DERECHO DE

SEGURIDAD SOCIAL
ABOGADO YOLVIS ORDOÑEZ
 • Derecho inalienable del
hombre, es una garantía
de que cada ser Humano
contara con los medios
CONCEPTO DE suficientes para satisfacer
SEGURIDAD sus necesidades en un
SOCIAL nivel adecuado a su
necesidad.
 Conjunto de instituciones
principios, normas y
disposiciones que
protegen a todos los
CONCEPTO DE elementos de la sociedad
SEGURIDAD contra cualquier
contingencia que pudiera
SOCIAL surgir y permite la
evaluación humana en los
aspectos psicofísico, moral,
económico, social y
cultural.
 MARCO LEGAL
NORMATIVOS
MASTER-ABOGADO-ING. YOLVIS ORDOÑEZ
CONOZCAMOS LA OIT
MASTER-ABOGADO-ING. YOLVIS ORDOÑEZ
¿Qué quiere decir OIT?
OIT son las siglas de la Organización
Internacional del Trabajo.
También es conocida por sus siglas en
inglés ILO: International Labour
Organization.
¿Cuándo fue creada la OIT?
La OIT fue creada en 1919, después de la Primera
Guerra Mundial, cuando se reunió la Conferencia de
la Paz. La creación de la OIT es la parte XIII del
Tratado de Versalles y el único resultado importante
que aún perdura. La OIT se estableció en Ginebra en
el verano de 1920. Desde 1946, la OIT forma parte
del sistema de las Naciones Unidas (ONU) y es el
primer organismo especializado de la ONU. Otros
organismos de la ONU que surgieron en años
posteriores son: UNICEF, FAO, PNUD, UNESCO,
UNFPA, ACNUR, etc
¿Cuál es la misión de la
OIT?
La Organización Internacional del Trabajo es un
organismo especializado de las Naciones Unidas. Su
función es desarrollar y promover un sistema de
normas internacionales del trabajo en el cual hombres
y mujeres disfruten de igualdad de oportunidades y
puedan tener un trabajo en condiciones de libertad,
equidad, seguridad y dignidad humana. Sin embargo,
para la OIT no se trata de un trabajo cualquiera sino
que de un trabajo decente.
¿Cuál es la misión de la OIT?
Para que el trabajo decente se torne una realidad
en el mundo, la OIT desarrolla su labor en varios
frentes, tales como: la promoción de los derechos
fundamentales en el trabajo, las mayores
oportunidades para la creación de empleos, la
ampliación de la protección social para todos y el
fortalecimiento del diálogo social y de los
interlocutores sociales.
¿Cuál es la misión de la OIT?
Las normas internacionales del trabajo revisten la
forma de Convenios y de Recomendaciones y fijan
condiciones mínimas en materia de derechos laborales
fundamentales: libertad sindical, derecho de
sindicalización, derecho de negociación colectiva,
abolición del trabajo forzoso, igualdad de
oportunidades y de trato, erradicación de las peores
formas de trabajo infantil, así como otras cuestiones y
problemáticas relacionadas con el trabajo.
La OIT también presta asistencia técnica en asuntos
vinculados con el mundo laboral y el rol de los actores
sociales
¿Cuál es la misión de la OIT?
En su historia se debe destacar que la OIT ha ayudado
a crear importantes normas laborales como: la jornada
de trabajo de 8 horas, la protección de la maternidad,
las leyes sobre trabajo infantil y diversas normas que
promueven la seguridad en el lugar de trabajo y
relaciones laborales armoniosas.
¿Por qué fue creada la OIT?
El principal motivo para la creación de la OIT fue la preocupación
humanitaria por la situación laboral de los trabajadores y las
trabajadoras. Esta preocupación queda claramente reflejada en
el Preámbulo de la Constitución de la OIT, en el que se afirma que
“existen condiciones de trabajo que entrañan… injusticia, miseria
y privaciones para gran número de seres humanos”.
Preámbulo Constitución de la OIT
Considerando que la paz universal y permanente sólo puede
basarse en la justicia social; Considerando que existen
condiciones de trabajo que entrañan tal grado de injusticia,
miseria y privaciones para gran número de seres humanos, que
el descontento causado constituye una amenaza para la paz y
armonía universales; y considerando que es urgente mejorar
dichas condiciones, por ejemplo, en lo concerniente a
reglamentación de las horas de trabajo, fijación de la duración
máxima de jornada y de la semana de trabajo.
Preámbulo Constitución de la OIT
contratación de la mano de obra, lucha contra el desempleo,
garantía de un salario vital adecuado, protección del trabajador
contra las enfermedades, sean o no profesionales, y contra los
accidentes del trabajo, protección de los niños, de los
adolescentes y de las mujeres, pensiones de vejez y de invalidez,
protección de los intereses de los trabajadores ocupados en el
extranjero, reconocimiento del principio de salario igual por un
trabajo de igual valor y del principio de libertad sindical,
organización de enseñanza profesional y técnica y otras medidas
análogas
Cómo
¿ está compuesta la OIT?
Actualmente forman parte en la OIT 179 Estados
Miembros. La OIT es un organismo tripartito
porque en ella participan tres partes involucradas
en la problemática del mundo laboral: (1) los
gobiernos, (2) las y los empleadores, (3) las y los
trabajadores.
Las principales instancias de la OIT
son:
1.-La Conferencia Internacional del
Trabajo.
2.-El Consejo de Administración
:
La Conferencia Internacional del Trabajo
es el organismo máximo de la OIT, encargado de
establecer las normas internacionales del trabajo
y definir las políticas generales de la
Organización. Esta instancia se reúne una vez por
año con la asistencia de representantes
tripartitos de todos los Estados Miembros de la
OIT.
El Consejo de Administración
es el órgano ejecutivo de la OIT y se reúne tres
veces por año. Esta encabezado por el Director o
Directora General. La mitad de los miembros del
Consejo de Administración son representantes
gubernamentales, una cuarta parte
representantes de los trabajadores y
trabajadoras y la cuarta parte restante
representantes de los empleadores y
empleadoras.
El Consejo de Administración
Esta instancia adopta decisiones acerca de la
política de la OIT y establece el programa y el
presupuesto que, a continuación, presenta la
Conferencia para su adopción.
