OEA
Impacto de la crisis migratoria en la
democracia de América Latina
LHSMUN
índice
CARTA DE LA SECRETARIA GENERAL 3
CARTA DE LA MESA DIRECTIVA 4
INTRODUCCIÓN AL COMITÉ 6
INTRODUCCIÓN AL TEMA 9
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 10
SITUACIÓN ACTUAL 11
ACCIONES PASADAS 12
CASOS DE ESTUDIO 14
POSICIONES POR BLOQUE 16
QARMAS 17
DOCUMENTO DE POSTURA 18
BIBLIOGRAFÍA 19
Carta de la Secretaria General
Queridos delegados y faculties,
En nombre de todo el Secretariado, es un verdadero honor darles la más cordial bienvenida al
Lima High School Model United Nations 2025. Estamos contando los días para verlos a cada
uno de ustedes llevar su energía, sus ideas y su diplomacia al espacio de debate.
Mi nombre es Keren Romero Valer, y tengo el privilegio de servir este año como Secretaria
General. Mi camino en el MUN comenzó cuando tenía tan solo 13 años, en primer grado de
secundaria, durante un pequeño taller en mi colegio. En ese momento jamás imaginé que se
convertiría en una parte esencial de mi vida, e incluso en la inspiración para seguir la carrera
de Relaciones Internacionales.
Desde entonces, he participado en muchas conferencias, vivido todo tipo de experiencias y
obtenido diversos reconocimientos en el camino. Pero más allá de los premios, lo que realmente
me ha marcado es todo lo que el MUN me ha enseñado: desde hablar con seguridad en
público, debatir con pasión y negociar con personas que ven el mundo de manera distinta. El
MUN me ha formado como la persona que soy hoy, y es increíble estar ahora en este lado,
dándoles la bienvenida como Secretaria General.
Fuera del MUN, soy alguien que ama tocar el bajo, bailar danzas folclóricas, devorar libros,
aprender algo nuevo cada día y, por supuesto, debatir (¡incluso participé en la Liga de Debate!).
Lo que conecta todas esas pasiones es mi amor por la comunicación y el intercambio de ideas,
y por eso el MUN siempre se ha sentido como mi lugar.
Por supuesto, no estoy sola en esto. Detrás de LHSMUN 2025 hay un Secretariado
extraordinario, un grupo de estudiantes comprometidos, talentosos y creativos que han puesto
todo su esfuerzo y pasión para hacer posible esta conferencia. Juntos buscamos ofrecerles no
solo debates de gran nivel, sino también una experiencia inolvidable de aprendizaje, trabajo en
equipo y amistad.
Este año, nuestra conferencia tiene como objetivo fomentar la diplomacia, el liderazgo y la
cooperación internacional, desafiándolos al mismo tiempo a pensar de manera crítica sobre los
problemas globales. Y aquí les comparto algo que he aprendido en el camino: los premios
pueden ser maravillosos, pero no lo son todo. A veces traen alegría, otras veces frustración,
pero la verdadera recompensa está en el conocimiento que adquieren, las amistades que
construyen y la confianza que se llevan consigo. Si salen de esta conferencia sabiendo que
dieron lo mejor de ustedes, entonces ya han ganado.
Estamos muy emocionados de verlos en LHSMUN 2025. Prepárense para debates, ideas y
experiencias que los acompañarán mucho tiempo después de que caiga el martillo final.
Keren Romero
Secretaria General
Lima High School Modelo de las Naciones Unidas 2025
Carta de la Mesa Directiva
Bienvenidos!
Mi nombre es Katya Heller y junto a Vini, seremos su mesa directiva para esta edición de LHS
MUN. Un poco sobre mi, tengo 22 años, me gradué de la carrera de relaciones internacionales
este año y trabajó como analista de comercio exterior en Snacks America Latina (PepsiCo Perú).
