wc ee Las RepoRovas puadavianas en Buenos Aires y él Congres? General Constituyentté (1820-1827) gor MARCELA TERNAVASTOdel ya muy debilitado | le de promulgar la re Consttucién unitaria y dal Directorio des- fe, gener6 en Bue ‘una crisis politica dentes, agudizada do desperaroniesquemer ‘en algunos grupos de 1a er portesia que se_sintieronsino etl ned oslo eH. Lj i ab ait ns Cetra aigccon hia cg aes oi aan ara sh ie alnno usc teal sos toral vencedores en Cepeda y [a oposicidn popular urbana ya pre- Buenos Aires. Ciudad y cammpafa Tueton éscenarios d | Martin Rodsigues eae en dei sobre represents de cada espacio eh rgitien polftico provincial se definis imero en el camo. de baala al ser detotados los Tides del bajo Ia influencia de Estanislao Lépez, busca ena ey electoral 1321. alment, acai uc aos ab carseat al fc fan lamarlo los contemporineos~ uyo resulla- dencia e impo- 18 nuevo principio de autoridad. ‘gtupo dicigente que orienté la administracién provincial ea imergs afos de a década incluy6, entonces, a muchos per- od ” durafté tes primeros afios de la décuda fue posible gracias al de la politica su prin- 4 actividad, como asimismo a ‘llganos miembros de. hasta la GA GET aFO 720 aban ‘mantenido una sctitud reticente respecto de la intervenciéa directa cen el poder politico. El apavo que este dimo sector brindé al gobier. 3 Ejecutivo poco antes de su exitosa caifipata de pacifcactén al mando de las millelas rurales-, estuvo visgulado-ar oraeT Tanpuesto ea Ta Epo HUCTe AGRI ede Boman Rraaia cb Tree tnd 33 ‘Bernardino Rivadavia en la arciaen lade Kacienda~ estuvo Aacompafiada por el no menos importante papel desarllado por algunos fa Sala de Representantes, ELentonces ae scone su seno aun keterogéneo sri en un plan de reformas ten~ ‘rls guerra de independencia y por el reaart del princi- pal ingreso fiscal obtenido a través de los derechos de aduan La “feliz experiencia de Buenos Aires” ~derominacién que 10s contemporéneos utilizaron para destacar el clima de “paz y pprogreso” al que las reformas condujeron- qo estaba, sin embar- El debilicamiento de Ic lucha facciosa seintentar, una vez mds, organizar el pal jado unificado. 1s controversias y los desacuerdas tea: sai sscbha, La disputa en tomo a la defi Th goberania que ponia en juego toda la es- i Estado) sumada a la precaria re inernacional susciada por la incorporacidn de Ia Banda rein conformado imperio del Brasily 3 aterpeovineal, rancia” El elenco que diigié la politica provinci Tedel congreso después, cayé preso de las divisiones y Gebiendo enfrenar, dems, la guerra en el exterior el Brasil yla guera civil en el interior. 3 sabe ase cltimg inteto de constitic el pais realizado RIX, y con ia “lz e Ia pesar d nci6n inicial que habia fijado el constituyente a la Junta de Representantes reunida en jplazo maximo de un afio para dictar una 5. por un lado, a través pode i Pe wee eyes fundamentles encargadas de cegit y r= ular ef Fncionamiento de ls institu rpayoria dices otto. a través de un onjunto de priticas. que. aungue no contenidas explicitamente Se ein an print os consti Ts provincia debi ser sta dgsignaign © has as no formals. == na advise o> rece una consideracién especial el caras organicas y el P2- deres radicionalmente establecido pel fundamental que adquirié en es tances, encargada det Pode: Legis Fira Ia elite gobernante de la pr vo resulfados precaris, € da en plena crisis del ato designar gobernador. y ‘ello ninguna ley que ‘ungue cares imitadas a nto era una réplica casi ‘en su Téctica de las G-aTgunos aspectos que de- al dar un conjunto de nor- ftentaban asegurar el dess- a legislativa, a Sala de Representantes se 1Shizo siguiendo las pautas del nuevo régimen representative 0. el sentido convencional que desde én Francesa se le otorgaba al término: su nico signi- idfaen la inexistencia de una exclusién social legal del voto y en fa ausencia de crterios vinculados a la ri- instrucciéa ola profesién. perspectiva, la sancién de la ley electoral de 1821 fue posterionmente siguiendo, en algunos casos, la crit- de otra perspectiva, se la identificé con el del continente de implantar una democracia avant Dolemas pendentes