La Oficina Internacional del Trabajo, con sede en
Ginebra, constituye el secretariado técnico
permanente de la OIT y funciona también como
sede operativa, centro de investigación y casa
editora.
 • Libertad Sindical
• Abolición del trabajo Forzoso
• Igualdad
• Eliminación del trabajo infantil
ALGUNOS
CONVENIOS DE • Igualdad de remuneraciones
LA OIT • Protección de la maternidad
• Discriminación en el empleo y
ocupación
• Entre otros…….
 • Entre los principales instrumentos
internacionales en los que se
fundamentan la doctrina y la
praxis de la seguridad social se
encuentra la Declaración de los
DECLARACIÓN DE Derechos Humanos de la
Organización de las Naciones
LOS DERECHOS Unidas, derivada de su Asamblea
HUMANOS General de Paris en 1948. La
declaración tiene expresas
referencias a la seguridad social y
considerando su estrecha
vinculación con otras acciones de
la política social, se subraya lo
siguiente:
 • El artículo 22 se refiere a que
“Toda persona tiene derecho a la
Seguridad Social y a obtener,
mediante el esfuerzo nacional y la
DECLARACIÓN DE cooperación internacional, habida
LOS DERECHOS cuenta de la organización y los
HUMANOS recursos de cada estado, la
satisfacción de los derechos
económicos, sociales y culturales,
indispensables a su dignidad y al
libre desarrollo de su
personalidad.”
 • El derecho al trabajo y a su
elección, así como a sus
condiciones equitativas
satisfactorias y a la protección
DECLARACIÓN DE contra el desempleo, es otro de
LOS DERECHOS los principios consagrados en
HUMANOS esta Declaración, que también
estipula el derecho a las
remuneraciones equitativas que
aseguren al trabajador y a su
familia una existencia digna.
 • Adoptada por la XXVI, Reunión de la
Conferencia Internacional del Trabajo
en Filadelfia, Estados Unidos de
América, el 12 de mayo de 1944, esta
declaración reafirma los principios
DECLARACIÓN DE fundamentales sobre los cuales esta
FILADELFIA basada en la Organización
Internacional de Trabajadores (OIT),
 y considera que el trabajo no es una
mercancía y que la pobreza en
cualquier lugar constituye un peligro
para la prosperidad de los países, a la
vez que declara que la lucha debe
DECLARACIÓN DE emprenderse con incesante energía
FILADELFIA dentro de cada nación y mediante un
esfuerzo internacional en el que
participen trabajadores, empleadores y
gobiernos.
 • Asimismo reafirma los objetivos
de la OIT, los que postulan que
para establecer una paz
duradera se precisa de la
justicia social. Esta declaración,
incorporada dentro de la
DECLARACIÓN DE Constitución de la OIT, alude a
FILADELFIA aspectos tales como lograr la
plenitud del empleo,
incrementar las posibilidades
de formación profesional.
 • El reconocimiento efectivo de
derechos de contratación
colectiva y básicamente, “la
extensión de las medidas de
seguridad social para proveer
un ingreso básico a los que
DECLARACIÓN DE necesitan tal protección y
FILADELFIA asistencia médica completa”.
 • Como uno de los resultados de la
Conferencia Interamericana sobre
“Problemas de la Guerra y la Paz,”
celebrada en México del 21 de
febrero al 8 de marzo de 1945, se
emitió la declaración convocada
como “Acta de Chapultepec”. Aquí fue
ACTA DE planteada, entre otras proposiciones,
la de propiciar “un amplio plan de
CHAPULTEPEC cooperación internacional para lograr
un mínimo suficiente de seguridad
social.” La importancia de esta
propuesta adquirió gran relevancia al
incorporarse a la “Carta de la
Organización de los Estados
Americanos”.
 • Esta resolución, emanada de la
Primera Conferencia de Estados
RESOLUCIÓN Unidos de América miembros de
SOBRE LOS la OIT, celebrada en Santiago de
PRINCIPIOS Chile en 1936, sienta las bases
FUNDAMENTALES sobre las que habrán de
estructurarse los seguros sociales,
DEL SEGURO con sus características de
SOCIAL obligatoriedad y comprendiendo
aspectos mínimos en cuanto a las
presiones a otorgar y los sujetos
cubiertos.
 • Es importante señalar que esta
Resolución hace referencia
expresa a que todo sistema de
seguros sociales deba proponerse
como finalidad “prevenir, en la
medida de lo posible, la pérdida
RESOLUCIÓN prematura de la capacidad de
SOBRE LOS trabajo y compensarla, al menos
PRINCIPIOS parcialmente, con prestaciones en
dinero”. De ahí que la política que
FUNDAMENTALES se propugna esta estrechamente
DEL SEGURO ligada con un objetivo reparador
SOCIAL de los seguros sociales,
prácticamente enfocada a las
prestaciones en dinero.
 • En cuanto a los accidentes de
trabajo, se propugna por una
legislación que, basada en el
principio del riesgo profesional,
se aplique a los asalariados en
general y comprenda
prestaciones en especie y en
RESOLUCIÓN dinero, señalado asimismo
SOBRE LOS ciertos requisitos generales
PRINCIPIOS para el otorgamiento de estas
FUNDAMENTALES prestaciones.
DEL SEGURO
SOCIAL
 • También se hace referencia
expresa a las prestaciones en
caso de accidentes seguidos de
muerte, particularizando en los
beneficios económicos y en
especie. Siguiendo el mismo
criterio para las enfermedades
RESOLUCIÓN profesionales, se menciona la
SOBRE LOS reparación basada en los
PRINCIPIOS principios generales de los
FUNDAMENTALES accidentes de trabajo.
DEL SEGURO
SOCIAL
 • Se especifican también las
bases mínimas de organización
del seguro obligatorio de
enfermedad y prevención
genérica, así como de los
RESOLUCIÓN seguros obligatorios de
SOBRE LOS invalidez, vejez y muerte,
PRINCIPIOS definiéndolos en sus conceptos,
FUNDAMENTALES cuantías mínimas de beneficios
DEL SEGURO económicos y características de
SOCIAL las prestaciones de
supervivencia, de orfandad y
otros aspectos básicos.
