BLENGIO.

MANUAL DE DERECHOS HUMANOS, 5TA EDICIÓN

Hacia una definición de derechos humanos
Conjunto de facultades y atribuciones que, en cada momento
histórico concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la
igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas positivamente por
los ordenamientos jurídicos a nivel nacional e internacional (Perez
Luño, 1999).
Nikken, 1994: todo ser humano, por el hecho de serlo, tiene
derechos frente al estado y este debe respetarlos, garantizarlos o
satisfacerlos.
Los derechos humanos comprenden 3 ámbitos: filosofía, praxis
política y ordenamiento jurídico.
El concepto de derechos humanos se funda en torno a las ideas que
emanan de la propia condición del ser humano, su lesencia cómo ser
vivo con capacidad de razonamiento, diferente a los demas de la
especie; logra proyectar valores cómo la libertad, la igualdad y la
fraternidad (expresión de solidaridad del grupo social)
La construcción jurídica de los derechos humanos se situan en la
segunda mitad del siglo XX (1940-1950) que comienza a isntalarse a
nivel universal una nueva perspectiva, fruto de un mayoritario
consenso internacional; el cual se da en voluntades poltiicas de los
estados con protección en forma supraestatal.

Diferentes vocablos para referirse a la materia:

- derechos naturales: pensamiento iusnaturalista
- derechos fundamentales: refiere a la constitucionalización de
los derechos, parte dogmatica.
- derechos morales: primacia a la filosifa juridica, moral y
política; no se encuentran garantizados por la norma juridica y
coaccion estatal
Blengio elige derechos humanos: “derecho” entenido cómo
facultad o atribucion y “humano” cómo la esencia misma de la
persona, lejana a especificaciones raciales, sexuales,etc.
Ferrajoli, derechos fundamentales y patrimoniales, son
diferentes derechos:
Los derechos fundamentales (derechos de libertad, civiles,
políticos y sociales) son derechos universales, se les reconoce a todos
en igual forma y medida. Son inclusivos y forman la base de igualdad
juridica
Los derechos patrimoniales (del derecho de propiedad a los demas
derechos reales, es decir de poder jurídico ejercudo sobre una cosa y
derechos de credito) son singulares, en el sentido de que para cada
uno de ellos existe un titular determinado con exclusión de todos los
demas. Pertenecen a cada uno de manera diversa. Son exclusivos y
son la base de desigualdad juridica

Kant: una acción es mroalmente correcta cuando su maxima

satisface el imperativo categorico (aquel que no esta sujeto a razón).
El respeto a las personas cómo eje central de la dignidad humana.

Categoria de seres vivos “sintientes”: seres vivos que no

observan la conidcion de humanos, pero si son titulares de derchos y
por ende de protección.

La esclavitud constituye la negacion de la dignidad humana y

vulneración de todos los valores atribuinles a la persona. Su
prohibición fue un logro del siglo XX.

Concepción dualista, peces-barba: sostiene la autonomía de la

realidad de los valores de los derechos fundamentales, que deben ser
estudiados en primer nivel, es decir, cómo filosofía de los derechos
fundamentales. Un segundo nivel de estudio, supone el apso de la
filosofía de los derechos fundamentales a la teoría juridicia, con su
ejercicio, sus fuentes y garantías.

Concepto de Derecho Fundamental según Peces-Barba

En sentido objetivo: conjunto de normas de un ordenamiento
jurídico, fundadas en la libertad igualdad, seguridad y solidaridad,
expresión de la dignidad del hombre que forman parte de la norma
básica material ed identificación del ordenamiento y consistuyen un
sector de la moralidad procedimental positivizada, que legitima al
estado social y democratico de derecho
En sentido subjetivo: libertades, potestades o inmunidades que
el ordenamiento positivo establece de protección a la persona en
cualquier aspecto fundamental que afecte a la libre elección de sus
planes de vida, basada en la moralidad exigiendo el respeto o actitud
positiva de los poderes públicos o de las personas individuales o
grupos sociales, con posibilidad de reclamar su cumplimiento coactivo
en caso de desconocimiento o violacion
Ferrajoli, definición teórica y formal de derechos fundamentales:
aquellos que corresponden universalmente a todos los seres humanos
en cuanto dotados del staus de personas, ciudadanos o personas con
capacidad de obrar; entendiendo por derecho subjetivo cualquier
expectativa positiva (de prestaciones) o negativa (de no sufrir
lesiones) adscrita a un sujeto, prevista por una norma positiva.
Según Ferrajoli hay 4 tesis que permiten concebir el
constitucionalismo desarrollado en el siglo XX: a) radical diferencia
entre derechos fundamentales y patrimoniales; b) atribuye a lps
derechos fundamentales el fundamento y parametro de la igualdad
juridica (dimensión sustancial de la democracia); c) la naturaleza
supranacional de gran aparte de los derechos; d) la relacionada con
derechos y garantías

Notas o características distintivas de los derechos humanos:

- Historicidad: los ddhh estan vinculados a una realidad histórica,
política y social, así cómo ideologías. La lucha por la igualdad y
conquista de determinadas variables cómo la étnica racial, sexo y
orientación sexual son ejemplos de esta nota. La realidad y las
particularidades de cada sociedad y su tiempo van emergiendo para
proyectar el reconocimiento de derechos y libertades, así cómo el
proceso de lucha, con el cual se consagran normas juridica
- Progresividad: a medida que transcurre el tiempo, el catálogo
de derechos se va ampliando con nuevas formas y previsiones con fin
de no incurrir en retrocesos.
- universalidad: Souza) el concepto es claramente occidental y
liberal en tanto hay una posición de superioridad respecto a la
realidad, concepción de dignidad humana diferente en otras culturas.
Sin embargo, la universalidad no implica la negación de la diversidad
cultural, al contrario la asegura. Toda persona tiene derechos; serán
universales los derechos mediante la protección de los bienes juridicos
que interesan a todos los seres humanos y son universales porque
serian oponibles frente a todos
- inalienabilidad: os derechos son inherentes (implicito) a la
persona derivan de su esencia cómo ser humano; no pueden ser
enajenados
- indivisibilidad: implicito en la Declaración Universal de DDHH.
La AG de las Nacionaes Unidas: “Todos los derechos humanos son
indivisibles e interdependientes, resultando imposible el disfrute
completo de los derechos civiles y poltiicos sin los DESC”.
- interdependencia

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DDHH

En 1948, tres años después de la creación de la ORGANIZACIÓN DE
LAS NACIONES UNIDAS, la Asamblea General de dicha organización
adoptó la Declaración Universal de Derechos Humanos. Esta
proclamación se efectuó en París el día 10 de diciembre de 1948.

El documento comprende 30 artículos que incluyen los derechos de

naturaleza civil, política, económica, social y cultural de las personas
en su condición de seres humanos. El texto introduce principios
fundamentales basados en el respeto a la dignidad de la persona
humana como valor en el cual se fundan todos los derechos, deberes y
libertades. Entre ellos pueden destacarse el principio de igualdad y
no discriminación por ninguna condición; el principio de libertad
(acciones privadas de las personas en nuestro país que no
atacan el orden público, estan exentas de la autoridad de los
magistrados); la prohibición de la esclavitud y la servidumbre; y la
prevención y prohibición de la tortura y los tratos crueles, inhumanos y
degradantes.

La Declaración Universal de Derechos Humanos fue proclamada por la

Asamblea General el 10 de diciembre de 1948, unos meses después
que la Organización de los Estados Americanos (OEA) creada también
en 1948 pero en el ámbito AMERICANO, proclamara la Declaración
Americana de Derechos y Deberes del Hombre.

Esta dos Declaraciones marcan un momento clave para la historia de

la protección jurídica de los Derechos Humanos. Han significado el
inicio de un proceso permanente y progresivo de adopción de
documentos internacionales (declaraciones, tratados o convenciones)

Encontramos en él primer párrafo a tres valores sustanciales:

LIBERTAD, JUSTICIA Y PAZ asentados en el RECONOCIMIENTO A LA
DIGNIDAD INTRÍNSECA Y LOS DERECHOS IGUALES E INALIENABLES DE
TODOS LOS MIEMBROS DE LA FAMILIA HUMANA.

El segundo párrafo nos interpela y debe ser leído con mucha

atención: "Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de
los derechos humanos han originado actos de barbarie, ultrajantes
para la conciencia de la Humanidad, y que se ha proclamado común
aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en
que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten
de la libertad de palabra y la libertad de creencias".

En relación a su "UNIVERSALIDAD" comprende a todos los Estados

Miembros de la ONU. Mas aún señala también en su Preámbulo que
son los PUEBLOS de las Naciones Unidas quienes han reafirmado en la
Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad
y el valor de la persona y en la igualdad de derechos.

La DECLARACIÓN UNIVERSAL se ha constituido en un documento de

especial simbolismo además de que su contenido se ha proyectado
jurídicamente a nivel de toda la comunidad internacional y a nivel
nacional en los respectivos Estados. Con el tiempo se ha transformado
en un punto de referencia para todos los pueblos y naciones, con el
propósito de que cada individuo y cada organismo de la sociedad se
esfuerce y se comprometa a cumplir sus disposiciones. En el año 1993
en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena llevada a
cabo por la ONU, se adopta la denominada Declaración de Viena.
Este texto fortalecerá el contenido de la Declaración Universal y
reafirmará el concepto de INTERDEPENDENCIA E INDIVISIBILIDAD DE
TODOS LOS DERECHOS HUMANOS.

Así en el año 1966 fueron aprobados los Pactos de Derechos

Civiles y Políticos y Económicos Sociales y Culturales. Mas tarde
en 1989 la Convención de los Derechos del Niño entre otros
tratados de relevancia. Todos estos documentos refieren en forma
ineludible al valor de la Declaración Universal de 1948 que como
hemos dicho marca un hito en la protección de los derechos humanos
a nivel universal. Los principios y previsiones del documento de 1948
han sido desarrollados y profundizados en los diversos tratados
aprobados por la comunidad internacional que abordan derechos
puntuales o problemáticas específicas de especial preocupación para
la Humanidad toda.

En el caso puntual de la Declaración Universal de Derechos Humanos,

la relevancia del texto y la proyección que su contenido ha tenido en la
práctica y jurisprudencia internacional ha determinado que hoy se
considere en forma unánime su carácter OBLIGATORIO. La doctrina
entiende mayoritariamente que la Declaración Universal de Derechos
Humanos de 1948 desarrolla el concepto y el contenido de los
derechos humanos a los que alude la Carta de la ONU de 1945. Por
ende, el documento viene a desarrollar el concepto de derechos
humanos y describir cuales son estos derechos que habrán de
respetarse por los Estados en relación a todos los habitantes que
habitan en sus respectivas jurisdicciones. La Carta de las Naciones
Unidas establece que el propósito de la organización es el logro de la
paz y seguridad internacional en el marco del respeto a los derechos
humanos. Por tanto la adopción de la Declaración Universal en forma
posterior, nos permite entender el alcance de las disposiciones de la
propia Carta en materia de Derechos Humanos. De ahí es que se funde
su carácter obligatorio. Tengan presente que numerosas
Constituciones de diversos países aluden a la Declaración Universal
como un documento clave en la protección de los derechos humanos.
Y remiten específicamente a su contenido. Puede verse al respecto la
Constitución de Argentina y la de España entre muchas otras.

1948, Declaración Universal (DUDDHH) ,art. 1: todos los seres

humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos
El principio del reconocimiento de la dignidad humana cómo principio
de ordenamiento jurídico establece un vinculo de caracter preventivo
que se autoimpone la comunidad para autoprotegerse de las
consecuencias que su transgresión pueda ocasionar. Este tendrá la
función creativa (al momento de ser creada la norma por mandato
del legislador); interpretativa (cómo forma de inspiración y
fundamento al operador) e integrativa en caso de que deba colmar
un vacío legal.

En la Declaración Americana de Derecho y Deberes del

Hombre: Que los pueblos americanos reconocen que las instituciones
jurídicas y políticas, tiene como fin principal la protección de los
derechos esenciales del hombre y la creación de circunstancias que le
permitan progresar y alcanzar la felicidad.
Todos los instrumentos básicos del sistema universal de protección de
los DDHH de la ONU incluyen referencias a la dignidad cómo valor
humano. Ejemplo: el PIDCP y el PIDESC

UNESCO, Convención sobre la lucha contra las discriminaciones

en la esfera de la enseñanza, 1960: primer documento
internacional que reconoce y proyecta el derecho humano a la
educación con 3 aspectos esenciales: inclusión, calidad y equidad. Es
la Agenda 2030 de la ONU. Educación cómo valor esencial para la
dignidad humana que se enfrenta a comienzos de la segunda década
del siglo XXI a nuevos desafios vinculados a las tecnologías, que
forman diferentes formas de desigualdad social.

Estado de derecho y derechos humanos

3 requisitos para que los DDHH se conviertan en realidad:
1. Organización de la sociedad en forma de estado que asegure la
autodeterminación de los pueblos y el imperio de la ley. El Estado de
Derecho.
 2. consolidación de un marco legal que faculte la protección de los
derechos humanos; que permita el ejercicio de los derechos
3. sistema de garantías efectivas que aseguren la protección del
derecho y los hagan efectivos.
Estado de derecho: Un estado no implica la efectiva vigencia de los
ddhh, para que esto pase, el estado debe estar limitado por el derecho
y sometido a este. Todos los habitantes de un Estado, incluyendo a los
gobernantes deben estar sometidos al Derecho, por ende, regirse por
la constitución y las leyes.
Principio de legalidad (art. 7): el goce de los derechos podra
ser limitado por ley, en base al interés general.

4 puntos fundamentales del Estado de Derecho (Arechaga):

a. Poderes limitados: los centros de autoridad solo pueden hacer
aquello que le esté expresamente cometido en sus competencias
b. poderes separados: los poderes no pueden estar en una sola
mano, ya que no garantiza la proyección de la libertad individual
c. sumisión al derecho: los gobernantes están sometidos a
normas jurídicas superiores a su voluntad individual que no pueden
alterar
d. opinión publica: el gobierno del estado se funda en la opinión
publica y es movido por esta, debiendo ajustarse en su organización a
ciertos principios fundamentales.

Construcción moderna de los derechos humanos y su

evolución histórica:
Antecedentes y positivación:
Positivación previa a la internacionalización: emergen
constituciones nacionales en el siglo XVIII, con el primer nivel de
protección de derechos y libertades: nivel nacional e interno.
- España, 1188, Fuero de León emergen los “Fueros” ilustrados por
el pacto del rey alfonso con las Cortes de León. Leyes de partidas:
antecedente de la lucha contra la tiranía, primero reconocimientos a
los derechos fundamentales. Fuero del señorio de Vizcaya (1526):
prohibición del poder absoluto cómo tormento y confiscación de
bienes, cómo antecedentes de los limites al poder público y respeto a
los habitantes. Reconocimiento del Habeas Corpus cómo garantía de
la libertad.