En cuanto a mi lado MUN, empecé a debatir en el 2017, cuando estaba en 3ero de secundaria y
desde entonces no he dejado de participar en diversas maneras en MUN. En el 2019 tuve la
oportunidad de debatir en DUMUNC y HMUN, conferencias de las universidades de Duke y
Harvard respectivamente, junto a mi delegación escolar, una experiencia inolvidable. Luego, en
el 2020, pandemia, ingresé a Peruvian Universities para comenzar con mi trayectoria en MUN
universitario. Tengo premios en conferencias nacionales e internacionales de mi época escolar
y universitaria, sin embargo, para finales del 2021 tomé la decisión de retirarme de PU como
delegada porque quería enfocarme en mi carrera y mi futuro laboral, poco sabía en ese
entonces que me faltaban algunos añitos más en MUN. Para el 2023 fui parte del comité
organizador de USILMUN universidades en mi alma mater, en donde aprendí el detrás de
escenas de cómo se realiza una conferencia y para el 2024 tuve mis primeras experiencias
como faculty advisor escolar y universitario. Lamentablemente, tuve que dejar a mi delegación
escolar porque me ofrecieron contratarme a tiempo completo en mi trabajo actual y fue una
oportunidad de crecimiento increíble que no podía dejar pasar. En el presente año, he sido
faculty de la delegación de la USIL, IRMUN Society, pero mi tiempo con ellos fue corto, ya que
para finales de agosto tomé la decisión de “jubilarme” de MUN, al menos como FA. Con eso en
mente, esta es una de mis últimas conferencias como mesa directiva y estoy super feliz de
poder compartirlo con ustedes y Vini.
MUN me dio mejores amigos, memorias inolvidables, aventuras increíbles, conocimientos
invaluables, pero sobre todo, habilidades blandas que me ayudaron a construirme como
persona y profesional, por lo que le debo casi que mi vida al MUN. Estaré siempre agradecida
con las personas que me enseñaron y me alentaron a continuar construyendo mi carrera en
MUN, ya que sin ellos definitivamente no estaría en donde estoy. Para esta conferencia, les
recomiendo salir de su zona de confort, hablar con seguridad, ser ustedes mismos y no rendirse
si algo no sale como quería, sean perseverantes, resilientes, y siempre busquen mejorar su
rendimiento, the sky is the limit.
Les deseo los mejores éxitos en la conferencia y nos vemos pronto!
Katya Heller
Directora del Comité
khellerv@[Link]
Carta de la Mesa Directiva
¡Hola Delegados!
Mi nombre es Vinicius Meyniel Casas y en esta oportunidad seré parte de su mesa
directiva en esta edición de LHS Mun. Primeramente quería comentarles un poco sobre
mi, soy egresado de la carrera de Relaciones Internacionales, carrera que elegí por mi
experiencia en MUN durante mi etapa escolar. Me interesan temas relacionados a la
cooperación multilateral y América Latina. De igual manera me gusta mucho compartir
tiempo con mis amigos y soy un gran fan de Star Wars.
Mi trayectoria en MUN, como mencioné, empezó en el colegio allá por el año 2017. Desde
ahí tuve el placer de participar en diversas conferencias hasta mi ingreso a la
universidad. Una vez empezada la etapa universitaria, ingresé a Irmun Society en 2019 en
donde fui miembro hasta el año 2023. En ese tiempo pude iniciarme en esta aventura de
ser mesa directiva, siempre con el principio claro de que todos estamos aquí para
aprender, ya que tengo seguridad de que todos ustedes tienen mucho que enseñarme a
mi también.
El tema que nos reúne en esta oportunidad es de suma importancia para la seguridad
de la región latinoamericana. La migración es un fenómeno que ha ganado más y más
visibilidad durante los últimos años. La responsabilidad de los estados en garantizar la
seguridad de aquellos que se ven obligados a abandonar sus países se ha hecho, de
igual manera, más y más importante. Espero de ustedes propuestas realistas, teniendo
en cuenta la política exterior de sus países y con aplicaciones holísticas. Pero sobre todo
quiero pedirles que se diviertan, tal vez es su primera conferencia y puedan estar
nerviosos, pero el hecho de que estén leyendo estas líneas es porque ya han sido lo
suficientemente valientes para aceptar el reto. MUN no es solo una competencia, es una
posibilidad para aprender, divertirse y, quien sabe, hacer amigos para toda la vida.
¡Estoy ansioso por conocerlos a todos! Nos vemos,
Vinicius Meyniel Casas.
Director del Comité
viniciusmeyniel@[Link]
Introducción al Comité
La Organización de los Estados Americanos es el
principal foro regional para el diálogo, análisis
de políticas y toma de decisiones. En este foro se
reúnen representantes de las diferentes
naciones de América para poder revisar temas
que afectan a esta comunidad de oportunidades
de mejora en la región. Su funcionamiento se
rige en 4 pilares esenciales: democracia,
derechos humanos, seguridad y desarrollo, a
través de un enfoque integral que prioriza el
diálogo político, cooperación, mecanismo de
seguimiento, instrumentos jurídicos y acciones
específicas preventivas.
Dentro de sus estados miembros encontramos a: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de América, Guatemala, Haití,
Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.
