Plan de Desarrollo Integral Sucre 2021-2025
Plan de Desarrollo Integral Sucre 2021-2025
i
INDICE DE CUADROS
CUADRO 11: FAUNA EN EL MUNICIPIO DE SUCRE CUENCA DEL RIO CHICO ............... 47
CUADRO 19: USO ACTUAL Y SUPERFICIE DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO .............. 60
ii
CUADRO 22: CARACTERÍSTICAS DE INFRAESTRUCTURA Y POBLACIÓN ESCOLAR
(NÚCLEOS EDUCATIVOS, CANTIDAD DE CENTROS EDUCATIVOS Y SUS NIVELES,
CARACTERÍSTICAS DE EQUIPAMIENTO). ........................................................................... 65
iii
CUADRO 46: COBERTURA DE RECOLECCIÓN DOMICILIARIA DE RESIDUOS SÓLIDOS.
.................................................................................................................................................128
iv
CUADRO 71: GASOLINERAS Y ESTACIONES DE SERVICIO DE GNV ............................188
CUADRO 86: CAMINOS POR TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA, SEGÚN RED EN KM.
.................................................................................................................................................212
v
CUADRO 93: VULNERABILIDAD DE LOS DISTRITOS URBANOS. ...................................241
CUADRO 103: USO ACTUAL Y SUPERFICIE DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO ..........269
vi
INDICE DE GRAFICOS
vii
GRÁFICO 23: FLUJO DE VISITANTES .................................................................................100
viii
INDICE DE MAPAS
MAPA 16: MAPA DE RIESGOS DEL ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE SUCRE. ........135
MAPA 20: DELIMITACIÓN DEL RADIO URBANO DEL MUNICIPIO DE SUCRE. ...............142
MAPA 21: USO DE SUELO ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE SUCRE .......................146
ix
MAPA 23: ÁREAS VERDES Y AREAS FORESTALES DEL MUNICIPIO DE SUCRE ........151
MAPA 26: ACCESIBILIDAD DEL AREA URBANA DEL MUNICIPIO DE SUCRE. ...............159
MAPA 27: COBERTURA RED DE AGUA POTABLE - ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE
SUCRE. ...................................................................................................................................161
MAPA 28: COBERTURA RED ELÉCTRICA - ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
.................................................................................................................................................164
MAPA 30: COBERTURA RED DE GAS DOMICILIARIO - ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO
DE SUCRE. .............................................................................................................................168
MAPA 31: RUTAS DE RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS - ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO
DE SUCRE. .............................................................................................................................170
MAPA 34: BARRIOS DEL AREA URBANA DEL MUNICIPIO DE SUCRE ...........................207
MAPA 35: EJES Y/O ÁREAS DE CRECIMIENTO DEL AREA URBANA DEL MUNICIPIO DE
SUCRE. ...................................................................................................................................210
MAPA 36: ESTRUCTURA VIAL URBANA DE SUCRE DEL MUNICIPIO DE SUCRE. ........213
x
MAPA 43: VULNERABILIDAD A AMENAZAS EN ÁREAS URBANAS – SEQUIAS EN EL
MUNICIPIO DE SUCRE ..........................................................................................................235
xi
SIGLAS Y ABREVIACIONES
CPE Constitución Política del Estado
PGDES Plan General de Desarrollo Económico y Social
SPIE Sistema de Planificación Integral del Estado
PDES Plan de Desarrollo Económico y Social
PTDI Plan Territorial de Desarrollo Integral
POA Plan Operativo Anual
MAE Máxima Autoridad Ejecutiva
MPD Ministerio de Planificación del Desarrollo
MEFP Ministerio de Economía y Finanzas Publicas
ETAs Entidades Territoriales Autónomas
GAD Gobierno Autónomo Departamental
GAM Gobierno Autónomo Municipal
GADCH Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca
GAMS Gobierno Autónomo Municipal de Sucre
SMOT Secretaria Municipal de Ordenamiento Territorial
DIMGER Dirección Integral Municipal de Gestión de Riesgos
CAINCO Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
ONU HABITAD Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos
Humanos
CADEX Cámara de Exportadores
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
SMDE Secretaria Municipal de Desarrollo Económico
SNIS Sistema Nacional de Información en Salud
DIMUSA Dirección Municipal de Salud
xii
1 PROCESO DE COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN
El Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, ha realizado el proceso de articulación con los
diferentes Ministerios que conforman el Estado Plurinacional de Bolivia, de manera coordinada
a través de la participación en los diferentes eventos de los sectores Educación, Salud,
Transporte, Telecomunicaciones, Hábitat Vivienda, Defensa, Energía, Agropecuario, Cultural,
Industrial, Comercio y Turístico, realizados por medio virtual desde el mes de febrero al mes
de abril.
• Ministerio de salud, la reunión fue realizada en la fecha del 16 de febrero de 2022 con
la participación de la dirección general de salud, servicio departamental de salud y el
equipo técnico de salud del GAM Sucre, para la colaboración de la construcción del
PTDI.
• Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca: se sostuvo una reunión de
coordinación en fecha del 29 de diciembre del año 2021, con los técnicos del GAD
Chuquisaca y GAM Sucre, para tratar temas de coordinación Acordando una reunión
entre Mayes para la primera quincena del mes de enero, cuya reunión no se realizó
por motivos de ausencia del Gobernador de Chuquisaca.
• Instituto Politécnico Tomas Katari: se coordinó acciones de colaboración a través
del proyecto marco Diálogo y Apoyo Colaborativo (DAC), en fecha de 10 de enero de
2021, con el equipo técnico de ambas instancias, donde se acordó la implementación
del proyecto piloto comité de gobernanza para llevar a cabo de manera simultánea con
la formulación del PTDI.
• Facultad De Ciencias Económicas y Empresariales: donde se coordinó en fecha de
10 de enero de 2021, donde se solicitó por parte de la facultad la colaboración de
espacios en el GAMS para realizar pasantías y prácticas laborales.
• Cámara Hotelera de Chuquisaca: se sostuvo una reunión de coordinación en fecha
de 25 de abril de 2022, como punto más relevante se acordó la incorporación de una
estrategia de promoción turística.
• Personas con Discapacidad: donde se coordinó en fecha de 5 de mayo 2022, donde
se solicitó la incorporación del sector de las personas con discapacidad en las acciones
del PTDI.
Por consiguiente, se tuvo la coordinación con las diferentes ONGs, como ser: CAINCO
Chuquisaca, CADEX Chuquisaca, ONU HABITAD, HELVETAS, FH Bolivia, PNUD, Aldeas
SOS, Centro Juana Azurduy y la Red de Lucha Contra la Violencia y así otras organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales.
1
El proceso de coordinación y articulación para el Plan Territorial de Desarrollo Integral para
Vivir Bien del Municipio de Sucre 2021-2025 de la Planificación Participativa se realizó a través
de espacios de la planificación participativa territoriales en 8 pre cumbres distritales donde se
tuvo la participación de 712 participantes, como se detalla en el Cuadro N°1, dichos eventos
se realizaron en su mayoría en ambientes de las Subalcaldías, desde las fechas 17 de febrero
hasta el 05 de marzo del 2022.
En todo el proceso se contó con más de 1.259 participantes con el objetivo de la construcción
e identificación de las diferentes necesidades de cada sector y de cada distrito, para los cuales
se han concertado decisiones y acuerdos que han sido incorporadas en el Plan Territorial de
Desarrollo Integral para Vivir Bien del Municipio de Sucre 2021-2025, con las cuales se dará
una solución oportuna a los principales problemas del Municipio de Sucre.
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CUADRO 1: Procesos de Participación
DATOS DE PARTICIPANTES
DESCRIPCIÓN NÚMERO NÚMERO
INVITACIONES PARTICIPANTES
ESPACIOS DE LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA TERRITORIAL
SUBALCALDIA D - 1 48 52
SUBALCALDIA D - 2 5 95
SUBALCALDIA D - 3 18 25
SUBALCALDIA D - 4 21 88
SUBALCALDIA D - 5 16 72
SUBALCALDIA D - 6 4 131
SUBALCALDIA D - 7 25 128
SUBALCALDIA D - 8 15 121
712
SUBTOTAL 152 invitaciones
participantes
ESPACIOS DE LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA SECTORIAL
SECTOR TURISTICO 6 7
SECTOR CULTURAL 16 21
SECTOR SALUD 10 20
SECTOR EDUCACIÓN 7 8
SECTOR DEPORTES 7 14
SECTOR INDUSTRIAL 10 15
SECTOR AGROPECUARIO 47 47
SECTOR COMERCIO 76 55
SECTOR TRANSPORTES 15 24
3
SECTOR TELECOMUNICACIONES Y
TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y 28 33
COMUNICACIÓN
SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO 21 32
SECTOR ENERGIA 11 12
SECTOR JUSTICIA 15 47
448
SUBTOTAL 339 INVITACIONES
PARTICIPANTES
1.160
TOTAL 491 INVITACIONES
PARTICIPANTES
Fuente: elaboración propia
4
2 MARCO LEGAL TERRITORIAL
La Constitución Política del Estado, en su artículo 302, parágrafo I, Numeral 42, señala: “I. Son
competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción: (…) 42.
Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y
nacional. (…).”
La Ley 031, de 10 de marzo de 2010, en su artículo 131, parágrafos II, establece: “(…) II. En
este marco, la planificación territorial del desarrollo es la planificación integral para el vivir bien
bajo la responsabilidad y conducción de los gobiernos autónomos departamentales,
regionales, municipales e indígena originario campesinos, en coordinación con el nivel central
del Estado y en articulación con la planificación sectorial.
El municipio de Sucre, limita al Norte con el municipio de Poroma, al Sur con el municipio de
Yotala, al Este con el municipio de Tarabuco y al Sudeste con el municipio de Yamparáez,
territorialmente se encuentra dividido en 8 distritos municipales, de los cuales 5 son urbanos y
conforman la mancha urbana y el distrito 6 tiene composición en parte urbana y la mayor
extensión es rural y los distritos 7 y 8 rurales, cuenta con una extensión territorial de 171.88,64
hectáreas. La Ciudad de Sucre se encuentra situada entre los 19°3'2" de Latitud Sur y los
65°47' 25" de Longitud Oeste del meridiano de Greenwich, a una altitud de 2,750 m.s.n.m.
conformando parte de la unidad geomorfológica denominada “Cordillera Andina Oriental”
Las características socioculturales del municipio de Sucre según el censo 2012 predomina el
idioma materno castellano con 67,73% el 25,86% hablan el idioma quechua, según la auto
pertenencia la población el 88,9% de la población se identificó como Quechua y el 2,6% se
identificó como aimara.
5
3 MAPEO DE ACTORES PARA LA FORMULACION DEL
PTDI
Enmarcados en la Ley N° 777 son fines del Sistema de Planificación Integral del Estado, a
efectos del cumplimiento de la presente Ley:
a. Lograr que la planificación de largo, mediano y corto plazo tenga un enfoque integrado y
armónico, y sea el resultado del trabajo articulado de los niveles de gobierno con participación
y en coordinación con los actores sociales.
El proceso de formulación del PTDI incluye a diversos actores del municipio de Sucre. Cada
uno de estos actores ha intervenido en mesas de trabajo, pre-cumbres y cumbres en su
respectivo sector. Su aporte fue fundamental y enriquecedor para la formulación del Plan
Territorial De Desarrollo Integral para vivir bien del municipio de Sucre 2021-2025.
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COLEGIO DE INGENIEROS
SECTOR INDUSTRIAL SECTOR AGROPECUARIO
FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS
FUTPOCH (PRIMERA OROPEZA)
CHUQUISACA
CAINCO CHUQUISACA FDMCIO (BARTOLINA SISA) (PRIMERA OROPEZA)
CENTRAL OBRERA DEPARTAMENTAL (COD) ASOCIACIÓN DE LECHEROS (D-8)
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y
FUNDACIÓN VALLES
EMPRESARIALES
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA
FUNDACIÓN PASOS (ONGS DISTRITO – 7)
FUNDACIÓN CEMSE (ONGS DISTRITO – 7)
FAO EN BOLIVIA
MANCOMUNIDAD CHUQUISACA NORTE
INRA
SENASAG
SECTOR MEDIO AMBIENTE SECTOR COMERCIO
HELVETAS CADEX
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
EMPRESARIALES
AUTORIDAD DE BOSQUES Y TIERRAS - ABT FEDERACIÓN DE GREMIALES
EMAVS COLEGIO DE AUDITORES
LIDEMA COLEGIO DE CONTADORES
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE GADCH ASFI
ASOCIACIÓN SUCRENSE DE ECOLOGÍA ASE FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS
FACULTAD DE AGRONOMÍA USFX CAINCO
COLEGIO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL ASOBAN
COLEGIO DE INGENIEROS AMBIENTALES
SECTOR TRANSPORTES SECTOR SEGURIDAD CIUDADANA
FEDERACIÓN DE CHOFERES FISCALÍA DEPARTAMENTAL
SINDICATOS DE MICROS SAN CRISTÓBAL COMANDO DEPARTAMENTAL DE POLICÍA BOLIVIA
SINDICATOS DE MICROS SUCRE DEFENSORÍA DE LA NIÑEZ
ASOCIACIÓN DE TRANSPORTE LIBRE GUARDIA MUNICIPAL
SECTOR TELECOMUNICACIONES Y
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y SECTOR HÁBITAT Y VIVIENDA
COMUNICACIÓN
FEDERACIÓN DE PRENSA COLEGIO DE ARQUITECTOS
VICEMINISTERIO DE COMUNICACIÓN FEDERACIÓN DE JUNTAS VECINALES FEDJUVE
ENTEL ONU HABITAT
COTES COLEGIO DE INGENIEROS
7
TIGO FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
VIVA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA
AGENCIA BOLIVIANA ESPACIAL (ANTENA
COLEGIO DE TOPÓGRAFOS
SATELITAL TUPAC KATARI)
SECTOR ENERGÍA SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO
CESSA ELAPAS
REDES DE GAS (YPFB) FH BOLIVIA (ONGS DISTRITO 3)
SOCIEDAD DE INGENIEROS CIVILES
SECTOR JUSTICIA MULTISECTORIAL
CONSEJO DE MAGISTRATURA EJECUTIVO GAMS
SIJPLU - SEPDAVI CONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE
MINISTERIO PÚBLICO CONTROL SOCIAL
RED DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA CONSEJOS DISTRITALES
CENTRO JUANA AZURDUY CENTRAL – SUB CENTRAL
GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE
ALDEAS SOS
CHUQUISACA
SUBSISTEMA DE PROTECCIÓN AGAMDECH
PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA
DESARROLLO (PNUD)
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL IPTK
TRIBUNAL SUPREMO INE
COMANDO DEPARTAMENTAL DE POLICÍA INSTITUTO GEOGRÁFICO MILITAR (IGM)
AMACH ASOCIACIÓN DE MAGISTRADOS DE
CHUQUISACA
ASUS
CAJA NACIONAL DE SALUD
AFP PREVISIÓN
AFP FUTURO
SEDEGES
CONSEJO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD
COMITÉ MUNICIPAL DE LA NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA
Fuente: Elaboración Propia
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4 ENFOQUE POLÍTICO DEL PLAN TERRITORIAL DE
DESARROLLO INTEGRAL
El Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien del municipio de Sucre 2021-2025, ha
ido consolidando una visión de mediano plazo (5 años) donde se quiere construir un Municipio
con identidad y visión de desarrollo patrimonial, turístico y tecnológico que incursiona en la
industria del conocimiento, con mejores condiciones de infraestructura, equipamiento,
servicios básicos y planificación urbana, con educación y salud inclusiva, con especialidades
de referencia en el sur del país, con una convivencia social segura y solidaria, preservando
mejores condiciones ambientales y con mayores niveles de sostenibilidad alimentaria
municipal con un enfoque de desarrollo económico - social del Municipio.
Esto reafirma la voluntad del Alcalde de Sucre expresada en campaña a través de su plan de
trabajo que concentra 4 polos de desarrollo (planificación urbana sostenible, empleo digno
para todos, educación y deporte sin exclusión, equidad social con sensibilidad) y dos polos de
desarrollo (turismo y cultura inclusiva y salud para la familia) en favor de toda la población de
Sucre. Plan que está en ejecución mediante proyectos y programas que fueron articulados en
el proceso de planificación a corto y mediano plazo, muchos de estos nuevos proyectos tienen
financiamiento asegurado gracias al gobierno central y a la cooperación intencional.
Plan General de Desarrollo El PTDI está alineado al horizonte de país de largo plazo
ÁMBITO NACIONAL Económico y Social en lo económico, político, social y cultural al 2025 con
(PGDES). 13 pilares.
Plan Territorial de
El PTDI municipal se articula a la estrategia de
ÁMBITO Desarrollo Integral (PTDI)
desarrollo departamental definido por un enfoque
DEPARTAMENTAL departamental
político del ámbito departamental.
2021-2025
9
▪ Evaluación del
(PTDI) 2016-2020. ▪ Plan El enfoque político para el desarrollo del municipio de
de Gobierno Municipal Sucre, se define además de los planes de otros niveles
ÁMBITO 2021-2026. del estado, en base a nuestra historia, considerando la
MUNICIPAL ▪ Agenda municipal ODS visión de los actores locales, el plan de gobierno
2030 de Sucre. municipal 2021-2026 propuesto en las el
▪ Perspectivas de ecciones de autoridades subnacionales.
actores locales
Su articulación con el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES 2016 -2020) del Estado
Plurinacional de Bolivia, permitirá integrar la Planificación del Desarrollo Integral con el
ordenamiento territorial, convirtiéndose en un solo instrumento de planificación alineado y en
concordancia con la planificación del nivel central del Estado, y un instrumento para el
cumplimiento de los compromisos asumidos en las elecciones sub nacionales, se plantea el
siguiente enfoque político:
10
5 DIAGNÓSTICO INTEGRAL
5.1 Evaluación de acciones del último quinquenio 2016-2020
Una vez identificada las competencias del municipio, se procedió a realizar el análisis de
cumplimiento de las competencias de la institución, donde es necesario la evaluación de cada
una de ellas, porque esto permitirá mejorar el cumplimiento del próximo quinquenio de tal
forma se pueda poner los esfuerzos necesarios a los sectores menos atendidos y mejorar las
competencias que se cumplieron regularmente.
11
la calificación poco aceptable está en el último lugar, ya que hay una diferencia demasiado
considerable entre lo programado y ejecutado, la no ejecución se puede presentar por varias
razones como falta de presupuesto, falta de voluntad de los actores involucrados en la acción
y otros factores que afectaron a la hora de su ejecución, evaluación que se puede evidenciar
en el cuadro.
Con la evaluación de las acciones del último quinquenio, nos muestra las falencias que
tuvieron en la ejecución de las acciones, de tal forma es necesario tomar en cuenta estos
elementos para mejorar, medianamente la ejecución de las acciones en el nuevo quinquenio
con miras al Bicentenario.
De manera más descriptiva de acuerdo a las acciones y programas ejecutadas por el municipio
de Sucre en el primer ciclo de planificación (2016 – 2020), se puede observar en el cuadro N°
4 los programas ejecutados y articulados al Plan de Desarrollo Económico y Social en El Marco
Del Desarrollo Integral Para Vivir Bien 2016 - 2020 que contribuirán al Plan General de
Desarrollo Económico y Social del Estado Plurinacional de Bolivia.
Así mismo teniendo la evolución del anterior quinquenio, nos da pie hacer un análisis de los
aciertos y desaciertos dentro del primer ciclo de planificación es por este motivo que esta
herramienta coadyuvara a cumplir de manera más eficaz y eficiente las metas y resultados
trazados para el segundo ciclo de planificación de acuerdo al Plan de Desarrollo Económico y
Social (2021 - 2025), articulado al Pilar, Eje Estratégico, Meta, Resultado y Acción,
establecidas en el nuevo PDES.
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CUADRO 5: Evaluación final de acciones del PTDI y cumplimiento de la programación física-financiera
Indicador POA Ejecución Financiera Promedio Descripción
P M R A Línea Acción de PTDI (5) POA Ejecución Física (7) de de la causa
de (6) ejecución de
Base mediano plazo física- variación
impacto Total Total
Total Ejecución Porcentaje Total Programado Total Ejecución Porcentaje
(1) (2) (4) Presupuesto Programado
2016-2020 de Ejecución 2016-2020 2016-2020 de Ejecución
financiera de la
(3) programado 2016-2020 (8) Acción.
Solo 150
familias de la
Subalcaldias No. de Programa de mejoramiento en
1 1 3 1 se benefician
4.987.417,00 37.388.926,97 19.439.346,65 52% 100% 60% 60% 56,00
proyectos infraestructura, juntas vecinales
de obras de
infraestructura
N° de adultos
Se tiene una mayores que Continuidad a programas sociales,
base de 18000 reciben el complementos nutricionales Carmelo
1 1 5 1 adultos
12.851.296,00 5.374.664,00 5.374.620,00 100% 100% 100% 100% 100,00
Complemento y complementos para Tuberculosis y
mayores nutricional VIH SIDA
Carmelo
2578 niños, Atención integral en salud, educación
niñas en Número de y nutrición a niños menores de 6 años
1 1 8 1 situación de
12.925.591,00 0,00 0,00 0% 100% 0% 0% -
beneficiarios para lograr un desarrollo bio
riesgo psicosocial
Garantizar el desarrollo integral y
30% de la sustentable de la juventud en el
población No. De ámbito social, político, económico,
1 1 9 1 juvenil del jóvenes académico, deporte, arte, cultura, 7.737.865,00 1.552.540,00 1.377.726,75 89% 100% 95% 95% 91,87
municipio de beneficiados liderazgo y prevención de embarazo
Sucre. no planificado en jóvenes de los 8
distritos del municipio de Sucre
5% de la Desarrollar actividades y talleres de
población No. De
formación técnico académico que
1 1 9 2 juvenil del jóvenes 6.956.331,00 1.296.902,10 1.235.321,74 95% 100% 99% 99% 97,13
municipio de garanticen la experiencia e inclusión
beneficiados
Sucre. laboral
Atención psicoscialegal para la
3500 adultos restitución de los derechos de los
mayores No. De casos
1 1 12 1 vulnerados en Adultos Mayores. Renta Dignidad 3.838.009,00 185.114.398,00 166.526.968,70 90% 100% 96% 96% 92,98
atendidos
sus derechos accesible para todos los Adultos
Mayores
1650 Atención a migrantes e indigentes en
Número de
1 2 13 1 migrantes e invierno con la dotación de hospedaje 704.510,00 516.219,20 472.368,53 92% 100% 99% 99% 95,25
indigentes beneficiarios
y alimentación
3000 niños, Apoyo a niños, niñas y adolescentes
niñas y
No. De trabajadores en materia de salud,
1 4 6 1 adolescentes 2.319.515,00 1.849.145,25 1.750.014,61 95% 100% 100% 100% 97,32
en actividad beneficiarios nutrición, educación, formación
laboral laboral y psicológica.
apoyar las tareas con trabajos
coordinados con las diferentes
unidades del Gobierno Autónomo
41739
% avance de Municipal de Sucre, como ser
1 4 25 1 acciones 13.300.000,00 0,00 0,00 0% 100% 0 0% -
realizadas acciones intendencia, tráfico y vialidad,
espectáculos públicos. Como también
realizando un trabajo con la policía
boliviana
No. De
10% de mujeres
Implementación casa de acogida de
1 5 29 1 mujeres con atendidas en 1.724.401,00 1.646.401,06 1.562.728,15 95% 100% 92% 92% 93,46
riesgo de vida la mujer en violencia
casas de
acogida
Índices de Prevención, concientización y
excesivo reducción del consumo de drogas,
consumo de N° de eventos
alcohol, racismo y toda forma de
1 5 31 1 alcohol, drogas de 7.106.000,00 1.280.564,20 1.080.371,85 84% 100% 89% 89% 86,68
y toda forma violencia, y discriminación en el
capacitación
de violencia y ámbito educativo, familiar y
discriminación comunitario
Incremento de Coadyuvar en la sostenibilidad de
delincuencia. % acciones acciones de fortalecimiento de la
1 5 31 2 Incremento de
7.500.000,00 4.552.512,61 4.062.518,27 89% 100% 95% 95% 92,12
ejecutadas seguridad ciudadana dentro el ámbito
riñas y peleas de espectáculos públicos
7224 casos de
infantes, niños, Atención psico social jurídica de los
niñas y No. De casos
1 5 33 1 adolescentes, niños y niñas de acuerdo con la ley 10.248.718,00 11.425.775,37 10.518.616,62 92% 100% 93% 93% 92,53
atendidos
atendidos en la 548
gestión 2015
Casos asesoramiento legal en el marco de la
atendidos en Número de
1 5 33 2 las pasadas ley 58 a familias, niños, niñas, 1.087.314,00 0,00 0,00 0% 100% 0 0% -
beneficiarios
gestiones adolescentes, adultos mayores
Servicios legales integrales de
No. De casos
1 5 34 1 2600 casos defensa de la mujer víctima de 7.361.689,00 8.232.277,00 7.409.626,13 90% 100% 98% 98% 94,00
atendidos
violencia
Número de
39 talleres talleres y Sensibilización concientización y
asertivos en eventos difusión de valores éticos y morales
contra del
1 5 35 1 racismo, realizado en que van dirigido a reducir la 8.153.370,00 1.637.170,40 1.534.186,18 94% 100% 97% 97% 95,35
desigualdad e diferentes desigualdad, inequidad,
inequidad. organizacione discriminación y violencia de Género.
s
La cobertura
de agua Número de Programa de mantenimiento y
potable y proyectos por mejoramiento en infraestructura de
2 1 39 1 segura no llega
0 78.329.873,96 56.704.636,18 72% 100% 85% 85% 78,70
juntas las juntas vecinales, agua potable y
al 100% de los vecinales agua segura
distritos 1,2 y 7
Presupuesto Construcción, mejoramiento y
% Avance en
aproximado de ampliación de obras de estabilización
2 1 41 1 5000000 para
la 3.670.377,00 68.871.304,62 31.424.928,08 46% 100% 64% 64% 54,81
de suelos, drenaje sanitario y pluvial
el 2016 al 2020 planificación
en los distritos municipales de sucre
La cobertura
de
alcantarillado y
saneamiento Programa de mejoramiento en
No. de
2 1 42 1 no llega al infraestructura para juntas vecinales, 0 84.269.368,64 53.236.368,09 63% 100% 68% 68% 65,59
100% de los proyectos
alcantarillado y saneamiento
habitantes de
los distritos
3,4,5 y 6
Bajo
cumplimiento Modernizar, ampliar, mantener y
No. Acciones
2 3 46 1 de los mejorar la red de alumbrado público 81.691.792,00 115.747.205,29 99.747.411,07 86% 100% 75% 75% 80,59
sistemas de realizadas
del municipio
alumbrado de
la norma ISO
1412001
Construcción de plataforma en los
Vías en mal
2 4 53 1 estado No. De vías diferentes distritos del municipio de 5.494.196,00 31.578.813,00 13.914.709,04 44% 100% 51% 51% 47,53
Sucre. (I,II,III,IV,V) Recapado.
Construcción de plataforma en los
Vías en mal diferentes distritos del municipio de
2 4 53 2 estado No. De vías 5.934.336,32 186.051.159,89 124.964.789,73 67% 100% 69% 69% 68,08
Sucre. (I, II, III, IV, V) Pavimento
Rígido.
Construcción de plataforma en los
Vías en mal
2 4 53 3 estado.
No. De vías diferentes distritos del municipio de 6.803.591,00 0,00 0,00 0% 100% 0 0% -
sucre (I, II, III, IV, V)
Mejoramiento
de las vías de
No todos los acceso a los
distritos diferentes Construcción, apertura y
2 4 53 4 cuentan con barrios de los mejoramiento de vías de los distritos 6.558.374,00 0,00 0,00 0% 100% 0 0% -
infraestructura 8 distritos de municipales de sucre
vial adecuada sucre con
pavimento
flexible
No. de
Deficiencias en Programa de mejoramiento en
proyectos
2 4 55 1 el acceso a infraestructura para juntas vecinales, 86.624.436,83 120.900.179,71 31.858.739,76 26% 100% 35% 35% 30,68
mercados para las juntas
puentes y accesos
vecinales
Población de
Programa de transporte por cable mi
2 4 65 1 Sucre distritos Proyecto 5.450.292,00 0 890.116,00 0 100% 50% 50% -
del 1 al 8. teleférico sucre
- Nro. de
prestaciones
50% de 5 a 59 ofertadas
3 1 76 1 años. Programa municipal Si SALUD 7.350.965,00 114.841.561,14 66.465.446,85 58% 100% 78% 78% 67,94
ambulatorias,
gabinete y
laboratorio.
Nro. de C.S.
que cuentan
50% de 5 a 59
3 1 76 1 años. con Programa municipal Si SALUD - 0,00 0,00 0% 100% 0 0% -
medicamentos
del SI_SALUD
Nro. de
50% de 5 a 59 afiliados por
3 1 76 1 años
Programa municipal Si SALUD - 0,00 0,00 0% 100% 0 0% -
grupos
etareos
90
establecimient
os de salud
(2015)
20 C.S. Nro. de E.S.
Establecimientos de Salud.
3 1 77 1 Alquilados del GAMS en 6.400.000,00 14.250.714,10 11.612.863,97 81% 100% 94% 94% 87,74
(2015) Reubicación a predios GAMS
alquiler
12 C.S.
Acreditados
(2017)
3 P.S. Rurales
90 Nro. de
Gestión de la calidad de
establecimient Establecimient
3 1 77 2 os de salud
Establecimientos 5.315.000,00 0,00 0,00 0% 100% 0% 0% -
os de Salud
(2015) y Redes y Funcionales de Salud
Acreditados
20 C.S. hasta el 2020
Alquilados 51%
(2015)
12 C.S.
Acreditados
(2017)
3 P.S. Rurales
Registro de Porcentaje de
Prevención diagnóstico y tratamiento
3 1 85 1 casos dentro el población 10.173.166,85 3.385.473,52 3.061.697,05 90% 100% 87% 87% 88,72
municipio de enfermedades de transmisibles
beneficiaria
N° de Hospital
1 materno de segundo
Equipamiento de Hospitales de 2do
3 2 90 1 Infantil 2do Nivel 52.487.287,60 2.256.900,00 1.539.747,20 68% 100% 77% 77% 72,61
nivel nivel
construido y
equipado
Nro. de
Centros de
Construcción, Ampliación y/o
Salud
79 centros de remodelación
3 2 90 2 salud Integrales 35.684.961,00 0,00 0,00 0% 100% 0% 0% -
y equipamiento de Centros de Salud
(Hospitales de
Ambulatorios
Nueva
Generación)
Nro. de
Centros de
Salud
Construcción, Ampliación y/o
Ambulatorios
4 puestos de remodelación y
3 2 90 3 salud con 8.255.398,00 0,00 0,00 0% 100% 0% 0% -
equipamiento de Centros de Salud
ampliación y/o
Ambulatorios
remodelación
de acuerdo a
normativa.
No. De
personas Organización de grupos de
2,5% de
postalfabetiza postalfabetización y de
3 3 95 1 analfabetismo 1.000.000,00 1.561.790,03 1.283.872,27 82% 100% 82% 82% 82,10
en el municipio ción y de formación productiva y dotación de
formación insumos para éstos
técnica
Dotar de raciones del PACD en todas
las unidades educativas
del municipio de Sucre garantizando
220 unidades
la presencia de empresas locales con
3 4 101 1 educativas No. De días 156.000.000,00 151.915.313,68 142.103.529,44 94% 100% 95% 95% 94,27
beneficiadas uso de materia prima local, y
desarrollando actividades para
fortalecer la educación nutricional y
saludable
% de
unidades Proyectos de mantenimiento
147 locales educativas recurrente y
3 4 102 1 educativos
10.000.000,00 32.029.872,87 27.286.072,32 85% 100% 90% 90% 87,59
atendidas con obras complementarias de
mantenimient infraestructura para educación
o recurrente
No. Unidades
Proyectos de construcción y
147 locales educativas
3 4 102 2 educativos ampliación 111.056.413,53 189.721.010,60 101.594.334,49 54% 100% 79% 79% 66,27
nuevas y
y de nuevos locales educativos
ampliaciones
16 unidades
Prestación del servicio de transporte
3 4 102 3 educativas del No. De rutas 7.250.000,00 5.438.849,40 5.093.721,71 94% 100% 95% 95% 94,33
área dispersa escolar seguro
solo 500
familias de la Programa de mejoramiento en
Subalcaldías No. de
3 4 102 4 se benefician
infraestructura para juntas vecinales, 24.501.948,00 77.000.680,74 33.761.948,76 44% 100% 78% 78% 60,92
proyectos
de obras de educación y deporte
infraestructura
% de
Unidades
educativas
atendidas con Mejorar la calidad de la educación
147 locales equipamiento formal pública
3 4 105 1 educativos.
33.540.000,00 16.748.006,00 15.374.862,36 92% 100% 92% 92% 91,90
para BTH, y elevar el nivel de educación técnica
tecnología de y tecnológica
información e
insumos
educativos.
Infraestructura N° de
Programa de desarrollo y
3 5 111 1 deportiva Canchas 3.010.000,00 7.843.449,97 5.637.211,49 72% 100% 86% 86% 78,94
existente promoción del deporte
refaccionadas
N°
Infraestructura
Habitaciones Programa de desarrollo y
3 5 111 1 deportiva - 0,00 0,00 0% 100% 0% 0% -
existente equipadas y promoción del deporte
mantenidas
50
Campeonatos Fomentar el deporte recreativo en las
N° de
3 6 112 1 patrocinados diferentes disciplinas deportivas en el - 0,00 0,00 0% 100% 0% 0% -
por la unidad Campeonatos
Municipio de Sucre
de deportes
50
Campeonatos N° de Fomentar el deporte recreativo en las
3 6 112 1 patrocinados Población diferentes disciplinas deportivas en el 2.875.000,00 13.146.114,60 10.377.381,46 79% 100% 86% 86% 82,47
por la unidad Beneficiaria Municipio de Sucre
de deportes
N° de
Personas del
650 Adultos Fomentar el deporte y la recreación
3 6 112 2 mayores programa 1.180.000,00 920.610,00 794.948,67 86% 100% 97% 97% 91,68
en adulto mayor
adulto mayor
beneficiario
N° de niñas y
niños
beneficiados
Escuelas deportivas municipales de
3.000 Niñas y con el
3 6 112 3 niños
Formación Integral, N° niño-as de 6 a 5.150.000,00 5.904.918,50 5.307.315,41 90% 100% 85% 85% 87,44
programa
12 años
escuelas
deportivas
municipales
100 deportistas N° Deportistas
de Alto seleccionados
3 6 112 4 Rendimiento Centro de Entrenamiento Intensivo 3.800.017,00 5.251.066,92 2.540.767,13 48% 100% 71% 71% 59,69
de alto
en el CEI rendimiento
38 N° de
3 6 112 5 Asociaciones asociaciones Deporte asociado y competitivo 3.193.440,00 2.525.313,00 1.840.242,32 73% 100% 82% 82% 77,44
municipales beneficiadas
120 N° de
Premiación y Distinción a deportistas
3 6 112 6 Deportistas y Deportistas y 570.000,00 233.422,00 232.085,10 99% 100% 100% 100% 99,71
entrenadores destacados en eventos oficiales
entrenadores
Promover la N° de
actividad Apoyar a Campeonatos
3 6 115 1 deportiva en el organizacione 1.230.000,00 623.729,00 579.446,75 93% 100% 100% 100% 96,45
multidisciplinario interdistrital
Municipio s participantes
N° UE que
reciben
Promover la material
actividad deportivo aún Fomento al deporte estudiantil en
3 6 115 2 deportiva en el
3.240.000,00 1.514.610,00 1.504.256,00 99% 100% 100% 100% 99,66
los niveles formación en UE del municipio
Municipio iniciales,
Primario y
secundario
Promover la N° de Actividades deportivas de personas
actividad
3 6 115 3 deportiva en el
organizacione con 600.000,00 343.115,00 300.988,50 88% 100% 99% 99% 93,36
Municipio s participantes capacidades diferentes
Promover la 9 disciplinas
actividad Implementación juegos de la
3 6 115 4 deportiva en el en damas y 1.490.000,00 771.157,00 768.186,00 100% 100% 60,00% 60% 79,81
Juventud Trasandina JUDEJUT
Municipio varones
N° deportistas
Promover la participantes Organizar los Juegos deportivos
actividad
3 6 115 5 deportiva en el del nivel plurinacionales en la fase municipal 5.100.000,00 4.306.597,00 3.574.095,26 83% 100% 79,80% 80% 81,40
Municipio primario y del nivel primario y secundario
secundario
N° de
Promover la escenarios
actividad deportivos de Compra de equipamiento de
3 6 115 6 deportiva en el
2.832.890,00 0,00 0,00 0 100% 0,00% 0% -
competición materiales deportivos
Municipio con
equipamiento
Promover la N° de
actividad Gastos de organización de eventos
3 6 115 7 deportiva en el actividades de 6.378.640,00 8.160.406,45 6.243.435,75 77% 100% 87,40% 87% 81,95
internacionales
Municipio inversión
Promover la N° de Plan de preparación de atletas del
actividad
3 6 115 8 deportiva en el
disciplinas municipio de sucre para los eventos 2.183.200,00 0,00 0,00 0 100% 0% 0% -
Municipio beneficiada internacionales
100 deportistas
destacados N° de Apoyo a eventos deportivos locales,
3 6 115 9 representante deportistas nacionales e internacionales del 50.759.354,28 4.393.368,00 3.602.667,50 82% 100% 76% 76% 78,90
del Municipio destacados deporte asociado
de Sucre
Catastro % de
multifinalitario implementació Proyecto de Sistema Espacial de
con vacíos y
4 1 121 1 dificultades n SEICU- Información Catastral Urbano - 3.682.014,00 13.555.868,73 3.990.796,54 29% 100% 71% 71% 50,22
técnicas y GAMS e 4 SEICU del GAMS
tecnológicas componentes
% de avance
de
Base la Implementació
MAPOTECA Sistema de archivo biblioteca general
4 3 128 1 archivo físico n del sistema 1.500.000,00 0,00 0,00 0% 100% 0% 0% -
digital del GAMS
del GAMS de archivo
general virtual
del GAMS
Construir, modernizar y mantener
100% de los infraestructura para la promoción y
mercados No. Mercados comercialización de MyPE's locales
5 5 143 1 requieren construidos para coadyuvar en su competitividad 14.593.245,00 122.726.747,01 77.892.460,09 63% 100% 68% 68% 65,78
atención y/o atendidos como incentivo al desarrollo
municipal. económico local y brindar un mejor
servicio a la ciudadanía
Controlar e inspeccionar la higiene y
Denuncias precios en los diferentes mercados
registradas por % acciones
5 5 145 1 ciudadanos y para evitar la especulación y mejorar 17.776.457,56 7.849.974,40 7.289.280,48 93% 100% 97% 97% 95,13
ejecutadas
vendedores los niveles de salubridad para el
beneficio de la población de Sucre
Las acciones y
financiamiento
s no se
encontraban No. Espacios
Desarrollo, Gestión y Dinamización
agrupados de arte y
5 5 145 2 basados en de espacios municipales de arte y 1.339.641,00 1.190.894,00 1.072.336,92 90% 100% 78% 78% 83,85
cultura
líneas de Cultura
conformados
acción e
impactos
medibles
Las
intervenciones
no estaban
enfocadas al No
desarrollo de actividades y
Gestión y Promoción del Folklore y
5 5 145 3 comunidad en acciones para 1.332.850,00 1.605.760,00 1.436.300,00 89% 100% 84% 84% 86,62
corresponsabili artes populares
la gestión del
dad con otras folklore y artes
unidades para
eventos
culturales
Unidades Centro de Promoción Fort. Y
% avance de
6 2 148 1 registradas en Desarrollo Empresarial y Productivo 2.240.485,00 5.334.941,62 2.866.910,31 54% 100% 89% 89% 71,17
el municipio acciones
Municipio de Sucre
Cumplimiento Realizar la inhumación y cremación
Imagen urbana
6 2 154 1 para el turismo de de restos para el área del cementerio 4.960.156,40 4.946.858,31 4.563.156,39 92% 100% 98% 98% 95,32
planificación general
Construir, modernizar y mantener la
infraestructura urbana y rural del
Deteriore de Cumplimiento
municipio para coadyuvar en su
6 2 154 2 parques y de 6.600.156,00 2.819.977,05 2.412.559,92 86% 100% 82% 82% 83,69
plazas competitividad como incentivo al
planificación
desarrollo económico local y brindar
un mejor servicio a la ciudadanía
Ciudad de
Programa de fomento al desarrollo
6 2 154 3 Sucre, 100% % avance 14.770.125,00 0,00 0,00 0 100% 0% 0% 0
turístico cultural y artístico
Población de Construcción y ampliación de
6 3 164 1 sucre distritos % avance infraestructura productiva en los 15.265.032,42 3.230.158,11 1.436.282,33 44% 100% 36% 36% 40,03
del 1al 8. distritos municipales de sucre
Ingresos
No. de Mejoramiento de infraestructura
6 3 164 2 económicos 347.792.870,91 0,00 0,00 0% 100% 0% 0% -
reducidos proyectos productiva para juntas vecinales
29.534
Pobladores de
los distritos % de avance
6 3 164 3 rurales del
Apoyo a la infraestructura productiva 25.488.634,00 470.263,34 286.135,41 61% 100% 80% 80% 70,42
en obras
municipio de
Sucre
29.534 Construir, mejorar, mantener,
Pobladores de proteger y aprovechar racionalmente
los distritos los recursos naturales preservando
6 4 168 1 rurales del
% de avance 1.109.895,58 45.067.462,29 21.287.963,94 47% 100% 63% 63% 54,89
las fuentes de agua para promover el
municipio de usos productivo, social, ecológico y
Sucre
sostenible de suelos
No. De
Funcionamiento de la Agencia de
6 9 187 1 No existe documentos 2.783.225,01 1.112.500,00 1.026.356,11 92% 100% 94% 94% 93,13
Desarrollo Económico Local
elaborados
80% de las
unidades No. De
productivas Servicio municipal de inteligencia de
6 9 188 1 acceden a estudios de 2.617.785,00 670.239,00 631.963,19 94% 100% 99% 99% 96,39
mercados SEDIM
información de mercado
mercado
No, de
Registros Unidades Programa Municipal BARRIOS
6 9 189 1 actuales
2.500.000,00 2.309.476,00 715.449,70 31% 100% 15% 15% 22,99
Económicas BLANCOS
registradas
% de avance
en el
establecimient
o de unidades
6 10 190 1 0% al 2015 productivas Empleo joven 650.000,00 0,00 0,00 0% 100% 0% 0% -
(Carpas
solares) en
funcionamient
o
No. De planes
No hay Programa Municipal de
6 10 190 2 registros sectoriales 3.137.572,42 145.487,00 116.570,88 80% 100% 100% 100% 90,06
Emprendimientos
desarrollados
No se tiene un
registro de No. De Programa Municipal de
6 10 191 1 acciones de beneficiarios Emprendedurismo Inclusivo y 5.049.171,64 552.027,00 489.447,84 89% 100% 91% 91% 89,96
fomento capacitados Sostenible
empresarial
Poco impulso a No. De
Programa Municipal de Formación
6 10 191 2 jóvenes bachilleres 14.621.918,93 1.682.740,00 1.681.764,57 100% 100% 100% 100% 99,97
bachilleres Técnica Laboral a Bachilleres
capacitados
Disminución de
la prevalencia No.
de desnutrición Beneficiarios, Nro. de menores de 5 años
8 1 221 1 crónica en niños beneficiarios del suplemento 12.069.394,00 10.313.429,87 7.943.855,80 77% 100% 86,40% 86% 81,71
menores de 5 menores a 5 nutricional DINOBEBÊ
años SNUT años
(PROY 2015)
El municipio de
sucre 50
barrios
acceden a la
ofrece No. De áreas
espacios
y zonas de Mejoramiento de la refuncionalización
9 3 248 1 físicos 9.363.752,00 19.785.567,74 8.680.429,83 44% 100% 61,91% 62% 52,89
recreación y el recreación de áreas municipales
disfrute intervenidas
recreativos
para el disfrute
con parques
infantiles y la
felicidad de
sus habitantes
Estado de
áreas verdes % avance de Servicio de mantenimiento áreas
9 3 248 2 en los distritos
67.817.962,12 78.112.637,55 75.106.177,51 96% 100% 88,50% 89% 92,33
obras verdes
del municipio
Estudio de
programa Estudio
municipal de específico de
Programa municipal de transporte -
9 3 248 3 transporte- lo propuesto 1.500.000,00 1.154.671,00 980.131,10 85% 100% 93% 93% 88,94
PROMUT PROMUT
en el
documento PROMUT
elaborado
Estudio de
planificación a
nivel de
preinversion
% de
9 3 248 4 para el sistema - 1.500.000,00 0,00 0,00 0% 100% - 0% -
de transporte elaboración
integrado en la
ciudad de
sucre
10% de % de
generación e Sistema de Información Geoespacial
9 3 248 5 implementació implementació 800.000,00 841.793,50 717.535,01 85% 100% 88,80% 89% 87,02
Municipal SIG y Geodesia
n en el GAMS n SIG-GAMS
Propuestas de % de avance
delimitación
de límites Consolidación de límites territoriales
9 3 248 6 intermunicipal 3.500.000,00 3.227.728,80 2.669.479,17 83% 100% 87,00% 87% 84,85
con avance de jurisdiccionale inter e intra municipal
80% s
25% de
estructuración
viaria en Fases de
9 5 258 1 diseño por - 4.500.000,00 0,00 0,00 0% 100% 0,00% 0% -
proyección
tramos o
sectores
Bajo nivel de
Gestión de riesgos en el desarrollo
9 7 270 1 atención de % de atención 61.228.130,00 45.092.801,20 35.490.566,35 79% 100% 97,49% 97% 88,10
emergencias integral para vivir bien
Apoyar a fortalecer la Empresa
Manejo Municipal EMAS para mantener
ineficiente de % acciones limpia la ciudad mejorando la imagen
9 8 276 1 los residuos
2.806.619,00 81.029.499,34 78.830.541,80 97% 100% 89,20% 89% 93,24
ejecutadas turística y las condiciones de vida de
sólidos los ciudadanos con una visión de
gestión ambiental
No. acuerdos
Posicionamient
o institucional de
del Gobierno relacionamient
Autónomo o internacional
10 3 284 1 Municipal de
- - 0,00 0,00 0% 100% - 0% -
que coadyuve
Sucre en el al desarrollo
ámbito
de la ciudad
internacional
de Sucre
No se cuenta N° acciones
con para la
herramientas
promoción y Fondos concursables artísticos
10 3 284 2 uniformadas 1.050.970,00 654.820,00 587.450,00 90% 100% 98% 98% 93,76
para preservación culturales
sistematización del arte y la
de información cultura
y medición de
impacto
Sistema de Cumplimiento
administración
11 1 301 1 municipal de Fortalecimiento institucional municipal 277.306.063,00 768.323.046,98 668.225.405,19 87% 100% 91% 91% 88,99
vigente planificación
Centros de N° de
salud no hospitales de
cuentan en un
2do, 1er nivel
11 1 302 1 100% con - 830.000,00 0,00 0,00 0% 100% - 0% -
sistemas con
informáticos información
funcionando digitalizada
Fortalecimiento de la infraestructura y
No. módulos y
equipamiento policial (cámaras de
22 barrios estaciones
11 3 309 1 cuentan con
seguridad y otros), en coordinación 48.064.485,00 14.070.491,64 6.501.344,38 46% 100% 49% 49% 47,60
policiales en
con las Entidades Territoriales
el municipio
Autónomas.