 • Esta resolución es
indudablemente una de las más
significativas en esta región, ya
que el sentar base mínimas de
organización de los seguros
RESOLUCIÓN sociales significa una
SOBRE LOS convergencia de un
PRINCIPIOS instrumento internacional con
FUNDAMENTALES las características y
DEL SEGURO modalidades en que se
SOCIAL empezaban a articular los
seguros sociales en América.
 • Al respecto hay que tener en
cuenta, en términos generales,
que desde fines del siglo
pasado hasta alrededor de
1940, los sistemas de seguros
RESOLUCIÓN sociales en el continente eran
SOBRE LOS particularmente referidos al
PRINCIPIOS sector público y solo en muy
FUNDAMENTALES pocos casos comprendían
DEL SEGURO también el trabajador
SOCIAL asalariado del sector privado.
 • Por otra parte, empezaban a
articularse algunos seguros
sociales introduciendo la rama
de enfermedad-maternidad en
forma diferente a los seguros
RESOLUCIÓN sociales de más antigua
SOBRE LOS tradición, básicamente
PRINCIPIOS referidos a pensiones. Por lo
FUNDAMENTALES anterior, este instrumento
DEL SEGURO señala un punto muy
SOCIAL importante de la evolución de
la seguridad social americana.
 • A raíz de la octava Conferencia
de Estados de América
miembros de la OIT, celebrada
en Ottawa, Canadá en 1966, se
adoptó el documento
convocado como “Programa de
Ottawa de Seguridad Social
PROGRAMA DE para las Américas”, en el que se
OTTAWA DE incorpora una etapa de suma
SEGURIDAD importancia tanto para la
SOCIAL PARA LAS evolución como para las
AMERICAS perspectivas de la seguridad
social americana.
 • En efecto, en este programa se
plantea que “la seguridad social
debe ser un instrumento de
auténtica política social, para
garantizar un equilibrado
desarrollo social y económico y
una equitativa distribución de la
renta nacional. En
PROGRAMA DE consecuencia, los programas de
OTTAWA DE seguridad social deben ser
SEGURIDAD integrados en la planificación
SOCIAL PARA LAS económica general del Estado,
AMERICAS con el fin de destinar a estos
programas al máximo de
recursos financieros
compatibles con la capacidad
económica del país”.
 • Por otra parte, el Programa hace
referencia expresa a que los
países logren la uniformidad de la
protección, revisen sistemas
inadecuados en la cobertura de
contingencias, apliquen
efectivamente en la practica los
principios contenidos en la
legislación, revisen el valor real de
las prestaciones y otros aspectos
PROGRAMA DE básicos en cuanto a lograr la
OTTAWA DE extensión generalizada de los
SEGURIDAD seguros sociales a la población
nacional. Al respecto, se sugieren
SOCIAL PARA LAS políticas dinámicas de extensión
AMERICAS gradual al campo, concediendo a
esta máxima prioridad y
fundamentando las estrategias de
extensión en bases solidarias a
nivel nacional.
 • El programa también
comprende medidas para
integrar la rama de riesgos
profesionales en los regímenes
de seguridad social y se
pronuncia sobre criterios de
administración eficiente,
PROGRAMA DE saneamiento financiero,
OTTAWA DE participación tripartita de los
SEGURIDAD cuerpos con cultivos de las
SOCIAL PARA LAS instituciones y otros aspectos
AMERICAS sobresalientes de la seguridad
social.
 • La salud rebasa el límite de la
atención médica y es
responsabilidad del Estado; los
servicios de salud que
proporciona el sector público
deben tener una calidad
mínima común: La atención
primaria de la salud
LA SEGURIDAD universalmente reconocida
debe asegurarse a través del
SOCIAL Y LA acceso real a servicios básicos
LEGISLACIÓN de salud; Subsisten diversos
SOBRE LA SALUD sistemas institucionales de
salud que contienen distintos
preceptos legales.
 • pero con fines de eficiencia
deben integrarse en un sistema
nacional de salud; Existe la
tendencia a descentralizar la
salubridad general; y En un
sistema de economía mixta,
subsiste la medicina privada,
LA SEGURIDAD pero subordinada al interés
SOCIAL Y LA público y por ello sujeta a la
LEGISLACIÓN regulación del Estado.
SOBRE LA SALUD
 • De 1821 a 1880: durante este
período se aplicaba la novísima
Recopilación de Leyes Indianas.
PRINCIPIOS Estas contenían disposiciones
HISTORICOS DE sobre previsión, estableciendo
LEGISLACIÓN condiciones físicas individuales
LABORAL para poder trabajar en las
Y otras, como la prohibición de minas y
SEGURIDAD trasladar a trabajar a peones de
SOCIAL EN clima caliente a clima frio o
HONDURAS viceversa.
 • Aunque se había suprimido la
esclavitud, los terratenientes se
inventaron el término de
PRINCIPIOS servidumbre con el que
HISTORICOS DE denominaban así a los
LEGISLACIÓN trabajadores domésticos, los de
LABORAL Y sus haciendas, labrantíos o minas
SEGURIDAD que daban su trabajo a cambio de
SOCIAL EN alimentación y albergue y algunas
HONDURAS concesiones sujetas al capricho de
los amos.
 • 1880 el Código Civil de este año
contemplaba disposiciones sobre el trabajo
de los Criados Domésticos. Establecía que
no se les podía obligar a prestar servicios
por más de un año, a menos que se hiciera
PRINCIPIOS constar por escrito. Si el amo (patrono)
violaba el convenio, quedaba obligado a
HISTORICOS DE pagar dos semanas y un mes de salario por
concepto de desahucio; término que
LEGISLACIÓN equivalía a lo que actualmente se
LABORAL Y denominan prestaciones; preaviso o
indemnización o auxilio de cesantía. Para los
SEGURIDAD llamados trabajadores inmateriales,
actualmente denominados trabajadores
SOCIAL EN intelectuales, como escritores asalariados,
HONDURAS historiadores, también conocidos como
bufones y más recientemente artistas;
cantores, secretarias, preceptores;
 • Gobierno de Domingo Vásquez 1893 Ley
Reglamentaria del Trabajo. Decreto Nº
90 de octubre 10, publicado en La
Gaceta Nº 1,010. Esta ley entró en
PRINCIPIOS vigencia el 1° de Enero de 1894.