- Modelo anglosajón (ingles): cuna en Inglaterra. Es fruto de

la ruptura de un régimen. A partir del pacto del rey Juan Sin Tierra,
la Carta Magna (1215), que surge cómo consecuencia de la rebelión
contra el poder real para obtener garantías y derechos; uno de los
antecedentes más significativos en cuanto limitaciones al poder,
posibilidad de fijar impuestos, libertad personal y de la iglesia, así
como el derecho a la propiedad. Petition of rights (1628): que nadie
sea obligado a someterse a prestamos de dinero. 1679 - Acta de
Habeas Corpus Incluye la ley de Habeas Corpus. Para evitar abusos.
1689 - Bill of Rights. Destinada a establecer límites de la Corona.
Reitera principios de la Carta Magna. Prohíbe a la Corona suspender las
leyes o su cumplimiento. Declara ilegal todo impuesto que n o haya
sido consentido por el Parlamento.
La libertad religiosa no forma parte de los derechos de los ingleses
debido a su historia. Enrique VIII separa la iglesia de Roma y la une a la
Corona. El REY es el Jefe de la Iglesia. Intolerancia religiosa
Evolución del constitucionalismo medieval y del derecho de
los ingleses: acción parlamentaria y judicial. Raíces: Edad Media. Los
derechos humanos se vislumbran como un límite a los privilegios y la
prerrogativa regia. Como una limitación al Poder REAL. Este modelo es
producto de una reforma progresiva del sistema jurídico. Lucha
Parlamentaria contra el poder del Monarca marca la historia y sienta
las bases del actual sistema jurídico inglés
- Modelo norteamericano (EEUU), 1776: se independizan de
inglaterra. El modelo norteamericao se basa en la soberania del pueblo
y supremacia de la Conssitucion sobre la ley. La Declaración de
Virginia (4 de Julio 1776) oficia cómo qantecedente en la consagracion
de jusnaturalismo racionalista que infuira en futuras legislaciones de
otros estados en e sur del continente y otras regiones. Luego, EEUU
sancionara su Constitución en 1787, siendo la primera en el mundo. -
Influencia religiosa influida por colonos que huyen de la intolerancia
inglesa. El origen del poder por analogía al Pacto de Dios con su pueblo
en su interpretación de la Biblia.
Producto de la creación de un nuevo estado. Influido por modelo
británico y francés. Características: 1.- Antes de la Independencia:
Cartas, Acuerdo, Privilegios – para la explotación del territorio. 2.- A
partir del Siglo XVIII – influencia del iusnaturalismo racionalista.
Identificación de los derechos como naturales. 3.- Influencia religiosa
influida por colonos que huyen de la intolerancia inglesa. El origen del
poder por analogía al Pacto de Dios con su pueblo en su interpretación
de la Biblia. Documentos incluyen referencias al Creador: “Declaración
de Virginia 1776”. Preámbulo y artículo XVI.
Contenido de los derechos: Libertad de pensamiento y conciencia
Garantías procesales Soberanía del Pueblo Supremacía de la
Constitución sobre la legislación Rechazo al Parlamentarismo
 - Francia: siglo XVIII: la presión de la burguesía, los excesos de
los reyes y la nobleza y la pobreza del pueblo francés, determinan la
caída del antiguo régimen absolutista. “Nuevas ideas” basada en lso
valores de igualdad, fraternidad y libertad. Revolución, 1789, caída ed
la Bastilla; Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano;
base del constitucionalismo. El poder absoluto del monarca se
sustituye por la soberania popular y el ordenamiento jurídico rige por
imperio de la ley.
Se reafirma el RACIONALISMO abstracto: los derechos son
derechos naturales. Iusnaturalismo racionalista
Antecedente en la igualdad jurídica entre hombre y mujer:
Olympe de Gouges redacta una veresion femenina de la Declaración
francés de 1789, lo que la lleva a la guillotina.
Nace de una ruptura: REVOLUCIÓN FRANCESA+Lucha contra el
Absolutismo
Clase social emergente: BURGUESÍA 1789 - Declaración de Derechos
y Deberes del Ciudadano Francés.
Es la esencia del constitucionalismo: Gobierno de la ley Igualdad
Soberanía popular Separación de Poderes Las ideas religiosas son una
dimensión mas del pensamiento y de la opinión.
Artículo 10 de la Declaración Francesa Legitimación del poder:
¿ Quien manda ? Sustituye al Monarca por la Soberanía nacional.
¿Cómo se manda? Imperio de la LEY. La ley como garantía de la
libertad. Artículo 5 y 6 de la Declaración Francesa. ¿Qué se manda?
Contenidos materiales: derechos del hombre que en aquel tiempo se
consideraban fundamentales: garantías penales y procesales (arts. 7,8
y 9); libertad de opinión incluida la religiosa (art. 10) , libertad de
comunicación de pensamientos y de imprenta (art. 11); derecho de
propiedad (art. 17)
Cómo consecuencia de estas, surgen nuevas ideas que se
contraponen al liberalismo clásico; buscando igualdad de los individuos
en las relaciones de poder y economía. Junto a la ideología marxita, se
da un necesario ajuste del liberalismo político y economicos en aras de
un fortalecimiento del rol del estado cómo ergulador de las relaciones
indiviualdes y coelctivas.
En consecuencia, en el siglo XIX se logra abolir la esclavitud cómo un
factor de conveniencia económica.
Es en el siglo XX, que se dara la elaboración y aprobacion de normas
internacionales en materia de derechos humanos.

Evolución histórica de los estados:

 1. Estado feudal-patrimonial: se confunde derecho público y
privado. Población y territorio son del monarca que puede enajenarlo o
trasmitirlo por herencia.
2. estado policía-renacimiento: Monarca tiene poder y es una
potestad pública. El Monarca puede actuar fuera o contra el derecho
establecido. Prima la necesidad política sobre la legalidad; el pueblo se
compone por súbditos
3. estado moderno: surge a partir de procesos cómo la Revolución
francesa; irrupción de las nuevas ideas o ilustración. Gobierno
Constitucional que se caracteriza por la separación de poderes, la
existencia de garantías jurisdiccionales para los derechos subjetivos
públicos de los habitantes y la sumisión de todos incluyendo los
gobernantes al Derecho y participación ciudadana.
Dentro del estado moderno de derecho, se distingue: estado
liberal, social y constitucional de derecho.
Se incorporan los Derechos sociales que aluden a la igualdad
material: Van a transformar el estado LIBERAL de Derecho al Estado
SOCIAL de Derecho.

Sus pilares: Constituciones de Querétaro 1917 y Weimar en

1919. También la Constitución de España de 1931.

Los derechos sociales son del hombre/persona/ser humano situado y

condicionado en el ambiente en el que vive. La igualdad si bien es la
premisa debe ser el objetivo a alcanzar.

Del estado social de derecho al Estado constitucional de

derecho
ESTADO SOCIAL DE DERECHO - RECONOCE NUEVA REALIDAD.
Las personas viven libres en igualdad y derechos y si existen
obstáculos para el goce el Estado debe superarlos para alcanzar los
objetivos que impliquen su efectivo goce. Implica:

a. Mantener un sistema de gobierno democrático y profundizarlo;

b. Reconocer los derechos sociales económicos y culturales;

c. Asegurar la igualdad material lo que implica dejar atras la

concepción abstencionista del Estado (dejar hacer dejar pasar).

d. Intervencionismo que asegure todos los derechos. Los civiles y

políticos y los DESC.
 Y así llegamos al concepto o noción de ESTADO CONSTITUCIONAL.
Sería la tercera fase del Estado de Derecho MODERNO; aunque a
diferencia de las anteriores (liberal y social) no se encuentra
enteramente definida. Porque es relativamente nueva.

El aspecto económico ha determinado que el Estado muestre un

dirigismo económico orientado a la regulación del mercado. Donde el
Estado es regulador. Pero conforme al mercado. Se ha llegado a un
mercado de libre competencia protegida e incentivada especialmente
en Europa.

En el derecho también se producen cambios. Los sistemas de derecho

tradicionales como el francés se basaban en el parlamentarismo, la
separación de poderes, la prevalencia de la ley. Pero a finales del siglo
XX el modelo tradicional es interpelado. Se pone en entredicho el
reinado absoluto de la ley y se reconoce que a la hora de resolver el
operador tendrá sobre su mesa de trabajo el caso y la ley pero
también la CONSTITUCIÓN, LOS DERECHOS HUMANOS, PRINCIPIOS Y
VALORES.

ESTADO CONSTITUCIONAL ES UN ESTADO DEMOCRÁTICO.

También lo fueron el liberal y el social pero desde otras
perspectivas.

La democracia supone el PLURALISMO Y TRANSPARENCIA DEL

SISTEMA ELECTORAL; LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA; LA CULTURA
POLÍTICA DE LA SOCIEDAD; EL RECONOCIMIENTO Y PROTECCIÓN DE
LOS DDHH; FUNCIONAMIENTO ADECUADO DEL GOBIERNO lo que
supone que las autoridades electas tengan la posibilidad de gobernar.

Jiménez señala que deben verificarse los siguientes elementos:

poderes limitados; principio de separación de poderes y opinión
pública. Otros autores agregan el principio de legalidad.

La Constitución de España - nos permite extraer los rasgos básicos

del Estado de Derecho:

1. Sujeción del Estado a: principio de constitucionalidad; principio de

legalidad; principio de jerarquía normativa; principio de publicidad;
principio de irretroactividad; principio de seguridad jurídica; principio
de responsabilidad.

2- Por otro lado el reconocimiento y la garantía de efectividad de los

derechos fundamentales.
 3. Y por último la tutela jurisdiccional de dichos derechos.

Principio de constitucionalidad: comprende la sujeción y

obligatoria aplicación de la Constitución por parte de todos los poderes
públicos y de los particulares. La supremacía constitucional y la
invalidez de los actos jurídicos inferiores contrarios a la Carta. Y la
necesaria interpretación del ordenamiento jurídico desde la
Constitución.

ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO comprende:

- Sumisión del Estado al Derecho

- Regulación de los DDHH. Bloque constitucional de derechos.
Constitución y DIDDHH.
- Existencia de un sistema de control razonablemente efectivo.

En el siglo XX – ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO Se

constitucionalizan los derechos que emanan de muchas declaraciones
y otros que se vinculan a la revolución industrial y los cambios
generados por las transformaciones económicas en las relaciones
laborales y producción. Así también las cuestiones que vinculan a la
salud y la educación de la población. La RACIONALIZACIÓN DEL PODER
alcanza los derechos humanos. Para ello deben incluirse en las
Constituciones. La Constitución no debe abordar sólo la organización
del estado sino incluir los derechos que tienen sustancia constitucional.
Los Derechos no pueden ser desconocidos ni menospreciados.

Características de las nuevas constituciones: DCP + DESC

Necesidad de que co existan garantías. Se afianza el Poder Judicial
como garantía judicial. Sin la positivación los derechos son solo ideales
o valores. Se consolida con el tiempo una teoría jurídica de los
derechos humanos con autonomía y dimensiones en el Derecho
Constitucional, Derecho Administrativo y Derecho Internacional

El Estado de derecho se víncula directamente a las democracias

modernas.
Cagnoni: El Estado de Derecho se sustenta en la idea democrática
del respeto a la libertad del hombre (igualdad), sujeción a la
constitución (imperio de la ley y en sentido generico), ejercicio no
concentrado del poder estático.
De Estado liberal al Estado social de derecho:
Estado liberal: economía caracterizada por libertad de comercio y
empresa, con énfasis en la protección de la propiedad privada; el
estado se abstiene de intervenir en la vida social y económica,
debiéndose ocupar únicamente de la defensa nacional, seguridad en lo
interior y relaciones exteriores.
Las transformaciones del siglo XVIII y XIX, incorporaron a la agenda
publica la necesidad de reconocer los derechos económicos,
sociales y culturales. Pilares más tangibles: Constitución de
Queretaro (Mexico, 1917) y la de Weimar (Alemania, 1919).
El Estado social reconoce una realidad diferente: necesidad de
hacer efectiva la igualdad de todos los habitantes, asegurando la
superación de los obstáculos que puedan impedir el goce de los
derechos en su maxima expresión; necesidad de gobierno democratico
Siglo XX: La constitución de España de 1978, cómo ejemplo de
Estado social y democratico de derecho: propugna como valores
superiores a su ordenamiento jurídico la libertad, justicia, igualdad y
pluralismo político; establece conexión entre la norma y los valores,
superando el normativismo positivista. Tambien tiene una apertura al
derecho internacional de los derechos humanos. Cuestión social es
directamente exigible ante tribunales. El estado social de derecho
da paso a un Estado intervencionista y determinado.
La apertura al derecho internacional será una nota característica
del Constitucionalismo Americano.

Estado Constitucional de derecho: interpela el poder absoluto de

la leyes y remite al intérprete a la Carta Magna o Constitución. Lo que
va a determinar la aplicación de la Constitución por parte de todos los
poderes públicos y ed los particulares; supremacía constitucional e
invalidez de actores jurídicos inferiores contrarios a la misma; las
constituciones incorporan principios de justicia eticos políticos cómo
igualdad y dignidad.

Derecho cómo sistema de garantías: estas son técnicas previstas

por el ordenamiento jurídico para reducir la distancia estructural entre
la normatividad y la efectividad y por tanto posibilitar la máxima
eficacia de los derechos en coherencia con su estipulación
constitucional:
- Garantías liberales; asegurar la tutela de los derechos a la
libertad consistentes en técnicas de invalidación o anulacion de los
actos prohibidos que las violan
- Garantías sociales: asegurar la tutela de los derechos sociales,
consistentes en técnicas de coerción y/o sanción contra la omision de
las medidas obligatorias que las satisfacen
 El modelo garantista del Estado constitucional de derecho cómo
sistema jerarquizado de normas que condicionan la validez de las
normas inferiores con la coherencia de las superiores. El nuevo
constitucionalismo va generando la tendencia de incorporar esas
garantías constitucionalmente
El desarrollo de la jurisprudencia es muy importante e incide en las
obligaciones de los estados. La actividad judicial será central y se
impondrá a la legislativa

Elementos sustanciales para definir o asegurar la vigencia del

Estado de derecho:
a. legalidad: proceso democratico transparente y políticamente
responsable de la creación de la ley
b. certeza juridica
c. interdicción de la arbitrariedad
d. acceso a la justicia ante tribunales independientes e imparciales
incluyendo impugnacion de actos administrativos
e. respeto de los derechos humanos
f. no discriminacion arbitraria e igualdad ante la ley

Generaciones de derechos y alcance

Criterio que obedece a su nacimiento o consagración:
- 1era generación (s. XVIII y XIX): los civiles y politicos;
vinculado al sufragio y a la ciudadanía en general (derecho a la vida,
libertad, protección contra la tortura, reocnoimiento jurídico, a una
nacionalidad, a casarse y formar una familia, igualdad de acceso a llas
funciones publicas,etc.).
- 2da generación: los DESC, proyectados en un contexto de
Revolución Industrial, emergen a raíz de las luchas de obreros y
campesinos, bajo la influencia de nuevas corrientes de pensamiento en
relación con las condiciones laboral y explotación de la riqueza. Se
plasman en fuentes de derecho interno cómo las Constituciones de
Queretaro (Mexico, 1917) y Weimar (1919), así cómo en fuentes
internacionales, cómo la Declaración Universal (1948) y los Pactos
Internacionales de la ONU (1966). Constituyen el derecho al trabajo,
remuneración equitativa y satisfactoria que asegure una existencia
conforme a la dignidad humana, al descanso y recreación, seguros
sociales, protección de la maternidad e infancia,etc.
- 3era generación: a partir de la 2GM. Fruto de la
descolonización por potencias europeas. Se denominan derechos de
solidaridad o nuevos derechos, tienen como titulares no solo a los
individuos sino tambien a los pueblos, grupos o entidades colectivas,
sobre todo en el Derecho Ambiental (derecho de los pueblos a la
autodeterminación y vivir en un medio ambiente sano, vivir en paz y el
desarrollo).
Criticas a las generaciones: genera un oden de prioridad o
valoración entre los derechos. Además, en la actualidad muchos
derechos estan conectados, por ejemplo, algunos derechos sociales
vinculados a los civiles (libertad cómo derecho civil)

Criterios de distinción
Peces barba distingue los derechos fundamentales por contenido;
a. derechos personalísimos: derechos de ls persona misma (vida,
integrifdsd física, honor, libertad de expresión,etc)
b. DESC: reconocidos a fines del siglo XIX por el socialismo (trabajo,
seguridad social, desarrollo, ocio)
c. Derechos de sociedad, comunicación y participación:
supone reconocimiento del pluralismo estructural de la sociedad
(inviolabilidad de domicilio, nacionalidad, asilo)
d. derechos cívico políticos: todos los que favorecen la
democracia política, participación de los ciudadanos en la formación de
voluntad estatal y configuración de poderes y órganos públicos (ej.
control de poderes públicos, debido proceso)

Exigibilidad, progresividad y justiciabilidad en los DESCA

(derechos economicos, sociales, culturales y ambientales)
Dentro de los derechos economicos y sociales, se incluyen los
culturales (derecho a la educación, identidad y diversidad cultural;
protección de los intereses materiales por razin de sus
producciones,etc) Estos estan cómo valor genuino de toda sociedad y
comunidad, su preservación pone a la adversidad cómo bien supremo
Fortalecimiento de los derechos economicos y sociales a
aprtir de isnturmentos internacionales: jurisprudencia de órganos
cómo la Corte IDH (Interamericana de Derechos Humanos) y comités
de Naciones Unidas en retroalimentación con el derecho interno. La
aprobación del Pacto de DESC de ONU (1966) y la actuacion del Comite
de DESC.
Fortalecimiento de derechos sociales (ej. Convención de Derechos del
Niño).
El impacto de la Convención Americana, tratado principal del sistema
interamericano que otorta nuevas competencias a la comisión y crea la
Corte IDH en 1969.
Al comienzo la jurisprudencia de la Corte IDH se centrara en los civiles
y polticos. Ya en el correr del siglo XXI, se integran los DESC. Los
derechos sociales se entienden cada vez más cómo exigibles. El
protocolo de San Salvador Adicional a la Convención americana,
tiene similitud con el pacto de DESC (1966) pero incluye derechos
ambientales.