No. Distritos
con Cámaras
2 Distritos de Vigilancia,
cuentan con
para reducir Modernización tecnológica de la
11 3 309 2 Cámaras de 28.600.000,00 0 0 0 100% - 0% -
Vigilancia en el los índices de policía boliviana.
Municipio inseguridad
en el
Municipio.
No Unidades
Fortalecimiento de la infraestructura y
4 Estaciones y equipadas
equipamiento policial (cámaras de
Módulos dentro de las
11 3 309 3 Policiales seguridad y otros), en coordinación 14.900.000,00 17.520.294,34 10.602.373,13 61% 100% 63,20% 63% 61,86
EPIS y
Equipados con las Entidades Territoriales
Módulos
Autónomas.
Policiales
El 70% de las
vías % avance en
principales en
el
11 3 311 1 el municipio de - 11.935.508,00 0,00 0,00 0 100% - 0% #¡DIV/0!
Sucre están mantenimient
congestionada o
s
5% de registro
consolidado en Sistema de Registro Municipal de:
derechos inmuebles, predios, edificios,
reales no % de
infraestructura histórica, monumentos
12 1 327 1 existe un implementació 2.000.000,00 1.172.173,27 1.079.547,38 92% 100% 100% 100% 96,05
sistema digital conmemorativos y murales con valor
n
del derecho histórico, artístico y cultural, etc. Con
propietario del derecho propietario del GAMS
GAMS
% de avance
No existe el
de
12 1 327 2 sistema IDE - 2.000.000,00 0,00 0,00 #¡DIV/0! 100% - 0% #¡DIV/0!
del GAMS implementació
n del IDE
Existe
improvisación
al momento de
ejecución y Actividad Realización festividad Virgen de
12 1 329 1 ordenamiento
914.711,00 870.478,00 765.765,50 88% 100% 88,80% 89% 88,39
realizada Guadalupe
de tareas y
responsabilida
des
Festival
recuperado y N° eventos
en necesidad artístico-
Realización festival internacional de la
12 1 331 1 de consolidar culturales 8.459.993,00 6.633.595,50 6.498.186,43 98% 100% 79,80% 80% 88,88
un horizonte a cultura
realizados y
mediano y participantes
largo plazo
% de avance
Procesos de de
regularización Programa de regularización del
12 1 339 1 en el marco de
regularización 4.728.597,20 12.126.413,07 11.207.427,22 92% 100% 98% 98% 95,21
derecho propietario
la ley N° 247 del derecho
propietario
La formación
artística es
esporádica y
no
potencializada No. Talleres y
como factor
12 2 333 1 vital para el cursos Talleres de formación artística cultural 330.636,00 135.336,00 135.336,00 100% 100% 100% 100% 100,00
desarrollo realizados
artístico con
fines de
transformación
social
Financiamiento No.
a proyectos no Producciones
precisamente realizadas
Fomento a la producción y promoción
12 2 333 2 articulados a para la 3.234.626,00 2.807.804,00 2.498.734,50 89% 100% 91,75% 92% 90,37
una política de de actividades culturales
promoción de
desarrollo actividades
integral
culturales
Procesos de
consolidación % de
12 2 336 1 de la escuela Escuela taller Sucre 2.200.000,00 2.900.000,00 2.300.000,00 79% 100% 80% 80% 79,66
consolidación
taller sucre
Refacción y
arreglo
permanente de
Programa de refacción de templos y
12 2 336 2 infraestructura % de avance 1.241.005,00 4.812.513,00 4.071.015,85 85% 100% 64,20% 64% 74,40
de utilidad conventos del municipio
colectiva del
municipio
Los eventos
culturales y Número de
artísticos no eventos
tenían Programa de fomento al desarrollo
12 2 337 1 articulación culturales y 1.450.000,00 5.527.210,34 4.735.947,30 86% 100% 81,80% 82% 83,74
cultural y artístico
con los artísticos
objetivos de la realizados
secretaria
Registro de
expropiaciones Numero de
Expropiaciones municipales para el
12 2 339 1 en Derechos expropiacione 4.557.188,04 16.014.178,22 15.553.854,62 97% 100% 43% 43% 70,06
reales del desarrollo urbano
s
Municipio
GRÁFICO 1: Recursos ejecutados por pilares 2016 – 2020
De acuerdo a la evaluación Final por acciones de la gestión 2016 – 2020, se puede verificar
en el presente gráfico que los montos ejecutados por cada pilar, reflejan que el pilar 11 logró
el mayor monto de ejecución, seguido por los pilares 1, 2, 3 y 9 como los más representativos,
sin embargo, en los pilares 12, 10, 8, 6, 5 y 4 se presentan montos bajos de ejecución de
acuerdo a los datos proporcionados por la unidad correspondiente, donde es necesario en el
próximo quinquenio poner los esfuerzos necesarios en los ejes y cumplimiento de los planes
planificados a mediano plazo.
Una vez identificada las competencias del municipio, se procedió a realizar el análisis de
cumplimiento de las competencias de la institución, donde es necesario la evaluación de cada
una de ellas, porque esto permitirá mejorar el cumplimiento del próximo quinquenio de tal
forma se pueda poner los esfuerzos necesarios a los sectores menos atendidos y mejorar las
competencias que se cumplieron regularmente.
24
CUADRO 6: Análisis de cumplimiento de acuerdo a la evaluación del último
quinquenio
ANÁLISIS DE
CUMPLIMIENTO DE
DESCRIPCIÓN DE COMPETENCIAS TIPO DE REFERENCIA
ACUERDO A LA
(según a qué norma) COMPETENCIAS LEGAL
EVALUACIÓN DEL ÚLTIMO
QUINQUENIO
SECTOR
SALUD
De acuerdo a la evaluación al último
quinquenio, si se ejecutó la atención
Atención integral en salud CON Ley 475
integral en salud de acuerdo a su
competencia municipal.
también se cuenta con plan
Formular y ejecutar el Plan Municipal de Salud CON Ley 031 municipal articulado al sistema único
de salud SUS
Si da cumplimiento al
Dotar, administrar y mantener la infraestructura de
mantenimiento y mejoramiento de
los establecimientos de salud de primer y segundo CON Ley 031
las infraestructuras de los diferentes
nivel de atención
centros de salud.
Si se cumple con la dotación y
Dotar a los establecimientos de salud del primer y equipamiento para el
segundo nivel, servicios básicos, equipos, funcionamiento adecuado a los
CON Ley 031
mobiliario, medicamentos, insumos y demás centros de salud, así mismo se
suministros, así como supervisar y controlar su uso cumple con la supervisión y control
del buen uso del equipamiento.
Si se cumple con las gestiones
Crear la instancia máxima de gestión local de la
necesarias en conjunto con las
salud incluyendo a las autoridades municipales,
CON Ley 031 autoridades de salud y
representantes del sector de salud y las
representaciones sociales del
representaciones sociales del municipio
municipio.
Si se da énfasis en la promoción de la
Atención de salud haciendo énfasis en la promoción salud así mismo se realizan
CON Ley 031
de la salud y la prevención de la enfermedad programas y actividades de
prevención de enfermedades.
Como municipio si se da
cumplimiento a la protección social
Ejecutar los programas nacionales de protección
CON Ley 031 realizando programas de protección
social
a los grupos más vulnerables de la
población.
Si se realiza el pertinente control a
Controlar la calidad y sanidad en la elaboración,
los productos y alimentos con la
transporte y venta de productos alimenticios para EX CPE
unidad responsable a nivel municipal
el consumo humano y animal
ODECO.
Ejecutar las acciones de vigilancia y control sanitario Si se da cumplimiento con las
en los establecimientos públicos y de servicios, instancias correspondientes del
centros laborales, educativos, de diversión, de Municipio, encargados del
expendio de alimentos y otros con atención a CON Ley 031 pertinente control y manejo
grupos poblacionales, para garantizar la salud adecuado de las acciones
colectiva en concordancia y concurrencia con la mencionadas en la descripción de
instancia departamental de salud competencias.
Podrán financiar ítems en salud garantizando su No se desarrolla esta competencia
CON Ley 031
sostenibilidad financiera
EDUCACIÓN
Servicios básicos, infraestructura, mobiliario, Como Municipio si se realiza el
material educativo y equipamiento de las unidades correspondiente equipamiento
educativas de educación regular, educación CON Ley 070 mobiliario y equipamiento de
alternativa y especial, así como de las direcciones muebles de las unidades educativas
distritales y de núcleo para su buen uso y funcionamiento.
25
No se da cumplimiento a la
Apoyo a programas educativos CON Ley 070
presente acción
Institucionalización, consolidación y garantía del Si se da cumplimiento a esta acción
funcionamiento de la instancia de gestión educativa CON DS 28421
municipal
Planificación Municipal de Educación. Los planes No se da cumplimiento a la presente
contendrán proyectos educativos bajo las acción
CON DS 28421
directrices nacionales, cofinanciado por el Gobierno
Nacional
Provisión de asistencia técnica para la No se da cumplimiento a la
implementación de los Planes Municipales de CON DS 28421 presente acción
Educación
Si se dota de la provisión de
Provisión de servicios de alimentación desayuno escolar en los tres niveles
DS 28421,
complementaria escolar en los niveles inicial, de educación en el municipio tanto
CON DS 29565,
primaria y secundaria de las unidades educativas en el nivel inicial, primario y
Ley 144
públicas y de convenio secundario en las unidades
educativas públicas y de convenio.
Si se cuenta con el servicio de
DS 28421,
Servicios de transporte escolar CON transporte escolar, en el área rural
DS 29565
del Municipio en los distritos 6, 7 y 8
Implementación de internados escolares y Si se cumple con la acción
CON DS 28421
hospedajes
No se da cumplimiento a la
Generación de becas escolares e incentivos CON DS 28421
presente acción
Si se realiza el equipamiento,
Equipamiento, mantenimiento y reposición de
mantenimiento y reposición de
equipo informático y software, audiovisuales,
CON DS 28421 equipos informáticos y la dotación
bibliotecas de escuelas, bibliotecas de aula y
de material didáctico de las unidades
material didáctico
educativas.
No se dota material de escritorio a
Material de escritorio, limpieza e higiene y las Unidades Educativas, pero si se
CON DS 28421
seguridad a las unidades educativas realiza la dotación de material de
limpieza e higiene.
Distribución y conservación de los materiales No se da cumplimiento a la
educativos producidos por el Ministerio de CON DS 28421 presente acción
Educación
Promoción de procesos educativos en pueblos Si se cumple con la presente acción
indígenas, comunidades rurales y barriales, con
CON DS 29565
base en sus usos y costumbres, en coordinación con
instancias nacionales
Apoyo a procesos de educación en medio ambiente Si se cumple con la presente acción
y conservación de la biodiversidad desde un CON DS 29565
enfoque transversal
Excepcionalmente, y en coordinación con el No se da cumplimiento a la presente
Ministerio de Educación, de acuerdo con las acción
políticas nacionales, financiar ítems en educación
CON DS 29565
por el lapso de un año (con recursos del IDH),
exceptuándose la contratación de personal
administrativo
Construcción y mantenimiento de centros No se da cumplimiento a la presente
CON DS 29565 acción
culturales en las unidades educativas
TRANSPORTES (CAMINOS Y OTROS)
Efectuar el registro del derecho propietario de los Si se realiza el registro de derecho
vehículos automotores. Remitir al Nivel Central la EX Ley 031 propietario de los vehículos
información necesaria automotores en el municipio.
Si se cuenta con la regularización de
Regular las tarifas de transporte, según normas, las tarifas del transporte de acuerdo
EX Ley 031
políticas y parámetros del Nivel Central a las normas, políticas y parámetros
establecidos en el Municipio.
26
Si se realiza la planificación y
Planificar, diseñar, construir, conservar y
construcción de caminos vecinales
administrar caminos vecinales en coordinación con EX CPE
para un mejor acceso peatonal y
los pueblos IOC, cuando corresponda
vehicular.
Si se promueve la educación vial en
Educación vial EX CPE el municipio, encargado por la
unidad correspondiente de TTV.
Se desarrolla la promoción y difusión
Desarrollar, promover y difundir la educación vial
EX Ley 031 de la educación vial con la
con participación ciudadana.
participación de la población.
Construcción, mantenimiento y administración de No se cumple con la presente
EX Ley 165 acción.
aeropuertos públicos locales
VIVIENDA Y HÁBITAT
Planes de vivienda de interés social, mediante Si se da cumplimiento de
sistemas adecuados de financia- miento. Estos financiamiento para los planes de
planes se destinan preferentemente a familias de CON CPE vivienda social en el Municipio.
escasos recursos, a grupos menos favorecidos y al
área rural
Formular y aprobar políticas municipales de Si se formulan políticas municipales
CON Ley 031
financiamiento de la vivienda de financiamiento.
Si se elaboran y ejecutan programas
Elaborar y ejecutar programas y proyectos de
CON Ley 031 y proyectos de construcción de
construcción de viviendas
viviendas.
Si se realiza la organización y
Organizar y administrar el catastro urbano CON Ley 031 administración del catastro urbano
en el municipio.
Delimitar sus radios o áreas urbanas en un plazo no Si se da cumplimiento a la acción de
EX Ley 247 acuerdo al Ordenamiento Territorial.
mayor a un año a partir de su publicación
Remitir al nivel nacional los documentos para la
correspondiente tramitación de la homologación EX Ley 247
de los radios urbanos o áreas urbanas
Hacer públicos los resultados de la regularización Si se hacen púbicos los resultados de
del derecho de propiedad sobre bienes inmuebles EX Ley 247 regularización de derecho
urbanos propietario.
Mantener y actualizar, en forma permanente y Si se realiza la acción de actualizar la
EX Ley 247 información catastral.
obligatoria, la información catastral
Elaborar y aprobar los procedimientos normativos Si se cuenta con una normativa de
excepcionales de regularización técnica de las regularización técnica.
EX Ley 247
construcciones ubicadas en los bienes inmuebles
urbanos regularizados
Fijar los márgenes de tolerancia de errores en las Si se da cumplimiento a la presente
planimetrías, en coordinación con las oficinas de EX Ley 247 acción.
derechos reales
INFRAESTRUCTURA
Como municipio si se realiza el
Diseñar, construir, equipar y mantener la
mantenimiento, construcción y
infraestructura y obras de interés público y bienes EX CPE
equipamiento de los bienes de
de dominio municipal
dominio público.
DESARROLLO PRODUCTIVO
Si se realizan proyectos de
Proyectos de infraestructura productivo EX CPE infraestructura productiva en el
municipio.
El municipio si cuenta con empresas
Empresas públicas municipales EX CPE
públicas municipales.
Financiamiento concurrente del Fondo Si se da cumplimiento a la presente
EX Ley 144 acción.
Departamental Productivo
EMPLEO
Se cuenta con la promoción del
Promoción del empleo y mejora de las condiciones
EX CPE empleo digno en el municipio en el
laborales en el marco de las políticas nacionales
marco de las políticas nacionales.
27
TURISMO
Si se realizan políticas de turismo
Políticas de turismo local EX CPE
local en el municipio.
Elaborar e implementar el Plan Municipal de Si se elaboran los planes municipales
EX Ley 031
Turismo de turismo.
Si se realizan las inversiones en las
Realizar inversiones en infraestructura pública de
EX Ley 031 infraestructuras públicas en apoyo al
apoyo al turismo
turismo local.
Supervisar y controlar el funcionamiento de los Si se emplea el control y supervisión
servicios turísticos que mediante normativa al funcionamiento de los servicios
municipal expresa hubieran sido definidos de EX Ley 031 turísticos.
atribución municipal, preservando la integridad de
la política y estrategias nacionales de Turismo
Establecer y ejecutar programas y proyectos que Se realizan programas para
promocionen emprendimientos turísticos EX Ley 031 promocionar emprendimientos
comunitarios turísticos comunitarios.
Remitir información actualizada a la Autoridad
Competente en Turismo, referida a los prestadores EX Ley 292
de servicios turísticos establecidos
Supervisar y controlar el funcionamiento de los Si se supervisa y controla el
servicios turísticos que mediante normativa funcionamiento de los servicios
EX Ley 292
municipal expresa hubieran sido definidos de turísticos de acuerdo a la normativa
atribución municipal municipal en vigencia.
28
BIODIVERSIDAD Y MEDIO AMBIENTE
Preservar, conservar y contribuir a la protección del Como municipio si se preservan y
medio ambiente y recursos naturales, fauna EX CPE conservan la protección del medio
silvestre y animales domésticos ambiente y los recursos naturales.
El municipio si cuenta con un área
Áreas protegidas municipales EX CPE
protegida.
Promoción y conservación del patrimonio natural Si existe la promoción y conservación
EX CPE
municipal del patrimonio natural.
Si existen políticas para el manejo
Reglamentar y ejecutar el régimen y las políticas de
CON Ley 031 adecuado de los residuos sólidos,
residuos sólidos, industriales y tóxicos
industriales y tóxicos.
Si contribuye a la protección del
Proteger y contribuir a la protección del medio
CON Ley 031 medio ambiente y la fauna silvestre
ambiente y fauna silvestre
en el municipio.
RECURSOS NATURALES
De acuerdo a las competencias del
Preservar, conservar y contribuir a la protección de Municipio si se preserva, conserva y
EX CPE
los recursos naturales contribuye a la protección de los
recursos naturales.
Participar en empresas de industrialización, No se da cumplimiento a esta acción.
distribución y comercialización de hidrocarburos,
EX CPE
en asociación con las entidades nacionales del
sector
Áridos y agregados, en coordinación con los No se da cumplimiento a esta acción.
EX CPE
pueblos IOC
Ejecutar la política general de conservación de Si se ejecutan políticas para la
suelos, recursos forestales y bosques, en CON Ley 031 conservación de suelos recursos
coordinación con el gobierno departamental forestales y bosques.
Si se implementan acciones y
Implementarlas acciones y mecanismos necesarios
CON Ley 031 mecanismos para la política general
para la ejecución de la política general de suelos
de uso de suelos.
Apoyo y promoción de la utilización sostenida de los Si se da cumplimiento a la presente
recursos forestales y la ejecución de obras sociales CON Ley 1700 acción de los recursos forestales.
de interés local
29
Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de agua
potable, y cuando corresponda, de manera
concurrente y coordinada con el Nivel Central y los
Se ejecutan proyectos en
otros niveles autonómicos; así como coadyuvar en CON Ley 031
coordinación con la empresa Elapas.
la asistencia técnica y planificación. Concluidos los
proyectos podrán ser transferidos al operador del
servicio
Proveer los servicios de agua potable y Se cumple igual esta acción con
alcantarillado a través de entidades públicas, proveer agua a las zonas altas que
CON Ley 031
cooperativas, comunitarias o mixtas sin fines de esta fuera de concesión de Elapas y
lucro contrapartes para alcantarillado.
Aprobar las tasas de los servicios públicos de agua Si se da cumplimiento a la presente
potable y alcantarillado, cuando éstos presten el CON Ley 031 acción.
servicio de forma directa
Proponer ante la autoridad competente y Se cumple con esta acción de
desarrollar planes y programas municipales de acuerdo a su competencia y viendo
expansión de los servicios de agua potable y CON Ley 2066 el crecimiento de los barrios.
alcantarillado sanitario, identificar y viabilizar las
áreas de servidumbre y requeridas
Vigilar que las obras, actividades o proyectos que se Si se cumple con la presente acción.
realicen no atenten contra la sostenibilidad y
calidad de los servicios de agua potable y
CON Ley 2066
alcantarillado sanitario y poner en conocimiento de
las autoridades competentes las infracciones
correspondientes
Se tiene coordinación en el tema de
Informar sobre las organizaciones no
alcantarillados y excavados de
gubernamentales y otras entidades que desarrollan
CON Ley 2066 matrices de agua potable con
actividades relacionadas con los servicios de agua
fundación FH que tiene participación
potable y alcantarillado sanitario
en los diferentes distritos.
Brindar asistencia técnica a las entidades No se da cumplimiento a la presente
prestadoras de servicios de agua potable y CON Ley 2066 acción.
alcantarillado sanitario
ENERGÍA
Proyectos de fuentes alternativas y renovables de Se da cumplimiento de acuerdo a su
energía preservando la seguridad alimentaria de EX CPE competencia con el cambio de
alcance municipal luminarias a LED.
30
Priorizar el acceso de personas con discapacidad a Se cuenta con programas para las
planes y programas de promoción inclusión social, personas de discapacidad
y estrategias de reducción de la pobreza destinadas
a eliminar la exclusión, discriminación y superar la EX Ley 223
marginalidad social de personas con discapacidad,
padres, madres y/o tutores de personas con
discapacidad
Adecuar su estructura arquitectónica, sistemas, Se tiene accesos en las aceras para
medios de comunicación y medios de transporte, las personas con discapacidad
EX Ley 223
de manera gradual para garantizar la accesibilidad
a las personas con discapacidad
Ejecución de planes, programas y proyectos Se tiene programas de integrales
EX Ley 223
integrales a favor de las personas con discapacidad
Si se da cumplimiento esta
Transversalizar la temática de discapacidad EX Ley 223
competencia
Asignar los recursos humanos y económicos Se cuenta con las defensorías en
destinados a la implementación de políticas, cada distrito para la atención de las
EX Ley 348
programas y proyectos destinados a erradicar todas demandas de la población
las formas de violencia hacia las mujeres
Adoptar, implementar y supervisar protocolos de Se cuenta con trabajadoras sociales
atención especializada, para el restablecimiento de EX Ley 348 en cada defensoría
los derechos de mujeres en situación de violencia
Adoptar y desarrollar programas de formación Se adopta acciones de socialización
específica relativos a la cultura contra la violencia, y la socialización de la no violencia,
igualdad y no discriminación por razón de sexo y Ley 348, DS además la igualdad de género.
EX
sobre equidad de género; incluye mantenimiento y 2145
atención en los Servicios Legales Integrales
Municipales para mujeres en situación de violencia
Adoptar medidas específicas destinadas a erradicar Socialización sobre formas la
toda forma de violencia contra las mujeres y violencia para erradicar la violencia
EX Ley 348
establecer un nuevo marco social para garantizar el hacia las mujeres
respeto y una vida digna y libre de violencia
Incorporar mecanismos para la prevención de la Se cuenta con mecanismos de
violencia, así como la atención y protección a las EX Ley 348 prevención
mujeres en situación de violencia
Defensa y protección de la niñez y adolescencia, Se cuenta igual con defensorías de la
EX Ley 548 niñez y adolescencia en cada distrito
incluye la Defensoría de la Niñez y Adolescencia
GESTIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE
DESASTRES NATURALES
Ser parte del Sistema Nacional de Reducción de Se cuenta con una dirección de
Riesgos y Atención de Desastres y Emergencias EX Ley 031 riesgos para la atención de
(SISRADE) emergencia de manera rápida
Normar, conformar y liderar comités municipales Se tiene una dirección de riegos para
EX Ley 031 la reacción inmediata.
de reducción de riesgo y atención de desastres
Aplicar la metodología común de indicadores de Se da cumplimiento a la presente
riesgo y reducción del mismo y atención de EX Ley 031 acción.
desastres, formulada por el Nivel Central.
Definir políticas, en programas y proyectos que Se cuenta con proyectos de
EX Ley 031 identificación de zonas de riesgos
integren la reducción de riesgos de desastre
Realizar evaluaciones exhaustivas del riesgo, para Se hace la evaluación de zonas de
clasificar los niveles de riesgo de desastre, riesgos del municipio
EX Ley 031
monitorearlos, comunicarlos y reportarlos hacia el
SISRADE
Gestionar y consolidar información sobre riesgo, Se tiene la identificación de zonas de
EX Ley 031
desastre y/o emergencia riesgos y de emergencias
Generar e integrar la información sobre amenazas Se tiene información de las zonas de
de orden meteorológico, geo- lógico, geofísico y EX Ley 031 riesgo más que todo del área rural
ambiental
Implementar sistemas de alerta temprana EX Ley 031 Se cumple con la acción.
31
Promover el desarrollo de una sociedad civil activa Si se cumple con la acción, para
capaz de articular necesidades y prioridades en reducir los riesgos y emergencias en
EX Ley 031
términos de reducción de riesgo, desastres y/o el Municipio.
emergencia
Aplicar el análisis de los factores de riesgo de Si se da cumplimiento a la acción,
desastre en la planificación del desarrollo aplicando un análisis y planificación
municipal, la programación operativa, el para los riesgos y desastres.
EX Ley 031
ordenamiento territorial y la inversión pública
municipal en coordinación con los planes de
desarrollo del Nivel Central y departamental
Declarar desastre y/o emergencia, de acuerdo a la Si se cumple con la presente acción.
categorización que corresponda; ejecución de
EX Ley 031
respuesta y recuperación integral con cargo a su
presupuesto
Definir políticas y mecanismos de protección Si se cumple con la acción, con
financiera para enfrentar contingencias y permitir la EX Ley 031 recursos destinados para las
recuperación por desastres emergencias y desastres.
Plan operativo anual, planes de desarrollo, planes Se tiene inscrito en el plan operativo
EX Ley 602 anual los planes de contingencia.
de emergencia, planes de contingencia
CULTURAS Y PATRIMONIO
Promoción y conservación de cultura, patrimonio Esta se ha ido cumpliendo de
cultural, histórico, artístico, monumental, acuerdo a su competencia dando
EX CPE
arquitectónico, arqueológico, paleontológico, cumplimiento de acuerdo a los POA
científico, tangible e intangible municipal del anterior quinquenio.
La promoción de las actividades
Promoción de la cultura y actividades artísticas EX CPE culturales se realización por distritos
Centros de información y documentación, archivos, El municipio cuenta con museos y
bibliotecas, museos, hemerotecas y otros EX CPE bibliotecas.
municipales
Formular y ejecutar políticas de protección, Existen normativas de conservación
conservación, recuperación, custodia y promoción del patrimonio cultural
del patrimonio cultural municipal y
EX Ley 031
descolonización, investigación y prácticas de
culturas ancestrales de naciones originarias y
pueblos indígenas, idiomas del Estado Plurinacional
Elaborar y desarrollar normativas municipales para Existen normativas de declaración de
la declaración, protección, conservación y protección y conservación del
promoción del patrimonio cultural, histórico, patrimonio cultural.
documental, artístico, monumental,
EX Ley 031
arquitectónico, arqueológico, paleontológico,
científico, tangible e intangible a su cargo, dentro
de los parámetros establecidos en la Ley Nacional
del Patrimonio Cultural
Generar espacios de encuentro e infraestructura Se cumple esta competencia ya
para el desarrollo de las actividades artístico- EX Ley 031 cuenta con centro cultural del
culturales municipio
Establecerexencionestributariasmunicipalesparalos También cuenta con excepciones
bienesculturalesinmuebles declarados como EX Ley 530 tributarias para los bienes
Patrimonio Cultural Boliviano declarados patrimonios.
Financiamiento del Fondo de Fomento a la Se da cumplimiento a la acción
EX DS 859
Educación Cívico Patriótica
Emitir leyes de declaratoria de patrimonio cultural EX Ley 530 Si se cumple esta competencia
COMUNICACIÓN
La acción se ejecuta de acuerdo a su
Publicidad y propaganda urbana EX CPE
competencia
Autorizar la instalación de torres y soportes de No se ejecuta esta acción
COM Ley 031
antenas y las redes
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial también esta acción se ejecuta
y de uso de suelos, en coordinación con los planes EX CPE medianamente de acuerdo a su
del Nivel Central, departamentales e indígenas
32
jurisdicción y a su planificación
urbana
SEGURIDAD SOCIAL
Se participa en esta acción con el
Asignación para el pago de la Renta Dignidad EX Ley 3791
aporte al nivel central
FINANZAS PÚBLICAS
Creación y administración de impuestos de carácter Esta acción se está ejecutando a
municipal, cuyos hechos imponibles no sean través de la dirección de ingresos y
EX CPE, Ley 154
análogos a los impuestos nacionales o recaudaciones
departamentales
Creación y administración de tasas, patentes a la También esta acción se ejecuta con
actividad económica y contribuciones especiales de EX CPE los cobros con descuentos.
carácter municipal
Fondos fiduciarios, fondos de inversión y Si se da cumplimiento a la presente
mecanismos de transferencia de recursos acción.
EX CPE
necesarios e inherentes a los ámbitos de sus
competencias
Aprobación de las tasas que correspondan EX CPE
Constituir e implementar las tesorerías
municipales, en sujeción a los principios, normas y
EX Ley 031
procedimientos emitidos por el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas (MEFP)
Realizar transferencias entre sí EX Ley 031
Transferir recursos públicos en efectivo o en Si se da cumplimiento a la acción.
especie, a organizaciones económico productivas y EX Ley 031
organizaciones territoriales
Establecer los mecanismos que garanticen la Si se da cumplimiento a la presente
distribución equitativa, dentro de la jurisdicción acción, con la distribución equitativa
departamental, de los recursos provenientes de la EX Ley 031 de la explotación de los recursos
explotación de recursos naturales, en el marco de naturales.
un acuerdo departamental.
Presentación del plan operativo anual y presup Si se da cumplimiento a la acción
uesto anual, ejecución presupuestaria mensual,
EX Ley 031
estados financieros e información de evaluación
física y financiera, al MEFP
Contratación de deuda externa, interna y
EX Ley 031
concurrente
Implementación de mecanismos de previsión de
recursos para atenuar las fluctuaciones de los EX Ley 031
ingresos de recursos naturales
RÉGIMEN ELECTORAL
Legislación de desarrollo del régimen electoral esta acción se ejecuta de manera
COM CPE
departamental y municipal compartida
Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos esta acción se ejecuta de acuerdo a
EX CPE, Ley 026 la necesidad
municipales en las materias de su competencia
Donde existan naciones o pueblos IOC, éstos No existe dentro del Municipio
podrán elegir sus representantes ante el Concejo naciones o pueblos Indígena
Municipal mediante normas y procedimientos COM CPE, Ley 026 Originario y Campesino.
propios y de acuerdo con la carta orgánica
municipal
La carta orgánica municipal definirá la aplicación de No se cuenta aprobada la Carta
los criterios generales para la elección y cálculo del Orgánica Municipal.
COM CPE
número de concejalas y concejales definidos por la
ley nacional
La carta orgánica deberá definir el número de No se cuenta aprobada la Carta
concejalas o concejales y la forma de conformación Orgánica Municipal.
COM Ley 031
del Concejo Municipal, de acuerdo a la Ley del
Régimen Electoral
ESTADÍSTICAS
Estadísticas municipales EX CPE No se cuenta con datos reales
33
DERECHOS CIVILES
Asignación de recursos para participación y control Esta acción se está cumpliendo
EX Ley 341
social medianamente
Se tiene una jefatura de defensa del
Políticas que garanticen la defensa de los
EX CPE consumidor para atender las
consumidores y usuarios
demandas de la población
Planificar y promover el desarrollo humano EX CPE Si cumple con la presente acción.
PLANIFICACIÓN
Planificación del desarrollo municipal en Si ejecuta esta acción con la
concordancia con la planificación departamental y EX CPE elaboración de los PTDIs
nacional
Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo No se ejecuta la acción.
EX Ley 031
Municipal
Crear una instancia de planificación participativa y Se hace las cumbres distritales para
garantizar su funcionamiento, con representación EX Ley 031 la elaboración de POAs anuales y
de la sociedad civil organizada y de los pueblos IOC planes medianos
JUSTICIA
Establecimiento de instancias de conciliación Se cuenta con las defensorías que
ciudadana para resolución de conflictos entre COM CPE permiten la atención y reconciliación
vecinos sobre asuntos de carácter municipal de conflictos.
RELACIONES INTERNACIONALES
Se tiene una dirección de
Elaborar, aprobar y ejecutar su legislación de relacionamiento internacional para
desarrollo para el ejercicio de su relacionamiento COM Ley 699 coordinar con los diferentes
internacional organismos ONGs para canalizar
apoyo y capacitación.
ORGANIZACIÓN Y OTRAS
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS
Si se elaboró la Carta Orgánica, pero
Elaborar su Carta Orgánica Municipal EX CPE, Ley 031
no fue aprobada.
Promover y suscribir convenios de asociación o No se da cumplimiento a la presente
EX CPE
mancomunidad municipal con otros municipios acción.
Convenios y/o contratos con personas naturales o Si se da cumplimiento con la
EX CPE
colectivas, públicas y privadas presente acción.
Esta acción se está cumpliendo
Constituir y reglamentar la Guardia Municipal EX CPE medianamente de acuerdo a la
normativa
Expropiación de inmuebles por razones de utilidad
y necesidad pública municipal, así como establecer
El estado ejecutando la acción de
limitaciones administrativas y de servidumbre a la EX CPE
acuerdo a la normativa
pro- piedad, por razones de orden técnico, jurídico
y de interés público
De acuerdo a su competencia se
Participación en el sistema asociativo municipal
EX Ley 540 tiene participación en la asociación
(Federación de Asociaciones Municipales)
de gobiernos municipales.
34
5.2 Componente Biofísico – Descripción del Territorio
a) Clima
• Temperatura
El municipio de Sucre posee un clima templado y presenta tres tipos de climas según el método
Thornthwaite y en función al índice de aridez, el tipo de clima que predomina en el Municipio
es el clima subhúmedo – seco, clima húmedo – húmedo y el clima semiárido.
35
MAPA 1: ISOTERMAS DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
36
• Precipitación
El sector del Área rural del Ríos Chico y Grande, la precipitación se encuentra entre 400 a 700
mm, que corresponde al registro en la estación Meteorológica de Chuqui Chuqui perteneciente
al Distrito 7. El Sector Rural del Distrito 8 registró una precipitación entre 500 a 900 mm de
precipitación anual.
PRECIPITACIÓN
410,6 626,7 786,5 845,0 704,8 4141,1 704,8
TOTAL (mm) anual
PRECIPITACIÓN
TOTAL, EN 24 46,8 46,4 51,5 48,0 48,5 95,4
Hrs(mm)
FRECUENCIA DE
PRECIPITACIÓN 72,0 85,0 96,0 95,0 74,0 516,0 95,0
(Días)
FRECUENCIA DE
GRANIZADAS 2,0 9,0 7,0 9,0 2,0 39,0 2,0
(Días)
FRECUENCIA DE
TORMENTAS
47,0 49,0 57,0 64,0 44,0 303,0 57,0
ELECTRICAS
(Días)
El sector del Área rural del Ríos Chico y Grande, la precipitación se encuentra entre 400 a 700
mm. que corresponde al registro en la estación Meteorológica de Chuqui Chuqui perteneciente
al Distrito 7. El Sector Rural del Distrito 8 registró una precipitación entre 500 a 900 mm de
precipitación anual.
37
MAPA 2: ISOYETAS DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
38
b) Vegetación
La vegetación protectora del suelo cada vez más escasa, no puede impedir el rápido
escurrimiento superficial del agua y la formación de cárcavas de erosión.
Graminoide
3 Herbácea Sinusia arbustiva subalpino 5.618 0,27
Baja
Graminoide Sinusio
4 Herbácea Montano 195.986 9,41
Baja Arbore
Siempre
10 Matorral Semideciduo Subalpino 3.058 0,15
Verde
Plantación
11 12.035 0,58
Forestal
Área Agrícolas y
Pasturas
12
(Sembradas y 127,69 6,13
de Sucesión
Secundaria)
39
CUADRO 10: COBERTURA VEGETAL DEL MUNICIPIO DE SUCRE
DISTRITO Comunidades
Camos, Imilla Huayñusca, Soto Kasa, Naranjos, Mojtulo, Surima, Toro, Paredon, San José y
Distrito 7
Chacarilla
Distrito 8 Quila Quila, Purunquilla. Tatula, Humaca, Estancia, Tarqui Pampa, Estancia Changuri
Distrito1, 2, 3, 4, 5
40
MAPA 3: VEGETACIÓN DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
41
c) Geomorfología y/o Fisiografía
El municipio de Sucre, en general tiene una topografía irregular, por ser parte de la región
valluna, morfológicamente se definen tres grandes perfiles dentro del Municipio:
El primero se encuentra en el espacio definido para el distrito 8, con montañas que configuran
la cadena en las estribaciones de la cordillera andina oriental.
El segundo se encuentra en el Distrito 6 muy definido por serranías bajas y colinas de suaves
ondulaciones que combinan con planicies de cumbre o altas.
Colina Alta: Compuesta por elevaciones que van de 70 u 80 m hasta 250 m, con pendientes
mayoritarias comprendidas entre 50 y 70%. La erosión puede ser severa incluso bajo el
bosque, principalmente por escurrimiento superficial durante las fuertes lluvias. Ante procesos
de deforestación las acciones erosivas pasan a una fase más activa de deslizamientos. Este
esquema varía según la composición litológica y nivel de intervención antrópica que afrontan.
Identificar las unidades geomorfológicas del territorio y/o describir las provincias fisiográficas
que se encuentran dentro de esta.
Llanura Aluvial: Se consideran áreas pequeñas y de suelos blandos y fértiles, que en zonas
áridas contornean arroyos o sólo se muestran en algunos de sus recodos.
Pueden ser en manantiales de montaña (como en los Andes) o en sectores desérticos de baja
altitud, los cuales, al mantenerse con cierta humedad disponen de pastos tiernos en el área;
por ello son fundamentales para la biodiversidad y la ganadería.
Montaña Media: Incluye espacios ubicados altitudinalmente por debajo de los 2700m.
Bioclimáticamente en la montaña media tienen su mayor expresión los pisos Andino y
Subandino, aunque en algunos casos en su borde inferior alcanza el piso Ecuatorial. Los
sistemas morfogénicos presentes son aquellos sin influencia directa de los eventos glaciares
y glaciales (aunque sí indirecta) del pasado o del presente, descritos para la alta montaña. Su
límite inferior va hasta los escarpes fundamentales que separan las cordilleras de las
depresiones interandinas y periféricas. Esta unidad se encuentra principalmente en la región
sur de la cordillera oriental, está constituida por montañas medias moderadamente disectadas,
pendientes entre 40 a 60% y una altitud entre 3.900 y 4.500 m.s.n.m. En este paisaje afloran
estrato volcanes del cuaternario, con una cobertura vegetal de matorral mayormente siempre
verde y vegetación herbáceo graminoide baja, suelos superficiales, drenaje bueno a excesivo
y fertilidad baja a muy baja, con presencia de riesgos de erosión y deslizamientos;
pedregosidad y/o rocosidad.
Serranía Alta: Compuesta por estructuras rocosas que rodean a las cuencas altas o
altiplanicie con alturas que varían entre 3.900 a 4.500 m.s.n.m. Esta Unidad se encuentra
principalmente en la región Norte de la cordillera oriental y está constituida por serranías altas
42
moderadamente disectadas, pendientes entre 15 a 60%. Presenta zonas no aptas para la
agricultura, relacionadas con actividades mineras y la fundición de metales aprovechando los
fuertes vientos que soplan en el lugar. La vegetación predominante son la paja brava, yareta,
Thola, entre otras.
Los suelos son Superficiales, drenaje bueno a excesivo, fertilidad baja a muy baja con
Limitaciones y riesgos de erosión; pedregosidad y/o rocosidad y fertilidad muy baja.
Serranía Baja. Esta unidad está constituida por serranías bajas moderada y fuertemente
disectadas, pendientes entre 15 a 60% y una altitud entre 3.350 y 3.500 m.s.n.m. En este
paisaje afloran lavas daciticas y andesiticas del terciario. La Unidad está cubierta por matorral
mayormente siempre verde. Con suelos superficiales, drenaje bueno a excesivo, fertilidad
baja. Con limitaciones y riesgos de erosión pedregosidad y/o rocosidad y fertilidad.
43
MAPA 4: GEOMORFOLÓGICO DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
44
MAPA 5: FISIOGRAFICO DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
45
d) Biodiversidad (Flora y Fauna)
• Flora
El área urbana del municipio de Sucre cuenta con 12 zonas identificadas como bosquecillos;
hay 726 áreas verdes
Los cinco distritos urbanos de Sucre cuentan en la actualidad con alrededor de 176 mil árboles
siendo la zona con mayor forestación distribuidos en plazas, plazuelas, parques, calles,
avenidas y principalmente en el Sica Sica y el Churuquella, cerros que representan
aproximadamente el 75% de la forestación.
En el área urbana de Sucre, según un censo realizado por la Dirección Municipal de Medio
Ambiente, se tiene 12 zonas identificadas como los principales pulmones verdes. Hay 14.377
árboles y arbustos en calles, avenidas y camellones, 8.325 árboles en plazas, parques y
plazuelas y 144 mil en los cerros Sica Sica y Churuquella, haciendo un total aproximado de
166 mil árboles y arbustos
Después de los cerros Sica Sica y Churuquella, el Distrito 2 es el sector más arbolado, luego
el D3, D-4 y finalmente el D-5 y D-1. Sin embargo, en cuanto a densidad de plantas por
hectáreas en vías públicas, el D-1 se muestra en primer lugar, con 7,17 árboles por hectárea.
Actualmente el Municipio cuenta según información de Catastro con 726 áreas verdes, un área
de 117,6 hectáreas en los cinco distritos urbanos, de las cuales 19,5 ha son manejadas por la
Empresa Municipal de Áreas Verdes (EMAVS).
Las especies dominantes en el municipio de Sucre son; Eucalipto, Ligustro, Ciprés (pinos),
Cucarda, Tarco, Acacia, Paraíso, Naranja, Rosa Laurel, Pinos.
Una de las áreas Naturales protegidas es el Área Natural de Manejo Integrado Monte Willca
ubicada en el Distrito 7 ubica sobre la carretera troncal Sucre - Cochabamba y/o Sucre - Santa
Cruz con una superficie de 1.175,6 Km2 (11.756 hectáreas) de las comunidades de Angostura,
Vilcalata, Compuerta, Chuqui Chuqui, Tunal, Mojtulo y Quiquijana donde hay población de
árboles de aro, quina quina, willca (pitademia Boliviana), guaranguay, toborochi y otras
especies
• Fauna
Para la caracterización de los tetrápodos terrestres de la Cuenca del Río Chico, se han
considerado las regiones efectivas en términos de conservación y manejo. A continuación, se
presenta una descripción general de la fauna en las regiones de la Cuenca el Río Chico donde
se pueden encontrar las siguientes especies representativas.
46
CUADRO 11: FAUNA EN EL MUNICIPIO DE SUCRE CUENCA DEL RIO CHICO
ZONAS ESPECIES PRINCIPALES
AGROECOLÓGICAS
Pre Puna Zorro, cóndor, conejo, vizcacha, perdiz, zorrillo, águila, búho, ratón.
Cabecera de valle Vizcacha, zorro, zorrino, cóndor, conejo, águila, perdiz, loro, parabas frente roja, víbora,
búho, gato montés, peces, ratón, murciélago, ardilla, loros, pava, liebre, puma, perdiz, Kara
chupa
Valle Conejo, león (puma), zorro, cóndor, zorrillo, zorrino, víbora, pava, puma, águila, loro,
parabas frente roja, perdiz, vizcacha, búho, peces, ratón, murciélago, vinchuca, comadreja,
kara chupa, patos silvestres, tarajchi
En la cuenca alta se verifica una baja diversidad natural de peces y donde es frecuente
encontrar solo especies muy ajustadas a las condiciones locales.
Las principales especies encontradas en los ríos de la cuenca son: Challhuas, calas, churuma
y sábalo (en la confluencia con el Río Grande).
Por ello será trascendental en el futuro conocer cómo se modifica la composición de las
comunidades de peces con relación a la dinámica hidrológica y geomorfológica.
En cuanto a las aves, casi todas se encuentran en algún grado de amenaza ya que su hábitat
natural está siendo afectado por las actividades económicas cada vez más intensas.
Los mamíferos quizás son los más amenazados, especialmente los Félidos y los Cérvidos,
debido a las presiones antrópicas, la pérdida y transformación de los ambientes naturales
47
e) Plan de Uso de Suelos (PLUS)
• Suelos Distrito 1
• Suelos Distrito 2
Este distrito está localizado en la zona noreste y este, del centro histórico, tiene un eje vial
principal que conecta a la carretera con destino a Cochabamba. Es el distrito segundo en
superficie con 1.064 hectáreas, en el Área Urbana Intensiva, que corresponde al 0.62% del
total del Municipio, y 1.980.22 hectáreas, considerando el Área Extensiva o de Expansión, que
tiene como límite el radio urbano. Habitan 105.533 personas, que representan el 40,44% por
ciento de la población del municipio de Sucre. La densidad es de 99 hab/ha., considerada
como alta. Los límites urbanos de este distrito son: San Matías, salida al aeropuerto, camino
a Katilla, camino a Cochabamba, los Libertadores, Lechuguillas, Matadero, Guerrero, calle
San Alberto, calle Camargo, calle Urcullo, Av. Del Maestro, Av. Venezuela, La Rotonda.
Al interior del distrito es posible identificar grandes contrastes en la densidad poblacional: por
un lado, están los barrios de San Juanillo B; J. Prudencio Bustillos, donde existe la mayor
concentración poblacional por superficie habitada y por otro lado, están los barrios de Molle
Molle y 6 de agosto, con una densidad poblacional menor.
• Suelos Distrito 3
El distrito tiene una superficie de 1.384 hectáreas, que corresponde al 0.80% del total del
territorio municipal. Considerando la superficie del radio urbano, la superficie es de 2.584,34
hectáreas, con un 1,50% del total del Municipio. Tiene una población de 54.021 habitantes,
que representa el 20,68% del total de la población del Municipio, en su mayoría migrantes del
Norte de Potosí y distritos mineros de Potosí y Oruro. Tiene una densidad baja, de 39 hab/ha.
48
Los principales equipamientos constituyen en el Hospital de Tercer Nivel y Hospital San Pedro
Claver, como también el campo ferial, asi mismo está emplazado el ex Aeropuerto Juana
Azurduy de Padilla, localizado al sector noroeste, la parte más alta de la ciudad (Lajastambo).
Esta Terminal aérea, ha determinado la conformación de varios barrios, estructurados a partir
de dos avenidas: la primera construida en décadas pasadas, denominada Juana Azurduy de
Padilla y la más reciente, la Av. 6 de agosto, esta última llega tras la Ciudadela Judicial, y
permite el ingreso al centro histórico.
• Suelos Distrito 4
El Distrito 4 tiene una superficie de 426,71 hectáreas, que corresponde al 0,25% del total del
territorio municipal; considerando el Área Urbana Extensiva, la superficie aumenta a 1.956,07
hectáreas, con un 1,14% del total de superficie del territorio Municipal. Tiene una población de
26.960 habitantes, que corresponde al 10,32% del total del municipio. Es el distrito urbano con
menor porcentaje poblacional. La densidad es de 63 hab/ha, considerada como media.