Consignaba modalidades del contrato
HISTORICOS DE de trabajo y la libre contratación.
LEGISLACIÓN Establecía el trabajo forzoso cuando
LABORAL Y había necesidad de peones; obligaba a
emplear a los desocupados hasta por un
SEGURIDAD mes, remunerados conformes al uso
SOCIAL EN local. El trabajador gozaba del derecho a
HONDURAS defenderse; con excusa justificada no se
le obligaba a trabajar. Los casos no
previstos se remitían al Reglamento de
Policía
 • Gobierno de Policarpo Bonilla
1898 El Código Civil de este año
establecía la nulidad de
PRINCIPIOS arrendamiento de criados por
toda la vida. Ordenaba la
HISTORICOS DE obligación de pagar el salario
LEGISLACIÓN devengado más quince días de
LABORAL Y salario cuando se sucedía el
SEGURIDAD despido injustificado. Los criados
SOCIAL EN de labranza, menestrales
HONDURAS (manuales), artesanos y otros
trabajadores asalariados no
podían ser despedidos sin justa
causa.
 • Gobierno de Manuel Bonilla 1906 El
Código Civil de este año (aún vigente),
obliga a los patronos y criados,
domésticos, es decir; a las partes, a
pagar un mes de salario en los casos de
PRINCIPIOS despido o abandono injustificado. Se
HISTORICOS establecen las causales justas
DE despido. En la actualidad el Código dede
LEGISLACIÓN Trabajo tiene preferencia, según su
articulo Nº 8. 1924 la constitución
LABORAL Y política de este año incorporó el Título
SEGURIDAD de Cooperación Social y Trabajo;
creación del Instituto de Reformas
SOCIAL EN Sociales. Garantizaba la Jornada
HONDURAS Ordinaria diaria de ocho horas. Hablaba
de la creación de la Ley de Accidentes
de Trabajo.
 • Otra Constitución Política 1936 La
Constitución Política nueva,
incorporó el Título «Del Trabajo y
PRINCIPIOS la Familia». Hablaba de
protección a las mujeres y
HISTORICOS DE menores de dieciséis años;
LEGISLACIÓN prohibía su trabajo después de las
LABORAL Y seis de la tarde. Prohibido
SEGURIDAD además, el trabajo de los
SOCIAL EN menores de doce años. La
HONDURAS jornada de las mujeres y los
menores de dieciséis años era de
seis horas.
 • Gobierno de Tiburcio Carias Andino
1937 El Código de Minería
estableció la terminación del
contrato trabajo a voluntad de las
PRINCIPIOS partes y la responsabilidad del
patrono en casos de accidente. (Este
HISTORICOS DE código ha sido reformado). 1943 La
LEGISLACIÓN Ley Orgánica de la Marina Mercante
LABORAL establece regulaciones de
Y contrataciones y el derecho de estos
SEGURIDAD trabajadores en casos de accidentes
SOCIAL EN de trabajo. 1947 El Código de
Educación Pública garantizó a las
HONDURAS mujeres casadas sueldo integro por
maternidad, descanso pre-natal de
seis semanas y post-natal de diez
semanas.
 • Gobierno de Juan Manuel Gálvez
1950 Reforma al Código de
Minería de 1937. Decreto
Legislativo Nº 119 del 13 de
Marzo. Regula la responsabilidad
de la empresa en los casos de
accidente de trabajos y
PRINCIPIOS enfermedades profesionales;
HISTORICOS DE hace clasificación de
LEGISLACIÓN incapacidades; establece el
LABORAL Y monto de las indemnizaciones; en
SEGURIDAD los casos de muerte fija una
SOCIAL EN indemnización de los dos años de
HONDURAS salario contados por días
continuos y gastos de entierro
conforme al uso local..
 • Ordena el trabajo alternativo sin
excederse de ocho horas cada
veinticuatro. 1950 Ley de
Aeronáutica Civil. Estableció
indemnizaciones por los
accidentes sufridos por las
PRINCIPIOS tripulaciones de las aeronaves.
HISTORICOS DE Vacaciones en un mes,
LEGISLACIÓN renumeradas, por cada año de
LABORAL Y servicio, para el personal de las
SEGURIDAD empresas aéreas.
SOCIAL EN
HONDURAS
 • 1951 Reglamento de Higiene y
Salubridad. Acuerdo ejecutivo.
Dispone que las fabricas que
PRINCIPIOS empleen más de (50) cincuenta
HISTORICOS DE operarios tienen la obligación de
LEGISLACIÓN tener un médico pagado por la
LABORAL Y empresa.
SEGURIDAD
SOCIAL EN
HONDURAS
 • 1952 Ley de Accidentes de
Trabajo. Decreto legislativo Nº 43
de Febrero dos. Clasifica la tabla
PRINCIPIOS de incapacidades y de
HISTORICOS DE enfermedades profesionales.
LEGISLACIÓN Responsabiliza a las empresas por
LABORAL Y los riesgos profesionales sufridos
SEGURIDAD por sus trabajadores.
SOCIAL EN
HONDURAS
 • 1952 Ley de Trabajo de Menores y
de Mujeres. Decreto Legislativo
Nº 44 de Febrero 4. Hace
PRINCIPIOS clasificación de los trabajos
HISTORICOS DE prohibidos para los menores de
LEGISLACIÓN dieciséis años y las mujeres. Fija
LABORAL Y regulación de protección a las
SEGURIDAD mujeres grávidas. Concede
SOCIAL EN prestaciones por maternidad.
HONDURAS
 • 1952 Ley de Accidentes de Trabajo.
Decreto legislativo Nº 43 de Febrero
dos. Clasifica la tabla de
PRINCIPIOS incapacidades y de enfermedades
HISTORICOS DE profesionales. Responsabiliza a las
LEGISLACIÓN empresas por los riesgos
profesionales sufridos por sus
LABORAL Y
trabajadores.
SEGURIDAD
SOCIAL EN • 1952 Ley de Creación de la Dirección
HONDURAS General de Trabajo y Previsión
Social. Decreto Legislativo Nº 63 de
Febrero 20. Creación de las
Inspectorías Generales de Trabajo.
