TEMA 3.

EL REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

3.1.- Introducción y definición del Registro Ambiental Industrial (RAI)

3.2.- Procesos de trámite del RAI
3.3.- La importancia del RAI
3.4.- Aplicaciones prácticas del registro ambiental

3.1.- Introducción y definición del Registro Ambiental Industrial.- El Registro

Ambiental Industrial (RAI), establecido por el Reglamento Ambiental para el Sector
Industrial Manufacturero (RASIM), constituye el primer requisito que deben cumplir las
industrias para tener un ingreso al proceso de producción más limpio y de regulación
ambiental.

La industria manufacturera es una de las principales actividades productivas del país,

generadora de empleo, divisas y un aporte importante al PIB, sin embargo como en
cualquiera otra actividad de transformación, genera residuos que pueda afectar
negativamente el medio ambiente.

3.2.- Importancia del RAI.- El medio ambiente es responsabilidad de todos, la industria

manufacturera es una de las principales actividades productivas del país, generadora de
empleo, divisas y un aporte importante al PIB. Sin embargo como en cualquier actividad
de transformación genera residuos que pueden afectar negativamente al medio ambiente.

Para dar respuesta a este problema, instituciones que tienen que ver con esta
problemática como los gobiernos departamentales y locales, vienen trabajando en la
implementación de un Reglamento Ambiental para el sector industrial Manufacturero.

El contenido del RASIM presenta un nuevo enfoque que se caracteriza por su espíritu
participativo y de dialogo dejando de lado el modelo de comando y control. El RASIM
privilegia los procesos e instrumentos que faciliten y transparenten la gestión ambiental.

Por otro lado, el RASIM da mayor funcionalidad a las instancias ambientales de los
gobiernos municipales, donde se ejecutan los trámites, desburocratizando el centralismo
anterior, facilitando y dando mayor seguridad jurídica a las industrias.

¿Una necesidad o una obligación? - La información es una herramienta esencial para la

planificación y el desarrollo de cualquier emprendimiento empresarial, herramienta que si
es escasa o imprecisa dificulta cualquier proceso de mejoramiento. En cuanto al sector
industrial boliviano, en varios foros se ha expresado que una de las mayores falencias es
no tener la información que permita al estado boliviano tomar decisiones y políticas de
acorde a las condiciones del sector.

Tomando en cuenta esta necesidad y con el objetivo de contar con un instrumento más
ágil y efectivo para la categorización ambiental de las actividades del sector industrial
boliviano. El título III del RASIM establece que todas las industrias se registren en el RAI.

Por otro lado, la propia industria requiere información estadística para comparar su
rendimiento con los estándares nacionales.
Que es el RAI?- El Registro Ambiental Industrial (RAI) es más que un formulario o un
trámite obligatorio, es la mejor forma de prevenir e iniciar el trabajo hacia una producción
industrial sostenible.

Objetivos del RAI.- Con el RAI, los industriales, las autoridades ambientales y la
sociedad en su conjunto lograra:

 Tener una información sistematizada, general y ambiental básica de las unidades

industriales.
 Confirmar la categoría ambiental de cada industria.
 El conjunto de registros que se tengan el país, será el principio que permitirá
establecer el Sistema de Información Ambiental Industrial (SIAI) como nexo
permanente del sector público, sector industrial y sociedad, estableciendo un flujo
de información útil para todos.

Beneficios.- Para el sector industrial los beneficios son:

 Un trámite fácil, que permite a las industria cumplir con la norma ambiental y
mostrar un compromiso con la protección del medio ambiente
 Figurar en los directorios de industrias por rubros, productos, subproductos y
residuos que ofertan, mediante una vitrina virtual dirigida al mercado nacional e
internacional.
 Recibir asistencia técnica y capacitación para una eficiente producción y gestión
ambiental.
 El RAI es muy útil para planificar acciones en el proceso industrial.
 Comenzar el proceso hacia la eficiencia y productividad y por lo tanto hacia la
competitividad.
 Ser beneficiario de otros incentivos que promueve el sistema.

Donde se debe presentar el RAI.- En las unidades ambientales de su gobierno municipal,

donde este ubicada la unidad industrial, en caso de no existir, se debe presentar el RAI en
las Direcciones de Medio Ambiente de las Gobernaciones.

El formulario RAI.- Es un documento de fácil llenado que consta de tres secciones:

Sección 1:
Debe ser llenada por la instancia Ambiental sobre la base de la
información presentada por la industria en cuestión; en esta sección
contiene los datos de la fecha de registro, tipo de registro y el código del
RAI asignado a la industria.

Sección 2:

Debe ser llenada por la industria. Se incluirán datos tanto generales

como técnicos de la unidad industrial, es la Declaración Jurada del
representante legal o del propietario de la industria.
Sección 3:

Debe ser completada por la instancia ambiental municipal con datos

del uso del suelo municipal, licencias y la categorización de la industria
según el riesgo de contaminación.
Incluye, la resolución administrativa por la que se otorga el código RAI
y la categorización de la unidad industrial.