Está al Sur de la ciudad, los barrios más poblados son San Cristóbal, Planta Diésel y SENAC
y los menos poblados son San Juan de Dios Bajo, San Miguel y Primero de Mayo. Localizado
al suroeste del centro histórico, predomina la vivienda, y pequeñas empresas dedicadas a la
industria de la cerámica, y además cuenta con actividad de agricultura intensiva en hortalizas.
En este sector se ubica el barrio Planta Diésel, y su centro de atención, la planta de generación
de energía eléctrica perteneciente a la empresa-cooperativa de energía eléctrica, CESSA.
• Suelos Distrito 5
El Distrito 5, tiene 29.132 habitantes, con un 11,15% del total del Municipio y una superficie
correspondiente al Área Urbana Intensiva de 335,46 hectáreas que corresponde al 0,19% del
total del Municipio. Considerando el Área Extensiva y los cerros Sica Sica y Churuquella, la
superficie suma 1.544,11 hectáreas, con un 0,90% del total de superficie del Municipio. La
densidad es de 87 hab/ha. considerada como media. Está situado al sureste del centro
histórico, y comprende aquellos barrios situados alrededor y en medio de los cerros Sica Sica
y Churuquella. Sus límites se encuentran demarcados por Zona Huayrapata, Cárcel Pública,
La Recoleta, El Guereo, Av. Jaime Mendoza, El Matadero, Barrio Japón, Cerro Sica Sica parte
posterior, Rumi Rumi, Azari, Club de Caza y Pesca, Churuquella, Barrio SENAC. Es el distrito
con mayor porcentaje de viviendas en relación con los otros distritos urbanos, la mayoría de
los habitantes se dedican a la construcción.
Parte del distrito constituye el borde de la mancha urbana histórica, y de los cerros Sica Sica
y Churuquella.
49
• Suelos en el Distrito 6
El distrito 6 ocupa una superficie de 34.880,69 hectáreas que corresponde al 48,84% del
territorio del Municipio, siendo el distrito rural más pequeño; tiene una población de 4.678
(1,79%) con una densidad poblacional muy baja del 0,13 hab/Ha. Se encuentra situado
alrededor de la ciudad de Sucre, colindando con los municipios de Yamparáez, Poroma y
Yotala. Se sitúa sobre una superficie montañosa y árida, con pequeñas planicies cubiertas por
vegetación herbácea; con pequeñas superficies cultivadas tanto para uso agrícola como para
consumo. El distrito tiene zonas urbanas y de expansión. Comprende las sub centralías de
Alegría, Arabate, Charcoma, Chaupickatalla, Khochis y Sonkochipa que a su vez están
formadas por 42 comunidades en total.
Los suelos en el distrito son suelos aluviales de origen fluvial, ubicados en pie de monte,
aunque un poco más profundo, las comunidades se incluyen dentro del Consoc Leptosoles
con inclusión de cambisoles.
La textura del suelo es franco arcillo arenosa, con un porcentaje de 44% arena, 26% de limo
y 30% de arcilla, con un pH de 6,84, siendo un suelo neutro, interpretando estos resultados
según la clasificación de United States Departament of Agriculture (USDA). El suelo tiene una
textura moderadamente fina, siendo un suelo Franco, apto para todo cultivo hortícola y frutal.
• Suelos en el Distrito 7
El distrito 7 tiene una extensión territorial de 84.086,84 hectáreas equivalente al 48,84% del
área del Municipio, de las cuales la mayor parte, ocupa la parte baja del municipio de Sucre,
formada en parte por montañas con sierras altas y suelos rocosos; y el valle bajo situado a
orillas del río Chico y sus nacientes.
En los valles comprenden terrazas aluviales, llanuras de pie monte y lechos de río, los suelos
son profundos con texturas franco arcillo limosos a areno francosos, son bien drenados, en
esta parte la erosión es de grado ligero.
50
Según los estudios realizados, son suelos recuperados mediante el enlamado en las riberas
del río y en las diferentes comunidades de Rio Chico. Donde los suelos, son profundos con
texturas franco arcillo limosos a areno francosos, son bien drenados, en los suelos de
profundidad superficiales, presentan afloraciones de sales, el drenaje interno es bueno a
excesivo y la permeabilidad moderada a rápida, la capacidad de retención de humedad es
baja.
• Suelos en el Distrito 8
Actualmente las comunidades más pobladas son: Maragua, Quila Quila y Potolo, las demás
son comunidades pequeñas y dispersas
Los suelos dominantes son muy poco profundos o moderadamente profundos, con
afloramiento rocosos y piedras en las superficies, texturas generalmente franco a franco
arcillosos; moderados en su fertilidad natural con una profundidad que varía de 20cm a 150cm,
con buen drenaje, escurrimiento superficial rápido a muy rápido por las pendientes
pronunciadas que por efecto de las lluvias se puede producir el lavado de los suelos si continúa
la extracción de la cobertura vegetal.
Presentan también terrazas aluviales, terrazas coluvio aluviales, donde las pendientes son
planas o casi inclinadas.
51
CUADRO 14: Suelo Distrito 8
INTERPRETACIÓ
PARÁMETRO RESULTADO
N
Profundidad (cm) Capa arable
11% Arena
Clase de suelo
Textura 40% Limo
Franco Arcilloso
49% Arcilla
52
francosa. Se forman generalmente en depósitos de arena transportada por el viento
(dunas) o por la acción aluvial. Son suelos de muy poco desarrollo pedogenético y se
caracterizan generalmente por perfiles con horizontes A-C.
• Cambisoles (Inceptisoles): Los Cambisoles con alta saturación con bases en la zona
templada están entre los suelos más productivos del Departamento. Los Cambisoles
más ácidos, aunque menos fértiles, se usan para agricultura mixta y como tierras de
pastoreo y forestales. Los Cambisoles en pendientes escarpadas es mejor
conservarlos bajo bosque; esto es particularmente válido para zonas montañosas.
• Lixisoles (Alfisoles): La mayoría de Lixisoles “irrecuperables” están en la sabana o
vegetación de bosque abierto. Estos son suelos con el mayor desarrollo pedogenético,
su formación presupone varios requisitos, entre ellos lógicamente la presencia de
arcilla en el medio, procesos dispersivos que faciliten su migración y periodos de
alternancia lluviosos y secos, que contribuyen a translocar las arcillas en periodos
húmedos, seguido por su acumulación durante la época seca.
f) Zonificación Agroecológica
Esta superficie está conformada por un área con un proceso de ocupación mínima y áreas
para la expansión o crecimiento urbano. Incluye áreas de riesgo y bienes de dominio público
correspondientes a áreas forestales y quebradas.
Esta superficie está comprendida por los Cerros Sica Sica y Churuquellla, Pajchiri
Panamericano y Lechuguillas.
53
MAPA 6: ZONAS AGROECOLÓGICAS DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
54
g) Potencial Productivo
55
Las mujeres desempeñan un papel primordial en la economía periurbana y rural, su
importancia aumenta a medida que los varones, obligados por las necesidades
socioeconómicas, buscan trabajo remunerado fuera de la propiedad agrícola en procura de
mejores condiciones de vida. Sin embargo, de acuerdo con el Centro de Estudios para el
Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), este rol no es reconocido a pesar de que el 25% de las
unidades productivas agrícolas en Bolivia están a cargo de las mujeres.
Los distritos rurales del municipio de Sucre, son aptos para producción de distintas variedades
de productos de acuerdo a las características de la zona:
56
La zona de valle de Rio Chico, cuenta con buen potencial para el desarrollo frutícola, De
acuerdo al estudio realizado por la Fundación Pasos, las especies frutales son más producidos
en las zonas de valle (Río Chico) del Distrito 7, en cuanto a la superficie cultivada se tiene a la
guayaba, la palta, la naranja, la chirimoya y el limón, lo que equivale a más del 75% del área
destinada a la producción de frutas en el área de estudio. El porcentaje destinado al mercado
varía desde 87% para el limón hasta el 47% para la guayaba.
57
MAPA 7: POTENCIAL PRODUCTIVO DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
58
h) Uso actual de la tierra
El municipio de Sucre según la distritalización cuenta con un área urbana conformada por los
distritos municipales 1, 2, 3, 4 y 5, presenta mayor cobertura de servicios básicos, el área rural
de Municipio está conformada por los distritos 6 (considerado como rural parte con
características urbana), 7 y 8 totalmente rural.
59
CUADRO 19: Uso actual y Superficie del territorio del Municipio
USO AGROSILVOPASTORIL
USO FORESTAL
Como se puede observar en el cuadro anterior la superficie de tierra productiva con capacidad
de producción es 39,5 Ha dedicadas a la actividad agrícola y agropecuaria, esto representa el
75,7 % de la superficie productiva del municipio de Sucre. Por otra parte, el 9,2% de la
superficie productiva no se utiliza para ninguna actividad económica, por lo cual es capacidad
de producción insatisfecha. La superficie de bosques naturales y reforestados es de 7,8 Ha
que representa el 15,09 % de la superficie productiva del municipio de Sucre.
60
MAPA 8: USO ACTUAL DE LA TIERRA DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
61
5.3 Componente Socioeconómico
a) Características Demográficas
Según los resultados del censo de población y vivienda de la gestión 2012 del Instituto
Nacional de Estadística, el Municipio de Sucre, cuenta con una población empadronada de
261.201 habitantes, con un crecimiento intercensal de 1,7 con una proyección al 2022 de
360.544 habitantes dispersos tanto en el área urbana como rural.
El municipio de Sucre según el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2012 concentra
el 44,93% de la población del departamento de Chuquisaca, para la gestión 2020 según las
proyecciones del INE el Municipio concentra el 54,53% del total de la población del
departamento. El municipio de Sucre, se distribuye en 8 distritos, de los cuales 5 distritos
están en el área urbana con una población de 235.039 habitantes según el CNPV 2012; los 3
distritos rurales cuentan 26.162 habitantes. El Distrito 2, concentra el mayor porcentaje
población, con un 40% y es el segundo en superficie entre los Distritos urbanos, entre los
distritos rurales el de mayor porcentaje de población corresponde al Distrito 7, con un 3,27%,
según el CNPV, 2012.
62
GRÁFICO 3: POBLACIÓN POR SEXO, EDAD
La estructura población por edad y sexo muestra una disminución de la población joven de
68,66% a 62% entre 2001 – 2012 y un consecuente incremento de la población adulta y adulta
mayor de 25,01% a 25,39% entre el 2001 y 2012.
63
En la última década la tasa de natalidad del municipio de Sucre, tuvo un decrecimiento del
2,74; lo que significa que para la proyección de la gestión 2020 por cada 1.000 habitantes
nacen 21.
Por otro lado, la tasa de natalidad indica un decrecimiento de 1,28 en relación de la gestión
2012 y las proyecciones para la gestión 2020, la tasa de mortalidad es de 6,48 por cada 1.000
habitantes, donde la esperanza de vida en el municipio de Sucre, es de 75 y 65 años promedio;
diferenciado por sexo, las mujeres tienen un promedio de esperanza de vida con 78 años y los
Hombres con 71,32 años.
La tasa global de fecundidad es de 2,74 hijos por mujer según las proyecciones del INE 2020,
lo cual significa que en promedio las mujeres en el Municipio tienen entre 2 y 3 hijos en su
vida.
Distritos Rurales
64
GRÁFICO 4: Población urbana y rural en Sucre
10%
Población Urbana
Poblacion Rural
90%
La desagregación de la población según área el CNPV 2012, el área urbana con sus cinco
Distritos urbanos cuenta con una población de 89,97% y la población rural con sus tres Distritos
Rurales cuenta con 10,02% representando la población de 154 comunidades del área rural.
c) Educación
65
El municipio de Sucre, cuenta con 228 Unidades Educativas, 133 son Unidades Educativas
Fiscales, 51 son U.E. de Convenio y 44 U.E. son privadas, las cuales tienen distintas
características de atención y cobertura de educación, donde el 69,30% se encuentran en el
área urbana del Municipio y el 30,70% está situada en el área rural con 70 Unidades
Educativas. Para la gestión 2020, se registró una población estudiantil de 87.029, teniendo
una mayor población estudiantil de 64,11% en Unidades Educativas Fiscales.
La cobertura de internet en las Unidades Educativas alcanza a cubrir el 19% del total de las
Unidades Educativas.
1.635
1.410
989
646
225
66
GRÁFICO 6: Deserción escolar total vs rural
1.635
1.410
225
76.947
4.503
URBANO RURAL
La cobertura del desayuno escolar en el municipio de Sucre, abarca a 81.450 estudiantes tanto
en las unidades educativas de convenio, como en las fiscales donde la mayor cantidad es
67
dispensada en el área urbana beneficiando a 76.947 estudiantes y en el área rural se
distribuyen 4.503 unidades de desayuno escolar.
• Educación Especial
68
MAPA 9: EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIÓN DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
69
d) Salud
TIPO DE INFRAESTRUCTURA Nº
1er NIVEL 82
2do NIVEL 2
3er NIVEL 5
• Características de infraestructura
10%
CUMPLE
NO CUMPLE
90%
70
El 90% de los establecimientos de salud del Municipio no cumple con la infraestructura
necesaria según la normativa vigente.
El 43% de los establecimientos de salud de primer nivel no cuentan con ambientes propios del
Municipio los ambientes son alquilados para brindar el servicio a la población.
ALQUILADOS
43%
PROPIOS
57%
Fuente: Elaboración propia según datos Dirección Municipal de Salud del GAMS, 2020
SALA MESA
N° DE SILLAS HORNO N° DE BALANZA
ESTERILIZADOR QUIROFANO DE DE
AMBIENTES ODONTOLOGICAS CREMATORIO CAMS SALTER
PARTO PARTO
CANTIDAD 245 85 30
71
CUADRO 26: Equipamiento Red Sucre parte 3
CANTIDA
EQUIPAMIENTO
D
Ecógrafo 25
Microscopios 54
Centrifugador 45
Computadora 427
Impresoras 328
Fotocopiadora 35
Teléfono 85
Fax 30
Acceso a internet 56
CUMPLE
20%
NO CUMPLE
80%
El equipamiento médico del Municipio no cumple con las normativas vigentes en un 80%.
Los establecimientos de salud de primer, segundo y tercer nivel del municipio de Sucre,
cuentan con 2.136 recursos humanos considerando los planteles médicos, auxiliares de
enfermería, licenciados en enfermería, técnicos en salud y administrativos. La relación entre
recurso humano por habitante es de 0,0064.
72
GRÁFICO 11: Recursos Humanos por nivel
324
262 264
246 245
174
149 150
88
57 50 55
37
15 20
Bolivia 24 29
Sucre 18 22
73
GRÁFICO 12: Tasa global de fecundidad
3,23
3,16
3,09
3,03
2,97
2,91
2,85
2,79
2,74
74
MAPA 10: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS DE SALUD DEL MUNICIPIO DE
SUCRE.
75
e) Vivienda y Servicios Básicos
• Tenencia de la vivienda
58,07%
25,85%
5,89% 7,10%
0,38% 1,24% 1,48%
• Material de construcción
Tanto en el área dispersa como en el centro poblado, el material que utilizan para la
construcción de sus viviendas es del lugar; Además emplean cemento, yeso para el revoque
de paredes, calamina para los techos. Ladrillo y cemento para sus pisos. La relación porcentual
de la calidad de los materiales utilizados en la construcción de sus viviendas, sufrió un
incremento del 10 % en el período de cuatro años, debido a la implementación de proyectos
de mejoramiento de vivienda. Según el siguiente cuadro del total de 63.108 viviendas,
alrededor de 45.876 utilizan como material de construcción el ladrillo, bloque de cemento y
hormigón que representa el 73% y alrededor de 16.579 viviendas utilizan el adobe y tapial con
un 26%.
76
GRÁFICO 14 : Material de Construcción
73%
26%
0% 0% 0% 0% 1%
ÁREA ÁREA
URBANA URBANA
84.9% 93.6%
CESSA, amplían sus redes de acuerdo a los planos urbanos que presenta el Municipio, o
cuando los barrios ya están establecidos y tienen definidas sus vías. Existen normas dadas
por la Superintendencia sobre distancias verticales y horizontales admisibles de los
conductores a objetos según el nivel de tensión.
77
MAPA 11: REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ÁREA DE CONCESIÓN DEL MUNICIPIO DE
SUCRE.
Del alumbrado público es responsable la alcaldía municipal, sin embargo, el cargo económico
es adicionado en la tarifa de todos los usuarios. CESSA actualmente se encuentra haciendo
un inventario de las instalaciones de alumbrado público. El horario del uso de estas es variable,
dependiendo principalmente de las estaciones del año.
78
GRÁFICO 15: PROCEDENCIA DE ENERGÍA ELÉCTRICA
96,90%
• Área rural
CESSA, presenta una Red de Energía Eléctrica que está conectada a la Red Departamental
de Electrificación, la misma que es administrada y supervisada por la única entidad en el
municipio de Sucre y como servicios realiza el mantenimiento de las redes de distribución de
energía eléctrica en media tensión, baja tensión, acometidas y medición domiciliaria en el área
rural. Según información de CESSA en el Distrito N° 6 del Municipio alrededor de 8
comunidades tiene acceso al servicio eléctrico y 29 comunidades no tienen el servicio, en el
Distrito N° 7 alrededor de 24 comunidades tienen servicio eléctrico y 44 comunidades no tiene
el servicio, el Distrito N° 8 alrededor de 28 comunidades no tienen energía eléctrica y tan sólo
5 comunidades tienen energía eléctrica. La cobertura a nivel rural es baja en todos los distritos.
El gobierno actualmente plantea estrategias para mejorar la cobertura. La participación del
Municipio para lo establecido es fundamental, pero requiere un conocimiento profundo de la
problemática actual.
79
• Agua: distribución y cobertura de agua potable.
La cobertura de agua en los distritos urbanos (1, 2, 3, 4 y 5 ) del municipio de Sucre presentaba
una cobertura de 90, 6%, durante la gestión 2012 la cobertura se incrementó en 95,2%
respectivamente, según datos del Instituto Nacional de Estadísticas la cobertura de agua en
el municipio de Sucre ascendió a 91,4% , considerando que el 54, 6 % de los hogares tiene
agua por cañería de red, el 10,4% cuenta con una pileta pública para poder acceder al agua,
el 11,8% accede al agua por el carro repartidor, el 6,6 % de los hogares cuenta con pozo, y
el restante 9,5% de hogares accede al agua en ríos, vertientes, acequias, lagos laguna y
curichi. Según información y proporcionada por ELAPAS la cobertura de agua potable en el
municipio de Sucre durante la gestión 2013 fue del 97%.
80
MAPA 12: SERVICIO DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE SUCRE DEL MUNICIPIO
DE SUCRE.
81
En el siguiente cuadro según censo 2012, se pude apreciar que de un total de 63.108 viviendas
en los cinco distritos de la ciudad de Sucre, el agua que consumen las familias tiene las
siguientes procedencias 55.811 viviendas tienen acceso a un servicio de cañería de red, que
se atribuye al servicio que presta ELAPAS en segundo lugar de procedencia está la modalidad
de pileta pública con 4.479 viviendas y en tercer lugar en importancia esta la modalidad de
carro repartidor con alrededor de 1.483 viviendas, el resto de las modalidades de
aprovisionamiento de agua se dan en cantidades menores de viviendas que están en los
barrios periurbanos o como asentamientos humanos en inobservancia.
88,40%
7,10%
2,20% 0,90% 0,60% 0,70% 0,10%
• Área rural
La zona de influencia rural del municipio de Sucre, está vinculada a una red de abastecimiento
de agua no potable, cuyo servicio es de tipo público y en menor proporción de tipo domiciliario;
los centros poblados rurales y comunidades nucleadas del Municipio en los tres distritos
rurales cuentan con el abastecimiento de agua por cañería (no potabilizada), la misma que se
hallan administradas por un comité de Agua, y respaldada por reglamento y estatuto interno
elaborado por los mismos beneficiarios que es la que se encarga del mantenimiento de la red
y de la distribución y cobranza de consumo de agua no potable en la oficina denominada
(Comité de Aguas). A nivel Rural se tiene un elevado porcentaje de comunidades que no
acceden al servicio de Agua Potable. Solo el 27,89% tiene el servicio de manera permanente
de agua por tubería que no es potable por no contar con plantas potabilizadoras. El 16,33%
no accede de manera adecuada.
En épocas secas o meses de estiaje, el caudal de los ríos y vertientes como fuentes de
abastecimiento de agua disminuyen considerablemente, presentando el racionamiento de la
82
dotación de agua a la población. La mayoría de las comunidades no acceden a este servicio,
por la dispersión de las viviendas, existiendo en algunos casos en las escuelas únicamente a
las que acceden algunas familias que viven cerca. Aclaramos que en cada comunidad, no toda
las familias son beneficiadas, son sectores que se benefician gracias a las condiciones
técnicas con las que cuentan. El servicio de provisión de agua no potable en el área rural está
dado mediante un tanque de acumulación cerca a la comunidad que distribuyen el líquido
elemento a las viviendas del centro poblado, la distribución de agua por cañería es a nivel
domiciliario.
• Servicios sanitarios
En el siguiente cuadro, según datos del censo 2012, en lo referente a servicios de desagüe
del servicio sanitario de un total de 55.623 viviendas establecidas en la ciudad de Sucre, que
respondieron a esta pregunta 53.726 viviendas cuentan con servicio de alcantarillado que
representa el 96,6%, alrededor de 646 viviendas eliminan a un pozo ciego que es el 1,7% y
alrededor de 544 viviendas evacuan a una cámara séptica que representa el 1,0% y el resto
de la viviendas desaguan a las otras formas de eliminación de excretas y aguas residuales.
57.240
54.013
83
• Área Rural
En el área rural o distritos 6,7 y 8 del Municipio los centros poblados y comunidades en su gran
mayoría no existe sistemas de alcantarillado mucho menos un servicio establecido por la
empresa ELAPAS; las comunidades nucleadas y centros poblados en crecimiento como forma
de eliminar sus aguas servidas y excretas aplican las cámaras sépticas, pozos ciegos o a la
calle, generando focos de contaminación.
En algunos casos el sistema de eliminación de excretas o aguas servidas, son conducidos por
tuberías improvisadas que desembocan a las calles o quebradas circundantes al centro
poblado respectivamente. El propósito del presente proyecto, es que el Gobierno Autónomo
Municipal de Sucre, amplié su cobertura e inversión en un sistema de alcantarillado para los
centros poblados en atención a la necesidad urgida de la población.
f) Telecomunicación
87,11
81,62 81,13 80,34
73,83
36,77 39,24
15,83
Televisor
Computadora
Radio
Radio
Televisor
Internet
Telefono
Teléfono
2001 2012
Según la información dada por los CNPV, el porcentaje de hogares por disponibilidad de
tecnologías de información y comunicación en la vivienda está en ascenso en comparación a
los dos últimos censos, en el último censo como nuevas variables de indicador se implementó
el uso de la computadora y la cobertura de internet que mostraron en crecimiento progresivo,
durante la gestión 2020, los indicadores de telecomunicaciones en cuanto a la conexiones a
líneas telefónicas móviles fueron 512.018, las concesiones a internet alcanzaron a 488.152 y
las líneas telefónicas son 24.753. En cuanto a las conexiones de internet se incrementa el
número de conexiones en la última década, se incrementó de 69.502 en el 2012 a 488.152 en
la gestión 2020.
84
g) Pobreza
70,1
58,6 54,5
44,9
39,9
26,9
2001 2012
h) Inseguridad alimentaria
Sucre, capital del departamento de Chuquisaca y del Estado Plurinacional de Bolivia, es una
ciudad mediana con una población de 259.388 habitantes. Sucre es un municipio
principalmente urbano. El 91% de la población vive en las áreas urbanas y el 9% en las áreas
rurales.
En los últimos 10 años la mancha urbana de Sucre ha avanzado aceleradamente sobre tierras
cultivables. Donde había ríos y cultivos hoy se encuentran barrios emergentes, asentamientos
urbanos no planificados con condiciones desfavorables para la ciudadanía. Este crecimiento
demográfico continuará en Sucre, como en el resto del país, según proyecciones
contempladas en el Plan de Desarrollo Municipal de la Sección Capital Sucre, 2010-2014. En
los distritos rurales de Sucre, aproximadamente 21.590 hectáreas están destinadas a usos
agrícolas y 147.614 hectáreas a usos no agrícolas. Un poco más del 15% de los territorios
rurales sucrenses proveen alimentos al Municipio, lo que no abastece la demanda local. En
gran parte, el abastecimiento depende de la importación doméstica e internacional de
alimentos.
85
MAPA 13: MAPA COMPUESTO DE COBERTURA DE SERVICIOS BASICOS DEL
MUNICIPIO DE SUCRE.
86
En el mapa podemos apreciar la cobertura de los servicios básicos que según los lineamientos es un parámetro para la medición de la pobreza
en el Municipio. En el mapa no se encuentra el área rural debido a que la cobertura de los servicios básicos en el área rural es escasa o
inexistente. Se puede observar también en el mapa que las áreas que no están de color negro son las más vulnerables del Municipio.
i) Caracterización Económica
DEPARTAMENTO Y
MUNICIPIO
Trabaja dores
Trabajadores
Otras Trabajadora/or de la
Trabajadora/or agrícolas,
TrTrabajadora/or categorías de los construcción, Otros grupos
por cuenta pecuarios, ríos, Primario Secundario Terciario
asalariado ocupacionale servicios y industria ocupacionales
propia forestales y
s vendedores manufacturera
pesqueros
y otros oficios
BOLIVIA 41,5 50,6 7,9 20,4 27,2 18,1 34,3 31, 2 9,7 59,0
CHUQUISACA 35,5 54,2 10,3 15,2 37,8 16,6 30,4 41, 4 7,2 51,4
Sucre 50,3 41,9 7,8 24,3 7,1 23,8 44,8 8,4 10,7 80,9
Como nos muestra la gráfica más del 50% de las unidades económicas son del sector del
comercio y el otro 40% pertenecen al sector de servicios, reflejando los escases de la
participación del sector industrial y manufacturero en la región. Sin embargo, tiene una
importante participación en el PIB departamental, que para la gestión 2007 contribuyó con el
12% en la economía de Chuquisaca, situación que se detalla en el Cuadro siguiente. En
general el sector manufacturero entre las gestiones 2006 y 2007 reportó un crecimiento del
4,84% en su aporte al PIB Departamental (INE, 2008).
En Sucre, los distritos con mayores niveles de desocupación son los de las áreas periurbanas
como el 4, seguidas del 2 y el 5. Los ciudadanos de los distritos rurales son los que menos
desocupación declararon, ya que su actividad está más relacionada con la actividad agrícola.
88
CUADRO 31: Desocupación por Distrito
PT(Población
total)
302.887 279.384 23.503 26.055 80.728 62.267 60.429 49.905 7.319 8.084 8.100 140.991 161.896
PET(Población
7+) (*)
274.843 253.176 21.667 24.127 74.110 56.556 54.833 43.550 6.805 7.327 7.534 126.812 148.031
PEA (Activa) 156.004 143.135 12.870 14.001 43.165 30.117 30.881 24.971 3.571 4.314 4.984 81.874 74.130
PO(Ocupada) 147.451 134.678 12.773 13.349 41.072 29.073 28.238 22.947 3.571 4.239 4.962 78.529 68.922
PD(Desocupada) 8.553 8.456 97 652 2.093 1.045 2.643 2.023 0* 75 22 3.345 5.208
Cesantes 7.132 7.059 73 514 1.615 719 2.371 1.840 51 22 2.864 4.268
Aspirantes 1.421 1.398 23 138 478 326 272 183 23 481 940
PI (Población
inactiva)
117.594 108.922 8.672 10.080 30.241 26.439 23.722 18.441 3.195 2.927 2.550 44.460 73.134
El dato podría deberse a que, siendo un distrito rural, su actividad principal es la agricultura,
por tanto, la población se considera siempre ocupada.
En promedio, los desocupados se encuentran buscando empleo más de 4 meses. Mayor será
el tiempo de búsqueda cuanto mayor sea la persona.
TOTAL
< 10 a 18 a 30 a 60
Rural Hombre Mujer
Urbano 10 17 29 59 +
Promedio 2019 4,14 4,14 4,06 4,59 3,87 0,50 1,35 3,17 5,72 4,84
(en meses)
Población
8.195 7.943 252 2.842 5.353 60 319 4.526 3.166 125
desocupada
89
La mayor parte de los desempleados se encuentran en el rango etario de 18 a 29 años y han
estado buscando trabajo por tres meses. Por otra parte, los de 30 a 59 años llevaban buscando
trabajo durante casi 6 meses.
7 5.000
4.526
4.500
6
5,72 4.000
5 3.166 4,84 3.500
3.000
4
2.500
3 3,17
2.000
2 1.500
1,35 1.000
1 319
125 500
0 0
10 a 17 18 a 29 30 a 59 60+
Por otra parte, dentro de las actividades más realizadas para buscar trabajo, predomina el
contestar avisos de prensa, seguido de consultas a amigos o parientes. Es interesante
identificar que las mujeres son las que más acuden a poner o contestar avisos por internet con
un 16,5%, respecto de los hombres, quienes acuden solo un 7,5%. Los hombres por su parte
acuden a parientes y amigos en un 29,6%, mientras que las mujeres en un 18,9%.
Desde la colonia, la actividad económica de esta ciudad estuvo muy ligada a la actividad
administrativa y de servicios educativos, judiciales y de administración pública, a la agricultura
en las haciendas circundantes al centro de la ciudad y a la minería de Potosí. Esta estructura
se ve reflejada en la distribución del empleo por categoría ocupacional, donde el 43,8% son
trabajadores informales, es decir que no cuentan con protección social, frente a un 55,7% de
trabajadores formales.
90
Dentro de la informalidad, el 35,8% son trabajadores por cuenta propia o independiente,
seguidos de los trabajadores familiares o aprendices con un 6,5%, siendo en su mayor parte
mujeres, y empleadas del hogar con un 1,5%.
De acuerdo con los datos de la Encuesta del PNUD sobre el impacto de la COVID-19 en los
hogares del municipio de Sucre, en un 65% de los hogares algún miembro quedó sin trabajo
por causa de la cuarentena, frente a un 14% de hogares en los que la pandemia significó una
oportunidad o necesidad de empezar a trabajar. La crisis económica a la que se sumó la crisis
sanitaria provocó el cambio en las condiciones de trabajo, un 31% de los hogares recibió
salarios disminuidos, un 12% incrementó sus horas de trabajo y un 11% tuvo que acomodar
sus labores a través del teletrabajo.
Fuente: Encuesta PNUD Impacto del COVID-19 en Hogares– Proceso de datos: UPB
91
j) Ocupación y Uso del Territorio
Estos cortes geográficos, dan origen a unidades ambientales diferenciadas en cuanto a clima,
suelos, topografía y que generan la definición de 3 grandes perfiles:
El primero se encuentra en el espacio definido para el Distrito Rural 8, con montañas que
configuran la cadena en las estribaciones de la cordillera andina oriental.
El segundo, se encuentra en el Distrito 6 muy definido por serranías bajas y colinas de suaves
ondulaciones que combinan con planicies de cumbre o altas.
92
MAPA 14: OCUPACION Y USO DE TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
93
k) Conflictos de Uso de la tierra
Dos vías troncales atraviesan el territorio, la carretera troncal No. 6 que llega de Cochabamba
ingresa al norte por el Puente Arce, pasa por la ciudad y continúa hacia Yotala y Potosí; está
prácticamente toda con pavimento rígido y asfalto, vincula los distritos D6, la propia ciudad de
Sucre y D7 con el eje central nacional.
La carretera troncal No. 5, accede por el D8, pasa por la ciudad y se dirige hacia Tarabuco.
Constituye la “Diagonal Jaime Mendoza” de asfalto hasta la salida por K´hochis al sur del
municipio hacia el sur del departamento de Chuquisaca.
m) Unidades Socioculturales
En el transcurso de los siglos XVI - XVIII se dio una trascendental evolución en la ciudad
evidenciada en las designaciones otorgadas a la “Villa de La Plata” y posterior Ciudad de La
Plata, connotaciones destacadas en el continente que dieron lugar a las mejores páginas de
la historia nacional como ser la Gesta Libertaria (1809) y la firma del Acta de la Independencia
(1825) con la creación de la República de Bolivia, de la que Sucre, se constituye en su Capital.
Sucre, comparte la cosmovisión de la cultura andina cultura quechua que basa sus principios
en la dualidad, reciprocidad y complementariedad en la búsqueda del bien común estar en
equilibrio con su entorno natural y social.
Las características socioculturales del municipio de Sucre, según el censo 2012 han sido
estructuradas según las variables de idioma materno, el primer idioma y la auto pertenencia
de la población, en ese sentido el Municipio de Sucre, predomina el idioma materno castellano,
el 67,73% de los habitantes del Municipio hablan el idioma castellano, el 25,86% hablan el
idioma quechua y el 0,36% hablan el idioma Aymara, según la auto pertenecía la población el
88,9% de la población se identificó como Quechua y el 2,6% se identificó como aymara.
94
Las manifestaciones culturales expresadas en el Municipio se reflejan a partir del ritual a la
Pachamama, festividad a la Virgen de Guadalupe realizada en el mes de septiembre, el festival
internacional de la cultura y la festividad de Todos los Santos.
Después de carnaval viene la pascua (40 días después), a la que siguen las celebraciones de
Corpus Christi en mayo, el señor San Juan adivinador y protector de los rebaños y de San
Pedro y san Pablo en junio, que dan paso al Señor Santiago, Señor del rayo y las tormentas
en julio.
95
La distribución de estas unidades socioculturales en el área del municipio de Sucre, se muestra
en el siguiente mapa.
96
n) Justicia
Los servicios municipales de defensoría y la niñez, brinda atención de las denuncias, entre los
resultados principales es que la mayoría de los casos son resueltos por esta instancia, una
cantidad menor de casos son derivados a otras instancias como la fiscalía y juzgados, de
acuerdo al siguiente cuadro:
Los casos atendidos entre las gestiones 2016 al 2019 tiene un promedio anual de 6.499, de
acuerdo a los registros administrativos la mayor parte de los casos son derivados a otras
instancias como la fiscalía y juzgados de acuerdo al siguiente cuadro:
97
CUADRO 34: Casos Registrados 2016
INFORME DEL SLIM 2016 2017 2018 2019
A. Total de casos atendidos 6.827 5.863 6.465 6.843
a.1. Casos Actualizados de gestiones pasadas 2.193 440 543 628
a.2. Casos Denunciados en la gestión (NUEVOS) 514 2.315 2.487 2.576
B. Casos abandonados 309 107 118 118
C. Casos resueltos 1104 246 287 317
D. Casos derivados a otras instancias
d.1. Fiscalía 276 322 221 360
d.2. Juzgados 603 589 587 786
E. Casos Radicados en SLIM 1.828 1.844 2.222 2.058
o) Turismo
Debido al gran atractivo que representa la ciudad de Sucre, por su paisaje, su clima, su historia,
su cultura y ante todo su trazado característico como modelo urbanístico con una diversa
arquitectura, la llegada de visitantes contando hasta el 2019 con una tendencia favorable al
incremento estadístico.
En el período 2015 al 2019 el promedio de la tasa de crecimiento fue de 4,33%, sin embargo,
debido a la crisis causada por la pandemia resulta en una tasa de crecimiento del 2020
respecto al 2019 es de 659,75%. Es decir que el flujo de turistas fue seis veces mayor en 2019
que en 2020. El flujo de visitantes en el periodo de 2015 a 2019 es prácticamente constante,
con una leve depresión en 2016, 146.490 turistas en 2015 a 153.121 turistas en 2019. El flujo
de visitantes en el periodo de 2019 a 2020 ha tenido un crecimiento negativo de 84.84%
pasando de 153.121 turistas en 2019 a 23.209 turistas en 2020.
El brote de la enfermedad por coronavirus 2019 (COVID-19), causado por el virus del síndrome
respiratorio agudo severo tipo-2 (SARS-CoV-2), fue declarado como una pandemia en marzo
98
de 2020, provocando una crisis sanitaria económica y social y, por ende, causando una caída
dramática en la oferta y demanda turística a nivel mundial.
El Barómetro OMT del Turismo Mundial muestra que, en los primeros meses del año 2020, las
llegadas de turistas internacionales disminuyeron un 56% y en mayo un 98%, como
consecuencia del confinamiento casi total impuesto como respuesta a la pandemia, en
comparación con el año 2019.
Como resultado se tuvo una caída de las llegadas internacionales a nivel mundial de un 77%
en las Américas y un 80,37% en el municipio de Sucre, en los primeros diez meses de 2020,
consecuencia directa de las restricciones a los viajes, la poca confianza del consumidor y la
lucha mundial por contener el virus COVID-19, lo cual estableció que organizaciones como la
OMT declaren al 2020 como “el peor año que se haya registrado en la historia del turismo”
(OMT, 2020)
En el período 2015 al 2020 el flujo de visitantes tuvo una distribución de 67,94% de turistas
nacionales y un 32,06% de turistas extranjeros.
99
GRÁFICO 23: FLUJO DE VISITANTES
32,06%
67,94% Nacionales
Extranjeros
Distribución media del tipo de turismo entre 2004 y 2020. Fuente: INE, GAMS de acuerdo a la
Gráfica 3, el 32,06% del turismo en Sucre, es de procedencia extranjera y se conforma en su
mayoría 62,8% de origen europeo. Por orden de prioridad el flujo de turistas extranjeros tiene
la siguiente composición: Francia (18,6%); Otros de Europa (12,0%), Alemania (10,1%);
Inglaterra (6,8%); Estados Unidos (4,5%), Holanda (4,1%).
En cambio, el 67,94% de los turistas que llegan a la ciudad de Sucre, son turistas
nacionales y tienen la siguiente distribución: Cochabamba 21,3%, Santa Cruz 20,9%,
Potosí 20,6%, La Paz 17%.
100
GRÁFICO 25: DEPARTAMENTO DE PROCEDENCIA DE TURISTAS NACIONALES
En cuanto al género de los turistas que llegan a la ciudad de Sucre, en 2018, se tiene que el
55,3% son hombres y el 44,7% son mujeres. En la Gráfica 5 y la Gráfica 6 se constata que la
mayor parte de los turistas tanto nacionales como extranjeros, en 2018, se encuentran en un
rango entre 16 a 35 años de edad lo que determina que el turismo en la ciudad de Sucre, es
joven. Una de las características de este tipo de turistas es que tienen un itinerario flexible,
pero la desventaja es que viajan con poco dinero en comparación a otros segmentos de
turistas.
La distribución por grupos de edad del total de los turistas identifica al rango con mayor poder
adquisitivo al grupo de 36 a 45 años con un 19%.
4,00%
13,60%
33,20%
16-25 años
20,20% 26-35 años
36-45 años
46-55 años
30,00%
56 en adelante
101
En 2018, la ocupación de los turistas que llegan a Sucre, está distribuida de la siguiente
manera: trabajador activo 53,0%, estudiante 20,5%, desocupado 12,9%, jubilado 10,6% y
otros 3,0%.
En 2018, el principal motivo de viaje de los turistas a Sucre, es laboral con 26,2%.
Se debe considerar dentro de la actividad turística, la Hotelería como uno de los elementos
clave para la sostenibilidad de la industria turística.
102
GRÁFICO 28: Capacidad de hospedaje, 2018. Fuente: GAMS
Por otro lado, en 2019, la estadía media de visitantes nacionales y extranjeros en Sucre, es
corta, con un promedio de 1,6 días para turistas nacionales y 2,4 días para turistas extranjeros.
En 2019, el gasto promedio de los turistas nacionales es de Bs. 505,9 (73,70 dólares
americanos) durante toda la estadía. En el mismo periodo, el gasto promedio de los turistas
extranjeros es de Bs. 697,8 (101,72 dólares americanos) por el periodo correspondiente de su
estadía promedio. Se estima entonces que el flujo total de dinero es de Bs. 45.285.114,70.
p) Cultura
Dentro del municipio de Sucre, se cuenta con 8 espacios, los cuales se encuentran a cargo de
la Dirección Municipal de Cultura dependiente de la Secretaría Municipal de Turismo y Cultura.
En lo que corresponde a las gestiones 2015 – 2016, en dichas bibliotecas se prestaban
servicios educativos de índole social y en algunos casos cultural, enfatizados los mismos en
la formación complementaria del niño y la niña, estos espacios se encuentran en diferentes
Distritos urbanos del municipio de Sucre. Los servicios que se prestaban a la población giraban
en torno a: Apoyo Escolar, Apoyo en dificultades de Aprendizaje, préstamo de material
bibliográfico, talleres eventuales de danza, además de capacitaciones en temas transversales,
103
los cuales eran brindados a una cantidad limitada de alumnos por la insuficiente generación
de recursos tecnológicos e infraestructura.
BIBLIOTECAS
104
A continuación, se detallará los servicios específicos y diferenciados que brinda cada predio:
1.-Mesa Verde 50
2.-Villa Armonía 55
3.-Barrio Lindo 28
4.-El Reloj 60
5.-Sica Sica 28
6.-Urkupiña 30
7.-Villa Rosario 30
105
Como se puede evidenciar el incremento de visitas a la infraestructura de 2017 a 2018
incremento en 26.025 personas, lo cual corresponde a un 23,13%.
En lo correspondiente a las gestiones 2019, 2020 y 2021, dadas las restricciones sanitarias
para enfrentar la propagación del COVID-19, los lugares mencionados fueron cerrados
temporalmente, siendo necesaria su reactivación por los importantes aportes que tiene su
funcionamiento para la población beneficiaria.
En relación al estado en el que se encuentran los Teatros, se puede determinar que para que
los mismos se conviertan en espacios que permitan el desarrollo de actividades culturales, se
deben refaccionar o restaurar (si corresponde), ya que presentan un alto grado de deterioro.
Los Teatros que dependen del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, son:
• Ballet Municipal
El Ballet Municipal de Sucre, conformado el año 1988, con la clara vocación de un organismo
para recuperar, promocionar y difundir el arte, cultura y tradiciones populares fue creado
específicamente para formar bailarines e instructores capaces de interpretar y transmitir el
repertorio folklórico regional y nacional.
En esta tarea, el Ballet Municipal está conformado por diferentes niveles de enseñanza,
orientados por bailarines-profesores colaboradores, que enseñan a niños y jóvenes nuestros
bailes y ritmos, en una larga cadena de aprendizaje y perfeccionamiento, desde los elencos
Pre Infantil (5 grupos niños de 5 a 8 años), Infantil (4 grupos, niños de 9 a 12 años), Juvenil (4
grupos, jóvenes de 13 a 16 años), Pre Estable (2 grupos, jóvenes de 17 a 30 años), adultos
mayores (2 grupos, mayores de 30 y sin límite de edad) hasta culminar en el exitoso Elenco
Estable, que se constituye el máximo exponente artístico de todo el proceso educativo.
Desde el establecimiento del Ballet Municipal a la fecha hemos brindado formación artística a
alrededor de 6.000 alumnos/as. De ellos, 16 actualmente se encuentran realizando actividades
de perfeccionamiento en Francia, Argentina, Alemania y Brasil y su formación continúa
llegando a consolidar 24 profesores.
106
• Fomento a La Cultura
La información presentada a continuación, permite observar las gestiones llevadas a cabo por
la Dirección de Culturas como fomento a la actividad cultural promoviendo la promoción de
actividades musicales, entretenimiento y fomento a las artes de acuerdo al siguiente cuadro:
Artes Musicales 20
Entretenimiento 1
107
5.4 Componente Medio Ambiental, Gestión De Riesgos, Cambio
Climático Y Sistemas De Vida
a) Áreas protegidas
Sucre, cuenta solamente con un área de manejo integrado (AMNI) llamado “Monte Villca” que
en sus orígenes contaba con 11.756 hectáreas y fue creada bajo la ordenanza municipal N°
012/2012, con Categoría de 5 “Área Natural de Manejo Integrado Monte Wilca”. Descrito en el
Reglamento de Áreas Protegidas 24781. Esta reserva fue mermada en su extensión debido al
proceso de saneamiento que dejó a Monte Villca con 6.000 hectáreas en total.
Monte Villca cuenta con una gran diversidad de flora y fauna autóctona, entre la fauna que
podemos apreciar encontramos osos hormigueros, zorros, parabas de frente de red y
cóndores que se encuentran en peligro de extinción. Entre la flora podemos encontrar los
siguientes árboles endémicos como ser el illca, el toborochi o el t´holita.
Vegetación
Para un análisis de la cobertura vegetal del municipio de Sucre, es importante destacar que la
misma se distribuye en tres principales regiones dentro de la Cordillera Oriental, que está
caracterizada por una vegetación semidecidua, pero en la parte occidental predomina el
matorral deciduo, asociado con gramíneas y relictos de pequeños bosques. La vegetación
protectora del suelo en los últimos años, se ha tornado cada vez más escasa por el excesivo
pastoreo, extracción de leña y procesos de urbanización, que a su vez facilita el rápido
escurrimiento superficial del agua y la formación de diversos procesos de erosión.
Corresponde 290,6 Km2, que representa el 16,1% del municipio, esta unidad se ubica
geográficamente en el Distrito 7 del municipio de Sucre, la cobertura vegetal está compuesta
por formaciones de bosque ralo xeromórfico, espinoso montano, matorral xeromórfico
semidecíduo montano, herbácea baja sinusia, arbórea montano, matorral caducifolio
estacional.
En estos bosques existen especies tales como: soto (Schinopsis haenkeana), kacha kacha
(Aspidosperma quebracho blanco), cuchi (Astronium urundeuva), soto mara (Loxopterygium
grisebachii), sotillo (Athyana weinmannifolia), además de otras especies menos importantes
como orochi (Pseudobombax andicola) y caraparí (Neocardenasia herzogiana) en las
inmediaciones del Río Chico.
Por otra parte, también se expande en las comunidades del distrito 7 siendo las de Caraparí,
Caraparicito, Imilla Huayñusca y Ovejería en la frontera con Cochabamba y el Cantón
Pasopaya, se caracteriza por bosques secos con predominio de matorral xeromórfico con
alturas de pendientes de hasta unos cuatro metros, en el fondo de los valles se encuentran
restos de bosque con un estrato superior y con árboles de hasta 12 metros de alto como el
108
Algarrobo (Prosopis laevigata.), Sirao (Acacia macracantha), molle (Schinus s.p), ceibo
(Erytrina falcata, y en las laderas tarco (Jacarandá mimosifolia).
Corresponde 229,2 Km2, que representa el 12,7% del municipio, esta unidad se encuentra en
las comunidades del Distrito 7 Camos, Imilla Huayñusca y Soto Kasa, con bosques secos
interandinos, formados por vegetación decidua, semideciduo y matorrales. Se encuentran
también bosques ralos xeromórfico mayormente espinoso, matorral siempre verde estaminal,
matorral mayormente caducifolio deciduo por sequía, bosque ralo siempreverde estacional y
el matorral caducifolio estacional. Entre las especies que habitan en esta unidad se pueden
citar: algarrobo (Prosopis sp), molle (Schinus molle), tipa (Tipuana tipu), lloque (Lithraea sp.),
jarka (Acacia sp.), piñón (Jatropha sp), kacha kacha (Aspodosperma sp.), soto (Schinopsis
haenkeana), aliso (Almus sp.) y quewiña (Polylepis sp.).
