PLAN MUNICIPAL DE

DESARROLLO

ÁNIMAS TRUJANO, OAXACA

2020-2022 1

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2020-2022

ÍNDICE
Mensaje del Presidente ....................................................................................... 11

1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 14

1.1 Presentación del Plan Municipal de Desarrollo ............................................ 14

1.2 Etapas y Principios de la Planeación ........................................................... 15

1.3 Marco de la Planeación Municipal................................................................ 18

1.3.1 Marco Jurídico ....................................................................................... 18

1.3.2 Marco Normativo.................................................................................... 23

1.3.3 Marco Metodológico............................................................................... 24

1.4 Historia del municipio de Ánimas Trujano .................................................... 25

1.5 Misión del municipio de Ánimas Trujano ...................................................... 26

1.6 Visión del municipio de Ánimas Trujano ...................................................... 26

1.7 Principios y Valores del municipio de Ánimas Trujano ................................. 27

2. CONTEXTO MUNICIPAL.................................................................................. 31

2.1 Delimitación y estructura territorial ............................................................... 31

2.1.1 Coordenadas Geográficas (latitud y longitud) ........................................ 31

2.1.2 Superficie municipal ............................................................................... 31

2.1.3 Colindancias .......................................................................................... 31

2.1.4 Región geopolítica a la que pertenece................................................... 31

2.1.5 Macro y Micro localización ..................................................................... 32

2.2 Medio físico del municipio ............................................................................ 32

2.2.1 Orografía ................................................................................................ 32

2.2.2 Hidrografía ............................................................................................. 34

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2.2.3 Clima...................................................................................................... 34

2.2.4 Principales Ecosistemas ........................................................................ 35

2.3 Dinámica Sociodemográfica ........................................................................ 36

2.3.1 Población Total y por Sexo .................................................................... 36

2.3.2 Densidad Migratoria ............................................................................... 38

2.3.3 Total de hogares y viviendas particulares .............................................. 39

2.3.4 Hogares con jefatura femenina .............................................................. 40

2.3.5 Grado Promedio de Escolaridad ............................................................ 40

2.3.6 Unidades Médicas ................................................................................. 41

2.4 Dinámica Económica ................................................................................... 42

2.4.1 Población económicamente activa......................................................... 42

2.4.2 Población ocupada por sectores económicos ........................................ 43

2.4.3 Participación de las ventajas competitivas del municipio ....................... 44

.............................................................................................................................. 45

3. EJE I: ÁNIMAS TRUJANO INCLUYENTE Y CON DESARROLLO SOCIAL .. 46

3.1 Diagnóstico .................................................................................................. 46

3.1.1 Dimensiones de la pobreza ................................................................... 48

3.2 Objetivo Estratégico del eje ......................................................................... 50

3.3 Dinámica Demográfica ................................................................................. 50

3.3.1 Situación actual...................................................................................... 50

3.3.2 Población ............................................................................................... 50

3.3.3 Tasa de crecimiento poblacional ........................................................... 51

3.3.4 Natalidad y Mortalidad ........................................................................... 51

3.3.5 Situación Conyugal ................................................................................ 52

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3.3.6 Tipos de jefaturas de hogar en las viviendas ......................................... 53

3.3.7 Inclusión Económica .............................................................................. 54

3.3.8 Objetivos, estrategias y líneas de acción ............................................... 55

3.4 Vivienda ....................................................................................................... 55

3.4.1 Total de viviendas en Ánimas Trujano ................................................... 56

3.4.2 Carencia por calidad y espacios de vivienda ......................................... 56

3.4.3 Carencia por servicios básicos en la vivienda ....................................... 58

3.4.4 Infraestructura Social ............................................................................. 59

3.4.5 Objetivos, estrategias y líneas de acción ............................................... 64

3.5 Salud y seguridad social .............................................................................. 65

3.5.1 Situación actual...................................................................................... 65

3.5.2 Infraestructura social.............................................................................. 66

3.5.3 Enfermedades ....................................................................................... 67

3.5.4 Programas de prevención ...................................................................... 68

3.5.5 Acceso a la alimentación ....................................................................... 68

3.5.6 Objetivos, estrategias y líneas de acción ............................................... 70

3.6 Educación .................................................................................................... 71

3.6.1 Infraestructura educativa ....................................................................... 71

3.6.2 Asistencia escolar .................................................................................. 75

3.6.3 Niveles de escolaridad ........................................................................... 75

3.6.4 Población alfabeta y analfabeta ............................................................. 76

3.6.5 Objetivos, estrategias y líneas de acción ............................................... 77

3.7 Cultura ......................................................................................................... 78

Fiestas en Ánimas Trujano ............................................................................. 78

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3.7.2 Tradiciones y costumbres ...................................................................... 79

3.7.3 Religión .................................................................................................. 80

3.7.4 Lengua ................................................................................................... 81

3.7.5 Gastronomía .......................................................................................... 81

3.7.6. Artesanías ............................................................................................. 81

3.7.7 Vestimenta ............................................................................................. 82

3.7.8 Música ................................................................................................... 82

3.7.9 Objetivos, estrategias y líneas de Acción .............................................. 82

3.8 Deportes ...................................................................................................... 83

3.8.1 Situación actual...................................................................................... 83

3.8.2 Infraestructura deportiva ........................................................................ 83

3.8.3 Promoción del deporte ........................................................................... 84

3.8.4 Objetivos, estrategias y líneas de acción ............................................... 84

3.9 Migración ..................................................................................................... 85

3.9.1 Objetivos, estrategias y líneas de acción ............................................... 86

3.10 Grupos vulnerables .................................................................................... 86

3.10.1 Objetivos, estrategias y líneas de acción ............................................. 87

4. EJE II: ÁNIMAS TRUJANO MODERNO Y TRANSPARENTE ......................... 90

4.1 Diagnóstico .................................................................................................. 90

4.2 Objetivo estratégico del eje .......................................................................... 90

4.3 Desarrollo Institucional ................................................................................. 91

4.3.1 Formas de elección................................................................................ 91

4.3.2 Regionalización política ......................................................................... 91

4.3.3 Proceso de elección............................................................................... 91

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4.3.4 Organización municipal.......................................................................... 91

4.3.5 Objetivos, estrategias y líneas de acción ............................................... 97

4.4 Coordinación y gestión municipal................................................................. 97

4.4.1 Organizaciones sociales ........................................................................ 97

4.4.2 Organizaciones económicas .................................................................. 99

4.4.3 Presencia Institucional ........................................................................... 99

4.4.4 Objetivos, estrategias y líneas de acción ............................................. 100

4.5 Finanzas públicas municipales................................................................... 101

4.5.1 Ingresos municipales ........................................................................... 101

4.5.2 Egresos del municipio .......................................................................... 102

4.5.3 Patrimonio ............................................................................................ 103

4.5.4 Deuda Pública ..................................................................................... 103

4.5.5 Objetivos, estrategias y líneas de acción ............................................. 104

4.6 Transparencia y rendición de cuentas ....................................................... 105

4.6.1 Objetivos, estrategias y líneas de acción ............................................. 105

4.7 Buenas prácticas........................................................................................ 106

4.7.1 Integración del consejo de desarrollo municipal .................................. 106

4.7.2 Participación Ciudadana ...................................................................... 107

4.7.3 Objetivos, estrategias y líneas de acción ............................................. 107

4.8 Municipio Digital ......................................................................................... 108

5. EJE III: ÁNIMAS TRUJANO SEGURO .......................................................... 110

5.1 Diagnóstico ................................................................................................ 110

5.2 Objetivo estratégico del eje ........................................................................ 111

5.3 Seguridad pública municipal ...................................................................... 111

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5.3.1 Objetivos de la seguridad pública ........................................................ 111

