Maestría en
Seguridad Pública
y Políticas Públicas
Principales Problemas de la
Seguridad Pública
Sesión 2.
Cómo se integra el marco legal de la
seguridad pública en México
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Bienvenido a la segunda sesión de la materia Principales Problemas de la Seguridad
Publica, de la Maestría en Seguridad Pública.
En esta ocasión, abordaremos los componentes del marco legal de la seguridad
pública de nuestro país, lo cual nos permitirá comprender los parámetros establecidos para
que el Estado pueda garantizar la seguridad pública a los ciudadanos.
Para ello, revisaremos la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el
Código Penal Federal y el Código Nacional de Procedimientos Penales, ordenamientos
legales que son relevantes para las actividades que conciernen a la Seguridad Pública y
permiten la investigación, persecución y punición de los delitos.
Como bien sabemos, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es la
ley suprema en nuestro país, por lo tanto, todos los ordenamientos legales y reglamentarios
que emanan de los poderes legislativo o ejecutivo en nuestro país deben obedecer los
contenidos de ésta.
De esta manera, se dispone dentro del artículo 21 de nuestra Constitución que la
Seguridad Pública es una función que le compete a la Federación, los Estados y Municipios.
Así, encontramos que los distintos órdenes de gobierno deberán, por tanto, ocuparse de
temas como: la prevención, investigación y persecución de los delitos. Asimismo, estarán
facultados para imponer las sanciones administrativas correspondientes.
Con esta tarea surge la figura del Ministerio Público, instituida como el organismo
que, con el apoyo de corporaciones policiacas, deberá investigar los delitos con el fin de
hacer cumplir la justicia
En este sentido, las instituciones de seguridad pública se encuentran regidos bajo
los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, respeto a los derechos humanos,
honradez y profesionalismo.
Por otra parte, del contenido mismo del artículo 21 de la Constitución, se
desprenden diversos lineamientos para que el ministerio público, como institución, así
como las instituciones policiales de los distintos órdenes de gobierno: federal, estatal y
municipal, acaten de forma coordinada diversas directrices para la prevención,
investigación y persecución de los delitos.
Así, este trabajo conjunto promueve el desarrollo de procesos de selección, ingreso,
formación, permanencia, evaluación, reconocimiento y certificación de los miembros de las
instituciones de seguridad pública. De igual manera, establece los lineamientos
administrativos de las bases de datos criminalísticos y del personal que integra las
instituciones de seguridad pública. También, promueve la participación ciudadana en
actividades para la prevención del delito que el Estado lleva a cabo a través de las
instituciones policiales. Por último, se involucra en el etiquetado de los recursos destinados
a la seguridad pública en los distintos órdenes de gobierno.
Todo lo anterior se establece de forma pormenorizada dentro de la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pública, la cual fue publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 2 de enero de 2009.
Otro elemento importante que integra el marco legal de la seguridad pública de
nuestro país es el Código Penal Federal, el cual contiene el conjunto de penas, medidas de
seguridad y reglas para su aplicación, vinculadas con la ejecución de sentencias. También,
incluye las definiciones de lo que se conoce como “elementos del tipo” como la
responsabilidad penal, entre otros y, por su puesto, las hipótesis en que se excluye la
comisión del delito, así como la definición de tentativa.
Es importante que conozcas el contenido de este ordenamiento legal, pues su
aplicación se vincula con la impartición de justicia, que es una actividad relevante para la
Seguridad Pública. Éste se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 14 de agosto de
1931 y su última reforma se realizó el 19 de febrero de 2021.
Ahora bien, como es sabido, en el año 2008 se realizó una reforma a la Constitución
que, en materia de seguridad pública y procuración e impartición de justicia, es
considerada hasta hoy la más importante. En dicha reforma se estableció el Sistema Penal
Acusatorio como el camino para llevar a cabo las investigaciones y castigar los diferentes
delitos. Para ello se estableció el Código Nacional de Procedimientos Penales, con el fin de
unificar el procedimiento penal.
Así, este sistema tiene por objetivo ofrecer medios que procuren la disminución de
la población penitenciaria, para lo cual, se incluyen medios alternativos de solución de
controversias y se privilegia la reparación del daño. De igual forma, se concibe como un
medio procesal simplificado en el que se privilegia la oralidad.
Otro rasgo característico de este sistema es que se incluye al juez de ejecución, a
cargo de quien estará la supervisión del cumplimiento de las penas.
Su implementación implicó un cambio cultural y normativo para los profesionales
del área jurídica, razón por la cual se fue adoptando de manera paulatina en las 32
entidades federativas de nuestro país. Para ello, se estableció como fecha límite para su
homologación el mes de junio del año 2016.
A fin de legalizar entonces su operación, se publicó en el Diario Oficial de la
Federación el 5 de marzo del 2014.
Ahora que conoces los principales elementos que integran el marco legal que regula
la seguridad en nuestro país, ¿te parece que cumplen con su función de impartir justicia?,
¿consideras que se aplican de manera adecuada? Te invito a reflexionar sobre estas
preguntas y generar tu postura sobre estos temas.
Bibliografía
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