Ley 6/2025: Modificaciones Hacendísticas en La Rioja
Ley 6/2025: Modificaciones Hacendísticas en La Rioja
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PRESIDENCIA
Ley 6/2025, de 21 de julio, de medidas hacendísticas, presupuestarias, tributarias
y administrativas
202507210116022 I.98
EL�PRESIDENTE�DE�LA�COMUNIDAD�AUTÓNOMA�DE�LA�RIOJA
Sepan�todos�los�ciudadanos�que�el�Parlamento�de�La�Rioja�ha�aprobado,�y�yo,�en�nombre�de�su�Majestad�el�Rey�y�de
acuerdo�con�lo�que�establece�la�Constitución�y�el�Estatuto�de�Autonomía,�promulgo�la�siguiente�Ley,
EXPOSICIÓN�DE�MOTIVOS
La�presente�ley�se�divide�en�cuatro�títulos,�cada�uno�de�ellos�dedicado�a�sectores�bien�diferenciados.
El�título�I�está�dedicado�a�una�serie�de�modificaciones�de�la�Ley�11/2013,�de�21�de�octubre,�de�Hacienda�Pública�de
La�Rioja,�encaminadas�a�una�gestión�de�la�Tesorería�más�eficiente,�de�la�que�se�espera�un�mejor�aprovechamiento�de�los
recursos�públicos.
Las�modificaciones�han�previsto�una�ampliación�de�la�operativa�presupuestaria�y�de�la�tesorería�de�las�entidades�del�sector
público�que�va�a�permitir�tanto�retener�pagos�a�aquellas�entidades�a�las�que,�por�contar�con�suficientes�disponibilidades�líquidas,
no�les�resulte�necesario�percibir�ingresos�de�forma�perentoria,�hasta�el�caso�contrario,�consistente�en�conceder�anticipos�a
los�entes�con�problemas�de�caja�para�que�no�les�resulte�necesario�recurrir�al�mercado�de�crédito.�En�paralelo,�se�ajusta�esta
mecánica�para�incluir�en�ella�a�todas�las�entidades�que,�según�el�Sistema�Europeo�de�Cuentas�Nacionales�y�Regionales,
forman�parte�del�Sector�Administraciones�Públicas,�Subsector�Comunidades�Autónomas.
Esta�medida�se�adopta�en�consonancia�con�el�citado�sistema�europeo�de�contabilidad�y�que,�según�reiterada�doctrina�del
Tribunal�de�Cuentas�al�respecto,�tiene�la�consecuencia�de�que�dichos�entes�consoliden�a�efectos�del�cálculo�de�las�reglas
déficit�público,�regla�de�gasto�y�deuda�pública�de�La�Rioja.
La�modificación�de�la�ley�da�cobertura�también�a�la�domiciliación�bancaria�para�todos�los�ingresos.�La�normativa�tributaria
de�recaudación�permite�supletoriamente�la�domiciliación�para�el�caso�de�los�ingresos�tributarios,�pero�resultaba�necesario
extender�esta�posibilidad�para�los�ingresos�no�tributarios�a�favor�de�la�Tesorería�en�los�mismos�términos.
Se�incluye�también�la�posibilidad�de�la�domiciliación�de�pagos.�No�obstante,�la�exigencia�de�existencia�de�crédito�adecuado
y�suficiente�limita�las�posibilidades�de�la�domiciliación,�por�lo�que�la�previsión�se�aplicaría,�de�manera�limitada,�a�la�domiciliación
de�tributos�periódicos�en�los�que�la�Administración�regional�es�sujeto�pasivo,�lo�que�generaría�eficiencias�en�la�tramitación.
El�título�II�contiene�una�triple�modificación�del�texto�articulado�de�la�Ley�5/2024,�de�27�de�diciembre,�de�Presupuestos
Generales�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�para�el�año�2025.
La�primera�modificación�suprime�el�artículo�10,�para�evitar�el�efecto�de�bloqueo�de�partidas�presupuestarias�en�el�caso�de
circunstancias�imprevistas.�Este�artículo,�que�complementa�a�las�limitaciones�ya�establecidas�en�el�artículo�55�de�la�Ley�de
Hacienda�Pública�de�La�Rioja,�contiene�unas�limitaciones�inéditas�en�otras�Administraciones,�y�que�no�están�previstas�en�la
Ley�General�Presupuestaria,�por�señalar�la�norma�presupuestaria�con�más�tradición.
Esas�limitaciones,�que�llevaban�años�incorporadas�a�la�ley�de�presupuestos,�se�han�revelado�contraproducentes�ante�la
posibilidad�de�acontecimientos�inesperados�y�situaciones�de�emergencia,�y�por�tanto�se�considera�conveniente�su�supresión
con�efectos�de�la�misma�entrada�en�vigor�de�la�Ley�de�Presupuestos�Generales�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�para
el�año�2025.
La�segunda�modificación�se�refiere�al�artículo�23,�al�efecto�de�corregir�el�efecto�indeseado�de�la�introducción�de�una
enmienda�para�añadir�nuevos�apartados�a�dicho�artículo,�lo�que�provocó,�inadvertidamente,�que�la�redacción�inicial�se�perdiera,
por�lo�que�a�través�de�esta�modificación�se�devuelve�a�ambos�apartados�la�redacción�inicial�del�proyecto�de�ley�enviado�al
Parlamento.
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La�tercera�modificación�afecta�al�apartado�3�del�artículo�20�y�establece�las�reglas�de�los�fondos�librados�a�los�centros
docentes�públicos�no�universitarios�con�cargo�al�concepto�presupuestario�229�para�afrontar�los�gastos�de�funcionamiento�tanto
ordinarios�como�extraordinarios.
El� título� III� recoge� una� medida� urgente� de� carácter� tributario,� con� la� finalidad� de� solucionar� una� incidencia� surgida� al
comienzo�de�la�campaña�del�IRPF�2024.�Al�comenzar�la�campaña,�la�Agencia�Tributaria�ha�considerado�que�la�deducción
autonómica�riojana�por�adquisición�de�vehículos�eléctricos�no�está�suficientemente�clara�y�entra�en�colisión�con�la�posterior
norma�estatal�con�deducciones�sobre�la�misma�materia.
La�solución�más�rápida�y�directa�para�que�los�ciudadanos�puedan�aplicarse�la�deducción�en�los�supuestos�no�afectados
por� la� incompatibilidad� entre� las� deducciones� autonómica� y� estatal� es� introducir� una� modificación� en� la� Ley� 10/2017,� de
27�de�octubre,�por�la�que�se�consolidan�las�disposiciones�legales�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�en�materia�de
impuestos�propios�y�tributos�cedidos,�que�ya�ha�sido�pactada�con�la�Administración�estatal.�Tras�esta�modificación,�la�Agencia
Tributaria�habilitará�las�correspondientes�opciones�en�el�servicio�Renta�WEB,�de�tal�forma�que,�con�una�simple�autoliquidación
rectificativa,�que�importa�todos�los�datos�de�las�autoliquidaciones�ya�presentadas,�pueda�aplicarse�la�deducción�dentro�del
actual�ejercicio�de�forma�fácil.
Este�título�también�incluye�la�modificación�de�la�Ley�5/2000,�de�25�de�octubre,�de�Saneamiento�y�Depuración�de�Aguas
Residuales�de�La�Rioja.�En�concreto�el�artículo�32�referido�al�canon�de�saneamiento�para�permitir�destinar�este�tributo�no�solo
a�saneamiento�y�depuración�sino�también�a�programas�medioambientales�vinculados�a�la�calidad�de�las�aguas.
El�título�IV�contiene�la�modificación�de�diversas�leyes�administrativas�y�está�dividido�en�diez�capítulos.
El�capítulo�I�contiene�una�modificación�de�las�normas�de�organización�del�sector�público,�para�encajar�normativamente
dentro�del�mismo�la�previsión�de�la�Ley�9/2023,�de�5�de�mayo,�de�función�pública�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,
que�ha�incluido�como�nueva�figura�de�personal�la�del�directivo�público�profesional.
La�modificación�afecta�a�la�Ley�3/2003,�de�3�de�marzo,�de�organización�del�Sector�Público�de�la�Comunidad�Autónoma
de�La�Rioja,�y�tiene�la�finalidad�de�determinar�dónde�encontraría�su�papel�esta�nueva�figura,�de�diferenciarla�claramente�del
régimen�de�otros�directivos�ya�existentes�para�evitar�confusiones,�así�como�de�revisar�todas�las�remisiones�internas�para�acotar
las�similitudes�a�lo�que�la�norma�pretendía�inicialmente,�sin�que�se�mezclen�los�regímenes�jurídico�y�retributivo�aplicables�a
diferentes�figuras.
El�capítulo�II�incluye�revisiones�en�la�citada�Ley�9/2023,�de�5�de�mayo,�de�función�pública�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La
Rioja,�una�vez�que�se�ha�analizado�con�tiempo�la�regulación�actualmente�vigente�de�la�figura�del�directivo�público�profesional
en�la�ley�de�función�pública,�en�paralelo�a�la�revisión�de�la�Ley�3/2003�y�de�otras�normas�de�rango�reglamentario�en�desarrollo.
Las�modificaciones�propuestas�tratan�de�delimitar�con�mayor�precisión�el�ámbito�de�aplicación�de�la�regulación�del�personal
directivo�público�profesional,�así�como�sus�límites�retributivos�y�la�forma�de�determinar�los�puestos�de�trabajo�de�naturaleza
directiva�pública�profesional.
El� capítulo� III� contiene� medidas� en� materia� de� vivienda.� La� aplicación� práctica� de� la� Ley� 1/2025,� de� 28� de� febrero,
de� medidas� urgentes� para� el� acceso� a� la� vivienda,� requiere� una� mejora� normativa,� consistente� en� la� supresión� de� dos
intervenciones�del�órgano�autonómico�competente�en�vivienda,�en�la�fase�del�informe�previo�de�habitabilidad�y�en�la�fase�final
de�obra,�lo�que�permitirá�la�agilización�y�simplificación�perseguida�por�el�Gobierno�de�La�Rioja.
La�modificación�propuesta�corrige�la�redacción�dada�en�la�Ley�1/2025,�de�28�de�febrero,�suprime�su�disposición�transitoria
y�añade�una�disposición�transitoria�al�anteproyecto�en�tramitación�para�que�la�eliminación�de�las�dos�fases�de�habitabilidad�se
aplique�de�forma�inmediata�a�todos�los�expedientes�que�se�encuentren�también�en�tramitación,�provocando�el�cierre�inmediato
de�todos�los�expedientes�vivos�y�sin�resolver.
El�capítulo�IV�realiza�ajustes�puntuales�urgentes�en�la�Ley�5/2006,�de�2�de�mayo,�de�Ordenación�del�Territorio�y�Urbanismo
de�La�Rioja,�centrada�en�dos�artículos�y�en�la�disposición�transitoria.
Si�bien�la�norma�deberá�ser�objeto�de�una�revisión�en�profundidad�cuando�se�apruebe�una�nueva�ley�del�suelo,�que�ya�se
encuentra�en�discusión�en�las�Cortes�Generales,�se�considera�que�no�es�conveniente�demorar�la�revisión�de�algunos�aspectos
que�permitan�disponer�de�suelo�para�la�construcción�de�vivienda.
La�modificación�del�régimen�transitorio�de�la�norma�se�produce�por�la�misma�razón,�ya�que�la�obligación�de�revisar�y�adaptar
el�planeamiento�conlleva�muchas�veces�la�paralización�de�la�construcción�de�nuevas�promociones�en�pequeños�municipios.
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Se�retrasará�la�obligación�de�adaptación�de�los�planeamientos�generales�hasta�2030�para�que�dichos�municipios�cuenten�con
tiempo�suficiente�para�llevar�a�cabo�dicha�revisión.
El�capítulo�V�introduce�medidas�administrativas�en�materia�de�servicios�sociales,�a�través�de�la�modificación�de�dos�leyes,
la�Ley�7/2009,�de�22�de�diciembre,�de�Servicios�Sociales�de�La�Rioja,�y�la�Ley�4/2017,�de�28�de�abril,�por�la�que�se�regula
la�Renta�de�Ciudadanía�de�La�Rioja.