dela década anerion enue eos, inestabilidad politica ~atrbuida al alto grado de divi interior de Ia elit y el desorden provocado por las sae, geneimentecnvoeadss pari dun c- na del por un lado, el tiunfo de faccio- farias que con menos de un centenar de votos asumie- tal como habia sucedido en la década precedente, y izacién de asambleas que cuestionaran la legitimi Gontrapuso la limitacién del voto pasiv@.Beguiaen este pun- ls cecomendaciones de Benjamin Constaat en sus Principios 0 especificaba la cantidad de capital 0 renta que ciudadano para asumir la condicién de elegible, taba a incluir en la Sala de Representantes a s que posefan en sus manos los principales resore—, provincial. ls que fueron objeto los grupos que en la década ron de la politica una profesién ~militares, eos del foro se basa, justament en os pine por Constant, Para desempe mpartieron Tos asientos de Ia Sala con persona- en Ia carera politica en la década revolucionara in embargo, lo asumieron ests Gltimos, mis en el arte de goberiag Los representantes de los cos dominantes ocuparon un discreto segunda ta de Representantes, brindando con su presencia muy positivamente valocado en el espacio pi- 3 3 3 s =H 2 oe 7 verdad, a diferencia dela que ocuraen Estados Francia ~en este dliimo caso después de el sufragio directo se combiné con el voto cen- ata gran novedad del régimen representativo implantado en sitario, superac de votes en ae corel oto, se generaron nuevas prictias en el interior rae Paue busearonsorear Ia efiminacén de los colegos Seis daa aicute y negoiaclsas d candids ] ec aatoomacion evel pla de as pris no deriv ex eae rene del cambio produido en lz norma electoral, am bidn fue al cesultado de la explfcita voluntad politica encamada por los hombres que confor im)La accién ue desplegaron para encontrar en Ia aplicacién del, nuevo reg m vo ua marco de legitimacién capaz de reempla- ar! rv exits inne s enc”. Aunaue Ais Jaogg eeblecidas por [a ley y 1s diputados de Ja Sala $= ren0- areas mia ala sencantes la z antes. Rungue poco después de dictada Ia 6 el ai Fare Fe diputaos de la Sala, durante toda la década del "20 s= fr wa Tedesigualdad sefalada entre ciudad y campo. De esta manera tendencia incluir ale endo asf una respuesta puta enre ciudad y campo desarrolada en plena Saag el Tae ado on gran pate contada ene problma de lt (eet otic guns propos ce lacamoats inlueci= ero {pec seaonados en el Cab de Lain Fo oe piad umecca dea epresentacion de 1k Studd ela Slade Representa einen ena yo Giudad on Sale presetacion Gel campo ene rgan0 e- cargado de desi in se hizo en nom- ada pueblo era consi Taney eon el derecho a tener un representante en calidad de BB agoderado en fn tid representative, La ciudad. en cambio, fesendta basa st predomini epresentativo a0 en el mis no- seen eriteio dela representacin proporcional -porque a esa al- cearla cummpafa superaba en mimero de habitanes al espacio ur- 1¢dejaba en manos de 1a bane sino Sala la devisi6n d= designar el ndmero de representantes que le comesponderia a cada espacio. El debate culmind con el unio critedo, al mantener Ia ley electoral de 1821 la rica ya sefalada, previamenteestablecida en el desig rr P ae 1 anbig\ EN, © a al ae caneaa nope OO ors ce E gaca zeerinet-C AM9ib igaban undaimemente pac a} Tams y ose dt a ore ls moviiaben lve" por a- as eeulntes Dichas lists most un canta ans, como Dorrego 0 Moreno, gue sanded ene miso Rivadavia «persons ery engrosaban ls lists dl ofc se a coded mantuvo tao en el Ambit ss a plan de Ta indies politic, so debe cado que azumié In inclusién definva de la a egien repesentaivo)Por ws ldo, perms det Sree glico pina, ariulano iss viet Sera ito rural con Ls aves jus divisiones veativas y potitico-eletorales. En este sentido, 1a ciones ad a vetimlotradicional divisi6n de la campatia bone fedada de Ia Colonia. fue retomada por las reformas rivadavianas EEN onc ol En se- Ggundo lugar, contibuyé a acclerar Ia eri Final del espacio urbs- Ro colonial con base en los cabildos {La convivencia entre las dos institaciones vigentes en la provincia, el Cabildo y 1a Junta de Representantes, no estaba destinada a perdurar. La