5.3.2 Funciones ............................................................................................ 112

5.3.3 Integración de cuerpo policiaco ........................................................... 115

5.3.4 Seguridad en el municipio .................................................................... 115

5.3.5 Nombramiento ..................................................................................... 116

5.3.6 Equipamiento de la policía municipal ................................................... 117

5.4 Procuración de la justicia ........................................................................... 118

5.4.1 Sanciones comunitarias ....................................................................... 119

5.4.2 Objetivo, estrategias y líneas de acción............................................... 119

5.5. Tenencia de la tierra ................................................................................. 120

5.5.1 Conflictos agrarios ............................................................................... 121

5.5.2 Objetivo, estrategias y líneas de acción ............................................... 122

5.6 Prevención y protección de desastres ....................................................... 122

5.6.1 Protección civil ..................................................................................... 122

5.6.2 Objetivo, estrategias y líneas de acción ............................................... 123

6. EJE IV: ÁNIMAS TRUJANO PRODUCTIVO E INNOVADOR ........................ 126

6.1 Objetivo general ......................................................................................... 126

6.2 Diagnóstico ................................................................................................ 126

6.3 Empleo ....................................................................................................... 127

6.3.1 Población económicamente activa....................................................... 127

6.3.2 Población no económicamente activa.................................................. 127

6.3.3 Objetivo, estrategias y líneas de acción ............................................... 128

6.4 Actividades económicas ............................................................................. 129

6.4.1 Sector primario..................................................................................... 130

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6.4.2 Sector secundario ................................................................................ 131

6.4.3 Sector terciario ..................................................................................... 132

6.5 Turismo ...................................................................................................... 133

6.6 Infraestructura productiva .......................................................................... 133

6.6.1 Objetivo, estrategias y líneas de acción ............................................... 134

6.7 Caminos y carreteras ................................................................................. 135

6.7.1 Vías de comunicación .......................................................................... 135

6.7.2 Comunicaciones y transportes ............................................................. 135

6.8 Abasto y comercialización .......................................................................... 136

6.8.1 Objetivo, estrategia y líneas de acción ................................................ 136

7. EJE V: ÁNIMAS TRUJANO SUSTENTABLE ................................................ 139

7.1 Objetivo general ......................................................................................... 139

7.2 Diagnóstico ................................................................................................ 139

7.3 Recursos naturales .................................................................................... 140

7.3.1 Agua .................................................................................................... 140

7.3.2 Suelo.................................................................................................... 140

7.3.3 Deforestación ....................................................................................... 141

7.3.4 Cacería ................................................................................................ 141

7.3.5 Objetivo, estrategias y líneas de acción ............................................... 141

7.4 Manejo de residuos sólidos ........................................................................ 142

7.4.1 Objetivo, estrategias y líneas de acción ............................................... 143

7.5 Desarrollo urbano y ordenamiento territorial .............................................. 144

7.5.1 Concepto de desarrollo urbano ............................................................ 144

7.5.2 Concepto de ordenamiento territorial ................................................... 144

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8. ESTRATEGIAS TRANSVERSALES .............................................................. 147

8.1 Diagnóstico ................................................................................................ 147

8.2 Igualdad de género .................................................................................... 148

8.2.1 Objetivo, estrategias y líneas de acción ............................................... 150

8.3 Asuntos indígenas...................................................................................... 152

8.3.1 Objetivo, estrategias y líneas de acción ............................................... 154

8.4 Derechos humanos, de las niñas, niños y adolescentes ........................... 156

8.4.1 Objetivo, estrategias y líneas de acción ............................................... 157

9. PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN .................................................. 159

9.1 Programación y presupuestación de obras y acciones a financiar 2020-2022

......................................................................................................................... 159

10. METAS E INDICADORES ............................................................................ 166

11. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ................................................................. 173

12. ANEXOS ....................................................................................................... 174

13. Referencias .................................................................................................. 226

Índice de Gráficas
Gráfica 1. Población total en el año 2015 ............................................................. 37
Gráfica 2. Población estructurada de manera quinquenal y por sexo .................. 38
Gráfica 3. Porcentaje de viviendas con emigrantes a Estados Unidos ................. 39
Gráfica 4. Total de hogares en Ánimas Trujano ................................................... 39
Gráfica 5. Población económicamente activa ocupada y desocupada ................. 43
Gráfica 6. Población económicamente activa por sectores43
Gráfica 7. Carencias sociales en Ánimas Trujano ................................................ 49
Gráfica 8. Tipos de jefaturas de hogar en el municipio ......................................... 53

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Gráfica 9. Carencias por calidad y espacios de vivienda ..................................... 57

Gráfica 10. Carencia por servicios básicos de vivienda ....................................... 58
Gráfica 11. Drenaje en Ánimas Trujano ............................................................... 64
Gráfica 12. Acceso a la alimentación en Ánimas Trujano .................................... 69
Gráfica 13. Distribución de la población por nivel escolar .................................... 76
Gráfica 14. Limitaciones de la población vulnerable ............................................. 87
Gráfica 15. Gastos Municipales .......................................................................... 103
Gráfica 16. Población económica no activa ........................................................ 128
Gráfica 17. Actividades económicas................................................................... 129

Índice de ilustraciones

Ilustración 1. Macro y micro localización del municipio de Ánimas Trujano ........ 32

Ilustración 2. Tipo de suelo de Ánimas Trujano ................................................... 34
Ilustración 3. Unidad médica en Ánimas Trujano ................................................ 42
Ilustración 4. Toma de agua en Ánimas Trujano ................................................. 60
Ilustración 5. Alumbrado Público en Ánimas Trujano .......................................... 61
Ilustración 6. Limpia en Ánimas Trujano .............................................................. 61
Ilustración 7. Panteón de Ánimas Trujano ........................................................... 62
Ilustración 8. Calles pavimentadas y de tierra de Ánimas Trujano ...................... 63
Ilustración 9. Unidad de salud de Ánimas Trujano .............................................. 66
Ilustración 10. Jardín de Niños Luis Pasteur ....................................................... 72
Ilustración 11. Escuela Primaria Valerio Trujano ................................................. 73
Ilustración 12. Escuela Secundaria Rafael Ramírez ............................................ 73
Ilustración 13. Fiesta Patronal ............................................................................. 78
Ilustración 14. Templo católico de Ánimas Trujano ............................................. 80
Ilustración 15. Unidad deportiva de Ánimas Trujano ........................................... 84
Ilustración 16. Organigrama del Ayuntamiento Municipal .................................... 92
Ilustración 17. Organigrama de la policía municipal .......................................... 115
Ilustración 18. Policía municipal de Ánimas Trujano ......................................... 116

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Índice de tablas

Tabla 1. Etapas de la Planeación ......................................................................... 16

Tabla 2. Tipos de afluentes de agua ..................................................................... 35
Tabla 3. Principales rezagos en los hogares del municipio por localidades ......... 40
Tabla 4. Grado promedio de escolaridad .............................................................. 41
Tabla 5. Situación de pobreza en el municipio de Ánimas Trujano....................... 47
Tabla 6. Infraestructura de la Unidad Médica de salud ......................................... 66
Tabla [Link] educativas y matrícula escolar ............................................ 71
Tabla 8. Infraestructura de las escuelas de Ánimas Trujano ................................ 74
Tabla 9. Asistencia escolar por grupo de edad ..................................................... 75
Tabla 10. Festividades del municipio de Ánimas Trujano ..................................... 79
Tabla 11. Lengua en Ánimas Trujano ................................................................... 81
Tabla 12. Ingresos municipales .......................................................................... 101
Tabla 13. Distribución del Ingreso....................................................................... 101
Tabla 14. Presupuesto de Egresos .................................................................... 102
Tabla 15. Equipamiento de la policía municipal .................................................. 117
Tabla 16. Tipos de ganado en Ánimas Trujano .................................................. 131

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Mensaje del Presidente

Estimados Ciudadanos y Ciudadanas, presento ante ustedes el Plan Municipal de
Desarrollo de Ánimas Trujano 2020-2022, el cual, de acuerdo a la normatividad
establecida en materia de planeación, como
lo es la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en sus artículos 25, 26 y
115, la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Oaxaca, la Ley de Planeación
federal y estatal, la Ley Orgánica Municipal y
demás; establece directrices de acción que
regirán este Gobierno que dignamente
ustedes confiaron en mí persona e
integrantes del H. Ayuntamiento.