La�modificación�de�la�ley�de�servicios�sociales�tiene�como�finalidad�dar�cobertura�legal�a�la�creación�de�un�instrumento�que
integre�todos�los�sistemas�de�información�existentes�del�Sistema�Riojano�de�Servicios�Sociales�para�crear�la�historia�social
única.�De�este�modo,�sin�perjuicio�del�posterior�desarrollo�reglamentario,�se�recoge�el�derecho�de�las�personas�usuarias�del
Sistema�Público�de�Servicios�Sociales�a�disponer�de�una�historia�social�única�electrónica�de�servicios�sociales�(HSUE),�y�se
modifican�los�artículos�8,�11,�13,�29,�56�y�la�disposición�adicional�tercera,�de�forma�que�la�nueva�figura�reciba�el�correspondiente
amparo�normativo.
También�se�modifican�parcialmente�los�artículos�100,�102�y�105�en�lo�concerniente�a�las�infracciones�para�reforzar�la
protección�del�personal�profesional�que�desempeña�sus�funciones�en�los�centros�y�servicios�sociales�de�titularidad�del�Gobierno
de�La�Rioja.
La�modificación�de�la�ley�reguladora�de�la�renta�de�ciudadanía�tiene�como�finalidad�su�extensión�a�ciertos�colectivos�o
hacer�su�tramitación�más�sencilla.�Así,�se�suaviza�el�requisito�de�edad�para�permitir�el�acceso�a�la�renta�de�ciudadanía�a
mujeres�víctimas�de�violencia�de�género�desde�los�16�años.�Adicionalmente,�se�facilitará�el�acceso�inmediato�de�los�menores
tutelados�del�Gobierno�de�La�Rioja�a�la�renta�de�ciudadanía�en�el�momento�en�que�alcanzan�la�mayoría�de�edad,�con�carácter
previo�a�la�tramitación�del�ingreso�mínimo�vital�(IMV).
El�capítulo�V�se�cierra�con�la�modificación�de�la�Ley�1/2023,�de�31�de�enero,�de�accesibilidad�universal�de�La�Rioja,�con
el�doble�objetivo�de�suprimir�la�creación�de�una�nueva�entidad,�con�rango�de�dirección�general,�que�estaba�prevista�en�la�ley
y�que�duplicaría�estructuras�de�la�propia�consejería�y�para�adscribir�el�nuevo�órgano�colegiado,�la�Mesa�para�la�Accesibilidad,
a�la�consejería�con�competencias�en�impulso,�seguimiento�y�coordinación�de�la�acción�de�gobierno.�Con�este�cambio,�la
accesibilidad�supera�su�vinculación�tradicional�y�exclusiva�con�el�área�de�la�discapacidad�y�se�convierte�en�una�política�pública
transversal�a�todo�el�Gobierno.�La�modificación�planteada�también�deroga�el�Fondo�Riojano�de�Promoción�de�la�Accesibilidad
Universal�por�ser�innecesario.
El�capítulo�VI,�que�regula�las�medidas�administrativas�en�materia�de�salud,�atiende�a�una�demanda�social�para�aumentar
la�protección�del�personal�sanitario,�endureciendo�el�régimen�sancionador�administrativo�de�la�Ley�2/2002,�de�17�de�abril,�de
Salud�de�La�Rioja,�para�extenderlo�a�los�agresores�de�sanitarios�y�de�otros�pacientes�y�familiares.
La�norma�persigue�el�castigo�del�agresor�desde�la�propia�Administración�sanitaria,�buscando�una�alternativa�a�la�actual�vía
penal�cuando�esta�no�proceda�e�intentando�de�este�modo�lograr�sanciones�efectivas�ajustadas�a�la�gravedad�de�los�hechos.
El�capítulo�VII�modifica�la�Ley�5/2010,�de�14�de�mayo,�de�Coordinación�de�Policías�Locales�de�La�Rioja,�con�tres�finalidades
diferentes:�mejorar�la�redacción�de�las�funciones�asignadas�a�los�auxiliares�de�Policía�Local,�que�por�su�redacción�actual�ha
causado�algunos�problemas,�y�adaptar�dos�requisitos�bien�a�la�jurisprudencia�los�límites�de�estatura�para�acceder,�bien�a�lo
establecido�por�la�mayoría�de�Administraciones�autonómicas�el�número�de�años�de�permanencia�para�poder�acceder�a�la
permuta.
El�capítulo�VIII�incluye�una�tramitación�abreviada�para�las�adendas�a�convenios�a�través�de�los�que�se�ejecuten�fondos
europeos,�al�efecto�de�ahorrar�informes�cuando�se�trate�simplemente�de�trasladar�al�convenio�la�ampliación�de�plazos�de
ejecución�y�justificación�en�la�programación�europea,�o�bien�cuando�haya�simples�cambios�en�las�actuaciones�financiadas,
incluyendo�reajuste�entre�ellas,�siempre�y�cuando�no�supongan�en�ningún�caso�un�cambio�en�el�objeto�del�convenio.
El�cumplimiento�de�estos�límites�deberá�plasmarse�expresamente�en�la�memoria�correspondiente�de�cada�SGT,�previo
informe�del�centro�gestor.
El�capítulo�IX�modifica�la�Ley�7/1997,�de�3�de�octubre,�de�creación�de�la�Agencia�de�Desarrollo�Económico�de�la�Comunidad
Autónoma�de�La�Rioja,�para�añadir�un�párrafo�al�artículo�sobre�el�régimen�de�las�subvenciones�que�establece�que�la�norma
reguladora�deberá�contener�los�requisitos�de�los�beneficiarios�para�la�obtención�de�la�subvención.
Por�último,�el�capítulo�X�aborda�determinadas�medidas�administrativas�en�materia�del�despliegue�e�instalación�de�redes
públicas� de� comunicaciones� electrónicas� sobre� infraestructuras� existentes� vinculadas� a� las� ayudas� UNICO,� del� Plan� de
Recuperación,�Transformación�y�Resiliencia.
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TÍTULO�I
Medidas�en�materia�de�hacienda�pública
Artículo�primero.�Modificación�de�la�Ley�11/�2013,�de�21�de�octubre,�de�Hacienda�Pública�de�La�Rioja.
Uno.�Se�da�nueva�redacción�al�apartado�5�del�artículo�4,�que�queda�redactado�así:
'5.�La�presente�ley�se�aplicará�también,�a�los�efectos�del�seguimiento�de�los�principios�de�estabilidad�presupuestaria
y�de�los�mecanismos�de�no�disponibilidad�recogidos�en�los�artículos�36,�48�y�49�de�esta�ley,�así�como�de�los�principios�y
obligaciones�contables�regulados�en�su�título�V,�al�resto�de�entes�que,�sin�formar�parte�del�sector�público�autonómico�a
los�efectos�de�esta�ley,�haya�que�considerar�incluidos�en�el�Sector�Administraciones�Públicas,�Subsector�Comunidades
Autónomas,�de�acuerdo�con�la�definición�y�delimitación�del�Sistema�Europeo�de�Cuentas�Nacionales�y�Regionales.'
Dos.�Se�da�la�siguiente�redacción�al�apartado�1�del�artículo�48:
'1.�El�titular�de�la�consejería�con�competencias�en�materia�de�hacienda�podrá�declarar�no�disponibles�los�créditos
correspondientes� a� los� entes� sujetos� a� presupuesto� limitativo� que,� de� acuerdo� con� la� definición� y� delimitación� del
Sistema�Europeo�de�Cuentas�Nacionales�y�Regionales�se�consideren�incluidos�en�el�Sector�Administraciones�Públicas,
Subsector�Comunidades�Autónomas,�con�el�fin�de�cumplir�con�el�objetivo�de�estabilidad�presupuestaria�y,�en�su�caso,
para�maximizar�el�cumplimiento�de�la�programación�presupuestaria�prevista�y�optimizar�la�utilización�de�los�recursos.'
Tres.�El�artículo�49�queda�redactado�en�los�siguientes�términos:
'Artículo�49.�Disponibilidades�líquidas.
El�titular�de�la�consejería�con�competencias�en�materia�de�hacienda�podrá�declarar�no�disponibles�las�transferencias
corrientes�o�de�capital�destinadas�tanto�a�las�entidades�integrantes�del�sector�público�autonómico�como�a�aquellas�que,
de�acuerdo�con�la�definición�y�delimitación�del�Sistema�Europeo�de�Cuentas�Nacionales�y�Regionales,�se�consideren
incluidas�en�el�Sector�Administraciones�Públicas,�Subsector�Comunidades�Autónomas,�cuando,�como�consecuencia�de
la�existencia�de�suficientes�disponibilidades�líquidas�en�su�tesorería,�pudieran�resultar�innecesarias�para�el�ejercicio�de
su�actividad�presupuestada.
Asimismo,�dicho�órgano�podrá�requerir�el�ingreso�en�el�tesoro�de�la�totalidad�o�parte�de�dichas�disponibilidades
líquidas�cuando�pudieran�no�ser�necesarias�para�financiar�el�ejercicio�de�la�actividad�indicada.�Cuando�en�la�entidad
afectada�exista�un�órgano�colegiado�de�administración�y�este�esté�compuesto�por�los�miembros�del�Consejo�de�Gobierno,
el�ingreso�habrá�de�ser�previamente�acordado�por�dicho�órgano.'
Cuatro.�Se�añade�un�apartado�4�al�artículo�84,�con�la�siguiente�redacción:
'4.�A�los�efectos�de�asegurar�la�gestión�eficiente�de�la�Tesorería�de�la�Comunidad�Autónoma�la�dirección�general
competente�en�materia�de�tesorería�podrá�retener�las�propuestas�de�pago�a�favor�de�las�entidades�del�sector�público
de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�cuando�estas�dispongan�de�suficientes�disponibilidades�líquidas�y�no�resulten
necesarias�para�el�ejercicio�de�su�actividad�presupuestada,�sin�interferir�en�las�competencias�que�tienen�atribuidas.'
Cinco.�Se�modifica�el�artículo�87,�que�queda�redactado�como�sigue:
'Artículo�87.�Medios�de�pago�e�ingreso.
1.�Los�pagos�a�los�acreedores�se�harán�efectivos,�con�carácter�general,�mediante�transferencia�bancaria,�con�abono
en�la�cuenta�corriente�designada�por�los�mismos.
Reglamentariamente�podrá�establecerse�el�pago�de�las�obligaciones�por�cualquiera�de�los�otros�medios�a�que�hace
referencia�el�apartado�siguiente.
2.�Los�ingresos�a�favor�de�la�Tesorería�podrán�realizarse�mediante�efectivo,�cheque,�transferencia,�domiciliación
bancaria� o� cualesquiera� otros� medios� de� pago,� sean� o� no� bancarios,� en� los� términos� que� se� establezcan
reglamentariamente.
3.�El�titular�de�la�consejería�con�competencias�en�materia�de�hacienda�podrá�establecer�reglamentariamente�que,�en
la�realización�de�determinados�ingresos�o�pagos�de�la�Administración�General�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,
solo�puedan�utilizarse�determinados�medios,�especificando�en�cada�caso�las�particulares�condiciones�de�utilización.'
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Seis.�Se�da�nueva�redacción�al�artículo�89:
'Artículo�89.�Operaciones�para�facilitar�la�gestión�de�la�Tesorería.
1.�Con�objeto�de�facilitar�la�gestión�de�la�Tesorería�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�el�titular�de�la�consejería
con� competencias� en� materia� de� hacienda� podrá� autorizar� a� la� dirección� general� con� competencias� en� materia� de
tesorería�a�realizar�operaciones�a�corto�plazo�de�adquisición�temporal�de�activos�o�de�préstamo.�En�dicha�autorización
se�concretarán�las�condiciones�en�que�se�podrán�efectuar�tales�operaciones.
Las�operaciones�de�adquisición�temporal�de�activos�podrán�tener�por�objeto�valores�de�deuda�pública�de�cualquier
Estado�miembro�de�la�Unión�Europea,�así�como�de�otras�entidades�públicas�o�instituciones�supranacionales�u�otros
valores�de�renta�fija�de�semejante�calidad�crediticia,�negociados�en�mercados�regulados.