3.3- Procesos del trámite del RAI.- El trámite es gratuito, que tiene una duración entre 5
a 10 días y solo son necesarios lo siguientes pasos:

Presentación del

1 RAI

NO

La sección 2

2
está
correctamente
llenada

SI
3
La IAGM procesa el
formulario

4
Notificación al industrial
con el código RAI y la
categoría

Aplicaciones prácticas del RAI.- responsables del trámite, el industrial presenta el RAI
en 3 ejemplares, quedándose con un ejemplar como constancia de recepción.

A tiempo de presentar el RAI, el funcionario de la Instancia Ambiental del Gobierno

Municipal (IAGM), verifica que la sección 2 este completa y correctamente llenada, caso
contrario asesorara a la industria en el llenado.
La IAGM llenara el resto de la información requerida en las secciones Inicial 1 y 2 del RAI
y procederá a categorizar a la unidad industrial.

Una vez cumplido los plazos, el industrial recabara de la IAGM la notificación de

categoría ambiental. La IAGM entregara una copia de la sección 3 del formulario donde
constara la categoría final.

Plazos: Industrias en proyecto, antes de iniciar cualquier actividad física de instalación.

Industrias en operación, lo más antes posible y según cronograma de cada gobierno

municipal.

La IAGM revisara el RAI y categorizara en: 5 días hábiles a las industrias en proyecto y 10
días hábiles a las industrias en operación.

Categorización.- Las categorías que puede obtener la unidad industrial son:

 Categoría 1 y 2, corresponden a las industrias con el mayor riesgo de
contaminación según su rubro de actividad y tamaño.
 Categoría 3, corresponde a las industrias que tienen un moderado riesgo de
contaminación según su rubro de actividad y tamaño.
 Categoría 4, Corresponde a industrias que tienen un reducido riesgo de
contaminación, según su rubro de actividad y considera su pequeña escala de
producción.

Actualización del RAI.- Se actualiza cuando la industria:

 Estando en proyecto inicia actividades. En este caso se indicara la fecha de inicio
de actividades.
 Cambie de razón social. En este caso se señalara la nueva razón social.
 Cambie de representante legal. Se darán los datos del nuevo representante legal,
la fotocopia de su C.I. y copia legalizada de su poder.
 Cierre de su actividad. En este caso se indicara la fecha de cierre previo
cumplimiento del plan de cierre.

Modificación del RAI.- Se modifica el RAI cuando la industria sufre cambios en lo relativo
a su producción:

 Diversificación del rubro de producción que implique cambio de subclase conforme

al anexo 1 del RASIM.
 Ampliación de la capacidad instalada

El representante legal de la industria que se encuentre en alguno de los casos de

actualización o modificación deberá mediante nota dar aviso a la Instancia Ambiental
donde presento su RAI sobre estos cambios.

Renovación del RAI.- Las industrias deberán renovar su RAI 30 días antes de que se
cumplan cinco años a partir de la fecha de registro que consta en su formulario.
Quienes deben llenar y representar el RAI.- Todas las industrias en funcionamiento o
en proyecto.

Son industrias las: micro, pequeñas, medianas o grandes unidades productivas donde se
desarrollan actividades económicas que involucran operaciones y procesos de
transformación en cantidad y/o calidad de materias primas, insumos y materiales para la
obtención de productos.

Rubros.- Son considerados los siguientes.

 Elaboración de productos alimenticios y bebidas.

 Producción, procesamiento y conservación de carne, pescado, frutas, legumbres y
aceite y grasas.
 Elaboración de productos lácteos.
 Elaboración de productos de molinería, almidones, productos derivados del
almidón y de alimentos preparados para animales.
 Productos de panadería
 Elaboración de azúcar
 Elaboración de cacao y chocolate
 Elaboración de productos de confitería.
 Elaboración de pastas y fideos.
 Tostado, torrado y molienda de café
 Elaboración de te
 Elaboración de bebidas gaseosas y espirituosas
 Elaboración de vinos y malteadas
 Elaboración de productos de tabaco
 Fabricación de prendas de vestir, adobo y teñido de pieles.
 Fabricación de productos de madera y corcho, excepto muebles, fabricación de
artículos de paja de materiales trenzables.
 Fabricación de papel y productos de papel.
 Actividades de edición e impresión y de producción de grabaciones
 Fabricación de sustancias y productos químicos.
 Fabricación de productos de caucho y plástico.
 Fabricación de otros productos de minerales no metálicos.
 Fabricación de productos elaborados de metal excepto maquinaria y equipo
 Fabricación de maquinaria de oficina contabilidad e informática.
 Fabricación de maquinaria y equipos eléctricos.
 Fabricación de equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones.
 Fabricación de instrumentos médicos y ópticos y de precisión y fabricación de
relojes.
 Fabricación de muebles.
 Fabricación de joyas y artículos conexos
 Fabricación de instrumentos de música
 Fabricación de artículos de deporte
 Fabricación de juegos y juguetes
 Reciclamiento
 Reciclamiento de residuos industriales peligrosos
 Parques industriales
 Fraccionadoras de la industria de alimentos y bebidas.