La OEA fue fundada en 1948 en Colombia y la Carta de la OEA entró en vigencia el 1951.
Actualmente esta organización consta de 35 estados miembros y 70 estados con el estatus de
observadores permanentes. En los 2 primeros artículos de la OEA se establecen las
finalidades de la organización:
Artículo 1 -.
Lograr un orden de paz y justicia.
Promover la solidaridad, fortalecer la colaboración.
Defender la soberanía, integridad territorial e independencia de los estados miembros.
Artículo 2 -.
Fortalecer la paz y seguridad.
Promover y consolidar la democracia representativa, representando intervención.
Resolver disputas pacíficamente entre los estados miembros.
Actuar colectivamente ante agresiones.
Buscar soluciones a problemáticas políticas, jurídicas y económicas.
Promover el desarrollo económico, social y cultural mediante cooperación
Erradicar la pobreza extrema.
Limitar eficazmente las armas convencionales para priorizar el desarrollo social y
económico.
Asimismo, la OEA se divide en los siguientes órganos:
Asamblea General: está compuesta por las delegaciones previamente mencionadas,
quienes tienen derecho a representarse y emitir su voto sobre las problemáticas que se
presentan en la comunidad. Este es el órgano encargado de la definición de mecanismos,
acciones, políticas y mandatos; atribuciones que están estipuladas dentro del capítulo IX
de la carta de la OEA.
Reunión de consulta de ministros de relaciones exteriores: se celebra con el objetivo de
resolver temas urgentes y de interés común para los estados miembros de la comunidad,
por lo que cumple un rol de órgano consultivo. Estas sesiones pueden ser solicitadas por
cualquier estado miembro siempre y cuando hayan ratificado el Tratado Interamericano
de Asistencia Recíproca (TIAR).
Consejo Permanente: depende directamente de la AG y sus competencia la dicta la carta
de la OEA y otros instrumentos interamericanos y sus funciones las dicta la asamblea
general y la reunión de consulta de ministros de relaciones exteriores. Con el fin de
mantener las relaciones de bienestar entre los estados miembros, el CP busca una manera
pacífica para la resolución de conflictos.
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI): Es el órgano que cuenta con
todo el poder de decisión en temas de desarrollo.
El Comité Jurídico Interamericano: órgano encargado de la asesoría en temas jurídicos a
los estados miembros.
Secretaría General: organismo central permanente que se encarga de coordinar las
actividades de la OEA.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH): encargada de la promoción y
protección de DDHH.
Conferencias especializadas: consiste en reuniones técnicas para temas en específico a
tratar con los estados miembros.
La OEA cuenta con diversas comisiones interamericanas para cada tema de importancia a
discutir entre los estados miembros como educación, cultura, ciencia, etc. Dentro de estas
comisiones encontramos a la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo
(IACD), Centro de Estudios de Justicia de las Americas (CEJA), Tribunal Administrativo, Junta
de Adufitores Externos, Junta Interamericana de defensa, Comite Interamericano contra el
terrorismo (CICTE), entre muchas otras mas. Además, cuentan con agencias especializadas
como la organización panamericana de la salud (OPS), Instituto interamericano del niño (IIN),
Comisión interamericana de mujeres (CIM), entre otras agencias.
Esperamos que, a lo largo de sus investigaciones puedan profundizar en cuanto al alcance
del comité y utilizarlo como base para sus propuestas. Mantener este marco hará que sus
ideas sean más sólidas y que el debate se toquen diversos temas que serán solucionados a
través de sus proyectos de resolución.
Introducción al Tema
En los últimos años, la región de América Latina y el Caribe se ha convertido en una de las
regiones con mayor flujo migratorio del mundo. Esto se da gracias a las crisis económicas,
inestabilidad política, violencia, desastres naturales y cambio climático, resultando en que
millones de personas abandonen sus países de origen en busca de mejores condiciones de
vida en diversos países destino. Según datos de la OEA y otros organismos especializados
como la Organización Internacional de Migración (OIM) y el Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) la región enfrenta uno de los mayores
movimientos de población en su historia, siendo el caso de Venezuela el más significativo, ya
que son 7 millones de personas desplazadas fuera de sus fronteras.
La migración masiva representa uno de los mayores desafíos contemporáneos para las
democracias latinoamericanas. Por un lado, genera presión sobre los sistemas políticos y las
políticas públicas de los Estados receptores, que deben responder a nuevas demandas
sociales. También plantea la necesidad de integrar a las comunidades migrantes en el tejido
económico, cultural y social, al mismo tiempo que se enfrentan riesgos como la xenofobia y
las tensiones con las poblaciones locales. En el ámbito económico, la migración puede
significar oportunidades de crecimiento laboral y de aporte al desarrollo, pero también
conlleva retos en la provisión de servicios básicos, especialmente en sectores sensibles como
la educación, la salud y la vivienda.