2.�El�titular�de�la�consejería�con�competencias�en�materia�de�hacienda�podrá�autorizar�la�concesión�de�anticipos
de�caja�a�las�entidades�que�forman�parte�integrante�del�sector�público�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�hasta
un�límite�máximo�del�25%�de�su�presupuesto�inicial,�con�el�fin�de�hacer�frente�a�los�desfases�entre�cobros�y�pagos�del
periodo.�Este�límite�se�entiende�operación�a�operación,�pudiéndose�solicitar�un�nuevo�anticipo�una�vez�quede�cancelado
el�precedente.
El�citado�límite�máximo�del�25%�podrá�superarse�por�acuerdo�del�Consejo�de�Gobierno,�a�propuesta�del�titular�de
la�consejería�con�competencias�en�materia�de�hacienda,�previo�informe�de�la�dirección�general�con�competencias�en
materia�de�tesorería.
A� efectos� contables,� dichos� anticipos� tendrán� la� consideración� de� operaciones� no� presupuestarias� con� el
correspondiente�reflejo�en�la�cuenta�de�'Deudores',�debiendo�ser�reintegrados�dentro�del�ejercicio�en�el�que�se�han
concedido.
Si�al�cierre�del�ejercicio�presupuestario�no�se�hubiera�procedido�al�reintegro,�el�saldo�tendrá�la�consideración�de
operación�presupuestaria,�debiendo�imputarse�al�capítulo�8.
3.�El�Consejo�de�Gobierno�podrá�disponer,�a�propuesta�de�la�consejería�competente�en�materia�de�hacienda,�que�las
operaciones�de�ingreso�y�realización�material�del�pago�de�los�organismos�autónomos�y�entidades�públicas�empresariales
se�realicen�por�la�Tesorería�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja.'
TÍTULO�II
Medidas�presupuestarias
Artículo�segundo.�Modificación�de�la�Ley�5/2024,�de�27�de�diciembre,�de�Presupuestos�Generales�de�la�Comunidad
Autónoma�de�La�Rioja�para�el�año�2025.
Uno.�Con�efectos�de�1�de�enero�de�2025�se�deroga�el�artículo�10�de�la�Ley�5/2024,�de�27�de�diciembre,�de�Presupuestos
Generales�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�para�el�año�2025.
Dos.�Se�modifica�el�apartado�3�del�artículo�20,�que�queda�redactado�como�sigue:
'3.�Los�fondos�librados�a�los�centros�docentes�públicos�no�universitarios�con�cargo�al�concepto�presupuestario�229
se�sujetan�a�las�siguientes�reglas:
a)� Los� fondos� librados� para� afrontar� los� gastos� de� funcionamiento� definidos� en� el� artículo� 10� del� Decreto
16/2018,�de�18�de�mayo,�por�el�que�se�regula�la�autonomía�de�gestión�económica�de�los�centros�docentes�públicos
no�universitarios�de�La�Rioja,�no�estarán�sujetos�a�fiscalización�previa�en�ninguna�de�sus�fases�de�autorización,
disposición�y�reconocimiento�de�la�obligación.
b)� Los� expedientes� de� contratación� gestionados� por� la� Consejería� de� Educación� y� Empleo� en� su� fase� de
preparación,�aprobación�y�adjudicación�serán�objeto�de�informe�por�la�Intervención�General.'
Tres.�Los�dos�últimos�párrafos�del�artículo�23�quedan�redactados�en�los�siguientes�términos:
'La�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�proporcionará,�a�los�centros�docentes�concertados�que�cuenten�con�unidades
educativas� concertadas� en� Educación� Primaria� y/o� Secundaria� Obligatoria,� los� servicios� de� conectividad� wifi� y� de
conexión�del�tráfico�inalámbrico�del�centro�con�el�exterior,�así�como�la�explotación,�mantenimiento,�licenciamiento�y
soporte�de�dichos�servicios.�Asimismo,�los�centros�concertados�tendrán�garantizados�los�servicios�de�seguridad�para
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la�utilización,�en�el�ejercicio�de�la�actividad�docente,�del�espacio�colaborativo�en�nube�que�el�Gobierno�de�La�Rioja
proporciona�a�todos�los�centros�docentes�sostenidos�con�fondos�públicos.
La�prestación�de�tales�servicios,�que�tendrá�la�consideración�de�colaboración�administrativa,�quedará�condicionada
al�cumplimiento,�por�parte�de�los�centros�concertados,�de�las�condiciones�que�a�tal�efecto�se�determinen�en�el�convenio
de�colaboración�o�instrumento�jurídico�similar�que�suscriban�con�el�Gobierno�de�La�Rioja.'
TÍTULO�III
Medidas�tributarias
Artículo�tercero.�Modificación�de�la�Ley�10/2017,�de�27�de�octubre,�por�la�que�se�consolidan�las�disposiciones
legales�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�en�materia�de�impuestos�propios�y�tributos�cedidos.
Se�modifica�la�disposición�adicional�tercera,�que�queda�redactada�en�los�siguientes�términos:
'Disposición�adicional�tercera.�Incompatibilidad�de�las�deducciones�autonómica�y�estatal�por�adquisición�de�vehículo
eléctrico.
Con�efectos�desde�el�1�de�enero�de�2024�la�deducción�prevista�en�el�artículo�32.7�de�esta�ley,�excepto�para�los
vehículos� comprendidos� en� los� párrafos� b),� c),� d),� i)� del� apartado� 1,� no� será� de� aplicación� en� tanto� esté� vigente� la
deducción�por�la�adquisición�de�vehículos�eléctricos�'enchufables'�y�de�pila�de�combustible�y�puntos�de�recarga,�prevista
en�la�disposición�adicional�quincuagésima�octava�de�la�Ley�35/2006,�de�28�de�noviembre,�del�Impuesto�sobre�la�Renta
de�las�Personas�Físicas�y�de�modificación�parcial�de�las�leyes�de�los�Impuestos�sobre�Sociedades,�sobre�la�Renta�de
no�Residentes�y�sobre�el�Patrimonio.'
Artículo� cuarto.� Modificación� de� la� Ley� 5/2000,� de� 25� de� octubre,� de� Saneamiento� y� Depuración� de� Aguas
Residuales�de�La�Rioja.
El�artículo�32�queda�redactado�en�los�siguientes�términos:
'Artículo�32.�Canon�de�saneamiento.
El�canon�de�saneamiento�es�un�tributo�propio�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�de�naturaleza�impositiva,
que� se� regirá� por� las� disposiciones� establecidas� en� esta� ley� y,� en� su� defecto,� por� la� Ley� General� Tributaria,� cuya
recaudación�se�destinará�a�financiar�las�actividades�de�saneamiento,�depuración�y�abastecimiento,�así�como�programas
medioambientales�vinculados�a�la�calidad�de�las�aguas.'
TÍTULO�IV
Medidas�administrativas
CAPÍTULO�I
Medidas�administrativas�en�materia�de�organización�del�sector�público
Artículo�quinto.�Modificación�de�la�Ley�3/2003,�de�3�de�marzo,�de�Organización�del�Sector�Público�de�la�Comunidad
Autónoma�de�La�Rioja.
Uno.�Se�añade�un�nuevo�artículo�30�bis�con�el�siguiente�contenido:
'Artículo�30�bis.�Directivos�públicos�profesionales.
Los�organismos�públicos�podrán�contar�con�personal�directivo�público�profesional,�que�se�regirá�por�lo�establecido
en�los�artículos�9�y�siguientes�de�la�Ley�9/2023,�de�5�de�mayo,�de�función�pública�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La
Rioja,�y�su�normativa�de�desarrollo.'
Dos.�Se�da�nueva�redacción�al�artículo�52:
'Artículo�52.�Personal�directivo.
Al�personal�directivo�le�será�de�aplicación�el�régimen�retributivo�previsto�en�el�artículo�30�de�esta�misma�ley�en
relación�con�el�personal�directivo�de�los�organismos�públicos.'
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Tres.�El�artículo�56�pasa�a�tener�la�siguiente�redacción:
'Artículo�56.�Personal�directivo.
Al�personal�directivo�le�será�de�aplicación�el�régimen�retributivo�previsto�en�el�artículo�30�de�esta�misma�ley�en
relación�con�el�personal�directivo�de�los�organismos�públicos.'
Cuatro.�El�artículo�61�queda�redactado�de�la�siguiente�manera:
'Artículo�61.�Personal�directivo.
Al�personal�directivo�le�será�de�aplicación�el�régimen�retributivo�previsto�en�el�artículo�30�de�esta�misma�ley�en
relación�con�el�personal�directivo�de�los�organismos�públicos.'
CAPÍTULO�II
Medidas�administrativas�en�materia�de�función�pública
Artículo�sexto.�Modificación�de�la�Ley�9/2023,�de�5�de�mayo,�de�Función�Pública�de�la�Comunidad�Autónoma�de
La�Rioja.
Uno.�El�artículo�9�queda�redactado�en�los�siguientes�términos:
'Artículo�9.�Concepto�de�personal�directivo�público�profesional.
1.�Es�personal�directivo�público�profesional�el�que�desarrolla�funciones�directivas�profesionales�de�conformidad�con
lo�establecido�en�el�presente�capítulo.
2.�Se�regirán�por�las�disposiciones�contenidas�en�este�capítulo,�el�personal�y�los�puestos�de�carácter�directivo�de�la
Administración�General�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�y�sus�organismos�públicos.
3.�Se�regirán�por�su�normativa�específica,�siéndoles�de�aplicación�supletoria�las�disposiciones�contenidas�en�este
capítulo,�el�personal�y�los�puestos�de�carácter�directivo�de:
a)�Las�sociedades�públicas,�fundaciones�públicas�y�consorcios�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja.
b)�Las�entidades�locales�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja.
c)�La�Universidad�de�La�Rioja.
4.�No�formarán�parte�de�la�Dirección�Pública�Profesional�los�puestos�de�nivel�directivo�que�tengan�la�consideración
de�alto�cargo,�ni�aquellos�otros�que�no�hayan�sido�incluidos�en�la�relación�de�puestos�de�trabajo�prevista�en�el�artículo
31�de�esta�ley.'
Dos.�El�apartado�2�del�artículo�12�queda�redactado�como�sigue:
'2.�Las�retribuciones�del�personal�que�desempeñe�puestos�que�integran�la�Dirección�Pública�Profesional�tendrán�una
parte�fija,�en�los�mismos�términos�y�condiciones�que�las�previstas�para�el�personal�funcionario�de�carrera,�y�una�parte
variable,�de�conformidad�con�lo�dispuesto�en�el�apartado�3�del�artículo�anterior,�que�estará�vinculada�a�la�consecución
de�los�objetivos�fijados.�En�el�supuesto�de�existir�retribuciones�variables,�no�será�posible�la�percepción�del�complemento
de�productividad�establecido�en�el�artículo�66.2.d).
La�parte�fija�de�las�retribuciones�del�personal�directivo�público�profesional�contratado�mediante�una�relación�laboral
especial�de�alta�dirección�se�establecerá,�por�todos�los�conceptos,�en�el�contrato�laboral.
El�límite�de�la�cuantía�total�de�la�parte�fija�de�las�retribuciones�a�percibir�por�el�personal�directivo�público�profesional,
por�todos�los�conceptos�excluida�la�antigüedad,�no�podrá�exceder�de�la�retribución�íntegra�anual�establecida�en�las
respectivas�leyes�de�presupuestos�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�para�un�consejero�del�Gobierno�de�La�Rioja.
El� límite� de� la� cuantía� total� de� la� parte� variable� de� las� retribuciones� a� percibir� por� el� personal� directivo� público
profesional�se�establecerá�anualmente�en�la�Ley�de�Presupuestos�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�y�no�podrá
exceder�del�20?%�de�la�cuantía�total�de�la�parte�fija�en�su�conjunto,�excluida�la�antigüedad.'