 1954 La Huelga.
• El Gobierno respeta el movimiento
huelguístico que fue iniciado el 1°
PRINCIPIOS de Mayo por trabajadores de la
industria del banano de la Costa
HISTORICOS DE Norte. Este movimiento se extendió
LEGISLACIÓN hasta Tegucigalpa. Nacen las
LABORAL Y organizaciones sindicales en el país.
SEGURIDAD La huelga de este año hizo ver la
SOCIAL necesidad de ampliar la legislación
EN laboral que exigían los trabajadores
HONDURAS en su pliego de peticiones.
•
 • 1954 La Huelga.
• Pliego de peticiones que
básicamente se referían a seis
PRINCIPIOS capítulos:
HISTORICOS DE • 1) Libertad sindical.
LEGISLACIÓN • 2) Creación del Ministerio del
LABORAL Y Trabajo.
SEGURIDAD • 3) Mejores condiciones salariales.
SOCIAL EN • 4) Protección de la salud de los
HONDURAS trabajadores.
• 5) Creación del Código del Trabajo y
6) Creación de la Seguridad Social.
 • Gobierno de Julio Lozano Díaz 1954
Creación del Ministerio del Trabajo,
Asistencia Social y Clase Media.
Antes existía uno solo, el Ministerio
PRINCIPIOS de Fomento, Agricultura y Trabajo.
HISTORICOS DE Fomento pasó a ser de
LEGISLACIÓN Comunicaciones y Obras Públicas;
LABORAL Y Agricultura pasó a ser el de Recursos
Naturales. En la actualidad el
SEGURIDAD Ministerio de Trabajo se denomina
SOCIAL EN Secretaría de Estado en los
HONDURAS Despachos de Trabajo y Previsión
Social. El primer ministro del trabajo
fue el profesor Mariano P. Guevara.
 • 1955 Carta Constitutiva de
Garantías del Trabajo. Decreto Nº
50 de febrero. Se consagra que a
PRINCIPIOS trabajo igual y en idénticas
HISTORICOS DE condiciones deberá corresponder
LEGISLACIÓN una renumeración de valor igual;
LABORAL Y y que los derechos reconocidos
SEGURIDAD por la ley a los trabajadores no
SOCIAL EN podrán ser objeto de renuncia o
HONDURAS limitación convencional y que
será nulo todo pacto en contrario.
 • 1955 Ley sobre Medición,
Conciliación y Arbitraje. Decreto
Nº 59 del 14 de marzo. 1955 Ley
PRINCIPIOS de Organizaciones Sindicales.
HISTORICOS DE Decreto Nº 101 de junio 6.
LEGISLACIÓN Estableció que toda organización
LABORAL Y sindical debía tener por objeto el
SEGURIDAD estudio, mejoramiento y defensa
SOCIAL EN de los intereses sociales,
HONDURAS económicos, culturales y morales
de sus miembros.
 • 1956 Ley de Contratación Individual
de Trabajo. Decreto Nº 224 del 20
de abril. Estableció los deberes y
derechos mínimos de las partes
PRINCIPIOS contratantes; goce de vacaciones
HISTORICOS DE renumeradas; pago de días feriados
LEGISLACIÓN o de fiesta nacional; derecho al
LABORAL Y preaviso y a la indemnización por
despido injustificado; regulaciones
SEGURIDAD sobre los contratos de aprendizaje;
SOCIAL EN servicio doméstico; trabajo a
HONDURAS domicilio. Prescripciones de las
acciones, sanciones, jurisdicciones,
competencia y procedimientos.
 • 1956 Fiesta Nacional. Decreto 226
de abril 26. El Jefe de Gobierno
PRINCIPIOS decreta día de Fiesta Nacional el
HISTORICOS DE 1° de Mayo «Día del Trabajo».
LEGISLACIÓN
LABORAL Y
SEGURIDAD
SOCIAL EN
HONDURAS
 • Gobierno de la “Junta Militar de
Gobierno” 1957 Reforma. El
Decreto Nº 90 de mayo 8,
PRINCIPIOS reforma el Artículo 69 de la Ley de
HISTORICOS DE Contratación Individual de
LEGISLACIÓN Trabajo; adicionándolo a fin de
LABORAL Y que el patrono pueda deducir de
SEGURIDAD sus planillas de pago el monto de
SOCIAL EN la cuotas ordinarias o
HONDURAS extraordinarias con el que
trabajador contribuya al Sindicato
a que esté afiliado.
 • 1957 Reforma. El Decreto Nº 95
de Mayo de 17, reforma el
Artículo 44 de la Ley de
PRINCIPIOS Contracción Individual de Trabajo;
HISTORICOS DE garantizando el empleo al
LEGISLACIÓN trabajador, hasta por seis meses
LABORAL Y prorrogables por tres meses más,
SEGURIDAD para que el trabajador pueda
SOCIAL EN presentarse a su empleo después
HONDURAS de haber cesado de prestar
servicio militar en situaciones de
emergencia o de actividad bélica.
 • 1957 Ley de Trabajo Ferrocarrilero.
Decreto Nº 114 de Julio 22.
Estableció jornadas de descanso
rotativo semanal; alojamiento y
PRINCIPIOS alimentación de los trabajadores
ferrocarrileros, relacionada con los
HISTORICOS DE viajes.
LEGISLACIÓN • 1957 Reforma. El Decreto Nº 134 de
LABORAL Y Agosto 15, reforma el texto del
SEGURIDAD Articulo 86 de la Ley de
Contratación Individual de Trabajo;
SOCIAL EN adicionando como Fiesta Nacional el
HONDURAS 3 de octubre; en virtud de que este
día ya había sido declarado así en
Decreto Nº 70 de 9 de Febrero de
1954.
 • 1957 Ley Orgánica de la Dirección
General de Trabajo. Decreto Nº
134-A de Agosto 19. Substituye la
PRINCIPIOS Ley de Creación de la Dirección
HISTORICOS DE General de Trabajo y Previsión
LEGISLACIÓN Social, de 1952.
LABORAL Y • 1957 Ley de Contratación
SEGURIDAD Colectiva. Decreto Nº 143 de
SOCIAL EN Agosto 29. Efectos jurídicos de los
HONDURAS Contratos Colectivos.