En este contexto, la OEA desempeña un papel esencial como foro político regional al
promover el diálogo y la cooperación multilateral entre los Estados miembros. Su labor busca
no solo atender las causas estructurales y las consecuencias inmediatas de las crisis
migratorias, sino también alcanzar un equilibrio entre la protección de los derechos humanos
de las personas migrantes y la preservación de la estabilidad democrática en la región.
Algunos términos clave que deseamos sean estudiados y considerados dentro del comité:
Migración: movimiento de personas fuera de su lugar habitual de residencia, ya sea dentro
del mismo país (migración interna) o hacia otro país (migración internacional).
Refugiado: persona que huye de su país por persecución, violencia generalizada o
violaciones masivas de derechos humanos, y necesita protección internacional (definición
ACNUR).
Desplazado interno: persona obligada a huir de su hogar pero que no cruza una frontera
internacional.
Democracia representativa: sistema político en el que la ciudadanía elige libremente a sus
representantes mediante elecciones periódicas.
Xenofobia: rechazo o prejuicio hacia personas extranjeras.
Integración migratoria: proceso mediante el cual las personas migrantes participan
plenamente en la vida económica, social y política del país receptor.
Planteamiento del Problema
La crisis migratoria en América Latina ha sido un fenómeno que ha sido caracterizado por
movimientos masivos, impulsados por factores como la inestabilidad política, crisis
económicas, violencia, persecución y desastres naturales agravados por el cambio climático.
Según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), América Latina y el Caribe
albergan los mayores flujos migratorios del mundo, con más de 41 millones de
latinoamericanos viviendo fuera de su país de origen, de los cuales 11,3 millones residen en
otros países de la región. El caso más destacado es la migración venezolana, con 7,7 millones
de personas desplazadas hasta diciembre de 2023, el segundo mayor desplazamiento
humano a nivel global. Otros flujos significativos incluyen los movimientos desde el Triángulo
Norte de Centroamérica (Guatemala, Honduras y El Salvador) hacia Estados Unidos y México,
así como la migración haitiana y nicaragüense hacia países como Chile y Costa Rica (Grupo
Banco Mundial, 2023).
Es importante también hacer énfasis en la diferenciación entre países de origen y destino,
dado que en ambos hay consecuencias específicas de la migración. En los países de origen la
emigración masiva, especialmente de población joven y calificada, provoca una "fuga de
cerebros" que debilita la capacidad productiva y el capital humano, afectando el desarrollo
económico y la estabilidad política. Por ejemplo, la salida de 7,7 millones de venezolanos ha
exacerbado la crisis institucional en Venezuela, limitando la oposición y la participación
ciudadana (Banco Interamericano de Desarrollo, 2024). Por otro lado, en los países de destino,
la llegada de grandes flujos migratorios ejerce presión sobre los servicios públicos (salud,
educación, vivienda), generando desafíos para la gobernanza democrática. En países como
Colombia, Perú y Chile, la integración de migrantes ha generado tensiones sociales,
incluyendo xenofobia y estigmatización, que pueden polarizar el discurso político y fortalecer
movimientos populistas o anti inmigrantes (OPS, 2023).
Toda esta migración trae consecuencias que atañen a ámbitos como la seguridad y los
derechos humanos, el aumento de la migración irregular, como los 178.867 cruces por el
Tapón del Darién en 2022 (70% venezolanos), ha incrementado el uso de traficantes y redes
criminales, como el Tren de Aragua, lo que desafía la seguridad pública y la capacidad de los
Estados para garantizar el orden (VoA, 2022). Asimismo, la falta de regularización y el acceso
limitado a servicios básicos para los migrantes pueden debilitar la confianza en las
instituciones democráticas, al percibirse que los gobiernos no protegen los derechos de
todos los habitantes, de igual forma influir en los procesos electorales, ya que los partidos
políticos suelen utilizar el tema para movilizar votantes, ya sea promoviendo políticas
inclusivas o restrictivas, lo que puede polarizar las democracias.
Situación Actual
Las tendencias actuales como la migración interregional, las políticas restrictivas, el impacto
del cambio climático, las crisis humanitarias y la cooperación multilateral agregan un
condimento al tema. América Latina ha pasado de ser una región de emigración hacia [Link].
y Europa a una de movimientos intrarregionales, impulsada por la crisis venezolana y las
migraciones haitiana y centroamericana.