Tres.�Se�da�la�siguiente�redacción�a�los�apartados�5�y�6�del�artículo�30:
'5.�Los�puestos�de�trabajo�que�integran�la�Dirección�Pública�Profesional�de�la�Administración�General�de�la�Comunidad
Autónoma�de�La�Rioja�y�sus�organismos�públicos�podrán�ser�provistos,�bien�por�su�propio�personal�funcionario�de�carrera
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o�laboral�fijo,�bien,�con�carácter�excepcional,�por�personal�ajeno�a�las�mismas,�debiendo�definirse�tal�circunstancia�en�la
relación�de�puestos�de�trabajo�de�naturaleza�directiva�pública�profesional.
6.�En�la�Administración�General�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�y�en�sus�organismos�públicos�únicamente
podrán�acceder�a�puestos�de�la�Dirección�Pública�Profesional�reservados�a�personal�funcionario�de�carrera�quienes
pertenezcan�a�cuerpos�o�escalas�del�grupo�A,�subgrupo�A1�y�subgrupo�A2,�y�tengan�reconocido,�al�menos,�un�nivel�24
y�el�grado�de�carrera�profesional�II�o�una�antigüedad�de�diez�años�en�dicho�subgrupo,�de�conformidad�con�lo�que�se
establezca�para�cada�puesto�de�trabajo�en�la�relación�de�puestos�de�trabajo�de�naturaleza�directiva�pública�profesional.'
CAPÍTULO�III
Medidas�administrativas�en�materia�de�vivienda
Artículo�séptimo.�Modificación�de�la�Ley�2/2007,�de�1�de�marzo,�de�Vivienda�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja.
Uno.�Se�modifica�el�artículo�6,�que�queda�redactado�en�los�siguientes�términos:
'Artículo�6.�Requisitos�de�uso�y�ocupación�de�viviendas.
1.� En� los� supuestos� de� vivienda� de� obra� nueva,� cambio� de� uso� y� rehabilitación� integral,� la� primera� ocupación,
transmisión�o�arrendamiento�requerirá�la�previa�obtención�de�licencia�de�primera�ocupación.�Este�documento�sustituye
a�todos�los�efectos�a�la�cédula�de�habitabilidad.
La�licencia�de�primera�ocupación�extiende�su�validez�como�elemento�sustitutivo�de�la�cédula�de�habitabilidad�en
las�viviendas�de�obra�nueva,�cambio�de�uso�y�rehabilitación�integral�durante�los�treinta�años�posteriores�a�su�emisión.
Transcurrido�este�plazo,�será�necesario�renovar�la�habitabilidad�de�la�vivienda�con�la�emisión�de�la�correspondiente
cédula�de�habitabilidad.
2.�En�el�supuesto�de�viviendas�protegidas�la�ocupación,�transmisión�o�arrendamiento�requerirá�la�previa�obtención
de�licencia�municipal�de�primera�ocupación�y�la�calificación�definitiva,�sustitutiva�a�todos�los�efectos�de�la�cédula�de
habitabilidad�mientras�mantenga�la�condición�de�vivienda�protegida.
3.�En�los�supuestos�de�viviendas�construidas,�distintas�de�las�citadas�en�los�apartados�anteriores,�su�ocupación,
transmisión�o�arrendamiento�requerirá�cedula�de�habitabilidad.
4.� Las� compañías� suministradoras� de� los� servicios� de� abastecimiento� de� agua,� energía� eléctrica,� gas� e
infraestructuras� de� telecomunicaciones� no� podrán� contratar� e� iniciar� el� suministro� sin� la� previa� acreditación� de� la
obtención� de� la� cédula� de� habitabilidad� o� de� los� documentos� sustitutivos� conforme� a� lo� previsto� en� los� apartados
anteriores,�incurriendo�solidariamente�en�la�responsabilidad�que�de�dicho�incumplimiento�pueda�derivarse.�La�notificación
al� interesado� de� la� denegación� de� cédula� de� habitabilidad� o� de� la� calificación� definitiva� será� suficiente� para� que� la
Administración�ordene�a�las�compañías�suministradoras�el�cese�de�la�prestación�de�los�correspondientes�servicios.'
Dos.�Se�modifica�el�apartado�6�del�artículo�14,�cuya�redacción�es�la�siguiente:
'6.�La�acreditación�de�los�requisitos�exigibles�en�materia�de�habitabilidad�y�del�Código�Técnico�de�la�Edificación
deberá�realizarse�en�dos�momentos.�Primero,�mediante�la�certificación�expresa�de�su�cumplimiento�por�los�técnicos
facultativos�del�proyecto,�aportada�al�expediente�municipal�de�licencia�de�obras;�y,�segundo,�mediante�la�emisión�de�la
certificación�final�de�obra,�aportada�al�expediente�municipal�de�licencia�de�primera�ocupación.
Los�certificados�referidos�en�este�artículo�deberán�ser�visados�por�el�colegio�profesional�correspondiente.'
Tres.�Se�añade�una�disposición�adicional�tercera�con�la�siguiente�redacción:
'Disposición�adicional�tercera.�Supresión�de�los�procedimientos�regulados�en�el�capítulo�II�del�Decreto�28/2013,�de
13�de�septiembre,�por�el�que�se�regulan�las�condiciones�mínimas�de�habitabilidad�de�las�viviendas�en�la�Comunidad
Autónoma�de�La�Rioja.
Queda�suprimida�la�necesidad�de�recabar,�así�como�de�emitir�por�parte�de�la�dirección�general�competente�en�materia
de�vivienda,�el�informe�de�habitabilidad�o�informe�de�inicio�de�obras,�cuyo�procedimiento�regulan�los�artículos�10�y�11
del�Decreto�28/2013,�de�13�de�septiembre,�previo�a�la�concesión�de�licencias�municipales�de�obra.
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De�igual�manera,�queda�suprimido�el�procedimiento�de�solicitud�de�resolución�de�habitabilidad�de�final�de�obra�y
concesión�de�cédula�de�habitabilidad�de�viviendas�de�nueva�construcción,�regulado�en�los�artículos�12,�13�y�14�del
Decreto�28/2013,�de�13�de�septiembre.'
Artículo�octavo.�Modificación�de�la�Ley�1/2025,�de�28�de�febrero,�de�Medidas�Urgentes�para�el�Acceso�a�la�Vivienda.
Se�suprime�la�disposición�transitoria�única.
CAPÍTULO�IV
Medidas�en�materia�de�urbanismo
Artículo�noveno.�Modificación�de�la�Ley�5/2006,�de�2�de�mayo,�de�Ordenación�del�Territorio�y�Urbanismo�de�La�Rioja.
Uno.�Se�añaden�dos�apartados�numerados�como�4�y�5�al�artículo�28:
'4.� Si� se� detectasen� por� alguno� de� los� ayuntamientos� afectados� desajustes� entre� los� límites� de� los� espacios� y
áreas�de�ordenación�propuestos�por�la�directriz�y�la�realidad�existente,�podrá�reajustarse�el�límite�en�la�redacción�del
primer�instrumento�del�planeamiento�municipal,�en�la�revisión�del�planeamiento�existente�si�el�municipio�contase�con
planeamiento�general�en�vigor�o�mediante�modificación�puntual�realizada�con�dicho�fin�siempre�que�se�justifique�que�la
realidad�física�de�los�terrenos�incluidos�dentro�del�espacio�o�área�de�ordenación�carece�de�los�valores�que�justificaron
su�inclusión�dentro�del�mismo�en�el�momento�de�la�aprobación�de�la�directriz.
5.�Esta�última�modificación�podrá�llevarse�a�cabo�en�cada�municipio�siempre�que�responda�al�interés�general�y�esté
debidamente�justificada.'
Dos.�Se�da�nueva�redacción�al�artículo�136,�pasando�a�estar�redactado�como�sigue:
'Artículo�[Link]ón�de�los�estatutos�y�bases�de�la�Junta�de�Compensación.
1.�Los�propietarios�que�representen�más�del�50�por�100�de�la�superficie�de�la�unidad�de�ejecución�presentarán�en
el�plazo�establecido�por�el�planeamiento�y,�en�su�defecto,�en�el�plazo�máximo�de�un�año�desde�la�aprobación�definitiva
del�plan�o�de�la�delimitación�de�la�unidad�de�ejecución,�los�proyectos�de�estatutos�y�bases�de�actuación�de�la�Junta�de
Compensación�ante�la�Administración�actuante.
2.�En�el�plazo�máximo�de�dos�meses�desde�su�presentación,�la�Administración�actuante�acordará�la�aprobación
inicial�de�los�proyectos�de�estatutos�y�bases,�y�su�sometimiento�a�información�pública�por�plazo�de�veinte�días.�El�acto�de
aprobación�se�publicará�en�el�Boletín�Oficial�de�La�Rioja�y�se�notificará�individualmente�a�todos�los�propietarios�afectados
por�el�sistema�de�actuación,�a�efectos�de�audiencia,�por�igual�plazo�desde�la�notificación.
3.�Transcurridos�tres�meses�desde�que�se�hubieran�presentados�los�proyectos�de�estatutos�y�bases�sin�haberse
comunicado�a�los�promotores�el�acuerdo�de�aprobación�inicial,�éstos�podrán�solicitar�de�la�Comisión�de�Ordenación�del
Territorio�y�Urbanismo�la�subrogación�en�la�tramitación�del�sistema,�que�se�sustanciará�conforme�a�lo�establecido�en
esta�ley�para�los�estudios�de�detalle.
4.�Vencidos�los�plazos�de�alegaciones,�la�Administración�actuante�aprobará�definitivamente,�en�el�pazo�máximo�de
dos�meses,�los�estatutos�y�las�bases�de�actuación�con�las�modificaciones�que,�en�su�caso,�procedieren,�designando
su�representante�en�el�órgano�rector�de�la�Junta.�Los�estatutos�y�bases�de�actuación�se�entenderán�aprobados�por�el
transcurso�de�dicho�plazo�sin�haberse�notificado�resolución�expresa.
5.�El�acuerdo�de�aprobación�definitiva�se�publicará�en�el�Boletín�Oficial�de�La�Rioja,�y�se�notificará�individualmente
a�todos�los�propietarios�afectados,�otorgándose�a�estos�un�plazo�máximo�de�tres�meses�para�constituir�la�Junta�de
Compensación�mediante�otorgamiento�de�escritura�pública.'
Tres.�Se�modifica�el�contenido�de�la�disposición�transitoria�primera�en�sus�apartados�1�y�2,�los�cuales�quedan�redactados
del�siguiente�modo:
'1.�Los�municipios�que�a�la�entrada�en�vigor�de�la�presente�ley�se�hubiesen�adaptado�ya�a�las�determinaciones�de�la
Ley�10/1998,�de�2�de�julio,�deberán�adaptarse�a�la�nueva�ley�antes�de�finalizar�2030.
2.�Los�municipios�que�a�la�entrada�en�vigor�de�la�presente�ley�no�hubiesen�adaptado�sus�previsiones�a�la�Ley�10/1998,
de�2�de�julio,�deberán�adaptarse�a�la�actual�antes�de�finalizar�2030.'
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BOLETÍN OFICIAL DE LA RIOJA Núm.139
CAPÍTULO�V
Medidas�administrativas�en�materia�de�servicios�sociales
Artículo�décimo.�Modificación�de�la�Ley�7/2009,�de�22�de�diciembre,�de�Servicios�Sociales�de�La�Rioja.
Uno.�Se�da�nueva�redacción�al�artículo�8,�que�queda�como�sigue:
'Artículo�8.�Derechos�de�las�personas�usuarias.