primera encar- ‘aba un tipo de representacin tradicional basada en los antiguos, prvilegios de ciudad, mientras que [a segunda asumia la nueva Fepresentacién provincial eliminando los vestigios de antiguas je- rarquias y privilesis®) LAS REFORMAS RIVADAVIANAS Extrechamente vinculada al proceso de formacién del Estado Guevo régimen Fep SFEWAAE al tomar posicén ~a favor 0 en contra~ de tal di ign, pero que de ninguna manera forme parte del debate pibli- 0 portefo en aquellos afos ‘ECabitdo gs Lujn ye de ta capital virreinal” fue- propuesta del ministro sin que se manifestara una posicion por parte de los propios abildantes y sin que se expre- See eer Pgeira en fa prensa loea))La dled Pn la que ta de Tbs razones de ese desinterés por defender una insutucin ya muy desprestigiada. Sélo algunos cuestionamien- tos en el interior de la Junta intentaron evitar una medida tan deistica: ef diputado Anchoreaa procuré mantener en pie el Ca- bildo de Buenos Aires, aunque s6lo fuera como figura simbstica, rmieneras que el éiputado Valentin Gémez propuso reformar el an- tiguo ayuntamiento al modo de una municipalidad moderna. Su rmocién consists en redistibuir las funciones del nuevo Estado provincial y le municipalidad por erearse, siguiendo para ello el Modelo novteamericano de insttuciones locales. El rechazo que — ga ese esttia tale open eicea i reuetin dla tprctagn pics Es spece dee reema fen desc eft co cinsey aides eatin tanetea pooneae eee oe Seo emumuanien ieee cee ee ips cia eipasiaseas Wass fos tasaeoe ee Edad nts epao plz wage son eon Cat doy moe csptia coal povinl [Aipascsinetre bat peperny rer fs es eine peer fe Serpe eee emeeere I ablee ceo zo caso age Tamera ropes,mars luego dela Revoucién, momento ene! que “la autordad Suprema cewover ala sociedad, y que intensba consolidase serie elecoral dicta en agosto de exe mismo ufo. la perspectiva de Rivadaia y sus seguidores, la convivencia ene aspecto del problema en cuestién: OI ao eaar con finda un ines representtiv con vowaucae prsconrarsarnqurdl pop Readavia neon cee poser eos bis, net aos oe goer sos sacs ame sata arrose ein Sc tan pre pound que I upoe Una ‘popularidac! que habia puesto en jaque a todos los gobiemos que se sucedieron durante aquellos diez afos. Si no se tomaban me- didas drasticas, ls futuros gobiernos provinciales podrian correr jer tipo de reforma que (os ea, nore fo aco en ep or ciaT Bonaerense -Iuego siguieron el ejemplo las demas provi las del tertorio-con a promesa de dctaren un breve plazo una ley de municipalidades, Esto se hizo esperar por més de tres dé- cada jetivo tae ‘encarnado por el gobierno de Rodri- es Ja * Acne de le Honorable Jt de Reprsentants dea Prova de Buenos Aves (120.185) Postcactones del chine Htc dela rovii e Bustos Are ‘ts 1952 vo Issa dl 19 eGelembre 821, “ ee 1 sin Enc dren, apie leapt mpatia por eliminain del Consuada de Cmerio asim ra domain espa en Ame po iment de este fncones ene neo del uevo orden temo plc ce presupni a dvs de poder [aa ua absorei deta frets caurascloiles “hacen, ge- Fo policy juss en ents dettnaizados como ern os Citas fesutecd una fon amnesia que ein at one en os eferenes Gans exes creas al fee, (Gepeiees 2 ada Eecutvo, se conformaron tosis Reproduccién delos fundamentos expresados por el Ministro de Gobierno Bernardino Rivadavia, en Ia Sala de Representantes, para suprimir los cabildos de la provincia «cuanto en Espasa en ef reynado de Cerlos Illy Felipe Vy habien- do marcedo el cardster facultades y modificaciones de fos Cabildos de América extableidos por el Gobierno Peninsular dijo que tan necesa- Trios eran los Cebildos en aquel orden, como innecesaris al presente; ‘que en un Gobierno Mondrguico absoluo en el que la soberania na ional estaba personifcada al individuo que la ejecta por ula de su cesion, era indispensable reservarse un resto de autoridad para los Pusblos depostrdndola en manas de los que en aquel orden obtenian su ‘representacion. pero que este establecimient e an leninad de un sistema liberal ‘por medio de aquells autoridades que tienen la vive representacin de los Pueblos confusiones reales que les ha circunserit a naturaleca del Gobiemo actual