Dicho Plan Municipal de Desarrollo contiene

estrategias que en consenso recoge las
inquietudes y propuestas de la población, comités y grupos en el sector económico
y social que son indispensables para el bienestar y crecimiento de nuestro
municipio. Todas ellas orientadas a cumplir los objetivos que propone la Agenda
2030 para lograr un desarrollo sostenible, que conlleva aspectos equitativos,
económicos, ambientales, de paz y de justicia social.

Conforme a ello, este plan contiene cinco ejes estratégicos: Ánimas Trujano
Incluyente y con Desarrollo Social, Ánimas Trujano Moderno y Transparente,
Ánimas Trujano Seguro, Ánimas Trujano Productivo e Innovador y Ánimas Trujano
Sustentable. En dichos ejes temáticos se integran los objetivos transversales de las
políticas públicas que son: Igualdad de Género, Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes y Pueblos Indígenas.

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Pido a las y los ciudadanos su contribución para la ejecución de este plan de

desarrollo municipal, que el compromiso que tiene este H. Ayuntamiento sea
transmitido a todos y todas ustedes para que cada uno de los objetivos, metas y
acciones plasmados en este documento, a los cuales se les asignará recursos,
contribuya al mejoramiento, bienestar, crecimiento económico y desarrollo de
nuestro municipio.

C. ING. CLAUDIO VÁSQUEZ SÁNCHEZ

Presidente Municipal Constitucional de Ánimas Trujano

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1. INTRODUCCIÓN
1.1 Presentación del Plan Municipal de Desarrollo
La planeación es una intervención del Estado dirigida a ordenar el desarrollo de la
actividad económica y social, mediante la selección de un conjunto de alternativas
para realizar los objetivos y las metas deseadas, con el mínimo de costo social, a
través de programas y proyectos, tomando como consideración tanto de los
recursos como de los medios disponibles (Matus, 1987).

El Gobierno Municipal es la instancia más cercana a la sociedad por lo cual debe

procurar emprender acciones, planes, proyectos y programas que permitan,
primero, lograr establecer una relación más sólida y cercana a su ciudadanía y
posteriormente, ir buscando poco a poco, la perfección en el ejercicio público.
También debe buscar que en las tareas de gobernar haya una mayor participación
de los sectores sociales, con el propósito de generar un proceso de planeación más
democrática, en el que verdaderamente sea tomada en cuenta tanto el
conocimiento, como la experiencia de quienes son los protagonistas dentro de su
municipio para lograr desarrollo.

La planeación municipal es una de las características principales de un buen

gobierno. Más que una formalidad con la cual los municipios deben cumplir, es el
hilo rector de trabajo del gobierno local. Esta planeación permite tomar mejores
decisiones, con más información y de manera organizada, para promover, respetar,
proteger y garantizar el ejercicio de los derechos humanos. Así mismo, hace que
los recursos sean mejor administrados, previene los riesgos, evita los gastos
innecesarios y da claridad del momento en que se realizarán las acciones (Gobierno
del estado de Oaxaca, 2019).

En este sentido, el Plan Municipal de Desarrollo de Ánimas Trujano es un

instrumento que parte de las necesidades de la ciudadanía con el objetivo plasmar

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2020-2022

las estrategias y cursos de acción para tratar de resolverlas, organizar el trabajo del
gobierno municipal, inducir y concertar actividades con grupos y organizaciones
estratégicas y plasmar proyectos con el fin de lograr un desarrollo económico dentro
de este municipio.

Se realizó un diagnóstico en dimensiones estratégicas como son: ambiental,

política, social, económica-productiva, cultural y de seguridad para detectar las
problemáticas y necesidades dentro del municipio, así mismo, se realizaron
entrevistas con integrantes de comités existentes dentro del municipio e integrantes
del H. Ayuntamiento para posteriormente enunciar programas y proyectos
considerando los recursos financieros y la priorización de obras realizada por el
Ayuntamiento.

Los ejes que corresponden a este plan son:

• Ánimas Trujano Incluyente con Desarrollo Social

• Ánimas Trujano Moderno y Transparente
• Ánimas Trujano Seguro
• Ánimas Trujano Productivo e Innovador
• Ánimas Trujano Sustentable

Estos ejes están alineados al Plan Nacional de Desarrollo y al Plan Estatal de

Desarrollo. Así mismo, para combatir la problemática detectada en cada uno de
ellos, se tomaron en consideración los principios y objetivos de la Agenda 2030 para
determinar los objetivos, estrategias y líneas de acción que se plasmaron a lo largo
de dicho plan.

1.2 Etapas y Principios de la Planeación

El plan de desarrollo municipal de Ánimas Trujano se realizó para trazar con claridad
objetivos, metas y prioridades; definir las acciones y asignar recursos a partir del
desarrollo sostenible al que aspira este municipio. Concebida de esta forma,
se realizó como un proceso racional y sistemático mediante el cual, los habitantes

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ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

del Municipio y las autoridades identificaron y diagnosticaron sus problemas y

necesidades, así como los recursos reales y potenciales con los que cuentan.
Además, analizaron y construyeron sus propuestas de desarrollo. De este modo,
este proceso comprendió al menos cinco etapas como se muestra en la siguiente
tabla.

Tabla 1. Etapas de la Planeación

1 Se orientó sobre todo a la identificación de los problemas, rezagos,
Diseño y demandas y necesidades de las comunidades, de los sectores
formulación productivos, así como de los recursos reales y potenciales con los
que cuenta.
2 Consistió en que los productos o resultados, obtenidos y
sistematizados en la formulación, sean confrontados con los comités
y ciudadanos del municipio; en asambleas, foros y talleres de
Validación y consulta pública y en sesiones de Cabildo. Lo anterior, con el fin de
aprobación verificar y confirmar que los planteamientos, demandas y
aspiraciones de la colectividad municipal hayan sido recogidas e
incorporadas en el plan, y que además guardan coherencia y
compatibilidad con los planes estatal y nacional de desarrollo.
3 La etapa de programación y ejecución se divide en dos
momentos: en el primero, las alternativas y vías de solución

Programación y propuestas en las etapas anteriores, serán traducidas en acciones

ejecución concretas, mediante la integración de programas y segundo, la

ejecución, la cual estriba en la instrumentación de las acciones
específicas comprendidas en cada uno de los programas.

4 Las etapas de control y seguimiento, y de evaluación comprenden

Control y
las actividades necesarias para conocer el grado de cumplimiento
seguimiento
del plan y el avance de los programas, a fin de detectar posibles
5 errores; verificar si el proceso se desarrolla conforme a lo planeado
Evaluación y programado.

Fuente: Elaboración propia

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2020-2022

De la misma manera, para la realización del Plan de Desarrollo Municipal de Ánimas

Trujano se tomaron en cuenta los siguientes principios:

• Igualdad de oportunidad: La Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos marca la igualdad entre mujeres y hombres como una garantía
para todas y todos los ciudadanos, garantizando las mismas oportunidades
sin distinción de sexo, raza o religión.
• Unidad: El Plan Municipal de Desarrollo debe integrarse al Plan
Nacional de Desarrollo y al Plan Estatal de Desarrollo para lograr una
armonía entre ellos, siguiendo una misma línea en el establecimiento de
objetivos.
• Sustentabilidad: Consiste en que muchas de las actividades que se realizan
dependen del uso racional de los recursos naturales, por lo tanto, es
necesario llevar a cabo dichas actividades con acciones que sean amigables
para el medio ambiente.
• Objetividad: El plan debe elaborarse con base a fuentes primarias y
secundarias, es decir, la información se obtiene de documentos que
muestren evidencia directa sobre el tema a investigar y de análisis realizados
con base a estos documentos.
• Flexibilidad: Las acciones a realizar para cumplir con los objetivos del plan
deben ser flexibles, puesto que, al presentarse situaciones imprevistas
durante su aplicación, deben poderse afrontar sin afectar las demás acciones
que también están contempladas.
• Transparencia y rendición de cuentas: La comunicación entre las
autoridades municipales y la población es fuente importante para legitimar el
Gobierno Municipal. Por consiguiente, se tiene como compromiso el hacer
del conocimiento de la ciudadanía el destino de los recursos financieros del
municipio y los resultados obtenidos al hacer uso de éstos.