Con presencia de quewiña (Polylepis sp.) y Aliso (Alnus acuminata, asociados con vegetación
Herbácea compuesta de gramíneas, así como matorrales bajos de chacatea (Dodonea
viscosa) y Thola Bacharis sp. Según la Fundación Pasos, en las laderas más bajas se
encuentran cactáceas de los géneros Cereus. Gobierno Municipal Sección Capital – Sucre,
Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca.
Corresponde 13,7 Km2, representa el 0,8% del municipio, se presenta en el Distrito 6 del
municipio de Sucre, en el cantón Charcoma, comunidades de Charcoma, Duraznillo, Guzmán,
Koyuli, San Juan y Thullma, fisiográficamente cubre los subpaisajes de pendiente media de
Sojtapata, tiene una composición florística homogénea, donde las especies dominantes son
Lloque de puna (Lithraea ernifolia), está limitada a los interflujos húmedos asociado con
especies de Aliso (Alnus acuminata).
109
Matorral Caducifolio Semidecíduo Montano (3 B 3 c) 47
Corresponde 199,6 Km2, representa el 11,1% del municipio, las comunidades que se
caracterizan por este tipo de cobertura vegetal pertenecen al distrito 6, Guadalupe, Tinteros,
Takos, Kochis, Molle Kasa y Azari, cubriendo subpaisejes de pendiente general piedemonte y
superficies de erosión de las zonas bajas. Tienen una composición florística diversa, con
especies parcamente estacionales, debido al régimen climático, las especies que se
desarrollan en estas zonas son, Algarrobo (Prosopis laevigata.), churqui (prosopis feroz), Sirao
(Acacia macracantha. En las partes altas se encuentra el sunchu o chacatea (Dodonaea
viscosa) cercanas a las escuelas y casas se encuentran la tipa (Tipuanatipu), molle (Schinus
molle), soto (Schinopsis haenkeana).
Corresponde 86,1 Km2, representa el 4,8% del municipio, este tipo de unidad se encuentra en
las comunidades del Distrito 8 Quila Quila, Purunquilla, Talula, Humaca, Estancia Tarwai
Pampa, Estancia Changuri.
Corresponde 75,6 Km2, representa el 4,2% del municipio, las características de esta unidad
se presentan en el distrito 6, con mayor influencia en las comunidades de Arabate, Molle Khasa
y Puca Puca, con pendientes y piedemontes de serranía baja con problemas de topografía
accidentada y fuertes quiebres de pendiente. Las especies que predominan son algarrobo
(Prosopis laevigata.), Sirao (Acacia macracantha). En el distrito 7 en las comunidades de Bella
Vista y Melonar, en las pendientes medias se encuentra asociaciones de matorrales y árboles
caducifolios como la chacatea (Dodonaea viscosa, guaranguay (Tecota garrocha), entre los
árboles se encuentran la Tipa (Tipuana tipu), Jacarandá (Jacarandá mimosifolia), ceibo
(Erytrina falcata y soto (Schinopsis haenkeana.).
Corresponde 423,7 Km2, representa el 23,5% del municipio, esta unidad de vegetación se
evidencia en las comunidades de Chaunaca, Mama Huasi, La Esperanza, Charcoma, San
Juan, Molle Molle, Lechuguillas, Takos, Kochis, Molle Kasa, Pampa Huasi, bordeando la
quebrada de Quirpinchaca), en las que se han evidenciado intervención antrópica, que afecta
a la cobertura vegetal con sujeción de carácter xeromórfico, se encuentran algunas especies
110
de Tipa (Tipuana tipu), Jacarandá (Jacarandá mimosifolia), Kacha Kacha (Aspidosperma
quebracho blanco, que han sido indiscriminadamente manejadas por los campesinos hasta
agotar casi todas las especies, esta carencia está provocando erosión eólica e hídrica con
cárcavas profundas. En la sección secundaria se encuentran manchas de algarrobo (prosopis
feroz, Prosopis laevigata), bastante definidas, con espinas que caracterizan las zonas
xerofíticas. Se encuentran también el sotillo (Athyana weinmannifolia), Caraparí
(Neocardenasia herzogia).
Corresponde 276,9 Km2, representa el 15,3% del municipio, este tipo de vegetación se
encuentra en casi la totalidad del entorno de la ciudad de Sucre (Distritos 1, 2, 3, 4, y 5.) Está
incluido en la unidad denominada área antrópica. Esta unidad se refiere específicamente al
uso actual de la tierra y comprende áreas cultivadas, barbechos, rastrojos, áreas de pastoreo
y vegetación colonizadora de terrenos alterados previamente.
Al este y al norte de la ciudad, aparecen áreas de matorral mayormente caducifolio por sequía
estacional. Entre las especies registradas se pueden citar el algarrobo (Prosopis sp.), molle
(Schinus sp.), Tipa (Tipuana sp.), lloque (Lithraea sp.), Jarka (Acacia sp.), piñon (Jatropha sp.
), kacha kacha (Aspodosperma sp.), soto (Schinopsis sp.),aliso (Almus sp.), quewiña (Polylepis
sp.), siendo también característica la presencia de cactus, bromeliáceas y abundantes
gramíneas9. Por el oeste de la ciudad, penetra la lengua de vegetación herbácea con algunas
leñosas emergentes. Entre las gramíneas se pueden citar especies de los géneros Stipa,
Aristida, Eragrostis, Festuca, Agrostis y Bromus. Entre las leñosas emergentes aparecen,
como arbustos Thola (Baccharis sp.), sajra thola (Eupatorium sp.)y muña (Minthostachys sp.)
y algunas especies arbóreas de los géneros molle molle (Schinus molle), Tipa (Tipuana tipa),
soto (Schinopsis) y lloque (Lithraea).
Corresponde 20,69 Km2, representa el 1,11% del municipio, las características de esta unidad
se encuentra definida en la comunidad Mole Molle del Distrito 8, que colindaban con el
departamento de Potosí, que presentan cimas y serranías altas, la composición florística está
compuesta por gramíneas como la festuca (Festuca dolichophylla) y la grama (Cydon dactylon)
y arbustos enanos como la Thola hembra (Eupatorium buniifoluim), Thola macho, (Braccharis
dracunculifolia), chacatea (Dodonaea viscosa). La cría de cabras es excesiva lo que repercute
con mayor incidencia en la baja cobertura vegetal.
Corresponde 86,2 Km2, representa el 4,8% del municipio, las unidades que se distinguen de
manera diferenciada se encuentran en los distritos 7, y 8 de manera diferenciada. En el Distrito
7 a lo largo de la ribera del Río Chico, esta unidad se expande en las comunidades de Melonar,
Surima, Chuqui Chuqui, Chaco, Mojo Toro y Paredón.
En el Distrito 8, las comunidades que se encuentran en esta unidad son Maragua y Potolo,
especialmente en las áreas bajas, que corresponden a los subpaisajes de pidemontes,
pendientes y superficies de erosión.
111
En las áreas de esta unidad se observan regeneración natural de del algarrobo (Prosopis
laevigata.) y Sirao (Acacia macracanth, que se asocian con especies de Thola (Braccharis
sp.), también se encuentran especies como la festuca (Festuca dolichophylla) y la grama
(Cydon dactilon). Algunas hierbas que crecen con los cultivos pero que son eliminados por los
productores con el uso de químicos, que afectan a las otras especies.
El alto pastoreo influye en la disminución de la cobertura vegetal. Sin embargo, las labores
culturales que realizan los productores, permiten a esta unidad mantener las llanuras de
piedemontes cubiertas principalmente por su característica agropecuaria – de uso intensivo y
extensivo- y por las adecuadas condiciones climáticas para los cultivos.
Plantaciones Forestales (F P)
Corresponde 18,4 Km2, representa el 1,0% del municipio, se ubican en los cantones
Mamahuasi, Chaunaca del Distrito 8 y en el Distrito 5 de la ciudad de Sucre, (cerros Sica Sica
y Churuquella), con la creación de PLAFOR en 1990, según las entrevistas a los comunarios,
indican que se iniciaron acciones de plantaciones forestales y agroforestales en el
departamento, con el objeto de integrar lo forestal y lo agroforestal en sus sistemas de
producción.
Las especies de mayor uso que se encuentran en las plantaciones son: Pino (Pinus radiata),
Pino (Pino pseudostrobus), Pino (Pino patula) y Pino (Pino greggy), y entre las especies
nativas, Tipa (Tipuana tipu), y diversas especies del género Prosopis. De acuerdo a
información, estos bosques implantados aportaron una nueva materia prima al mercado de
Sucre, fundamentalmente la madera de Pinus radiata, como resultado de las acciones de
manejo del Programa Forestal CORDECH.
Según el informe elaborado por PLAFOR en 1996, en la provincia de Oropeza, se contaba con
420,17 Ha de plantaciones manejadas, 712,91 Ha de plantaciones evaluadas y 310 Ha de
plantaciones consideradas áreas verdes (Sica Sica, 110 Has; Churuquella, 90 Ha, Azari, 80
Ha; Arabate, 30 Ha), que conforman un total de 1.443,08 Ha. Las principales especies
implantadas son Eucalyptus glóbulos y Pinus radiata, con finalidades comerciales, domésticas
y de protección. Las plantaciones más antiguas rondan los veinte años de antigüedad.
El principal problema de esta unidad, es que no se tiene un seguimiento ni apoyo técnico (de
ninguna entidad pública), para el manejo del bosque implantado y la ambigüedad sobre la
situación de los títulos de propiedad que se ejerce sobre las plantaciones.
Geomorfología
Esta franja se caracteriza por la divulgación de estratos fuertemente plegados del Paleozoico,
especialmente del Sistema Ordovícico y, en menor grado, del Silúrico, que fueron
sedimentadas en un ambiente marino de plataforma somera. Algunas zonas de esta franja del
Paleozoico que sufrió fuertes procesos erosivos con la formación de planicies, cuencas y fosas
112
alargadas se encuentran cubiertas por restos de sedimentos del Cretácico suprayacentes en
discordancia erosiva. Sedimentos recientes de edad cuaternaria están divulgados
especialmente en los lechos de ríos y quebradas. En diversos lugares de la zonde estudio se
observa restos de antiguas terrazas aluviales conformadas por conglomerados bastante
compactados y estables, con rodados de tamaños heterogéneos, bien pulidos y redondeados,
que probablemente fueron depositados en el transcurso de la formación del Río Quirpinchaca.
El diseño de drenaje, también es reflejo del mismo control estructural, tratándose de un diseño
de drenaje dendrítico, paralelo a subparalelo, donde el río principal es subsecuente de
dirección N-S, y los ríos transversales subsecuentes y recurrentes son de menor longitud y
gran cantidad.
Por tratarse de un área controlada por fallamiento, se observa que los valles se encuentran en
estado de profundización. Los perfiles longitudinales de los ríos, no están en equilibrio, por lo
que la acción de erosión vertical de los ríos es intensa, como consecuencia de la elevada
gradiente de los mismos.
113
GRÁFICO 29: Especies arbóreas predominantes en el área urbano del municipio de Sucre
Se cuenta con 47 especies arbóreas predominantes en el Municipio de Sucre, la que más se presencia o predomina las calles,
avenidas, camellones, parques, plazuelas y plazas es la especie ligustro con una cantidad aproximada a 6.000 unidades, y en
segundo lugar está la variedad cipres con 3.000 unidades y la especie cucarda está en tercer lugar.
114
CUADRO 40: Bosquecillos en el Municipio de Sucre
En el área urbana del municipio de Sucre se cuenta con 15 bosquecillos, sin embargo, se
cuenta con otro tipo de bosquecillos y pisos ecológicos como la zona de Río chico del distrito
7, por otro lado, está el distrito 8 con otro tipo de piso ecológico.
El municipio de Sucre cuenta con 698 árboles centenarios, entre ellos el más importante es
el cedro que se encuentra en el convento de la recoleta.
115
GRÁFICO 30: Mantenimiento de áreas verdes
266
241
217
172
165
Nº de Areas Verdes
Como se muestra en el cuadro en las tres últimas gestiones se incrementó de 217 a 266 áreas
verdes en el municipio de sucre cantidad importante para la población.
TIPO DE BOSQUE
La Cordillera Oriental está caracterizada por una vegetación semidecidua, pero en la parte
occidental predomina el matorral deciduo, asociado con gramíneas y relictos de pequeños
bosques. La vegetación protectora del suelo cada vez más escasa, no puede impedir el rápido
escurrimiento superficial del agua y la formación de cárcavas de erosión.
Más abajo entre la cuenca media y baja la vegetación está compuesta por formaciones de
bosque ralo xeromórfico espinoso montano, matorral xeromórfico semideciduo montano,
herbácea graminoide baja sinusia arborea montano, matorral siempre verde semideciduo
subalpino, matorral siempre verde mixto subalpino, herbácea graminoide baja sinusia
arbustiva subalpina, matorral enano mayormente caducifolio mixto alpino.
116
Entre las formaciones del submontano y montano, al se encuentran: Bosque denso caducifolio
semideciduo, bosque ralo caducifolio deciduo, bosque ralo xeromórfico deciduo por sequía,
matorral siempre verde estacional, bosque ralo xeromórfico mayormente espinoso, matorral
mayormente caducifolio deciduo por sequía, bosque ralo siempreverde estacional y el matorral
caducifolio estacional.
En los bosques secos, predomina el matorral xeromórfico espinoso, cuyo desarrollo alcanza
hasta los 4 m de alto en las pendientes de los valles entre los 2.700 y 3.000 msnm. En los
fondos de valle se encuentran restos de bosque con un estrato superior a los 6 m de alto;
excepcionalmente árboles de hasta 12 m de alto como el algarrobo (Prosopis spp.), bola kiñi
(Acacia macracantha), molle (Schinus molle), ceibo (Erythrina falcata); en las laderas de los
valles se observa tarco (Jacaranda mimosifolia) e higuerilla (Carica quercifolia). En estos
bosques se presentan especies tales como soto (Schinopsis haenkeana), kacha kacha
(Aspidosperma quebracho blanco), cuchi (Astronium urundeuva), soto mara (Loxopterygium
grisebachii), sotillo (Athyana weinmannifolia), además de otras especies menos importantes
como orochi (Pseudobombax andicola) y carapari (Neocardenasia herzogiana) en las
proximidades del Río Grande.
En la Cuenca del Río Chico se han identificado 11 unidades de vegetación, las cuales
muestran el respectivo mapa de vegetación.
Las plantaciones forestales exóticas de Eucaliptus globulus, Pinus spp. y Cupresus sp.
abarcan una superficie de 12 Km2, representando el 0,58 % del área.
117
CUADRO 42: Unidades de Vegetación
SUPERFICIE
UNIDADES DE VEGETACIÓN %
(KM2)
118
c) Recursos Hídricos y Zonas de Influencia (por Tipo de Función: Consumo, de Preservación y/o
Actividad Productiva en General)
Recursos Hídricos
El municipio de Sucre y su área de influencia están compartidas entre las dos Macrocuencas
Sudamericanas, la del Río Amazonas cuya cuenca es el río Grande, las subcuencas son Río
Chico y Presto y a estas además desembocan pequeñas micro cuencas de ríos y quebradas
y la del Río de la Plata, cuya cuenca es el río Pilcomayo, la subcuenca es Cachimayu y a está
desemboca el río Quipinchaca y otras.
Río Grande
El río Grande o también llamado Guapay en su cuenca baja, nace en los departamentos de
Potosí y Cochabamba, cerca del límite con Chuquisaca en la zona norte. Forma parte del límite
departamental con Cochabamba y su trayecto forma parte en su totalidad del territorio de las
provincias Oropeza, Zudáñez, Belisario Boeto y Luis Calvo.
Este río proviene de las confluencias de los ríos Caine y San Pedro y discurre en dirección
noreste formando frontera entre los departamento de Chuquisaca, Cochabamba y Santa Cruz
en unos 500 kilómetros hasta su entrada en las llanuras orientales, donde discurre otros 938
kilómetros en dirección noreste transformándose en un río anastomosado y formando una
ancha curva que sirve de límite entre las provincias de Andrés Ibáñez y Chiquitos, para
finalmente desembocar en el río Mamoré con una longitud total de 1.438 kilómetros, aunque
si se consideran sus fuentes alcanza los 1.715 kilómetros.
Además, su cuenca drena un total de 101.902 kilómetros cuadrados, una superficie mayor que
la de países como Corea del Sur, Hungría o Portugal.
Son varias las fuentes y flujos de agua que han formado la cuenca del río Chico, presentando
afluentes y nacientes desde el NW, SW, NE y SE, situándose entre los mayores afluentes a
los siguientes cursos de agua:
El río Chiukipa y el río Chista Mayu que nacen en las inmediaciones de Piocera, son los
principales afluentes del río Porras que al unirse con el río Tapala Mayu forman el río Palca,
que es uno de los afluentes del río Pojpo ya descrito.
El río Tapala Mayu tiene sus nacientes en Iru Kkota, río al que se le unen otros afluentes en
su curso hacia el Sudeste y que finalmente se une al río Porras para formar el río Palca.
Los ríos Estanqueyoj, Alisoyoj Mayu y Kekesara llegan a conformar el río Potrero, que echa
sus aguas al río Chico a la altura de Locotal.
119
El río Milluni en su recorrido hacia el SE, se une con el río Kaynaca que llega desde el Oeste,
para formar el río Chico a la altura de Takho Khasa.
El río Kaynaca a su vez recibe varios afluentes desde su nacimiento en el cerro Kota Kotayoj
Quimray por el NW (río Laca Laca) y en el Abra de Safiri por el SW (río Safiri Mayu), que agus
abajo se conoce como Arinyaca.
Otro río que se une al Kaynaca es el río Mama Huasi Mayu, que, con nacientes en Cajamarca,
se le unen otros cursos de agua, formando el río Mama Huasi Mayu, que es uno de los
principales afluentes del Kaynaca.
En este sector, existen también otros ríos que se unen directamente al río Chico, citándose
entre ellos, los ríos Chivito Mayu, Sauce Mayu, Chaqui Mayu, Tarajchi y Pokonchi, los que a
su vez recibe otros afluentes en su recorrido hacia el Norte, que van incrementando en forma
progresiva las aguas del río Chico.
El río Sapsi, tiene sus nacientes hacia el Norte con el nombre de Uruguayo, al que se le une
el río Kala Samaña para formar el río Sapsi, que al recibir otros afluentes, aguas abajo se lo
conoce con el nombre el río Luje, que recibiendo otros afluentes echa sus aguas al río Chico
a la altura de Ckacha Ckacha.
El río Gallego y el río Baños, que tiene sus nacientes en khatalla Baja, se unen para formar el
río Huata, que echa sus aguas al río Chico a la altura de Cantu Molino.
Desde la localidad de Lechuguillas son varias las quebradas que se unen para formar la
quebrada Huasa Hukhu, que finalmente desemboca al río Chaqui Mayu (en la hoja topográfica
como Santiago).
Del mismo modo, desde Q`hora Q`hora Baja, todos los afluentes menores confluyen a la
quebrada Chivato Waykho, que es la que se une al río Chaqui Mayu.
Desde Kochis y Llokhes, los ríos Buchía, Humahuaca, Talahuanca y Huaskhita, forman el río
Chelque Mayu, que echa sus aguas al río Chaqui Mayu, que con los tres principales afluentes,
echa sus aguas al río Chico a la altura de Khasa Huasa, donde también se le unen otros
afluentes menores que nacen en las inmediaciones de Falafaya.
Desde Punilla, Arabate y Sirichaca, nacen varias quebradas que con un curso hacia el Norte
y Noreste conforman el río Sojta Mayu que desemboca en el río Achiya, que aguas abajo se
lo conoce como río Huañuma y se une al río Chico a la altura del puente Sacramento.
Este río Achiya, también tiene afluentes desde la parte Sudeste, de las localidades de Cusi
Huasi, Chillcani, Sehuenkhas y Thipa Wilkhi, siendo la mayor parte de dichos afluentes de
carácter temporal.
Pero este río Pajcha, tiene numerosos afluentes que nacen en las localidades de Jumbate y
Jankho Huasi, con el nombre de este último y que, al unirse con otros cursos de agua, como
el río Jatun Quichani, forman el río Uma Jalsu Mayu, que es afluente principal del río Pajcha,
120
que también recibe otro afluente desde el Este, bajo el nombre de río Khollpa Mayu y cuyos
afluentes se los conoce como quebradas Lampadillos, Yerba Buena y San Juan Mayu.
El río Yuraj Pujio es otro afluente importante que confluye al río Chico a la altura de Chuqui
Chuquí, con nacientes en la serranía de Yuraj Pujio, recibiendo los cursos de agua de las
quebradas Encruciada, Yana Khollpa, quina Quina y otrras menores.
También echa sus aguas al río Chico a la altura de Mojtulo, la quebrada de Quiquijana, que se
une a la quebrada de Abra Pampa.
Finalmente, hay muchos cursos de agua temporales y permanentes que echan sus flujos de
agua en forma directa al río Chico, en todo su recorrido por la recta final que se une con el río
Grande, citando entre los principales cursos hacia el Oeste a las quebradas Naranjos, Locotar,
Batea Waykho, Molino, Munchari y Orito Mayu, mientras que en su flanco Este se le unen los
cauces de la quebradas Sandoval, Chancaral, Junta Corral, Aranmayu, Bella Vista, Ovejería
Puncu, Churo Mokho e Imilla Huañuskha.
La cuenca del Río Grande, presenta una gran diferencia entre los caudales en la época
lluviosay la época seca, ello como consecuencia de la variación establecida entre las crecidas
en temporada de máximas precipitaciones y el escurrimiento mucho más bajo en periodo de
estiaje. La mayor parte de su recurrido es el límite natural entre los Departamentos de
Chuquisaca y Cochabamba.
Pilcomayo
El río Pilcomayo, también llamado río Araguay en su cuenca baja, pertenece a la cuenca del
Plata que discurre por territorio de Bolivia, Argentina y Paraguay, sirviendo de frontera en parte
de su curso. Tiene una longitud nominal de 1.590 kilómetros y drena una cuenca de 270 mil
kilómetros cuadrados. Es el único río del mundo que presenta el fenómeno de extinción del
cauce por el fenómeno de “atarquinamiento”.
En la cuenca alta, el Pilcomayo es un río de montaña, con sus nacientes a una altura que
ronda los 3.000 metros sobre el nivel del mar y desciende hasta los 250 metros en los
alrededores de Misión La Paz, en territorio argentino. Al abandonar el chaco boliviano en la
ciudad de Villa Montes, entra en la planicie del Chaco en dirección sureste, convirtiéndose en
un río de llanura.
El topónimo “Pilcomayo” deriva del quechua: pishqu, pájaro, mayu, río, es decir “río de los
pájaros”, la denominación guaraní paraguayo es Araguaý que puede significar: ará: loro, guaý:
121
río, es decir, “río de los loros”, o bien para: cielo, guá: lugar el: agua, “Agua del cielo”, según
definiciones históricas.
También existen otras definiciones del río. En el territorio guaraní, entre los departamentos de
Chuquisaca y Tarija, se llama Itika.
Hacia principios del siglo XX el Pilcomayo superior desembocaba en una serie de lagunas que
daban inicio al estero Patiño, que la Comisión Mixta Argentina Paraguaya de límites estableció
en 1906, pero su curso fue cambiando con los años.
El Pilcomayo es probablemente el río que sufre con mayor rigor los efectos del deterioro y la
contaminación ambiental. A partir de la centenaria actividad minera en el Departamento de
Potosí, el río sufrió una constante agresión ambiental hasta obligar a la aprobación de normas
legales que establecen reglas claras para la explotación minera en su cuenca, aunque en la
práctica estas disposiciones no se cumplen.
Otro aspecto que está dañando seriamente la supervivencia del Pilcomayo es la deforestación
de su cuenca alta. Este fenómeno hace que el río arrastre enormes cantidades de sedimento,
el cual va quedando depositado en la cuenca baja, ya en territorios de Argentina y Paraguay,
provocando un “retroceso” del lecho El fenómeno de extinción del cauce por atarquinamiento
ha generado un retroceso del mismo de 292 km desde el año 1900 hasta el 2006,
produciéndose un retroceso medio anual de 2,75 km aproximadamente.
El régimen hidrológico es caracterizado por una estación seca de mayo a octubre y una
estación húmeda de diciembre a marzo. Las precipitaciones anuales varían entre 900 mm en
el noreste, hasta valores bajos de 400 mm al sur de la cuenca.
Las temperaturas máximas varían entre 20 y 21°C. Las temperaturas mínimas mensuales
varían de 8 a -1°C. La humedad relativa media anual de la cuenca es de 62%. La velocidad
del viento tiene un promedio de 1,9 m/s.
Los niveles de radiación más bajos corresponden a los meses de mayo a julio (invierno) y los
más altos corresponden a los meses de octubre a diciembre (primavera y verano).
Se distinguen principalmente tres tipos de regiones: Seco, sub húmedo y húmedo. En los
eventos climatológicos existentes se distinguen: sequías, heladas, granizadas e inundaciones.
La subcuenca Ravelo es la que tiene mayor oferta hídrica, en dirección noroeste siguiendo la
misma, la oferta hídrica de las subcuencas de Corral Mayu, Percas Mayu y Maragua va
disminuyendo. La sub-cuenca Yotala recibe aguas trasvasadas de la subcuenca de Ravelo y
de las subcuencas Cajamarca.
122
En esta instancia interesa destacar la participación de los cursos de agua en la cobertura de
servicios urbanos, dada su importancia en la calidad de vida del ambiente urbano. Se destaca
el Río Ravelo y las quebradas que desaguan en él ya que suministra el 90% de las aguas de
abastecimiento para la población de la ciudad de Sucre.
Uno de los datos iniciales para realizar un balance hídrico, es la delimitación de la cuenca
hidrográfica, sobre el mapa topográfico, que contempla también una cuenca hidrogeológica.
Una cuenca hidrográfica constituye también en una cuenca hidrogeológica cuando no existan
trasvases apreciables de aguas subterráneas de una cuenca a otra, es decir, que podemos
considerar que las divisorias topográficas que dividen a la escorrentía superficial constituyen
también divisorias de la escorrentía subterránea entre cuencas adyacentes.
Los Ríos de la cuenca del Río Chico, con características muy particulares presenta elevadas
pendientes y el caudal de crecida al de estiaje tiene una considerable diferencia, característica
propia de las cuencas de montaña. Durante la época húmeda, conducen caudales grandes y
en la época seca los escurrimientos son muy pequeños, llegando en muchos casos a no tener
escurrimiento superficial.
123
d) Ubicación y Gestión de los Residuos Sólidos
• Ubicación
EX BOTADERO LA ESPERANZA
País: Bolivia
Departamento: Chuquisaca
Zona: Distrito 3 ¨La Jastambo¨
Latitud:19°0¨59.79¨S
Longitud: 65°18¨48.13¨O
Área:10.5 Hectáreas
Altitud: 2983m
Distancia: 7.40km desde el centro de la
Ciudad
BOTADERO DE LECHUGUILLAS
País: Bolivia
Departamento: Chuquisaca
Zona: La Esperanza
Latitud: 19°03¨46¨S
Longitud: 65°12¨54¨O
Área: 44 Hectáreas
Distancia: 14.5 km desde el
centro de la Ciudad
124
• Descripción y Desarrollo
Proyección 2021-2025
125
Por otra parte, se detalla actividades de residuos sólidos de diferentes gestiones:
Fuente: Elaboración propia en base a datos proporcionados del documento del Programa
Municipal para la Gestión Integral de Residuos Solidos
Fuente: Elaboración propia en base a datos proporcionados del documento del Programa
Municipal para la Gestión Integral de Residuos Solidos
126
CUADRO 44: Composición Física de los Residuos Domiciliarios.
I, RESIDUOS COMPOSTABLES
Madera 0 0,32 0
[Link] RECICLABLES
127
De acuerdo Cuadro 50 se resume la cantidad de Residuos hospitalarios recolectados por la
Entidad (EMAS), de los centros de salud dependientes del Municipio y la Gobernación del
departamento, que se generaría en el Municipio de Sucre, tomando en cuenta que anualmente
se construyen o se rehabilitan centros de salud públicos y privados.
En Bolivia se tiene normas ambientales y de forma específica se cuenta con la Ley 755 de
Residuos Sólidos y su reglamento. Así mismo el Municipio de Sucre, tiene un Reglamento
Específico para la Ley 755 de Gestión Integral de Residuos, donde se estipulan las
competencias y atribuciones de las diferentes instancias para los [Link].
La Resolución Ministerial 432 del Ministerio de Medio Ambiente y Aguas (MMAyA) clasifica los
Residuos Sólidos de acuerdo a: Sus Características, fuente de generación, por su gestión
operativa.
De acuerdo a las características de dicha Resolución y otras normas, la Entidad EMAS está
autorizada para la recolección de Residuos Municipales (Por fuente de generación) y Residuos
hospitalarios (Patógenos, Residuos peligrosos).
Los datos que se muestran en Cuadro 51 son de acuerdo a imágenes satelitales y rutas que
están programadas en los POAs, por lo que, para generar información exacta respecto a la
cobertura de recolección domiciliaria, se debe recurrir a otras fuentes dependientes del
Municipio, como ser la secretaria de Ordenamiento Territorial.
Por lo tanto, dentro la planificación a mediano plazo se deberá generar políticas y acciones
para que la cobertura de recolección de Residuos Sólidos alcance mayores porcentajes
incluyendo a los distritos rurales.
128
CUADRO 47: Tratamiento de Residuos Sólidos Orgánicos Urbanos.
AÑO 2017 2018 2019 2020
Como se observa en el Cuadro 52, la cantidad de Materia Orgánica tratada estaba en ascenso
por la optimización de los trabajos que se estaban realizando, sin embargo, los diferentes
acontecimientos señalados en el cuadro que antecede, nos indica que el tratamiento de
residuos orgánicos se encuentra reducido hasta la adecuación de una nueva planta de
tratamiento. Para la Planificación de mediano plazo se deberá tomar en cuenta el Art. 45
(Estrategias y mecanismos de aprovechamiento) Art, 57, art 59 del Reglamento General de la
Ley 755.
129
Como se explica cronológicamente en el Cuadro 53 se evidencia que hasta el año 2019 se
garantiza la macro celda para la disposición de los residuos sólidos de acuerdo a norma, y el
2020 se tuvo que construir una celda de emergencia con características y condiciones
mínimas, y esta gestión (2021) se adecua esa celda de emergencia con actividades de
prevención y mantenimiento que se limita la capacidad de solo 6 meses.
• Ex botadero la Esperanza
Se encuentra ubicado en la zona del Distrito III “La Jastambo” con una superficie 10,5
Hectáreas a una distancia del centro de la ciudad 7.40 Km. (Plaza 25 Mayo-La Jastambo).
En el Cuadro 54 se explica las actividades que realiza EMAS para el control del Ex botadero
La Esperanza para cumplir con las normas y exigencias de las instancias correspondientes,
sin embargo, urge planificar el cierre definitivo de este botadero de acuerdo al Art, 72 del
Reglamento General de la Ley 755.
Los servicios que presta EMAS es de acuerdo a la capacidad operativa y las condiciones con
la que se cuenta, las cuales son:
130
CUADRO 50: Equipamiento de motorizados.
15 Carros 15 Carros
13 Carros
15 compactadores compactadores compactadores
compactadores,
Motorizados en y 4 camionetas, 4 camionetas, 4 camionetas,
4 camionetas,
4 motos, 2 motos, 2 motos,
funcionamiento. 2 volquetas,
2 volquetas, 2 volquetas. 2 volquetas.
7 motocicletas y
1 trimoto.
1 trimoto.
El Municipio de Sucre conformado por 5 Distritos Urbanos y 3 Distritos Rurales, afronta todos
los años diferentes tipos de amenazas que son recurrentes y causan grandes pérdidas en los
medios de vida de la población como también causan daños en infraestructuras públicas,
servicios básicos, el medio ambiente y hasta pérdida de vidas humanas. Dentro de los tipos
de amenazas recurrentes se mencionan las siguientes:
131
Meteorológicas: Tienen origen en la atmósfera y se manifiestan entre otros, como
granizos, tormentas eléctricas, olas de calor o de frío, temperaturas extremas, heladas,
precipitaciones moderadas a fuertes, déficit de precipitación, vientos fuertes y tornados.
Debido a las grandes afectaciones que produjeron los eventos adversos recurrentes
(Inundaciones, Riadas, Deslizamientos, Incendios y Sequías o Déficit Hídrico) suscitados
ocasionaron que el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre se declara no solo en emergencia
durante las diferentes gestiones, sino también en Desastre Municipal Meteorológico,
Hidrológico y Geológico en el Municipio de Sucre en la gestión 2019.
Por otra parte, en el municipio de Sucre según registros históricos, durante los años 1650,
1909 y 1948 acontecieron sismos de consideración que afectaron de gran manera el
patrimonio eclesiástico del área urbana de la ciudad de Sucre, donde también se registraron
personas heridas y fallecidas, motivo por el cual el Municipio de Sucre se encuentra expuesto
a niveles de amenaza de sismicidad de Medio a Muy alto según el mapa de zonificación
sísmica del Observatorio San Calixto (OSC).
132
Una declaratoria de Emergencia o Desastre municipal conlleva a que el Gobierno Autónomo
Municipal debe seguir una serie de procedimientos y realizar coordinaciones con sus
diferentes dependencias, con el gobierno Departamental, Gobierno Central, Viceministerio de
Defensa Civil y demás instituciones involucradas para la atención pronta y oportuna a las
familias damnificadas, enmarcados en la normativa legal vigente. (Ley N° 602 – Ley de Gestión
de Riesgos y la Ley N° 099/17 – Ley de Gestión de Riesgos del Municipio de Sucre).
Por otra parte, también se identificaron los sectores donde hay problemas de taponamiento de
Bocas de Tormenta debido generalmente al mal manejo de residuos sólidos por parte de los
vecinos de la zona.
Uno de los distritos más afectado es el Distrito 4, donde los deslizamientos de tierra y caída
de rocas, ocasionados generalmente por el encauce inadecuado del río Quirpinchaca, afectan
viviendas y el sector colindante al Liceo Militar Teniente Edmundo Andrade.
133
En el caso de las Sequías o Déficit Hídrico se menciona el evento más relevante que ocurrió
en la gestión 2016 el 7 de septiembre, cuando la Empresa Local de Agua Potable Sucre
(ELAPAS) confirmó que se produjo un Sifonamiento en el canal Ravelo provocando el corte
de suministro de agua potable, posteriormente a este evento adverso y debido al fenómeno
natural de la Niña se produjo escasez del líquido elemento, y por falta de lluvias el canal de
aducción bajó su caudal, causando la falta de agua en más de un 30% de los barrios o juntas
vecinales, así como también estuvieron afectadas Unidades Educativas, y Centros de Salud,
el más afectado fue en el Distrito N° 2 que se encuentra en las zonas altas de la ciudad.
Con esta emergencia se creó la Dirección de Gestión de Riesgos (DIMGER), que desde ese
momento pasó a coordinar con ELAPAS y las Sub Alcaldías involucradas la distribución de
agua potable a las Juntas Vecinales que así lo requerían.
134
MAPA 16: MAPA DE RIESGOS DEL ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
VULNERABILIDAD= (2.25 + 4) – 3 = 3
Por lo tanto, los sistemas de vida se hallan conformados por todos los componentes que
interactúan con las Unidades Socioculturales y las comunidades de seres vivos presentes en
un determinado ámbito territorial (espacio político-administrativo, cuenca o región) y a partir
de su estudio, es posible determinar la capacidad de soporte del medio físico ante las distintas
prácticas urbanas y usos del suelo, sus condiciones de vulnerabilidad, protección, restricción,
implantación y gestión.
Matorrales xéricos y dispersa de arbustos con bosque deciduo montano superior de los Valles
Secos Interandinos, apto para el desarrollo de ganadería y agricultura y con presencia de
minería por sectores.
136
Bosque deciduo montano superior y dispersa de arbustos de los Valles Secos Interandinos,
con presencia de ganadería en áreas de protección por sectores.
Pajonales dispersos y arbustales de los Valles Secos Interandinos, apto para la ganadería y
agricultura, con áreas de protección por sectores.
Área dispersa de arbustos alto andinos con manchones de bosque de Polylepis de la Puna
xerofítica, donde puede desarrollarse la agricultura, ganadería y minería por sectores - Bosque
ralo semideciduo montano medio y matorrales xéricos de los Valles Secos Interandinos. Zona
donde se desarrolla la ganadería y agricultura, con áreas de protección por sectores.
137
MAPA 17: ZONAS DE VIDA DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
138
5.5 COMPONENTE URBANO
139
Sucre está conformada por cinco distritos urbanos (D1, D2, D3, D4 y D5), urbano-rural (D6) y
dos rurales (D7 y D8). El área urbana tiene una altura promedio de 2.700 m.s.n.m.
El Municipio de Sucre, concentra más del 82% de la Población Urbana del departamento. El
90% de la población vive en el área urbana ocupando el 2% de la superficie del territorio. El
restante 10% de la población vive en el área rural ocupando el 98% del territorio.
Con referencia al sistema comunicación vial, está conformado por dos vías troncales que
atraviesan el área urbana, mediante la carretera troncal No. 6 que llega de Cochabamba
ingresando por el norte, por medio del Puente Arce, vinculando los distritos 6, 7 y pasando por
toda la ciudad, para continuar hacia el municipio de Yotala y el departamento Potosí;
conformando la red del eje central nacional. En cambio, la carretera troncal No. 5, accede por
el D 8, pasa por la ciudad y se dirige hacia Tarabuco. Constituye la “Diagonal Jaime Mendoza”.
El área urbana de la ciudad de Sucre homologada fue aprobada mediante Ley Municipal
Autonómica N° 025/2014 de fecha 4 de abril de 2014 y homologado mediante Resolución
Suprema N° 12580 de fecha 27 de Agosto de 2014, radio que está en actual vigencia.
La actual mancha urbana de Sucre presenta tres sectores: el área urbana intensiva, de forma
irregular, pero con un alto grado de consolidación, tiene como núcleo el centro histórico (D-1)
rodeado de los cuatro distritos urbanos restantes; y el área urbana de transición que se
conforma parcialmente de los distritos (D-3; D-4; D-5) y el área extensiva, tiene como perímetro
externo el radio urbano homologado.
• Distrito 1, tiene la densidad más alta de Sucre, constituido por el Centro Histórico, con
una superficie de 218,48 Has. Ocupando el 1.84%.
• Distrito 2, constituye la segunda centralidad urbana, con una superficie de 2.101.54
Has. y un 17.67 %.
• Distrito 3, ocupa la parte más alta de la ciudad, con mayores posibilidades de
consolidarse, debido al extenso territorio vacante, con una superficie de 4.048,17 Has.
y un 34.04%.
• Distrito 4, ocupa la parte baja de la ciudad, con mayores diferencias de pendientes,
debido a la presencia de quebradas, con una superficie de 2.561,19 Has. y un 21.53
%.
• Distrito 5, situado al sur ocupa la parte alta de la ciudad, y en ella se encuentran los
cerros Sica Sica y Churuquella, con una superficie de 2.963,99 Has. y un de 24.92 %.
Llegando a conformar una superficie de 13.183,20 has., con un porcentaje del 7,59 % en
referencia de la superficie del municipio.
140
MAPA 19: ESTRUCTURA VIAL DEL MUNICIPIO DE SUCRE
141
MAPA 20: DELIMITACIÓN DEL RADIO URBANO DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
142
b) Usos del Suelo urbano
Actualmente el uso del suelo y los patrones de ocupación están delimitados en áreas urbanas
y estas a su vez están subdivididas en zonas por las características del uso del suelo que
detallamos a continuación:
Corresponden a las Áreas Históricas de la Ciudad, en las cuales su ordenamiento está definido
y regido por el Reglamento de las Áreas Históricas de Sucre (Ordenanza 003/98), siendo en
consecuencia de aplicación de su propia normativa.
Corresponde a la integración espacial del área consolidada y semi consolidada del Centro
urbano, debido a la intensidad de la relación entre los diferentes usos urbanos. Su uso,
ocupación y subdivisión queda regulada por las normas que corresponden a las zonas que
delimitan en su territorio.
En base a la consolidación actual del área urbana del Municipio de Sucre, la misma se
conforman con las siguientes características, corresponde al Centro Histórico de la ciudad y
contiene gran parte de las actividades, educativas, de servicios, turísticas y de gestión.
Actualmente en el centro histórico, es evidente el cambio de uso de suelo residencial para dar
lugar al uso comercial y la migración de la población a otras zonas de la ciudad como el área
de transición.
El Área urbana Extensiva comprende las tierras periféricas del área urbana y colindante con
el área rural su uso, ocupación y subdivisión queda regulada por las normas que corresponden
a las zonas que delimitan su territorio.
143
Se identifica uso de suelo residencial predominante de densidad baja, en las áreas
periurbanas, conjugadas con las áreas industriales las cuales son muy reducidas y a la vez
dispersas, pero con una cierta predominancia en el Distrito Municipal 3, a la vez se identifican
áreas productivas que se encuentran dentro y en la periferia del área urbana.
• Zonas Residenciales
• Zonas industriales I
• Centros C
144
CPC Centro principal comercial:
CL Centro locales:
Zona que, por su carácter ambiental, su configuración física y su dinámica evolutiva, dan lugar
a la conformación de ambientes naturales donde las distintas especies de su flora y fauna
puedan mantenerse a perpetuidad o incluso aumentar su densidad, ya sea mediante el
mantenimiento de las condiciones naturales o con el aporte de un manejo adecuado.
Zonas que por su estado actual presentan un deterioro de su condición original, ya sea natural
o artificial, pero respecto de la cual es factible restablecer sus características primitivas u
otorgarles aptitud para distintos usos urbanos mediante acciones adecuadas. La Autoridad de
Aplicación dictará las normas especiales de detalle para las zonas sujetas a recuperación
ambiental. Zonas, espacios o conjuntos urbanos que, por sus valores históricos,
arquitectónicos, o ambientales constituyen ámbitos singulares, claramente Identificables como
referentes de nuestra cultura.
Sectores de forma lineal asociados a una arteria para la cual, además de las normas propias
de las zonas a que pertenecen se exigen otras tendientes a la configuración de un determinado
paisaje.
BTP Circunvalación Norte (entre [Link] de Padilla y Marcelo Quiroga Santa Cruz)
Ámbitos en que, por las características del stock físico actual, además de las normas propias
de las zonas a que pertenecen; se exigirá para las obras nuevas su integración paisajística a
través de una contextualización. Para estos sectores no serán aplicables las disposiciones
145
generales de la zona en que se localizan que se opongan a las disposiciones particulares
especialmente normadas para estos sectores de tipología particular.
146
Los principales problemas relativos al uso del suelo, están referidos a las incompatibilidades
que se producen, con actividades industriales, comerciales y de servicios con la vivienda. La
inexistencia de un Parque Industrial y deficiente ordenamiento urbano, ha ocasionado sectores
altamente incompatibles en el uso del suelo predial, así como también la superposición y de
jerarquización de las vías de comunicación. Avenidas que cruzan la ciudad, que son a la vez
vías primarias, en las cuales se realiza el transporte de carga de Cochabamba y Santa Cruz,
hacia Potosí. Estas avenidas, concentran a sus costados usos comerciales y residenciales,
por lo que también circulan buses de transporte público, taxis y autos particulares. También,
el uso del talud de quebradas y de los cerros, para la construcción son factores negativos del
uso del suelo.
Un aspecto, relativo al uso del suelo y la ocupación edilicia que realizan diversas instituciones
públicas, como la [Link]., la alcaldía, la Gobernación de Chuquisaca y otras
instituciones que poseen predios con varias edificaciones, en donde se generan ampliaciones
u obras sin una adecuada planificación. El porcentaje de ocupación de las construcciones en
el predio (superficie edificada versus superficie libre) y la densidad o número de pisos, tiene
sus efectos en el entorno, y dentro de los mismos. Existen dos modalidades de ocupación de
los predios por parte de los equipamientos, ambas tienen sus desventajas: la sobreutilización
de los predios, y la subutilización de los mismos. En el primer caso la sobreutilización se
produce cuando se aumentan (o se construyen) edificios de varios pisos, que serán utilizados
por un elevado número de usuarios temporales y permanentes en predios reducidos o en
zonas con vías angostas.
147
políticas de desconcentración de equipamientos, mejora del servicio de transporte y
programas de conservación del patrimonio habitacional y de función pública, lamentablemente
la mayor parte de los mismos no mereció una aprobación oficial por parte de las autoridades
municipales, algunos tuvieron aplicación parcial, otros perdieron vigencia debido a los cambios
socio urbanos. La deficiente o nula aplicación de los diversos instrumentos de ordenamiento
urbano (realizados generalmente por consultoras, por encargo del municipio), ha incrementado
la ineficiencia funcional de la ciudad y el uso irracional de los recursos económicos,
energéticos, naturales y del espacio urbano. Las organizaciones vecinales tampoco ayudan a
este proceso, al exigir obras puntuales, sin mayor impacto al desarrollo integral.
Sucre se caracteriza desde el período colonial y republicano como una ciudad residencial,
administrativa y educativa ligada a la actividad minera de Potosí, conjuntamente con las
funciones religiosas, administrativas.
En el contexto municipal actual, marcado por un período de poco crecimiento económico con
bajos niveles de distribución de la riqueza, y con cambios en el perfil socio demográfico de la
población que determinaron una disminución del tamaño de los hogares, pero en un escenario
de mínimo crecimiento de la población total y más al contrario la migración poblacional, se han
incrementado algunos de los problemas en la ciudad, asociados a la dificultad de acceso al
suelo para los nuevos hogares. En este marco sigue siendo un problema la segregación
residencial y la expansión de las periferias; procesos que atentan contra la planificación en
términos urbanísticos. La expansión periférica es consecuencia de diferentes situaciones;
entre ellas una carente estrategia de acceso al suelo, especialmente de los sectores más
pobres de la población, pero no exclusivamente. La expansión del suelo urbano con bajas
densidades ha tomado diversas formas; desde asentamientos irregulares hasta nuevas
urbanizaciones dirigidas a sectores medios y bajos.
148
necesario reforzar las coordinaciones entre niveles de Gobierno, creando nuevos diseños
institucionales y políticas Municipales, capaces de facilitar el acceso al suelo urbano. La
subutilización de éstas trae como consecuencia directa la escasez de suelo disponible,
además de una mala utilización de recursos. A continuación, detalla en el mapa las zonas del
municipio de Sucre que carecen de dotación de servicio de manera eficiente.
149
d) Identificación de áreas urbanas protegidas
Los espacios verdes, los cerros Sica Sica y Churuquella, como áreas forestales y las
quebradas como áreas potenciales naturales, constituyen elementos de gran importancia
ecológica-ambiental y de uso urbanístico, por lo que se establecen algunas de las principales
características y cualidades. Los cerros están definidos como áreas de regulación ambiental,
constituidas como hitos urbanos y elementos de identidad. Cuentan con vías empedradas para
la circulación de vehículos y peatones. Actualmente existe una reducción de condiciones de
usos de beneficio público y ambiental. Sin embargo, la presencia de edificaciones en las faldas
de los cerros, altera las condiciones ecológicas, ambientales y de seguridad.