y is pactos sociales; que enese estada aparecen los Gabildgs sin una aribucién tal piblic, Exwaldo de: Acuerds de a H. Junta de Representantes de la Provincia de ‘Buenos Aires (180-1821). Publicaciones de Archivo Histéco de a ‘Provines de Buenos Aires, La Plata, 1932, ol, ‘sin del $ de diiembre de 192crearon tes oficines ~la Contaduria, la Receptoria y la Tesoreria General desde las cuales se centraliz6 toda la actividad Financie~ reel Eoad) “Grcerfan sus funciones en la capital fos estanes en la campa- fia. La segunda quedaba a cargo de los jueces de paz los que la jercerfan en cada parroquia de [a ciudad y en ls respectivos par- tidos de campaza (Ca reforma del cégimen de justicia inentaba separa las dos esferas que desde el perodo colonial se hallaban ‘monopolizadas por los cabildos ~cuyos delegados en la campaia fran los alealdes de hermandad~ la justicia de menor cusatia y tr de polica} Los jueces de ptz,dependientes ahora del Poder Ejecutivo proviaelsl, debian reducirse a la primera func creindose & su vez el Deparamento de Policia, del cual pasaban 4 depender los comisarios, alealdes ytenientes alcalde de ciudad Y eampafia. Ambas autoridaces litigarin alo largo de toda Ia dé- ada del "20 ~fundameatalmenteen el campo— por algo que lare- forma rivadaviana habia querido superar: la superposicién de sauibuciones y funciones. racionalizacin aleanz6 también a dos setores de la socie- dad-tuyo poder e influencia se fundaban en antiguos privilegios: Jos militares y el elro, La reforma militar, aprobada por ley de 1a legisttura en noviembre de 1821, redujo dristicamente el apara- to militar heredado de la década revolucionaria. EI objetivo que ‘se perseguia era doble: reducir Jos gusts del fisco frente a un cército que resutaba muy oneroso de mantener una vez termina dda la guerra de independencia y reorentar las fuerzas militares hacia nuevas metas Eh esta iceclGn, se pas6 a retro a os oficiales que tuviran ene coat y veint aos de servicio con la tecera parte de su Suelo, alos que tvieran ene vein cuarenta as deanige- dad con la tad de su suelo y los que contaran con més de ‘cuarenta aos sles concedié el derecho a percibir la totalidad del sveldo(Ba virad de exaley fueron eiados mis de doscien- tos oficiales: quedando reducdo el ejrcito a unos 2500 hombres y 135 oficialés) ‘Aunque el froyecto orginal prevea que una pare significati- va de exe ejéreito estaria constiuid por soldados contratados ¥ idamente se manifests a dificultad pa el resto por reclutados. 1 onces, al reciente Sis propésito de a eclessiea se enmarcaba también en el ntento de tl nuevo Eso provincial desplegaba La supresin o, Ik supresi6 ¥y el sometimiento de todo el personal eclesidstico a las le- a magistratura civil, buscaban no sélo atenuat la progre~ sjacién de Ia vida conventual ~acentuada con la politcidn que impuso la Revolucién en el interior del clero-, sino ade~ mis. 50 doy aaTaUe eT & Tina tendencia ya presente en el cegalismo borbdnico y en la politica aplicada por I doctor Tagle, ex secretario de Esta algunos militares reformados, protagoni- jeyrredén, sezui 26a comienzos de ‘campafia que se eacargaron de agitar a su feligresia en contra del gobiemo y por un gripo de politicos que no habfan encontrado un lugar en la nueva configuracin del poder provincial, el motin al afianz6 en parte al gobi alimentado por la tendencia secularizadoral presente er. cadauna dels teformas'y por os valoces que el go- Beers on sgn ‘Etc anova lar dev patio coo eat {itn do Mayo y, en verdad, precaio durant oda Ia primera i= tad del siglo XC, adjuig6 un impulso desconoeido durante la rpatencrasvara a expen de noes pecs pro tegidos por la ley de prensa de 1821, que otorgaba un amplio targen de ipered al periodismo local, come la reacin de s0- clases ena esferase a sociedad civ ene las cuales des. tacaron fa Sociedad Lieratia ola Sociedad de Beneficenia fue” ‘onlay manfestacones mds elocuentes del cambio producilo expansion de un debate pic, hasta ese momento re cide’ grpos minostaos dela elie, y In creacion de una nueva tegen entero de la asoriacones acontpatar ton el proceis de tansformacion general iniciado en esos aos, fue