Las�personas�usuarias�de�los�servicios�sociales�tendrán�los�siguientes�derechos:
a)�Derecho�de�acceso�universal�al�Sistema�Público�Riojano�de�Servicios�Sociales,�sin�discriminación�por�razón
de�edad,�etnia,�sexo,�estado�civil,�discapacidad�física,�intelectual�o�sensorial,�religión,�ideología,�opinión�o�cualquier
otra�circunstancia�personal�o�social.
b)�Derecho�a�la�igualdad�de�oportunidades,�en�cualquiera�de�los�ámbitos�de�desarrollo�y�aplicación�de�esta�ley.
c)� Derecho� al� ejercicio� de� la� libertad� individual� para� el� ingreso,� la� permanencia� y� la� salida� de� los� centros
y� servicios,� con� las� limitaciones� establecidas� en� la� legislación� vigente� para� las� personas� menores� de� edad,
incapacitadas�e�incursas�en�medidas�judiciales�de�internamiento.
d)�Derecho�a�recibir�información�suficiente�y�comprensible�sobre�los�servicios�y�las�prestaciones�disponibles,
los�criterios�de�adjudicación,�las�prioridades�para�recibirlos,�los�derechos�y�deberes�de�las�personas�usuarias,�así
como�de�los�mecanismos�de�presentación�de�quejas�y�reclamaciones.
e)�Derecho�a�asociarse�para�favorecer�la�participación�en�la�toma�de�decisiones�del�centro�que�les�afecten
individual�o�colectivamente,�según�lo�establecido�en�la�normativa�y�en�el�reglamento�de�régimen�interno.
f)�Derecho�de�todas�las�personas�usuarias�del�Sistema�Público�Riojano�de�Servicios�Sociales�a�disponer�de
una�historia�social�única�electrónica�de�servicios�sociales.
g)� Derecho� a� la� confidencialidad� de� todos� los� datos� e� informaciones� que� consten� en� su� expediente
administrativo�y�en�la�Historia�Social�Única�Electrónica�de�Servicios�Sociales,�que�tendrán�todas�las�garantías�que
prevé�la�legislación�de�protección�de�datos�de�carácter�personal�y�la�normativa�en�cada�caso�aplicable.
h)�Derecho�a�acceder�a�su�expediente�personal�y�a�su�historia�social�única�electrónica�de�servicios�sociales,
sin�vulnerar�el�derecho�a�la�intimidad�de�terceras�personas,�así�como�a�la�obtención�de�un�informe�del�expediente
y�de�la�Historia�Social�Única�Electrónica�de�Servicios�Sociales�cuando�así�sea�solicitado.
i)�Derecho�a�mantener�su�relación�con�el�entorno�familiar�y�social�que�será,�en�todo�caso,�facilitada.
j)�Derecho�a�una�asistencia�individualizada�acorde�con�sus�necesidades�específicas.
k)�Derecho�a�recibir�los�servicios�y�prestaciones�contemplados�en�la�cartera�de�servicios�y�prestaciones�del
Sistema�Público�Riojano�de�Servicios�Sociales.
l)�Derecho�a�la�asignación�de�un�trabajador/trabajadora�social�como�profesional�de�referencia,�que�sea�su
interlocutor�principal�en�el�ámbito�de�los�servicios�sociales.
m)�Derecho�a�conocer�el�reglamento�interno�de�los�centros�y�servicios,�explicado�de�manera�comprensible,�y
a�disponer�por�escrito�del�mismo.
n)�Derecho�a�presentar�sugerencias,�obtener�información,�poder�presentar�quejas�y�reclamaciones�y�recibir
respuesta�dentro�del�plazo�que�establezca�la�normativa�vigente.
ñ)�Derecho�a�recibir�información�clara�y�accesible�sobre�el�tratamiento�de�los�datos�personales�de�acuerdo�con
lo�establecido�en�la�normativa�vigente�en�esta�materia'.
o)�Derecho�a�acceder�a�los�servicios�sociales�en�condiciones�de�accesibilidad�universal,�incluyendo�apoyos
de�comunicación,�lectura�fácil,�interpretación�en�lengua�de�signos�y�formatos�alternativos,�según�las�necesidades
de�cada�persona.'
Dos.�El�artículo�11�queda�redactado�en�los�siguientes�términos:
'Artículo�11.�Deberes�del�personal�profesional�de�los�servicios�sociales.
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El�personal�profesional�de�los�servicios�sociales,�además�de�los�deberes�que�les�impone�la�legislación�aplicable�en
función�de�su�profesión,�tendrán�los�siguientes�deberes:
a)�Promover�la�dignidad,�la�autonomía,�la�inclusión�y�el�bienestar�de�las�personas�a�las�que�atienden�y�respetar
todos�los�derechos�reconocidos�en�la�presente�ley.
b)�Conocer�y�cumplir�la�normativa�vigente�en�el�ámbito�de�los�servicios�sociales�y,�en�particular,�las�normas
reguladoras�de�la�organización�y�del�funcionamiento�de�los�servicios�en�los�que�ejercen�su�actividad.
c)�Mantener�una�actitud�respetuosa,�empática�y�no�discriminatoria�hacia�todas�las�personas�usuarias,�con
independencia�de�cualquier�circunstancia�personal�o�social.
d)�Respetar�la�intimidad�de�las�personas�usuarias,�garantizando�la�confidencialidad�de�los�datos�de�carácter
personal�de�los�mismos.
e)�Acceder�única�y�exclusivamente�a�los�datos�de�las�personas�usuarias�que,�por�razones�profesionales,�sean
necesarios�para�el�ejercicio�de�sus�funciones.
f)�En�caso�de�que�sea�necesaria�la�derivación�de�la�persona�usuaria�a�otro�u�otros�servicios,�hacerlo�de�la
manera�más�favorable�para�aquella,�posibilitando�la�continuidad�de�la�intervención.
g)�Respetar�los�plazos�que�se�establezcan�para�las�distintas�intervenciones,�ajustándose,�en�todo�caso,�a�los
plazos�máximos�previstos�en�la�normativa�vigente.
h)�Mantener�actualizados�los�expedientes�y�registros�de�las�personas�usuarias.
i)�Otros�deberes�que�se�les�impongan�en�la�presente�ley�y�en�sus�normas�de�desarrollo.'
Tres.�Se�modifica�la�redacción�del�apartado�1�del�artículo�13,�con�la�siguiente�redacción:
'1.� Las� expresiones� 'Sistema� Riojano� de� Servicios� Sociales',� 'Sistema� Público� Riojano� de� Servicios� Sociales',
'Sistema�Riojano�para�la�Autonomía�Personal�y�la�Dependencia',�'Sistema�Riojano�de�Información�de�Servicios�Sociales'
'Unidades� de� Trabajo� Social',� 'Centros� de� Coordinación� de� Servicios� Sociales� Comunitarios',� 'Centros� Básicos� de
Servicios�Sociales',�'Historia�Social�Única�Electrónica�de�Servicios�Sociales'�y�'Registro�Unificado�de�Personas�Usuarias
de�Servicios�Sociales'�quedan�reservadas�a�las�Administraciones�públicas�de�La�Rioja�en�el�ámbito�de�sus�respectivas
competencias,�las�cuales�deberán�emplearlas�en�el�sentido�y�con�el�significado�que�les�otorga�la�presente�ley.'
Cuatro.�Se�da�nueva�redacción�al�párrafo�m)�del�artículo�29�y�se�incorpora�un�párrafo�n),�con�el�siguiente�contenido:
'm)�Desarrollar,�gestionar,�mantener,�custodiar�y�conservar�la�Historia�Social�Única�Electrónica�de�Servicios�Sociales.
n)�El�resto�de�competencias�atribuidas�en�esta�ley�y�en�el�resto�del�ordenamiento�jurídico,�así�como�aquellas�otras�que
sean�necesarias�para�la�ejecución�de�esta�ley�y�no�estén�expresamente�atribuidas�al�Gobierno�o�a�otras�Administraciones
públicas.'
Cinco.�Se�da�nueva�redacción�al�artículo�56:
'Artículo�56.�Sistema�Riojano�de�Información�de�Servicios�Sociales.
1.�El�Sistema�Riojano�de�Información�de�Servicios�Sociales�tendrá�por�objeto�garantizar�un�conocimiento�actualizado
del�Sistema�Riojano�de�Servicios�Sociales�para�mejorar�la�atención�a�las�personas�destinatarias�de�los�servicios�y�las
prestaciones�que�lo�configuran.�En�todo�momento�se�respetará�la�normativa�de�protección�de�datos�personales�y�se
asegurará�la�implementación�de�medidas�adecuadas�de�seguridad.
2.�Este�sistema�interrelacionará�la�información�existente�sobre�las�personas�usuarias�en�el�primer�y�segundo�nivel
del�Sistema�Público�Riojano�de�Servicios�Sociales,�con�el�fin�de�integrarla�en�un�expediente�único�y�en�la�Historia�Social
Única�Electrónica�de�Servicios�Sociales,�y�promoverá�el�acceso�al�sistema�público�a�través�de�la�tarjeta�de�servicios
sociales.�Los�mecanismos�de�autenticación�y�verificación�se�establecerán�reglamentariamente'.
3.�La�Historia�Social�Única�Electrónica�de�Servicios�Sociales�se�define�como�el�conjunto�de�datos�disponibles�e
integrados�de�las�personas�usuarias,�los�cuales�se�derivan�de�la�información�introducida�en�los�aplicativos�de�gestión,�a
partir�de�los�servicios�e�intervenciones�llevadas�a�cabo�con�dichas�personas.�Su�contenido�y�gestión�se�regulará�mediante
desarrollo�reglamentario.
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4.�La�Historia�Social�Única�Electrónica�de�Servicios�Sociales:
a)� Tendrá� por� finalidad� la� atención� integral� y� coordinada� de� las� personas� usuarias,� además� de� facilitar� la
planificación,�la�evaluación�y�la�investigación.
b)�Únicamente�será�accesible�para�el�personal�profesional�del�Sistema�Público�Riojano�de�Servicios�Sociales
habilitado�para�ello,�con�garantías�de�acceso�mediante�autenticación�y�registro�de�actividad�y�de�acuerdo�con�lo
previsto�reglamentariamente.
c)�Su�funcionamiento�se�hará�posible�a�través�de�un�Registro�Unificado�de�Personas�Usuarias�de�Servicios
Sociales,�que�contendrá,�al�menos,�la�información�necesaria�para�la�identificación�de�la�persona�usuaria,�junto�con
un�grupo�mínimo�de�variables�sociodemográficas�básicas,�además�de�la�relación�de�aplicativos�de�gestión�donde
conste�información�de�cada�persona�usuaria.
d)�Se�diseñará�una�vista�específica�para�el�acceso�electrónico�de�las�personas�usuarias.
e)� Se� podrán� establecer� mecanismos� de� interoperabilidad� con� instrumentos� similares� de� la� Comunidad
Autónoma�de�La�Rioja�y�otras�Administraciones�públicas,�siempre�que�ello�sea�necesario�para�la�prestación�del
servicio�y�se�garantice�el�cumplimiento�de�la�normativa�de�protección�de�datos�personales.
5.�El�Sistema�Riojano�de�Información�de�Servicios�Sociales�contribuirá�a�efectuar�análisis�estadísticos�y�a�planificar
los�servicios�sociales.
6.�A�los�efectos�de�lo�establecido�en�el�apartado�anterior,�las�entidades�locales,�así�como�el�resto�de�entidades
públicas� y� privadas� que� conforman� el� Sistema� Riojano� de� Servicios� Sociales,� deberán� suministrar� la� información
necesaria�para�el�buen�funcionamiento�y�la�actualización�permanente�del�Sistema�Riojano�de�Información�de�Servicios
Sociales.'
Seis.�El�artículo�100�queda�redactado�en�los�siguientes�términos:
'Artículo�100.�Infracciones.
1.�Las�infracciones�sujetas�a�sanción�se�clasifican�en�leves,�graves�y�muy�graves,�atendiendo�a�la�naturaleza,�entidad
y�repercusión�de�las�mismas.
2.�Son�infracciones�leves:
a)�Alterar�la�convivencia�y�respeto�mutuo�creando�situaciones�de�malestar�en�el�centro�o�servicio.
b)�Faltar�a�la�consideración�y�al�respeto�debido�al�personal�del�centro�o�servicio,�a�las�personas�usuarias�y
a�visitantes.
c)�Promover�y�participar�en�altercados,�riñas�o�peleas,�siempre�que�no�deriven�daños�graves.
d)�No�respetar�el�silencio�necesario�en�horas�de�reposo�y�descanso�cuando�el�adecuado�funcionamiento�del
centro�o�servicio�así�lo�requiera.
e)�Incumplir�las�normas�de�funcionamiento�del�centro�o�servicio�que�no�tengan�trascendencia�directa�sobre�los
derechos�de�las�personas,�de�su�salud�y�su�seguridad.
f)�Incumplir�las�instrucciones�de�la�Dirección�del�centro�y,�en�su�caso,�de�los�órganos�de�gobierno�del�mismo
que�no�tengan�trascendencia�directa�sobre�los�derechos�de�las�personas,�su�salud�y�su�seguridad.
g)�Utilizar�inadecuadamente�las�instalaciones�y�medios�del�centro�o�servicio�o�perturbar�las�actividades�del
mismo.
h)�Utilizar�en�las�dependencias�del�centro�aparatos�y�herramientas�no�autorizados.
i)�No�abonar�el�importe�de�los�servicios�de�los�que�hagan�uso�en�el�plazo�de�dos�meses�desde�que�se�hubiesen
devengado.
j)�Incumplir,�por�parte�de�las�personas�usuarias�de�centros�y/o�servicios,�las�normas,�requisitos,�y�procedimientos
establecidos,�así�como�no�seguir�el�programa�y�las�orientaciones�de�los�profesionales�de�los�servicios�sociales,�de
forma�tal�que�se�desvirtúe�la�finalidad�de�la�intervención�social.