Poco a poco se aumenta la construcción en los cerros, alterando su atractivo como paisaje.
Considerando los cerros Sica Sica y Churuquella, como área verde forestal, con una superficie
de 370,15 hectáreas, más las 22,12 hectáreas, se tiene un total de 392,27 hectáreas (100%).
El porcentaje de área verde comprende el 5,64%, el área forestal es de 94,36%. Sin embargo,
los cerros Sica Sica y Churuquella, constituyen más un área ecológica que ayuda a la
evapotranspiración, más que un área verde urbana, debido a que no cuentan con elementos
que permitan su mayor acceso y uso, como por ejemplo mobiliario urbano básico, zona de
recreación para niños, una gradería o un recorrido de una senda para scout.
Art. 15. Áreas de Protección Paisajística. “Son espacios que tienen la finalidad de
favorecer la conservación de su flora, su fauna y su geomorfología, así como otros
elementos significativos naturales los cuales definen los bordes, Norte, Oeste y
Suroeste de la plataforma en la que se asienta el Centro Histórico. Abarca los cerros
Churuquella y Sica Sica; la quebrada de Sekerancho, arriba del Guerreo hacia el Abra;
quebrada la Prosperita por detrás de Huayrapata hasta la Hoyada; todo el borde Oeste
por detrás de los barrios Planta Diesel, Max Toledo, Max Rodríguez y San Cristóbal,
que con sus pronunciados desniveles y fuertes pendientes constituyen bordes
naturales muy accidentados, pero de alto valor paisajístico ambiental que desciende
hacia el curso del río Quirpinchaca. Finalmente está el Parque del Bicentenario que se
emplaza sobre el embovedado del indicado río.
El uso debe estar dirigido al: Descanso, esparcimiento, contemplación, actividad deportiva
informal o no reglamentada, actividades lúdicas. Las construcciones permitidas en estos
espacios son: Baños públicos, kioscos para refrigerios y seguridad, cultural (museo de sitio),
edificaciones de protección resguardo y mobiliario. En cuanto a las edificaciones, estas deben
armonizar y merecer la autorización de la Dirección de Patrimonio Histórico. Sucre tiene como
principal característica la presencia de quebradas que atraviesan diversos sectores, muchas
de ellas incorporadas en el tejido urbano. Las quebradas constituyen uno de los principales
rasgos de la ciudad de Sucre y el territorio municipal.
150
por parte del GAMS. Con la existencia de basura contaminante, edificaciones, tubos de drenaje
reducen la infiltración de agua de lluvia reduciendo el beneficio ecológico-ambiental. La
destrucción de estos espacios libres se está incrementando paulatinamente ante la falta de
políticas de consolidación en áreas de recreación para la población.
151
5.5.2 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
152
El desarrollo y crecimiento de la mancha urbana de la ciudad de Sucre está en función al
crecimiento poblacional del territorio, siendo de esta manera directamente proporcional al
crecimiento constante de sus habitantes.
153
Periodo Moderno (1950 – 1985), se
caracteriza por un crecimiento irregular, con
manzanas de diversas formas generadas por
la forma irregular del terreno y quebradas.
154
MAPA 24: EVOLUCIÓN DE LA MANCHA URBANA DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
155
b) Accesibilidad Vial
Dos vías troncales atraviesan el territorio, la carretera troncal No. 6 que llega de Cochabamba
ingresa al norte por el Puente Arce, pasa por la ciudad y continúa hacia Yotala y Potosí; está
prácticamente toda con pavimento rígido y asfalto, vincula los distritos D 6, la propia ciudad de
Sucre y D 7 con el eje central nacional.
La carretera troncal No. 5, accede por el D 8, pasa por la ciudad y se dirige hacia Tarabuco.
Constituye la “Diagonal Jaime Mendoza” y si bien está consolidada, en su trayecto desde la
zona minera de Potosí y Ravelo, es asfaltada hasta la Zona de Lajastambo, para luego contar
con pavimento en su tránsito urbano y con asfalto hasta la salida por K´hochis al sur del
municipio hacia el sur del departamento de Chuquisaca.
El extracto de la red viaria fundamental de Bolivia, muestra las direcciones y conexiones que
llegan y salen a Sucre pasando por el territorio municipal.
156
De esta manera, el municipio está favorecido por la presencia de cuatro vías importantes que
conectan a Sucre con el país, lo que no implica que esté garantizado el tránsito continuo y por
el contrario hay dificultades de orden técnico y de mantenimientos, como ocurre con el tramo
entre La Zapatera (salida del radio urbano sucrense) hasta Puente Arce donde los derrumbes,
la calidad de ejecución del pavimento, las obras de arte faltantes y los impactos climatológicos
afectan la estabilidad en el uso de ésta carretera de primer orden.
• A nivel Urbano
• Jerarquía de Vías
Para el presente diagnóstico se definen como vías de Primer Orden las 6 de interconexión
Departamental, Municipal y Provincial. Las vías de Segundo Orden son aquellas que
principalmente articulan las de primer orden. Las de tercer orden son las vías de articulación
interna tales como las Av. Jaime y German Mendoza y la Av. Del Maestro.
La red vial actual muestra una carencia de jerarquías definidas. Las excesivas intersecciones
quitan la funcionalidad en todas las vías y parcialmente en las de primer y segundo orden.
Av. Juana Azurduy de Padilla y Av. Navarra (Sucre-Punilla). - Por las características
topográficas de las áreas adyacentes es controlada la accesibilidad a ella. A través del
gobierno se construyo como parte de la Diagonal Jaime Mendoza el puente Fisculco que
contempla la mencionada avenida. La articulación por esta carretera a nivel Departamental es
hacia Oruro y Potosí. Los cantones pertenecientes al Municipio vinculados por esta vía son los
del Distrito 8 (Mama Huasi, Potolo, Chaunaca).
157
vehículos, utilizando muchos de ellos la vía como taller. La articulación departamental por esa
vía es con Cochabamba y Santa Cruz. La principal vinculación Municipal es con el Distrito 7.
Av. Del Ejército Nacional (Sucre-Tarabuco). - El acceso a ella está restringido. Existen
asentamientos colindantes a ella. El ancho de vía en las zonas con asentamientos la convierte
en una zona carente de seguridad. Se constituye en vinculante con otros municipios del
Departamento.
Av. Dtto. Chuquisaca (Sucre-Potosí). - El acceso a ella está restringido en casi su totalidad.
Existen asentamientos humanos en áreas colindantes a ella. Por la capacidad de tráfico que
tiene, el riesgo o seguridad para los habitantes de las mencionadas zonas se incrementa. La
vinculación mayor que tiene es con los departamentos de Potosí, Oruro y La Paz.
Estas cuatro vías constituyen las principales vías de articulación territorial, contando con vías
de interconexión entre la Av. Juana Azurduy de Padilla, la Av. Dtto. Chuquisaca y la Av.
Marcelo Quiroga Santa Cruz a través de la Av. de Circunvalación, destinada principalmente al
transporte pesado. Falta completar la articulación con las otras avenidas, para mejorar la
articulación interna.
Según Decreto 10080 debe existir una vía perimetral al área urbana que no ingrese por zonas
con asentamientos próximos a ella. En el caso de Sucre no existe la mencionada vía porque
la topografía de la ciudad no da para un trazo simple tendrán que estudiarse las alternativas
de solución para cumplir con el decreto.
Dentro de la ciudad el transporte público se divide entre; los taxis que circulan libremente por
toda la ciudad a excepción de algunos días que por la terminación de la placa del auto no
pueden transitar por el centro de la ciudad y los micros que están organizados por líneas que
circulan por gran parte de la ciudad, actualmente hay problemas en algunos sectores de la
ciudad, como la zona del centro y el mercado campesino, donde pasan por una misma calle 8
líneas o más, esto se debe a que estos lugares concentran la mayor cantidad de servicios
económicos y sociales a la población, lo que provoca caos vehicular, aglomeración de
vehículos y personas, además de elevados índices de contaminación auditiva, atmosférica y
visual, por lo que se hace necesario realizar una restructuración en la organización de las
líneas de transporte público, de igual forma hay vías donde confluyen de 2 a 7 líneas y otras
vías donde solo 1 línea transita.
158
MAPA 26: ACCESIBILIDAD DEL AREA URBANA DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
159
c) Servicios Básicos.
A nivel Urbano existe mayor cobertura por presencia de empresas prestadoras de servicios
donde el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, en algunas de ellas, tiene su participación
en calidad de copropietaria. Como se muestra en el cuadro N° 59 en los últimos 20 años se
ha incrementado la dotación de servicios básicos de agua y luz en las áreas consolidadas y
con escasez de las mismas en la periferia urbana.
• Servicios de Agua.
La cobertura de agua en los distritos urbanos (1, 2, 3, 4 y 5 ) del Municipio de Sucre presentaba
una cobertura de 90, 6%, durante la gestión 2012 la cobertura se incrementó en 95,2%
respectivamente, según datos del Instituto Nacional de Estadísticas la cobertura de agua en
el Municipio de Sucre ascendió a 91,4% , considerando que el 54, 6 % de los hogares tiene
agua por cañería de red, el 10,4% cuenta con una pileta pública para poder acceder al agua,
el 11,8% accede al agua por el carro repartidor, el 6,6 % de los hogares cuenta con pozo, y el
restante 9,5% de hogares accede al agua en ríos, vertientes, acequias, lagos laguna y curichi.
Según información y proporcionada por ELAPAS la cobertura de agua potable en el Municipio
de Sucre durante la gestión 2018 fue del 98%. El crecimiento poblacional de la ciudad de Sucre
160
ha generado una demanda de agua potable insatisfecha. Actualmente, la ciudad recibe a
través de sus fuentes principales de agua potable aproximadamente 420 litros por segundo.
Sin embargo, para cubrir la demanda actual se requieren aproximadamente 520 litros por
segundo. Esto significa que hoy en día las necesidades de agua potable exceden la oferta.
Para ello el Gobierno Municipal con cooperación internacional viene encarando el Programa
de Abastecimiento de Agua Potable Sucre III y IV y asegurar a largo plazo el abastecimiento
de agua potable en una adecuada cantidad y calidad para una población aproximada de
425.000 habitantes de la ciudad de Sucre.
MAPA 27: COBERTURA RED DE AGUA POTABLE - ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO
DE SUCRE.
161
CUADRO 53: Procedencia de Agua que Utilizan en la Vivienda
DEPARTAMENTO / MUNICIPIO
CIUDAD DE PORCENTAJE
PROVINCIA / CHUQUISACA OROPEZA
SUCRE %
MUNICIPIO / CIUDAD DE SUCRE
El Gobierno municipal ejerce el papel de Agente Promotor y Ejecutor, debiendo contratar los
Servicios de Agentes Directos para la administración y operación de los proyectos de
Electrificación urbana y rural en coordinación con la Gobernación. Son responsables de
priorizar los proyectos de Electrificación e incluir los mismos en sus Planes Operativos Anuales
(POA). El Gobierno Municipal podrá financiar redes eléctricas de baja y media tensión. Firmar
contratos de manera conjunta con la Gobernación para la administración de Bienes de los
Sistemas Eléctricos con los Distribuidores y/u operadores. La distribución de energía se
encuentra a cargo de la Cooperativa Eléctrica Sucre Sociedad Anónima (CESSA). Para la
realización de los controles la Superintendencia simula otra entidad, obteniendo de esa
manera los parámetros a ser medidos.
162
GRÁFICO 33: Cobertura de Energía Eléctrica
97,75%
93,65%
49,71%
CESSA, amplían sus redes de acuerdo a los planos urbanos que presenta el municipio, o
cuando los barrios ya están establecidos y tienen definidas sus vías. Existen normas dadas
por la Superintendencia sobre distancias verticales y horizontales admisibles de los
conductores a objetos según el nivel de tensión.
Según datos de INE censo 2012 se puede mencionar que, de un total de 69.835 viviendas,
alrededor de 64.525 viviendas tienen acceso a servicio de energía eléctrica que representa el
93,65%, y alrededor de 5.310 viviendas no tienen el servicio de energía eléctrica que
representa el 2,6%. Actualmente la ciudad de Sucre tiene una cobertura de energía eléctrica
del 97,75% según información de INE 2012.
Del alumbrado público es responsable la alcaldía municipal, sin embargo, el cargo económico
es adicionado en la tarifa de todos los usuarios. CESSA actualmente se encuentra haciendo
un inventario de las instalaciones de alumbrado público. El horario del uso de estas es variable,
dependiendo principalmente de las estaciones del año.
163
MAPA 28: COBERTURA RED ELÉCTRICA - ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE
SUCRE.
164
• Servicio de saneamiento básico
Alcantarillado Sucre (ELAPAS). El área de concesión para el servicio es el mismo del Agua
Potable. Para la gestión 2018 según información secundaria la empresa ha logrado realizar
alrededor de 46.473 conexiones domésticas, 2.368 conexiones comerciales, 19 industriales y
alrededor de 904 conexiones en establecimientos públicos. Para la misma gestión la cobertura
de alcantarillado para la ciudad de Sucre fue de 90,46% y alrededor de 9.54% de las viviendas
no tienen el servicio de alcantarillado.
En el siguiente cuadro, según datos del censo 2012, en lo referente a servicios de desagüe
del servicio sanitario de un total de 55.623 viviendas establecidas en la ciudad de Sucre, que
respondieron a esta pregunta 53.726 viviendas cuentan con servicio de alcantarillado que
representa el 96,6%, alrededor de 646 viviendas eliminan a un pozo ciego que es el 1,7% y
alrededor de 544 viviendas evacuan a una cámara séptica que representa el 1,0% y el resto
de la viviendas desaguan a las otras formas de eliminación de excretas y aguas residuales.
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO CIUDAD DE PORCENTAJE
/ PROVINCIA / CHUQUISACA OROPEZA
DE SUCRE SUCRE %
MUNICIPIO / CIUDAD
165
MAPA 29: COBERTURA RED DE ALCANTARILLADO - ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO
DE SUCRE.
166
La Red de Distribución de Gas Natural en la ciudad de Sucre fue construida por Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y a la fecha sigue siendo atendida por la misma
Empresa. En la ciudad de Sucre se encuentra instalada la Planta de recepción de gas natural
y gas licuado ubicada en Qhora Qhora, la cual alimenta a dos ramales que distribuyen gas
natural a las industrias y a la red secundaria que distribuye gas al sector doméstico y comercial.
Según datos del INE para el censo 2012 expresados en el siguiente cuadro, en cuanto a la
disponibilidad de combustible o energía más utilizado para cocinar en la ciudad de Sucre por
un total de 63.108 viviendas, alrededor de 42.500 viviendas utilizan para cocinar el gas licuado
en garrafas que representa el 67,3%, el segundo en importancia es la utilización de Gas
domiciliario por cañería con 18.336 usuarios que representa el 29,1%, en tercer lugar está los
que no cocinan 1.164 viviendas y alrededor de 875 viviendas utilizan la leña que es la fuente
de energía menos utilizada como se aprecia en el mismo.
167
MAPA 30: COBERTURA RED DE GAS DOMICILIARIO - ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO
DE SUCRE.
168
• Servicio de aseo urbano y recojo de residuos sólidos.
169
MAPA 31: RUTAS DE RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS - ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE SUCRE.
170
• Servicio de telecomunicaciones.
Como toda ciudad principal de departamento y municipio urbano la ciudad de Sucre dispone
los servicios de telecomunicación que son necesidades económicas sociales que están
presentes en sus diversas formas de prestación de servicios a la población.
COTES Ltda., afronta esta apertura de mercado consolidándose como operador local
importante y brindando no sólo servicios de telefonía básica sino una serie de nuevos servicios
como Telefonía de larga distancia como socio activo de BOLIVIATEL, Televisión por Cable
(COTES tv) e Internet (COTES net) convirtiéndose en una empresa de servicios de
telecomunicaciones que a través de última tecnología, adquiridos con este propósito, ofrece a
la ciudad de Sucre la tecnología más avanzada en este campo. La demanda telefónica fija
actualmente tiene un crecimiento vegetativo anual del 8% (fuente Cotes) afectado
principalmente por dos factores: el alto grado de penetración en la zona urbana y el servicio
de telefonía móvil como servicio sustitutivo.
Las empresas telefónicas como ENTEL, VIVA y TIGO son empresas que brindan en nuestra
ciudad servicios de telefonía móvil e internet y algunas que brindan cobertura de fibra óptica.
El objetivo de estas empresas es de ofrecer mayor velocidad en Internet a menores precios
para sus usuarios.
Según datos del censo 2012, cuando se refiere a la disponibilidad de acceso a tecnología de
información y comunicaciones en el municipio de Sucre, un total 57.002 viviendas tienen radio
transistor, alrededor de 56.695 viviendas manifestaron que disponen de un televisor, alrededor
de 27.405 viviendas tiene acceso a internet y un número mayoritario de viviendas tienen
acceso a servicio de telefonía fija o celular como lo muestra el siguiente cuadro.
Radio 57.002
Televisor 56.659
Computadora 27.405
Servicio de internet 11.058
Servicio de telefonía fija o celular 56.106
d) Equipamientos urbanos.
Los equipamientos son el conjunto de edificaciones y espacios diseñados que tienen por
objeto contener servicios y satisfacer las necesidades del ser humano. Se clasifican por los
usos que albergan: social, cultural, de servicios, de gestión, de turismo, de industria y artesanía
y de seguridad. Cada uno de ellos se subdivide en función de los radios de influencia, y
jerarquía dentro del sistema jurídico-legal e institucional.
La tabla que se muestra a continuación, indica los equipamientos existentes en los Distritos
Urbanos del Municipio de Sucre, a nivel de barrio o distrito, así como los equipamientos de
171
mayor escala y cobertura que corresponden al Territorio Municipal (Distritos Urbanos del
Municipio), al Territorio Departamental de Chuquisaca o al Territorio Nacional.
EQUIPAMIENTOS
GRUPO
USOS NIVEL MUNICIPAL,
DE USOS
NIVEL DE BARRIOS O DISTRITOS DEPARTAMENTAL O
NACIONAL
Museos
Guardería (Inicial)
Archivo Nacional
Escuelas: Nivel Primaria 1 y 2
DE EDUCACIÓN Universitario:
Secundaria, Colegio, Técnico, Seminario
licenciatura y posgrado
Auditorio, Biblioteca y Librerías
CULTURAL
172
Kioscos, Galerías, Centros comerciales
Tiendas especializadas. De vestir: de ropa,
zapaterías, telas, mercerías
SERVICIOS
Tiendas de barrio (abarrotes)
Tiendas especializadas: de carnes y
lácteos, Minimercados, mercados y Centrales de abasto
DE
Supermercados
ABASTECIMIENTO
Mercado de especialidad
Ferias abiertas
Estaciones de servicio
Gasolineras
Patios de estacionamiento Terminal terrestre
DE TRANSPORTE Edificios de estacionamiento Terminal aérea
Renta de autos Estación ferroviaria
Central de radiotaxis
Agencias de viajes
DE ATENCIÓN
Peluquerías, Saunas y “Spas”
PERSONAL
173
Nacional
• Corte Suprema
• Tribunal
Constitucional
• Consejo de la
De nivel distrital Judicatura
● Subalcaldías
GESTIÓN Departamental
PÚBLICA
De nivel zonal o barrial
ADMINISTRACI ● Notarías • Gobierno
ÓN, Y GESTIÓN Autónomo
Departamental
de Chuquisaca
Municipal
• Alcaldía
Municipal
Seguridad privada
Cuarteles militares
174
• Equipamiento Asistencial y de Rehabilitación.
El Penal de San Roque, se encuentra en el barrio del mismo nombre, y comprende un conjunto
arquitectónico, con edificaciones de diversa calidad, en su mayoría de un piso, dispuestas en
torno a tres patios en un predio de casi 4.000 metros. Este equipamiento está a cargo del
Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca y presenta diversos deterioros y bajas
condiciones de habitabilidad (iluminación y ventilación de ambientes), deficientes conexiones
de energía eléctrica, agua y drenaje. Gran parte de los ambientes donde viven los presos, han
sido “acondicionados” por ellos mismos. La presencia de este recinto penitenciario en un área
residencial es incompatible, por lo que es importante su traslado. Este inmueble está
catalogado como categoría B, en el catálogo de inmuebles del PRAHS. Esta incluido como
inmueble a refuncionalizarse como Casa de las Culturas, en el Plan Maestro del Centro
Histórico.
175
Como se muestra en tabla anterior el mayor porcentaje de equipamientos asistenciales y de
rehabilitación se encuentran en el Distrito 1, con el 47%, el Distrito 3 con el 24%, el Distrito 2
con el 17% y el Distrito 4 y Distrito y 5 tienen sólo una unidad, que corresponde al 6%.
• Equipamiento de Salud
176
CUADRO 61: Equipamientos de Salud de Segundo y Tercer Nivel
DISTRITO SEGUNDO NIVEL TERCER NIVEL CANTIDAD PORCENTAJE
TOTAL 23 100
177
CUADRO 62: Equipamientos de Salud. Programa Médicos de familia.
DISTRITO EQUIPAMIENTO CANTIDAD PORCENTAJE
• Equipamiento de Educación
Comprende los establecimientos de educación formal pública y privada, desde Nivel Inicial
(Guarderías),
Se encuentran dentro los equipamientos de educación los museos, bibliotecas, librerías, casas
de cultura y archivos que complementan la educación como alternativa no formal. Los museos
comprenden el equipamiento destinado a actividades para almacenamiento, inventariación,
protección, conservación, y difusión de la cultura en la sociedad, donde se prestan servicios
específicos para las actividades y el fomento de la producción y creación cultural.
178
El Distrito 1, además de concentrar la mayor parte de los establecimientos públicos y
privados, alberga la Universidad Andina Simón Bolívar, la Universidad Boliviana de Informática
(UBI) y el mayor porcentaje de los edificios de la [Link].
TOTAL 13 100
179
CUADRO 65: Carreras Universitarias
180
Ingeniería de alimentos
Ingeniería industrial
Arquitectura
Informática
Ingeniería electromecánica
Ingeniería del medio ambiente
Ingeniería eléctrica
Ingeniería del petróleo y gas
natural
Ingeniería de
telecomunicaciones
Ingeniería química industrial
Universidad Privada Industrias de la alimentación
del Valle Mecánica automotriz
Mecánica industrial
Electricidad
Topografía
Construcción civil
Electrónica
Derecho
Ingeniería de sistemas
Arquitectura y urbanismo
Ingeniería comercial
Ingeniería civil
Lic. Psicología
TOTAL 63 100
Considerando el total del número de alumnos por cada una de las universidades, se establece
que el Distrito 1, concentra un total 16.560 en tres universidades con el 56%. El Distrito 2,
alberga a 13.291 alumnos, divididos en tres universidades, con el 44% del total. No se indican
los datos de la Universidad Andina Simón Bolívar, ubicada en el Distrito 1.
181
CUADRO 66: Alumnos Universitarios
EQUIPAMIENTO
NO. DE NO. DE
DISTRITO EDUCATIVO PORCENTAJE PORCENTAJE
ALUMNOS ALUMNOS
UNIVERSITARIO
Universidad San
Francisco
Xavier de Chuquisaca 15.577 52
Distrito 1 Universidad Boliviana de 789 3 16.560 56
Informática (UBI) 194 1
Universidad Pedagógica
Mariscal Sucre
Universidad San
Francisco
Xavier de Chuquisaca 9.790 32
Distrito 2 Universidad Privada del 820 3 13.291 44
Valle 2.681 9
Universidad Pedagógica
Mariscal Sucre
Fuente: Elaboración propia en base a los datos proporcionados por la Ec. M.T.
Gran parte de las carreras están repartidas en inmuebles históricos de valor “A” y no generan
conflictos urbanos, sin embargo, requieren mejoras de diverso tipo para cumplir los roles
académicos, las que a su vez deben permitir la valorización de los inmuebles patrimoniales.
Otros inmuebles o unidades como la carrera de Facultad de Agronomía al tener una elevada
cantidad de carreras y por lo tanto usuarios, y estar ubicadas en calles angostas, producen
congestionamiento vehicular y saturación de usuarios peatones.
• Equipamiento de Culto
Este tipo comprende las iglesias y velatorios. En el caso de la Iglesia Católica, los templos
constituyen importantes hitos en las estructuras urbanas, especialmente en el casco histórico.
182
CUADRO 67: Edificios de Culto
TEMPLOS Y PARROQUIAS CAPILLAS CONVENTOS Y MUSEOS
Parroquia de San Miguel Virgen de Guadalupe Catedral Metropolitana
Convento y templo de Santa
Templo de Santa Mónica Santa Rita
Clara
• Equipamiento Comercial
183
Las edificaciones comerciales de venta de productos para autos y ferreterías se extienden a
lo largo de la Av. Jaime de Mendoza y de su prolongación, además de algunas otras arterias
o vías de comunicación interdepartamental. En la Av. Ostria Gutiérrez se inicia el único
alineamiento industrial de la ciudad que reúne principalmente pequeñas industrias y talleres,
el que se extiende sobre la avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz hacia el norte. Las restantes
industrias que aparecen agrupadas, se localizan hacia las afueras de la ciudad, sobre las
principales vías de salida. Se reconoce un agrupamiento hacia el noreste asociado al
establecimiento industrial de FANCESA, otro al oeste del aeropuerto donde se localiza una
embotelladora y uno tercero, con industrias de menores dimensiones, en la zona del Tejar, en
la salida sudeste de la ciudad. Estas localizaciones no son las más adecuadas, cada una de
ellas por razones específicas.
• Equipamiento de Abastecimiento
184
concentración comercial se inserta en un espacio público saturado de comercios informales
que impiden la utilización de las veredas por parte de los peatones, presentando además
importantes niveles de congestión debido a la mezcla de intensos flujos peatonales con el
tráfico automotor de unidades tanto privadas como del transporte público de pasajeros, cuyas
líneas llegan masivamente al área. Esta área comercial tiende a expandirse hacia el sudeste
a través de las calles Guillermo Loayza y Bustillos, hasta encontrar su límite en la Av. Alberto
Ostria Gutiérrez.
Otros mercados existentes que desarrollan gran actividad son el Mercado Campesino y el
Mercado Central, sobre ambos existe un consenso generalizado en la necesidad de su
desconcentración por las dificultades que provocan en su entorno. Ambos mercados fueron
planificados como mercados de abasto, sin embargo, la elevada cantidad de vendedores,
sumados a los que se han asentado al lado o cerca de los mismos, han imposibilitado su
función inicial, por lo que es necesaria la construcción de un Mercado de Abasto, en un terreno
de varias hectáreas, y que tenga comunicación con vías de comunicación hacia zonas
productivas.
También existe un mercado construido, el de Yurac Yurac, que por falta de uso se lo readecuo
como oficinas del G.A.M.S., por otra parte, el Mercado San Antonio se encuentra en
construcción teniendo en la parte superior puestos de venta de pescados y otros; también la
venta de autos en las vias que circundan al mercado San Antonio y hasta la fecha se encuentra
en análisis la reubicación de la venta de autos.
185
CUADRO 69: Mercados y Centros de Abasto
DISTRITO NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO CANTIDAD PORCENTAJE
Mercado Central
3
Distrito 1 Supermercado SAS 30
Mercado de La Recoleta
Mercado Campesino
Mercado Canadá
Mercado Salvador Sanchez (Minorista Negro)
Distrito 2 6 50
Mercado Poconas
Mercado El Morro (En construcción)
Mercado Tomas Katari
Mercado Yurac-Yurac
Distrito 3 2 10
Mercado Lajastambo
Distrito 4 Mercado Villa Rosario 1
Mercado San Antonio
Distrito 5 2 10
Mercado Evo Morales
TOTAL 10 100
186
responsable de la contaminación atmosférica y desorden urbano. El único equipamiento para
el automotor departamental es la Terminal de Buses localizada al este de la ciudad, sobre la
Av. Ostria Gutierrez. En la época de su construcción era un borde urbano, actualmente está
sobre utilizado, debido al crecimiento del parque automotor y de la población. El aumento de
uso también se debe a la eliminación del transporte férreo a Potosí y los costos altos del
transporte aéreo, lo que ha ocasionado que la actual terminal no cubra la demanda de puestos
de venta de pasajes, recepción de pasajeros, paquetes y carriles para los buses, que es
cubierta por los inmuebles localizados en inmediaciones de la terminal. Generalmente la planta
baja de los inmuebles es utilizada para el servicio de recepción y entrega de paquetería de los
buses (que usan la vía para el recojo de los mismos), la venta de pasajes (a Potosí), el
estacionamiento de taxis e incluso el guardado de éstos últimos (como garaje).
Debido a que el único acceso y salida de transporte de pasajeros está concentrada en la Av.
Alberto Ostria Gutiérrez, así como de los taxis que dan servicio de transporte a Potosí, varias
líneas de colectivos y el transporte privado, el sector presenta congestionamiento vehicular,
sobre todo a la hora de salida y llegada de flotas, que tienen que realizar maniobras para
circular por la avenida mencionada. La construcción de una nueva Terminal, en el Distrito 5
presentara mayor comodidad para el flujo vehicular, mayor comunicación con las salidas a las
carreteras constituye una prioridad.
187
CUADRO 71: Gasolineras y Estaciones de Servicio de GNV
DISTRITO NOMBRE DEL EQUIPAMIENTO CANTIDAD
Ostria Gutiérrez,
El Morro,
Distrito 2 Canedo Mesa Verde, 5
Gas Center y
Trébol
Okarikuna,
Juana Azurduy,
Distrito 3 Gas Center I, 5
Gas Center II y
Nayler
Distrito 4 El Tejar 1
San Antonio,
Distrito 5 Full Petrol y 3
Maria Elba
TOTAL 14
Fuente: Elaboración propia. En base a Datos de la S.M.O.T.
Los dos principales problemas de las estaciones de servicio de combustible son la peligrosidad
del producto que venden, y que constituyen un factor de riesgo urbano alto, que se amplifica
en la medida en que los mismos se encuentran en áreas densamente pobladas. El otro
problema que ocasionan, se debe a su localización y tamaño reducido de espera para los
vehículos que cargan de combustibles. En determinadas horas pico, los usuarios que están a
la espera de proveerse de los combustibles, invaden la vía pública: este aspecto es visible en
la gasolinera ubicada en la Plazuela Huallparrimachi, y en la Av. Alberto Ostria Gutierrez,
localizada en una esquina. La localización de esta nueva gasolinera, saturar más la vía ya
conflictiva porque sobre ella circulan todo tipo de transporte, sin mayores restricciones.
• Equipamiento de Comunicación
El servicio del teléfono, se encuentra distribuido en toda la ciudad, debido a la amplia oferta y
competencia entre las empresas de comunicaciones. Asimismo, parte del servicio de telefonía
pública se acompaña del servicio de Internet, que es usado tanto para la recreación de niños
188
y adolescentes, así como para la comunicación por la red de Internet. La presencia mayoritaria
de telefonía pública y de Internet se concentra en el Distrito 1, alrededor de las primeras
cuadras de la Plaza 25 de Mayo y sobre la calle Junín, además de las calles aledañas a los
centros de estudio universitario: final Padilla (donde se ubica la Facultad de Economía de la
U.M.R. [Link].). El edificio de correos y de teléfonos también se encuentra en el Distrito
1, donde hay servicios públicos y de administración general.
189
central del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, donde está el ejecutivo y el Concejo
Municipal. En el sector del Parque Bolívar la Corte Suprema de Justicia, y el Foro Judicial en
la Ex – estación de Ferrocarril. En este inmueble también funcionan temporalmente oficinas
del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre: donde trabajan los Subalcaldías de los distritos
rurales.
190
CUADRO 74: Equipamientos de Servicios Judiciales
DISTRITO EQUIPAMIENTO CANTIDAD %
TOTAL 16 100
191
Banco Mercantil Santa Cruz
Banco Nacional
1 2
Banco de Crédito
X 1 2
Banco Sol
X X 1 2
Banco Los Andes Procredit
X X 1 2
Fondo Financiero Privado
X 1 2
Distrito 2 PRODEM X
X 3 6
Fondo Financiero Privado
X 1 2
FIE
X X 1 2
Cooperativa San Roque
1 2
Cooperativa San Francisco
1 2
Cooperativa El Buen
Samaritano
TOTAL, PARCIAL 1 8 3 12 24
TOTAL, FINAL 17 11 22 50 100
• Equipamiento de Turismo
Comprende las fábricas de industria liviana e industria pesada y los talleres artesanales:
carpinterías, metal mecánico, panaderías, viveros, talleres artesanales, talleres de reparación
y talleres de corte y confección.
192
• Parque Industrial.
Sucre cuenta con una estación de bomberos, El Distrito 1, alberga la Policía Departamental,
Tránsito, una Seccional Policial El Distrito 2, tiene dos secciones policiales, una tercera en
límite distrital con el Distrito 3, y otra en el límite que comparte con el Distrito 5. Los servicios
de seguridad privada se distribuyen en varios sectores de la ciudad, de preferencia en los
barrios residenciales y zonas comerciales.
193
• Equipamiento Cultural – Social.
Comprenden los clubes sociales, cines, centros culturales, salas de fiesta, centros nocturnos
(como discotecas, peñas, “Pubs” y bares), billares y boliches.
El Distrito 1, concentra los principales clubes sociales, salones de fiestas, y centros nocturnos
de calidad entre regular y buena. También en el Distrito 1, se encuentran los dos principales
teatros, de escala macro: el Teatro 3 de Febrero y el Teatro Gran Mariscal de Ayacucho,
además de los tres principales centros culturales: Alianza Francesa, Instituto Boliviano
Alemán, Centro Cultural Masis y La Sombrereria. Estos equipamientos significan el 83% del
total del municipio.
La infraestructura existente constituye uno de los factores de soporte más importantes para la
estrategia cultural. Los escenarios culturales en Sucre en su mayoría, cuentan con un
deficiente equipamiento en equipos de sonido, luminotecnia, tramoya y paneles; pero el mayor
problema es el mantenimiento de la infraestructura por el alto costo que esto representa.
Los espacios bajo administración actual del GAMS, están dotados de equipamiento básico y
su mantenimiento está por encima de la media. Un recuento inicial cultural, arroja más de un
centenar y medio de escenarios, locales y edificios; sin considerar la totalidad de espacios
abiertos de la ciudad, así como la infraestructura de las iglesias. Sin embargo, si se observa
la distribución geográfica del equipamiento cultural, se detecta mayores niveles de
concentración en el centro de la ciudad que el resto de los equipamientos, predominando su
localización en el entorno de la Plaza 25 de Mayo y en las calles que conforman un eje entre
el Parque Bolívar y el sector de Recoleta.
Desde hace varios años, Sucre es sede del Festival Internacional de Cultura, sin embargo las
diferencias políticas entre las autoridades del Gobierno Autónomo Departamental de
Chuquisaca y el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, no han permitido la continuidad de
194
este festival, que es realizado de manera separada. Las actividades culturales, son asumidas
en su mayor parte por los centros culturales, la iniciativa privada y recientemente por el Comité
del Bicentenario, que está realizando diversas actividades en conmemoración de los 200 años
del grito libertario de América.
• Equipamientos Deportivos
El Distrito 1, tiene como principal área deportiva techada, el Coliseo Universitario y canchas
de Raquet de propiedad privada, pero de uso público. En la zona del Parque Simón Bolívar,
se encuentran varias canchas de tenis, además de la Piscina Municipal. En el Distrito 2, el
Estadio Patria, cuenta con dos escenarios principales de césped y dos canchas de césped
sintetico, que en conjunto son insuficientes para desarrollar campeonatos en todas las
categorías de fútbol. También en este distrito está el Coliseo Jorge Revilla Aldana, además de
varias canchas de raquet, en donde se práctica en espacios techados wally, raquet, básquet
y voleibol.
Al igual que en caso de espacios verdes, existe un potencial de espacios cedidos para
equipamiento distribuido por distintos sectores de la ciudad que no han sido aprovechados
para estos usos, pero existe espacios deportivos municipales con tinglados en los diferentes
Barrios que son de Administración de las Junta de Vecinos.
195
MAPA 32: EQUIPAMIENTOS EN EL ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
196
Las actividades de tiempo libre que un individuo desarrolla fuera del trabajo, que pueden ser
de distracción, relación social, descanso, perfeccionamiento personal físico o intelectual, en
otras palabras, actividades que, siendo voluntarias suponen como única recompensa la
satisfacción personal; además de darse individualmente, las actividades del tiempo libre se
dan colectivamente.
e) Espacio público
El principal pulmón verde es el Parque Bolívar que tiene una superficie de 15.436 m2, con 441
árboles y por su forestación el Cementerio Municipal es considerado como espacio verde con
67.389 m2. La calidad estética del mismo y presencia de vegetación complementa el uso
principal, aunque su función sea completamente distinta a la de un parque público.
197
Si bien existen espacios cedidos al dominio municipal para la construcción de espacios verdes,
los mismos no se encuentran materializados, en consecuencia, al igual que en otro tipo de
equipamientos, hay una concentración de espacios libres públicos en el sector central de la
ciudad y una carencia de estos espacios en el resto del territorio.
Los espacios verdes, los cerros Sica Sica y Churuquella, como áreas forestales y las
quebradas como áreas potenciales naturales, constituyen elementos de gran importancia
ecológica-ambiental y de uso urbanístico, por lo que se establecen algunas de las principales
características y cualidades.
a) Áreas Verdes
Considerando otras áreas verdes, como las deportivas, escalinatas y de los espacios abiertos
recreativos la superficie casi se duplica con 221.205,20 m2, o 22,12 hectáreas, que comprende
un promedio de 0,88 m2/hab., un porcentaje bajo, considerando que la norma latinoamericana
recomienda un mínimo de 9 metros cuadrados por habitante. De acuerdo a los datos
proporcionados por EMAVS y su relación con la superficie y población urbana, el distrito que
tiene el menor porcentaje corresponde al cuatro, con sólo 0,27 m2 por habitante. El Distrito 1,
es que el que tiene el mayor en relación con los otros, con 1,15 m2/hab., debido a la presencia
de las plazas, el Parque Simón Bolívar y el Cementerio General. En la tabla que se muestra a
continuación se indica la superficie, porcentaje y metros cuadrados por habitante,
correspondiente a cada uno de los distritos urbanos.
CUADRO 80: Superficie, Porcentaje y Metros Cuadrados de Área Verde por Habitante
Fuente: Elaboración propia, con datos proporcionados por la Empresa Municipal de Áreas
Verdes.
198
Principales especies vegetales. Las principales especies arbustivas y forestales son el
ceibo, cedro, retama, fresno, tarco, pinos, acacias, palmeras, santarritas, rayo del oriente,
ligustro, ligustrín, guaranguay, cucarda y rosas paraíso. Las especies florales ornamentales
son las orejas de ratón, margaritas, huijchu, coqueta, lobularia, botón, soltero, boca y sapo
enano, pestimon, agérato, daysis, verónicas, gongona, geranio enano, colios, lechuguin,
Echeverri, lirios achiras, platanitos, rocío, festuca, cupea y reina margarita. El sistema de riego
es con manguera y por inundación. El manejo de suelos comprende el cambio del sustrato con
un volumen de 1.225,73 m3, que se realiza cada 4 meses por término medio.
El Proyecto del Parque del Bicentenario, constituye una prioridad del actual Gobierno
Autónomo Municipal, y el mismo está en proceso de culminación. Este gran espacio, que se
sitúa a lo largo del Río Quirpinchaca, podrá constituir un parque lineal, que pueda incorporar
varios sectores de juegos infantiles y un paseo para peatones, además ser parte de una red
de áreas verdes que integre a todos los distritos.
Abarca los cerros Churuquella y Sica Sica; la quebrada de Sekerancho, arriba del Guereo
hacia el Abra; quebrada la Prosperina por detrás de Huayrapata hasta la Hoyada; todo el borde
Oeste por detrás de los barrios Planta Diesel, Max Toledo, Max Rodríguez y San Cristóbal,
que con sus pronunciados desniveles y fuertes pendientes constituyen bordes naturales muy
accidentados, pero de alto valor paisajístico ambiental que desciende hacia el curso del río
Quirpinchaca. Finalmente está el futuro Parque del Bicentenario que se emplaza sobre el
embovedado del indicado río.
El uso debe estar dirigido al: Descanso, esparcimiento, contemplación, actividad deportiva
informal o no reglamentada, actividades lúdicas.
199
c) Quebradas
Sucre tiene como principal característica la presencia de quebradas que atraviesan diversos
sectores, muchas de ellas incorporadas en el tejido urbano. Las quebradas constituyen uno
de los principales rasgos de la ciudad de Sucre y el territorio municipal sin embargo no reciben
tratamiento ni mantenimiento para uso recreativo, por el contrario, son objeto de depredación
y de contaminación tanto de residuos líquidos como sólidos. La destrucción de los espacios
libres se está incrementando paulatinamente ante la falta de políticas de consolidación en
áreas de recreo para la población.
A partir del estado de las quebradas, se elaboró el “Plano de Aptitud”, en el cual se sintetiza la
aptitud en las siguientes categorías: para poteo y relleno; forestación; canalización, forestación
y vías, relleno, movimiento de tierra, conservación, vías, canalización y forestación. La aptitud
es la base para la elaboración de un “Plano de Propuesta”, donde se plantean soluciones para
22 quebradas y tramos de quebradas, en función del diagnóstico, la aptitud natural y la
funcionalidad prevista dentro del plan general propuesto para la ciudad. La propuesta contiene
una ponderación de las prioridades a tener en cuenta. A partir de los estudios realizados por
el consultor del P.M.O.T., del ámbito ambiental, se han identificado 33 quebradas.
200
MAPA 33: EQUIPAMIENTOS EN EL ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
201
5.5.3 PATRONES DE ASENTAMIENTO URBANO
a) Vivienda.
Al igual que en el caso de las ciudades capitales de los departamentos más prósperos de
Bolivia, la ciudad de Sucre ha experimentado un rápido proceso de urbanización desde inicios
de los años 90 y que continúa hasta el presente. La tasa de crecimiento anual en la ciudad de
Sucre, de 259.388 habitantes según el censo de 2012, ronda el 3.5% que de alguna manera
incide en el crecimiento y expansión del radio urbano del municipio cada vez más exigente en
cuanto a una planificación de desarrollo urbanístico para su población creciente. El centro se
caracteriza por ser un lugar donde reside gente adulta mayor y, principalmente, estudiantes
por su vocación estudiantil de la ciudad. En cambio, la parte norte y sur de la ciudad está
habitada por capas poblacionales producto del desplazamiento poblacional paulatino de las
comunidades y municipios cercanos a la ciudad de Sucre que tienen capacidad de acceso a
una propiedad que permita su residencia y cumplimiento de sus aspiraciones socioeconómicas
de la familia que emigraron recién a la ciudad.
A presión de los nuevos vecinos el Gobierno municipal atiende las demandas, sin poder hasta
el momento cubrir los requerimientos vecinales.
En el siguiente cuadro se puede cuantificar las viviendas que existen en la ciudad de Sucre,
según información del último censo en el 2012, alrededor de 68.424 viviendas fueron
registradas. De este total de viviendas, alrededor de 67.515 viviendas tienen la condición o
situación de particulares que representa el 98,7%, y un número menor de 909 viviendas son
considerados como viviendas colectivas que es el 1,3%.
VIVENDAS
DEPARTAMENT /
CIUDAD
PROVINCIA / MUNICIPIO
CHUQUISACA DE %
MUNICIPIO OROPEZA SUCRE
SUCRE
/CIUDAD
N° DE
VIVIENDAS 176.450 85.752 76.451 67.515 98,7%
PARTICULARES
N° V DE VIVIENDAS
2.277 1.075 988 909 1,3%
COLECTIVAS
TOTAL 178.727 86.827 77.439 68.424 100%
202
GRÁFICO 34: NÚMERO DE VIVIENDAS EN LA CIUDAD DE SUCRE
76.451
67.515
Nº DE Nº DE VIVIENDAS
VIVIENDAS COLECTIVAS
PARTICULARES
203
comerciales, postaje, cableado aéreo, pisos desiguales y en mal estado, letreros y
publicidad comercial.
Tanto en el área dispersa como en el centro poblado, el material que utilizan para la
construcción de sus viviendas es del lugar; Además emplean cemento, yeso para el revoque
de paredes, calamina para los techos. Ladrillo y cemento para sus pisos. La relación porcentual
de la calidad de los materiales utilizados en la construcción de sus viviendas, sufrió un
incremento del 10 % en el período de cuatro años, debido a la implementación de proyectos
de mejoramiento de vivienda. Según el siguiente cuadro del total de 63.108 viviendas,
alrededor de 45.876 utilizan como material de construcción el ladrillo, bloque de cemento y
hormigón que representa el 73%, y alrededor de 16.579 viviendas utilizan el adobe y tapial con
un 26%.
204
• El déficit habitacional cuantitativo
En el siguiente cuadro se puede apreciar que en sucre existen alrededor de 77.439 hogares,
de los cuales alrededor de 44.972 son consideradas propias, alrededor de 20.015 hogares
tienen viviendas alquiladas, alrededor de 5.495 hogares está en calidad de prestada por
parientes o amigos y alrededor de 4.560 hogares están en calidad de contrato anticrético.
Propia 34.320
Alquilada 17.838
En contrato anticrético 4.107
En contrato anticrético y alquiler 261
Cedida por servicios 785
Prestada por parientes o amigos 4.798
Otra 999
TOTAL 63.108
b) Estructuras de Barrios
El área urbana del municipio de sucre cuenta con 532 barrios que están registrados en sus
respectivas sub alcaldías (ver Mapa 35), los mismos fueron en crecimiento en número por la
gran consolidación de asentamientos urbanos en el área de expansión,
205
Barrio Patacón
Alto San Pedro Barrio
Belén Se caracteriza por ser predominantemente destinado a
Barrio viviendas, pero con potencial a desarrollarse como parque
Jerusalén industrial. Este distrito concentra a empresas medianas
Villa Lajastambo dedicadas al rubro de cerámica, cerveza, sombreros. La
DISTRITO 3
Alto y BajoTucsupaya población inmigrante procede sobre todo del Departamento
Zona de Quirquincha de Potosí rural. Las familias se dedican al comercio informal,
Barrio Santo Domingo venta de comida, venta de refrescos y ayudantes de
Barrio España albañilería.
Barrio San Luis
Zona Alto Sucre
Con características ocupacionales en vivienda, pero con
Zona La Florida pequeñas empresas dedicadas a la industria de la
Barrio Alto Aranjuez cerámica y además cuenta con actividades de agricultura
Barrio Santa Rosa intensiva en hortalizas.
DISTRITO 4
Barrio América Las familias se dedican a trabajos domésticos como
Barrio San Martín trabajadoras del hogar y limpieza de oficinas.
El Tejar La población migrante es del área rural y de la ciudad de
Potosí.
Es el distrito con menor porcentaje de viviendas en relación
con los otros distritos urbanos, se puede decir que es un
distrito dormitorio, donde la mayoría de los habitantes se
Barrio Japón dedican a la construcción, en el caso de los varones; las
Barrio Azari señoras se dedican en gran número al pastoreo, durante
Urbanización Bolivia todo el día, de ovejas y chivos; otras son trabajadoras del
DISTRITO 5 Zona de Kora Kora hogar, costureras en la elaboración principalmente de
Zona Lechuguillas polleras, mandiles y blusas.