la ete gobernanteprocraba hace visible en todos los Bites dela realidad. Los avevos valores proctamados por la Re- tad 8 ined ‘ademds de garantizarse mediante leyes tan elo- ‘cuentes como la que abolié los fueros y privilegios existentes du- ‘ante la colonia, debfan hacerse visibles en las construcciones pa- Fragmento del acta de la primera reunién de la Sociedad Literaria realizada en Buenos Aires el 1° de enero de 1822 “las doce de este dis halltndse reunidos encase del St Dr D. J lidn Segundo de Agier, a saber D. Eneban Luca, D. een Lipez, | D antonio Seen D. Felipe Seilosa, D. Hanue Morena,D. Joan am. tonio Perndndez, D. Cosme Argerich, D: Ygnacio Nitez, D. Jul S. {de Aglers sin embargo de no haber aiid D. fost Severo lab, yal P Fray Juan Antonia Acevedo, los setoresAgierey ie ao pusieron ala consideracin dels concurrent, qu et reunion te tia por objeto proponeradichos sefore el etablecin establecimienta de una. 22 ciadad de amigos de a Provincia, que volege por el crédio de it, fara compronti, «cote de no exis de no pubes ng, perisdico, que diese @ Tas naciones exiranjeras, wi conocimiento del Sar 7m insu y noize Banos Ale Despite @e%0% Fores renminaron su expascin pevias algunas explcaciones que ze exgieron por las demas sefores concu- ‘rentes, cada uno exprimié su opinian respecio al punto principal de si ‘se conformaban o no en reuse en Sociedad para fomentar la iusira- cin pla, El resultado de todas fue, convenirse ene esablecinien- tt dela Sociedad, emostrando cada indviduo en lox ténminos mds ex- presivs, todo el incerés que les inspiraba un pensamieno del que era ratural esperar los resultados mas felices para el pa, pare el orden iblico y para la ilseracién. En su virud todos y cada uno se compro= reteron bajo la palcora de hombres de bien y cabalers, a sacrjicar a este objet importance las horas destinadas al descanso, despuls de Menar las oblgaciones piblicas a que se halleban ligados,o aque se ligasen en adelante ‘Exnido de: Rodeigue, Gregorio, Cnmibuctén hiséricay document, ‘oma I, Peuser, Buenos Ares, 1921, pgs. 288-299:sin UA, suri seals espns hasta ese momento de la instruccién elemental. A, su Departamento de Primeras Letras, “Dominado por el estimulo transformador del Est cial, cud] fue ol grado de éxito efectivo de las fo gas? Es indudable que la fuerte voluntad politica del fe un impulio suficiente para motorzar el cambio qu as tadicionales jerarquis Soc ron estando vigentes augque se proclamaran los me de libertad e [Link] espacio pablico que pretend alentando la naciente prensa periddicay la formacin ciones de la sociedad civil, no logré separarse lo suc lite gobernante ni del Estado. incenciGn de moder rato pol sano choeé muchas veces con antigu ue, como la nueva Sala de Representantes, la que no podria fo obstante, aunque el impacto del proyecto civada gio para ningtin estamento, en las fiestas limitado y la desproporcién entre los objetives de mi ‘Gviear gen las elecciones de representantes. Debfan inculcarse, puestos por Ia elit y los cambios realmente producic ceeds. en las auevas instituciones culturales creadas a calor de plia, la transformacién que en menos de_un quinguenio ia feliz expeciencia™ La reforma atendi6a todos ls niveles de a ; Iaeducaciny la cultura y Fue an importante como tas hasta aqui fueron fos cambios en is oti 5 fu = eri olitco + mencionadas. ia no que ademis bilicas, tener asientos de privile me meste ‘mayor partcipacin de los diferentes grupos sociales en (ceiOs reroTaTes, 6 Ta consolidacton cel papel de la Te uevo lima cultural nis acorde con 0s T=OEOS Faeron algunos de Tos signos mas eTocuentes de fa rans ‘igja tradiciones de origen coTonia peduide da atender ala ensetanZa rl rod Tn esta perspectiva, los diversos grupos de la elite 6 ‘rom en estos primeros ailos con los objetivos trazados pi‘Cuadeos que expresan la cantidad de publicaciones periddieas en las décadas de 1810-1820 y de 1820-1830 ‘Resumen numérico de las publicaciones periédicas entre 1810 y 1819 ‘Ako Existen Aparecen Desaparecen Total de publicaciones 1810 Bit 1812 1813 1816 1815 1816 1817 1813, 1819 Toales 2% z 2 5 ‘Resumen numérico de las publicaciones peridaicas