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2020-2022

• Factibilidad: Los programas y proyectos que se establecen en el plan deben

ser objetivos, adaptándose a la disponibilidad de los recursos con los que se
cuenta para que sea posible realizarlos.
• Cuantificación: El plan contendrá datos y cifras expresados en
cantidades, volúmenes, etc., por lo que debe tenerse en cuenta la Ley de
Ingresos Municipal y el Presupuesto de Egresos Municipal.

1.3 Marco de la Planeación Municipal

1.3.1 Marco Jurídico
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos concibe al municipio
como la base de la división territorial y de la organización política y administrativa
de los estados. De este modo, es el ámbito de gobierno más cercano a la población
y cuenta con la facultad de planear su propio desarrollo.

Dicha planeación se realiza bajo los lineamientos establecidos en las diferentes

leyes que existen en el orden Federal, Estatal y Municipal que la sustentan. En cada
una de estas leyes se encuentran facultades y atribuciones de la planeación
municipal las cuales son necesarias para que los municipios lleven a cabo el
ejercicio de la elaboración de un Plan Municipal de Desarrollo.

En este sentido, para la elaboración de este plan de desarrollo se tomaron en cuenta

los artículos 25, 26 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; Ley de Planeación con sus artículos 33 y 34; la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca; Ley Estatal de Planeación; Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Oaxaca;
la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca; y la Ley de Planeación, Desarrollo
Administrativo y Servicios Públicos Municipales.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Artículo 25. Otorga al Estado la rectoría del desarrollo integral de la nación,

atribuyéndole la responsabilidad de fomentar el crecimiento económico y el

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2020-2022

empleo, así como una más justa distribución del ingreso y la riqueza,
mediante la planeación, conducción, coordinación y orientación de la
actividad económica nacional, y llevando a cabo, la regulación y fomento de
las actividades que demande el interés general, en el marco de las libertades
que otorga la Constitución.
• Artículo 26. Se fijan las bases para la organización y el funcionamiento del
Sistema Nacional de Planeación Democrática, garantizando de esta manera,
la participación de las entidades federativas y de los municipios, en la
formulación, instrumentación, control y evaluación del Plan Nacional de
Desarrollo y de los programas de gobierno.
• Artículo 115. En su fracción V, faculta a los municipios, en los términos de
las leyes federales y estatales relativas, para formular, aprobar y administrar
sus planes de desarrollo.

Ley de Planeación

En este ordenamiento jurídico se establece y señala el marco normativo para regular

el ejercicio de la planeación nacional del desarrollo, obligatoria para la
administración pública federal, las bases para la integración y el funcionamiento del
Sistema Nacional de Planeación Democrática, la coordinación necesaria entre la
Federación y los estados, incluyendo los municipios y la concertación e introducción
de acciones respecto a los particulares y en general, la participación social para
la planeación.

• Artículo 33.- Durante el proceso de planeación el Ejecutivo Federal y de las

entidades federativas deberá de garantizar la participación de los municipios
y demarcaciones territoriales, así como a otros órganos constitucionales
autónomos.
• Artículo 34.- El Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las
entidades federativas:
Fracción II.- Los procedimientos de coordinación entre las autoridades de
los órdenes de gobierno para propiciar una planeación del desarrollo integral

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

de las entidades federativas y de los municipios, concordando con la

planeación nacional, y garantizando la participación de otros actores.
Fracción III.- Los lineamientos metodológicos para la realización de las
actividades de planeación.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Dicha Constitución señala la responsabilidad del estado para organizar un sistema

de planeación y facultar a su poder ejecutivo, para establecer los mecanismos de
participación social en dicho sistema.

• Artículo 20.- El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la

actividad económica local y llevará al cabo, la regulación y fomento de
diferentes actividades, además organizará un sistema de planeación del
desarrollo local, en coordinación con el Sistema Nacional de Planeación
Democrática que permitirá el fortalecimiento del Estado.
• Artículo 113.- Fracción IV.- Los municipios, en los términos de las leyes
Federales y Estatales estarán facultados para: formular, aprobar y
administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal y
participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales
deberán concordar con los planes generales. La Federación o los Estados al
elaborar proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación
de los municipios.

Ley Estatal de Planeación

En esta ley se establecen los principios de la planeación del desarrollo estatal y las
normas que orientan las actividades públicas, en el ámbito estatal y municipal; así
como las bases para que el ejecutivo del estado coordine las actividades de
planeación con los municipios, y aquéllas que garanticen la participación activa y
democrática de los sectores sociales en las tareas de planeación.

• Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer:

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Fracción IV.- Las bases y enfoque transversal para la participación activa y

responsable de los sectores social y privado, las comunidades y los pueblos
indígenas en la planeación estatal para la elaboración y ejecución de los
planes y programas derivados del Plan Estatal de Desarrollo (PED).
• Artículo 7.- La Planeación Estatal es una función permanente, de carácter
técnico, estandarizada, sistemática y transversal del Estado y los municipios.
A través de la planeación se fijarán objetivos y metas de desempeño estatal
de corto, mediano y largo plazo, se programarán recursos, responsabilidades
y tiempos de ejecución, se coordinarán acciones, se garantizará la
disponibilidad de información y se evaluarán resultados.
• Artículo 63.- Los Planes Municipales de Desarrollo son instrumentos de
Planeación Estatal que precisan los objetivos, estrategias y prioridades del
desarrollo integral del municipio.
• Artículo 64.- Los Planes Municipales serán consistentes con el PED y los
Planes Regionales y Micro regionales, y contendrán como mínimo: un
apartado general, con un análisis de la evolución, situación y el riesgo actual
del municipio; los objetivos estratégicos, lineamientos de política y
prioridades de acción; un plan anual y/o plurianual de inversión, de acuerdo
a lo términos de los Concejos de Desarrollo Social Municipal; las metas e
indicadores para la evaluación del desempeño de los productos, resultados
e impactos obtenidos y la identificación de los responsables institucionales y
arreglos de coordinación entre los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal.
• Artículo 66.- La Coordinación General del Comité Estatal de Planeación para
el Desarrollo de Oaxaca (COPLADE), en coordinación con la Secretaría y la
Auditoría apoyarán a los ayuntamientos, en los procesos de planeación,
ejecución y seguimiento de los planes, programas y proyectos de inversión.

Ley Orgánica Municipal del estado de Oaxaca

En ella se determina la facultad del Ayuntamiento para participar en la planeación

del desarrollo, a través de formular, aprobar y ejecutar planes y programas que

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

tiendan a promover y fomentar las actividades económicas en el Municipio, y a

satisfacer las necesidades de equipamiento, infraestructura urbana y servicio
público.

• Artículo 43.- Son atribuciones del Ayuntamiento: formular, aprobar y ejecutar

los planes de desarrollo municipal y los programas de obras
correspondientes y administrar, vigilar y evaluar la formulación e
instrumentación de los planes de desarrollo urbano y los mecanismos
necesarios para la conducción del mismo.
• Artículo 47.- Los acuerdos de sesión de cabildo se tomarán de forma
transparente, por mayoría simple o calificada de sus integrantes.
Fracción XI.- Se requiere del voto por mayoría calificada en sesión de
cabildo para aprobar y modificar el Plan y los Programas Municipales de
Desarrollo.

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios

de Oaxaca

• Artículo 56.- Todo servidor público tendrá como obligación:

Fracción II.- Formular y ejecutar legalmente, los planes, programas y
presupuestos que sean de su competencia, y cumplir las leyes y normas
acerca del manejo de recursos económicos públicos.

Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos

Municipales

• Artículo 45.- El Plan Municipal de Desarrollo (PMD) deberá ser elaborado,

aprobado por mayoría calificada y publicado en el Periódico Oficial del Estado
(POE), Gaceta Municipal o revistas especializadas en temas municipales,
dentro de los primeros seis meses, de administración del Ayuntamiento. La
formulación, ejecución, control y evaluación del PMD, estará a cargo del
Ayuntamiento, que podrá auxiliarse de los órganos, dependencias o
servidores públicos necesarios que determine el mismo.

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

• Artículo 46.- El PMD tendrá como objetivos: propiciar el desarrollo integral

del municipio; atender las demandas prioritarias de la población; utilizar de
manera racional los recursos financieros; asegurar la participación de la
población en las acciones de gobierno; establecer su vinculación con los
Planes Estatal y Nacional de Desarrollo; abatir el rezago y la desigualdad
social y promover la igualdad entre hombres y mujeres del municipio.
• Artículo 47.- En la elaboración de su PMD el ayuntamiento deberá promover
la participación ciudadana, garantizando los principios de equidad, justicia,
transparencia y honestidad.
• Artículo 52.- Una vez aprobado el PMD por el Ayuntamiento, éste y sus
programas serán obligatorios para las dependencias de la administración
municipal.

1.3.2 Marco Normativo

La planeación debe llevar una coordinación en los tres ámbitos de gobierno, federal,
estatal y municipal para lograr un mismo fin, un desarrollo integral. En la planeación
municipal existen diversos documentos rectores que son base y sirven de guía para
la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo que son: el Plan Nacional de
Desarrollo y el Plan Estatal de Desarrollo.

En el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024 es el documento en el que el

Gobierno de México, a través de consultas públicas, explica cuáles son sus
objetivos y estrategias prioritarias durante el sexenio. El cual cuenta con tres ejes
generales: Justicia y Estado de Derecho, Bienestar y Desarrollo económico.
Además, contempla como ejes transversales la igualdad de género, no
discriminación e inclusión, combate a la corrupción y mejora de la gestión pública,
y territorio y desarrollo sostenible.

Por su parte el Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2022 de Oaxaca, aterriza las
acciones, proyectos y prioridades de desarrollo integral del Gobierno Federal, se
enuncian las problemáticas del estado, estrategias y propuestas para darles una

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

solución. Los ejes que deberán estar alineados al PND son: Oaxaca Incluyente con
Desarrollo Social, Oaxaca Moderno y Transparente, Oaxaca Seguro, Oaxaca
Productivo e Innovador y Oaxaca Sustentable. De igual forma en el Plan Estatal de
Desarrollo se consideran ejes transversales los cuales son: igualdad de género,
asuntos indígenas y derechos de las niñas, niños y adolescentes.

1.3.3 Marco Metodológico

En la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo de Ánimas Trujano se realizaron
dos tipos de investigación: documental y de campo, con el objetivo de obtener la
información primaria y secundaria necesaria para realizar un diagnóstico, identificar
los problemas y necesidades existentes. Las actividades que se realizaron fueron:

• Elaboración de un plan de trabajo y cronograma de actividades.

• Análisis de la Guía para la Elaboración de Planes Municipales de Desarrollo
Sostenible del COPLADE Oaxaca.
• Análisis de la Agenda 2030 y los Objetivos del Desarrollo Sostenible de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU).
• Análisis del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
• Análisis del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022
• Investigación y análisis de información acerca del municipio de Ánimas
Trujano en bases de datos oficiales.
• Investigación de campo mediante entrevistas con los integrantes del
Ayuntamiento, comités y personas de la comunidad, además recorridos en el
municipio como técnica de recolección de material visual.

Este Plan Municipal de Desarrollo está integrado por información proveniente de

fuentes confiables actualizadas tales como el Instituto Nacional para el Federalismo
y el Desarrollo Municipal (INAFED), el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI), el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de desarrollo Social

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

(CONEVAL), el Sistema de Información para la Planeación del Desarrollo Municipal

(SISPLADE) y de la COPLADE.

Además, se obtuvo información a través de mecanismos de participación ciudadana

que permitieron realizar un diagnóstico del municipio identificando las problemáticas
y necesidades existentes, se identificaron los actores involucrados, para así realizar
las metas, estrategias, objetivos y líneas de acción tomando en cuenta la Agenda
2030 y los objetivos de Desarrollo Sostenible.

1.4 Historia del municipio de Ánimas Trujano

Ánimas Trujano perteneció en un inicio al municipio de San Bartolo Coyotepec. Este
último estuvo conformado por los Barrios de Santa María La Raya, San Bartolo el
Pequeño y Ánimas. Las primeras personas que habitaron el Rancho de Ánimas
fueron dos o tres familias que mandó el municipio de San Bartolo Coyotepec a
cuidar esos terrenos.

En esos tiempos existió una hacienda denominada “La Hacienda del Carmen” de la
cual, en la actualidad, existen vestigios de las construcciones y que al ser
expropiada por el Gobierno federal, el dueño de dicha hacienda, apoyó a los que
trabajaron en ella y le cedió a cada uno de ellos una parte de los terrenos que la
conformaban, puesto que curiosamente la mayoría de dichos trabajadores eran
vecinos provenientes de otra hacienda llamada “Del Carmen”, y Ánimas fue
creciendo en número de habitantes.

En un inicio se llamó Ánimas, para posteriormente agregarle “Trujano” en honor al

héroe Valerio Trujano, ya que, en los tiempos de independencia, llegó al Rancho de
Ánimas para refugiarse. Al retirarse este hombre desconocido para la población,
mucho tiempo después, llegó la noticia de que este personaje había sido asesinado
por las tropas de la corona española y que su nombre era Valerio Trujano, quien
estaba luchando por su independencia. El 17 de febrero de 1868 se decretó a

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano como municipio estando como Gobernador del estado de Oaxaca
el General Félix Díaz.

1.5 Misión del municipio de Ánimas Trujano

Somos un municipio responsable y transparente que asegura la participación de
nuestra ciudadanía y atiende las necesidades de manera eficiente y con calidad
para contribuir al desarrollo local, siempre apegándonos a nuestros principios y
valores en el uso racional y adecuado de los recursos públicos y el patrimonio
municipal.

1.6 Visión del municipio de Ánimas Trujano

Corto plazo (2022)
Ser un municipio moderno que actúe de manera eficiente y congruente para lograr
un desarrollo integral con un enfoque sostenible y sustentable que garantice la
igualdad de oportunidades con nuestra ciudadanía, actuando de manera
transparente para lograr la confianza y legitimidad de la ciudadanía.

Mediano Plazo (2025)

Ser un municipio eficiente en sus funciones destinadas al servicio de la población
para proveerles los servicios públicos necesarios para que a través de ellos se
garantice una vida digna entre los habitantes del municipio.

Largo Plazo (2030)

Ser un municipio transparente con un enfoque de desarrollo social y económico que
garantice la seguridad y el respeto de los derechos de la ciudadanía, donde exista
legitimidad y confianza hacia las autoridades para lograr un pleno desarrollo
sostenible.