Fortalecimiento de la exigibilidad por la aplicación del principio de

igualdad. La no discriminacion cómo principio a aplicar no se reduce a
lo que es el concepto de igualdad de trato de dos personas, sino que
se expande a la obligación de los estados a revertir situaciones
injusticias históricas; bajo esta concepción se va a superar el concepto
de igualdad formal. No se refiere a una igualación material de bienes,
sino igualdad sustantiva en ejercicio y goce a través de la equidad en
el acceso a derechos (ej. acciones afirmativas en relación a la
población migrante o afro). Las acciones afirmativas en Uruguay
relativas a la condición de afrodescendiente promueven la
igualdad cómo forma de reparación historica y deben ser
revisadas en un determinado periodo
Por ejemplo, lo que opera en aplicación del principio de igualdad
y no discriminacion es la oblgiacion de los estados de revertir la
situación de discriminacion por la cual atraviesan grupos
especialmente desaventajados que no pueden prescindir de sus rasgos
de identidad cómo son niñas y niños, mujeres, personas mayores,etc.
Ya que estos se vinculan con atrasos estructurales de falta de acceso a
bienes sociale so situaciones de pobreza.

Corte IDH: - fundamentos de justiciabilidad; 2017, punto de

inflexión. Se van centrar y aludir a la vulneracion de los derechos
sociales; del estudio de los fallos en proyección de la justiciabilidad de
los DESCA.
- concepto de progresividad: en el caso Cuscul Pival, ante una
situación de VIH se selñaka por la Corte IDH el deber de progresividad
del estado. A pesar de contar con legislación sobre el tema, no se dio
tratamiento medico a las victimas con VIH. Si se adopta legislación no
se puede actuar regresivamente porque este punto genera un
retroceso. El avance que opera en materia de protección juridica no
puede implicar el no cumplimiento, en tanto se trata de una materia
que por esencia atento a la regulación juridica vigente, es exigible.

América Latina verifica un proceso de avance y consolidación de los

derechos sociales, además del derecho a vivir en un medio ambiente
sano y ecológicamente equilibrado.
 Despertar de la eco conciencia: década del 70, Estocolmo;
primera conferencia mundial sobre el medio ambiente. Dio lugar a la
creación del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA): protección del suelo, aire, agua y búsqueda de control,
monitoreo y prohibición del daño del ecosistema y sus especies.

Igualdad y no discriminacion:
Todas las personas son iguales ante la ley, no reconociéndose otra
distinción que los talentos y virtudes. Tampoco se concederán titulos
de nobleza, honores o distinciones hereditarias.
La igualdad se incluye cómo dimensión de justicia.
Se asegura qie se trata de un principio y no un derecho en virtud del
contenido relacional de la igualdad y su conexión necesaria y
constante con los demas derechos; así tambien por su corolario: el
principio de no discriminacion (coexistencia). Además, los derechos
humanos tienen caracter de indivisibilidad e interdependencia; la
consagración del principio de igualdad no impide que se legisle para
grupos o categorias especiales.

Test de igualdad: requiere 3 requisitos:

a. juicio de razonabilidad: que sea razonable, ver si no es
arbitraria y por ende no contraviene los demas preceptos
consittucionales
b. finalidad legítima: determinar dicha legitimidad, la existencia o
no de arbitrariedad; si es valida permite proteger debidamente al
grupo idenificado
c. juicio de racionalidad: analizar la relación entre el medio y el
fin que se persigue
En caso de no cumplirse con dichos requisitos la ley sancionada
puede ser declarada inconstitucional.

Principio de proporcionalidad, usado por la Corte IDH en su

jurisprudencia: la relación entre los medios utilizados y el fin legitimo
debe ser proporcional

Sistema Universal de Derechos Humanos

Antecedentes (PMG y SGM)
Sistema Universal de la ONU
Sistema Interamericano de la OEA
Sistema Europeo
Carta Africana de Derechos Humanos
 Asia – no existe sistema regional de protección de los Derechos
Humanos
Fue establecido a partir de la Creación de la ONU en 1945, la
adopción de la Declaración Universal de DDHH (DUDDHH), los pactos
de DCP y DESC y se fue desarrollando paulatinamente. La carta de las
Naciones Unidas fue redactada por 50 países reunidos en San
Francisco. Primer tratado internacional de alcance universal que
proclama la fe en los derechos humanos de todos, reconociendo la
oblgiacion de los estados de aplicar un trato respuetuso a los idnivduos
sin ninguna discriminacion.
Propósitos de la carta: “mantener la apz y seguridad
itnernacionales; fomentar relaciones de amistad entre las naciones;
ayudar a las naciones a trabajar unidas para la mejor vida de los
pobres; vencer el hambre, las enfermedades, el analfabetismo y
fomentar el respeto a las libertades de los demas”

Estructura de la ONU
Órganos principales creados por la Carta de la ONU
- Asamblea General: órgano representativo y democratico;
integrado por todos los estados miembros de Naciones Unidas, quienes
gozan de iguales derechos y deberes. Promueve estudios y
recomendaciones; adapta resoluciones y recomienda medidas para el
arreglo pacifico de controversias
Cada Estado tiene un voto.
Se debaten cuestiones interés mundial por ej.:
- Desarrollo sostenible
- Paz y seguridad
- Cambio climático
- Igualdad de género, etc.

- Consejo de seguridad: 15 miembros donde hay 5 miembros

permanentes: China, Francia, Rusia Gran Bretaña y EEUU y 10
miembros no permanentes (mandato de 2 años). Responsabilidad de
manter la paz y seguridad internacionales. Sus decisiones tienen valor
obligatorio a diferencia de otros órganos.
Uruguay fue miembro en periodo 1965/66 y 2015/16

- Consejo Económicos y Social (ECOSOC): 54 estados

miembros elegidos por la AG (mandatos de 3 años). Hacer o iniciar
estudios e informes con respecto a asuntos inetancionales de caracter
economico, social, cultural educativo y santuario, etc.y hace
recomendaciones sobre los mismos a la AG, a los miembros de las
naciones unidas y a los organismos especialziados interesados.

- Corte Internacional de Justicia: órgano judicial principal de las

Naciones Unidas. SOlo los Estados podrán ser partes en casos ante la
corte.
Funciones:
- decidir conforma al derecho internacional público las
controversias entre lso Estados
- Emitir opiniones consultivas
Fuentes del derecho internacional:
a. Las convenciones internacionales
b. la costumbre internacional cómo prueba de una práctica
generalmente aceptada
c. principios generales de derecho reconocidoos por als naciones
civilizadas
d. decisiones judiciales y doctrinas de los opublicisitas de mayor
comeptencia

- Secretaria General: el secretario general será elegido por la

AG. Será el más alto funcionario administrativo de la organización.

Órganos subsidiarios de la ONU

- Consejo de Derechos Humanos
- Alto Comisionado para los DDHH (ACNUDH): tiene a su
cargo todas las actividades de este, así cómo su administración. Es el
asesor del Secretario General; presta apoyo a proyectos, actividades,
órganos y organismos del programa de DDHH.
Estados Miembros de la organización:
- Estados originarios (art. 3 de la Carta):
Son aquellos Estados Miembros que participaron en la Conferencia
de San Francisco y ratificaron la Carta.
- Estados admitidos (art. 4 de la Carta):
Una vez aceptados, tienen idéntica situación jurídica a los
Miembros originarios.
Condiciones:
1. Ser Estados (jus tractatum)
2. Ser “amante de la paz”
4. Aceptar las obligaciones consignadas en la Carta
5. Estados capacitados para cumplir con las obligaciones y
dispuestos a hacerlo.
Declaración Universal y Pactos de 1966:
Inicio: adopción de la Declaración Universal en 1948, creado con
efectos declarativos. Esta aspiracion se concreta en 1966 con la
adopción de los Pactos Internacionales. Ambos documentos de
caracter general pues no distinguen entre individuos por sexo, étnica,
edad,etc.
La AG aprueba los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y
Poltiicos (PDCP) y Protocolo Facultativo de Derechos Economicos
Sociales y Culturales (PDESC) el 16 de ducembre de 1966. Por primera
vez se establecen tratados con dewrechos de naturaleza civil,
politicam social económica y cultural. El PDESC va a ser aprobado por
la comunidad internacional con el fin de fortalecer el cumplimiento ya
iniciaod el siglo XXI (2008).
El PDCP crea el primer Comité (de DDHH) abocado a
supervisar el cumpmliemto del tratado con mecanismos de control:
presentación de informes periódicos por parte de los estados parte
(EPU) y posibilidad de que se presenten denuncias individuales.
1989, 2do protocolo facultativo del PDCP, apra abolir la pena
de muerte.
El PDESC, por la discusión propia de la naturaleza de los derechos
que consagra el órgano supervisor (Comite DESC), eos se osbervara
por resolución del Consejo Económico y SOcial (ECOSOC)
1965: la AG aprueba la Convención Internacional para la Eliminación
de todas las formas de Discrminiacion; conswecuencia directas de los
desastres de la 2GM y manifestaciones de racismo que persisten.

ONU – PACTOS INTERNACIONALES 1966 CRONOLOGÍA

1945 – CARTA ONU y Estatuto Corte Internacional de Justicia.
1948 – DECLARACIÓN UNIVERSAL de Derechos Humanos.
1966 – 16 de diciembre
Aprobación de los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y
Políticos y Derechos Económicos Sociales y Culurales.
PDCP – 1º. Protocolo Facultativo PDESC.
Ratificados por Uruguay por Ley 13751 de 11 julio 1969.
1989 – PDCP – 2º. Protocolo Facultativo destinado a Abolir pena de
muerte.
Ratificado por Ley 16279 de 20 julio 1992.
2008 – PDESC – Protocolo Facultativo
Ratificado por Ley 19029 de 12 diciembre 2012.
DESC – tienen por objeto asegurar la protección plena de las personas
en tanto que tales, partiendo de la base de que las personas pueden
gozar de derechos, libertades y justicia social simultáneamente.
 PDCP – contienen algunas de las disposiciones jurídicas
internacionales mas importantes para el establecimiento de los DESC
incluyendo los derechos relativos al trabajo en condiciones justas y
favorables, la protección social, un nivel de vida adecuado, niveles de
salud física y mental más altos posibles, a la educación y al goce de los
beneficios de la libertad cultural y progreso científico.

Internacionalización de los derechos humanos y sus sistemas

de protección:
1. Creación de organizaciones internacionales cómo las
Naciones Unidas en 1945, la OEA (Organización de los Estados
Americanos) en 1948 y el Consejo de Europa en 1949, posteriormente
la carta Africana en 1981. Remarcando la necesidad de promover el
respeto a la condición humana en atenciona los conflictos que
suceden en diferentes continentes
2. LA Declaración Universal cómo prolongación de la Carta de las
NAciones Unidas es el corolario de la necesidad de la comunidad
internacional de afianzar el reconocimiento a la dignidad humana
3. la carta de la OEA proclamó cómo uno de sus principios los
derechos fundamentales de la persona. El sistema de promoción y
operación de los derechos humanos se inició con la aprobación de la
Declaración AMericana de los derechos y deberes del hombre.
4. Siglo XX, las Naciones Unidas y la OEA han ido conformando un
conjunto de tratados internacionales que se diferencian de los clásicos
por obligar a los estados a respetar los ddhh en cualquier persona bajo
su jurisdicción. Se hace evidente la necesidad de armonizar los
ámbitos de protección, por un lado los del campo internacional que
pueden ser tanto universales (ONU), cómo regionales (OEA)

Composición de los órganos (Comités) y naturaleza jurídica

Son órganos técnicos, compuestos por expertos independientes y
funcionan de modo permanente. Son nominados por los Estados para
períodos renovables de 4 años y electos por la AG. Se componen de 10
a 25 miembros de diferentes nacionalidades de forma equitativa e
igualdad de género. No son remunerados. Se reúnen para una sesion
de 1 a 4 semana en Ginebra

Desarrollo normativo en DDHH, declaración universal de

DDHH
- Primera parte (arts. 1 y 2): Concepción internacional de los
DDHH al mencionar que todos los seres humanos nacen libres e
iguales y, de seguido, su consecuencia inmediata: el principio de no
discriminación.
- Segunda parte (arts. 3 a 18): Consagra derechos civiles, entre
ellos:
- Derecho a la vida/libertad/integridad corporal
- Prohibición de la tortura
- Igualdad ante la ley
- Garantías judiciales (debido proceso, presunción de inocencia,
irretroactividad de la ley penal, etc.)
- Derecho a la intimidad
- Derecho a la nacionalidad
- Libertad de creencia y religión
- Tercera parte (arts. 19 a 21): prevé derechos políticos:
- Libertad de expresión
- Libertad de reunión
- Libertad de participar en el gobierno de su país, directamente o a
través de representantes libremente escogidos.
- Cuarta parte (arts. 23 a 27): enumera derechos Económicos,
Sociales y Culturales:
- Derecho al trabajo
- Derecho a recibir igual remuneración por igual tarea
- Derecho a vacaciones periódicas pagas y disfrute de tiempo libre
- Derecho a la educación
- Quinta parte (arts. 28 a 30): se establece:
- El derecho de toda persona a que se establezca un orden social
internacional en el que los derechos y libertades proclamados se
hagan plenamente efectivos
- Ningún Estado, grupo o persona puede desarrollar actos que
tiendan a suprimir cualquiera de los derechos y libertades
proclamados en ella.

ÓRGANOS CONVENCIONALES NO JURÍDICOS

Cada convención y pacto tiene su Comite específico.
Los comites son creados en virtud de los Pactos, cómo el Comite
DESC emite recomendaciones generales que suponen una
interpretación del propio documento.
Comités creados por los Tratados de Derechos Humanos:
- Comité de Derechos Humanos
- Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales
- Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial
- Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer
- Comité contra la Tortura; Comité de los Derechos del Niño
 - Comité de Derechos de los Trabajadores Migrantes
- Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad.

- No son órganos jurisdiccionales por tanto no emiten Sentencias

- Emiten Informes finales y recomendaciones a los estados, en virtud
de los EPU; así cómo recomendaciones generales que son para todos
los estados partes de los tratados respectivos.
- Integrados por expertos independientes.
Tienen diferentes mecanismos de control:
- Por informes
- Examen de denuncias individuales
- No todos los Comités los prevén
Funciones de los Comités:
- Elaborar y emitir Observaciones Generales: se realizan a fin
de interpretar el alcance y contenido de las obligaciones que
emergen de los mismos tratados. Se consdiera que son la
interpretación oficial de los tratados, pactos o convenciones. Los
estados parte del pacto o convención y los invidivduos en general
pueden invocarlas para fortaelcer sus demandas o reclamos así cómo
sus opiniones.. Sirven de herrramienta para la mejor interpreteacion y
aplicación efectiva de los pactos y convenciones. A la fecha el Comité
de DESC ha dictado 21 OBSERVACIONES GENERALES. Las temáticas
son diversas. Estas Observaciones Generales no son obligatorias ni
vinculantes. Pero se entiende que constituyen documentos de interés
y relevancia a los efectos de aplicar los tratados.
- Examen de informes periódicos presentados por los Estados: El
Comité debe examinar los informes de los Estados.
- Informes finales; Examen de quejas o denuncias
individuales: Presentadas por los particulares que alegan haber
sufrido la violación de derechos consagrados en el tratado por parte
del Estado.
Presupuestos y requisitos para presentación de quejas o
denuncias y su posterior procedimiento: son presupuestos similares en
todos los Tratados analizados.
- Legitimación activa: individuos o quienes los representen.
- Objeto: denunciar que un Estado parte del Tratado ha violado
derechos consagrados por la Organización.
- Agotamiento de la vía interna: en el supuesto caso que el
Estado siga violando los derechos o libertades consagrados en el
tratado.
- Que el caso no esté sometido a otra instancia
internacional: por ej. OEA.
PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOs
La protección de los derechos y deberes del ser humano tiene su
fundamento en el reconocimiento del valor humano de la dignidad

Declaración de Viena: la democracia, el desarrollo y el respeto de

las libertades fundamentales sin conceptos interdependientes que se
refuerzan mutuamente.
Democracia: voluntad del pueblo libremente expresada para
determinar su propio régimen político, económico, social y cultural y su
plena participación en todos los aspectos de la vida.
DDHH- universales e incondicionales.