 • 1957 Ley de Aeronáutica Civil. Decreto
Nº 146 de Septiembre 3. Substituyó a la
del 14 de Marzo de 1950. Esta nueva ley
establece indemnización de L. 30.000.00
por cada miembro de la tripulación de
PRINCIPIOS una aeronave que resulte muerta en un
HISTORICOS accidente aéreo; extensivo a
DE auxiliares de a bordo, aunque no se les los
LEGISLACIÓN haya asignado obligación que cumplir en
la aeronave. La indemnización se reduce
LABORAL Y a L. 20.000.00 para el personal de tierra
SEGURIDAD cuando tenga que subir a bordo de la
aeronave, en asuntos relacionados con
SOCIAL EN el servicio. Igual que en la ley anterior,
HONDURAS se concede un mes de vacaciones por
cada año de servicio y aclara que al igual
derecho tiene el personal de tierra.
 • 1957 Ley del Seguro Social. Decreto Nº 169
del 15 octubre. Nota: esta ley en su artículo
111, días después de su publicación en La
Gaceta. No habían transcurrido los 10 de su
publicación cuando entró en vigencia la
PRINCIPIOS nueva Constitución de la República (Decreto
Nº 21 de la Asamblea Nacional
HISTORICOS DE Constituyente). El artículo 341 de la
Constitución dice: “Todas las leyes,
LEGISLACIÓN decretos, reglamentos, ordenes y demás
LABORAL Y disposiciones que estuvieran en vigor al
promulgarse esta Constitución, continuarán
SEGURIDAD observándose en cuanto no se opongan a
ella, mientras no fueren legalmente
SOCIAL EN derogadas o notificadas”. En observancia de
HONDURAS este artículo y no estando en vigor el
Decreto 169, la Ley del Seguro Social, quedó
sin ningún valor
 • 1957 Constitución General de la
República. Decreto Nº 21 del 17 de
diciembre. La Asamblea Nacional
Constituyente reunida durante el
Gobierno de la Junta Militar de
Gobierno, dio el decreto contentivo de
la actual Constitución de la República,
que entró en vigencia el 21 del mismo
mes y año. Consigna el Título V, Capítulo
PRINCIPIOS II, del Trabajo y Previsión Social, artículo
HISTORICOS DE 111 al 134: Se afirma que los derechos y
LEGISLACIÓN garantías enumerados en este capítulo,
no excluye los que emanan de los
LABORAL Y principios de justicia social aceptados
SEGURIDAD por nuestro país en convenciones
SOCIAL EN internacionales establece que la jornada
ordinaria diurna de trabajo no podrá
HONDURAS exceder de ocho horas diarias y
cuarenta y cuatro a la semana,
equivalente, a cuarenta y ocho de
salario.
 • Se considera de utilidad pública la
omisión de la Ley del Seguro
Social y Código de Trabajo, obliga
a observar las leyes, reglamentos,
ordenes y demás disposiciones en
vigor al tiempo de promulgarse la
PRINCIPIOS Constitución. Por otra parte, el
HISTORICOS DE artículo 308 obliga al Poder
LEGISLACIÓN Ejecutivo someter un proyecto de
LABORAL Y Ley de Servicio Civil a la
SEGURIDAD consideración del primer
SOCIAL EN Congreso Nacional Ordinario, con
HONDURAS el fin de proteger a los Servidores
Públicos y crear la carrera
administrativa.
 • Gobierno de Ramón Villeda Morales
1958 Fiesta Nacional. Decreto Nº 7
del 11 de Marzo, el Congreso
Nacional Ordinario establece el día
PRINCIPIOS 21 de Octubre como Fiesta
Nacional; porque este día evidencia
HISTORICOS DE el sentimiento de unidad nacional
LEGISLACIÓN que se tradujo en la acción
LABORAL reivindicadora del pueblo
Y ejército, para conquistar los y del
SEGURIDAD beneficios de una vida libre e igual
SOCIAL EN para todos los hondureños,
Substituye el texto del artículo 86 de
HONDURAS la Ley de Contratación Individual de
Trabajo, para efecto del pago de los
días feriados o de fiesta nacional.
 • 1959 Ley del Seguro Social.
Decreto Nº 140 del 19 de mayo,
publicado en la Gaceta Nº 16.819
PRINCIPIOS de 3 de julio. Entró en vigencia
HISTORICOS DE desde el 13 del mismo año. Esta
LEGISLACIÓN ley es la misma, con ligeros
LABORAL Y cambios a la emitida por la Junta
SEGURIDAD Militar de Gobierno en Decreto
SOCIAL EN Nº 169 de 15 de Octubre de 1957,
HONDURAS que no logró ponerse en vigor, de
acuerdo con la nueva
Constitución de la República.
 • Seguridad Social empezó a llenar su
función social de inmediato
nombrándose al abogado Rogelio
Martínez Agustinuz como primer
PRINCIPIOS Director quien fue el artífice de la
HISTORICOS DE organización administrativa de
LEGISLACIÓN inmediato y ya para el 1 marzo de
LABORAL Y 1962 funcionaba la Prestación de
Enfermedad Maternidad en el
SEGURIDAD hospital del barrio abajo, fecha que
SOCIAL EN ha sido tomada erróneamente hasta
HONDURAS el día de hoy como fundación del
Instituto Hondureño de Seguridad
Social que ocurrió realmente en
julio de 1959
 • 1959 Código del Trabajo. Decreto Nº 189 de
Mayo 19. Terminó de publicarse en La
Gaceta Nº 16.834 de 23 de Julio. Esta ley
involucró la legislación laboral ya existente y
sus reformas; copió de leyes similares de
PRINCIPIOS México, Panamá, Colombia y otros países.
Aumentó el derecho para los trabajadores;
HISTORICOS DE respetó derechos superados en las leyes
existentes como en el caso de transporte
LEGISLACIÓN aéreo, trabajo minero y marítimo. Tanta
LABORAL Y esta ley como las anteriores contemplan
problemas de interpretación y así como
SEGURIDAD aquéllas, muchas de sus disposiciones no
han sido nada más que letra muerta.