De igual forma, mientras algunos países
como Estados Unidos y México han
implementado medidas restrictivas
para frenar la migración irregular, otros
como Colombia y Perú han adoptado
políticas de regularización, como el
Estatuto Temporal de Protección en
Colombia (2021) o el Permiso Temporal
de Permanencia en Perú (BID, 2024). En
el tema del cambio climático, la
degradación ambiental y desastres
naturales están incrementando los
desplazamientos, especialmente en
Centroamérica, donde sequías y
huracanes han desplazado a
comunidades enteras (OIM, 2024).
Asimismo, la falta de acceso a servicios médicos, alimentación y agua potable, junto con la
xenofobia, son desafíos crecientes para los migrantes, según la Organización Panamericana
de la Salud (OPS). Iniciativas como el Proceso de Quito (2018) y el Pacto Mundial para una
Migración Segura, Ordenada y Regular buscan promover la cooperación regional, pero
enfrentan desafíos debido a la falta de consenso y recursos.
De igual forma, existen datos relevantes para apoyar los argumentos de urgencia hacia esta
problemática. Según el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas
(UNDESA), en 2020 había 41 millones de migrantes latinoamericanos en el mundo, de los cuales 11,3
millones residían en otros países de la región, un aumento del 83,2% desde 2015. Hasta diciembre
de 2023, 7,7 millones de venezolanos habían abandonado su país, con 6,5 millones residiendo en
América Latina, 2,9 millones en Colombia, 1,5 millones en Perú, 500 mil en Brasil (BID,2024). Existen
también informaciones preocupantes acerca del llamado “Triángulo del Norte” dado que en 2022, la
Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de [Link]. reportó 2,7 millones de detenciones de
migrantes latinoamericanos en su frontera suroeste, principalmente de Guatemala, Honduras y El
Salvador. El Tapón del Darién también es un lugar de suma preocupación debido a informes que
registran que entre enero y octubre de 2022, 178.867 personas cruzaron irregularmente esta selva
entre Colombia y Panamá, un 70% de origen venezolano (OEA, 2023). Finalmente, se registró un
aumento significativo en las remesas en toda la región de América Latina, dado que estas
crecieron un 650% entre 2000 y 2022, pasando de 128 mil millones a 831 mil millones de dólares,
superando la inversión extranjera directa y contribuyendo significativamente al PIB de los países
receptores (OIM, 2024).
Acciones Pasadas
Existen diversos instrumentos internacionales aplicados por la OEA y las Naciones Unidas en
cuanto al tema de la migración y su impacto en las democracias latinoamericanas.
Instrumentos Globales
La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados (1951) fue adoptada en el marco de la
postguerra de la segunda guerra mundial, cuando 4 millones de personas fueron
desplazadas por Europa. Esta convención define quien puede ser considerado como
refugiado y establece los derechos básicos que los estados deben garantizarles como el
principio de no devolución, acceso a la justicia, educación y trabajo. Sin embargo su
aplicación inicial fue limitada a personas desplazadas antes de 1952 y principalmente en
Europa, lo cual excluye muchos de los derechos que requieren los migrantes actualmente en
base a los nuevos desafíos globales.
El Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados (1967) se aprobó por las restricciones de
tiempo y espacio de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, el cual dejaba por
fuera la situación de muchos migrantes en Asi, África y Latinoamérica. Este protocolo eliminó
las restricciones y se convirtió en un marco universal, en el que, cualquier persona que
cumple con la definición de refugiado, puede acogerse a la protección de un país destino sin
importar la fecha ni región del desplazamiento.
Instrumentos Regionales
La Declaración de Cartagena sobre refugiados (1984) surgió en uno de los conflictos armados
más fuertes de Centroamérica (Guatemala, El Salvador y Nicaragua), lo que generó un flujo
masivo de refugiados. Esta declaración amplió la definición de refugiado para que se
considerara a los migrantes por violencia generalizada, conflictos internos y violaciones
masivas de derechos humanos, por lo que se convirtió en un marco clave en América Latina.
La Declaración de San José (1994), 10 años después de la declaración de cartagena se
evaluaron los avances de las dinámicas migratorias en la región latinoamericana, lo que
incluye el retorno de las poblaciones a sus países de origen y los retos de la reintegración
social. Esta declaración resaltó la necesidad de combinar la protección internacional con el
desarrollo sostenible y la reconstrucción post conflicto.