Trindade, derecho interno e internacional cómo un todo armónico, es

una interacción dinámica.

Protección de los derechos

oRIGEN: SIGLO xx, en consecuencia a la historia reciente de
atrocidades y abusos cómo la 2GM

Especial naturaleza de los tratados de DDHH

Obligan a los estados en relación con cualquier persona que esté
sujeta a su jurisdicción., estos aceptan armonizar sus legislaciones
internas con los estándares internacionales que surgen de los tratados.
La finalidad de los tratados modernos, en particular la
Convención AMericana, es el de la protección de los derechos
fundaentales de los seres humano, independientemente de su
nacionalidad, frente a su propio estado y los demas. El estado o las
Altas PArtes Contratantes asumen obligaciones objetivas hacia los
individuos bajo su jurisdicción, para protegerlos de las violaciones de
esas altas partes contratantes.

El Comite de ddhh de la ONU presenta que los Estados partes estan

obligados a dar efectos las oblgiaciones prescritas en el pacto de
buena fe. Bajo este estan obligados todos los poderes del estado y
otras autoridades publicas a cualquier nivel que sea: regional, nacional
o local.
El poder ejecutivo es el que suele representar al Estado aparte
internacionalmente, y puede señalar un acto incompatible hecho por
otra rama del estado, con fin de atenuar su responsabilidad}
Aspectos fundamentales: de forma y de contenido:
 - de contenido:los estandares internacionales se han ido
permeando en las legislaciones internas a través de la redaccion de
normas que conteinen conceptos similares a los de los textos
internacionales, adecuandose a la realidad del país y aspectos
culturales.
- de forma: consecuencias que puede tener la aplicación juridica.
a. Procedimiento de aprobacion de los tratados según la
cosntitucion nacional:
El Poder Ejecutivo tiene la atribuciomn de concluir y suscribir
tratados; el poder legislativo puede decretar la guerra y aprobar los
tratados ded paz, alianza, comercio y convención que celebre ell poder
ejecutivo con potencias extranjeras. Operaciones para la perfeccion
ded un tratado (Arechaga): 1) negociacion, conclusión y suscepcion
por el poder ejecutivo; 2)aprobacion por la Asamblea General y 3)
confirmación por el poder ejecutivo

Tesis monista: el derecho interno e internacional conforman un todo

interconectado. La incorporación es automatica (ej. Uruguay)
Tesis dualista: el derecho interno e internacional estan separados e
incomunicados. Para alcanzar al individuo la norma internacional debe
ser transformada en disposiciones de derecho interno

Normas autoejecutables: cuando el tratado es susceptible de

aplicación inmediata y directa y no es necesaria ninguna acción para
su implementación. Los tratados son autoejecutables por naturaleza;
aplicación directa y exigibilidad inmediata

b. La jerarquía de los tratados

Las disposiciones incorporadas en el derecho interno pasan a tener la
jerarquía correspondiente a las leyes.
Para que el tratado sea dejado sin efecto, debe osbervarse lo
previsto en el propio instrumento jurídico (Convención de Viena,
“tewrmiancion de los tratados y suspension de su ap,coacion”). La ley
interna no puede derogar al tratado.
Que se expida una ley contraria a las obligaciones asumidas,
genera responsabilidad internaicojnal al estado.

Constitucionalización de los derechos humanos

Los derechos humanos adquieren el rango y valor de los
derechos constitucuionales.
 La constitución urugaya no tiene un texto expreso que otorgue
especial jerarquía a los ddhh. Igusalmente estos se aplican directa e
inmediatamente con jerarquía, naturaleza y protección consittiucional.
Normas de jus cogens: normas que por la especial naturaleza ed su
objeto, la importancia de su contenido y su aceptación universal
noadmiten pacto en contrario (ej. la prhobicion de la tortua es
indiscutible de caracter consuetudinario e imperativo, es decir deber
inexcusable)

SISTEMA UNVIERSAL DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

HUMANOS DE LA ONU
Documentos básicos:
- Declaración Universal de derechos humanos
- pactos itnernacionales de derechos economicos, sociales y
culturales y derecho civiles y políticos
- pacto itenrnacional de derechos civiles y políticos
- pacto de derechos economicos, sociales y culturales (DESC)
- convención internacional sobre eliminacon de todas las formas de
discriminacion contra la mujer

DERECHOS FUNDAMENTALES
PECES-BARBA
1. No son correlativos: cuando alguien tiene un derecho
fundamental no siempre existe una relación correlativa de deber
fundamental
2. No son opuestos: la carencia de un derecho fundamental no
supone la existencia o inexistencia de un deber fundamental
3. Ambos refieren a dimensiones básicas de la vida del hombre en
sociedad; satisfaccion de necesidades
4. Alguien tiene un derecho/deber fundamental solo cuando una
norma jurídica lo reconoce
5. No todo lo que ese derecho positivo calificase cómo
derecho/deber fundamental debe considerarse cómo tal. SOlo seria
aquel derecho que fuera coherente con la moralidad crítica (filosofía de
los derechos fundamentales) , con pretensión de incorporarlos al
derecho positivo, única dimensión donde obtienen pleno desarrollo.
6. Los derechos y deberes fundamentales benefician tanto al
individuo (derecho privado), cómo al estado y sociedad en conjunto
(dercho público) (ej, sufragio
7. Históricamente, Estado absoluto (autoritario y totalitario): acento
en los deberes. Estados liberales y democráticos: acento en los
derechos.
 Fundamentación histórica
a. caracter emotivo del termino derechos fundamentales:
sentimientos de apoyo, indignacion,etc. La neutralidad es imposible en
la filosofía juridica, política y moral, y en ciencias sociales, ya que los
derechos fundamentales requieren conceptos imprescindibles cómo:
dignidad humana, libertad e igualdad.
b. Aparición del concepto: si bien las ideas de dignidad, liberta e
igualdad vienen desde antes del renacimiento, no se formularan cómo
derechos hasta el mundo moderno.
i. contexto economico, social, cultural y político: revolución liberal
(s. XVII, Gran Bretaña) y colonias inglesas de norteamerica y francia (s.
XVIII).
c. Siglo XVI y XVII, Edad Media: aparición del concepto de derechos
fundamentales.
i. cambio en la situación económica y social: sistema capitalista.
Derechos del individuo: burguesía cómo clase individualista; hombres
en los gremios y corporaciones; hombre libre del status, solo influye la
competencia
ii. cambio polirixo: Estado cómo poder- centralizado, racional y
burocratico, monopolio en el uso de la [Link]ón: rpdocucion del
derecho
iii. Soberania cómo concepto identificador de ese poder: poder
absoluto y perpetuo de la republica.
iv. Derechos fundamentales cómo limite all poder del estado para
garmtozar autonomía y libertad al individuo burgués.
v. Homo juridicus: La burguesía reclamara participación en ese
poder político, usando cómo arma intelectual el iusnaturalismo
racionalista. Destruccion del estado absoluto.
vi. Primer derecho moderno: Libertad de conciencia; secularización:
Sociedad más laica y autonoma respecto de la iglesia. Humanismo (s.
XIV): reivindica la libertad del hombre, su competencia y capacidad
autonoma de producir arte, literatura, cultura.
vii. Filosofía de los derechos humanos: interés por la naturaleza y el
valor de la raazon cómo instrumento de conocimiento (racionalismo)

d. 3 ámbitos en donde se daran los derechos hu,anos:

i. libertades individuales
ii. derechos poltiicos y de participación
iii. garantías procesales
Imposiciones en materia religiosa: distinción entre derecho y moral, y
defensa de la tolerancia
 e. Cuestionamiento del estado absoluto, hacia una revolución
liberal:
i. justificación del poder: sustitución del origen divino del poder por
el pacto (convenant), por acuerdo entre ciudadanos; origen de la
participación política y principio de las mayorías
ii. oeganizcion del poder: limitación del poder a través de su
separacon, traslada la soberania al poder legislativo, el cual la
transferira al pueblo.
iii. relación del poder con los ciudadanos: derechos naturales cómo
limite del poder. La declaración de derechos (EEUU, 1791), cómo diez
primeras enmiendas a la constitución federal de 1787

f. Humanizacion del derecho penal y procesal: independencia de los

tribunales respecto del poder regio cómo la impugnación de la tortura
cómo medio de obtener pruebas y cómo pena; y la existencia de un
procedimiento con garantías (garantia frente a detencion ilegal,
derecho del acusado presentar preubas).
Ej. Acta de Habeas COrpus, Declaración de los derechos del hombre y
del ciudadano o las diez primeras enmiendas

g. 3 procesos que explica el cambio en los derechos fundmaentales:

i. Positivación: s. XVIII, insuficiencia del concepto de derechos
naturales y el estado de naturaleza (iusnaturalismo) y necesidad de su
integración en el derecho positivo para su eficacia social. Supone un
proceso que se plasma en diversos documentos de diferente
naturaleza.
Positivación – Derecho interno El proceso de positivación, definido
este como aquel donde se “apuesta a incluir los derechos en la norma”
(Blengio, 2022, p.102) se desarrolla, sin perjuicio de la influencia
internacional de sus documentos, predominantemente en un sistema
de subordinación. En el Derecho interno los sujetos están todos
subordinados a las leyes que se dictan conforme a los procedimientos
constitucionales, existe una fuerza pública encargada de hacer cumplir
esas leyes y un Poder Judicial encargado de juzgar a quienes no las
cumplan.
ii. dentro de la etapa de positivacion se verifica la
generalización de la consagracion normativa: superar el
desaujstw entre las declaraciones de igualdad natural y una realidad
que la negaba. Complementariedad entre ideales de revolución liberal
y socialismo entre libertad e igualdad.
 Se logra el sufragio universal y reconocimiento del derecho de
asociación (clase trabajadora se integra al sistema parlamentario
representativo). Genera nuevos derechos: economicos sociale sy
culturales= paso del Estado liberal de derecho al estado social de
derecho
Es respuesta al liberalismo reduccionista Irrupción de ideas marxistas
leninistas. Ajuste entre la teoría y la práctica. Se amplían los sujetos de
derecho: A TODOS. Ejemplo: sufragio. Asociación y participación
política. Debate en torno al derecho a la propiedad. Democracia: punto
de encuentro entre el liberalismo y el socialismo. Integrar la libertad y
la igualdad.
Pasaje del ESTADO LIBERAL DE DERECHO al ESTADO SOCIAL DE
DERECHO. Se produce en el seno de los países. Tensión y puja entre
derechos con el fin de lograr el equilibrio.
iii. internacionalización: hoy el espacio del mundo es asequible
para todos y las organizaciones de todo tipo tienden a sobrepasar las
fronteras nacionales. El marco del estado se vuelve estrecho.
Derechos fudnamenales a nivel internacional fundada en: 1) Estado
mundial o supranacionalidad y suoeracion de la soberania. 2)tratados
multi y bilaterales.
Dicifulad: inexistencia de un poder político efectivo por encima
del estado.
Internacionalización – Derecho Internacional Público Por otro lado, el
proceso de positivación es aquel donde, tras la SGM, “se comienzan a
adoptar paulatinamente tratados internacionales que revestirán
características singulares fundadas en el compromiso de los Estados
de respetar los derechos de los individuos que habitan en su
jurisdicción” (Blengio, 2022, p. 104) y se desarrolla
predominantemente en un sistema de coordinación,no se
encuentran subordinados a un poder sino que este poder se ejerce y
circula en coordinación. En el Derecho Internacional Público, la
expresión de la soberanía estatal en el plano externo se traduce en
que fuera de sus fronteras y al relacionarse con otros “no admiten, por
definición, ningún sometimiento a cualquier autoridad que les sea
ajena y se le imponga”
Fines del Siglo XIX y XX: La comunidad internacional comienza a
marcar posición en relación a determinados temas que vinculan
directamente a la protección de los derechos. Orígenes: Lucha contra
la esclavitud. Entre 1815 y 1880 se suscriben mas de 50 tratados
1916 – Convención Internacional sobre la Abolición de la Esclavitud y
el Comercio de Esclavos.
 1956 – Convención Suplementaria sobre la Abolición de la Esclavitud,
Trata de Esclavos y formas análogas de esclavitud (Servidumbre por
deudas, mujer en matrimonio, venta de niños). A partir de mediados
del siglo XX (II Guerra Mundial) nuevas estructuras internacionales que
tienen entre sus objetivos asegurar los derechos y libertades de las
personas en el ámbito universal y regional:
ONU – 1945.
OEA – 1948.
Consejo de Europa – 1949
Hito: Declaración Universal de Derechos Humanos 10 de diciembre
1948. 1966 Pactos Internacionales Derechos Civiles y Políticos
Derechos Económicos Sociales y Culturales Derechos de la persona en
general que los estados se comprometen a respetar frente a la
comunidad internacional. El reconocimiento de los derechos parte de
la base del individuo como sujeto de derecho sin distinción de ninguna
naturaleza. El ESTADO debe reconocer y garantizar derechos y
libertades en lo interno. Se refuerza este deber con el compromiso
internacional de respectar los derechos en la jurisdicción del estado.
El DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO CLÁSICO se escinde en cuatro
áreas diferenciadas que mantienen como común denominador la
defensa y protección de los derechos humanos: Derecho Internacional
Humanitario Derecho Internacional de los Refugiados. Derecho
Internacional de los Derechos Humanos Derecho Internacional de la
Bioética. Dentro de esta etapa de internacionalización encontraremos
la ESPECIFICACIÓN
En dos áreas: En relación a los sujetos: Ejemplo: Convenciones cuyo
titular es la MUJER. Convenciones cuyo titular es el NIÑO. En relación a
las temáticas de fondo: Violencia contra la Mujer Discriminación de la
Mujer Desaparición Forzada. Discapacidad.

Fundamentación racional:
a. Dimensión sincronica (en un momento dado):no hay respuesta
unánime sobre la viabilidad de los derechos fudnamentales. Ej. la
filosofía no cognoscitiva rechaza la posibilidad de fundamentación
racional de los juciisio de valor porque no son susceptibles de
verificación o falsación empriica (Kelsen, Stevenson,etc.)
Fundamentaciones iusnaturalistas:
- iusnaturalismo clásico: sufre la crisis de las doctrinas del derecho
natural: desconoce la mediacion del poder en la producción normativa
- ética material (Scheler y Hartman): existencia de valores
sistematicos e invariables, descubrirbles por intucioon o teoría de los
derechos morales, que incide en la confusión entre derecho y moral
(ya abolida)
Desde un liberalismo progresista:
- Rawl: los idnividuso deciden racional, libre e interesadamente
sobe la organización y principios de conviiencia; las desigualdades
económicas y slociales deben traer mayor beneficio a los menos
aventajados; cargos y funciones asequibles para todos
- Dworkin: rechazo del positivismo porque en el derecho coexisten
las normas con principios (justifica, honestidad); los derechos
fundamentales valoran las leyes y la costumbre

Una fundamentación positiivsta no es logicamente sostenible, ya que

el poder em una sociedad democrática no es neutro ante los principios,
sino que al contrario, incropra valores coincidentes con los que
funda,entan los DDHH; la Declaración Universal de 1948 es prueba de
ello.

b. una fundamentación raciona no es incompatible con la historia,

por el contrario, al razón del hombre es siempre razón.
Dignidad humana: racionalmente, es la expresión de las
condiciones antropológicas y culturales del hombre que le diferencia
de los demas seres, cómo su libertad de elección o libertad
psicológica, lenguaje,etc.