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

1.7 Principios y Valores del municipio de Ánimas Trujano

• HONESTIDAD: Es uno de los valores más importantes del Servidor Público;
consiste en comportarse y expresarse con franqueza y coherencia de
acuerdo con los valores de verdad y justicia.
• LEGALIDAD: El Servidor Público debe ejercer sus funciones con estricto
apego al marco jurídico vigente, por lo tanto, se encuentra obligado a
conocer, respetar y cumplir con la Constitución Política de los Estados Unidos
mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
además leyes y reglamentos que de ellas emanen.
• HONRADEZ: En el desarrollo de sus actividades, los Servidores Públicos
deben actuar con rectitud, sin pretender obtener con base en el cargo,
empleo o comisión que desempeñan ventaja o provecho alguno, para sí o
terceros.
• LEALTAD: Es una obligación de fidelidad, que el Servidor Público le debe al
Estado y al Municipio, desempeñando su cargo con rectitud y honradez,
sirviendo con decisión inquebrantable a los miembros de su comunidad.
• EFICIENCIA: La actividad del Servidor Público será responsable, puntual y
oportuno, así como su gestión en apego a los planes y programas
establecidos, utilizándolos de forma adecuada para obtener los mayores
resultados con la mínima inversión, a fin de que el municipio alcance su
objetivo de proveer bienestar y calidad en los servicios que presentan a la
sociedad.
• RESPONSABILIDAD: El Servidor Público se encuentra obligado a cumplir
con esmero, cuidado y atención todas las funciones, reconociendo y
aceptando las consecuencias de los hechos que ha realizado, en armonía
con los principios y valores previstos en este Código.
• TRANSPARENCIA Y DISCRECIÓN: El Servidor Público debe de velar por
que se garantice plenamente la trasparencia del servicio público y el derecho

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

fundamental de todas personas al acceso a la información pública;

observando las disposiciones previstas en la ley de la materia.
• IGUALDAD: El Servidor Público debe ser imparcial, no debe realizar actos
discriminatorios en su relación con el ciudadano o con los demás servidores
públicos, otorgando a todas las personas igualdad de situaciones. Se
entiende que existe igualdad de situaciones cuando no median diferencias.
• RESPETO: Es la actitud que todo Servidor Público debe guardar frente a los
demás.
• INTEGRIDAD: Todo Servidor Público debe ejercer sus funciones con plena
rectitud y propiedad, atendiendo siempre la verdad, la credibilidad y
confianza en las instituciones de la sociedad.
• EQUIDAD DE GENERO: Brindar igualdad de oportunidades en la toma de
decisiones, desempeño laboral, capacitación profesional e intelectual, sin
distinción de género, constituyéndolo como un a cultura entre todos los
Servidores Públicos.
• COLABORACIÓN: La comunidad y los servidores Públicos que se
encuentren ante situaciones extraordinarias, deberán realizar aquellas tareas
que por naturaleza o modalidad no sean la estrictamente inherente a su
cargo; siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o
superar las dificultades que enfrente el poder ejecutivo
• OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR: Tanto la ciudadanía como el Servidor
Público deben denunciar ante su superior o las autoridades
correspondientes, los actos que tuviera conocimiento que pudieran causar
algún perjuicio o constituir un delito o violación a cualquiera de las
disposiciones contenidas en el presente código o legislación vigente.
• USO ADECUADO DE LOS BIENES Y RECURSOS: El Servidor Público debe
proteger y conservar los bienes que se le asignen, utilizando los que le fueran
asignados para el desempeño de sus funciones de manera racional, evitando
su abuso, derroche o desaprovechamiento; utilizarlos exclusivamente en

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

beneficio de las instituciones, sin que pueda emplearlos o permitir que otros lo
hagan para fines particulares o propósitos que no sean aquellos para los cuales
hubieran sido específicamente.

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ÁNIMAS TRUJANO
 CONTEXTO

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

2. Contexto Municipal
En el siguiente apartado se describe el entorno y las características del municipio
de Ánimas Trujano con el fin de contar con un diagnóstico más completo y detectar
problemáticas que tendrán posibles soluciones dentro de la planeación para la
mejora del municipio. Se describen entonces temas como su delimitación,
colindancias, flora, fauna, clima, hidrografía, distribución de la población, edades,
actividades económicas, etc.

2.1 Delimitación y estructura territorial

2.1.1 Coordenadas Geográficas (latitud y longitud)
El municipio de Ánimas Trujano se localiza en la parte central del Estado, en las
coordenadas 96°43' de longitud oeste, 16°59' de latitud norte y a una altura de 1,520
metros sobre el nivel del mar.

2.1.2 Superficie municipal

Según Datos del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
(INAFED), la superficie total del municipio es de 3.19 km2 y la superficie del
municipio en relación al Estado es del 0.03%.

2.1.3 Colindancias
Colinda al norte con San Agustín de las Juntas y Santa Cruz Xoxocotlán; al sur con
Santa María Coyotepec, San Raymundo Jalpam y Santa María Coyotepec; al
oriente con San Agustín de las Juntas y Santa María Coyotepec; al poniente con
San Raymundo Jalpam y Cuilapam de Guerrero.

2.1.4 Región geopolítica a la que pertenece

El Estado de Oaxaca se conforma de 570 municipios y se divide en ocho regiones:
La Cañada, Costa, Istmo, Mixteca, Papaloapan, Sierra Sur, Sierra Norte y Valles
Centrales. La región de los Valles Centrales se integra por 7 distritos que son Etla,

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Zaachila, Zimatlán, Centro, Tlacolula, Ejutla de Crespo y Ocotlán de Morelos. El

municipio de Ánimas Trujano pertenece al distrito del Centro Zaachila.

2.1.5 Macro y Micro localización

En la siguiente ilustración se presenta la macro y micro localización del municipio
de Ánimas Trujano.

Ilustración 1. Macro y micro localización del municipio de Ánimas Trujano

Región Valles Centrales

Ánimas Trujano

Estado de Oaxaca

Fuente: Elaboración propia

2.2 Medio físico del municipio

En este apartado se analizan las características fisiográficas y la estructura del
municipio, considerando los aspectos geológicos, edafológicos, hidrográficos,
topográficos y algunos de los recursos bióticos más importantes. Se denomina
medio natural a toda una serie de elementos o factores del ambiente como son el
relieve, clima, aguas, vegetación, suelos, fauna y por su puesto el hombre, todos
estos elementos interactúan dentro del espacio y a través del tiempo.

2.2.1 Orografía
El Municipio de Ánimas Trujano por pertenecer a Valles Centrales, no existen
montañas ni elevaciones de importancia, cuenta con la mayor parte de superficie

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

plana y escasas lomas, por lo que no se cuenta con escasa vegetación, y al oriente
se encuentran terrenos de cultivos de riego y temporal. Se observan daños tanto en
la zona urbana como en zonas que existe poca vegetación ya que la población crece
consecutivamente año con año, por lo tanto, la deforestación y la erosión es cada
día más notable.

[Link] Tipo de suelo

El tipo de suelo dominante en el Municipio de Animas Trujano se identifica como

Tierra negra, yocuela, y arenoso. Su uso más propicio es la agricultura en específico
de maíz, alfalfa, frijol y cacahuate, condicionado a mantenerlo debidamente
fertilizado.

• Cambisol: Suelos con subsuelo estructurado, donde las características de las

rocas que los originan han desaparecido casi por completo, o suelos con
capa superficial obscura mayor a 25 cm de espesor, con buen contenido de
materia orgánica, pero pobre en Nutrientes o bases (Ca, Mg, K, Na).
• Cambisol Cálcico (Bk): Cambisol con una capa mayor de 15 cm de espesor,
enriquecida de Carbonatos (cal) secundarios, mayor de 15 %, o
concentraciones suaves y pulverulentas de carbonatos menores de 15 %, al
menos en alguna parte dentro de los 125 cm superficiales.

El principal uso que se le da al suelo en el Municipio es para la Agricultura de Riego

y un porcentaje muy mínimo se dedica al cultivo de sus tierras por la Agricultura de
Temporal, de igual forma, aunque en menor escala, el pastoreo se practica en todas
las áreas del Municipio, no existiendo regulación alguna o prácticas adecuadas para
ello, propiciando la deforestación tras la pérdida de la cubierta vegetal en algunas
zonas del Municipio. Esto es debido a que la mayoría de las personas que habitan
esta comunidad se dedican más a las actividades del comercio y servicios.