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k)�No�facilitar�a�la�entidad�o�al�órgano�de�la�Administración�correspondiente�los�datos�que�les�requieran.
3.�Son�infracciones�graves:
a)�La�comisión�en�el�término�de�un�año�de�más�de�una�infracción�leve.
b)�Promover�y�participar�en�altercados,�riñas�o�peleas�siempre�que�deriven�daños�graves.
c)� Proferir� amenazas,� coacciones,� injurias� o� calumnias� contra� el� personal� del� centro� o� servicio,� personas
usuarias�y�visitantes.
d)�La�agresión�física�a�profesionales�del�centro�o�servicio,�otras�personas�usuarias�y�visitantes�cuando�de�ello
se�deriven�daños�graves.
e)�Incumplir�las�normas�de�funcionamiento�del�centro�o�servicio�que�tengan�trascendencia�directa�sobre�los
derechos�de�las�personas,�su�salud�y�su�seguridad.
f)�Incumplir�las�instrucciones�de�la�Dirección�del�centro�o�servicio�y,�en�su�caso,�de�los�órganos�de�gobierno�del
mismo�que�tengan�trascendencia�directa�sobre�los�derechos�de�las�personas,�su�salud�y�su�seguridad.
g)�El�deterioro�de�forma�deliberada�de�las�instalaciones,�mobiliario�y�otros�elementos�del�centro�o�servicio.
h)�La�sustracción�de�bienes�propiedad�del�centro�o�servicio,�de�su�personal,�personas�usuarias�y�visitantes.
i)�No�comunicar�la�ausencia�del�centro�cuando�esta�tenga�una�duración�superior�a�veinticuatro�horas�e�inferior
a�cuatro�días.
j)�No�abonar�el�importe�de�los�servicios�de�los�que�hagan�uso�en�el�plazo�de�tres�meses�desde�que�se�hubiesen
devengado.
4.�Son�infracciones�muy�graves:
a)�La�comisión�en�el�término�de�un�año�de�más�de�una�infracción�grave.
b)�Consumo�de�sustancias�estupefacientes�y�embriaguez�habitual,�siempre�que�deteriore�la�normal�convivencia
o�el�funcionamiento�del�centro�o�servicio.
c)�La�agresión�física�a�personal�del�centro�o�servicio�o�cualquier�persona�que�tenga�relación�con�los�mismos
cuando�de�ello�se�deriven�daños�muy�graves.
d)� Ocasionar� daños� graves� en� los� bienes� o� perjuicios� notorios� al� desenvolvimiento� de� los� servicios� o� a� la
convivencia�en�el�centro.
e)�Ausentarse�del�centro�sin�previa�comunicación,�cuando�la�ausencia�tenga�una�duración�de�cuatro�días�o�más.
f)�Falsear�u�ocultar�declaraciones�o�aportar�datos�inexactos�relevantes�en�relación�con�la�condición�de�usuarios.
g)�Falsear�u�ocultar�datos�relevantes�para�la�determinación�del�precio�público�a�abonar.
h)�En�el�caso�de�estancias�temporales,�permanecer�en�el�centro�residencial�por�tiempo�superior�al�autorizado.
i)�No�abonar�el�importe�de�los�servicios�de�los�que�hagan�uso�en�el�plazo�de�cuatro�o�más�meses�desde�que
se�hubiesen�devengado.'
Siete.�El�apartado�1�del�artículo�102�queda�redactado�en�los�siguientes�términos:
'1.�Las�infracciones�tipificadas�en�el�artículo�100�darán�lugar�a�las�sanciones�administrativas�correspondientes,�que
podrán�imponerse�a�las�personas�responsables�tras�la�instrucción�del�oportuno�expediente�y�sin�perjuicio�de�las�demás
responsabilidades�a�que�hubiera�lugar.'
Ocho.�El�apartado�1.a)�del�artículo�105�queda�redactado�como�sigue:
'a)�El�procedimiento�sancionador�se�iniciará�y�resolverá,�en�los�casos�de�faltas�leves,�por�la�Dirección�del�centro�o
servicio�y,�en�los�casos�de�faltas�graves�y�muy�graves,�por�la�Dirección�General�competente.'
Nueve.�La�disposición�adicional�tercera�queda�redactada�como�sigue:
'Disposición�adicional�tercera.�Datos�de�carácter�personal.
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1.�Las�Administraciones�públicas�de�La�Rioja�competentes�en�materia�de�servicios�sociales�podrán�recabar�los�datos
personales�de�sus�personas�usuarias�que�sean�necesarios�para�el�ejercicio�de�sus�competencias.�Dichos�datos�podrán
hacer�referencia�a�la�salud,�al�origen�y�ambiente�familiar�y�social,�a�características�o�condiciones�personales,�al�desarrollo
y�resultados�de�su�estancia�e�ingreso�en�los�centros�o�servicios�del�sistema,�así�como�a�aquellas�otras�circunstancias
cuyo�conocimiento�sea�necesario�para�un�adecuado�servicio�público.
2.�Las�personas�usuarias�y,�en�su�caso,�las�personas�que�ejerzan�la�patria�potestad,�la�tutela�o�la�representación
legal,�deben�colaborar�en�la�obtención�de�la�información�a�la�que�se�refiere�esta�disposición.�La�incorporación�de�una
persona�usuaria�a�un�centro�o�servicio�del�sistema�supondrá�el�tratamiento�de�los�datos�de�carácter�personal�por�el
Sistema�Riojano�de�Información�de�Servicios�Sociales�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�que�estará�habilitado
en�los�términos�y�condiciones�establecidos�por�la�normativa�vigente�sobre�tratamiento�y�protección�de�datos�personales
y�garantía�de�los�derechos�digitales.�Dicho�tratamiento�ha�de�realizarse�para�el�cumplimiento�de�una�obligación�legal
aplicable�al�responsable�del�tratamiento,�para�proteger�intereses�vitales�de�la�persona�interesada�o�de�otra�persona�física
y�para�el�cumplimiento�de�una�misión�realizada�en�interés�público�o�en�el�ejercicio�de�poderes�públicos�conferidos�al
responsable�del�tratamiento,�así�como�para�la�gestión�de�los�sistemas�y�servicios�de�servicios�sociales.
3.�En�el�tratamiento�de�los�datos�del�usuario�se�aplicarán�normas�técnicas�y�organizativas�que�garanticen�su�seguridad
y�confidencialidad.�El�personal�que,�en�el�ejercicio�de�sus�funciones,�acceda�a�datos�personales�y�familiares�o�que�afecten
al�honor�e�intimidad�de�los�usuarios�o�sus�familias�quedará�sujeto�al�deber�de�secreto.
4.�El�tratamiento�de�los�datos�personales�contenidos�en�la�Historia�Social�Única�Electrónica�de�Servicios�Sociales,�y
los�derechos�y�deberes�en�relación�con�los�mismos,�se�regirán�por�lo�dispuesto�en�la�normativa�de�protección�de�datos
personales,�en�esta�ley�y�en�su�desarrollo�reglamentario,�y�en�la�normativa�de�protección�de�menores,�personas�con
discapacidad�e�igualdad,�así�como�en�el�resto�de�normativa�reguladora�de�los�servicios�sociales.
5.�En�el�marco�de�lo�señalado�en�el�artículo�56,�en�lo�que�respecta�a�la�Historia�Social�Única�Electrónica�de�Servicios
Sociales,�se�autoriza�el�acceso�a�los�datos�de�carácter�personal�de�las�personas�usuarias�para�su�consulta�por�el�personal
profesional�del�Sistema�Público�Riojano�de�Servicios�Sociales,�siempre�que�dicho�acceso�sea�necesario�para�el�ejercicio
de�sus�funciones�y�sea�conforme�a�la�normativa�vigente�en�materia�de�protección�de�datos�personales,�asegurando�la
confidencialidad�y�las�garantías�de�seguridad�del�tratamiento.
6.� La� consejería� competente� en� materia� de� servicios� sociales� será� la� responsable� del� tratamiento� de� los� datos
personales�incluidos�en�la�Historia�Social�Única�Electrónica�de�Servicios�Sociales.'
Artículo�undécimo.�Modificación�de�la�Ley�4/2017,�de�28�de�abril,�por�la�que�se�regula�la�Renta�de�Ciudadanía�de
La�Rioja.
Uno.�El�párrafo�b)�del�artículo�7�queda�redactado�de�la�siguiente�manera:
'b)�Ser�mayor�de�veintitrés�años.
No�obstante,�podrán�ser�titulares�las�personas�menores�de�dicha�edad�y�mayores�de�dieciséis�años�que�tengan
cargas�familiares,�sean�huérfanos�de�padre�y�madre,�sean�víctimas�de�violencia�de�género,�o�hayan�sido�objeto�de�tutela
o�guarda�por�parte�del�Gobierno�de�La�Rioja,�así�como�los�que,�en�virtud�de�resolución�administrativa�o�judicial,�hayan
permanecido�durante�su�minoría�de�edad�bajo�la�guarda�de�quienes�no�fueran�titulares�de�su�patria�potestad�y�hayan
sido�objeto�de�medidas�de�protección�de�apoyo�a�la�guarda�por�parte�del�Gobierno�de�La�Rioja,�siempre�que�no�hayan
transcurrido�cinco�años�desde�el�cese�o�extinción�de�las�medidas�de�protección.'
Dos.�Se�añade�una�disposición�adicional�quinta�a�la�Ley�4/2017,�de�28�de�abril,�por�la�que�se�regula�la�Renta�de�Ciudadanía
de�La�Rioja,�con�la�siguiente�redacción:
'Disposición�adicional�quinta.�Menores�objeto�de�protección�por�el�Gobierno�de�La�Rioja.
1.�A�los�menores�que�sean�objeto�de�tutela�o�guarda�por�parte�del�Gobierno�de�La�Rioja,�así�como�los�que,�en�virtud
de�resolución�administrativa�o�judicial,�hayan�permanecido�durante�su�minoría�de�edad�bajo�la�guarda�de�quienes�no
fueran�titulares�de�su�patria�potestad�y�sean�objeto�de�medidas�de�protección�de�apoyo�a�la�guarda�por�parte�del�Gobierno
de�La�Rioja�se�les�concederá�de�oficio�la�renta�de�ciudadanía�al�alcanzar�la�mayoría�de�edad,�si�reúnen�los�requisitos
legalmente�establecidos.
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2.�En�estos�casos,�no�se�exigirá�en�el�momento�de�la�concesión�el�cumplimiento�del�requisito�del�artículo�7.e)�de�la
ley,�constituirán�por�sí�mismos�?o�con�sus�hijos�a�cargo?�una�unidad�de�convivencia�independiente�y�la�prestación�se
devengará�el�primer�día�del�mes�siguiente�a�alcanzar�la�mayoría�de�edad.
3.�Estos�menores�tendrán,�además,�derecho�a�un�complemento�de�renta,�equivalente�al�25?%�de�la�cuantía�básica�de
la�renta�de�ciudadanía,�durante�un�plazo�máximo�de�doce�meses,�computados�desde�que�alcancen�la�mayoría�de�edad.'
Artículo�duodécimo.�Modificación�de�la�Ley�1/2023,�de�31�de�enero,�de�Accesibilidad�Universal�de�La�Rioja.
Uno.�Se�deroga�el�artículo�7.