SOCIAL EN Concretando: las leyes anteriores se
HONDURAS resumieron en un Código del Trabajo, que
se encuentra mal relacionado en algunos de
sus títulos, capítulos y artículos que se han
venido actualizando en el transcurso de los
años.
 • 1960 Se pone en vigor nuevamente,
el “Reglamento de Medidas
Preventivas de Accidentes de
PRINCIPIOS Trabajo”, siempre que no esté en
HISTORICOS DE oposición al Código del Trabajo.
LEGISLACIÓN Acuerdo Nº 95 de 25 Febrero de
1960. Poniendo en vigor el Acuerdo
LABORAL Y
Nº 1348 de Septiembre 4 de 1952.
SEGURIDAD 1963 Reglamento. El Acuerdo Nº 98
SOCIAL EN de Mayo 29, reglamenta el artículo
HONDURAS 83 del Código del Trabajo,
relacionado con la aplicación de los
Contratos Colectivos de Trabajo.
 • El 2008 se cumplió la primera década de la
Declaración de los P r i n c i p i o s y D e r e c
h o s Fundamentales en el Trabajo de la OIT
(1998). Entre ellos se destaca el combate
contra la esclavitud como pauta civilizatoria,
PRINCIPIOS pues ella constituye una grave violación de
los derechos humanos y una restricción de
HISTORICOS DE la libertad personal. A principios del siglo
XXI hay más esclavitud que en ningún otro
LEGISLACIÓN momento de la historia, según la edición
LABORAL Y «en español» de la revista Foreign Policy. En
su convenio 29 (del año 1930), la OIT define
SEGURIDAD como trabajo forzoso “todo trabajo o
servicio exigido a un individuo bajo la
SOCIAL EN amenaza de una pena cualquiera y para el
HONDURAS cual dicho individuo no se ofrece
voluntariamente”. En 1957, la OIT sancionó
otro convenio (105) sobre la abolición del
trabajo forzoso.
 • El citado convenio fue ratificado
por el Gobierno de Honduras el
15 de abril de 1925. Sus viejos
ideales han tomado nuevas
fuerzas con los propósitos y
resoluciones de la Primera
Reunión de Ministros de Trabajo y
PRINCIPIOS Previsión Social de Centro
HISTORICOS DE América, celebrada en San
LEGISLACIÓN Salvador, del 20 al 23 de abril de
LABORAL Y 1964. En el deseo de que los
SEGURIDAD trabajadores, empleadores y
SOCIAL EN profesionales del derecho
HONDURAS eslabonen la convención de 1923
con la de 1964 y sus futuras
relaciones, reproducimos aquel
viejo convenio.
 • A principios del año de 1923 se
reunieron en Washington,
Delegados Plenipotenciarios de las
cinco repúblicas centroamericanas,
con el propósito de llegar a un
convenio tendiente a unificar las
PRINCIPIOS leyes protectoras de los obreros y
HISTORICOS DE trabajadores, propiciando así
LEGISLACIÓN igualdad de condiciones de vida y de
trabajo de los habitantes de Centro
LABORAL Y América y superarlas en la mejor
SEGURIDAD forma posible. Este convenio, que es
SOCIAL EN casi desconocido, se encuentra su
HONDURAS original, depositados en los archivos
de la Unión Panamericana, en
Washington.
 DESARROLLO SOCIAL Y LA
ALIANZA PARA EL PROGRESO
• Para hablar del desarrollo social y la alianza para el progreso,
forzosamente tenemos que remitirnos a la «Declaración de
Cundinamarca», emanada de la Conferencia Interamericana de
Ministro de Trabajo sobre la Alianza para el Progreso, elaborada en la
ciudad de Bogotá, Colombia, de 5 al 12 de mayo de 1963.
• Las finalidades de esta Conferencia fueron establecidas por el consejo
de la Organización de Estados Americanos (OEA) el 21 de febrero de
1963, al aprobar el informe de la comisión de Conferencias
Interamericanas. En aquellas oportunidades el consejo indicó que la
convocatoria de la Conferencia de Ministros del Trabajo se basaba en
las disposiciones de la carta de Punta del Este y de la resolución A-10
adoptada por primera reunión del consejo interamericano y social al
nivel ministerial, celebrado en octubre de 1962.
 DESARROLLO SOCIAL Y LA
ALIANZA PARA EL PROGRESO
• Aquella conferencia de ministros de trabajo, cumplió con la directiva
general de adoptar medidas que garanticen que la alianza para el progreso
se considere como un esfuerzo verdaderamente popular para el desarrollo
económico y social. La «Declaración de Cundinamarca» es un documento
de primordial importancia que desarrolla los principios de la carta de la
Punta del Este. Las recomendaciones aprobadas en esta conferencia
ofrecen también a los estados miembros y a la OEA, lo mismo que a los
organismos internacionales colaboradores, indicaciones precisas sobre los
mecanismos para alcanzar los fines de la alianza en el campo laboral y
social. Este documento sirve de alineamiento principal para las pautas que
deben regir la participación del movimiento democrático en la alianza, así
como las actividades de los países en el campo social, recogiendo el
pensamiento social del presidente John F. Kennedy.
 DESARROLLO SOCIAL Y LA
ALIANZA PARA EL PROGRESO
• Una de las cuestiones centrales para el desarrollo consiste en realizar
la evaluación correcta de los recursos humanos y obtener su
aprovechamiento óptimo, tanto en términos de calidad como de
cantidad. La determinación de políticas de salarios y las relaciones
entre trabajadores y empleadores son factores primordiales para el
desarrollo social en un esfuerzo nacional, lo mismo que el
funcionamiento de una verdadera seguridad social.
HISTORIA
INSTIRUTO
HONDUREÑO DE
SEGURIDAD
SOCIAL
1959
La Seguridad Social en Honduras nace como resultado de la
huelga obrera en el año 1954, en que los trabajadores se
enfrentaron valientemente contra las Compañías Bananeras
de la Costa Norte. Su creación transformó la vida de miles de
seres humanos, que nunca habían tenido una atención
médica adecuada y mucho menos una pensión al final de sus
años de trabajo. Podemos decir entonces, que el inicio de la
atención social en Honduras representó una verdadera
revolución social y gracias a ello, se plantó la semilla de la
“Paz Social”, de la que hemos disfrutado en estos cincuenta
años que tiene la seguridad social de haber sido fundada en
nuestro país.