La Declaración de México (2004) nació por la persistente migración forzada gracias al
narcotráfico y violencia organizada en varios países latinoamericanos, por lo que, se retomó
la declaración de cartagena con el fin de adaptarla a los nuevos escenarios que se estaban
presentando. Esta reforzó el compromiso de los estados miembros para garantizar derechos
a los migrantes y refugiados, aparte de fomentar la cooperación Sur-Sur.
La Declaración de Brasil (2014), 30 años después de la declaración de cartagena, se revisan
nuevamente los lineamientos y objetivos, tomando en cuenta el crecimiento exponencial del
crimen organizado. para este caso, se hizo énfasis en la integración de los migrantes en las
comunidades de acogida con el objetivo de que los estados miembros puedan adaptar las
políticas públicas regionales para que sean más inclusivas.
Resoluciones de la Asamblea general de la OEA, que fueron adoptadas en un escenario de
migración donde ya se percibían como un desafío político y humanitario. Se recomiendo a los
estados miembros el adherirse a instrumentos internacionales como la convención de 1951 y
el protocolo de 1967, para reforzar la protección de refugiados y desplazados.
La Comisión de Asuntos Migratorios (CAM), fue establecida como órgano permanente
durante un momento complicado en la historia latinoamericana ya que se veían migraciones
crecientes, especialmente por la crisis venezolana y centroamericana. Con esto, buscan
abordar y analizar los desafíos del desarrollo dentro de los países origen, tránsito y destino, a
través de medidas pacíficas y conversatorios multilaterales.
Por ultimo, la convención americana sobre Derechos Humanos (1978) busca reconocer y
proteger los derechos humanos fundamentales y como su aplicación incluye a las personas
refugiadas y migrantes, incluyendo el decho a la vida, integridad, debido proceso legal y a la
no discriminación.
Casos de Estudio
Caso Venezuela:
La crisis migratoria venezolana inició en el 2015 y generó el mayor flujo de refugiados en la
historia de latinoamérica, lo que afectó directamente la estabilidad institucional de los países
vecinos como Colombia, Perú y Brasil. Según la ACNUR (2024) más de 7.7 millones de
venezolanos han salido de su país desde el 2015, Colombia recibió 2.9 millones, Perú 1.5
millones, Ecuador 500 mil y Brasil 400 mil. Esta migración masiva causó tensiones en los
sistemas sociales y económicos de los países receptores debido a una sobrecarga
administrativa que incrementó la medidas populistas y autoritarias con la excusa del “orden
público” y la “seguridad”. Además, expertos comentaron desde el inicio de la crisis, que sin
mecanismos regionales eficaces, la gobernabilidad democrática latinoamericana se
encuentra en riesgo. Para el caso de Perú, la llegada masiva de migrantes venezolanos
mostró estadísticas preocupantes, ya que 73% de la población peruana consideraba que este
movimiento incrementó la inseguridad, lo que presionó al estado en promover políticas
migratorias que podrían restringir los derechos de los migrantes. Los gastos públicos en
salud y educación se sobrecargaron debido al incremento en población, lo que causó
escasez en recursos y requiere mayor inversión en estos sectores. Para el caso de Colombia,
el Estatuto temporal de proteccion para Venezolanos (2021) fue un esfuerzo democratico para
integrar a la población pero también fue objetivo de críticas por “premiar la migración
irregular” mostrando cómo las democracias de los países receptores enfrentan retos entre lo
derechos humanos y la estabilidad política.
Caso Centroamérica
Países como Guatemala, El Salvador y Honduras se vieron afectados por los ingresos de
remesas consecuencia de la migración hacia EEUU, ya que, estas constituyen el
aproximadamente el 20% del Producto Bruto Interno (PBI). Esta dependencia ha generado una
debilidad en el desarrollo institucional, democracias y facilitando el liderazgo de gobiernos
autoritarios.
En el 2023, el banco mundial reportó que las remesas representaron el 27.1% del PBI en El
Salvador, el 25.3% del PBI en Honduras y el 20.6% del PBI en Guatemala, debido a la migración
irregular debido a violencia, pobreza y corrupción. La dependencia económica de las
remesas reduce los incentivos para fortalecer las economías locales e instituciones
democráticas ya que el ingreso de remesas representa un “sustituto” de políticas públicas
eficaces para el crecimiento económico de los países. Para el caso de El Salvador, se ha
utilizado la narrativa migratoria e inseguridad para justificar medidas de concentración de
poder con un amplio respaldo popular. Esta migración masiva también representa un vacío
en capital humano para las democracias, lo que debilita la participación ciudadana y la
confianza en instituciones gubernamentales.