Dos.�El�apartado�1�del�artículo�59�queda�redactado�como�sigue:
'1.�La�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�debe�promover�medidas�de�apoyo�y�establecer�medidas�de�acción�positiva
en�favor�de�las�personas�con�discapacidad�y�para�la�supresión�de�cualquier�tipo�de�barreras�a�la�accesibilidad�universal.
A�tal�fin,�el�Gobierno�de�La�Rioja,�destinará�recursos�económicos�dirigidos�a�fijar�ayudas�económicas�para�programas
de�promoción�de�la�accesibilidad,�ayudas�técnicas�o�de�supresión�de�barreras�arquitectónicas�a�corporaciones�locales�e
instituciones�sociales�sin�fin�de�lucro,�así�como�a�personas�físicas�o�jurídicas,�en�su�caso.'
Tres.�Se�deroga�el�artículo�71.
Cuatro.�Se�da�la�siguiente�redacción�al�apartado�3�del�artículo�72:
'3.�El�dinero�recaudado�a�través�de�las�multas�impuestas�se�destinará�a�las�partidas�presupuestarias�que�establezca
la� Administración� sancionadora� para� llevar� a� cabo� acciones� para� asegurar� y� fomentar� la� accesibilidad� universal,� no
pudiéndose�destinar�a�otro�objetivo.
Cuando�la�Administración�sancionadora�sea�la�Administración�local�y�con�pleno�respeto�a�la�autonomía�local,�el
dinero�recaudado�por�la�imposición�de�multas�podrá�ser�destinado�a�asegurar�y�fomentar�la�accesibilidad�universal.'
Cinco.�Se�modifica�el�título�VI,�que�queda�redactado�en�los�siguientes�términos:
'TÍTULO�VI
Mesa�para�la�Accesibilidad
Artículo�89.�Mesa�para�la�Accesibilidad.
La�Mesa�para�la�Accesibilidad�se�constituirá�como�órgano�colegiado�de�participación�y�coordinación,�adscrito�a�la
consejería�con�competencias�en�impulso,�seguimiento�y�coordinación�de�la�acción�de�gobierno,�y�tendrá�como�funciones
impulsar,� coordinar� y� efectuar� el� seguimiento� de� las� políticas� públicas� de� accesibilidad� universal� de� la� Comunidad
Autónoma�de�La�Rioja.
Artículo�90.�Composición.
1.�La�Mesa�para�la�Accesibilidad�estará�presidida�por�el�consejero�competente�en�materia�de�impulso,�seguimiento
y�coordinación�de�la�acción�de�gobierno,�y�estará�compuesto,�además,�por:
a)�El�titular�de�la�dirección�general�competente�en�materia�de�personas�con�discapacidad,�que�ejercerá�la
vicepresidencia.
b)�Un�representante�por�consejería,�con�un�máximo�de�ocho,�entre�las�consejerías�con�competencias�en�las
siguientes�materias:�transporte,�urbanismo,�vivienda,�empleo,�servicios�sociales,�salud,�educación,�justicia,�nuevas
tecnologías�y�comunicaciones,�administraciones�públicas,�cultura,�ocio�y�deportes.
c)�Cuatro�representantes�de�las�corporaciones�locales,�garantizándose�la�representación�del�Ayuntamiento�de
Logroño�y,�a�propuesta�de�la�Federación�Riojana�de�Municipios,�la�representación�de�un�ayuntamiento�por�la�zona
de�la�Rioja�Alta,�otro�por�la�Rioja�Centro�y�otro�por�la�Rioja�Baja.
d)�Dos�representantes�del�Consejo�Económico�y�Social�de�La�Rioja,�en�representación�de�la�patronal�y�los
sindicatos.
e)�Tres�representantes�de�los�siguientes�colegios�profesionales,�elegidos�de�forma�rotatoria�por�periodos�de
un�año�por�este�orden:
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1.º�El�Colegio�de�Médicos,�el�Colegio�de�la�Abogacía�y�el�Colegio�de�Arquitectos.
2.º�El�Colegio�de�Periodistas,�el�Colegio�de�Aparejadores�y�Arquitectos�Técnicos�y�el�Colegio�de�Trabajo
Social.
3.º�El�Colegio�de�Ingenieros�de�Caminos,�Canales�y�Puertos,�el�Colegio�de�Educadores�y�Educadoras
Sociales�y�el�Colegio�de�Ingenieros�de�Telecomunicaciones.
f)�Un�representante�de�una�organización�representativa�de�las�empresas�de�economía�social�y�solidaria�de
La�Rioja.
g)�Cinco�representantes�del�Comité�Español�de�Representantes�de�Personas�con�Discapacidad�de�La�Rioja,
CERMI� La� Rioja,� siempre� que� mantenga� su� condición� de� entidad� más� representativa� de� las� asociaciones� de
personas�con�discapacidad�en�La�Rioja,�o�de�la�entidad�que�adquiera�esa�condición�de�entidad�más�representativa.
h)�Un�representante�por�cada�uno�de�los�grupos�parlamentarios�con�representación�en�el�Parlamento�de�La
Rioja.
La�secretaría�de�la�Mesa�la�ostentará�un�funcionario�de�la�consejería�con�competencias�en�materia�de�impulso,
seguimiento�y�coordinación�de�la�acción�de�gobierno.
2.�Su�composición�tendrá�en�cuenta�el�cumplimiento�de�la�normativa�en�materia�de�igualdad.
3.�Podrán�asistir�a�las�reuniones�de�la�Mesa�para�la�Accesibilidad�personas�representantes�de�los�sectores�afectados
o�expertas�en�materias�específicas�que�estén�convocadas�a�esta�o�personalidades�públicas.
4.�La�Mesa�para�la�Accesibilidad�deberá�establecer�mecanismos�de�participación�para�garantizar�la�consulta�previa
a�las�entidades�o�colectivos�de�personas�que�no�estén�representados�en�ella,�con�relación�a�las�actuaciones�o�medidas
que�afecten�a�sectores�concretos,�mediante�grupos�de�trabajo,�audiencias�o�consultas�previas�u�otros�mecanismos.
Artículo�91.�Funciones.
a)�Asesorar�e�informar�al�Gobierno�en�materia�de�accesibilidad�y�su�desarrollo�reglamentario,�planificación�y
evaluación�de�las�políticas�públicas�sobre�estas�medidas�y�proponer�criterios�de�actuación�en�este�ámbito.
b)�Emitir�un�informe�anual�sobre�el�grado�de�cumplimiento�de�las�previsiones�de�la�presente�ley,�y�su�remisión
al�Gobierno�de�La�Rioja�y�posterior�envío�al�Parlamento.
c)�Evaluar�el�grado�de�cumplimiento�de�la�presente�ley�y�los�avances�producidos�en�materia�de�accesibilidad.
d)�Cualesquiera�otras�que�le�sean�atribuidas�reglamentariamente.
Artículo�92.�Desarrollo�reglamentario.
La�composición,�el�funcionamiento�y�la�organización�de�la�Mesa�para�la�Accesibilidad,�de�acuerdo�con�lo�establecido
en�este�título,�se�regulará�reglamentariamente�teniendo�en�cuenta�la�normativa�sobre�órganos�colegiados.'
Seis.�Se�deroga�la�disposición�transitoria�segunda.
CAPÍTULO�VI
Medidas�administrativas�en�materia�de�salud
Artículo�decimotercero.�Modificación�de�la�Ley�2/2002,�de�17�de�abril,�de�Salud�de�La�Rioja.
Uno.�Se�incluye�un�párrafo�d)�en�el�artículo�111.2�con�la�siguiente�redacción:
'd)�La�falta�de�respeto�debido�al�personal�de�los�centros�dependientes�del�Servicio�Riojano�de�Salud.'
Dos.�Se�incluye�un�nuevo�párrafo�en�el�artículo�111.3�cuyo�contenido�es�el�siguiente:
't)�La�resistencia,�coacción,�amenaza,�represalia,�desacato�o�cualquier�otra�forma�de�presión�ejercicio�contra�los
profesionales�de�los�centros,�servicios�y�establecimientos�sanitarios�del�Sistema�Público�de�Salud�en�el�ejercicio�de�sus
funciones.'
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Tres.�Se�añade�un�párrafo�n)�al�artículo�111.4:
'n)�La�agresión�física�a�profesionales�de�los�centros,�servicios�y�establecimientos�sanitarios,�a�pacientes�o�a�sus
acompañantes,�siempre�que�no�sea�constitutiva�de�ilícito�penal.'
Cuatro.�Se�da�una�nueva�redacción�al�párrafo�b)�del�artículo�112.2:
'b)�Los�Directores�Generales�y�el�Presidente�del�Servicio�Riojano�de�Salud,�desde�1�euro�hasta�30.050�euros.'
Cinco.�Se�da�una�nueva�redacción�al�apartado�7�del�artículo�112:
'7.�Serán�competentes�para�incoar�los�expedientes�sancionadores�regulados�en�esta�Ley�los�Alcaldes�en�el�ámbito
de�su�competencia,�los�Directores�Generales�por�razón�de�la�materia�correspondientes�a�la�Consejería�competente
en�materia�de�salud,�y�el�Presidente�del�Servicio�Riojano�de�Salud,�en�cualquiera�de�las�infracciones�que�se�pretenda
sancionar,�sin�perjuicio�de�la�tipificación�de�la�infracción�y�de�la�competencia�para�dictar�la�sanción.'
CAPÍTULO�VII
Medidas�administrativas�en�materia�de�policías�locales
Artículo�decimocuarto.�Modificación�de�la�Ley�5/2010,�de�14�de�mayo,�de�Coordinación�de�Policías�Locales�de�La
Rioja.
Uno.�El�inciso�inicial�del�apartado�1�del�artículo�14�pasa�a�tener�la�siguiente�redacción:
'1.�Los�Auxiliares�de�Policía�realizarán�las�funciones�siguientes:'
Dos.�Se�suprime�el�párrafo�h)�del�artículo�50.
Tres.�Se�da�nueva�redacción�al�párrafo�c)�del�artículo�53.1:
'c)�Que�tengan�un�mínimo�de�tres�años�ininterrumpidos�de�servicio�activo�y�un�número�de�años�de�servicio�que�no
difiera�entre�sí�en�más�de�diez�años.'
CAPÍTULO�VIII
Medidas�administrativas�en�materia�de�ejecución�de�fondos�europeos
Artículo� decimoquinto.� Tramitación� abreviada� de� adendas� a� convenios� que� instrumenten� subvenciones
financiadas�con�el�Plan�de�Recuperación,�Transformación�y�Resiliencia.
1.�Las�adendas�a�convenios�que�instrumenten�subvenciones�financiadas�con�el�Plan�de�Recuperación,�Transformación�y
Resiliencia�podrán�tramitarse�por�el�procedimiento�abreviado�con�las�peculiaridades�previstas�en�el�presente�artículo�siempre
que�el�objeto�de�la�misma�se�limite�a�introducir�unos�o�varios�de�los�siguientes�cambios:
a)�La�ampliación�de�plazos�de�ejecución�y�justificación�de�la�subvención,�con�el�propósito�de�adaptarlo�a�cambios�en
la�programación�europea,�sin�que�implique�un�cambio�del�objeto�del�convenio.
b)�La�introducción�de�cambios�en�las�actuaciones�financiadas,�incluido�el�reajuste�económico�entre�actuaciones
previstas�en�el�convenio,�siempre�que�los�cambios�no�afecten�al�total�de�la�cantidad�comprometida�ni�suponga�un�cambio
en�el�objeto�del�convenio.
2.�La�tramitación�abreviada�permitirá�prescindir�de�los�siguientes�informes:
a)�Del�informe�de�la�Dirección�General�de�los�Servicios�Jurídicos.
b)�Del�informe�fiscalizador�y�del�informe�de�la�Intervención�previsto�en�el�artículo�28.3�del�Decreto�14/2006,�de�16
de�febrero,�regulador�del�régimen�jurídico�de�las�subvenciones�en�el�Sector�Público�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La
Rioja,�salvo�en�el�caso�en�que�proceda�el�reajuste�de�anualidades,�en�cuyo�caso�deberá�emitirse�el�correspondiente
informe�fiscalizador�circunscrito�al�citado�reajuste�de�anualidades.