El Abra En una de las zonas se encuentra el matadero
Barrio Panamericano principal, donde tiene como empleados a un buen
número de habitantes de esta zona cercana.
Los pobladores son fundamentalmente migrantes del
área rural del Departamento de Chuquisaca.
Lechuguillas Kora Kora
Alegria
Lajastambo
Ende
Ckochis
Guerra Loma
Molle Mayu Es el cinturón de la ciudad de Sucre, donde las familias
Tambo Kasa se dedican a la agricultura y al comercio informal y
DISTRITO
Kara Huasi también a la albañilería, además de existir un matadero
6
Molle Kasa de ganado y pollo; más unidades educativas de nivel
Soncko Chipa primario, secundario e Internados
Fala Faya
Sivisto
Kullku Tambo
Zapatera
Sunchu Tambo
Collpa Grande
206
MAPA 34: BARRIOS DEL AREA URBANA DEL MUNICIPIO DE SUCRE
207
c) Ejes y/o Áreas de Crecimiento
Después de 80 años, en el año 1.968 se produce la tercera expansión de la ciudad con una
extensión de 373.53 hectáreas, que duplica lo establecido para el año 1.888; con una
tendencia de crecimiento mayor hacia el norte y noreste de la ciudad y en menor proporción
al oeste, también se evidenciaron durante este proceso, la generación de nuevos
asentamiento humanos discontinuos en los cuatro puntos cardinales considerados como
barrios alejados por las condiciones topográficas más accesibles para eso entonces. Para el
año 1.985 la tendencia de crecimiento establece una expansión de 1.140,38 hectáreas de
superficie asemejando a un anillo circundante a la ciudad de Sucre con la generación de
nuevos asentamientos de forma continua.
El actual radio urbano, aprobado mediante Ley Municipal Autonómica N° 025/2014 de fecha
4 de abril de 2014 y homologado mediante Resolución Suprema N° 12580 de fecha 27 de
Agosto de 2014, responde a las condiciones biofísicas del entorno natural del área urbana de
la ciudad de Sucre, sin embargo debido al constante y vertiginoso crecimiento poblacional, el
Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, se ve en la obligación de elaborar una nueva
propuesta de radio urbano, que considere y proyecte el crecimiento de la ciudad, en función a
208
las condiciones topográficas y a la nueva estructura vial propuesta (nueva gran circunvalación
de Sucre Capital) como inicio y/o premisa de la nueva planificación de la ciudad, elementos
determinantes para la consolidación de los asentamientos.
Las áreas de crecimiento se ubican en los extremos de la ciudad con orientación noroeste-
sudeste, presentando sus extremos una distinta dinámica territorial, asociada a los vínculos
que establece la ciudad con su región. La selección y/o identificación de estas áreas implicó
un estudio previo geológico por zonas y de la constructibilidad; las características geológicas,
se establecieron a partir de la interpretación Aerofotogramétrica, identificación de formaciones
y la descripción litológica, rasgos geomorfológicos, hidrogeología, riesgos naturales,
características geotécnicas, características hidrogeológicas, restricciones y riesgos naturales.
Área de expansión Norte y Nor - oeste, zona ex Aeropuerto. El área mencionada, está en el
extremo más dinámico del eje de crecimiento urbano, a pesar de encontrarse separada por la
pista de aterrizaje.
Su desarrollo transversal al eje de crecimiento y su doble accesibilidad, desde el oeste por otra
de sus salidas pavimentadas de la ciudad y desde el este por una avenida consolidada e
incluso pavimentada en su totalidad, permite el avance progresivo de la urbanización desde
los distintos puntos. Su extensión y forma posibilita un desarrollo diversificado, asimismo se
debe considerar la propuesta de la nueva circunvalación Sucre Capital, asociando esta
estructura vial a varias actividades tanto existentes como proyectadas.
El área de expansión del ex Aeropuerto, por su tamaño, las actividades que actualmente
sustenta, su proximidad a grandes equipamientos urbanos tales como hospitales, Batallón V
de Ingenieros, campo Ferial y otros, podría constituirse en un área urbana de mayor diversidad
funcional y dinámica de transformación.
Área de expansión Sudoeste, zona Azari. Se ubica al otro extremo del eje de crecimiento
urbano, a modo de enclave separado de la mancha urbana, a la que se vincula mediante las
salidas pavimentadas de la ciudad. Su forma y dimensiones aproximan todo su territorio a la
vía troncal otorgándole una aceptable accesibilidad al centro, distante a 5 kilómetros. La
construcción del Aeropuerto en la zona de Alcantarí (a 30 km. de Sucre) determinará la
consolidación de la zona de Azari hacia K’hochis. Asimismo, la construcción de la nueva
Terminal de buses propiciará un nuevo movimiento económico en el sector, a través de la
generación de espacios, servicios y actividades afines a la infraestructura.
209
MAPA 35: EJES Y/O ÁREAS DE CRECIMIENTO DEL AREA URBANA DEL MUNICIPIO
DE SUCRE.
210
5.5.4 MOVILIDAD URBANA
• Flujos de movilidad
El Municipio de Sucre tiene cuatro vías o ejes importantes que lo conectan con el país; la vía
hacia Ravelo que lo comunica con el departamento de Oruro y la paz, la vía hacia Aiquile que
lo conecta con Cochabamba y Santa Cruz, la vía Yotala que lo conecta con Potosí, Tarija,
Oruro y La Paz y la vía Tarabuco que lo comunica con Monteagudo, Camiri y Santa Cruz,
adicionalmente esta ruta conecta a la ciudad con el aeropuerto Internacional de Alcantarí.
Cada uno de estos ejes o vías principales son importantes para el abastecimiento, servicios,
comercio y el tránsito de personas, bienes, capitales y productos. A continuación, en el cuadro
90, se describen con mayor detalle cada una de las vías principales.
• Accesibilidad departamental
La red vial principal se encuentra asfaltada en dirección de las salidas principales del área
urbana del municipio de Sucre. La mayor cantidad de kilómetros del Municipio son de tierra
(3.266 Km), los cuales comunican internamente a las comunidades, de la red fundamental solo
181 Km se encuentra pavimentada y 612 Km en ripio
211
CUADRO 86: Caminos por tipo de superficie de rodadura, según red en Km.
TIPO DE
RED RED
SUPERFICIE RED VECINAL TOTAL %
FUNDAMENTAL COMPLEMENTARIA
RODADURA
Fuente: (Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, 2009), con base en información del Servicio
Departamental de Caminos.
A continuación, se hace el análisis de las avenidas y calles más importantes del área urbana:
o La Av. Juana Azurduy de Padilla y Av. Navarra (Sucre-Punilla). Por las características
topográficas de las áreas adyacentes es controlada la accesibilidad a ella. La
articulación por esta carretera a nivel Departamental es hacia Oruro y Potosí. Conecta
con el Distrito 8 (Mama Huasi, Potolo, Chaunaca)
o Los sucrenses realizan cada día un promedio de 4,1 viajes por persona. Las principales
zonas de “atracción” de desplazamientos son el centro histórico y mercado central (que
concentra 30% de los destinos de viaje), la zona del mercado campesino (15%) y la
zona de transición (15%). El resto de la ciudad son zonas de origen de desplazamiento
(zonas residenciales).
o La Av. Marcelo Quiroga Santa Cruz (Sucre-Cochabamba). La accesibilidad a ella no
es restringida. Por el ancho de la vía, el acceso y la movilidad son permitidos. Las áreas
colindantes a ellas son destinadas principalmente a prestar servicios de mantenimiento
a vehículos, utilizando muchos de ellos la vía como taller. La articulación departamental
por esa vía es con Cochabamba y Santa Cruz. La principal vinculación Municipal es
con el Distrito 7
o La Av. Del Ejército Nacional (Sucre-Tarabuco). El acceso a ella está restringido. Existen
asentamientos colindantes a ella. El ancho de vía en las zonas con asentamientos la
convierte en una zona carente de seguridad. Se constituye en vinculante con otros
municipios del Departamento.
o La Av. Dtto. Chuquisaca (Sucre-Potosí). El acceso a ella es restringido en casi su
totalidad. Existen asentamientos humanos en áreas colindantes a ella. Por la
212
capacidad de tráfico que tiene, el riesgo o seguridad para los habitantes de las
mencionadas zonas se incrementa. La vinculación mayor que tiene es con los
departamentos de Potosí, Oruro y La Paz.
213
MAPA 37: ESTRUCTURA VIAL RURAL DEL MUNICIPIO DE SUCRE
214
• Tipología de transporte motorizado y no motorizado
En los modelos de movilidad actual. Se destina mayor cantidad de espacio público para el
transporte motorizado (Micro, minibús, bus, taxi, carga, etc.), y no para las personas como
actores principales de las ciudades, esto referido al transporte no motorizado (tipo de
transporte que se desplaza con fuerza de propulsión que no proviene de un motor, como
ejemplo la bicicleta), lo que ha llevado a un modelo de ciudad y de movilidad insostenible. Se
está inmerso en un círculo vicioso donde mientras crece el número de vehículos en la ciudad,
más se saturan las calles y avenidas, entonces se aumenta la infraestructura vial y como
resultado se propician nuevos usuarios del automóvil y nueva saturación vial.
En Bolivia, datos del Instituto Nacional de Estadística (INE Parque Automotor 2020), el 92,7%
del parque automotor se registró como Servicio Particular; el Servicio Público es el segundo
en importancia con una participación de 5,6%; en tanto que, el Servicio Oficial alcanzó a 1,7%.
Oficial
92,70%
Particular
Fuente: Registro Único para la Administración Tributaria Municipal (RUAT), Instituto Nacional
de Estadística
Referente al transporte público urbano la ciudadanía día a día manifiesta claramente los
problemas que se generan ante la lentitud en la movilidad urbana, generada por insuficiente y
mal uso de la infraestructura vial, la deficiencia en el sistema de control y la mala educación
vial.
215
CUADRO 87: Parque Automotor según Departamento 2019 – 2020
2019 2020
TIPO DE VARIACION
SERVICIO N° DE PARTICIPACION N° DE PARTICIPACION PORCENTUAL
VEHICULOS PORCENTUAL VEHICULOS PORCENTUAL
FUENTE: Registro Único ara la Administración Tributaria Municipal (RUAT)- Instituto Nacional
de Estadística
76.856
71.390 72.524
68.067
64.845
60.425
55.373
51.261
46.030
42.494
37.916
35.916
27.700
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
216
MAPA 38: DENSIDAD VEHICULAR - TRANSPORTE PÚBLICO URBANO DEL MUNICIPIO
DE SUCRE.
217
El sistema de transporte urbano público no sólo es deficiente e inseguro y sindicalizado, sino
que se ha convertido en uno de los problemas urbanos más complejos de solucionar. Este
servicio de transporte no abastece las demandas de los habitantes en su conjunto en la ciudad
y sus alrededores. Hay un entendimiento común sobre la necesidad de la transformación
urgente en los sistemas tradicionales de transporte público.
• Movilidad peatonal
El mercado central es donde encontramos la mayor cantidad de peatones. Por ejemplo, en las
dos extremidades de la calle Junín ex- peatonal, se puede contar, al medio día, unos 300
peatones en 5 minutos.
• Bicicleta
Sin embargo, se puede notar que los domingos, numerosas personas usan bicicletas para
pasear, por ejemplo, para ir hacia Yotala. El potencial de aumento del uso de la bicicleta en
caso de mejoramiento de la oferta es entonces importante.
La ciudad de Sucre en la actualidad solo tiene un tramo construido específicamente para este
uso, en total son 62,74 kilómetros, dentro del Programa Municipal de Transporte del 2013 se
planificó y diseñó todo un sistema de ciclovías para la ciudad, lamentablemente a la fecha no
se ha podido plasmar físicamente.
Los objetivos de movilidad para la ciudad de Sucre han sido decididos por el gobierno
municipal, en el marco de la elaboración del PROMUT.
218
Recuperar el espacio público y la ciudad para el Peatón priorizando al ciudadano generando
más seguridad para las personas a fin de fomentar el uso de la movilidad no motorizada
(peatones y ciclistas).
Cambiar el sistema de transporte público en un lapso de 5 años para poder brindar una mayor
cobertura y rapidez a este transporte.
Proyectar una red vial articulada estructurada y multimodal donde se tome en cuenta el
conjunto de los modos de transporte y se atribuya el espacio a los diferentes modos en función
de sus características propias.
El Municipio de Sucre está expuesto todos los años a una diversidad de eventos adversos que
causan daño grave o alteración en las condiciones normales de vida en el municipio, desastres
naturales que pueden causar pérdidas de vidas humanas, materiales, económicas o daño
ambiental.
219
• Inundaciones.
220
CUADRO 88: Línea de tiempo de las Afectaciones Evento Adverso Inundación
FAMILIAS
N° AÑO DAMNIFI SECTOR FUENTE OBSERVACIONES
CADAS
Gobierno
Taponamiento de alcantarillado y a causa
Autónomo
1 2017 1 Barrio San José de ello inundación de la vivienda.
Municipal de
Se procedió con el bombeo de agua.
Sucre
Contaminación por el flujo de aguas
Embovedado de Valle residuales, acumulación de basura, riesgo
Hermoso. Distrito N° 7 - estructural y posible colapso, posibilidad
Comunidades de Sucurani, RAM N° de la ocurrencia de eventos extremos por
2 2018 172 Soico, Guayabitayuj, Kori 503/18 - RAM N° inundación. Viviendas sufrieron
Puncu, Cantu Molino, Mojón 520/18 inundaciones por la granizada, daños y
Pampa, Higueritayuj, Viña pérdidas en los sembradíos, servicios
Pampa y Kacha Kacha. básicos, infraestructura víal y el Centro de
Salud Kacha Kacha.
221
MAPA 39: VULNERABILIDAD A AMENAZAS EN ÁREAS URBANAS – INUNDACIONES
EN EL MUNICIPIO DE SUCRE
222
• Granizadas
Las granizadas son eventos climatológicos locales cuya ocurrencia es difícil de pronosticar.
En el área urbana este fenómeno afecta de sobremanera tapando las bocas de tormenta y
saturando el sistema de alcantarillado produciendo innumerables inundaciones en calles del
centro y de la periferia de la ciudad, en zonas de relleno que antiguamente eran quebradas y
en zonas bajas y próximas a quebradas y ríos. Según el SENAMHI 2008, la ocurrencia, la
variabilidad de las granizadas es muy grande en el municipio de Sucre, como también su
intensidad.
Las tormentas de granizo, están entre las más temidas por las grandes afectaciones que
producen, tienen la fuerza suficiente de arrasar con grandes extensiones de cultivos, dañar
construcciones, destruir vehículos y provocar graves lesiones a los seres vivos, incluso puede
provocarles la muerte. En la gestión 2017 una torrencial granizada en el Área Urbana del
Municipio de Sucre causó el colapso del tinglado de la Unidad Educativa Aniceto Arce ubicado
en la zona de El Tejar. Dejando como saldo la muerte de dos estudiantes y decenas de
escolares heridos, también se vieron afectados los tinglados de las Unidades Educativas San
Vicente de Paul y Eduardo Abaroa.
En los Distritos Rurales este evento adverso provoca grandes pérdidas continuamente tanto
en sembradíos, ganado como en medios de vida.
223
Afectación del evento adverso – Granizada – Distritos Urbanos
En la Cuadro N°99 se muestran las gestiones en las que se presentó el evento adverso,
sectores afectados, el Número de víctimas, la fuente de la información y una descripción de lo
sucedido en los últimos años.
224
CUADRO 89: Línea de tiempo de las Afectaciones Evento Adverso Granizada.
N° AÑO VÍCTIMAS SECTOR FUENTE OBSERVACIONES
Barrio Villa Rosario, El
Emergencia Municipal Amenaza
Tejar, Ley
Meteorológica concretada en fuertes
1 2015 s/d Valle Hermoso, Mercado Municipal
precipitaciones pluviales, granizadas
Campesino y Barrio N° 073/15
y tormentas eléctricas
Petrolero.
Decreto Edil
2 2017 s/d Municipio de Sucre Emergencia Municipal.
N° 2017
Distrito N° 7: Centro de
Salud Kacha Kacha;
Unidades
Educativas: Viñapampa,
Kori
Punku, Cantu Molino y Daños en producción agrícola,
RAM N°
Kacha medios de vida, infraestructura vial,
520/18
Kacha; viviendas Unidades Educativas, un Centro de
3 2018 1.250 - EDAN -
particulares de las Salud y viviendas particulares.
Correo del
comunidades de Viña Precipitación Pluvial y Granizada,
Sur digital.
Pampa y Cantu Molino - inundaciones en zonas críticas.
Mercado Campesino,
Plazuela
Ex Estación, Valle
Hermoso, El Tejar y
Barrio Honduras.
Distritos Rurales: Punilla, Lluvia Torrencial acompañada de
Cajamarca y Mamahuasi granizada, causó daños en cultivos
y en el frutales y afectó infraestructura víal.
GAMS -
Área Urbana del Fuerte granizada provocó
4 2020 127 Correo del
Municipio de inundaciones y
Sur digital.
Sucre: Cementerio taponamientos de desagües
General, viviendas en viviendas
particulares particulares.
Los Distritos Urbanos más afectados son el Distrito N°1, N°2, N°3 y el N°4 y los sectores que
son recurrentes son el Mercado Campesino, Valle Hermoso y El Tejar en las gestiones 2015
y 2018, también se nombran el Barrio Petrolero, Plazuela de la Estación, el Barrio Honduras,
Cementerio general y otros, este evento adverso genera inundaciones, taponamientos de
desagües, colapso de cubiertas y tinglados entre los efectos de mayor impacto, como se
muestra en el Mapa 40 Vulnerabilidad a Amenazas en Áreas Urbanas – Granizada en el
Municipio de Sucre.
225
MAPA 40: VULNERABILIDAD A AMENAZAS EN ÁREAS URBANAS – GRANIZADA EN
EL MUNICIPIO DE SUCRE
226
• Deslizamientos.
Debido a la topografía accidentada del Área Urbana del Municipio con ríos y quebradas
(cuenca Quirpinchaca) atravesando la ciudad, eso sumado al crecimiento desordenado del
área urbana sin control ni planificación, ha hecho que existan viviendas ubicadas incluso en
sectores de riesgo como son pendientes mayores a 45%, en riberas de ríos, que son sectores
considerados franjas de seguridad y bienes de dominio público, cuya tipificación está la Ley
482 en su Artículo 310: “Los Bienes Municipales de Dominio Público son aquellos destinados
al uso irrestricto de la comunidad, estos bienes comprenden, sin que esta descripción sea
limitativa: d) Ríos hasta veinticinco (25) metros a cada lado del borde de máxima crecida,
riachuelos, torrenteras y quebradas con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento”.
Por otra parte, la Ley 247 de regularización de derecho propietario permite que estas viviendas
cumplan requisitos específicos que consisten mayormente en medidas de mitigación
identificadas en los Estudios Técnicos Especializados para su regularización sean aprobadas
sin considerar normativas de Ordenamiento territorial. Siendo las principales desventajas de
esta Ley las siguientes:
A este contexto también se añaden los movimientos de tierra sin supervisión técnica que se
realizan en estos sectores, pues no lo hacen profesionales del área, se hacen cortes de talud
muy verticales afectando sobre todo a las viviendas emplazadas en la parte superior que
llegaran a ser las más vulnerables en caso de ocurrir un evento adverso de esta naturaleza.
Se pueden mencionar dos gestiones donde esta amenaza causó mayores afectaciones: la
gestión 2015 el Barrio San Luis, sufrió un deslizamiento rotacional, donde las socavaciones y
el desprendimiento de una hectárea de terreno húmedo afectó a más de 12 viviendas,
produciendo grietas, fisuras y columnas inclinadas, ubicado en el Distrito Urbano N° 3 camino
al aeropuerto Juan Azurduy de Padilla. Este sector todavía está considerado como un sector
de riesgo y las viviendas asentadas en el mismo continúan tramitando su regularización de
derecho propietario con la Ley N° 247
227
En la gestión 2019 hubo grandes afectaciones a infraestructuras tanto públicas como privadas
a causa de deslizamientos ocurridos tanto en los Distritos Urbanos como Rurales debido a que
se produjeron intensas precipitaciones pluviales, los deslizamientos de Talud afectaron
diferentes tipos de infraestructuras como ser viviendas, vías, un Centro de Salud,
embovedados y muros de contención en los Distritos Urbanos
En la Imagen 8 se muestran algunos de los sectores afectados de los Distritos Urbanos con
este evento adverso.
En el Mapa 41 se muestran los sectores del Área Urbana afectados por el Desastre Municipal,
siendo el Distrito 4 el que tiene la mayor cantidad de Juntas Vecinales afectadas debido a que
están emplazadas en las riberas del río Quirpinchaca, seguido por los Distrito 3 donde en su
mayoría fueron afectados los embovedados, el Distrito 5 donde el deslizamiento de talud afectó
al Centro de Salud Alemania Unida y viviendas del Barrio Villa Socavón y finalmente el Distrito
2 donde se vio comprometida infraestructura vial en los Barrio Alto Delicias y Barrio Lindo.
228
MAPA 41: DESASTRE MUNICIPAL - AREA URBANA –GESTION 2019 EN EL MUNICIPIO
DE SUCRE
En la misma gestión 2019 se menciona un hecho que causó gran conmoción y tristeza en la
población cuando el deslizamiento de talud en una vivienda particular construida en una
escalinata que une a los barrios Patacón y Tinta mayu enterró a dos albañiles que construían
una zapata; mientras el tercer fallecido fue un bombero que fue aplastado por un bloque de
cemento cuando intentaba rescatar el segundo cuerpo.
229
Deslizamiento de Talud - Escalinata Barrios Patacón y Tinta Mayu
230
CUADRO 90: Línea de tiempo de las Afectaciones Evento Adverso Deslizamientos
N° AÑO SECTOR FUENTE OBSERVACIONES
231
MAPA 42: VULNERABILIDAD A AMENAZAS EN ÁREAS URBANAS – DESLIZAMIENTOS
EN EL MUNICIPIO DE SUCRE
232
• Sequías
La sequía es considerada uno de los desastres que más daños causa en el ámbito económico,
afectando principalmente en la agricultura causando pérdidas considerables en las cosechas
y vegetación de la zona, afectación al ganado, el medio ambiente modificando los ecosistemas
y hábitats, repercutiendo en la economía de la región debido a la baja producción agrícola y la
escasez del líquido elemento en los hogares de la población por cortes realizados por la
Empresa Local.
En el cuadro 98 se muestran los periodos en los que se presentó este evento adverso y sus
afectaciones pero no se tiene información específica de los sectores más vulnerables, la
información es general pero muestra que este evento adverso afecta en los Distritos Urbanos
directamente en el consumo debido que se deben realizar cortes de agua en el sistema hídrico
afectando las actividades cotidianas de la población y en los Distritos Rurales en la producción
agrícola tanto en cultivos extensivos, frutas y hortalizas como en los bosques y la ganadería,
esta rama de la economía es la primera y más expuesta a los daños que produce este evento
adverso. Otro efecto importante de la sequía es la afectación al medio ambiente modificando
los ecosistemas y hábitats de las especies de animales y plantas. En el Mapa N°44 se
muestran los sectores afectados por este evento adverso en el Área Rural.
233
CUADRO 91: Línea de tiempo de las Afectaciones Evento Adverso Sequía.
N° AÑO SECTOR FUENTE OBSERVACIONES
Defensa
Civil; RAD Afectación Cultivos y
1 2008 Varias comunidades
677/08; Consumo
Camiri
Emergencia para
RAM N°
2 2015 Distritos Urbanos y Rurales solucionar la dotación
170/15
de Agua Potable.
Ley
Emergencia para
Municipal
3 2016 Municipio de Sucre solucionar la dotación
Autonómica
de Agua Potable
N° 088/16
Decreto Edil Alerta Amarilla Sequía
4 2017 Municipio de Sucre
N° 010/17 y Déficit Hídrico.
Distritos Urbanos: Alto Delicias, CESSA, Alto
Guadalupe, Virgen de Guadalupe, Villa Margarita,
Horno Kasa, Alto Munaypata, Alto Senac, Fuerte Declaratoria de
Loma, San Antonio y Alto Sucre. Distritos emergencia municipal
Decreto Edil
5 2017 Rurales: Molle Kasa, Duraznillo, Falafaya, Chufle, por sequía y déficit
N° 015/17
Chullcuta, Khusillo, Sacopaya, Hornos, hídrico en el Municipio
Huanifaya, Orurillo, Cantu Molino, Guadalupe, de Sucre
Teja Huasi, Cantu Molino, Guadalupe, Teja Huasi,
Chaupi Molino y Peras Pampa.
Distritos Rurales: Sequía y Helada. Comunidades
Afectadas: Molle Khasa, Guerra Loma, Tambo
Khasa, Pata Llinfi, Aldana, Barranca Alta, Juchy Gobierno
Barranca, Chaupi Barranca, Alto Aruni, Aruni Autónomo Afectación Cultivos y
6 2019
Khasa, Esperanza, Santa Catalina, Sojta Pata, Municipal de Consumo.
Arabate, Santa Rosalia, San Antonio, Fala Faya, Sucre
Sonqo Chipa, Chaupi Katalla, Chaururo,
Esmeralda y Pata Katalla.
Fuente: Correo del Sur Digital, [Link] y normativa legal, 2020
El Área Urbana del Municipio de Sucre se amplió en la gestión 2014, después de 10 años
aproximadamente, debido al crecimiento de la población, pero el Área de Concesión de
ELAPAS no amplió su cobertura.
Según consultas realizadas al equipo técnico de ELAPAS el Área de concesión será ampliada
una vez concluya el Proyecto Sucre III.
234
MAPA 43: VULNERABILIDAD A AMENAZAS EN ÁREAS URBANAS – SEQUIAS EN EL
MUNICIPIO DE SUCRE
235
• Incendios.
Los incendios forestales tienen un impacto devastador en el Medio Ambiente y una de las
consecuencias más visibles es la destrucción del ecosistema y del paisaje, liberan a la
atmósfera importantes cantidades de CO2, además de otros gases y partículas, lo cual
favorece el efecto invernadero y el cambio climático.
En el cuadro 99 se muestran las gestiones en las que ocurrió el evento adverso, la fuente de
la información, la afectación en la superficie quemada (Ha) y una breve descripción del evento
ocurrido.
236
cocinar alimentos en un
hoyo bajo la tierra,
utilizando brasas
encendidas de carbón.
Según las fuentes consultadas el Distrito Rural más afectado es el Distrito N°8 que en las
últimas gestiones 2017, 2018 y 2020 tuvo pérdidas considerables en la vegetación del sector
(árboles de Eucalipto y Pino entre otras especies) afectando también al ganado vacuno y
caprino como se menciona en la gestión 2017. En todos estos casos los incendios fueron
provocados por los pobladores del lugar por negligencia o mala práctica del chaqueo.
En los Distritos Urbanos se menciona al Distrito N°4 que en la gestión 2011 se quemaron 5
ha. de pajonal en el Sector de Molle Khasa.
Este evento adverso tiene muchos impactos negativos que se traducen en generación de
erosión, pérdida de nutrientes, disminución de la materia orgánica, alteración de la vegetación
y otros, por lo que es necesario e importante concientizar a la población de sus afectaciones
y consecuencias.
237
MAPA 44: VULNERABILIDAD A AMENAZAS EN ÁREAS URBANAS – INCENDIOS EN EL
MUNICIPIO DE SUCRE
238
• Sismos.
239
El Plan de Contingencias de Amenaza Sísmica con apoyo financiero de la Unión Europea a
través del Proyecto HIP DE RESILIENCIA – KALLPACHASPA, en el mismo se identificaron
los indicadores de vulnerabilidad tanto estructurales como físicos, se procedió a integrar dicha
información en una plataforma de Sistemas de Información Geográfica, la cual permitió
analizar dicha información interceptando las capas obtenidas para luego realizar las consultas
correspondientes y la distribución de rangos de vulnerabilidad.
240
En el Cuadro 100 se muestran los porcentajes de áreas según nivel de vulnerabilidad global
para los cinco distritos urbanos de la ciudad de Sucre.
Como se observa en la Tabla anterior el Distrito I, tiene el mayor porcentaje de su territorio con
una alta vulnerabilidad global (78%), debido a que prácticamente dicho distrito se cimenta
sobre suelos blandos compuestos por gravas y arena poco densos y poco compactos, la mayor
parte de dicha infraestructura es de la época colonial por lo que es denominado el casco
histórico, la mayor parte de estas construcciones son de adobe, en algunos sectores se ha
reforzado con revestimiento de cemento y una parte de la infraestructura ha resistido el sismo
del año de 1948. Un porcentaje de 8%, se encuentra en un nivel alto de vulnerabilidad, ya que
se encuentra en suelos blandos pero las construcciones son de material de cemento y ladrillo
que datan de la época de los años 60. El 13% se encuentra en un nivel medio de vulnerabilidad
ya que se encuentra en suelos blandos pero las construcciones son de material de cemento y
ladrillo que datan de la época de los años 80.
Mapa de Riesgos del Área Urbana del Municipio de Sucre: La Secretaria Municipal de
Ordenamiento Territorial inició la elaboración del Mapa de Riesgos del Área Urbana del
Municipio de Sucre, debido a los costos elevados de los estudios técnicos científicos que se
necesitan para este fin se dividió la mancha urbana en 40 cuadrantes de los cuales ya se
realizaron 3 en las gestiones pasadas.
En la gestión 2021 se tiene planificado dar continuidad a este proyecto por la importancia que
tiene como herramienta técnica de planificación y ordenamiento territorial por una parte y por
otra permitirá identificar y conocer los sectores que presentan mayor amenaza para identificar
e implementar las posibles medidas de mitigación basadas en los resultados obtenidos.
• Síntesis y Conclusiones:
o Inundaciones (13 recurrencias): Se concluye que este evento es uno de los más
recurrentes en el Municipio juntamente con las granizadas, causando mayor afectación
debido a que se presenta en los sectores más conglomerados del Área Urbana como
se describió anteriormente, influyendo también la topografía accidentada del Municipio
de Sucre, la falta de una red de drenaje pluvial adecuada, limpieza en sectores
conflictivos como los mercados donde la acumulación de residuos sólidos provoca el
241
taponamiento de las bocas de tormenta, que en algunos casos son tapadas con
cartones por los comerciantes para evitar los malos olores.
o Granizada (13 recurrencias): Este es el evento con mayores afectaciones y
recurrencias juntamente con las inundaciones, prácticamente en todos los Distritos del
Municipio de Sucre y con pérdidas realmente cuantiosas, según la recopilación de
Información realizada, las afectaciones de esta amenaza llegaron a cobrar la vida de
dos estudiantes al colapsar un tinglado de una Unidad Educativa al causar
inundaciones los sectores más conglomerados de la ciudad, las pérdidas en los áreas
agrícolas también son considerables por lo que se tendrían también que identificar
actividades y proyectos destinados a la reducción de los efectos de esta amenaza.
o Deslizamientos (11 ocurrencias): Este evento adverso afecta de gran manera a los
Distritos Urbanos y menor proporción a los Distritos Rurales y se debe principalmente
a la topografía accidentada del Área Urbana del Municipio con ríos y quebradas
atravesando la ciudad, por otra parte, está el crecimiento desordenado de la ciudad en
sectores considerados de riesgo, sin respetar la estructura urbana y sin control de
planificación, en estas construcciones se realizan sin supervisión y movimientos de
tierra sin supervisión que llegan a desestabilizar el talud afectado a las viviendas
colindantes y a los mismos propietarios.
o Otro factor predominante son las pendientes, muchas de esas viviendas están
emplazadas en sectores con pendientes mayores a 45° y donde el tipo de suelo es
inestable y erosionado. Por este motivo es importante contar con un Mapa de Riesgos
que llegue a zonificar e identificar estos sectores vulnerables para la construcción de
viviendas.
o Sequía (6 Recurrencias): Evento adverso que afecta también a casi todos los Distritos
tanto Urbanos como Rurales del Municipio de Sucre, al mismo tiempo causa grandes
afectaciones a la población en general, en la gestión 2016 fue cuando más se sintió su
presencia debido a que la población tuvo que reducir el consumo normal que tenía y
adecuarse a los cortes del servicio realizados por la Empresa Local de Agua Potable
ELAPAS, en los sectores más altos del área urbana prácticamente no se disponía del
líquido elemento, lo que causó una psicosis en la población que llegó a acumular agua
en recipientes reduciendo así la distribución de la misma.
o La causa principal fue un Sifonamiento en el canal Ravelo que provocó el corte de
suministro de agua potable, posteriormente a este evento adverso debido al fenómeno
natural de la Niña se produjo escasez del líquido elemento debido a la falta de lluvias
que conllevo a que el caudal del canal de aducción baje su caudal.
o Incendios (7 Recurrencias): Este evento afecta principalmente al Distrito Rural N° 8
en la mayoría de las gestiones, muy poco en el área Urbana del Municipio y en los
demás Distritos Rurales, el principal factor de riesgo es la negligencia y mala práctica
del Chaqueo por parte de los comunarios del sector. Las afectaciones que produce
este evento son considerables sobre todo en la vegetación del sector, la afectación al
ganado vacuno y caprino y así también la contaminación ambiental que genera dicho
evento.
o Sismo (3 Recurrencias): Evento adverso que provocó grandes afectaciones a
infraestructura pública y privada. Las principales afectaciones fueron en iglesias,
museos y viviendas particulares del casco histórico del Área Urbana del Municipio de
Sucre. El Departamento de Chuquisaca es vulnerable a este evento adverso porque
comparte la falla geológica de Mandeyapecua con los departamentos de Tarija y Santa
Cruz.
o Heladas: En los últimos diez años, según SENAMHI, las heladas han afectado el
desarrollo de la mayoría de los cultivos, ya que con la influencia de los fenómenos
242
climáticos - El Niño y la Niña, las frecuencias han aumentado principalmente en las
alturas. Existen microclimas en el área rural, que atenúan el impacto de las heladas.
o Los días con heladas ocurren con mayor intensidad en los meses de junio y septiembre
con diferente intensidad y son de corta duración, coincidiendo con el periodo seco,
registrándose temperaturas mínimas de hasta – 4 ºC.
Pese a que en general el índice de riesgo municipal de Sucre se clasifica como medio, se
identifica que el granizo muestra un grado de riesgo muy alto, coincidente con lo que registra
el índice de amenazas del municipio. Las medidas para aminorar los efectos adversos de este
fenómeno climático extremo deben ser una prioridad en el diseño de planes de contingencia y
en la elaboración de los planes resilientes y de adaptación al cambio climático a cargo de la
UGR.
Las variables que se miden para determinar el índice de amenazas del municipio de Sucre
reflejan la alta vulnerabilidad al efecto del granizo y las heladas. Estos fenómenos climáticos
extremos afectan considerablemente la escasa producción agrícola del municipio. Asimismo,
el efecto de las sequías que se ha sentido con más incidencia en los últimos años, afecta no
solo a los Distritos rurales que tienen producción agrícola, sino principalmente a los Distritos
urbanos donde la escasez de agua para consumo humano es cada vez más restringida.
243
5.6 ÁREAS METROPOLITANAS
El Municipio de Sucre tiene áreas conurbanas por lo cual no corresponde la identificación de
áreas metropolitanas que se detallan en los siguientes incisos.
Es importante mencionar que el área urbana del municipio de Sucre no forma parte del sistema
de áreas metropolitanas. Pero si es importante identificar en este acápite los centros poblados
conurbados del territorio municipal han adquirido, debido a diferentes factores, características
que definen tanto su dimensión de población como las diversas funciones que ejercen. Estos
dos indicadores, población y funciones, están estrechamente vinculados; la dimensión de
población define la complejidad de las funciones y su posición e importancia en la jerarquía
del proceso de urbanización y en la organización del territorio.
Los municipios conurbados con el Municipio de Sucre son Yotala, Yamparaez y Ravelo.
Los desplazamientos que se realizan cada día en un promedio de 2 viajes por persona entre
el centro poblado de Yotala y área Urbana de Sucre. Las principales zonas de desplazamientos
son el cementerio general de sucre, mercado central (que concentra 50% de los destinos de
viaje), la zona del mercado campesino 30%) y la zona de transición (15%). El resto de la ciudad
son zonas de origen de desplazamiento (zonas residenciales). Ver el Mapa 47 Identificación y
Características de Áreas Metropolitana o Conurbaciones del Municipio de Sucre.
El transporte público es el principal medio de desplazamiento entre Sucre y Yotala, así también
se lo realiza en transporte privado en un porcentaje mínimo, utilizando la vía
interdepartamental Sucre - Potosí, avenida Dtto. Chuquisaca.
244
MAPA 47: IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE ÁREAS METROPOLITANA O
CONURBACIONES DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
245
MAPA 48: MOVILIDAD Y TRANSPORTE METROPOLITANO O CONURBACIONES DEL
MUNICIPIO DE SUCRE.
246
c) Gestión integral del Agua
Parte de los efluentes no tratados son utilizados para riego y producen contaminación y serios
riesgos a la salud animal y humana hacia el Sur del área urbana de Sucre y el centro poblado
de Yotala (ríos Quirpinchaca, Yotala, Pilcomayo).
El río Quirpinchaca, es el colector más afectado por la repercusión que tiene en la población
de Sucre, ya que sus aguas se reutilizan para el riego de hortalizas que se comercializan en
la ciudad. La problemática se hace aguda porque más del 90% de las industrias vierten sus
desechos por el sistema de alcantarillado que se conecta a este río (industrias lácteas, fábricas
de embutidos, cervecería, embotelladoras de gaseosas, lavanderías, estaciones de servicio y
fábricas de sombreros). La presencia de patógenos como coliformes fecales de 930 UFC/100
ml en la zona del Tejar y mayores > a 2.400.000 UFC/100 ml, en la zona de Aranjuez, debido
a esta contaminación se produce un tipo de contaminación biológica, siendo un potencial foco
de proliferación de organismos patógenos que causan el cólera, Salmonella, tifus y otras
enfermedades gastrointestinales (Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, 2009).
Dado que los servicios de recolección de basura con barridos, almacenamiento, recolección y
transporte son limitados, en diferentes puntos de la ciudad de Sucre se han ido generado
basurales y puntos de contaminación. Considerando que el rio quirpinchaca es hasta el límite
municipal y rio Yotala se han convertido en basurales.
e) Seguridad Alimentaria
En los últimos 10 años la mancha urbana de Sucre ha avanzado aceleradamente sobre tierras
cultivables. Donde había ríos y cultivos hoy se encuentran barrios emergentes, asentamientos
urbanos no planificados con condiciones desfavorables para la ciudadanía. Este crecimiento
demográfico continuará en Sucre, como en el resto del país, según proyecciones
contempladas en el Plan de Desarrollo Municipal de la Sección Capital Sucre 2010-2014.
En los distritos rurales de Sucre aproximadamente 21.590 hectáreas están destinadas a usos
agrícolas y 147.614 hectáreas a usos no agrícolas. Un poco más del 15% de los territorios
rurales sucrenses proveen alimentos al municipio, lo que no abastece la demanda local. En
gran parte, el abastecimiento depende de la importación doméstica e internacional de
alimentos.
Según datos del Banco de Desarrollo Productivo (BDP), se estima que la superficie productiva
del municipio de Sucre alcanza un total de 7.468 ha, de las cuales, un 56,11% (4.291,29 ha)
se destina a la producción de cereales, 25,65% (1.915,54 ha) a tubérculos y 13,95% (1.066,90
247
ha) a hortalizas. El restante 4,29% de la superficie productiva se destina a la producción de
forraje, frutas, nueces, oleaginosos, granos, legumbres y estimulantes. Asimismo, los cinco
principales bienes que se producen en el municipio son: maíz en grano (2.113,4 ha), papa
(1.807,3 ha), trigo (1.762,4 ha), arveja (560,1 ha) y cebada en grano (253,9 ha). Estos cultivos
ocupan el 87% (6.497,1 ha) de la superficie cultivable.
La tenencia de tierra es muy variable, ya que se registran familias que cultivan desde ¼ a
hasta más de 6 Ha. Por las diferencias en torno al acceso a la tierra, se registran tres diferentes
estratos económicos: muy pobre (tiende a cultivar entre ¼ y 1 Ha), pobre (tiende a cultivar
entre 1 y 2 Ha.) y media (puede acceder entre 3 y 6 Ha.).
Cabe destacar que las principales actividades económicas a las que la población se dedica
son la agricultura, la ganadería, el comercio al por mayor y menor, la industria manufacturera
y la construcción, entre otras. Además, dentro del ámbito rural y agrícola, la economía se
centra en la agricultura anual, la agricultura perenne (frutales) y la actividad complementaria
de la ganadería.
248
6 ORDENAMIENTO TERRITORIAL (ÁMBITOS)
a) Ocupación Del Territorio
Dentro de lo que contempla la jerarquización de centros poblados y vías dentro del territorio
del Municipio de Sucre, de acuerdo a la identificación de necesidades se pudo constatar que
es una necesidad clara la actualización de la delimitación de todos los distritos del Municipio
de Sucre, poniendo énfasis en lo que corresponde el distrito N° 6 con relación a su
categorización de ser urbano o rural.
Los centros poblados del territorio municipal han adquirido, debido a diferentes factores,
características que definen tanto su dimensión de población como las diversas funciones que
ejercen. Estos dos indicadores, población y funciones, están estrechamente vinculados; la
dimensión de población define la complejidad de las funciones y su posición e importancia en
la jerarquía del proceso de urbanización y en la organización del territorio.
249
Existen tres direcciones de influencia bien definida de la ciudad de Sucre con sus vecinos que
tienen carácter de externalidad, debido a que provienen de fuera del territorio y tienen gran
importancia para los abastecimientos, los usos de servicios, el comercio y el tránsito de
personas, bienes, capitales y productos.; que las describimos a continuación:
o Con YOTALA, hay un fuerte relacionamiento por lo que representa la cercanía y las
complementaciones, como es el intercambio y el impulso que tiene la capital del
municipio vecino por la presencia, las inversiones y los efectos que produce la compra
de propiedades para fines recreativos. De acuerdo al PMOT de Yotala, se advierte un
incremento tendencial de asentamientos lineales por la vía carretera troncal 6. Esto
puede estar llevando a una futura metropolización que habrá que prever con sus
consecuencias positivas y negativas, pero irreversibles actualmente.
o Hacia Yamparaez y Tarabuco es de similar importancia, aunque de menor impacto
por la distancia, no obstante, habrá que tener en cuenta que el aeropuerto en Alcantarí,
(a 30 km de Sucre), inevitablemente desencadenará una serie de consecuencias,
especialmente en el borde urbano actual desde Azari hacia K´hochis. La tendencia
activa con dirección a Aiquile, (en el Departamento de Cochabamba), es significativa
porque la carretera es el vínculo principal hacia el Eje Nacional, siendo esto una
oportunidad de integración interdepartamental.
El siguiente nivel de tendencia de influencia, algo menos activo, es el que se dirige hacia
Ravelo que en realidad es a las zonas mineras de Potosí y cuya carretera es la Diagonal Jaime
Mendoza. El tramo en el D 8 es relativamente corto y atraviesa áreas de bosques implantados
que está previsto deben convertirse en zonas madereras de baja intensidad y de protección y
control de cuencas. El valor paisajístico es verdaderamente alto y no está siendo debidamente
cuidado, pues ya se tienen impactos ambientales negativos a los que se suman hongos y otras
afecciones a las plantaciones de bosques.
La tendencia de influencia interna hacia Potolo es para tomar en cuenta por sus aportes a los
abastecimientos hacia el mercado de Sucre, sin perder de vista que la producción agrícola
también se dirige hacia Potosí y las minas. A esto se suma la posibilidad de mejorar el sistema
de turismo vivo en la zona.
Con menor incidencia, pero con presencia importante por su valor cultural, se presenta la
tendencia hacia Quila Quila y las comunidades hasta Talula por sus atractivos paisajísticos y
prehispánicas que oferta como atractivos turísticos de potencial interés.
250
CUADRO 94: Análisis de Variables de Ocupación del Territorio
251
MAPA 49: JERARQUIZACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
252
ROLES Y/O FUNCIONES DEL CENTRO POBLADO
Al ser el primer centro poblado (ciudad capital del departamento) en importancia del Municipio
de Sucre, convirtiéndolo en un centro funcional dinámico de servicios para los centros
poblados y comunidades de su área de influencia y que facilite la interconexión y comunicación
con los 29 municipios del departamento de Chuquisaca. En este sentido, el centro poblado
(ciudad capital del departamento) tiene los siguientes roles y/o funciones:
Hacer alusión que el grado de articulación e influencia también traspasa las fronteras
departamentales por constituirse en la ciudad capital constitucional del Estado y por su
ubicación geográfica de la ciudad que vincula con el sur y con el eje central, oriental y
occidental del país considerando los diversos componentes que se denotan en el siguiente
cuadro.
253
CUADRO 95: Relaciones Internas y Externas de los Centros Poblados
Ciudades
capitales
departamental Relacio Económico Instituciona Flujo
Educación Salud Energía Migración Acceso
es nes Productivo l Vehicular
(categoría
según SPIE)
-Carretera de tierra
-Distritos
-Distritos 6,7y8 directo de Sucre y
6,7y8 del -Santa
del municipio Municipios de
municipio Cruz,
-28 municipio de Chuquisaca
28 Distritos Cochabamba
Chuquisaca -Carretera
municipio 6,7y8 del Monteagudo,
-Potosí, asfaltada con
de Cochabam municipio Padilla, Yotala,
Santa - La paz, municipio de
Receptiva Chuquisac ba (ENDE, 28 municipio Potolo,
Cruz, Santa Cruz Yotala,
a YPFB) de Maragua
Cochabamba Yamparaez,
Potosí, Chuquisaca Distritos 6,7y8
-Monteagudo, Tarabuco,
Santa Potosí, del municipio
Villa Serrano -Distritos 6,7y8 Zudáñez y
Cruz, 28 municipio de
- La paz, del municipio Padilla.
Cochabam Chuquisaca
Cochabamba -28 municipio de Sucre con los
Sucre (Ciudad ba
Chuquisa ca distritos 6,7 y 8
capital de
-Potosí, Con las
departamento) - Distritos
Santa comunidades
6,7y8 del
-Distritos Cruz, caminos vecinales
municipio
-Distritos 6,7y8 del Cochabamba de tierra.
28 - Santa
6,7y8 del municipio -Carretera troncal
municipio Cruz,, Santa Cruz,
municipio 2 interdepartamental
de Cochabamb Potosí,
-28 8 con los
Chuquisac a, Cochabamba,
municipio municipio de departamento de
a Tarija, Tarija,
de Chuquisaca Potosí,
Potosí, Monteagudo, Monteagudo,
Chuquisac - Potosí, La Cochabamba.