Caso Nicaragua
En el caso de Nicaragua, la migración masiva se convirtió en una de las consecuencias más
visibles de la crisis política y social que estalló en 2018 bajo el régimen de Daniel Ortega.
Desde entonces, más de 600,000 nicaragüenses han tenido que salir de su país, y solo Costa
Rica —con apenas 5 millones de habitantes— recibió cerca de 400,000. Esto equivale a un
incremento poblacional de casi el 8% en muy poco tiempo, lo que obviamente generó una
presión enorme sobre los servicios públicos, además de tensiones sociales que se colaron
incluso en los debates políticos y elecciones costarricenses.
Pero el impacto no se queda únicamente en el país receptor. En Nicaragua, la salida de miles
de jóvenes, líderes sociales, periodistas y opositores significó un golpe directo a la sociedad
civil y a la capacidad de resistencia democrática. En otras palabras, la migración fue
utilizada por el régimen como una válvula de escape: quienes se iban eran, justamente, los
que más podían cuestionar al poder.
Por su lado, en Costa Rica, el desafío no solo fue económico o de servicios básicos, sino
también político. La narrativa migratoria empezó a entrar en el discurso electoral, y en
algunos casos se usó con un tono xenófobo que nunca había tenido tanta fuerza en ese país.
Esto muestra cómo una crisis autoritaria interna puede desbordar fronteras y poner en
tensión a democracias más consolidadas.
En el fondo, la migración nicaragüense refleja un doble efecto: debilita a la democracia en el
país de origen, porque vacía de capital humano y de voces críticas a la sociedad, y a la vez
pone a prueba la capacidad democrática de los países que reciben a quienes huyen.
Posición por Bloques
El fenómeno de la migración ha generado polarización en la región de América Latina, con la
aparición de políticas exteriores conservadoras y otras liberales. A raíz de esto, se nos
presentan 2 bloques entre los países que conforman a la OEA.
Primero, los países que están a favor de políticas de migración y también de regularización.
Países que abogan por políticas de regularización y cooperación regional para gestionar la
migración, especialmente la venezolana, ven la migración como una oportunidad para el
desarrollo económico y demográfico. Aquí encontramos a países como Colombia, quien ha
implementado el Estatuto Temporal de Protección (2021), que beneficia a 2,9 millones de
venezolanos, permitiéndoles acceder a servicios y al mercado laboral. Esta política refleja un
compromiso con los derechos humanos y busca integrar a los migrantes para fortalecer la
economía. De igual manera el Perú, con aproximadamente 1,5 millones de migrantes
venezolanos, ha adoptado el Permiso Temporal de Permanencia, aunque enfrenta desafíos
por el aumento de la xenofobia (BID, 2024). Seguidamente tenemos a Brasil, Chile y Costa Rica,
quienes han acelerado procesos de reconocimiento de refugiados y ha acogido a 500 mil
venezolanos, promoviendo la integración en comunidades locales; rejuvenecido su población
económicamente activa gracias a la migración, según el Banco Mundial y recibido a
migrantes nicaragüenses tras la crisis política de 2018, promoviendo su integración social y
económica. Estos países participan en el Proceso de Quito y el Pacto Mundial para la
Migración, colaborando con la OIM y ACNUR para obtener financiamiento y apoyo técnico, así
como también mantienen alianzas con organismos multilaterales como el Banco Mundial, que
ha financiado programas de integración en Colombia. Finalmente, su postura promigración
fortalece relaciones con países desarrollados como Canadá y la UE, que apoyan iniciativas de
desarrollo y protección de migrantes.
Sin embargo, existen también aquellos países con posturas más restrictivas y/o cautelosas
frente al fenómeno de la migración. Estos países prefieren priorizar el control de fronteras y la
seguridad nacional, adoptando medidas restrictivas para reducir la migración irregular, a
menudo por presión interna o preocupaciones sobre la capacidad de absorción. Aquí
encontramos a los Estados Unidos de América, quienes han implementado políticas para
limitar la migración irregular, como acuerdos con México en 2019 para reducir los flujos
centroamericanos. La retórica antiinmigrante ha ganado fuerza en el discurso político,
especialmente en contextos electorales. México también se hace presente en este grupo, el
cuál, como país de tránsito y destino, ha fortalecido controles migratorios en su frontera sur
bajo presión de [Link]., pero también ha promovido la Ley sobre Refugiados (2011) para
proteger a solicitantes de asilo. Finalmente, países como Panamá y Guatemala, han
enfrentado desafíos por el aumento de cruces en el Tapón del Darién y han adoptado
medidas para regular el flujo, priorizando la seguridad e implementaron controles
migratorios para cumplir con acuerdos bilaterales con [Link], respectivamente.