3.�La�memoria�de�la�Secretaría�General�Técnica,�previo�informe�del�órgano�proponente,�deberá�justificar�la�concurrencia
de� los� requisitos� previstos� en� el� presente� artículo,� así� como� la� adecuación� de� los� cambios� para� el� cumplimiento� de� los
objetivos�y�resto�de�condiciones�derivados�del�Plan�de�Recuperación,�Transformación�y�Resiliencia.�Junto�al�informe�del�órgano
proponente�se�adjuntará�la�conformidad�de�la�Comisión�de�Seguimiento�o�del�beneficiario�de�la�subvención.
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CAPÍTULO�IX
Medidas�administrativas�en�materia�de�desarrollo�económico
Artículo�decimosexto.�Modificación�de�la�Ley�7/1997,�de�3�de�octubre,�de�Creación�de�la�Agencia�de�Desarrollo
Económico�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja.
Se�añade�un�párrafo�al�artículo�6.3,�que�queda�redactado�en�los�siguientes�términos:
'La�norma�reguladora�de�las�bases�de�concesión�de�las�subvenciones�concretará,�como�mínimo,�los�extremos�a
los�que�se�refiere�la�normativa�general�en�materia�de�subvenciones�y,�en�concreto,�los�requisitos�que�deben�reunir�los
beneficiarios�para�la�obtención�de�la�subvención�según�se�trate�de�empresas,�asociaciones,�administraciones�públicas,
particulares� o� cualesquiera� entidades� públicas� o� privadas.� En� todo� caso� los� conceptos� subvencionables� deberán
responder�a�los�fines�y�objetivos�previstos�en�el�artículo�3.2�de�la�presente�ley.'
CAPÍTULO�X
Medidas�administrativas�en�materia�de�redes�públicas�de�comunicaciones�electrónicas
Artículo� decimoséptimo.� Despliegue� e� instalación� de� redes� públicas� de� comunicaciones� electrónicas� sobre
infraestructura�existente.
1.�En�el�marco�del�despliegue�de�redes�de�banda�ancha�rápida�y�ultrarrápida,�ligadas�al�marco�de�las�ayudas�europeas
UNICO,� del� Plan� de� Recuperación,� Transformación� y� Resiliencia,� y� hasta� la� finalización� del� mismo,� no� se� requerirá,� de
conformidad� con� el� artículo� 49.11� de� la� Ley� 11/2022,� de� 28� de� junio,� General� de� Telecomunicaciones,� ningún� tipo� de
concesión,�autorización�o�licencia�nueva�o�modificación�de�la�existente�o�declaración�responsable�o�comunicación�previa�a
las�Administraciones�públicas�competentes�por�razones�de�ordenación�del�territorio,�urbanismo,�dominio�público�hidráulico,�de
carreteras�o�medioambientales,�siempre�que�se�den�las�siguientes�circunstancias:
a)�Que�las�actuaciones�a�realizar�sean�de�innovación�tecnológica�o�adaptación�técnica�que�supongan�la�incorporación
de�nuevo�equipamiento.
b)�Que�las�actuaciones�se�lleven�a�cabo�en�todo�caso�sobre�una�infraestructura�de�red�pública�de�comunicaciones
electrónicas,� fija� o� móvil,� incluidas� las� estaciones� radioeléctricas� de� comunicaciones� electrónicas� y� sus� recursos
asociados,�que�ya�esté�ubicada�en�dominio�público�o�privado,�sin�cambiar�la�ubicación�de�los�elementos�de�soporte�ni
variar�los�elementos�de�obra�civil�y�mástil,�siempre�y�cuando�no�suponga�un�riesgo�estructural�para�la�infraestructura
sobre�la�que�se�asienta�la�red.
c)� Que,� por� parte� del� operador� beneficiario� de� las� ayudas,� se� comunique� de� manera� fehaciente� a� los� órganos
competentes�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�la�fecha�y�el�lugar�de�inicio�de�realización�de�los�trabajos�con�una
antelación�mínima�de�10�días.
2.�Siempre�que�se�den�las�circunstancias�anteriores,�la�autorización�para�la�ejecución�de�las�actuaciones�se�entenderá
concedida�por�defecto,�habilitando�al�operador�a�realizar�los�correspondientes�trabajos�de�instalación�y�despliegue.
Artículo� decimoctavo.� Despliegue� e� instalación� de� redes� públicas� de� comunicaciones� electrónicas� sobre
infraestructura�existente�en�tramitación.
Las�solicitudes�presentadas,�y�no�resueltas�a�la�entrada�en�vigor�de�esta�ley,�relativas�al�despliegue�de�redes�de�banda
ancha�rápida�y�ultrarrápida,�ligadas�al�marco�de�las�ayudas�europeas�UNICO,�del�Plan�de�Recuperación,�Transformación�y
Resiliencia,�sobre�instalaciones�y�canalizaciones�ya�existentes,�se�entenderán�concedidas�por�defecto,�debiendo�el�operador
comunicar�de�manera�fehaciente�a�los�órganos�competentes�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�la�fecha�y�el�lugar�de
inicio�de�realización�de�los�trabajos�con�una�antelación�mínima�de�10�días.
Artículo�decimonoveno.�Despliegue�e�instalación�de�redes�públicas�de�comunicaciones�electrónicas�de�nueva
infraestructura.
1.�En�el�marco�del�despliegue�de�redes�de�banda�ancha�rápida�y�ultrarrápida,�ligadas�al�marco�de�las�ayudas�europeas
UNICO,�del�Plan�de�Recuperación,�Transformación�y�Resiliencia,�y�hasta�la�finalización�del�mismo,�de�conformidad�con�el
artículo�49.9�de�la�Ley�1/2022,�de�28�de�junio,�General�de�Telecomunicaciones,�que�requieran�la�realización�de�nueva�obra�civil,
o�bien�requieran�la�modificación�de�la�ubicación�de�los�elementos�de�soporte�(postes�y�canalizaciones),�sobre�dominio�público,
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será�válida�la�presentación�de�declaración�responsable,�en�materia�urbanística,�de�carreteras,�medioambiente�o�cualquier�otra
normativa�sectorial�de�competencia�autonómica.
2.�La�declaración�responsable�deberá�ir�acompañada�de�la�siguiente�documentación:
a)�Descripción�suficiente�de�los�trabajos�que�permita�una�clara�identificación�de�su�alcance.
b)�Indicación�expresa�de�la�convocatoria�del�Programa�UNICO�a�la�que�se�adscribe�el�proyecto�o�proyectos.
c)�Fecha�máxima�de�ejecución�de�los�proyectos�del�Programa�UNICO�indicando�el�plazo�de�sus�prórrogas,�si�las
hubiere.
d)�Fecha�y�lugar�de�comienzo�de�los�trabajos.
e)�Manifestación�explícita�del�cumplimento�de�aquellos�requisitos�que�resulten�exigibles�de�acuerdo�con�la�normativa
vigente,�incluido,�en�su�caso,�estar�en�posesión�de�la�documentación�que�así�lo�acredite.
f)�Relación�ordenada�de�los�expedientes�administrativos�del�Programa�UNICO�iniciados�con�indicación�de�su�fecha
de�presentación�y�número�de�expediente,�si�procede,�si�ya�se�ha�iniciado�la�tramitación�administrativa�ante�el�órgano
competente�con�anterioridad�a�la�entrada�en�vigor�de�esta�ley.
g)�En�el�caso�de�nuevas�solicitudes,�se�aportará�toda�la�documentación�que�resulte�exigible�por�esta�Administración
para�la�iniciación�del�procedimiento�administrativo�de�que�se�trate,�conforme�a�su�normativa�aplicable.
3.� En� el� supuesto� de� que� el� operador� ya� hubiera� iniciado� la� tramitación,� una� vez� recibida� la� solicitud,� se� otorgará
una�autorización�provisional�en�el�plazo�máximo�de�10�días,�para�la�ejecución�de�los�trabajos�incluidos�en�la�declaración
responsable,�sin�perjuicio�de�que�los�procedimientos�administrativos�previamente�iniciados�sigan�su�curso�y�finalicen�con�la
correspondiente�resolución�expresa�que�proceda�por�parte�de�esta�Administración.
4.�En�el�supuesto�de�que�el�operador�no�hubiera�iniciado�aún�la�tramitación,�la�recepción�de�la�declaración�responsable�por
parte�del�órgano�competente�de�la�Administración�autonómica�correspondiente,�obligará�al�mismo,�en�el�plazo�máximo�de�10
días,�a�otorgar�una�autorización�provisional�para�la�ejecución�de�los�trabajos,�sin�perjuicio�de�la�iniciación�del�correspondiente
procedimiento�administrativo,�que�finalizará�con�la�resolución�expresa�que�proceda.
5.�La�presentación�de�la�declaración�responsable�por�parte�del�operador�beneficiario�no�prejuzgará�en�modo�alguno�la
situación�y�efectivo�acomodo�de�las�condiciones�de�la�infraestructura�a�la�normativa�aplicable,�ni�limitará�el�ejercicio�de�las
potestades�administrativas�de�comprobación,�inspección,�sanción�y,�en�general,�de�control�que�a�esta�Administración�le�estén
atribuidas�por�el�ordenamiento�jurídico�aplicable.
6.�La�inexactitud,�falsedad�u�omisión,�de�carácter�esencial,�en�cualquier�dato,�manifestación�o�documento�que�se�acompañe
o�incorpore�a�la�declaración�responsable,�o�la�no�presentación�de�la�declaración�responsable,�determinará�la�imposibilidad
de�realizar�el�despliegue�e�instalación�de�la�red�pública�de�comunicaciones�electrónicas�en�el�marco�de�este�procedimiento
abreviado�y,�en�su�caso,�la�obligación�de�retirarla�desde�el�momento�en�que�esta�Administración�tenga�constancia�de�tales
hechos,�sin�perjuicio�de�las�responsabilidades�penales,�civiles�o�administrativas�a�que�hubiera�lugar.
Artículo�vigésimo.�Otras�medidas�en�materia�de�despliegue�de�redes�de�telecomunicaciones.
Aquellas� obras,� instalaciones� y� construcciones� sobre� suelo� no� urbanizable� genérico� de� titularidad� pública,� que� se
contengan�en�los�proyectos�subvencionados,�ligados�al�marco�de�las�ayudas�europeas�UNICO,�del�Plan�de�Recuperación,
Transformación�y�Resiliencia,�se�considerarán�excepcionalmente,�y�únicamente�durante�el�despliegue�de�este�programa,�como
usos�permitidos,�con�el�fin�de�favorecer�el�desarrollo�sostenible�del�territorio,�su�vertebración�territorial�y�la�universalización�de
las�redes�públicas�de�comunicaciones�electrónicas.
Disposición�transitoria�única.�Procedimientos�administrativos�en�tramitación�relativos�a�viviendas�de�obra�nueva,
cambio�de�uso�y�rehabilitación�integral�cuya�cédula�de�habitabilidad�no�haya�sido�emitida�a�la�fecha�de�entrada�en
vigor�de�esta�ley.
La�presente�ley�será�de�aplicación�a�los�procedimientos�administrativos�relativos�a�viviendas�de�obra�nueva,�cambio�de
uso�y�rehabilitación�integral�que�se�hallen�en�tramitación�a�la�fecha�de�su�entrada�en�vigor.
Disposición�derogatoria�única.�Derogación�de�otras�disposiciones�legales.
Quedan�derogadas�cuantas�otras�disposiciones�de�igual�o�inferior�rango�se�opongan�a�lo�dispuesto�en�la�presente�ley.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA RIOJA Núm.139
Disposición�final�única.�Entrada�en�vigor.
La�presente�ley�entrará�en�vigor�el�mismo�día�de�su�publicación�en�el�Boletín�Oficial�de�La�Rioja.
Por�tanto,�ordeno�a�todos�los�ciudadanos�cumplan�y�cooperen�al�cumplimiento�de�la�presente�Ley�y�a�los�Tribunales�y
Autoridades�la�hagan�cumplir.
Logroño�a�21�de�julio�de�2025.-�El�Presidente,�Gonzalo�Capellán�de�Miguel.