Los hombres se reconocen mutuamente los valores de libertad e

igualdad provenientes de esa dignidad humana; esto proviniendo de
un consenso racional consecuencia de una situación comunicativa
ideal.

c. Etsa fundamentación sincronica se articula con la diacronica

El valor libertad:
1. La aportación liberal: libertad de hacer lo que cada uno quiera;
libertad cómo no interferencia. Derechos individuales (ej. libertad de
pensamiento)
2. La aportación democrática: libertad para intervenir en criterios de
hacer lo que se quiera; participación. Derechos políticos (ej. acceso a
cargos publiocs)
3. La aportación socialista:linbertad para poder hacer lo que se
quiera. Derechos econocmios, sociales y culturales (DESC)

Igualdad formal en 4 dimensiones:

 1. cómo generalidad: todos son destinatarios del derecho y estan
sometidos a mismas instituciones
2. cómo equiparacion: trato igual de circunstancias no identicas
(sexo, raza, condicon social)
3. cómo diferenciación: presencia de circunstancias que justifican
un trato desigual (riqueza, edad,, ciudadanía)
4. Igualdad procesal: reglas previas e imparicales, iguales para
toods, para resolver los conflictos y llegar a la formación de la voluntad
de los operadores juridicos.

Igualdad material: menos elaborado, plantea el tema de entre quiene

y respecto a que cosas; igual satisfaccion de las necesidades básicas,
junto a la liberad de prestación fundada en los DESC

Derecho positivo de los derechos fundamentales

a. La creación judicial de los derechos fundamentales tiene más
sentido en su origen, el sistema anglosajon.
i. Primeros derechos: tolerancia, respeto a la [Link] de
Nantes, siglo XVI
ii. Libertades individuales, siglo XVII, Gran Bretaña
Siglo XVIII: Triunfo de la revolución liberal en Francia y colonias
inglesas (EEUU); se producen las Declaraciones de Derechos que
comprenden libretades individuales y garantías procesales (Virginia
1776, Francia 1789, 10 primera enmiendas a la Constitución
Americana, 1791)
iii. Siglo XIX: expansión de la revolución liberal; reconocimiento del
derecho de asociación (foormar grupos para expresarse,etc.) y algunos
derechos economicos y culturales (educación, trabajo)
iv. Siglo XX: victoria de las democracias frente al nazismo y fascismo
y desaparicion de varios refimens autoritarios. Generalización del
sufragio y aparición del Estado Social de derecho, con el
reocnocimietno de los DESC.
v. Después de la SGM: proceso de internacionalizacion (Declaración
de la ONU 1948) y PActos civiles y políticos y economicos, sociales y
culturales

b. Los derechjos fundamenles tienen sus puestos en:

1. derecho subjetivo:. El titular tiene el derecho de exigir un deber
de otra persona (deercho a la vida e integradad física cómo deber
negativo o derecho a la educación cómo deber positivo)
 2. libertad: un unidivuo tiene la libertd de realizar algo cuando
ningún otro tiene derecho a exigir que ese invidiuo realice ese algo
(libertad de exoresion)
3. potestad: una persona tiene potestad para producir ciertos
efectos sobre ks situación juridica de otra persona, si esta esta sujeta
frente a la primera (derecho a la participación política)
4. inmunidad: una persona tiene inmunidad frente a otra cuando
esta no puede alterar el status juridco de la primera.

c. Los derechos fundamentales pueden ser clasificados por:

● Formas de producción o de incorporación al derecho positivo: por
derecho legal (constiucion, ley) y Derecho judicial (jurisprudencia de
los tribunales)
● Por las garantías: 1) garantías judiciales: obtenidas a través de
los tribunales ordinarios y constitucionales. 2) garantías no judiciales:
parlamentarias (comisiones de investigacion) y las de ombudsman o
Defensor del pueblo
● Por el contenido: 1) derecho idnviidauels (vida, honor). 2)
derechos economicos sociales y cultruales (huega, sindicacion,
higiene) 3)Derechos de sociedad, comunicación y participación
(libertad de circulación, de prensa); 4) derechos de seguridad
(garantías procesales y pemnales) y 5) derechos políticos (derecho a
participación política, a suffragio)
● Por el ámbito de aplicación: nacionales e internas
● por razón del sujeto titular: derechos del individuo, de als
comunidades infraestatales (familiares, partidos), de los estados en la
esfera interna y de los estados y pueblos en la comunidad
internacional
● Por razón de su forma de ejercicio: derechos autonomía,
derechos participación, derechos prestación (reclamar actuaciomn
positiva por parte de los poderes públicos) y derechos deber (el titular
de un derecho es tambien titular de un deber).

MECANISMOS DE PROTECCIÓN-GARANTÍAS DE LOS DDHH

Se entiende por garantías, todos los medios o instrumentos de
protección de los derechos consagrados a texto expreso o
implícitamente en las normas de fuente nacional e internacional. La
garantia apuesta a asegurar que el derecho se haga efecgtivo.
Los objetivos de las garqantias son: 1) prevenir al violacion de un
derecho (antes) o 2) restablecer el derecho en caso de daño (después)

Garantías directas e indirectas:

 - directas: aquellas que suponen medios jurídicos previstos por el
ordenamiento jurídico
- Indirectas: aquellas que crean un ambiente favorable para el
respeto de los Derechos Humanos

Fuente nacional/Fuente internacional:

- Fuente nacional: Constitución, leyes, etc.
- Fuente internacional: por ej. art. 8 Conv. Americana de DDHH que
establece que toda persona tiene derecho a ser oída dentro de un
plazo razonable por el juez competente

Normativas/Institucionales/Jurisdiccionales (Risso Ferrand):

- Normativas: ej. típico – principio de reserva legal en materia de
Derechos Humanos
- Institucionales: se incluyen todas aquellas que son consideradas
como garantías genéricas
- Jurisdiccionales: se incluyen las garantías que son específicas para
garantizar ciertos derechos

Garantías genericas: aquellas garantías que consolidan, aseguran y

proyectan el establecimiento y la vigencia del sistema de gobierno
democrático republica. Están destinadas a garantizar los derechos
fundamentales y también el respeto de las normas constitucionales
que no son estrictamente derechos fundamentales pero que aseguran
que estos sean protegidos. Limitar el poder del estado subordinándolo
al orden jurídico que consagra.
Son garantías genéricas en el marco del Estado de Derecho:
1. Existencia de un Estado de Derecho:
- Presupuesto inicial para considerar toda concepción de garantías
respecto del sistema de derechos
- Estado de Derecho es aquel Estado que actúa conforme al orden
jurídico que él mismo ha dictado
- Jiménez de Aréchaga destaca cuatro puntos fundamentales sobre
esta forma de gobierno:
a) Poderes limitados
b) Poderes separados
c) Sumisión al Derecho
d) Opinión pública
2. La separación de Poderes:
- Las funciones legislativa, judicial y ejecutiva del Estado deben estar
separadas, como poderes independientes, para que pueda
establecerse un sistema de pesos y contrapesos que limite las
facultades del gobierno y proteja los derechos individuales
- No se encuentra plasmado en forma textual en nuestra Constitución,
pero deriva de nuestra forma republicana de gobierno
3. responsabilidad del Estado:
La realización de las múltiples actividades que el Estado abarca
origina inevitablemente perjuicios a los ciudadanos, ya sea buena o
mala esta actividad, lícita o ilícita, con objetivos generales o concretos.
- Arts. 24 y 25 Const.
4. Inconstitucionalidad de los actos legislativos:
- Se habla de declaración de inconstitucionalidad de los ACTOS
LEGISLATIVOS, y no de las leyes, ya que para nuestra Constitución, los
Decretos Departamentales con fuerza de ley en su jurisdicción son
también actos legislativos (art. 260 Const.)
- Art. 257 Const. establece las tres vías posibles de solicitar la
declaración de inconstitucionalidad. En todos los casos, será la SCJ
quien resolverá en definitiva
5. Acceso a la justicia y el debido proceso:
Art. 12 Const.- “Nadie puede ser penado ni confinado sin forma de
proceso y sentencia legal”.
- Art. 13.- “La ley ordinaria podrá establecer el juicio por jurados en
las causas criminales”.
- Art. 14.- “No podrá imponerse la pena de confiscación de bienes por
razones de carácter político”.
- Art. 15.- “Nadie puede ser preso sino infraganti delito o habiendo
semiplena prueba de él, por orden escrita de Juez competente”.
- Arts. siguientes…
El principio de Legalidad y el gobierno de las leyes.
La obligación jurídica de obediencia.
El reconocimiento de los Derechos Humanos.
La Anulación de los actos administrativos ante el TCA.

Garantías especificas: aquellas garantías directamente vinculadas

al derecho que se pretende proteger. “Acompañan” el derecho que se
vulnera.
Habeas Corpus: “Traer el cuerpo”.
Garantía específica de la Libertad personal o física; además de la
integridad física y la vida en todas sus manifestaciones:
- El derecho sobre el propio físico
- El derecho a desplazarse
- El derecho a permanecer en un lugar determinado.
 Fuentes: Artículo 17 de la Constitución
( en vinculación con artículos 15 y 16).
Proceso
Criterios que rigen el proceso: Informalismo y celeridad
La demanda puede ser interpuesta de forma escrita u oral, sin
necesidad de patrocinio letrado.
Datos que debe contener la demanda:
a. Identificación de la persona en favor de quien se acciona con el
lugar de detención, o en su defecto, datos que ayuden a identificarla.
b. relato fáctico que le da forma a la acción.
c. Identificación del funcionario aprehensor o institución contra la que
se acciona.
d. Prueba que se pretende diligenciar.
e. El accionante deberá declarar que no tiene conocimiento de otras
acciones de HC en trámite en favor de la misma persona
Clasificaciones:
Desde el punto de vista cronológico:
- REPARADOR: Si ataca a una lesión ya consumada.
- PREVENTIVO: Si pretende impedirla.
Desde el punto de su alcance:
- PRINCIPAL/TRADICIONAL/CLÁSICO: Tiene por objeto cuestionar una
prisión ilegítima ya producida o por producirse (amenaza de
detención).
- RESTRINGIDO/ACCESORIO: Protege al habitante contra
perturbaciones menores al derecho a la libertad física, que aunque no
configura privación total de esa libertad, si la restringe (seguimientos
infundados, hostigamientos, etc.).
CORRECTIVO: Destinado a concluir tratos indebidos a personas
detenidas legalmente.
DE PRONTO DESPACHO: Para acelerar trámites administrativos
necesarios para disponer una libertad.
POR MORA: Para procurar la libertad de una persona cuando no se
dispone de medios para el traslado

Habeas Data:“Traer la información”

Garantía del Honor y la intimidad o privacidad. El Habeas Data tiene
por objeto que ciertos datos sean y permanezcan reservados al
conocimiento de terceros, salvo el consentimiento expreso y libre del
titular de dichos datos. Permite, la protección de las personas con
respecto al uso abusivo de la información que posee, evitando o
reparando la vulneración de la intimidad, el honor y la imagen.
Medio para conocer la información de datos existentes.
 Consagrada por leyes
¿Cuando procede?
a) Cuando se negó la información
b) cuando no se proporcionó la información
c) cuando no se procedió a la modificación, supresión o inclusión de
un dato
Procedimiento
Presentada la acción, el tribunal convoca a audiencia en 3 días desde
la fecha de presentación de la demanda. En audiencia se recibe la
explicación del demandado, se reciben las pruebas, y se producen los
alegatos. Pueden dictarse medidas provisionales. La sentencia recaerá
como máximo a las 24 horas, como excepción podrá prorrogarse por
hasta 3 días.
- Protección de datos personales: Se entiende por tales, aquellos
que son inherentes a la persona y que tienen que ser respetados por
toda la comunidad. Un dato personal es la información de cualquier
tipo referida a la persona física o jurídica. Los datos hacen a nuestra
intimidad y privacidad y en virtud de ello son las personas los "dueños"
de los datos, únicos titulares de esa información.
La regulación legal se produce ante la necesidad de que estos datos
personales sean protegidos. Pues en múltiples ejemplos puede ocurrir
que los datos incluidos en bases de datos son mal utilizados o
registrados con fines ajenos a los legales, lícitos o los referidos.

Dentro de los datos personales estan los datos sensibles: Aquellos

que revelan el origen racial, étnico, preferencias políticas, convicciones
religiosas o morales, afiliación sindical e informaciones referentes a la
salud o la vida sexual

Autodeterminacion informativa: derecho a decidir que datos

pueden trascender el ámbito de la intimidad

Tenemos derecho a la información frente a la recolección de nuestros

datos (artículo 13). Lo que implica saber la finalidad para la que serán
tratados; y otros. El titular también tiene derecho a ACCEDER y
obtener información que sobre él mismo haya en una base de datos
(artículo 14). Tiene derecho a rectificación, actualización, inclusión y
supresión de los datos siempre que se constate un error, falsedad o
exclusión (artículo 14).

Excepciones en cuanto al almacenamiento de datos: Por ejemplo si

son datos que voluntariamente doy a mi partido político, a sindicatos,
inglesias, confesiones religiosas.
 el manejo de los datos manejados por las fuerzas armadas y
oirganismos policiales o de inteligencia estan sujetosa ley; sin el
consentimiento de la persona queda LIMITADO a aquellos supuestos o
categorías de datos que resulten necesarios para EL ESTRICTO
CUMPLIMIENTO DE LAS MISIONES LEGALMENTE ASIGNADAS A
AQUELLOS PARA LA DEFENSA NACIONAL, SEGURIDAD PÚBLICA O
REPRESIÓN DE DELITOS. Además estos datos personales almacenados
con fines policiales se CANCELARÁN CUANDO NO SEAN NECESARIOS
PARA LAS AVERIGUACIONES QUE MOTIVARON SU ALMACENAMIENTO.
Principios rectores: legalidad, veracidad, finalidad, previo
consentimiento informado, seguridad de los datos, reserva,
responsabilidad.
podemos entablar ante el Poder Judicial con diferentes fines (todos
vinculados con nuestros datos personales), la cual está descripta en el
artículo 37 de la ley:
"Toda persona tendrá derecho a entablar una acción judicial efectiva
para tomar conocimiento de los datos referidos a su persona y de su
finalidad y uso, que consten en bases de datos públicos o privados; y
en caso de ERROR, FALSEDAD, PROHIBICIÓN DE TRATAMIENTO,
DISCRIMINACIÓN, DESACTUALIZACIÓN a EXIGIR su RECTIFICACIÓN,
INCLUSIÓN, SUPRESIÓN, o lo que entienda corresponder".

Derechos de los titulares de los datos:

a) derecho de información frente a la recolección de datos

b) derecho de acceso

c) derecho de rectificación, actualización inclusión o supresión

d) derecho de impugnación de valoraciones personales

e) derechos referentes a la comunicación de datos

Habesa Info- Acceso a la información pública: promover la

TRANSPARENCIA DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA DE TODO
ORGANISMO PÚBLICO, SEA ESTATAL O NO ESTATAL Y GARANTIZAR EL
DERECHO DE LAS PERSONAS AL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.
Es una garantía q que nos permite estar en conocimiento de la
cuestión pública.
Se entiende por información pública todo lo que emanen o esté en
posesión de cualquier organismo público sea o no estatal, salvo las
excepciones o secretos establecidos por ley como también aquella
información que puede ser confidencial o reservada. El acceso a la
información pública es fundamental para la transparencia de la gestión
del Estado, para contrarrestar la corrupción; esta atenta contra la
Democracia y por tanto afecta a los derechos humanos. El acceso a la
información pública profundiza la ciudadanía, la participación
ciudadana fortalece el sistema, en tanto Estado y población aprenden
en la interacción.
Procedimiento:
● Recibida la demanda el tribunal convoca a una audiencia pública en
el plazo de tres días desde la presentación de aquella.
● En la audiencia se oirán las explicaciones del demandado, se
reciben las pruebas y se producen los alegatos.
● El tribunal puede disponer medidas provisionales.
Responsabilidades: constiutye falta grave:
● a) denegar la información no clasificada
● b) la omisión o suministro parcial actuando con negligencia, dolo o
mala fé
● c) permitir el acceso injustificado a información clasificada
● d) la utilización, sustracción, ocultamiento, divulgación o alteración
en forma indebida de la información que se tenga bajo custodia
Transparencia activa:
● La información pública debe estar disponible, adecuadamente
organizada y sistematizada, de manera que sea fácilmente accesible a
los interesados.
● Debe difundirse: la estructura orgánica, las facultades
administrativas del organismo, las estructuras de cargos y las
remuneraciones, las compras, los beneficiarios de permisos y
autorizaciones, información estadística y mecanismos de participación
ciudadana.
Transparencia pasiva: es un derecho de todas las personas, sin
discriminación por razón de nacionalidad o carácter del solicitante, y
que se ejerce sin necesidad de justificar las razones por las que se
solicita la información
Solicitud administrativa:
Art 13: toda persona física o jurídica solicita por escrito al organismo
de que se trate la información que le interesa
● Art 14: límites: a) no implica la obligación de producir o crear
información de que no se disponga o no tenga obligación de contar en
el momento; b) efectuar evaluaciones o análisis salvo aquellos que por
sus cometidos deban realizar.
Silencio positivo:
● El organismo deberá permitir el acceso en un plazo máximo de 20
días hábiles desde la solicitud. Puede prorrogarse por 20 días más.
 ● Silencio Positivo: vencido el plazo sin que exista resolución expresa
denegándola.
● El acceso será gratuito.