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ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

Ilustración 2. Tipo de suelo de Ánimas Trujano

Fuente: Fotografía obtenida del trabajo de campo

2.2.2 Hidrografía
A este municipio lo atraviesan los ríos Atoyac y el río Valiente o río Chiquito, ambos
de escasa importancia en los fines de aprovechamiento de sus aguas debido a los
altos grados de contaminación que presentan, ya que en sus corrientes descargan
gran parte de las aguas residuales de la ciudad de Oaxaca y zonas conurbadas. En
relación a estas corrientes de aguas negras existe ya el problema de la
contaminación de los mantos acuíferos subterráneos; dicho problema se agrava
cada vez más hasta el grado de que se ha tenido que reubicar recientemente un
pozo que se encontraba escasamente a 400 metros de distancia al río Atoyac para
el surtimiento de agua potable a la comunidad porque en sus veneros empezaron a
salir agentes contaminantes.

2.2.3 Clima
Su clima predominante es templado, con lluvias escasas durante el verano y
principios de otoño. Por lo que la mayoría de los agricultores esperan las lluvias
para la siembra en cuanto que algunos otros, tienen terrenos de riego de los cuales

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

utilizan las aguas de los ríos Atoyac y Valiente, pero, en realidad son muy pocas las
personas que se dedican a la actividad de la agricultura ya que el agua es escaza y
las aguas que vierten los ríos están muy contaminadas.

2.2.4 Principales Ecosistemas

[Link] Agua

La escases de agua para consumo humano es uno de los principales problemas

que se presenta en la población, ya que no se ha logrado abastecer al 100% de la
población, este problema se agudiza en temporada de sequía y no se cuenta con
alternativas para la obtención del líquido vital. La contaminación de los ríos que
cursan por el municipio, ya que vierten aguas negras en ellos, también es un
problema grave ya que no se puede destinar para ningún humano.

Tabla 2. Tipos de afluentes de agua

Tipo Características Nombre Problemática
Permanente, En temporadas de lluvia de
Río Atoyac
contaminado desborda
En temporadas de lluvia inunda
Arroyo Intermitente Seco los parajes la Tortuga y la
Ciénega
No muy contaminado,
Río Valiente Ninguna
apenas inicia
Río Contaminado Chiquito Ninguna

Fuente: Elaboración propia con base en trabajo de campo

[Link] Flora

La flora está integrada por la siguiente diversidad de especies:

• Flores: Jacarandas, florifundio, borla, rosales, bugambilias, geranios, noche

buenas, Cempasúchil (Flor de Muerto).

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ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

• Plantas Comestibles: verdolagas, quelites, hierba santa, guías (retoños

tiernos de calabaza), chepil, maíz, fríjol, alfalfa, garbanzo, tomate, miltomate
(tomate verde), chile.
• Árboles: Laurel, mezquites, huamuchil, huizache, huajal, framboyanes.
• Frutos: Nísperos, mángales, nanches, platanales, granada Plantas
Medicinales: Hierba buena, Epazote, árnica, pirú, ruda, manzanilla y poleo.

[Link] Fauna

La fauna está compuesta por las siguientes especies:

• Aves silvestres: zopilotes, zanates, tórtola, gorrión, palomas, chupa rosas

• Animales: conejo, tlacuache, tejón, ratas de campo.
• Insectos: chapulines, moscas, hormigas grandes (Arrieras), salamanquesas.
• Reptiles: coralillos, lagartijas, víbora de cascabel, víbora ratonera.
• Animales Domésticos: gatos, perros, ganado caprino, bovino, vacuno,
porcino y aves de corral.

Tanto la fauna como la flora se han reducido considerablemente en los últimos años,
esto debido principalmente al incremento de los asentamientos humanos, esta
ampliación de la mancha humana, que tiende a utilizar terrenos de uso agrícola para
convertirlos en zonas habitacionales, así como la escasa educación ambiental de
los pobladores, ha influido para que muchas especies de plantas y animales
silvestres hayan desaparecido.

2.3 Dinámica Sociodemográfica

2.3.1 Población Total y por Sexo
[Link] Población

De acuerdo al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

(2015), el número de habitantes del municipio de Ánimas Trujano es de 4,034
habitantes; de los cuales, 2,117 son mujeres, representando el 52.48% y 1,917
hombres representando un 47.51%. Como se muestra en la siguiente gráfica.
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ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

Gráfica 1. Población total en el año 2015

2015

48% 52%

Mujeres Hombres

Fuente: Elaboración propia con información del CONEVAL (2015).

En el año 2010, la población fue de 3,735 habitantes, lo cual nos indica que en el
municipio hubo un aumento de personas del 7.3% en cinco años, probablemente en
el censo 2020 se aumente un cambio considerable por las defunciones, migración
y tasa de natalidad.

[Link] Estructura quinquenal y por sexo

Según la encuesta intercensal del INEGI (2015), en la gráfica 2 se puede observar

que, en la distribución por grupos de edad y sexo, el rango de edad donde
predomina la población masculina es de los 10 a los 14 años. Por su parte la
población femenina es la predominante en la mayoría de los grupos de rango de
edad, y sobresalen de los 20 a 24 años de edad.

Se observa además que la población de Ánimas Trujano en su mayoría son jóvenes

adultos, lo cual representa una enorme ventaja para tener un municipio productivo
y lograr el desarrollo, además que se debe trabajar en la inclusión y participación de
la mujer, ya que representan el 52% de la población del municipio.

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Gráfica 2. Población estructurada de manera quinquenal y por sexo

Número de mujeres y hombres dentro del rango de edad

250

200

150

100

50

Mujeres Hombres

Fuente: Elaboración propia con base en la encuesta intercensal del INEGI (2015)

2.3.2 Densidad Migratoria

El Índice Absoluto de Intensidad Migratoria (IAIM) es una medida que resume las
características migratorias de los hogares mexicanos en términos de remesas,
migrantes residentes en Estados Unidos, migrantes circulares y migrantes de
retorno (Consejo Nacional de Población (CONAPO), 2015).

La migración en el municipio de Ánimas Trujano se encuentra en un grado de

intensidad muy bajo, ya que del 2010 al 2015 los hogares con migrantes han
disminuido un 0.87%. Además, el 1.21% de las viviendas reciben remesas. El
municipio ocupa el lugar 471 dentro del estado de Oaxaca en migración.

En la siguiente gráfica podemos observar que, en el 2010, el porcentaje de viviendas

con migrantes era de 1.2% y disminuyó en el 2015 a 0.33%, esto debido a que la
mayoría de la población se encuentra en el rango de jóvenes adultos y la cercanía
a la Ciudad de Oaxaca de Juárez, que les permite seguir sus estudios superiores y
encontrar trabajo en el sector de servicios.

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Gráfica 3. Porcentaje de viviendas con emigrantes a Estados Unidos

Viviendas con emigrantes a USA

1.4
1.2
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.33
0.2
0
2010 2015

Fuente: Elaboración propia con base en CONAPO (2015).

2.3.3 Total de hogares y viviendas particulares

En el municipio de Ánimas Trujano existe un total 1,052 hogares, de los cuales el
16.8% no tiene acceso a agua, el 0.6% no cuenta con drenaje público, el 0.5 sin
servicio de electricidad y el 7.9% sin chimenea cuando usan carbón o leña para
cocinar (Secretaría de Desarrollo Social, 2016). En la siguiente gráfica podemos
observar que hubo un incremento del 14.7% hogares en el municipio del respecto
al año 2010.

Gráfica 4. Total de hogares en Ánimas Trujano

1100 1052
1050
Viviendas

1000
950 917
900
850
800
2010 2015
Año

Fuente: Elaboración propia con base la Encuesta Intercensal INEGI (2015)

39

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En el municipio existen 4 localidades, El Paredón, Paraje la Tortuga, El Zapotillo y

Ánimas Trujano. Los hogares del municipio cuentan con los siguientes rezagos: sin
cocina, muros precarios, chimenea cuando usan leña o carbón, agua entubada, piso
de tierra, lugar dónde disponer la basura, electricidad, sanitario, drenaje y techo
precario. A continuación, se ven visibles estos rezagos en porcentajes dentro del
municipio y por localidades.