Santa Chapare
a Paz Potosí -vía área
Cruz,
Yotala aeropuerto
Cochabam
internacional
ba
“alcantari”
255
b) Desarrollo Humano e Integral
• SALUD
256
CUADRO 96: Indicadores en Salud del Municipio (Perfil Epidemiológico)
163.282
146.300 150.351
141.350
132.394
120.681
74.779 72.377
46.383 45.035
38.546 37.478 38.204
31.384
Fuente: Elaboración SMOT – GAMS, en base a datos proporcionados por el INE (Censo 2012)
257
Las principales causas de morbilidad en la ciudad de Sucre están dadas por las patologías
prevalentes como las respiratorias y diarreas en los niños y en cuanto a la población mayor
las lumbalgias, infecciones urinarias bajas, gastritis y faringe amigdalitis relacionados con los
factores determinantes de salud. Las principales causas de mortalidad en la ciudad de Sucre
se encuentran relacionadas con problemas de hábitos y estilos de vida como:
La red de Salud I del municipio de Sucre, cuenta con 89 establecimientos en salud, estos no
están establecidos de modo tal que pueda acceder un número establecido de barrios y
comunidades; es decir, no fueron construidos en puntos estratégicos ya que algunos centros
se encuentran a una distancia relativamente corta de otros y benefician a una o en su caso a
dos comunidades, lo que significa una mala planificación de la distribución de Puestos de
Salud.
Por las características que se presenta en el sector salud, gran parte de los pobladores del
municipio y la ciudad de Sucre, tienen preferencia por la atención en salud en el hospital de
Lajas tambo y Santa Bárbara de la Ciudad de Sucre por las cercanías.
258
• EDUCACIÓN
Si, a una
121,503 52,936 48,768 44,154 62.2%
pública
Si, a una
14,578 12,390 12,124 11,886 16.7%
privada
Si,a una de
16,168 11,772 9,243 8,216 11.6%
convenio
Sin
2,041 934 815 696 1.0%
especificar
Fuente: Elaboración SMOT – GAMS, en base a datos proporcionados por el INE (Censo 2012)
259
GRÁFICO 39: Asistencia escolar por unidad territorial
150.938
138.419
60.160
54.289
Sí, a una pública Sí, a una privada Sí, a una de No asiste Sin especificar
convenio
Fuente: Elaboración SMOT – GAMS, en base a datos proporcionados por el INE (Censo 2012)
Algo que mencionar, es que la tasa de abandono escolar es decreciente y se atribuye a los
diversos beneficios y estímulos de programas nacionales establecidos por el gobierno tal el
caso del Bono Juancito Pinto y otros. Busca incentivar el ingreso, permanencia y culminación
de niñas, niños y jóvenes en las unidades educativas, especialmente en el área rural y la
ciudad de Sucre. La Ley N° 622, 31 de diciembre de 2014 tiene por objeto regular la
Alimentación Complementaria Escolar distribuyendo responsabilidades a los diferentes niveles
de gobierno, fomentando la economía social comunitaria a través de la compra de alimentos
de proveedores locales con características de inocuidad y salubridad.
• TASA DE ANALFABETISMO
260
cursos de primaria, además, la poca práctica de escritura, lectura acentúan este
analfabetismo.
CUADRO 98: Tasa de Analfabetismo de Población de 15 Años o más por Sexo, Censo
2001 – 2012
2001 2012
Municipio centro
poblado
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Fuente: Elaboración SMOT – GAMS, en base a datos proporcionados por el INE (Censo 2012)
• SERVICIOS BÁSICOS
ANÁLISIS DE VARIABLES
ÁMBITO
VARIABLES CATEGORIZADAS
Centros de Salud
Centros de Educación 1 Accesibilidad a los
DIAGNÓSTICO Acceso a Vivienda
DESARROLLO HUMANO componentes de desarrollo
Servicios Básicos humano e integral
INTEGRAL
Accesibilidad
Pobreza
Seguridad Alimentaria
261
MAPA 51: DESARROLLO HUMANO INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
262
• VIVIENDA
Al igual que en el caso de las ciudades capitales de los departamentos más prósperos de
Bolivia, La ciudad de Sucre ha experimentado un rápido proceso de urbanización desde inicios
de los años 90 y que continúa hasta el presente. La tasa de crecimiento anual en la ciudad de
Sucre, de 259.388 habitantes según el censo de 2012, ronda el 3.5% que de alguna manera
incide en el crecimiento y expansión del radio urbano del municipio cada vez más exigente en
cuanto a una planificación de desarrollo urbanístico para su población creciente. El centro se
caracteriza por ser un lugar donde reside gente adulta mayor y, principalmente, estudiantes
por su vocación estudiantil de la ciudad. En cambio, la parte norte y sur de la ciudad está
habitada por capas poblacionales producto del desplazamiento poblacional paulatino de las
comunidades y municipios cercanos a la ciudad de Sucre que tienen capacidad de acceso a
una propiedad que permita su residencia y cumplimiento de sus aspiraciones socioeconómicas
de la familia que emigraron recién a la ciudad. Las familias migrantes se asentaron donde
pudieron, la mayoría de ellas en loteamientos no autorizados, formando barrios que no reunían
las condiciones básicas de habitabilidad debido a la carencia de agua potable, alcantarillado y
energía eléctrica, menos aún acceso a centros de salud y de educación en su entorno y vías
de comunicación. A presión de los nuevos vecinos el Gobierno Autónomo Municipal atiende
las demandas, sin poder hasta el momento cubrir los requerimientos vecinales.
En el siguiente cuadro se puede cuantificar las viviendas que existen en la ciudad de Sucre en
la actualidad, según información del último censo en el 2012, alrededor de 68.424 viviendas
fueron registradas. De este total de viviendas, alrededor de 67.515 viviendas tienen la
condición o situación de particulares que representa el 98,7%, y un número menor de 909
viviendas son considerados como viviendas colectivas que es el 1,3%.
VIVIENDAS
DEPARTAMENTO/
MUNICIPIO CIUDAD PORCENTAJE
PROVINCIA / CHUQUISACA OROPEZA
SUCRE DE SUCRE %
MUNICIPIO /CIUDAD
N° DE VIVIENDAS
176,450 85,752 76,451 67,515 98.7%
PARTICULARES
N° DE VIVIENDAS
2,277 1,075 988 909 1.3%
COLECTIVAS
TOTAL 178,727 86,827 77,439 68,424 100%
Fuente: Elaboración SMOT – GAMS, en base a datos proporcionados por el INE (Censo 2012)
263
• POBREZA
El porcentaje que vive en la pobreza es un indicador clave para medir los niveles de equidad
social y de calidad de vida. La población que vive en situación de pobreza en el Municipio,
tomando en cuenta sus necesidades insatisfechas por el INE en el Censo 2012 es de 22.4%
que vive en una pobreza moderada y 4.5% que vive en la indigencia y marginalidad, por lo
cual una población de 261.201 habitantes que viven en el municipio 70624 habitantes viven
en una pobreza considerable, si bien mucha de esta pobreza se concentra en el área rural,
existe mucha población pobre que vive permanentemente en la ciudad.
Según los últimos censos (1992, 2001 y 2012) existe un decremento en la pobreza de censo
a censo en el municipio de Sucre, este fenómeno manifestado a nivel nacional se debe al
constante desarrollo del movimiento económico y su diversificación que experimentó el país
en la última década.
Tendencia de la disminución de la
pobreza en el Municipio de Sucre
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
1992 2001 2012
Moderada Indigente Marginal
Fuente: Elaboración SMOT – GAMS, en base a datos proporcionados por el INE (Censo 2012)
264
• SEGURIDAD ALIMENTARIA
Dentro de las políticas que se vienen desarrollando en seguridad alimentaria que implementan
siembra y cosecha de productos en huertos urbanos familiares en el municipio de Sucre. Esta
actividad tiene por objetivo “asegurar el acceso a una alimentación saludable por parte de las
familias que viven en los distritos urbanos 2 y 3 de este municipio chuquisaqueño”,
promoviendo hábitos saludables de alimentación, con uso racional de recursos.
265
c) Economía Plural
• Desarrollo Económico
También se puede identificar la necesidad de implementar los huertos urbanos, así mismo la
falta de planes que incentiven en el área urbana la consolidación de espacios urbanos
ecológicos de esparcimiento cultural dentro del Municipio de Sucre.
Así mismo se cuenta con actividades lecheras en los distritos rurales 7 y 8, que se encuentran
en crecimiento, por la cual surge la necesidad de incentivo a este sector con apoyo en
infraestructura para ofrecer mejores condiciones a los productores de leche y así ofertar un
producto de buena calidad, así mismo la falta de fortalecimiento y apoyo a las actividades
pecuarias y producción de la leche.
La economía plural actual del municipio de Sucre en el marco del ordenamiento territorial
comprende el análisis de infraestructuras productivas (complejos productivos, proyectos de
riego, proyectos productivos de mecanización, otros) en cohesión con las redes de acceso
vial; cualidades productivas (Plan de Uso de Suelos-PLUS, aptitud del suelo, valor bruto de
producción). Por otro lado, se toma en cuenta los servicios complementarios como la cobertura
de agua segura, redes de distribución de energía.
En el Municipio de Sucre de acuerdo con la Constitución Política del Estado (CPE), Art. 306
“la economía plural está constituida por las formas de organización económica comunitaria,
estatal, privada y social cooperativa, y está orientada a mejorar la calidad de vida y el vivir bien
de todas las bolivianas y bolivianos”. Esto equivale a decir que la economía plural debiera ser
la convivencia armónica de estas formas económicas tal que generen riqueza y que ésta se
distribuya equitativamente para el logro del vivir bien.
La búsqueda del vivir bien y no de “desarrollo” en el paradigma boliviano es el que nos lleva a
colocar la economía en su verdadera dimensión, al servicio de la sociedad y su medioambiente
y no a la inversa.
266
El municipio de sucre tiene cuatro tipos de economía reconocidos por la constitución las cuales
son:
o Social comunitaria
o Social cooperativa,
o Privada
o Estatal.
El desarrollo de la economía plural tiene un enfoque integral que abarca todas las etapas de
los sistemas agroalimentarios, desde la producción, el acopio, transformación,
comercialización y consumo de alimentos basado en los potenciales productivos del Municipio
de Sucre.
ANÁLISIS DE VARIABLES
ÁMBITO
VARIABLES CATEGORIZADAS
- Uso
de Suelos y/o
Zonificación
DIAGNÓSTICO Agroecológica.
- Potencial
ECONOMÍA PLURAL 1 Desarrollo Económico
Productivo
Uso de la
Tierra.
- Concesiones
forestales.
267
d) Medio Ambiente Y Sistema De Vida
Dentro del componente medio ambiental y sistemas de vida del Municipio de Sucre, podemos
describir las condiciones de las Funciones Ambientales, la falta de identificación y preservación
de los bosques dentro de los distritos rurales 6, 7 y 8 en las cuales en algunos casos están
existiendo avasallamientos dentro de lo que son áreas verdes y que son de propiedad del
G.A.M.S. es por ello que es necesario poder identificar las áreas verdes para su respectivo
preservación de los bosques dentro del territorio de Municipio de Sucre.
Así mismo una necesidad muy preocupante para el municipio, es la falta de una planta de
tratamiento certificado de residuos sólidos, que coadyuve a disminuir la contaminación que se
produce en el Municipio de Sucre, ya que en la actualidad se cuenta con dos botaderos
municipales que no presentan la certificación correspondiente, y que además se encuentra
colapsada y que puede ocasionar daños irreversibles en el territorio del municipio ya que afecta
a barrios colindantes al botadero municipal.
De acuerdo al COBUSO se puede ver que los sistemas de vida cuentan con áreas definidas
como: Área urbana, Serranías de Sucre y Serranías Norte de Ocurrí Como se puede apreciar
en el siguiente cuadro, el uso actual de la tierra en el municipio de Sucre es muy diverso y en
proporción en relación a su total de superficie. Tal el caso de uso Agropecuario extensivo con
cultivos anuales, ovinos, caprinos y vacunos, es el de mayor uso de superficie territorial
alrededor de 897,9 Km2 que representa el 49,7% el segundo lugar de uso de suelo está el uso
Silvopastoril con vacunos y caprinos con una superficie aproximada de 520,7 Km 2 que equivale
a 28,8% de la superficie municipal, el tercer lugar de usos de suelos en el municipio está
representada por Ganadero extensivo con ovinos y caprinos con una superficie de 262,9 Km 2
respectivamente y representa el 14,6% , el resto de los usos de suelos del municipio son
superficies no tan representativas pero que sí tienen incidencia en la dinámica socioeconómica
del municipio.
268
CUADRO 103: Uso actual y Superficie del territorio del municipio
USO AGROSILVOPASTORIL
7 Silvopastoril con vacunos y caprinos 520,7 28,8
USO FORESTAL
15 Bosque Implantado 19,1 1,1
Área Urbana Sucre 19,7 1,1
ANÁLISIS DE VARIABLES
ÁMBITO
VARIABLES CATEGORIZADAS
- Clima
- Zonas de Vida
DIAGNÓSTICO - Pasivos ambientales
- Deforestación, Reservas 1 condiciones de las
MEDIO AMBIENTE Y Forestales y Bosques
Funciones
SISTEMAS DE VIDA - Áreas protegidas y Ambientales
Servidumbres Ecológicas
- Recursos Hídricos
- Flora y Fauna
- Vegetación y TPFP
269
MAPA 52: ZONAS DE VIDA DEL MUNICIPIO DE SUCRE
270
e) Gestión de Riesgos y Cambio Climático
El Municipio de Sucre, cuenta con diversos cambios climatológicos que se presentan como
amenazas, en las cuales se identifican las necesidades de estudios especializados ante las
diferentes amenazas y vulnerabilidades para poder contrarrestar las diferentes amenazas
presentadas por el cambio climático.
Pese a que en general el índice de riesgo municipal de Sucre se clasifica como medio, se
identifica que el granizo muestra un grado de riesgo muy alto, coincidente con lo que registra
el índice de amenazas del municipio. Las medidas para aminorar los efectos adversos de éste
fenómeno climático extremo deben ser una prioridad en el diseño de planes de contingencia y
en la elaboración de los planes resilientes y de adaptación al cambio climático a cargo de la
UGR.
271
CUADRO 105: Índice de riesgo del municipio Sucre
RIESGO ÍNDICE GRUPO DE RIESGO GRADO DE RIESGO
• Índice de Amenazas
Las variables que se miden para determinar el índice de amenazas del municipio de Sucre
reflejan la alta vulnerabilidad al efecto del granizo y las heladas. Estos fenómenos climáticos
extremos afectan considerablemente la escasa producción agrícola del municipio. Asimismo,
el efecto de las sequías que se ha sentido con más incidencia en los últimos años, afectan no
solo a los Distritos rurales que tienen producción agrícola, sino principalmente a los Distritos
urbanos donde la escasez de agua para consumo humano es cada vez más restringida.
272
• Amenaza por incendios forestales
En base a los datos recabados el análisis territorial y socio cultural, podemos decir: El
incremento de los incendios son de carácter antrópico, más que todo en los Distritos
Municipales rurales más puntualmente en el Distrito Municipal N° 8; ya que, por sus
características topográficas, y áreas forestales están más propensas a este tipo de evento
adverso.
En el ámbito socio cultural podemos hacer mención que los comunarios de la zona aún
preparan sus alimentos utilizando como combustible leña, factor por el cual muchos de los
incendios han sido provocados a causa del descuido.
En conclusión, el análisis del índice de Análisis territorial y socio cultural del índice, nos dice
que de acuerdo a la proyección al 2020 el incremento será del 19,97%, para lo cual se deberán
considerar acciones de prevención.
Según los casos atendidos en el Municipio de Sucre por evento adverso Granizada, cabe hacer
mención que en fecha 12 de octubre de la gestión 2017 se atendió una granizada de gran
magnitud que no solo ocasionó daños y pérdidas materiales.
En los últimos diez años, según SENAMHI, las heladas han afectado el desarrollo de la
mayoría de los cultivos, ya que con la influencia de los fenómenos climáticos - El Niño y la
Niña -, las frecuencias han aumentado principalmente en las alturas. Existen microclimas en
el área rural, que atenúan el impacto de las heladas, especialmente las que se encuentran en
los piedemontes y valles.
Los días con heladas ocurren con mayor intensidad en los meses de junio y septiembre con
diferente intensidad y son de corta duración, coincidiendo con el periodo seco, registrándose
temperaturas mínimas de hasta – 4 ºC.
Los vientos que circundan en el área del municipio de Sucre, se caracterizan por ser fuertes
que vienen en dirección norte y predominan entre los meses de agosto y septiembre
provocando erosiones de tipo eólico con desprendimientos de grandes ramas y árboles, las
273
velocidades de los vientos alcanzan a los 4 a 6 Km/hora situación que repercute en la baja
cobertura vegetal de las zonas altas.
• Amenazas de sequías
En gran parte del territorio municipal las sequías son usuales y ocurren en mayor parte del año
con diferentes intensidades en invierno y parte de la primavera. Considerando la frecuencia
de lluvias en el Municipio de Sucre, las inundaciones se registran en los meses de enero a
marzo con mayor intensidad y de septiembre hasta la segunda quincena de diciembre con
menor intensidad. En los distritos rurales, según el SENAMHI, se da en períodos entre cinco
a diez años y ocasionalmente cada cinco años. Esta irregularidad afecta a la producción
agropecuaria.
La duración no alcanza a más de cinco a siete días, con daños severos en las terrazas de
cultivos, viviendas precarias y en obras civiles cercanas a las orillas de los ríos (Río Chico, Río
Grande, Pilcomayo, Quirpinchaca), éstas zonas bajas, son las más afectadas por las elevadas
crecidas – “debido a la demanda de terrenos de parte de los ciudadanos de Sucre, para la
construcción de viviendas recreacionales, los productores campesinos han optado por la
alternativa de recuperar tierras del río con la construcción de gaviones”.
Este fenómeno natural, es el de mayor impacto negativo para el municipio Sucre, que afectan
a los distritos urbanos y rurales. En la ciudad de Sucre, especialmente en las zonas de alto
riesgo (periurbanas) como el Distrito 5 (las causas de inundación por precipitación pluvial,
provocan movimientos de masas que afectan a las viviendas circundantes a los cerros Sica
Sica y Churuquella).
1
Estudio del Observatorio San Calixto (OSC) “Zonificación Sísmica de Bolivia”, 2016.
274
Según el Plan de Contingencias los Niveles de Amenaza Sísmica en base al Mapa de
Zonificación sísmica del Observatorio San Calixto (OSC) son:
Se concluye que el Gobierno Autónomo Municipal en coordinación con las demás Instituciones
tanto públicas como privadas, Instituciones Técnico científicas, Universidades y entes
colegiados deben afianzar alianzas y concentrar esfuerzos en acciones y actividades
enfocadas al conocimiento especializado en Sismología (microzonificación sísmica, estudios
especializados, equipos de alta tecnología y otros) y en el fortalecimiento en la capacidad de
respuesta de la población mediante simulacros, cursos talleres y ferias educativas para la
reducción de riesgos.
ANÁLISIS DE VARIABLES
ÁMBITO
VARIABLES CATEGORIZADAS
Presencia de amenazas
(inundación,
GESTIÓN DE DIAGNÓSTICO 1 Vulnerabilidad
deslizamientos, sequía,
RIESGOS Y social ante los tipos
incendios forestales,
CAMBIO heladas, sismos) de amenazas y
CLIMÁTICO Precipitación cambio climático
Temperaturas
275
MAPA 53: DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO DEL MUNICIPIO DE SUCRE
276
f) Planificación Urbana
• Centralidades Urbanas
Así mismo se presenta una deficiencia la falta de aprovechamiento que incrementa la plusvalía
que se generan por las obras municipales, las cuales se reflejan en una necesidad, es por ello
que se debe implementar diversos instrumentos para el buen aprovechamiento de las obras
municipales.
La ciudad de Sucre, constituye un sistema urbano, que nació como área con diversidad de
funciones en pocas manzanas: viviendas junto a templos, plazas, centros educativos y
edificios administrativos. A partir del crecimiento poblacional y urbano, de los últimos 60 años,
los nuevos barrios y asentamientos humanos surgen sin una adecuada planificación, con la
concentración de actividades en pocas zonas y vías y otras como “dormitorios” desprendidos
del área urbana, sin equipamientos y servicios básicos.
Este hecho determina el uso masivo del transporte público de las personas que viven en la
periferia urbana, para llegar a su trabajo o realizar diversas funciones urbanas en pocos
sectores urbanos, elevados costos para los usuarios y pérdidas de tiempo por las
características del actual sistema de transporte. Este sistema urbano, es derrochador de
recursos energéticos, y de la economía popular; constituye un modelo insostenible, toda vez
que la economía nacional y familiar está en proceso de estancamiento y declive, pese al
aumento sostenido de exportaciones de los últimos años y aumento de los niveles de reservas
económicas.
Esta breve descripción, nos permite dividir los macro problemas de los Distritos Urbanos en 6
variables: el crecimiento horizontal de la mancha urbana, incompatibilidades de usos del suelo,
inadecuada distribución de equipamientos, deficiente servicio de transporte, jerarquía y
conectividad vehicular; deficientes movilidad peatonal e insuficientes espacios públicos; y
deficiente planificación y gestión urbana municipal.
a) Densificación urbana, en vez de expansión urbana, con normas que incentiven mayores
niveles de pisos y construcción obligada y prioritaria en zonas con terrenos de “engorde” que
ya cuentan con los servicios básicos o el uso de inmuebles subutilizados o con altos deterioros.
277
b) Rehabilitar y renacionalizar el patrimonio inmueble, conciliando las nuevas necesidades
urbanas de confort ambiental y de habitabilidad, con el carácter histórico de los inmuebles.
d) Formación de nuevas centralidades, constituidas como una red urbana integrada al sistema
viario, como elemento fundamental del municipio policéntrico.
i) Mejorar e incorporar espacios libres y áreas verdes, en cada uno de los distritos, como
lugares de contacto, cohesión social, recreación, ocio y descanso, aprovechando los aires
municipales y áreas cedidas por urbanizaciones.
k) Mejorar la gestión municipal, a partir de alianzas estratégicas con los actores institucionales
económicos, educativos, culturales, la ciudadanía, la cooperación Internacional, fundaciones
y ONGs.
l) Consolidar una Red vial ordenada y jerarquizada, completa y funcional, como resultado de
la mejora y creación de vías tales como la doble vía yamparaez ruta que mejorara la
conectividad interdepartamental, así mismo con el reordenamiento de rutas del transporte
público.
278
m) El Territorio Conurbado de Yotala , Yamparaez y Ravelo fortalecidos internamente e
integrado de manera funcional al distrito Capital y a la Región porque al contar con recursos
potenciales agropecuarias, artesanales y turísticos competitivos, estos deben destinarse a la
reactivación socioeconómica del área rural y así garantizar su crecimiento en términos de
desarrollo económico, social, cultural y de mejoramiento de la calidad de vida de sus
habitantes, generando vínculos con el mercado principal de Sucre.
• Estructura Urbana
ANÁLISIS DE VARIABLES
ÁMBITO
VARIABLES CATEGORIZADAS
• Accesibilidad Vial
• Flujos de movilidad y
Transporte
• Servicios Básicos 1 centralidades
• Equipamiento Urbano urbanas
• Usos de suelo
• Identificación de
DIAGNÓSTICO
Barrios
PLANIFICACIÓN
• Características
URBANA ambientales
• Área urbana
• Usos de suelo
• Estructuración Vial 2 estructura Urbana
• Límites naturales
• Equipamiento urbano
• Espacio Público
• Servicios Básicos
279
MAPA 54: PLANIFICACION URBANA DEL MUNICIPIO DE SUCRE
280
MAPA 55: ESTRUCTURA URBANA DEL MUNICIPIO DE SUCRE
281
7 POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
Los programas y proyectos que conforman el Plan Territorial de Desarrollo Integral para
Vivir Bien del Municipio de Sucre 2025 están organizados en Pilares y Polos del Plan de
Gobierno 2021-2026, basado en las orientaciones específicas planteadas para el sector en la
Agenda Patriótica 2025 y el Plan de Desarrollo Económico Social 2021-2025 que se describen
a continuación:
282
Desarrollar condiciones de
infraestructura, logística e
El Municipio de Sucre brinda
incentivos tributarios y no
condiciones para el desarrollo
tributarios municipales para
industrial para producción de
nuevos asentamientos
bienes importados con
industriales con preservación
generación de empleo y uso
INDUSTRIAL ambiental y seguridad
de tecnologías de producción
alimentaria, con la generación
que preserve las condiciones
de empleos, para la sustitución
ambientales, aprovechando
de importaciones,
de las vocaciones y
aprovechando las vocaciones y
potencialidades productivas.
potencialidades productivas del
Municipio.
GENERACIÓN Desarrollar un sistema de
DE EMPLEO comercialización y
DIGNO PARA La población del municipio de abastecimiento de productos y
TODOS Sucre accede a los productos servicios a precio justo,
y servicios locales y globales desconcentrado en los distritos
COMERCIO
a precio justo con sistema municipales, brindando
logístico y movilidad urbana adecuadas condiciones de
sostenible y eficiente. infraestructura, logística y vías
de acceso a los comerciantes y
consumidores.
El municipio de Sucre alcanza Mejorar la productividad
mayores niveles de agropecuaria, con prácticas de
sostenibilidad alimentaria de producción resilientes y
AGROPECUARIO productos agropecuarios, con orgánicos, incrementando los
fomento e incentivo a la niveles de sostenibilidad
producción del área rural, alimentaria del municipio de
periurbana y urbana. Sucre.
Incrementar el acceso a las
viviendas de calidad e interés
social para poblaciones menos
favorecidas, con intervenciones
Todas y todos los habitantes
concurrentes con el nivel central
del municipio de Sucre tienen
del Estado y otras instancias
acceso a la vivienda, a un
estratégicas de cooperación
hábitat saludable, con
Desarrollar un hábitat de
servicios básicos eficientes y
calidad, planificado, con usos
con accesos a espacios
de suelo definidos y
PLANIFICACI públicos seguros en igualdad
territorialmente ordenado;
ÓN de oportunidades y
HABITAT Y VIVIENDA compuesto por bienes
TERRITORIAL condiciones de legalidad,
inmuebles públicos y privados,
SOSTENIBLE calidad y seguridad frente a
con derecho propietario definido
los riesgos de desastres, con
y registrado en las instancias
intervención de todos los
pertinentes. Lograr la
niveles de gobierno,
integración socio – espacial en
academia, sociedad civil,
los asentamientos humanos,
ciudadanía y el sector
para que estos sean
privado.
sostenibles, habitables,
amigables con el medio
ambiente y seguros frente al
riesgo.
283
Todas y todos los habitantes
de municipio de Sucre gozan
Reducir todas las formas de
de un ambiente sano, de
contaminación ambiental y sus
manera conjunta entre los
efectos para los sistemas de
actores públicos, privados,
vida, promoviendo la
academia, sociedad civil y
conservación y la recuperación
ciudadanía mitigan y
MEDIO AMBIENTE de los ecosistemas áreas
minimizan los efectos del
protegidas, gestión de los
cambio climático sobre la
recursos naturales para el
población y los ecosistemas
desarrollo integral en armonía y
para el vivir bien a través del
equilibrio con la madre tierra, en
desarrollo integral en armonía
el municipio de sucre.
y equilibrio con la madre
tierra.
Mejorar las condiciones para el
El Municipio de Sucre servicio de transporte público y
promueve y brinda privado de personas y bienes
condiciones seguras y desarrollando la integralidad de
sostenibles para el uso de diferentes modalidades de
transporte público de calidad, transporte priorizando el uso del
TRANSPORTES el uso de la bicicleta, el transporte no motorizado y
caminar y uso de vehículos peatón, además de promover el
con energías alternativas y uso de energías alternativas
eficientes, reasignando amigables para el medio
espacios para reducción de ambiente, con reordenamiento
congestión vehicular. vial que disminuya la congestión
vehicular.
Incrementar la disponibilidad de
Todas y todos los usuarios agua dulce para consumo
tienen acceso al agua que humano, producción y consumo
necesitan, evitando su animal, para satisfacer una
contaminación, gestionando demanda de agua a corto,
el abastecimiento del agua mediano y largo plazo, con un
RECURSOS HÍDRICOS para el uso y consumo a corto, manejo adecuado de las
mediano y largo plazo, cuencas, cosecha de agua,
EDUCACIÓN Y considerando los efectos de protección de reservorios de
DEPORTE SIN cambio climático con una aguas subterráneas y
EXCLUSIONES gestión integral de recursos saneamiento de aguas
hídricos participativo. residuales en el Municipio de
Sucre.
Incrementar las infraestructuras
educativas y equipamiento en
Todas y todos los habitantes buenas condiciones de manera
del municipio de Sucre tienen progresiva para contribuir a
acceso a los servicios de mejores condiciones para una
EDUCACIÓN
educación inclusiva, integral y educación inclusiva e integral.
de calidad con infraestructura Además, brindar servicios de
y tecnología adecuada. alimentación complementaria y
transporte escolar rural en el
municipio de Sucre.
Se fomenta a todos y todas
Incrementar infraestructura
las habitantes del municipio
deportiva recreativo, formativo y
de Sucre a la práctica
competitivo con acceso
deportiva desde temprana
equitativo de diversas
DEPORTES edad, con seguridad en sus
disciplinas y brindar servicios
ámbitos preventivo,
continuos y sostenibles de
recreativo, formativo y
formación deportiva desde
competitivo de diversas
temprana edad.
disciplinas.
284
Reducir de manera progresiva
El municipio de Sucre
las brechas y barreras de
promueve y garantiza el
género y avanzar hacia
EQUIDAD ejercicio pleno de los
mayores niveles de justicia sin
SOCIAL CON JUSTICIA derechos, la protección y el
desigualdades de clase, etnia,
SENSIBILIDA D bienestar de todas y todos sus
genero, generacional,
ciudadanos en situación de
capacidades diferentes y otras
vulnerabilidad.
formas de desigualdad.
El municipio de Sucre Reducir los índices de
garantiza la seguridad inseguridad ciudadana con la
ciudadana, suscitando la implementación de sistema
armonía y la tranquilidad integral de seguridad ciudadana
social en el ámbito público y con uso de tecnología y
privado, gestionando una equipamiento adecuado,
SEGURIDAD
mejorar calidad de vida con recursos humanos idóneos, con
CIUDADANA
corresponsabilidad corresponsabilidad
interinstitucional y la sociedad interinstitucional compartida,
civil, con el propósito de desde la prevención con
alcanzar del vivir bien, a educación, sensibilización y
través del sistema municipal gestión del delito en todo
de seguridad ciudadana. municipio.
Todas las viviendas,
industrias y otras actividades
en el municipio de Sucre Incrementar la cobertura de
tienen acceso al servicio de servicio de saneamiento básico
saneamiento básico convencional y no convencional
SANEAMIEN TO BÁSICO adecuado con sistemas de en condiciones óptimas de
alcantarillado y/o cámara funcionamiento, con adecuados
séptica/pozo ciego, así como sistemas de tratamiento de
adecuados sistemas de aguas servidas.
tratamiento de aguas
residuales.
Todas las viviendas, unidades Incrementar de manera
económicas y vías del progresiva el uso de energías
municipio de Sucre tienen renovable y mejoramiento de la
cobertura de energía eléctrica eficiencia energética en el
ENERGÍA
y/o energía alternativa de uso doméstico, unidades
distintas fuentes asequibles, económicas, vías e
fiables y amigables con el infraestructuras públicas del
medio ambiente. municipio de Sucre.
285
8 PLANIFICACIÓN
8.1 Formulación de Acciones
RESULTADO
Lineamientos Estratégicos del
ACCIÓN
Descripción del Descripción de la
META
Pilar Indicador Línea
EE
Territorio SECTOR Áreas Cód. Resultado (Resultado Acción (Acción
Entidad (Resultado/Acción) Fórmula Base al 2025
Organizacionales descrito por la ETA) descrito por la ETA)
2020
L PRODUCTIVO Y
TRIBUTARIOS MUNICIPALES PARA A LAS UNIDADES e industriales fortalecer la gestión
EMPRESARIAL
NUEVOS ASENTAMIENTOS PRODUCTIVAS E (T.F.U.P.I.) empresarial/ (N° de
INDUSTRIALES CON INDUSTRIALES EN EL actividades
PRESERVACIÓN AMBIENTAL Y MUNICIPIO DE SUCRE programadas para
SEGURIDAD ALIMENTARIA, CON AL 2025. fortalecer la gestión
LA GENERACIÓN DE EMPLEOS, empresarial) * 100
PARA LA SUSTITUCIÓN DE
IMPORTACIONES,
APROVECHANDO LAS
VOCACIONES Y POTENCIALIDADES
PRODUCTIVAS DEL MUNICIPIO.
DESARROLLAR CONDICIONES DE CONSTRUIR UNA N° de infraestructuras N/A 0 1
INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA E INFRAESTRUCTURA construidas
INCENTIVOS TRIBUTARIOS Y NO PARA EL
TRIBUTARIOS MUNICIPALES PARA ASENTAMIENTO DE
NUEVOS ASENTAMIENTOS NUEVAS UNIDADES
FEDERACIÓN DE
INDUSTRIALES CON PRODUCTIVAS,
EMPRESARIOS
PRESERVACIÓN AMBIENTAL Y INDUSTRIA EMPRESARIALES E
7 2 2.2 PRIVADO PRIVADOS 9.2
SEGURIDAD ALIMENTARIA, CON L INDUSTRIALES EN EL
CHUQUISACA -
LA GENERACIÓN DE EMPLEOS, MUNCIIPIO DE SUCRE
CAINCO
PARA LA SUSTITUCIÓN DE AL 2025
IMPORTACIONES,
APROVECHANDO LAS
VOCACIONES Y POTENCIALIDADES
PRODUCTIVAS DEL MUNICIPIO.
SECRETARIA INCREMENTAR EN 1% Tasa de incremento T.I.A.E.= (N° de 0% 5%
DESARROLLAR UN SISTEMA DE
MUNICIPAL DE LA TASA DE de la actividad actividades
COMERCIALIZACIÓN Y
DESARROLLO PARTICIPACIÓN DE LA económica de económicas que
ABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS
ECONÓMICO ACTIVIDAD comercio en PIB aportan al
Y SERVICIOS A PRECIO JUSTO,
DIRECCIÓN DE ECONÓMICA DE (T.I.A.E.C.) crecimiento del PIB
DESCONCENTRADO EN LOS
DESARROLLO COMERCIO EN EL PIB / Total de
DISTRITOS MUNICIPALES,
6 9 9.4 9.4.5 GAM - SUCRE PRODUCTIVO 10 MUNICIPAL EN EL actividades
BRINDANDO ADECUADAS COMERCIO
EMPRESARIAL MUNICIPIO DE SUCRE económicas del
CONDICIONES DE
AL 2025 municipio) * 100
INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y
SECRETARIA
VÍAS DE ACCESO A LOS
MUNICIPAL DE
COMERCIANTES Y
ADMINISTRACIÓ
CONSUMIDORES.
N FINANCIERA
DESARROLLAR UN SISTEMA DE INCREMENTAR EN 10% Tasa de registro de T.R.A.E.L.E.= (N° de 0% 10%
COMERCIALIZACIÓN Y LA TASA DE REGISTRO actividades registro de
ABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS DE ACTIVIDADES económicas actividades
Y SERVICIOS A PRECIO JUSTO, ECONÓMICAS legalmente económicas
DESCONCENTRADO EN LOS DIRECCIÓN DE LEGALMENTE establecida legalmente
DISTRITOS MUNICIPALES, 9.4.5. DESARROLLO ESTABLECIDAS EN EL (T.R.A.E.L.E.) establecidas en el
6 9 9.4 9.4.5 GAM - SUCRE 10.1
BRINDANDO ADECUADAS 1 COMERCIO PRODUCTIVO Y MUNICIPIO DE SUCRE año N / N° de
CONDICIONES DE EMPRESARIAL AL 2025. actividades
INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y económicas en el
VÍAS DE ACCESO A LOS año base) * 100
COMERCIANTES Y
CONSUMIDORES.
DESARROLLAR UN SISTEMA DE CONSTRUIR 6 N° de infraestructuras N/A 0 6
COMERCIALIZACIÓN Y INFRAESTRUCTURAS comerciales
ABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS DESTINADAS PARA EL construidas
Y SERVICIOS A PRECIO JUSTO, SECTOR COMERCIAL
DESCONCENTRADO EN LOS DIRECCIÓN DE EN EL MUNICIPIO DE
DISTRITOS MUNICIPALES, DESARROLLO SUCRE AL 2025.
6 9 9.4 GAM-SUCRE 10.2
BRINDANDO ADECUADAS COMERCIO PRODUCTIVO Y
CONDICIONES DE EMPRESARIAL
INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y
VÍAS DE ACCESO A LOS
COMERCIANTES Y
CONSUMIDORES.
DESARROLLAR UN SISTEMA DE FORTALECER AL 100% Tasa de T.A.C.S.T.A.C= (N° 100% 100%
COMERCIALIZACIÓN Y LA TASA DE LA administración y de controles
DIRECCIÓN DE
ABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS ADMINISTRACIÓN Y control de los realizadas en los
DESARROLLO
Y SERVICIOS A PRECIO JUSTO, 6 9 9.4 GAM - SUCRE 10.3 CONTROL DE LOS servicios de todas las mercados/N° de
COMERCIO PRODUCTIVO Y
DESCONCENTRADO EN LOS SERVICIOS DE actividades controles
290
EMPRESARIAL
DISTRITOS MUNICIPALES, MERCADOS comerciales planificados) * 100
BRINDANDO ADECUADAS MUNICIPALES Y VIAS, (T.A.C.S.T.A.C)
CONDICIONES DE PROMOVIENDO EL
INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y COMERCIO A PRECIO
VÍAS DE ACCESO A LOS JUSTO DEL
COMERCIANTES Y PRODUCTOR AL
CONSUMIDORES. CONSUMIDOR Y
DESARROLLO DE LAS
CAPACIDADES
COMERCIALES EN EL
MUNICIPIO DE SUCRE
AL 2025.
DESARROLLAR UN SISTEMA DE CONSTRUIR 1 N° de infraestructuras N/A 0 1
COMERCIALIZACIÓN Y INFRAESTRUCTURA construidas para el
ABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS DESTINADAS A LA sector comercio
Y SERVICIOS A PRECIO JUSTO, COMERCIALIZACIÓN
DESCONCENTRADO EN LOS DEL PRODUCTOR AL
MINISTERIO UNIDAD DE
DISTRITOS MUNICIPALES, CONSUMIDOR
6 9 9.4 DE LA PROYECTOS 10.4
BRINDANDO ADECUADAS COMERCIO
PRESIDENCIA ESPECIALES
CONDICIONES DE
INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y
VÍAS DE ACCESO A LOS
COMERCIANTES Y
CONSUMIDORES.
MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD INCREMENTAR EN 16% Tasa apoyo en T.P.A.= (N° de 0% 16%
AGROPECUARIA, CON PRÁCTICAS LA TASA DE producción agrícola acciones de apoyo a
SECRETARIA
DE PRODUCCIÓN RESILIENTES Y PRODUCCIÓN (T.P.A.) la producción
3.2.1 3.2.1 AGROPECU MUNICIPAL DE
ORGÁNICOS, INCREMENTANDO 6 3 3.2 GAM - SUCRE 11 AGRÍCOLA EN EL agrícolas ejecutas/
0 0.1 ARIO DESARROLLO
LOS NIVELES DE SOSTENIBILIDAD MUNICIPIO DE SUCRE N° de acciones de
ECONÓMICO
ALIMENTARIA DEL MUNICIPIO DE AL 2025. apoyo agrícolas
SUCRE. programadas) * 100
INCREMENTAR EN 6% Tasa apoyo en T.P.A.B.R.= (N° de 0% 6%
MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
LA TASA DE producción agrícola acciones de apoyo a
AGROPECUARIA, CON PRÁCTICAS
DIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN bajo riego (T.P.A.B.R.) la producción
DE PRODUCCIÓN RESILIENTES Y
3.2.9. AGROPECU DESARROLLO AGRÍCOLA BAJO RIEGO agrícola bajo riego/
ORGÁNICOS, INCREMENTANDO 6 3 3.2 3.2.9 GAM - SUCRE 11.1
1 ARIO PRODUCTIVO Y CON USO EFICIENTE EL N° de acciones de
LOS NIVELES DE SOSTENIBILIDAD
EMPRESARIAL MUNICIPIO DE SUCRE apoyo agrícola bajo
ALIMENTARIA DEL MUNICIPIO DE
AL 2025 riego planificadas) *
SUCRE.
100
PROMOVER AL 100% Tasa de ejecución del T.E.P.D.P.= (N° de 100% 100%
MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD LA TASA DEL programa de actividades
AGROPECUARIA, CON PRÁCTICAS PROGRAMA DE desarrollo productivo ejecutadas para el
DE PRODUCCIÓN RESILIENTES Y SECRETARIA DE DESARROLLO del GADCH (T.E.P.D.P.) desarrollo
3.2.1 3.2.1 AGROPECU
ORGÁNICOS, INCREMENTANDO 6 3 3.2 GADCH DESARROLLO 11.2 PRODUCTIVO EN EL productivo / N° de
0 0.1 ARIO
LOS NIVELES DE SOSTENIBILIDAD PRODUCTIVO MUNICIPIO DE SUCRE actividades
ALIMENTARIA DEL MUNICIPIO DE AL 2025 programadas para el
SUCRE. desarrollo
productivo) * 100
FORTALECER EN 80% Tasa de T.F.P.A.= (N° de 0% 80%
LA TASA DE fortalecimiento a los fortalecimientos
MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
FORTALECIMIENTO A productores agrícolas ejecutadas a los
AGROPECUARIA, CON PRÁCTICAS
DIRECCIÓN DE LOS PRODUCTORES (T.F.P.A.) productores
DE PRODUCCIÓN RESILIENTES Y
3.2.1 3.2.1 AGROPECU DESARROLLO AGRÍCOLAS agrícolas/N° de
ORGÁNICOS, INCREMENTANDO 6 3 3.2 GAM - SUCRE 11.3
0 0.1 ARIO PRODUCTIVO Y AFIANZANDO LA productores
LOS NIVELES DE SOSTENIBILIDAD
EMPRESARIAL SEGURIDAD agrícolas
ALIMENTARIA DEL MUNICIPIO DE
ALIMENTARIA EN EL programadas para
SUCRE.
MUNICIPIO DE SUCRE su fortalecimiento)
AL 2025 * 100
CONSTRUCCIÓN DE N° infraestructuras N/A 0 111
MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
111 agrícolas construidas
AGROPECUARIA, CON PRÁCTICAS
DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS
DE PRODUCCIÓN RESILIENTES Y
3.2.1 AGROPECU DESARROLLO PARA LA PRODUCCIÓN
ORGÁNICOS, INCREMENTANDO 6 3 3.2 GAM - SUCRE 11.4
0 ARIO PRODUCTIVO Y AGRICOLA (MUROS DE
LOS NIVELES DE SOSTENIBILIDAD
EMPRESARIAL PROTECCIÓN) EN EL
ALIMENTARIA DEL MUNICIPIO DE
MUNICIPIO DE SUCRE
SUCRE.
AL 2025
MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD MANTENER AL 100% Tasa de T.F.P.P.= (N° de 100% 100%
291
RIESGO.
DESARROLLAR UN HÁBITAT DE INCREMENTAR DEL 10 Tasa de T.R.D.P.= (N° de 10% 50%
CALIDAD, PLANIFICADO, CON AL 50% LA TASA DE regularizaciones del regularizaciones
USOS DE SUELO DEFINIDOS Y REGULARIZACIÓN DE derecho propietario ejecutadas de
TERRITORIALMENTE ORDENADO; DERECHO (T.R.D.P.) derechos
COMPUESTO POR BIENES PROPIETARIO EN EL propietarios/N° de
INMUEBLES PÚBLICOS Y MUNICIPIO DE SUCRE regularizaciones
PRIVADOS, CON DERECHO AL 2025 planificadas de los
DIRECCIÓN DE
PROPIETARIO DEFINIDO Y derechos
7.1.1 HABITAT Y REGULACIÓN Y
REGISTRADO EN LAS INSTANCIAS 2 7 7.1 GAM - SUCRE 13.3 propietarios) * 100
1 VIVIENDA ADMINISTRACIÓ
PERTINENTES. LOGRAR LA
N TERRITORIAL
INTEGRACIÓN SOCIO – ESPACIAL
EN LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS, PARA QUE ESTOS
SEAN SOSTENIBLES, HABITABLES,
AMIGABLES CON EL MEDIO
AMBIENTE Y SEGUROS FRENTE AL
RIESGO.
DESARROLLAR UN HÁBITAT DE MANTENER AL 100% Tasa de T.F.C.P.H.= (N° 100% 100%
CALIDAD, PLANIFICADO, CON LA TASA DE fortalecimiento para actividades de
USOS DE SUELO DEFINIDOS Y FORTALECIMIENTO A la conservación del fortalecimientos
TERRITORIALMENTE ORDENADO; LA CONSERVACIÓN patrimonio histórico para la conservación
COMPUESTO POR BIENES DEL PATRIMONIO (T.F.C.P.H.) del patrimonio
INMUEBLES PÚBLICOS Y HISTÓRICO EN EL histórico
PRIVADOS, CON DERECHO MUNICIPIO DE SUCRE ejecutadas/N° de
PROPIETARIO DEFINIDO Y GAMS ONU AL 2025 actividades de
7.1.1 HABITAT Y
REGISTRADO EN LAS INSTANCIAS 2 7 7.1 PRIVADO HABITA 13.4 fortalecimiento para
1 VIVIENDA
PERTINENTES. LOGRAR LA HELVETAS la conservación del
INTEGRACIÓN SOCIO – ESPACIAL patrimonio histórico
EN LOS ASENTAMIENTOS programadas) * 100
HUMANOS, PARA QUE ESTOS
SEAN SOSTENIBLES, HABITABLES,
AMIGABLES CON EL MEDIO
AMBIENTE Y SEGUROS FRENTE AL
RIESGO.
DESARROLLAR UN HÁBITAT DE CONSTRUIR 138 N° de infraestructuras N/A 0 138
CALIDAD, PLANIFICADO, CON INFRAESTRUCTURAS urbanas construidas
USOS DE SUELO DEFINIDOS Y URBANOS Y RURALES
TERRITORIALMENTE ORDENADO; (PARQUES, PLAZAS,
COMPUESTO POR BIENES SALONES
INMUEBLES PÚBLICOS Y MULTIFUNCIONALES,
PRIVADOS, CON DERECHO MUROS DE
PROPIETARIO DEFINIDO Y DIRECCIÓN DE CONTENCIÓN) EN EL
7.1.1 7.1.1 HABITAT Y
REGISTRADO EN LAS INSTANCIAS 2 7 7.1 GAM-SUCRE INFRAESTRUCTU 13.5 MUNICIPIO DE SUCRE
0 0.1 VIVIENDA
PERTINENTES. LOGRAR LA RA AL 2025
INTEGRACIÓN SOCIO – ESPACIAL
EN LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS, PARA QUE ESTOS
SEAN SOSTENIBLES, HABITABLES,
AMIGABLES CON EL MEDIO
AMBIENTE Y SEGUROS FRENTE AL
RIESGO.