de Buenos “Aires entre 1820 y 1829 ‘Aso Existen Aparecen Desoparecen Total de publicaciones 102 15 8 0 wu 9 10 9 19 ‘Ato ExistenAparecen Desoparecen Total de publicaciones 1822 6 16 25 1823 2 2 20 1828 6 6 vs 1325 9 9 0 1826 7 2 a 1827 B 9 4 1828 n 9 16 1829 10 9 a7 Toules 7 us 109 iss ‘Esato ée: Galvin Moreno, C, period argentina, “Ampliaydocumentda storia desde sus orgenes hasta presen Clarida, Buenos Aires, 164, tido del Orden. Las disputas con la vieja oposicign popular wrbar fa, aunque no desaparecieron ~de hecho, en 182+ gané las elec- Ciones en la ciudad una lista de oposicisa al gobierno conforma- de juego i cconcurrencia de inte ist tay laelite gobemante Pa inetoe EL CONGRESO GENERAL CONSTITUYENTE 3 que Cérdoba habia tenido en 1820, y os pore! 5 aBfan encargado de frastrar. Segtin las cit as det Tratado de Benegas, que habia sellado la paz entre San- a mediacién del gobemador cordebés, prometian a asistir a dicho Congreso. “anbargo,ladilaoién en la eleccién de los éiputados por Bue-0 Aires pimérpy la ra del Trtado de Cuadtero después (1822) enue Buenos Aires, Santa Fe. Enize Rios y Corrientes, Ge aseguabs a alianza enc as provincia lorie, tei de foe as aspicacionescordobess, 18 rod como azn deur s BAGH por Tas tropas poruguesas Sade 1317, incorporadaen 1921 a reino de Portugal como Banda O formar d oa de Porwgal ode la pugna que enfest al rey con su hijo Pedo, nuevo erador del Bras. Esa sitici6n, sida ala pasvidad del go- bonderese,comenzs a dviir a opinion pablica local fae eatviese a fvoro en conta de una intervencién mas {aca los asuntos de Montevideo, ns base dela convocatoia al Congreso de 1324 se halabs, Saces, este doble problema que afectaba a la defiaicion d pranj, En 10359 efen- Inglaterra. que finelmente Fe fir oa mediados de 1825, una vex reunido el Congreso nvaluc a prahlema ain mis complicad: el de i defiicién del odo a soberana. Esta cuestién constiruy6, en verdad, ef 9 de los debates en el seno del Congreso y al smo tet Fr o fncaso, Los representantes all reuaidos clave, a saber: a soberaia aia en Ta “aciGn” o en las provinciss. Con sad pot ip por iss asine an amero proporcional a s4 poblaciga -aunque los os note ajstaron demasiado bien ala realidad demogeaf ese pretend representa, manifesta nicio i fas pemeras csposiciones tomadas, se destacaIalLey damental. Su promulgacidn expresa la actitud pragmética y estate de los miembros del Congreso sostenida en esta pei~ m etapa qu luego dad lugar ana erecienteadializscién stones. Ley Fusdamenal que delegab el Ejecuivo Nacional ro~ ioc a poviasa de Buenos Aires =a quedar Eta encarga- slaciones exteriores— fue muy cautelosa frentt lag it provineiales, Renunciaha a-oda-iater- vencién del poder astio- = Ls = meno wectuvorblepan | ese [og el oneo eur toe naar desc us jucto también de nits Eee estaTactitud atin cautelosa. Facsinit de fa primera pdgina de una de las cexas det fae Ta i dlaria de sesiones del Congreso General Cansttuyente, ‘eee la misma fue aprobada despojada de las ldusulas mas sujetas a controversias, el debate suscitado en tor- no a dicha ley expresa uno de los problemas claves que enfrenta- ‘a los miembros del Congres iniciativa habia pari Se A anon aieapaeeaee aed Ba sera el producto dela volntad cess asorades ~y eh pusso louse dum peresenca Scena} TERE ao y Se pote costtyente aSruda=, i Ley de Ta Constimieton de 1526, fueron [as medidas que jal sand momento del Congreso, y qué DOF S aa ia cteciente divisidn, ya no s6lo encce unitai collevaron a tarios y fe SErales cfucciones que contaban. Indistiatamente, con diputadas Se on Buenos Airs-_ sino ambi oe nerior ateng del Parido wel Orden. Annes de (825, el Congreso habia Pero pertta de esta mule Sea sasas de ls prciales ideres de [ava conformada, ope ‘eld porta gus tuba garado a fiiaismo en las elescones Sein eee an 1324, entre quienes se destacaron el coronel Do- rege y Manuel Moen, E| debate en rorno ala Peo lo que cua aun mayors civisions ens So Soe: Fsion dela Ley de Capitalizacion, propuest 030 fi i seetor unitario liderado por Rivadavia. a comienzos de 1826. paralela al Rio de ta Plata. Le provincia de Bu 7 el terrorio captalino 1a priac ‘ars