Complejo y polémico fueron los inicios, pues habían grandes
desconocimientos del sistema y lo peor del caso es que no se
contaba con una infraestructura tanto médica como
administrativa que garantizara el inicio adecuado de los
programas, por lo que se vislumbraba que pronto fracasaría, lo
cual celebraban de antemano sus rivales, que en ese entonces
eran los Hospitales del Estado y los que ejercían la medicina de
corte liberal en los Hospitales Privados.
 • La protección social, continúa
PROTECCIÓN
siendo un anhelo permanente
SOCIAL EN
del pueblo hondureño. Hace
HONDURAS
HUELGA DEL 54
mas de 50 años, se creó en
Dicho avance social tuvo sus Honduras el Sistema de
raíces en las luchas de la clase Seguridad Social, por el
trabajadora en la gran huelga gobierno constitucional de la
de 1954, movimiento social
que trajo la consciencia de Segunda República presidido
libertad y justicia al sufrido por el estadista Doctor Pediatra,
pueblo de Honduras José Ramón Villeda Morales
Inicialmente el Seguro era muy pequeño, pues sólo abarcaba a los
trabajadores asalariados de Tegucigalpa y San Pedro Sula, al cual se
ingresaba mediante cuota tripartita: Trabajador, Patrono y Estado, siendo
obligatoria la mencionada cuota para los dos sistemas que cumplía
originalmente: Enfermedad y Maternidad que se inició el 1 marzo de
1962, en Tegucigalpa y el 1 de junio de 1973 en San Pedro Sula,
ampliándose en 1985 hacia Olancho -que actualmente comprende
Juticalpa y Catacamas- y hacia Danli y Choluteca. La actual administración
ha ampliado en el sector noroccidental los centros de Naco, Villanueva, El
Progreso, Calpules y Tepeaca, además del Bajo Aguan en Tocoa, Saba y
Trujillo que son las últimas inauguradas en octubre de 2009. La tasa de
cotización para el beneficio de Enfermedad y Maternidad (EM) es del 5%
para el empleador, 2.5% para el trabajador y de 0.5% para el Estado como
tal.
Ultimo en integrarse
Nuestro País fue el
último de la América de
ese tiempo que se
incorporó a la seguridad
social a la cual países de
Europa y de nuestro
Continente habían
comenzado a hacerlo a
finales del siglo 19.
CREACIÓN DEL IHSS
• Aunque el Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS) fue creado
mediante decreto del Congreso Nacional de la República en 1959, su
primera cobertura, la de salud, comenzó a funcionar en 1962; diez
años después, se inicio el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM)
y en el año 2006 el Régimen de Riesgos Profesionales (RP). A estas
alturas del siglo XXI el IHSS apenas cubre 25% de la población
económicamente activa y un 45% del sector formal asalariado.
PAPA BENEDICTO XVI
• El aumento de la expectativa de vida, los cambios demográficos, el
incremento de la pobreza, la marginalidad y el olvido de diversos
sectores sociales, y como bien los señala el Papa Benedicto XVI en su
última Encíclica CARITAS IN VERITATE: “ los cambios en la búsqueda de
mayores ventajas competitivas en el mercado global llevan a la
reducción de la red de seguridad social con grave peligro para los
derechos de los trabajadores, para los derechos fundamentales del
hombre y para la solidaridad”; coloca en el horizonte nacional un
complejo desafío en términos de cobertura y protección social que
desde ahora debe comenzar a tener mejores opciones.
 CAUSAS QUE INCIDIERON EN LA
MEJORA DE SALUD
• Como resultado de una serie de medidas y acciones que se han
realizado en Honduras desde 1948 al 2002, la salud general de la
población ha mejorado hasta el punto de mostrar indicadores en
muchos aspectos similares a los países desarrollados. La baja
mortalidad infantil y general y la elevada esperanza de vida de un país
subdesarrollado como el nuestro, nos obliga a pensar que algo ha
sucedido. La posible respuesta a esto se encuentra en los
antecedentes del país. En el inicio de la década de los cuarenta, el
problema de la salud se centraba en la alta mortalidad y morbilidad
infantil, condicionadas en parte por la pobreza y la ignorancia que
afectaban a importantes sectores de la población y por la ausencia de
orientaciones definidas en las políticas de salud del país.
 PRINCIPIOS PARA MEJORAR EN
SALUD Y EDUCACIÓN
• Exista una amplia difusión de la educación, con un índice de
alfabetización elevado y gran cantidad de colegios y universidades;
donde todos los sectores tienen gratuitamente acceso a la primaria y
secundaria y parcialmente a la universitaria.
• b) Seamos una democracia estable, basada en la alternabilidad del
poder de nuestros partidos políticos.
• c) Que haya tolerancia de todo tipo de ideologías; la madurez política
de nuestro pueblo ha mejorado, en especial si lo relacionamos con
nuestro subdesarrollo económico.
 PRINCIPIOS PARA MEJORAR EN
SALUD Y EDUCACIÓN
• d) Nuestro país jamás ha atacado a otras naciones, y después de la
colonización española, nunca volvió a ser ocupado por países
extranjeros. Los cambios posteriores a las elecciones en el Gobierno
son seguidos por el reemplazo de la mayoría de los Jefes de las
Fuerzas Armadas, con lo cual no se evita el fortalecimiento de las
“castas” militares, como nos sucedió en los años 80 llamada la década
perdida.
• e) El país ha sido siempre un pionero en sostener los derechos
humanos, Honduras fue uno de los primeros países de América en
abolir la pena de muerte en 1960 y nunca más esta fue restablecida.
Las mujeres adquirieron el derecho al voto en 1956; a la fecha, hemos
tenido diputadas, ministras y designadas en la República.
 NORMATIVA NACIONAL

REGLAMENTO DE LA LEY
LEY DEL SEGURO SOCIAL SEGURO SOCIAL
VER LA LEY Y REGLAMENTO DEL SEGURO SOCIAL

Seguridad Social\Primer
parcial\Ley del Seguro [Link]

Seguridad Social\Primer
parcial\Reglamento General de la
Ley del [Link]
Msc-
ING/ABOGADO
YOLVIS
ORDOÑEZ