DESARROLLAR UN HÁBITAT DE AMPLIAR 35 N° de infraestructuras N/A 0 35
CALIDAD, PLANIFICADO, CON INFRAESTRUCTURAS ampliadas
USOS DE SUELO DEFINIDOS Y URBANOS Y RURALES
TERRITORIALMENTE ORDENADO; (PARQUES, PLAZAS,
COMPUESTO POR BIENES SALONES
INMUEBLES PÚBLICOS Y MULTIFUNCIONALES,
PRIVADOS, CON DERECHO DIRECCIÓN DE MUROS DE
7.1.1 7.1.1 HABITAT Y
PROPIETARIO DEFINIDO Y 2 7 7.1 GAM-SUCRE INFRAESTRUCTU 13.6 CONTENCIÓN) EN EL
0 0.1 VIVIENDA
REGISTRADO EN LAS INSTANCIAS RA MUNICIPIO DE SUCRE
PERTINENTES. LOGRAR LA AL 2025
INTEGRACIÓN SOCIO – ESPACIAL
EN LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS, PARA QUE ESTOS
SEAN SOSTENIBLES, HABITABLES,
293
DESARROLLO INTEGRAL EN
ARMONÍA Y EQUILIBRIO CON LA
MADRE TIERRA, EN EL MUNICIPIO
DE SUCRE.
REDUCIR TODAS LAS FORMAS DE MANTENER AL 100% Tasa de T.F.C.A.V.M.S.= (N° 100% 100%
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y LA TASA DE fortalecimiento de de fortalecimientos
SUS EFECTOS PARA LOS SISTEMAS FORTALECIMIENTO DE conservación de áreas ejecutados para la
DE VIDA, PROMOVIENDO LA CONSERVACION DE verdes en el municipio conservación de
CONSERVACIÓN Y LA AREAS VERDES DEL de Sucre áreas verdes / N° de
RECUPERACIÓN DE LOS DIRECCIÓN DE MUNICIPIO DE SUCRE (T.F.C.A.V.M.S.) fortalecimientos
8.3.1. MEDIO
ECOSISTEMAS ÁREAS 9 8 8.3 8.3.1 GAM - SUCRE MEDIO 15.1 AL 2025 programados para
1 AMBIENTE
PROTEGIDAS, GESTIÓN DE LOS AMBIENTE la conservación de
RECURSOS NATURALES PARA EL áreas verdes) * 100
DESARROLLO INTEGRAL EN
ARMONÍA Y EQUILIBRIO CON LA
MADRE TIERRA, EN EL MUNICIPIO
DE SUCRE.
REDUCIR TODAS LAS FORMAS DE INCREMENTAR EN 2% Tasa de construcción T.C.E.V.= (N° de 0% 2%
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y LA TASA DE ESPACIOS de espacios verdes construcciones
SUS EFECTOS PARA LOS SISTEMAS VERDES EN EL ÁREA (T.C.E.V.) ejecutadas de
DE VIDA, PROMOVIENDO LA URBANA DEL espacios verdes/N°
CONSERVACIÓN Y LA MUNICIPIO DE SUCRE de construcciones
RECUPERACIÓN DE LOS DIRECCIÓN DE AL 2025 planificadas de
8.1.2. MEDIO
ECOSISTEMAS ÁREAS 9 8 8.1 8.1.2 GAM - SUCRE MEDIO 15.2 espacios verdes) *
2 AMBIENTE
PROTEGIDAS, GESTIÓN DE LOS AMBIENTE 100
RECURSOS NATURALES PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL EN
ARMONÍA Y EQUILIBRIO CON LA
MADRE TIERRA, EN EL MUNICIPIO
DE SUCRE.
REDUCIR TODAS LAS FORMAS DE PROMOVER AL 100% Tasa de acciones para T.A.M.E.A.V.= (N° de 100% 100%
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y LA TASA DE ACCIONES el mantenimiento de acciones ejecutadas
SUS EFECTOS PARA LOS SISTEMAS PARA EL embellecimientos de de mantenimiento
DE VIDA, PROMOVIENDO LA MANTENIMIENTO Y áreas verdes de
CONSERVACIÓN Y LA EMBELLECIMIENTO DE (T.A.M.E.A.V.) embellecimientos
EMPRESA
RECUPERACIÓN DE LOS ÁREAS VERDES EN EL de áreas verdes/N°
8.3.1. MEDIO MUNICIPAL DE
ECOSISTEMAS ÁREAS 9 8 8.3 8.3.1 GAM - SUCRE 15.3 MUNICIPIO DE SUCRE de mantenimientos
1 AMBIENTE ÁREAS VERDES
PROTEGIDAS, GESTIÓN DE LOS AL 2025 programados para
SUCRE (EMAVS)
RECURSOS NATURALES PARA EL el embellecimiento
DESARROLLO INTEGRAL EN de áreas verdes) *
ARMONÍA Y EQUILIBRIO CON LA 100
MADRE TIERRA, EN EL MUNICIPIO
DE SUCRE.
REDUCIR TODAS LAS FORMAS DE INCREMENTAR AL 10% Tasa de áreas T.A.P.P.= (N° de 0% 10%
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y LA TASA DE protegidas y áreas protegidas y
SUS EFECTOS PARA LOS SISTEMAS PRESERVACIÓN DE preservadas (T.A.P.P.) preservadas en el
DE VIDA, PROMOVIENDO LA ÁREAS PROTEGIDAS EN año N/ total de
CONSERVACIÓN Y LA EL MUNICIPIO DE Áreas protegidas en
RECUPERACIÓN DE LOS DIRECCIÓN DE SUCRE AL 2025 el año base) * 100
8.4.1. MEDIO
ECOSISTEMAS ÁREAS 9 8 8.4 8.4.1 GAM - SUCRE MEDIO 15.4
3 AMBIENTE
PROTEGIDAS, GESTIÓN DE LOS AMBIENTE
RECURSOS NATURALES PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL EN
ARMONÍA Y EQUILIBRIO CON LA
MADRE TIERRA, EN EL MUNICIPIO
DE SUCRE.
REDUCIR TODAS LAS FORMAS DE INCREMENTAR DE 77% Tasa de cobertura del T.C.S.R.T.D.F.R.S.= 77% 82%
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y A 82% LA TASA DE servicio de recojo, (N° de Viviendas con
SUS EFECTOS PARA LOS SISTEMAS COBERTURA DEL tratamiento y cuentan con servicio
DE VIDA, PROMOVIENDO LA SERVICIO DE RECOJO, disposición final de de recojo de
CONSERVACIÓN Y LA TRATAMIENTO Y residuos sólidos residuos sólidos / N°
SECRETARIA
RECUPERACIÓN DE LOS DISPOSICIÓN FINAL DE (T.C.S.R.T.D.F.R.S.) total de viviendas) *
8.3.1. MEDIO MUNICIPAL DE
ECOSISTEMAS ÁREAS 9 8 8.3 8.3.1 GAM - SUCRE 16 RESIDUOS SÓLIDOS EN 100
2 AMBIENTE DESARROLLO
PROTEGIDAS, GESTIÓN DE LOS EL MUNICIPIO DE
ECONÓMICO
RECURSOS NATURALES PARA EL SUCRE AL 2025
DESARROLLO INTEGRAL EN
ARMONÍA Y EQUILIBRIO CON LA
295
DE SUCRE.
MANTENER AL 100% Tasa de T.F.G.R.D.A.C.C.= 100% 100%
REDUCIR TODAS LAS FORMAS DE
LA TASA DE fortalecimiento de (N° de
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y
FORTALECIMIENTO DE gestión de riesgos, fortalecimiento de
SUS EFECTOS PARA LOS SISTEMAS
GESTIÓN DE RIESGOS, desastres y gestión de riesgos,
DE VIDA, PROMOVIENDO LA
DESASTRES Y adaptación al cambio desastres y
CONSERVACIÓN Y LA
SECRETARIA ADAPTACIÓN AL climático adaptación al
RECUPERACIÓN DE LOS
8.2.3. MEDIO MUNICIPAL DE CAMBIO CLIMÁTICO (T.F.G.R.D.A.C.C.) cambio climático
ECOSISTEMAS ÁREAS 9 8 8.2 8.2.3 GAM - SUCRE 18
1 AMBIENTE INFRAESTRUCTU EN EL MUNICIPIO DE ejecutados /N° de
PROTEGIDAS, GESTIÓN DE LOS
RA PUBLICA SUCRE AL 2025 fortalecimiento de
RECURSOS NATURALES PARA EL
gestión de riesgos,
DESARROLLO INTEGRAL EN
desastres y
ARMONÍA Y EQUILIBRIO CON LA
adaptación al
MADRE TIERRA, EN EL MUNICIPIO
cambio climático
DE SUCRE.
programados) * 100
REDUCIR TODAS LAS FORMAS DE MANTENER EN 100% Tasa de la ejecución T.E.A.A.E.N.= (N° de 100% 100%
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y LA TASA DE LA de actividades de actividades
SUS EFECTOS PARA LOS SISTEMAS EJECUCIÓN DE apoyo a emergencias realizadas de apoyo
DE VIDA, PROMOVIENDO LA ACTIVIDADES DE naturales a emergencias
CONSERVACIÓN Y LA APOYO A (T.E.A.A.E.N.) naturales
RECUPERACIÓN DE LOS DIRECCIÓN EMERGENCIAS implementadas/Tot
8.2.3. MEDIO
ECOSISTEMAS ÁREAS 9 8 8.2 8.2.3 GAM - SUCRE GESTIÓN DE 18.1 NATURALES EN EL al de actividades
1 AMBIENTE
PROTEGIDAS, GESTIÓN DE LOS RIESGO MUNICIPIO DE SUCRE programadas en
RECURSOS NATURALES PARA EL AL 2025 apoyo a
DESARROLLO INTEGRAL EN emergencias
ARMONÍA Y EQUILIBRIO CON LA naturales) * 100
MADRE TIERRA, EN EL MUNICIPIO
DE SUCRE.
REDUCIR TODAS LAS FORMAS DE MANTENER AL 100% Tasa de ejecución T.E.A.P.R.D.= (N° 100% 100%
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y LA TASA DE EJECUCIÓN para acciones acciones ejecutadas
SUS EFECTOS PARA LOS SISTEMAS PARA ACCIONES preventivas de riesgos de manera
DE VIDA, PROMOVIENDO LA PREVENTIVAS DE y desastres naturales preventiva de
CONSERVACIÓN Y LA RIESGOS Y DESASTRES (T.E.A.P.R.D.) riesgos y desastres
RECUPERACIÓN DE LOS DIRECCIÓN NATURALES EN EL naturales / N°
8.2.3. MEDIO
ECOSISTEMAS ÁREAS 9 8 8.2 8.2.3 GAM - SUCRE GESTIÓN DE 18.2 MUNICIPIO DE SUCRE acciones
1 AMBIENTE
PROTEGIDAS, GESTIÓN DE LOS RIESGO AL 2025 programadas de
RECURSOS NATURALES PARA EL manera preventiva
DESARROLLO INTEGRAL EN de riesgos y
ARMONÍA Y EQUILIBRIO CON LA desastres naturales)
MADRE TIERRA, EN EL MUNICIPIO * 100
DE SUCRE.
MEJORAR LAS CONDICIONES PARA INCREMENTAR EN UN Tasa de T.I.V.M.= (N° de 0 20%
EL SERVICIO DE TRANSPORTE 20% LA TASA DE LAS Infraestructuras Viales infraestructuras
PÚBLICO Y PRIVADO DE INFRAESTRUCTURAS Mejoradas (T.I.V.M.) viales mejorados
PERSONAS Y BIENES VIALES PARA MEJORAR /N° de
DESARROLLANDO LA EL SERVICIO DE infraestructuras
INTEGRALIDAD DE DIFERENTES TRANSPORTE Y viales programados)
MODALIDADES DE TRANSPORTE SECRETARIA TRANSITABILIDAD DE * 100
PRIORIZANDO EL USO DEL 3.3.1. TRANSPOR MUNICIPAL DE LA MOVILIDAD
6 3 3.3 3.3.1 GAM - SUCRE 19
TRANSPORTE NO MOTORIZADO Y 1 TES INFRAESTRUCTU URBANA Y RURAL EN
PEATÓN, ADEMÁS DE PROMOVER RA PUBLICA EL MUNICIPIO DE
EL USO DE ENERGÍAS SUCRE AL 2025
ALTERNATIVAS AMIGABLES PARA
EL MEDIO AMBIENTE, CON
REORDENAMIENTO VIAL QUE
DISMINUYA LA CONGESTIÓN
VEHICULAR.
MEJORAR LAS CONDICIONES PARA MANTENER AL 100% Tasa de vías T.V.C.= (N° de vías 100% 100%
EL SERVICIO DE TRANSPORTE LA TASA DE construidas (T.V.C.) construidas
PÚBLICO Y PRIVADO DE CONSTRUCCIÓN DE ejecutadas / N° de
PERSONAS Y BIENES NUEVAS VÍAS EN EL vías construidas
DESARROLLANDO LA DIRECCIÓN DE MUNICIPIO DE SUCRE programadas) * 100
3.3.1. TRANSPOR
INTEGRALIDAD DE DIFERENTES 6 3 3.3 3.3.1 GAM - SUCRE INFRAESTRUCTU 19.1 AL 2025.
1 TES
MODALIDADES DE TRANSPORTE RA
PRIORIZANDO EL USO DEL
TRANSPORTE NO MOTORIZADO Y
297
N EDUCACIÓN
Y EQUIPAMIENTO EN BUENAS SISTEMA EDUCATIVO educativos (T.F.E.S.) establecimientos
CONDICIONES DE MANERA DE ACUERDO AL educativos / N°
PROGRESIVA PARA CONTRIBUIR A MODELO EDUCATIVO acciones ejecutadas
MEJORES CONDICIONES PARA SOCIO COMUNITARIO de fortalecimiento
UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA E PRODUCTIVO EN EL establecimientos
INTEGRAL. MUNICIPIO DE SUCRE educativos) * 100
AL 2025
PROMOVER AL 100% N° de nuevas N/A 100% 100%
INCREMENTAR LAS LA TASA DE EJECUCIÓN infraestructuras
INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS DE LOS PROYECTOS DE educativas
Y EQUIPAMIENTO EN BUENAS MINISTERIO UNIDAD DE CONSTRUCCIÓN DE
EDUCACIÓ
CONDICIONES DE MANERA 3 5 5.1 5.1.1 DE LA PROYECTOS 21.4 INFRAESTRUCTURAS
N
PROGRESIVA PARA CONTRIBUIR A PRESIDENCIA ESPECIALES EDUCATIVAS EN EL
MEJORES CONDICIONES PARA MUNICIPIO DE SUCRE
UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA E AL 2025
INTEGRAL.
INCREMENTAR INCREMENTAR EN 20% Tasa de práctica T.P.D.= (N° de 0% 20%
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA LA TASA DE PRACTICA deportiva (T.P.D.) prácticas deportivas
RECREATIVO, FORMATIVO Y SECRETARIA DEPORTIVA EN TODOS realizadas en el año
COMPETITIVO CON ACCESO MUNICIPAL DE SUS ÁMBITOS EN EL N / N° de prácticas
6.5.1.
EQUITATIVO DE DIVERSAS 3 6 6.5 6.5.1 DEPORTES GAM - SUCRE SALUD, 22 MUNICIPIO DE SUCRE deportivas
1
DISCIPLINAS Y BRINDAR SERVICIOS EDUCACIÓN Y AL 2025 realizadas en el año
CONTINUOS Y SOSTENIBLES DE DEPORTES base) * 100
FORMACIÓN DEPORTIVA DESDE
TEMPRANA EDAD.
INCREMENTAR MANTENER AL 100% Tasa de promoción de T.P.P.D.= (N° de 100% 100%
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA LA TASA DE prácticas deportivas promoción de
RECREATIVO, FORMATIVO Y JEFATURA DE FORTALECIMIENTO (T.P.P.D.) prácticas deportivas
COMPETITIVO CON ACCESO GESTIÓN DE LA Y/O PROMOCIÓN DE en el año N / N°
6.5.1.
EQUITATIVO DE DIVERSAS 3 6 6.5 6.5.1 DEPORTES GAM - SUCRE ACTIVIDAD 22.1 PRACTICAS promociones de
1
DISCIPLINAS Y BRINDAR SERVICIOS FÍSICA Y DEPORTIVAS EN EL prácticas deportivas
CONTINUOS Y SOSTENIBLES DE DEPORTIVA MUNICIPIO DE SUCRE en el año base) *
FORMACIÓN DEPORTIVA DESDE AL 2025 100
TEMPRANA EDAD.
INCREMENTAR CONSTRUIR 33 N° de infraestructuras N/A 0 33
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA INFRAESTRUCTURAS deportivas
RECREATIVO, FORMATIVO Y JEFATURA DE DEPORTIVAS EN EL construidas
COMPETITIVO CON ACCESO GESTIÓN DE LA MUNICIPIO DE SUCRE
6.5.2.
EQUITATIVO DE DIVERSAS 3 6 6.5 6.5.2 DEPORTES GAM - SUCRE ACTIVIDAD 22.2 AL 2025
1
DISCIPLINAS Y BRINDAR SERVICIOS FÍSICA Y
CONTINUOS Y SOSTENIBLES DE DEPORTIVA
FORMACIÓN DEPORTIVA DESDE
TEMPRANA EDAD.
INCREMENTAR AMPLIAR 16 N° de infraestructuras N/A 0 16
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA INFRAESTRUCTURAS deportivas mejoradas
RECREATIVO, FORMATIVO Y JEFATURA DE DEPORTIVAS EN EL
COMPETITIVO CON ACCESO GESTIÓN DE LA MUNICIPIO DE SUCRE
EQUITATIVO DE DIVERSAS 3 6 6.5 6.5.2 DEPORTES GAM - SUCRE ACTIVIDAD 22.3 AL 2025
DISCIPLINAS Y BRINDAR SERVICIOS FÍSICA Y
CONTINUOS Y SOSTENIBLES DE DEPORTIVA
FORMACIÓN DEPORTIVA DESDE
TEMPRANA EDAD.
INCREMENTAR PROMOVER AL 100% Tasa de actividades T.A.D.R.= (N° de 100% 100%
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA LA TASA DE LAS deportivas y actividades
RECREATIVO, FORMATIVO Y ACTIVIDADES recreativas (T.A.D.R.) deportivas y
COMPETITIVO CON ACCESO MINISTERIO DEPORTIVAS Y recreativas
6.5.1. VICEMINISTERIO
EQUITATIVO DE DIVERSAS 3 6 6.5 6.5.1 DEPORTES DE SALUD Y 22.3 RECREATIVAS DENTRO ejecutadas /N° de
1 DE DEPORTES
DISCIPLINAS Y BRINDAR SERVICIOS DEPORTES DEL MUNICIPIO DE actividades
CONTINUOS Y SOSTENIBLES DE SUCRE AL 2025 deportivas
FORMACIÓN DEPORTIVA DESDE planificadas) * 100
TEMPRANA EDAD.
INCREMENTAR APOYAR AL 100% LA Tasa de deportistas T.D.B.D.D.= (N° de 100% 100%
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA TASA DE APOYO A LOS beneficiadas en las deportistas
SERVICIO
RECREATIVO, FORMATIVO Y DEPORTISTAS DE LAS diferentes disciplinas beneficiadas / total
6.5.1. DEPARTAMENTA
COMPETITIVO CON ACCESO 3 6 6.5 6.5.1 DEPORTES GADCH 22.4 DIFERENTES (T.D.B.D.D.) de deportistas) *
1 L DE DEPORTES
EQUITATIVO DE DIVERSAS DISCIPLINAS DEL 100
CHUQUISACA
DISCIPLINAS Y BRINDAR SERVICIOS MUNICIPIO DE SUCRE
301
2 DE JUSTICIA OPORTUNIDADE
AVANZAR HACIA MAYORES GRUPOS VULNERABLES (T.S.A.G.V.) vulnerables
S
NIVELES DE JUSTICIA SIN DE ACUERDO A realizadas / N° de
DESIGUALDADES DE CLASE, ETNIA, PROCEDIMIENTOS Y servicios de
GENERO, GENERACIONAL, NORMATIVAS atención a grupos
CAPACIDADES DIFERENTES Y VIGENTES EN EL vulnerables
OTRAS FORMAS DE MUNICIPIO DE SUCRE planificadas) * 100
DESIGUALDAD. AL 2025
PROMOVER AL 100% Tasa de Ejecución de T.E.A.R.C.V.= (N° de 100% 100%
REDUCIR DE MANERA
LA TASA DE Actividades para acciones para
PROGRESIVA LAS BRECHAS Y
ACTIVIDADES Reducir los Casos de Reducir los Casos de
BARRERAS DE GÉNERO Y
SERVICIO PROYECTOS / Violencia Violencia ejecutadas
AVANZAR HACIA MAYORES
DEPARTAMENTA PROGRAMAS EN (T.E.A.R.C.V.) / N° de acciones
NIVELES DE JUSTICIA SIN 7.2.2.
11 7 7.2 7.2.2 JUSTICIA GADCH L DE GESTIÓN 23.4 FAVOR DE REDUCIR para Reducir los
DESIGUALDADES DE CLASE, ETNIA, 2
SOCIAL LOS CASOS DE Casos de Violencia
GENERO, GENERACIONAL,
(SEDEGES) CUALQUIER TIPO DE programadas) * 100
CAPACIDADES DIFERENTES Y
VIOLENCIA EN EL
OTRAS FORMAS DE
MUNICIPIO DE SUCRE
DESIGUALDAD.
AL 2025
REDUCIR LOS ÍNDICES DE REDUCIR DE 37% A Tasa de incidencia de T.I.I.C.= (N° de 37% 30%
INSEGURIDAD CIUDADANA CON 32% LA TASA DE inseguridad ciudadana acciones ejecutadas
LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA INCIDENCIA DE (T.I.I.C.) que coadyuben a
INTEGRAL DE SEGURIDAD INSEGURIDAD reducir la
CIUDADANA CON USO DE CIUDADANA EN EL inseguridad
GAM - SUCRE SECRETARIA
TECNOLOGÍA Y EQUIPAMIENTO SEGURIDA MUNICIPIO DE SUCRE ciudadana / N° de
POLICÍA MUNICIPAL
ADECUADO, RECURSOS 7.4.2. D AL 2025 acciones
11 7 7.4 7.4.2 NACIONAL GENERAL Y DE 24
HUMANOS IDÓNEOS, CON 1 CIUDADAN programadas que
JUNTAS GOBERNABILIDA
CORRESPONSABILIDAD A coadyuven a reducir
VECINALES D
INTERINSTITUCIONAL la inseguridad
COMPARTIDA, DESDE LA ciudadana) * 100
PREVENCIÓN CON EDUCACIÓN,
SENSIBILIZACIÓN Y GESTIÓN DEL
DELITO EN TODO EL MUNICIPIO.
REDUCIR LOS ÍNDICES DE MANTENER AL 100% Tasa de T.F.S.C.= (N° de 100% 100%
INSEGURIDAD CIUDADANA CON LA TASA DE Fortalecimiento a estrategias de
LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA FORTALECIMIENTO LA Seguridad Ciudadana fortalecimiento de
INTEGRAL DE SEGURIDAD SEGURIDAD (T.F.S.C.) seguridad
CIUDADANA CON USO DE CIUDADANA EN EL ciudadana
TECNOLOGÍA Y EQUIPAMIENTO SEGURIDA MUNICIPIO DE SUCRE ejecutadas / N° de
DIRECCIÓN DE
ADECUADO, RECURSOS 7.4.2. D AL 2025 estrategias de
11 7 7.4 7.4.2 GAM-SUCRE SEGURIDAD 24.1
HUMANOS IDÓNEOS, CON 1 CIUDADAN fortalecimiento
CIUDADANA
CORRESPONSABILIDAD A seguridad
INTERINSTITUCIONAL ciudadana
COMPARTIDA, DESDE LA planificadas) * 100
PREVENCIÓN CON EDUCACIÓN,
SENSIBILIZACIÓN Y GESTIÓN DEL
DELITO EN TODO EL MUNICIPIO.
PROMOVER AL 100% Tasa de Ejecución de T.E.P.A.M.S.C.= (N° 100% 100%
REDUCIR LOS ÍNDICES DE
DE LA TASA DE Programas y Acciones de acciones
INSEGURIDAD CIUDADANA CON
EJECUCIÓN DE para Mejorar la ejecutadas de los
LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA
PROGRAMAS Y Seguridad Ciudadana programas y
INTEGRAL DE SEGURIDAD
ACCIONES PARA (T.E.P.A.M.S.C.) acciones para
CIUDADANA CON USO DE
MEJORAR LA mejorar la
TECNOLOGÍA Y EQUIPAMIENTO SEGURIDA POLICÍA
SEGURIDAD Seguridad
ADECUADO, RECURSOS 7.4.2. D MINISTERIO DEPARTAMENTA
11 7 7.4 7.4.2 24.2 CIUDADANA EN EL Ciudadana / N° de
HUMANOS IDÓNEOS, CON 1 CIUDADAN DE GOBIERNO L DE
MUNICIPIO DE SUCRE acciones
CORRESPONSABILIDAD A CHUQUISACA
AL 2025 programadas de los
INTERINSTITUCIONAL
programas y
COMPARTIDA, DESDE LA
acciones para
PREVENCIÓN CON EDUCACIÓN,
mejorar la
SENSIBILIZACIÓN Y GESTIÓN DEL
Seguridad
DELITO EN TODO EL MUNICIPIO.
Ciudadana) * 100
REDUCIR LOS ÍNDICES DE INCREMENTAR 1 N° de Infraestructuras N/A 0 1
INSEGURIDAD CIUDADANA CON INFRAESTRUCTURA de seguridad
LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA SEGURIDA POLICIA DESTINADAS A ciudadana
INTEGRAL DE SEGURIDAD 7.4.2. D MINISTERIO DEPARTAMENTA SEGURIDAD
11 7 7.4 7.4.2 24.3
CIUDADANA CON USO DE 3 CIUDADAN DE GOBIERNO L DE CIUDADANA PARA
TECNOLOGÍA Y EQUIPAMIENTO A CHUQUISACA FORTALECER LA FELCC
303
1.4.1. TRANSVER
SUCRE CON IDENTIDAD Y VISIÓN 6 1 1.4 1.4.1 GAM-SUCRE DESARROLLO 27.1 LA TASA DE APOYO A Emprendimientos acciones de apoyo a
1 SAL
DE DESARROLLO PATRIMONIAL, PRODUCTIVO Y EMPRENDIMIENTOS (T.A.E.) emprendimientos
TURÍSTICO Y TECNOLÓGICO QUE, EMPRESARIAL EN EL MUNICIPIO DE ejecutados/N° de
DE MANERA PLANIFICADA COADYUVA SUCRE AL 2025 acciones de apoyo a
INCURSIONA EN LA INDUSTRIA VARIAS emprendimientos
DEL CONOCIMIENTO, SECRETARIAS programados) * 100
ALCANZANDO MEJORES
CONDICIONES EN SERVICIOS DE
EDUCACIÓN Y SALUD INCLUSIVA
COMO REFERENTE EN EL SUR DEL
PAÍS, CON UNA PLANIFICACIÓN
URBANA SOSTENIBLE PARA EL
DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO QUE PRESERVA
MEJORES CONDICIONES
AMBIENTALES Y MOVILIDAD
URBANA EFICIENTE, CON
DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
EQUILIBRADO PARA ALCANZAR
MAYORES NIVELES DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y LA SEGURIDAD
CIUDADANA PARA UNA
CONVIVENCIA SOCIAL INCLUSIVA
CONSTRUIR EL MUNICIPIO DE PROMOVER AL 100% Tasa de Apoyo a T.A.P.P.D.P.E.E.= (N° 100% 100%
SUCRE CON IDENTIDAD Y VISIÓN DE LA TASA DE APOYO Programas y de programas y
DE DESARROLLO PATRIMONIAL, A PROGRAMAS Y Proyectos Desarrollo proyectos de
TURÍSTICO Y TECNOLÓGICO QUE, PROYECTOS EN Productivo, desarrollo
DE MANERA PLANIFICADA BENEFICIO DEL Empresarial y productivo,
INCURSIONA EN LA INDUSTRIA DESARROLLO Empleabilidad empresarial y
DEL CONOCIMIENTO, PRODUCTIVO, (T.A.P.P.D.P.E.E.) empleabilidad
ALCANZANDO MEJORES EMPRESARIAL Y ejecutadas / N° de
CONDICIONES EN SERVICIOS DE EMPLEABILIDAD DEL programas y
EDUCACIÓN Y SALUD INCLUSIVA MUNICIPIO DE SUCRE proyectos de
COMO REFERENTE EN EL SUR DEL AL 2025 desarrollo
CEMSE
PAÍS, CON UNA PLANIFICACIÓN productivo,
1.4.1. TRANSVER HELVETAS
URBANA SOSTENIBLE PARA EL 6 1 1.4 1.4.1 PRIVADO 27.2 empresarial y
1 SAL ONU HABITAT
DESARROLLO DE empleabilidad
PNUD
INFRAESTRUCTURA Y programadas) * 100
EQUIPAMIENTO QUE PRESERVA
MEJORES CONDICIONES
AMBIENTALES Y MOVILIDAD
URBANA EFICIENTE, CON
DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
EQUILIBRADO PARA ALCANZAR
MAYORES NIVELES DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y LA SEGURIDAD
CIUDADANA PARA UNA
CONVIVENCIA SOCIAL INCLUSIVA
CONSTRUIR EL MUNICIPIO DE INCREMENTAR DEL Tasa de ejecución del T.E.M.G.P.E.I.I.= (N° 75% 100%
SUCRE CON IDENTIDAD Y VISIÓN 75% AL 100% LA TASA modelo de gestión de acciones ejecutas
DE DESARROLLO PATRIMONIAL, DE EJECUCIÓN DEL pública eficiente, del modelo de
TURÍSTICO Y TECNOLÓGICO QUE, MODELO DE GESTIÓN inclusiva, intercultural gestión pública
DE MANERA PLANIFICADA PUBLICA EFICIENTE, (T.E.M.G.P.E.I.I.) eficiente, inclusiva,
INCURSIONA EN LA INDUSTRIA INCLUSIVA, intercultural / N° de
DEL CONOCIMIENTO, INTERCULTURAL CON acciones
ALCANZANDO MEJORES ENFOQUE DE LA programadas del
CONDICIONES EN SERVICIOS DE SECRETARIA GESTIÓN POR modelo de gestión
EDUCACIÓN Y SALUD INCLUSIVA 1.1.1. TRANSVER MUNICIPAL DE RESULTADOS PARA pública eficiente,
5 1 1.1 1.1.1 GAM - SUCRE 28
COMO REFERENTE EN EL SUR DEL 4 SAL ADMINISTRATIV VIVIR BIEN EN EL inclusiva,
PAÍS, CON UNA PLANIFICACIÓN A Y FINANCIERA MUNICIPIO DE SUCRE intercultural * 100
URBANA SOSTENIBLE PARA EL AL 2025
DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO QUE PRESERVA
MEJORES CONDICIONES
AMBIENTALES Y MOVILIDAD
306
PRESUPUESTO PROGRAMACIÓN FINANCIERA DE LOS RECURSOS PARA EJECUTAR LAS ACCIONES TERRITORIALES
Descripción del Resultado
Descripción de la Acción (Accion TOTAL
Cód. (Resultado descrito por la
descrito por la ETA) (En millones de
ETA)
bolivianos) 2021 2022 2023 2024 2025
TERRITORIALIZACIÓN
DISTRITO
Cód.
URBANO
/RURAL
descrito por la ETA) descrito por la ETA)
Cód.
Cód.
Cód.
Dpto. Región Mun.
RECURSOS
ESPECÍFICOS DE
20-210 LOS GOBIERNOS 177.407.001,00 154.881.621 159.318.070 163.887.612 168.594.240 824.088.544
AUTÓNOMOS
MUNICIPALES
RECURSOS
ESPECÍFICOS
OTROS
20-230 RECURSOS 45.864.127,00 19.960.118 20.558.918 21.175.682 21.810.949 129.369.794
ESPECÍFICOS
20-220 REGALÍAS - - - - 0
COPARTICIPACION
41-113 165.496.914,00 176.213.976 181.128.782 187.350.024 194.731.699 904.921.395
TRIBUTARIA
TRANSFERENCIAS
TGN 41-111 TGN 435.729,00 435.353 - - 871.082,00
TRANSFERENCIAS CORPORACIÓN
DE CRÉDITO 43-314 ANDINA DE 50.762,00 - - - - 50.762,00
EXTERNO FOMENTO
PRÉSTAMOS DE OTROS
RECURSOS 92-230 RECURSOS 40.000.000,00 - - - - 40.000.000,00
ESPECÍFICOS ESPECÍFICOS
334
CUADRO 112: ACCIONES SIN FINANCIAMIENTO
FINANCIAMIENTO
1 PROYECTO BOL 110 SUCRE 18.096.000 GAMS
EXTERNO
PROGRAMA DE CONSTRUCCION DE PUENTES, FINANCIAMIE NTO
2 DISTRITO1, 2,3,4, 5 200.266.238,56 GAMS
Y PASOS DE DESNIVEL INTERNO
PROYECTO DE ENSANCHAMIENTO DE LA FINANCIAMIE NTO
3 DISTRITO 3 13.479.613 GAMS
AVENIDA JUANA AZUYDUY DE PADILLA INTERNO
PROYECTO DE CONSTRUCCION DEL MEGA FINANCIAMIENTO
4 50.000.000 GAMS
MERCADO DEL PRODUCTOR AL CONSUMIDOR EXTERNO
PROGRAMA DE CONSTRUCCION DEL CENTROS FINANCIAMIE NTO
5 DISTRITO 2,3,5, 35.085.366,62 GAMS
DE ABASTO DISTRITALES INTERNO
PROYECTO DE CONSTRUCCION DEL PARQUE FINANCIAMIENTO
6 DISTRITO 3 59.000.000 GAMS
INDUSTRIAL - KUCHUTAMBO EXTERNO
PROGRAMA CONSTRUCCION DEL CENTRO FINANCIAMIENTO
7 DISTRITO 3 7.000.000 GAMS
LOGISTICO DE CARGA EXTERNO
PROGRAMA DE CONSTRUCCION DEL CENTRO
DE REHABILITACION REINSERCION SOCIAL FINANCIAMIENTO
8 DISTRITO 5 10.000.000 GAMS
PARA PERSONAS DEPENDIENTES AL ALCOHOL EXTERNO
Y OTRAS SUSTANCIAS
PROGRAMA DE CONSTRUCCION DEL CAMPO FINANCIAMIENTO
9 DISTRITO 5,7 27.100.000 GAMS
DEPORTIVOS EXTERNO
FINANCIAMIENTO
PROGRAMA DE CONSTRUCCION DEL 2
10 DISTRITO 2,4 216.200.000 EXTERNO E GAMS
HOSPITAL DE 2DO NIVEL
INTERNO
FINANCIAMIENTO
PROGRAMA CONSTRUCCION DEL 10 CENTRO
11 SUCRE 100.000.000 EXTERNO E GAMS
DE SALUD INTEGRALDE 1ER NIVEL
INTERNO
FINANCIAMIENTO
PROGRAMA DE CONSTRUCCION DE 5
12 DISTRITO 4,5,6 54.285.031,99 EXTERNO E GAMS
UNIDADES EDUCATIVAS
INTERNO
PROYECTO DE CONSTRUCCION DE UNA
FINANCIAMIENTO
13 PLANTA PROCESADORA DE ALIMENTOS DISTRTITO 7 54.285.031,99 GAMS
EXTERNO
BALANCEADOS D-7
PROYECTO DE CONSTRUCION DEL MANEJO FINANCIAMIENTO
14 DISTRITO 6,7 [Link] GAMS
INTEGRAL DE LA CUENCA DE RIO CHICO EXTERNO
PROYECTO DE CONSTRUCCION DE LA
FINANCIAMIENTO
15 AMPLIACION DEL PARQUE CRETACICO 2DA SUCRE 14.000.000 GAMS
EXTERNO
FASE
FINANCIAMIENTO
PROGRAMA DE REVALORIZACION DEL
16 SUCRE 130.985.969,34 EXTERNO E GAMS
PATRIMONIO DEL CENTRO HISTORICO
INTERNO
PROGRAMA DE PROTECION MEDIO ABIENTAL Y
FINANCIAMIENTO
17 MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DISTRITO 5,6,7 45.000.000 GAMS
EXTERNO
RESIDUOS SOLIDOS Y CAMBIO CLIMATICO
PROGRAMA DE CONSTRUCCION DE SISTEMAS FINANCIAMIENTO
18 DISTRITO 7,8 118.253.846 GAMS
DE RIEGO EXTERNO
PROYECTO DE CONTRUCCION DE BIBLIOTECA FINANCIAMIENTO
19 38.000.000 GAMS
LATINOAMERICANA DEL BICENTENARIO EXTERNO
PROYECTO DE CONTRUCCION DE CENTRO FINANCIAMIENTO
20 D1 25.554.122 GAMS
ARTESANAL EXTERNO
PROYECTO DE CONSTRUCCION CORREDOR
FINANCIAMIENTO
21 URBANO ECOLOGICO TURISTICO Y CULTURAL D3,4,6 440.000.000 GAMS
EXTERNO
DE BICENTENARIO
PROYECTO DE CIRCUITO TURISTICO PUNILLA - FINANCIAMIENTO
22 D8 120.000.000 GAMS
MARAGUA EXTERNO
PROGRAMA DE CONTRUCCION DE PAVIMENTO
FINANCIAMIENTO
23 ARTICULADO EN LAS VIAS DEL MUNICIPIO DE SUCRE 265.970.069,28 GAMS
EXTERNO
SUCRE
PROGRAMA DE CONTRUCCION DE VIAS FINANCIAMIENTO
24 SUCRE 71.000.000 GAMS
PRINCIPALES Y DOBLE VIAS EXTERNO
PROYECTO DE CIRCURVALACION DEL FINANCIAMIENTO
25 SUCRE 700.000.000 GAMS
MUNICPIO EXTERNO
PROYECTO DE AMPLIACION DE TENDIDO FINANCIAMIENTO
26 SUCRE 700.000.000 GAMS
ELECTRICO DE MEDIA TENSION EXTERNO
PROGRAMA DE CONSTRUCCION Y/O FINANCIAMIENTO
27 DISTRITOS 4,5,7 52.314.065,05 GAMS
AMPLIACION DE UNIDADES EDUCATIVAS EXTERNO
335
CONSTRUCCION CABLEADO SUBTERRANEO FINANCIAMIENTO
28 DISTRITO 1 350.000 GAMS
DISTRITO 1 (PRE INVERSION) EXTERNO
CONST. EMBOVEDADO MAGISTERIO FINANCIAMIENTO
29 DISTRITOS 2,3,5,7 6.882.398,53 GAMS
INTEGRADO EXTERNO
PROGRAMA DE CONSTRUCCION DE MERCADOS FINANCIAMIENTO
30 DISTRITOS 1,2,8 38.085.366,62 GAMS
ZONALES EXTERNO
PROGRAMA DE CONSTRUCCION DE PUENTES [Link],9 FINANCIAMIENTO
31 DISTRITOS 2,4,5,6,7 GAMS
Y PASOS A DESNIVEL 4 EXTERNO
PROGRAMA DE CONSTRUCCION DE FINANCIAMIENTO
32 DISTRITOS 6,7 216.200.000 GAMS
HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD EXTERNO
FINANCIAMIENTO
33 PROGRAMA DE CIRCUITOS TURISTICOS DISTRITOS 1 7.500.000 GAMS
EXTERNO
PROGRAMA DE CONSTRUCCION DE FINANCIAMIENTO
34 DISTRITOS 2,3 21.198.750,06 GAMS
ENLOSETADOS EXTERNO
CONST. ADOQUINADO BARRIO MAGISTERIO FINANCIAMIENTO
35 DISTRITO 3 3.908.683,21 GAMS
INITEGRADO D-3 EXTERNO
PROGRAMA DE CONSTRUCCION DE DISTRITOS FINANCIAMIENTO
36 36.860.967,70 GAMS
PAVIMENTOS ARTICULADOS 1,3,4,5,6 EXTERNO
PROGRAMA REPOSICION ACERAS Y FINANCIAMIENTO
37 DISTRITOS 1 4.432.791,71 GAMS
BORDILLOS EXTERNO
FINANCIAMIENTO
38 PROGRAMA DE CONSTRUCCION DE VIAS DISTRITO 1,4,5 220.600.000,00 GAMS
EXTERNO
CENTRO INTEGRAL ZONA LA CALANCHA, FINANCIAMIENTO
39 DISTRITO 4 30.000.000,00 GAMS
ARANJUES EXTERNO
PROGRAMA DE CONSTRUCCION PARQUES FINANCIAMIENTO
40 DISTRITOS 1,3,4,5 62.020.992,51 GAMS
URBANOS, BOTANICOS EXTERNO
COMPLEJO DE RECIGLAJE PARA LA
FINANCIAMIENTO
41 INDUSTRIALIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS DISTRITO 6 150.000.000 GAMS
EXTERNO
URBANOS
FINANCIAMIENTO
42 PROGRAMA DE CONSTRUCCION EMBOVEDADO DISTRITO 3 2349626.63 GAMS
EXTERNO
FINANCIAMIENTO
43 PROGRAMA DE CONSTRUCCION POTEOS DISTRITOS 1,3,4,5 64.146.773,33 GAMS
EXTERNO
CONSTRUCCION DE 90 VIVIENDAS SOCIALES
PARA LAS FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS FINANCIAMIENTO
44 DISTRITO 7 6.930.000 GAMS
DE LAS COMUNIDADES DEL D-7 MUNICIPIO EXTERNO
SUCRE
CONSTRUCCIÓN ENLOSETADO Y MURO DE FINANCIAMIENTO
45 DISTRITO 2 688.004,02 GAMS
CONTENCIÓN BARRIO CANADÁ EXTERNO
MURO PERIMETRAL DE LA UNIDAD EDUCATIVA FINANCIAMIENTO
46 DISTRITO 4 1.200.000 GAMS
RUFFO EXTERNO
CONSTRUCCION MURO DE CONTENCION FINANCIAMIENTO
47 DISTRITO 7 1.900.000 GAMS
BARRIO ZUDAÑEZ EXTERNO
CONSTRUCCION DE MUROS DE HORMIGON
CICLOPEO PARA LA PROTECCION DE AREAS DE FINANCIAMIENTO
48 DISTRITO 7 40.000.000 GAMS
ULTIVO EN LAS COMUNIDADES DEL D-7 EXTERNO
MUNICIPIO SUCRE.
REFORESTACION DE CABECERAS DEL VALLE
DE RIO CHICO PARA MEJORAR LA COBERTURA FINANCIAMIENTO
49 DISTRITO 7 4.500.000 GAMS
BOSCOSA EN LAS COMUNIDADES DEL D-7 EXTERNO
MUNICIPIO SUCRE
CONSTRUCCION BLOQUE INTERNADO Y
FINANCIAMIENTO
50 TALLERES U.E. TAEPO COMUNIDAD GUERRA DISTRITO 6 7,253,537.69 GAMS
EXTERNO
LOMA
CONSTRUCCIÓN ESCUELA DE PADRES DE FINANCIAMIENTO
51 DISTRITO 2 3.296.243,81 GAMS
FAMILIA D-2 EXTERNO
DISTRITO FINANCIAMIENTO
52 CONSTRUCCION GUARDERIAS MUNICIPALES 7.500.000 GAMS
1,2,3,4,5,6,7,8 EXTERNO
FINANCIAMIENTO
53 CONSTRUCCION COLISEO SANCHO DISTRITO 5 3.500.000 GAMS
EXTERNO
CONSTRUCCION ESANCHAMIENTO AV. JUANA FINANCIAMIENTO
54 DISTRIO 3 11.000.000 GAMS
AURDUY DE PADILLA EXTERNO
CONSTRUCCION PLANTA DE FINANCIAMIENTO
55 DISTRITO 5 14.000.000 GAMS
TRATAMIENTO DISTRITO 5 EXTERNO
IMPLEMENTACION DE PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS EN LOS FINANCIAMIENTO
56 DISTRITO 7 3.000.000 GAMS
CENTROS POBLADOS DEL D-7 MUNICIPIO EXTERNO
SUCRE
FINANCIAMIENTO
57 INFRAESTRUCTURA SUBALCALDIA D-3 DISTRITO3 10.232.226,08 GAMS
EXTERNO
336
IMPLEMENTACION DE 4 REPRESAS PARA
COSECHA DE AGUA PARA RIEGO TECNIFICADO FINANCIAMIENTO
58 DISTRITO 7 82.500.000 GAMS
EN AREAS DE CULTIVO A SECANO D-7 EXTERNO
MUNICIPIO SUCRE
AMPLIACION DE INFRAESTRUCTURAS EN
FINANCIAMIENTO
59 CENTROS EDUCATIVOS DEL D-7 MUNICIPIO DISTRITO 7 35.000.000 GAMS
EXTERNO
SUCRE
IMPLEMENTACCION DE SISTEMAS DE RIEGO FINANCIAMIENTO
60 TECNIFICADO PARA AREAS DE CULTIVO A DISTRITO 7 32.000.000 GAMS
EXTERNO
SECANO.D-7 MUNICIPIO SUCRE
CONSTRUCCION DE UNA PLANTA DE
FINANCIAMIENTO
61 TRANSFORMACION DE FRUTAS Y HORTALIZAS DISTRITO 7 10.000.000 GAMS
EXTERNO
D-7 MUNICIPIO SUCRE
CONSTRUCCION DE UN CENTRO DE ACOPIO
CON CAMARAS DE FRIO PARA LA FINANCIAMIENTO
62 DISTRITO 7 10.000.000 GAMS
CONSERVACION DE FRUTAS Y HORTALIZAS D- EXTERNO
7 MUNICIPIO SUCRE
IMPLEMENTACCION DE UNA PLANTA DE
FINANCIAMIENTO
63 PROCESADORA DE ALIMENTO BALANCEADO D- DISTRITO 7 10.000.000 GAMS
EXTERNO
7 MUNICIPIO SUCRE.
ELABORACION DE UN ESTUDIO DE MANEJO
FINANCIAMIENTO
64 INTEGRADO DE CUENCAS D-7 MUNICIPIO DISTRITO 7 1.500.000 GAMS
EXTERNO
SUCRE.
CONSTRUCCION AREAS EXTERIORES FINANCIAMIE NTO
65 DISTRITO 5 826.775,71 GAMS
U.E. GENOVEVA RIOS INTERNO
FINANCIAMIENTO
CONSTRUCCION MODULO POLICIAL ZONA
66 DISTRITO 5 3.700.000 EXTERNO E GAMS
SANCHO
INTERNO
FINANCIAMIENTO
CONSTRUCCION POLIDEORTIVO ZONAL VILLA
67 DISTRITO 5 3.000.000 EXTERNO GAMS
CHARCAS
EINTERNO
FINANCIAMIENTO
PROGRAMA DE CONSTRUCCION DE CENTROS
68 DISTRIO 4 30.000.000 EXTERNO E GAMS
INTEGRALES ZONA LA CALANCHA
INTERNO
GENERAR UN CEMENTERIO JARDIN DISTRITAL FINANCIAMIE NTO
69 DISTRITO 4 5.000.000 GAMS
MUNICIPAL INTERNO
337
CUADRO 113: MATRIZ DE PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
PERIODO