Los organismos públicos tal cual refiere el artículo 5 de la ley 18381

deben tener como información mínima: su estructura orgánica;
facultades de cada unidad administrativa; remuneraciones;
presupuesto asignado; resultados de auditorías; concesiones,
licitaciones permisos o autorizaciones; información estadística;
mecanismos de participación ciudadana.

Amparo: Instituto por el cual el titular de un derecho amenazado o

afectado ilegítimamente solicita al juez competente que lo proteja,
haciendo cesar los efectos de la amenaza o lesión del derecho. Es de
caracter residual, es decir, cuando no existan otros medios de defensa
a los que acudir.
Es una acción que promueve la protección de los derechos
humanos, pero no se impone ante los actos electorales.

Protección no jurisdiccional de los Derechos Humanos:

OMBUDSMAN – DEFENSOR DEL PUEBLO.
Organo de control estatal autónomo
Mecanismo destinado a garantizar el efectivo goce de los DDHH ante
el posible abuso de la administración publica, poderes de gobierno y
organismos estatales. Es llevado a cabo por sinstituciones colegiadas y
unipersonales.
La protección no jurisdiccional de los DDHH es una garantía de los
DDHH surgida en el derecho comparado y opera en forma
complementaria con la protección jurisdiccional que lleva adelante el
PODER JUDICIAL. Uno de los aspectos principales a tener en cuenta es
que estas Instituciones emiten RECOMENDACIONES que no tienen
efecto vinculante a diferencia de las sentencias del Poder Judicial.
Herramienta de consolidación de la democracia
Características:
Accesible
Transparente
Imparcial.
Informal
Inquisitivo
Inmediato
Influyente
3 mecanismos de protección no jurisdiccional:
 Con jurisdiccion nacional (ambos obligados a prestar informes
anuales):
- Comisionado Parlamentario:
- •Organismo Unipersonal, nombrado por el Parlamento el
mandato es por cinco años, pudiendo ser reelecto por una vez.
•Debe rendir cuentas de su actuación anualmente ante la Asamblea
General.
- •COMETIDO PRINCIPAL: asesorar al Poder Legislativo en su
función de control del cumplimiento de la normativa supranacional,
constitucional, legal y reglamentaria, referida a la situación de las
personas privadas de libertad por decisión judicial y la supervisión de
la actividad de los organismos encargados de la administración de los
establecimientos carcelarios y de la reinserción social del recluso o
liberado.
Facultades:
• Solicitar información a las autoridades penitenciarias respecto de
las condiciones de vida de los reclusos.
•Formular recomendaciones a las autoridades penitenciarias. No son
obligatorias pero, en caso de no aplicarlas, sus destinatarios deben
explicar al Comisionado -por escrito, en plazo perentorio y bajo
apercibimiento de responsabilidad por la omisión- las razones que les
asisten para no plegarse a las sugerencias.
•Realizar inspecciones a los establecimientos penitenciarios.
•Preparar y promover los estudios e informes.
•Posibilidad de actuación jurisdiccional: Recursos de amparo o
habeas corpus e interponer denuncias penales.
•Cooperar con entidades que promuevan el respeto de los derechos
humanos.
• El trámite es gratuito y de carácter confidencial.

- Institución Nacional de DDHH: Esta Institución tiene por

cometido la defensa, promoción y protección en toda su extensión de
los derechos Humanos. Sus grandes áreas comprenden la recepción y
trámite de DENUNCIAS O QUEJAS por parte de los habitantes y la
emisión de RECOMENDACIONES en caso de corresponder a los
organismos estatales; el MECANISMOS DE PREVENCIÓN DE LA
TORTURA y la EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS.
Recibe consultas y realiza orientaciones y mediacion; monitorea
institiucoones estatales en todo el país; educa y promueve en ddhh.
Le compete:
- Proponer aprobar tratados de DDHH
 - Realizar estudios e informes sobre la situación nacional/departa
mental/zonal sobre cuestiones relacionadas a los DDHH
- Emitir opiniones y/o recomendaciones a los informes que el
Estado presenta ante organismos internacionales de control
- Recomendar la adopción o supresión de prácticas institucionales
que permitan avanzar en DDHH
- Emitir recomendaciones , y propuestas de modificaciones de
proyectos de leyes o reformas constitucionales
- Conocer e investigar presuntas violaciones de DDHH y proponer
a las autoridades competentes la adopción de medidas pertinentes y/o
urgentes
- Colaborar con las autoridades competentes en la EDUCACION en
DDHH en todos los niveles de enseñanza. Realizar acciones de
PROMOCIÓN EN DERECHOS HUMANOS
Procedimiento de denuncias:
- Legitimacion activa: persona física o juridica sin limitación alguna
incluidos los órganos estatales. No es impedimietno la minoría de edad
- Reserva: se garantizara encaso de solicitarse
- FOrma: informalidad y flexibilidad. No se recibiran denuncias
anonimas. EN forma escrita u oral. Por cualquier medio de
comunicación. Tramite gratuito, no requiere asistencia letrada
- Plazo: 6 meses desde que se ha tonado conocimiento de los
hechos que al motivan.

Con jurisdiccion departamental:

- Defensoria de vecinas y vecinos de Montevideo:
•Pertenece a la Junta Departamental de Montevideo. Debe
rendir cuenta de su actuación en forma anual a la Junta
Departamental.
- •Organismo Unipersonal, elegido por la Junta
Departamental por 5 años.
- •Funciones fundamentales: escuchar, investigar y buscar
soluciones a reclamos que los vecinos y vecinas de Montevideo
tengan en relación al Gobierno Departamental. Intervención en
situaciones aún ajenas a la actuación departamental que
afecten los derechos humanos de los habitantes del
Departamento, en el marco de las atribuciones establecidas en
el artículo 14.
- •Principio de actuación: (artículo 2) el respeto de los
derechos humanos dentro del Departamento, el mejor
cumplimiento de los servicios departamentales y/o municipales
y el logro de una mayor transparencia y eficacia de la gestión
del Gobierno Departamental.
Funciones:
•Solicitar informaciones y formular recomendaciones respecto del
cumplimiento de los servicios, los trámites y aplicación de normas y
reglamentaciones.
•Realizar visitas a las distintas dependencias del Gobierno
Departamental.
•Atender los reclamos referentes a los derechos humanos de los
habitantes del Departamento, en especial los vinculados a la
protección del medio ambiente, al consumidor, así como intervenir en
toda denuncia que se le formule sobre situaciones de discriminación en
cualquiera de sus modalidades.
• Preparar y promover los estudios e informes.
•Elaborar estadísticas, a fin de informar a la Junta Departamental
sobre las quejas y denuncias recibidas por el funcionamiento de cada
servicio y sobre los resultados que su gestión obtuvo respecto de las
mismas.
• Promover las acciones judiciales pertinentes en representación de
intereses generales afectados, en el marco de lo dispuesto por el
artículo 42 del Código General del Proceso.
•Establecer una recíproca relación de cooperación con organismos
públicos, Defensorías de Oficio, Organizaciones No Gubernamentales y
otras análogas con fines de asesoramiento y promoción.
•Ejercer el derecho de petición previsto en el artículo 30 de la
Constitución de la República ante todos y cualesquiera autoridades
públicas cuando existan situaciones que comprometan seriamente
derechos humanos de los habitantes del Departamento.
•Elaborar y presentar ante las autoridades correspondientes
propuestas normativas, legislativas y/o reglamentarias, dando cuenta
a la Junta Departamental.
• Hacer públicos sus informes cuando lo considere oportuno, previo
conocimiento de la Junta Departamental.

Las garantías en relación con los derechos fundamentales:

1. Contribuyen a la custodio de la constitución; preservando los
derechos cómo normas básicas amteriales, cómo criterios de validez e
identificación de normas, a través del recurso de incosntitucionalidad
2. Protegen a los titulares de los dedrechos subjetivos, libertades,
potestades e inmunidades., por medio de los tribunales ordinarios: por
vía penal (cuando se sanciona con una pena la infraccion de un
derecho que constituye un delito); por vía civil (cuando se solicita
indemnización por una violacion de derecho); via administrativa
(prhonicion de reuniones o manifestaciones,etc)

Derechos Humanos:

Son las facultades o atribuciones que emergen de la esencia de la

persona, que se erige en el valor de la dignidad intrínseca a su
condición. Los ordenamientos jurídicos a través del tiempo han ido
reconociendo y consagrando con distintas soluciones particularidades
los derechos y libertades en las diversas fuentes del ámbito nacional e
internacional.

Esta definición nos lleva a conceptos básicos:

i. La condición humana de la cual se funda la dignidad y de allí se

erigen todos los derechos y libertades.

ii. Los derechos humanos como facultades y atribuciones.

iii. La conquista de los derechos humanos en el tiempo y el espacio.

Ejemplo de ello lo veremos claramente al estudiar la historia
constitucional o universal de la protección jurídica.

El fenómeno de la esclavitud y su prohibición absoluta es un ejemplo

de la vinculación de los derechos humanos con el proceso histórico.

Se trata de conquistas que se han ido observando a lo largo de la

historia de la Humanidad.

iii. Diferentes teorías nos permiten fundamentar los DDHH. Allí

tenemos el jusnaturalismo y el positivismo. En forma dual,
encontramos el juspositivismo. Expresión de jus positivismo lo es la
Constitución de la República y especificamente su artículo 7 y 72.

ELEMENTOS QUE DEBE INCLUIR UN CONCEPTO DE [Link]. ▪ Alusión a

derechos de las personas, pero también a condiciones mínimas para la
satisfacción de sus necesidades básicas. ▪ Derechos, condiciones y
oportunidades que el Estado de proveer para todas las personas, sin
ningún tipo de discriminación. ▪ Entendimiento de que los [Link]. son
connaturales con la condición de “persona humana”. No se incluyen a
personas jurídicas como S.A., fundaciones, corporaciones, etc. ▪
Referencia a la obtención de “calidad de vida” como supuesto de
realización de todos los [Link]. ▪ Que contemple no solo derechos sino
también obligaciones y deberes de las personas para con las demás y
con el Estado.

CARACTERÍSTICAS
Historicidad - Están intimamente vinculados a una realidad histórica
política y social
Imprescriptibilidad - Los DDHH tienen un carácter permanente por
lo que no pueden desaparecer o dejar de ser reconocidos por el mero
transcurso del tiempo.
Inalienabilidad - Calidad atribuida a los DDHH que los imposibilita
de ser enajenados, no es posible que cambien de titular mediante un
acto jurídico entre particulares como compra venta, donación permuta
o cesión.
Interdisciplinariedad - Enfoque básico de los DDHH. No excluye la
posibilidad de que se haga un tratamiento de aspectos particulares
Universalidad - Los titulares son todos los seres de la especie
humana. Inherentes a la persona humana - Los individuos los poseen
por ser humanos.
Interdependencia - Para la realización de algún derecho es
condición necesaria la realización de algunos otros.
Indivisibilidad - Ningún derecho es superior a otro
Integralidad - Es la suma de la interdependencia y la indivisibilidad.
Dinamicidad - En proceso de constante evolución, cambiantes,
relativos e históricos.
Progresividad - Protección internacional tiende a expandirse en
forma irreversible. Tanto en relación al derecho protegido como a los
mecanismos de protección
La indivisibilidad e interdependencia: fue puesta en manifiesto
cómo característica de los ddhh en la Declaración y Programa de
Acción de Viena.

Derechos individuales o sociales:

- Derechos individuales: Ponen el acento en el individuo considerado
como unidad que vale en sí mismo. Inherentes a la persona humana.
Tienen como hecho mismo el nacimiento de la persona. Aquellos que
se incluyeron en los fundamentos filosóficos de la Revolución Francesa.
- Derechos sociales: Surgen de la vida de relación y se manifiestan en
esa misma vinculación social. Aquellos que se reconocen al hombre
luego de la Revolución Industrial

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DDHH

Antecedentes
 •Segunda Guerra Mundial (1939-1945)
•Conferencia de San Francisco (Abril-Junio 1945): La Conferencia de
San Francisco, formalmente Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Organización Internacional, fue una convención con representantes de
50 países, llevada a cabo del 25 de abril al 26 de junio de 1945 en San
Francisco, que estableció la Organización de las Naciones Unidas
(ONU).
•Carta de San Francisco/Naciones Unidas: (26 de Junio de 1945):
- Aprobada el 26 de junio de 1945
- Redactada por 50 países reunidos en San Francisco en la
Conferencia de las Naciones Unidas
- Uruguay ratificó la Carta por Ley 10.683 el 15 de diciembre de
1945
- Primer tratado de alcance universal en materia de Derechos
Humanos
uPrincipios y propósitos:
Propósitos – meta que se propone alcanzar la Organización
Principios – son las reglas de conducta que deben observar la
organización y Miembros que la integran, a fin de llegar a esa meta
Propósitos: se encuentran en el art. 1 de la Carta.
1.“Mantener la paz y la seguridad internacional…”-
2.“Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el
respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre
determinación de los pueblos…”-
3.“Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas
internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y
en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción…”.
4.“Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por
alcanzar estos propósitos comunes”.
Principios: se encuentran en el art. 2 de la Carta.
[Link] soberana de todos los miembros
[Link] fe en el cumplimiento de las obligaciones contraídas
[Link]ón pacífica de controversias
[Link]ón de la amenaza o uso de la fuerza contra la integridad
territorial o la independencia política de cualquier Estado
[Link] otros…

Tratado constitutivo de la ONU que establece sus principios,

propósitos y su estructura orgánica. ¿Qué condición se debía cumplir
para estar presentes en la conferencia y formar parte de la ONU? Entre
las condiciones establecidas para ser miembros admitidos de la ONU,
se encuentra el ser “amantes de la paz”, lo que en aquel momento
significaba, en la práctica, haberle declarado la guerra a los países del
Eje1 (Alemania, Italia y Japón). Posteriormente se le ha dado una
interpretación más amplia a esta condición, en la actualidad la ONU
cuenta con 193 miembros.
¿Cuáles son esos derechos humanos? La Carta no los precisa o
define, ni concreta su contenido. En 1946 se constituyó la Comisión de
Derechos Humanos para preparar una Declaración de Derechos, la
cual se aprobó el 10 de diciembre de 1948.
•Organización de las Naciones Unidas (ONU)
•Comisión de Derechos Humanos (1946)

Aprobada el 10/12/1948
Tratado ≠ Declaración
Tratado: vinculante
Declaración: no vinculante
La Declaración Universal de DDHH es una excepción a esa regla, ya
que su cumplimiento se considera obligatorio, se le otorga naturaleza
jurídica vinculante.
Argumentos que sostienen su obligatoriedad:
•Prolongación de la Carta de San Francisco
•Norma consuetudinaria
•Declaración de Teherán 1968
Prolongación de la Carta de San Francisco:
Párrafo 2 Preámbulo:“...a reafirmar la fe en los derechos
fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona
humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las
naciones grandes y pequeñas…”
Art. 1 num. 3°: “Los propósitos de las Naciones Unidas son … realizar
la cooperación internacional en la solución de problemas
internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y
en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a
las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos
de raza, sexo, idioma o religión”

La Declaración Universal con el tiempo se ha transformado en un

punto de referencia para todos los pueblos y naciones, con el propósito
de que cada individuo y cada organismo de la sociedad se esfuerce y
se comprometa a cumplir sus disposiciones. En el año 1993 en la
Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena llevada a cabo
por la ONU, se adopta la denominada Declaración de Viena. Este texto
fortalecerá el contenido de la Declaración Universal y reafirmará el
concepto de INTERDEPENDENCIA Y INDIVISIBILIDAD DE TODOS LOS
DERECHOS HUMANOS
En el caso puntual de la Declaración Universal de Derechos Humanos,
la relevancia del texto y la proyección que su contenido ha tenido en la
práctica y jurisprudencia internacional, además de su invocación
permanente a nivel nacional por parte de los diferentes Estados, ha
determinado que hoy se considere en forma unánime su carácter
OBLIGATORIO; tienen naturaleza jurídica declarativa, no vinculante, no
obligatoria. Sin embargo, la Declaración Universal de DDHH es un
documento particular, ya que su carácter vinculante es aceptado por la
gran mayoría de la doctrina y tribunales internacionales, por sus
diversas particularidades.
¿Qué argumentos sostienen su naturaleza jurídica vinculante?
Uno de los argumentos que sostiene el carácter obligatorio de la
Declaración es concebirla como una prolongación de la Carta de
Naciones Unidas, que define y enumera los derechos consagrados
genéricamente en la Carta, y que extrae por tanto de la Carta su valor
jurídico. Otro argumento es que se ha transformado en normas de
fuente consuetudinaria2 , debido a la constante y amplia aceptación
de la Declaración. Un tercer argumento es la Declaración de Teheran
de 1968, por la cual en la Conferencia Internacional de Derechos
Humanos los más de 120 Estados partes proclamaron unánimemente
que “la Declaración Universal de Derechos Humanos enuncia una
concepción común a todos los pueblos de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana y la declara
obligatoria para la comunidad internacional”.
La Carta de las Naciones Unidas establece en que el propósito de la
organización es el logro de la paz y seguridad internacional en el
marco del respeto a los derechos humanos.
¿Qué condición se debía cumplir para estar presentes en la
conferencia y formar parte de la ONU? Entre las condiciones
establecidas para ser miembros admitidos de la ONU, se encuentra el
ser “amantes de la paz”, lo que en aquel momento significaba, en la
práctica, haberle declarado la guerra a los países del Eje(Alemania,
Italia y Japón). Posteriormente se le ha dado una interpretación más
amplia a esta condición, en la actualidad la ONU cuenta con 193
miembros.