el comereo alamarino, vcon ella a principal fuente deus z uedar éta en as [Link]- a CGonales, y se reorganizaba en dos nuevos distritos: 1a ina, ysc eh 3 er ae on capital en Chascomis Ta del Parand con capital \, delSalado con capital ex Chascomils 118 227 | Sosa Nicobs- Se suprimfan as la instituciones de Ia provi ~ Be Bucnos Aes cwadas en TS7L=Biedsuelta a Sala de Repe GSranies }-quedé cesanie<] Ejesuiua provincial encamado por cf gobernador Kgs Harse8 y ly unidad del espacio paliico provine cial, tan Garo. los intareves domi El dzbate desaro!!ado en el in terior del congreso eaitentd a los Jgmpulseres del_ proves Gronalzadora encsmads por sus anteriores lids. i cohesion dela elt diigen. te ponte se vio completamente resguebrajada:quadando ls dpi {S005 por Bustos Aires ene sno Gel Congreso cada vev mss aisha dos de sus anteriores apoyos. Los sevtores dominantes, ue veian perder cons gventa vada sbidad de expansion s suman alos rexquemors dlDes Geers 9 heptle cen stains ZS Gy PesUNcias, La nuev: Sinica, sin embirgo, estaba destinada a fra- “acordar en el. licho sion de Negocios Constitucionales en setiembre de ese mismo af. “Aunque sus miembros aficmaban haber tomado como base la : ‘unitarismo de aquélla fue atequado en el te dizeoto para la elecci6a de representantes a la Cémara de Di ‘itados -aduciendo que ésta era el érgano de Ia opinién piblica~ secs pal constcin del Sendo y la les- 2 gna ie nine I recs coporaves za tabi cn ee yeaa TS1S EL segmented va, el Ena furro data pu 63ers recsocineno ao ~~ bandoné también parte de los pretender, tal como [o intentaron en algunas oportunidades los iados para uunitarios, la no- di ConsTATUCION | Resse uh) So , recho de voto a criados, peo- é Por otro lado, 1a tentativa constitucional quedaba frustrada poe REPUBLICA ARGENTINA, | TO rales, solddos de I et detiaable cones memset Cs = E ‘nea, y @ aquellos considerados sracontra el Brasil desatada en pleno desarrollo del Congreso, su- vagas-, aunque los que domi ‘mada a la conflictiva situacién interproviacial que condujo a la nnaban el Congreso eran casi ‘guerra civil en el Interior, terminaron de sellar la suerte de la : los mismos personajes respon- asamblea, ened sables de Ia ley electoral bo- GUERRA CONTRA EL BRASIL Y CAIDA DEL GOBIERNO CENTRAL La anexi6n de la Banda Oriental al reino de Portugal primero, xy al Imperio del Brasil luego de conclua la pugna entablada en- tre el rey Juan de Portugal y su hijo Pedro, flamance emperador Por et veo dea Const de 1528,iP —_— ora ene quienes sostnfan una posicion blema de la Banda O: prudente que pt Histo ban al gobiemo a iniiat accionesdiec- - onduciian a un enftentamiento béli- caviada desde Buenos Aires recibid como Tespk | Eno fizo mas que alentar 1a posiciones mis duras por par. agitacidn entre quienes esp Fe Gal gobremo bomBeTense. Iideres de a oposieion ai texto, $€ 6 peendid pocos meses desp i rigid de la campazsa orient Buenos Aires Setiembre de ese mismo ‘que decl En pleno proceso de éeba Ex incursién de Laval nes belicistas ya reste cisign que Garcia debi6. rando que la misma est “EL ejército dirigido pe bezads especialmente po los eel gaan 4 al Congreso de 1824 y seem abril de 1325—la expedicida de jaan Antonio Lavalleja. un hacea- tiguo seguidor de Artigas y luego Rivera y la campafa oriental. Ea fa un Congreso en la Florida fata que, por otro lado, se hallaba tomo a su futura organizacién. o hizo mis que alentar las posicio- Suenos Aires y dejar cada vez mis fcos del ministro Garcfa. Para en ‘de 1825, el Congreso resolvie la fear al emperador del Brasil, acla- valdada por la fuerza. Esto signi- eral Alveas, aunque obtuvo un imporane uno en bre de 1827 al verer a s wopsi- phason rag on gua asia ene songustly se pet pros pcriesenoes estes eames por A wea ene tain pris deseo ses en sno de vn ecto ain ey india mercio ultramarino, v demostrando, de este modo, que la posibi-, Tidad de una guerra prolongada perjudicaria enormemente a los interes ‘Aunque el gobiemo de Buenos Aires de- f| Sido ganar una fuera naval a cago fj) at alae Bowne ps ‘ 4lo baccos mercanes que el bloquo baba iamovilzado nel eno [Link]& 1s inesperades Gunfos [Link] ells, ‘[Link] afectaba solamente a los inereses dominantes aca ‘Durante el afio 1827, mientras en ef Congreso Constituyente ‘se desmoronaba el intento de crear un poder central acosado por el des; rel su enviado espe- Salen Buenos Aires y Rode Janeiro on acuerdo et we fas. ‘eligerantes, condujeron a las ala posicién més dura mantenida por el emmpera- dor de Brasil, ue se negaba alas soluciones propuestas por Gran Bretafa: abandonar el teritori oriental bajo pago de indemmiza- i6n 0c: endiente, Lord Ponsonby encon as vicisitudes de las tatatvas de paz que levaron primero a Gareia a excederse en sus insirucciones y admiti Ia devolucién Banda Onl Imp -eand ee perio sceptar al un Estado independiente ‘Tesquebrajado definiivamente la unidad lograda por los grupos de Ia elite bonaerense luego de la crisis del afo "20, condenando ahora a través de. auevo gobernador electo -Manuel Dorrego~ y dde una Sala cada vez i as mente la Ley de Capitalizacién. [La autoridad cel presidente provisional tampoco parecia gozar_ sel consenso end nde ovis Lassen gies ‘Interior se fueon sumando durance las sesiones del Congreso bebianevado, sess altura, auia gua civil que el fil oader_ p nupeida su carte x el Congreso se dso)id cacemandanda 2 provincia de Bueaos Aires ef manejo de la guerra y lag ctlaciones exteriors. Je esfa nanen. el =f al ue el Blogueo rio seguia sometiendo a Ia economia lo- Saati or ef nuevo gobernador en su larga uayectoriaiciada con la Revolucidn, y que lo habia convertida en politica. it “nD. is Tideres de Ta postura belicista en la guerra nes, sin embargo, fueron mis fuerte que Sus blica Oriental del Cruguay. ‘entonces de las presiones batinias y de un complicado itinerario politico queen et Rio de Te plats ne inieid en el momento mismo de la Revolucion frente tia disiencia artiguista- comen2é formalmente su vida politica independiznt, lo que no signified que se desvinculase dla trap conflicts que durante toda la primera mitad del siglo XIX Tmartuvieren unidas a ambas mirgenes del rio de la Plata, LA SITUACION INTERPROVINCIAL iva desatada en el Interior del pats al pro~ 73) contribuy6 tambien a Ta erisis def aera desigual en cada caso a través ‘Ge ln saneidn de cars orgénicas o leyes fundamentals tendien- Tee Sear instituciones autSnomas en el campo judicial inancie- qo. polfico, edueaconaly ligioso. EL debate en oma. sobs dela ris imo quedaren, fone, ss snsiones IneepSne OS en deen que metlaron ene [a dsolucién del Congreso eo Taide tenativa de la nueva Asamblea Constituyentereunida en 1824-1827? El Livoal_exhausto después de a devastadors gues de inde Peaata cevoluconara, adopt una acttad més prudent v Coa caret Specialmente a parr de [a firma del Tratado de Cua tints egeguraba una alianza de paz, amistad y defensa care ae las suovinsis del Litoral y Buenos Aires. Esta tap dpa el gobemador de Sata Fe quien ejerta sobre Ene ‘Rios ona suerte de discreta tutela, mientras Corrientes se mante- ia més aislada-. procurs & Buenos Aires. "ss hegeménicas de la provineia mediterrs en los primeros afos de srante, como todas [os que se esbozaron en os onfctivos aos, exba destnados 1826 comenz6 a producirse un ViRe st LE! gobernador de ser derrocado por las fuerzas de Quiroga. sé ‘ador de Tucuméa, Gregorio Aréoz de Lama- star el poder y desplazar a Figueroa, goberaa ‘el caudillo riojano. Figueroa fue no solo de- 3 fusilado por su rival.| ~ BIBLIOGRAFIA Alita, Femando. "Sct pivaday crecimiento arbano en el Buenos Aires posreelucioario, 1521827", Bolt del Iain de Historia Argentina y Americana "De Eno Ravignan, Fert de Floeotiay Leuae (UBA), * itoral, por otro lado, se reac Sere, N'T, I" semesic de 1993. pigs. 59-92. ngvo contexto interprovincial Santa Fe, gobemada por Estanis- Ino Lépez, abandand el apovo Brindado a Buenos Aires cuando Ia “La Ciudad Regular Aruicctra elicae instuciones durante la pea te soluei (Congreso dividié al Partido del Orden y en- vadaviana, en Limemoria del fturo, Cale Zech. Archivio Wi Sao di Reg 0 io Eni, 1996 “Buenos Aires Capital. Proyectos y debates en lorgen de la metpoi bo aerense", parte dela eis doctoral dl suoe. 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