Estos países priorizan alianzas bilaterales con [Link]., especialmente en temas de seguridad y
control migratorio, como el acuerdo Mé[Link]. de 2019. Su enfoque restrictivo puede
generar tensiones con países del Proceso de Quito (2018) o la Comunidad Andina, que
promueven políticas más inclusivas. Su principal diferencia con los países del primer bloque
es que estos mantienen relaciones con organismos como la OIM para gestionar crisis
humanitarias, pero su prioridad es la seguridad nacional sobre la integración migratoria.
QARMAS:
PREGUNTAS QUE TODO PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEBE
RESPONDER
¿Consideran los Estados Miembros que los instrumentos regionales existentes
cubren todas las necesidades de los migrantes o desplazados para que puedan ser
miembros contribuyentes a las democracias latinoamericanas?
¿De qué manera se pueden aplicar políticas públicas regionales para la
disminución del rechazo social de los migrantes en los países destino?
¿Cómo pueden los Estados miembros de la OEA desarrollar un marco regional
integral que aborde las causas estructurales de la crisis migratoria, como la
inestabilidad política, la pobreza y la violencia, para mitigar su impacto en la
estabilidad de las democracias latinoamericanas, garantizando al mismo tiempo el
respeto a los derechos humanos de los migrantes?
¿Qué estrategias multilaterales pueden implementar los Estados miembros de la
OEA para gestionar los flujos migratorios intrarregionales, como los 178.867 cruces
por el Tapón del Darién en 2022 y los 6,5 millones de venezolanos en América Latina,
asegurando la integración de migrantes y la prevención de redes criminales, sin
comprometer la capacidad de las democracias para responder a las demandas
ciudadanas?
¿Cómo pueden los Estados miembros de la OEA reconciliar las posturas
divergentes entre países con políticas migratorias inclusivas y aquellos con
enfoques restrictivos para desarrollar un enfoque hemisférico coordinado que
fortalezca las democracias frente a la crisis migratoria, considerando las alianzas
internacionales de cada bloque?
Documento de Postura
Como parte integral de la conferencia, cada delegación deberá presentar un Documento de
Postura (Position Paper). Dicho texto constituye una herramienta elemental para el trabajo del
tema, pues refleja la capacidad del delegado de articular con claridad su política frente al
comité, demostrar compromiso y proyectar propuestas viables.
Cada Documento de Postura deberá estructurarse de acuerdo con los siguientes
lineamientos:
Primer Párrafo: Debe incluir una síntesis del tema a debatir, identificando las principales
problemáticas del asunto, señalando específicamente la política y postura oficial de la
nación sobre el tema.
Segundo Párrafo: Debe presentar las acciones pasadas en las que la nación haya
participado: resoluciones, tratados, programas, etc. Además de incorporar las medidas
adoptadas tanto por el comité como por la ONU en relación con el tema.
Tercer Párrafo: Debe exponer iniciativas concretas y factibles que la delegación impulsará
en el comité. Dicha propuesta debe albergar los QARMAs propuestos por la mesa
directiva.
Bibliografía: Toda fuente consultada debe ser citada en formato APA 7.ª edición.
Es fundamental que el Documento de Postura cumpla los siguientes criterios:
El encabezado debe abarcar con:
Nombre oficial del país.
Nombre completo del comité.
Tema del comité.
Nombre completo del delegado.
Delegación o institución educativa (indicar si es independiente).
Fuente: Times New Roman Tamaño 11.
Márgenes: 1 pulgada en cada lado.
Espaciado: 1,5 entre líneas.
Extensión: una página (excluyendo la bibliografía).
El archivo deberá entregarse únicamente en formato PDF y debe entregarse con el siguiente
nombre: “Documento de Postura Oficial - Nombre del país/personaje”. El documento debe ser
enviado al siguiente correo: oealhsmun@[Link] antes del Domingo 5 de Octubre hasta
las 11:59pm.
La entrega del Documento de Postura es un requisito obligatorio. Es importante señalar que
las delegaciones que no presenten el archivo dentro del plazo establecido serán ineligibles
para premios. Se exhorta a todos los delegados a preparar un documento sólido y
diplomático, pues constituye su carta de presentación oficial en el comité.
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(Based on synthesized content from turn0search0)
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