EL ROL DE URUGUAY
Uruguay ha tenido un rol destacado en el Derecho Internacional
desde antes de la conformación del actual sistema de Naciones
Unidas, ejemplo de ello es la participación en la Conferencia de La
Haya en 1907 donde el Uruguay en forma temprana y pionera propuso,
a través de su delegación (presidida por José Batlle y Ordoñez), el
arbitraje como mecanismo esencial y obligatorio para dirimir los
conflictos entre Estados. En 1921, Uruguay se convertía en el primer
país del mundo en aceptar la jurisdicción obligatoria de la Corte
Permanente de Justicia Internacional, antecesora de la actual Corte
Internacional de Justicia. Hoy la solución pacífica de controversias es
un principio del Derecho Internacional Público. Participó dentro de los
50 países (miembros originales de la ONU) que conformaron la
Conferencia de San Francisco. En sus discursos e intervenciones apoyó
la inclusión del tema de los Derechos Humanos en la Carta. Pero
además, siendo el 2 Según el art. 38 del Estatuto de la Corte
Internacional de Justícia, como una de las fuentes del Derecho
Internacional se reconoce “la costumbre internacional como prueba de
una práctica generalmente aceptada como derecho”. único país que lo
hizo, propuso que en la Carta existiera una enumeración de los
Derechos Humanos a los que mencionaba genéricamente y se
comenzara a establecer un sistema de protección a los mismos. La
propuesta no fue apoyada en el momento por considerarse utópica,
pero sobre la base de estas ideas se aprobó, tres años después, una
Declaración Universal de Derechos Humanos. Una vez elaborado el
proyecto de Declaración en la Comisión de Derechos Humanos, se
elevó a la Asamblea General, donde se trató a partir de septiembre de
1948 en la tercera Comisión de la Asamblea General. Allí el Uruguay
contó con la destacada participación de su delegado, el Dr. Justino
Jiménez de Aréchaga. Fueron tres los artículos de la Declaración
Universal que recogieron directamente propuestas de Justino Jiménez
de Aréchaga: artículos 14, 17 y 29.

EXAMEN PERIÓDICO UNIVERSAL.

El Consejo de Derechos Humanos es un órgano subsidiario de la

ASAMBLEA GENERAL como ya hemos dicho. Fue creado por resolución
de la AG de las NU de 15 de marzo de 2006 para sustituir la Comisión
de DDHH. Está integrado por 47 Estados, elegidos por mayoría
absoluta de la AG. Los asientos se distribuyen entre los grupos
regionales de las naciones unidas: 13 por África, 13 por Asia, 8 por
América Latina y el Caribe, 7 por Europa Occidental y otros grupos y 6
por Europa Oriental. Duran 3 años en sus funciones pudiendo ser re
electos hasta por dos períodos consecutivos. Los Estados pueden
también ser suspendidos una vez electos en el Consejo de DDHH si
cometen abusos sistemáticos a los ddhh.
 Los miembros del Consejo intervienen en representación del Estado.
No participan como expertos independientes sino que deben
representar y trasmitir la voluntad del Estado.

Entre sus FUNCIONES MAS IMPORTANTES, se encuentra la de realizar

y examinar LOS INFORMES PERIÓDICOS de carácter general que deben
presentar los Estados a este órgano. Informe que debe versar sobre la
situación general de los ddhh en el país del que se trate cada 4 años.
El mecanismo EPU es extra convencional.

El Examen Periódico Universal (EPU) es un mecanismo del Consejo de

DDHH liderado por los Estados que evalúa periódicamente la situación
de los derechos humanos en todos los Estados miembros de la ONU.
Cada Estado debe someterse cada cuatro años a un análisis de su
desempeño en materia de derechos humanos, presentando informes
sobre las medidas que ha adoptado para mejorar la situación de
derechos humanos en el país y superar los retos que dificultan el
disfrute de esos derechos, recibiendo recomendaciones elaboradas por
los demás Estados Miembros con miras a seguir mejorando.

El examen se basa en tres documentos: Informe País elaborado por el

Estado, informe de la sociedad civil y un informe del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

IV. EPU Y URUGUAY

Uruguay ha participado de los tres ciclos del EPU (en 2009, 2014 y
2019 respectivamente) y se prepara para el cuarto ciclo (2024). A
través del Decreto 358/016 se creó la Red Interinstitucional para la
Elaboración de Informes y seguimiento de la implementación de
recomendaciones y observaciones en materia de Derechos Humanos
(Red SIMORE). Esta red tiene como cometido elaborar los informes que
sean requeridos por los órganos creados por los tratados de promoción
y protección de Derechos Humanos del Sistema Universal, el Examen
Periódico Universal y los Procedimientos Especiales del Consejo de
Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, así
como también de realizar el seguimiento de la implementación de las
recomendaciones y observaciones emanadas de éstos órganos y
mecanismos (art. 1). Según el artículo 2 del Decreto, la red SIMORE es
coordinada por la Dirección de Derechos Humanos y Derecho
Humanitario del Ministerio de Relaciones Exteriores y cuenta con
puntos focales (representantes) de cada ministerio, de la Secretaría de
Derechos Humanos de Presidencia de la República, del Poder Judicial,
Poder Legislativo, Institución Nacional de DDHH y Fiscalía General de la
Nación. Así como también pueden participar otras instituciones que en
virtud de la temática del informe se le requiera su participación (art. 3)
por ejemplo: INAU, ANEP, Comisionado Parlamentario.

¿Cómo se elabora el Informe Nacional? La elaboración del Informe

que debe presentar el Estado al Consejo de Derechos Humanos es un
proceso de sucesivas reuniones y revisiones sobre un borrador donde
se integran los insumos de las distintas dependencias estatales que
conforman la Red SIMORE.

Primero, la Dirección de Derechos Humanos y Derecho Humanitario

del MRREE (coordinadores de la Red) elaboran un primer borrador
sobre la base del Informe de Medio Camino (informe que envían los
Estados actualizando el avance en la implementación de las
recomendaciones del anterior EPU) y teniendo en consideración los
insumos que la Red de Puntos Focales ha remitido para la presentación
a distintos Comités (creados en virtud de los Tratados del Sistema
ONU). Este primer borrador se circula a todos los puntos focales de la
Red para que en sus respectivas competencias revisen, actualicen y/o
corrijan la información. El principal desafío está en que el informe no
puede exceder las 20 páginas y 10.700 palabras, por lo que se realizan
sucesivas rondas de revisión e intercambio de información para
mantenerse dentro del límite sin perder el contenido esencial de las
políticas públicas en materia de derechos humanos. Una vez cerrado el
borrador, el mismo es validado por todos los miembros de la Red y
enviado a la embajada de Uruguay en Ginebra para su presentación. Si
revisamos el último EPU en que participó Uruguay (2019), el mismo ha
recibido por parte de las distintas delegaciones que conforman el
Consejo de DDHH un total de 226 recomendaciones en diversas áreas,
todas aceptadas por la República. Como ejemplo, entre ellas, podemos
mencionar las diversas recomendaciones relativas al sistema
penitenciario. En ese sentido, podemos observar en el Informe
Nacional 2024 una sección destinada a informar las acciones relativas
al sistema penitenciario

El 1° de mayo de 2024 Uruguay participará de su cuarto EPU, donde

recibirá nuevas recomendaciones por parte de sus pares (Estados) que
seguirán marcando los aspectos a mejorar en materia de protección de
derechos fundamentales

Es diferente por ende a otros mecanismos de monitoreo que lleva

adelante las Naciones Unidas, que también estudiaremos. Estos otros
los realizan órganos distintos al CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS.
Son los denominados Comités (en la actualidad tenemos 9 Comités) ,
los que han sido creados por los tratados básicos del sistema universal
estudiados en clase.

El mecanismos de control de los derechos humanos o monitoreo que

llevan adelante los Comités creados en virtud de los tratados es
entonces, CONVENCIONAL. Pues se crea y se lleva adelante SIEMPRE Y
CUANDO EL ESTADO HAYA RATIFICADO EL TRATADO Y RECONOCIDO
LA COMPETENCIA DEL COMITÉ.

Esto es una de las grandes diferencias con el mecanismo extra

convencional que lleva adelante el Consejo de DDHH y que
denominamos EPU.

Todos los estados partes deben presentar informes periódicos ante el

Consejo de DDHH. Y someterse al EPU.

POR TANTO, distinguimos la función que lleva adelante el CONSEJO

DE DDHH - EXAMEN PERIÓDICO UNIVERSAL de la que llevan adelante
los COMITÉS CREADOS EN VIRTUD DE LOS TRATADOS.

Uruguay se presentó tres veces ante el Consejo de DDHH. Fue

examinado por este consejo en tres oportunidades. En adjunto
encontrarán las observaciones que se remitieron a Uruguay en 2014 y
en 2019 en oportunidad de ser examinado como país.

Son dos documentos diferentes.

Recuerden que la evaluación y recomendaciones las hacen los

ESTADOS QUE FORMAN PARTE del Consejo de DDHH porque éste es un
organo INTERGUBERNAMENTAL.

CASO CUSCUL PIVARAL

El caso Cuscul Pivaral y otros vs. Guatemala es un caso presentado
ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) que
trata sobre las violaciones de derechos humanos relacionadas con la
falta de acceso a tratamiento antirretroviral y atención médica
adecuada para personas viviendo con VIH/SIDA en Guatemala. A
continuación, se detallan los hechos que dieron lugar a la presentación
del caso:

1. Situación de las Víctimas: Las víctimas en este caso son 49

personas que vivían con VIH/SIDA en Guatemala. Estas personas no
recibieron el tratamiento médico adecuado por parte del Estado
guatemalteco, lo que resultó en graves afectaciones a su salud y, en
algunos casos, la muerte.

2. Falta de Acceso a Tratamiento: Desde 1990, Guatemala no

proporcionó acceso adecuado a medicamentos antirretrovirales ni a
servicios de salud especializados para las personas viviendo con
VIH/SIDA. Esto a pesar de la existencia de programas y políticas
nacionales que debían garantizar este acceso.
3. Discriminación y Estigma: Las víctimas también enfrentaron
discriminación y estigmatización debido a su condición de salud, lo que
agravó su situación de vulnerabilidad.
4. Denuncias Nacionales: Ante la falta de respuesta efectiva por
parte de las autoridades guatemaltecas, las víctimas y organizaciones
defensoras de derechos humanos agotaron las vías de denuncia a nivel
nacional sin obtener una solución adecuada.
5. Presentación ante el Sistema Interamericano: En vista de la
ineficacia de los recursos internos, las víctimas y sus representantes
decidieron llevar el caso ante la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) en 2003. La CIDH, tras analizar el caso, presentó una
demanda ante la Corte IDH en 2015, señalando que Guatemala había
violado varios derechos humanos, incluyendo el derecho a la vida, a la
integridad personal y a la igualdad ante la ley.

Estos hechos constituyeron la base para que el caso fuera presentado

ante el sistema interamericano, buscando justicia y reparación para las
víctimas afectadas por la negligencia y omisiones del Estado
guatemalteco en la atención y tratamiento de personas viviendo con
VIH/SIDA.

Las víctimas en el caso Cuscul Pivaral y otros vs. Guatemala alegan la

vulneración de varios derechos humanos fundamentales por parte del
Estado guatemalteco. A continuación, se detallan los derechos
específicos que las víctimas consideran vulnerados:

1. Derecho a la Vida (Artículo 4 de la Convención Americana sobre

Derechos Humanos): Las víctimas alegan que la falta de acceso a
tratamiento antirretroviral y a atención médica adecuada por parte del
Estado puso en riesgo sus vidas y contribuyó directamente a la muerte
de algunas personas que vivían con VIH/SIDA.

2. Derecho a la Integridad Personal (Artículo 5 de la Convención

Americana): Las víctimas argumentan que la falta de atención médica
adecuada y la discriminación que sufrieron afectaron gravemente su
integridad física y mental, deteriorando su salud y bienestar.
3. Derecho a la Salud (Artículo 26 de la Convención Americana,
relacionado con los derechos económicos, sociales y culturales): Las
víctimas sostienen que el Estado guatemalteco no garantizó su
derecho a la salud al no proporcionar los medicamentos y tratamientos
necesarios para tratar el VIH/SIDA, incumpliendo así sus obligaciones
de protección social.
4. Derecho a la Igualdad y No Discriminación (Artículo 24 de la
Convención Americana): Las víctimas alegan que fueron discriminadas
por el Estado debido a su condición de salud, lo cual les impidió
acceder a los servicios de salud necesarios en igualdad de condiciones
que otras personas.
5. Derecho a un Recurso Judicial Efectivo (Artículo 25 de la
Convención Americana): Las víctimas afirman que no tuvieron acceso a
recursos judiciales efectivos a nivel nacional que les permitieran
obtener una solución adecuada a sus problemas de salud y protección
de sus derechos.}

La prohibición de discriminación es un principio fundamental en el

derecho internacional de los derechos humanos y en este contexto, se
pueden analizar varios elementos clave en relación al caso Cuscul
Pivaral y otros vs. Guatemala:

1. Trato Diferenciado y Justificación:

○ Identificación de Trato Diferenciado: Es necesario determinar

si las víctimas recibieron un trato diferente al de otras personas en
situaciones similares. En este caso, se analiza si las personas viviendo
con VIH/SIDA fueron tratadas de manera diferente en términos de
acceso a servicios de salud.
○ Justificación del Trato Diferenciado: Si se identifica un trato
diferenciado, es crucial examinar si este trato tiene una justificación
objetiva y razonable. El Estado debe demostrar que las diferencias en
el trato tienen un propósito legítimo y están basadas en criterios
razonables y proporcionales.
2. Impacto de la Discriminación:
○ Efectos en las Víctimas: Es fundamental evaluar cómo la
discriminación ha afectado a las víctimas en términos de su salud,
bienestar y derechos fundamentales. En este caso, se considera el
impacto negativo de la falta de acceso a tratamiento antirretroviral y
atención médica adecuada en la vida y salud de las personas con
VIH/SIDA.
 ○ Estigmatización y Marginalización: La discriminación a
menudo va acompañada de estigmatización y marginalización social.
Es importante analizar si las víctimas han sido estigmatizadas y
marginadas debido a su condición de salud y cómo esto ha exacerbado
su situación de vulnerabilidad.
3. Obligaciones del Estado:
○ Obligación de No Discriminación: El Estado tiene la obligación
de abstenerse de discriminar activamente contra cualquier grupo o
individuo. Esto incluye no imponer leyes, políticas o prácticas que
resulten en discriminación directa o indirecta.
○ Obligación de Protección: Además de no discriminar, el Estado
debe tomar medidas positivas para proteger a las personas de la
discriminación, incluyendo la adopción de políticas y programas que
promuevan la igualdad y combatan el estigma y la discriminación.
4. Normas Internacionales y Nacionales:
○ Convención Americana sobre Derechos Humanos: El análisis
debe considerar cómo las acciones o inacciones del Estado violan las
disposiciones de la Convención Americana, especialmente el Artículo
24 (igualdad ante la ley) y el Artículo 1.1 (obligación de respetar los
derechos sin discriminación).
○ Normativa Nacional: También es relevante examinar si la
legislación y las políticas nacionales de Guatemala cumplen con los
estándares internacionales de no discriminación y cómo han sido
implementadas o fallado en su implementación.
5. Acceso a Recursos y Reparación:
○ Recursos Judiciales y Administrativos: Evaluar si las víctimas
tuvieron acceso a recursos judiciales y administrativos efectivos para
denunciar la discriminación y buscar reparación. La falta de
mecanismos adecuados puede constituir una violación adicional de
derechos.
○ Medidas de Reparación: Considerar qué medidas de
reparación son necesarias para remediar la discriminación sufrida por
las víctimas, incluyendo compensación, rehabilitación y garantías de
no repetición.

Estos elementos proporcionan un marco integral para analizar la

prohibición de discriminación en el contexto del caso Cuscul Pivaral y
otros vs. Guatemala y evaluar las obligaciones del Estado en materia
de derechos humanos.

El principio de progresividad y la obligación del Estado de Guatemala

en función del mismo se refieren a la responsabilidad del Estado de
avanzar continuamente en la plena realización de los derechos
económicos, sociales y culturales (DESC), como el derecho a la salud,
garantizando que no haya retrocesos en los niveles alcanzados. La
Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) ha
fundamentado y explicado este principio en varias de sus sentencias y
opiniones consultivas. A continuación, se detalla qué significa este
principio y cómo lo fundamenta la Corte IDH en relación con la
obligación del Estado de Guatemala:

Significado del Principio de Progresividad

El principio de progresividad, consagrado en el Artículo 26 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), establece
que los Estados partes se comprometen a adoptar medidas, tanto
legislativas como de otra índole, para lograr progresivamente la plena
efectividad de los derechos que se derivan de las normas económicas,
sociales, educativas, científicas y culturales. Este principio implica dos
aspectos clave:

1. Avance Continuo: Los Estados deben esforzarse

constantemente por mejorar las condiciones necesarias para la plena
realización de los DESC.

2. No Retroceso: Los Estados no deben adoptar medidas

regresivas que disminuyan el nivel de protección de los DESC ya
alcanzado, salvo en circunstancias excepcionales y debidamente
justificadas.

Fundamentación de la Corte IDH

La Corte IDH ha desarrollado la interpretación del principio de
progresividad a través de varias sentencias, incluyendo el caso Cuscul
Pivaral y otros vs. Guatemala. Aquí se detallan algunos puntos clave de
cómo la Corte fundamenta este principio y la obligación
correspondiente del Estado:

1. Interpretación Evolutiva y Contextual:

○ La Corte IDH interpreta la CADH de manera evolutiva y en el

contexto de las condiciones actuales. Esto significa que los derechos y
las obligaciones de los Estados deben ser entendidos de acuerdo con
las necesidades y desafíos contemporáneos.
○ En el caso Cuscul Pivaral y otros vs. Guatemala, la Corte destaca
la necesidad de una interpretación que promueva el desarrollo
progresivo de los DESC, teniendo en cuenta los avances científicos y
tecnológicos en el tratamiento del VIH/SIDA.
 2. Obligaciones de Conducta y Resultado:
○ Los Estados tienen obligaciones de conducta (adoptar medidas
apropiadas) y de resultado (lograr metas específicas) en relación con
los DESC.
○ La Corte IDH ha subrayado que los Estados deben demostrar que
han adoptado medidas deliberadas, concretas y orientadas hacia el
logro progresivo de los DESC.
3. No Retroceso:
○ La prohibición de regresividad implica que cualquier medida
regresiva debe estar plenamente justificada, ser necesaria y
proporcional, y adoptada después de considerar todas las alternativas
posibles.
○ En el contexto del caso, la Corte encontró que Guatemala no
cumplió con su obligación de no retroceso al no garantizar el acceso
adecuado a tratamientos antirretrovirales, lo que representó un
retroceso en los derechos a la salud de las personas viviendo con
VIH/SIDA.
4. Evaluación de Recursos Disponibles:
○ La Corte reconoce que la obligación de progresividad está
condicionada por los recursos disponibles, pero también enfatiza que
los Estados deben demostrar que están utilizando al máximo sus
recursos disponibles para cumplir con sus obligaciones.
○ En el caso de Guatemala, la Corte evaluó si el Estado hizo un uso
adecuado y eficiente de sus recursos para proporcionar tratamiento y
atención a las personas viviendo con VIH/SIDA.
5. Participación y Transparencia:
○ La Corte también ha resaltado la importancia de la participación
de los beneficiarios y la transparencia en la adopción de medidas
relacionadas con los DESC.
○ En el caso específico, se consideró la falta de participación
adecuada de las personas viviendo con VIH/SIDA en la formulación de
políticas de salud.

Obligación del Estado de Guatemala

En el caso Cuscul Pivaral y otros vs. Guatemala, la Corte IDH
determinó que el Estado de Guatemala tenía la obligación de adoptar
medidas positivas para garantizar el acceso a tratamientos
antirretrovirales y atención médica adecuada, y de no retroceder en
los niveles de protección alcanzados. La Corte encontró que
Guatemala incumplió con estas obligaciones, afectando gravemente
los derechos a la vida, a la integridad personal y a la salud de las
víctimas.
 En resumen, el principio de progresividad exige a los Estados avanzar
continuamente hacia la plena realización de los DESC y evitar
retrocesos, utilizando al máximo los recursos disponibles y adoptando
medidas deliberadas y concretas para mejorar las condiciones de vida
de sus ciudadanos. La Corte IDH fundamenta este principio en la
interpretación evolutiva de la CADH y en la evaluación de las
obligaciones de conducta y resultado de los Estados, asegurando que
se tomen medidas efectivas y participativas para la protección de los
derechos humanos.

En el caso Cuscul Pivaral y otros vs. Guatemala, la Corte

Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) invocó varios
tratados y documentos internacionales que sirven de fundamento
jurídico para su sentencia. Estos instrumentos legales proporcionan el
marco normativo para evaluar las obligaciones del Estado de
Guatemala en relación con los derechos económicos, sociales y
culturales (DESC), así como otros derechos humanos. A continuación,
se presentan los principales tratados y documentos invocados:

1. Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH)

● Artículo 4: Derecho a la vida

● Artículo 5: Derecho a la integridad personal

● Artículo 24: Derecho a la igualdad ante la ley
● Artículo 25: Derecho a la protección judicial
● Artículo 26: Desarrollo progresivo de los derechos económicos,
sociales y culturales

La CADH es el principal instrumento regional que establece los

derechos humanos y las obligaciones de los Estados partes en la
Organización de los Estados Americanos (OEA). La Corte IDH utiliza
estos artículos para evaluar las violaciones cometidas por el Estado
guatemalteco.

2. Protocolo de San Salvador (Protocolo Adicional a la Convención

Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales)
● Artículo 10: Derecho a la salud

El Protocolo de San Salvador complementa la CADH al especificar los

derechos económicos, sociales y culturales, y establece obligaciones
más detalladas para los Estados en estas áreas.
 3. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará)
● Artículo 4: Derecho de toda mujer a una vida libre de violencia

● Artículo 7: Deber de los Estados de adoptar medidas para

prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer

La Convención de Belém do Pará es relevante en casos donde se

aborda la discriminación y violencia basada en género, y es invocada
para reforzar la protección de los derechos de las mujeres viviendo con
VIH/SIDA.

4. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

(PIDESC)
● Artículo 12: Derecho a la salud

El PIDESC, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas,

establece el derecho a la salud y otras obligaciones relacionadas con
los DESC. La Corte IDH frecuentemente se refiere a este pacto para
interpretar las obligaciones de los Estados en el marco del desarrollo
progresivo de los DESC.

5. Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de

Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
● Artículo 12: Acceso a atención médica y servicios de salud

La CEDAW establece obligaciones específicas para los Estados en

relación con la eliminación de la discriminación contra la mujer,
incluyendo el acceso igualitario a servicios de salud.

6. Convención sobre los Derechos del Niño (CDN)

● Artículo 24: Derecho a la salud

La CDN establece derechos específicos para los niños, incluyendo el

derecho a la salud, que son relevantes en casos que involucran a niños
y adolescentes viviendo con VIH/SIDA.

7. Directrices y Declaraciones Internacionales sobre VIH/SIDA

● Declaración de Compromiso en la Lucha contra el
VIH/SIDA (Asamblea General de las Naciones Unidas, 2001)

● Directrices Internacionales sobre el VIH/SIDA y los

Derechos Humanos (ONUSIDA y ACNUDH)
 Estas directrices y declaraciones proporcionan un marco específico
para la protección de los derechos de las personas viviendo con
VIH/SIDA y son utilizadas por la Corte IDH para contextualizar las
obligaciones estatales.

Aplicación y Fundamentación
La Corte IDH utiliza estos tratados y documentos internacionales
para:

1. Definir Estándares Internacionales: Los tratados y

documentos ayudan a la Corte a definir los estándares internacionales
que Guatemala debe cumplir en relación con los DESC y otros
derechos humanos.

2. Evaluar Obligaciones del Estado: La Corte evalúa si

Guatemala ha adoptado las medidas necesarias para garantizar el
derecho a la salud y otros derechos invocados, conforme a sus
obligaciones internacionales.
3. Determinar Violaciones y Responsabilidades: Basándose en
estos instrumentos, la Corte determina si las acciones u omisiones del
Estado constituyen violaciones de los derechos de las víctimas y
establece las responsabilidades correspondientes.

La sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte

IDH) en el caso Cuscul Pivaral y otros vs. Guatemala resuelve varias
cuestiones clave relacionadas con las violaciones de derechos
humanos cometidas por el Estado guatemalteco. A continuación, se
detallan las principales resoluciones de la Corte:

Declaración de Violaciones de Derechos Humanos

1. Derecho a la Vida y a la Integridad Personal (Artículos 4 y
5 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos)

○ La Corte IDH determinó que el Estado de Guatemala violó el

derecho a la vida y a la integridad personal de las víctimas al no
proporcionarles acceso adecuado a tratamiento antirretroviral y
atención médica adecuada. Esta omisión tuvo graves consecuencias
para la salud y la vida de las personas viviendo con VIH/SIDA.
2. Derecho a la Salud (Artículo 26 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos)
○ La Corte encontró que Guatemala incumplió con su obligación de
progresividad en la plena realización del derecho a la salud. La falta de
acceso a tratamientos y servicios de salud esenciales para las
personas con VIH/SIDA constituyó una violación de este derecho.
3. Derecho a la Igualdad y No Discriminación (Artículo 24 de
la Convención Americana sobre Derechos Humanos)
○ La Corte concluyó que las víctimas fueron discriminadas por el
Estado debido a su condición de salud. Esta discriminación impidió que
las personas con VIH/SIDA tuvieran acceso igualitario a servicios de
salud, en violación del derecho a la igualdad y no discriminación.
4. Derecho a la Protección Judicial (Artículo 25 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos)
○ La Corte determinó que Guatemala violó el derecho a la
protección judicial de las víctimas al no proporcionarles recursos
judiciales efectivos para denunciar las violaciones de sus derechos y
obtener reparaciones adecuadas.

Órdenes de Reparación
La Corte IDH ordenó varias medidas de reparación para remediar las
violaciones cometidas:

1. Medidas de Restitución

○ Garantizar el acceso continuo y adecuado a tratamientos

antirretrovirales y servicios de salud para todas las personas viviendo
con VIH/SIDA en Guatemala.
2. Medidas de Rehabilitación
○ Proporcionar atención médica y psicológica gratuita a las
víctimas que lo necesiten, incluyendo tratamiento especializado y
apoyo psicosocial.
3. Medidas de Satisfacción
○ Publicación de la sentencia en sitios web oficiales y en medios de
comunicación para reconocer públicamente las violaciones de
derechos humanos cometidas y la responsabilidad del Estado.
4. Medidas de Garantías de No Repetición
○ Implementar programas y políticas para mejorar el acceso a
tratamientos antirretrovirales y servicios de salud para personas con
VIH/SIDA.
○ Desarrollar campañas de sensibilización y educación para
combatir el estigma y la discriminación hacia las personas con
VIH/SIDA.
○ Fortalecer los mecanismos de supervisión y control para asegurar
el cumplimiento de las obligaciones estatales en materia de salud y
derechos humanos.
5. Indemnización por Daños Materiales e Inmateriales
 ○ Pagar indemnizaciones a las víctimas por los daños materiales e
inmateriales sufridos como resultado de las violaciones de sus
derechos.

Supervisión de Cumplimiento
La Corte IDH también ordenó que el Estado de Guatemala presente
informes periódicos sobre el cumplimiento de las medidas ordenadas
en la sentencia. La Corte se reserva el derecho de supervisar el
cumplimiento de estas medidas hasta que se hayan implementado de
manera efectiva.

EVOLUCIÓN CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

EN URUGUAY

1830 - Uruguay juró su primera Constitución el 18 de julio

- Consagró el Estado de Derecho Liberal

- Separación de Poderes

- Estado Oriental del Uruguay = “asociación política departamentos

actuales de su territorio” de todos los ciudadanos comprendidos en los
nueve - Romana La religión del Estado es la Católica Apostólica La
Sección I titulada “De la Nación su Soberanía y Culto”

- NO consagró el sufragio universal

- libertad de vientres

- art. 130 (hoy art. 7), art 132 (hoy art. 8), art. 138 (hoy art. 15).

- vigente hasta comienzos del siglo XX

- codificada y rígida

La esclavitud fue abolida luego de jurada la constitución de 1830.

1918:

- abolida la pena de muerte

- sufragio universal masculino.

- separación Iglesia-Estado
- el proceso para reformarla incia en 1907
- Habeas Corpus
 - art. 173 (hoy art. 72): “la enumeracion de derechos, deberes y
garantías hecha por la constitución, no excluye los otros que son
inherentes a la personalidad humana o se derivan de la forma
republicana de gobierno”

La mujer es habilitada para votar en Uruguay por ley de 1932; el

sufragio universal se consagra en la constitución de 1934.

1934:

- introduce derechos de caracter economico social (derehco al

goce del trabajo)

- igualdad de derechos polticos entre hombres y mujeres

- voto obligatorio; se aprieba la ley de voto femenino
- fortalecimiento del estado de derecho (contralores,
inconstitucionalidad de leyes, TCA, CE,TC)

1942:
- Introduce Art 332 (+ 7 y 72 = triada iusnaturalista).

1952:
- Consejo Nacional de Gobierno.
- Amplía el recurso de inconstitucionalidad.
- Constitucionaliza el TCA.
1967:
- Vuelve la figura del Presidente.
Reformas parciales posteriores

1996:
- Reforma sistema electoral: Internas para candidato único, balotaje y
separación elección Dptal.
- Art 47 inc.1° Protección Medio Ambiente.
2004:
- “Reforma del Agua” Art. 47 Inc. 2°.
El articulo 8 de la Constitución Nacional se reconoce la igualdad, que
suponen la no discriminacion de todas las personas por ningún motivo
o condición.

Derechos sociales: Derecho a vivir en un medio ambiente sano

y ecologicamente equilibrado (art. 47):
Es fruto de la toma de conciencia ecológica en relación a la vida
humana lo que surge plasmado prontamente en la Declaración de
Estocolmo en la década del 70.
 La Corte Interamericana en la Opinión Consultiva 23 explicó que el
derecho humano a un medio ambiente sano protege

1) a los seres humanos de los daños irreparables que puede causarles

la degradación al medio ambiente, así como

2) a la naturaleza en sí misma, incluso cuando no haya evidencia de

afectaciones a seres humanos.

Esta protección tiene además una dimensión colectiva que constituye

un interés universal que se debe tanto a las generaciones presentes y
futuras.