Tabla 3. Principales rezagos en los hogares del municipio por localidades

Con Con
Sin
piso un Sin Sin agua Sin Sin Sin Sin
Localidad ningún Habitadas
de solo electricidad entubada excusado drenaje refrigerador lavadora
bien
tierra cuarto
El
0 1 1 1 0 3 1 1 1 3
Paredón
Paraje la
4 1 0 7 1 0 0 4 14 16
Tortuga
El
4 5 0 15 0 1 0 3 19 43
Zapotillo
Ánimas
50 28 5 402 24 18 7 123 312 855
Trujano
Fuente: Elaboración propia con base en el Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago
social (2016)

2.3.4 Hogares con jefatura femenina

Según datos del CONEVAL (2015), de las 2,117 mujeres que habitan el municipio
de Ánimas Trujano, el 12.51% son jefas de familia, las cuales asumen este rol
debido a la migración de los hombres hacia otros países y municipios buscando
mejorar económicamente y a la defunción de estos, pues como se mostró en la
gráfica 2, hay más hombres en un rango de edad de los 4 a los 20 años y menos
hombres en el rango de los 45 a los 75 años (ODS 5 y 10) (INEGI, 2015).

2.3.5 Grado Promedio de Escolaridad

El grado promedio de escolaridad de la población mide el número promedio de
grados escolares aprobados por la población de 15 años, en su interpretación, un
número del valor del indicador denota un mayor grado promedio de escolaridad de
la población. Como referencia, un valor de 1 a 6 años de escolaridad promedio
equivalen a nivel primaria y de 7 a 9 equivalen a nivel secundaria.

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En el municipio de Ánimas Trujano el nivel de escolaridad ha tenido un incremento

constante del año 2000 al 2010, sin embargo, según datos la encuesta intercensal
del INEGI (2015), del 2010 al 2015 el grado promedio de escolaridad se ha
mantenido, como se muestra en la siguiente tabla. Eso indica que la población tiene
un grado de escolaridad entre secundaria y preparatoria (ODS 4).

Tabla 4. Grado promedio de escolaridad

AÑO PROMEDIO ESCOLAR

2015 9.3
2010 9.3
2005 8.1
2000 6.5

Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta Intercensal del INEGI (2015)

.2.3.5 Total de Escuelas

Se encontró que en el municipio de Ánimas Trujano se encuentran cuatro centros
educativos, los cuales son:
• Jardín de Niños Edouard Claparede
• Jardín de Niños Luis Pasteur
• Escuela Primaria Valerio Trujano
• Escuela Secundaria Rafael Ramírez

2.3.6 Unidades Médicas

En el municipio de Ánimas Trujano existe únicamente la Unidad Médica Rural 209
del Instituto Mexicano del Seguro Social Bienestar, la cual es atendida por un
médico y dos enfermeras. En esta unidad se atienden consultas generales a la
población, se realizan campañas de limpieza y vacunación, además se realizan
traslados de enfermos, mujeres embarazadas o heridos graves a hospitales
cercanos al municipio con un horario de atención de 12 horas (ODS 3).

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Ilustración 3. Unidad médica en Ánimas Trujano

Fuente: Fotografía obtenida del trabajo de campo

2.4 Dinámica Económica

La dinámica económica se refiere al análisis de un sistema económico particular
con el único objetivo de descubrir los cambios en los factores macroeconómicos y
microeconómicos durante el período de tiempo en que se produce la observación,
en este caso, en el municipio de Ánimas Trujano.

2.4.1 Población económicamente activa

El municipio de Ánimas Trujano cuenta con una población económicamente activa
de 3,177 personas de las cuales 1,614 son mujeres y 1, 553 son hombres. Del total
mencionado de población el 84.5% se encuentra ocupada, mientras que la no
ocupada representa el 15.5%. (Ver gráfico 5).

En la gráfica 5 se observa que la población económicamente activa (PEA) se

encuentra principalmente en las mujeres ya que representan un porcentaje mayor
en población y en edad apropiada para mantenerse ocupada, además son jefas de
familia y tratan de mejorar en el ámbito laboral. Por otra parte, la población
económicamente no activa se refleja más en los hombres puesto que algunos tienen
la capacidad de laborar, pero no se desenvuelven en algún sector y otros se
encuentran aun estudiando, al igual que las mujeres (ODS 2 y 8).

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Gráfica 5. Población económicamente activa ocupada y desocupada

1800
1614
1553
1600
Población económicamente activa

1400
1200
1000
800
600
359
400
233
200
0
Hombres Mujeres

Población Ocupada Población Desocupada

Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta Intercensal del INEGI (2015).

2.4.2 Población ocupada por sectores económicos

Según la Encuesta Intercensal del INEGI (2015), la Población económicamente
activa ocupada, se encuentra distribuida en diferentes sectores económicos, como
lo son el sector primario, secundario, comercio, servicios y otros no específicos.

Gráfica 6. Población económicamente activa por sectores

67%
70%
60%
50%
40%
30% 13% 17%
20% 3%
10%
0%
Sector Primario Sector Sector Otros
Secundario Terciario

Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta Intercensal del INEGI (2015).

43

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De acuerdo a la gráfica 6, en el municipio de Ánimas Trujano, el 67% de la población

se encuentra en el sector terciario, es decir, en el comercio, servicios y turismo. El
17% se desenvuelve en el sector secundario, minería, petróleo, industria
manufacturera, construcción y electricidad. Dentro del sector primario se encuentra
el 13% de la población, ejerciendo actividades de agricultura y ganadería.

Es importante resaltar que, debido a la cercanía con la Ciudad de Oaxaca de Juárez,

el sector que resalta es el de comercio y servicios es por ello que es preciso
desarrollarlo ya que podría representar fuentes de empleo principalmente para las
mujeres del municipio, ya que, es precisamente el sector en el que trabaja un mayor
número de mujeres que de hombres (ODS 2, 8 y 10).

2.4.3 Participación de las ventajas competitivas del municipio

Dentro de las ventajas más importantes con las que cuenta el municipio de Ánimas
Trujano, es su cercanía con la Ciudad de Oaxaca, que paradójicamente también
puede convertirse en una desventaja si es que no se establecen acuerdos para
establecer un plan de ordenamiento territorial.

La ventaja principal en cuanto a la cercanía con la Ciudad de Oaxaca, se debe a

que en el centro de la población atraviesa la carretera Oaxaca Puerto Ángel,
además de ser una vía muy transitada y paso obligatorio para muchas
comunidades, representa en gran medida una ventaja muy importante ya que los
productos que se producen pueden trasladarse para su comercialización en menor
tiempo, así también es de fácil acceso para atraer turistas locales, nacionales e
internacionales para la comercialización de artesanías y prestación de servicios. Los
terrenos que se presentan en la parte baja, son netamente de vocación agrícola,
por lo que se pueden producir hortalizas y granos básicos, si se contempla la
asesoría, así como la infraestructura para riego, lo cual permitirá que muchos
terrenos que ahora se encuentran abandonados, puedan producir alimentos de
mejor calidad y con enfoque orgánico, lo cual es muy factible en la población,
contemplando en primera instancia la capacitación a los ejidatarios.

44

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ÁNIMAS
TRUJANO

INCLUYENTE Y
CON
DESARROLLO
SOCIAL

EJE I

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3. Eje I: Ánimas Trujano Incluyente y con

Desarrollo Social

Para mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Ánimas Trujano,
se requiere de una visión incluyente dentro del desarrollo social, que garantice que
los habitantes del municipio gocen de sus derechos sociales sin importar la
condición social en la que se encuentren. Para ello, el gobierno municipal de Ánimas
Trujano debe formular una política social con programas, estrategias y líneas de
acción en los ámbitos: educativo, salud, seguridad social, pobreza, vivienda,
deportes, cultura y demás.

El eje de Ánimas Trujano incluyente con desarrollo social está basado en la Agenda
2030 para el desarrollo sostenible, en dicha agenda se establecen las metas que
los municipios se deben proponer para combatir la pobreza, cuidar al planeta y
asegurar el desarrollo de todos sin comprometer los recursos del planeta para que
las generaciones futuras, por ello este eje, tiene el objetivo de contrarrestar diversas
problemáticas existentes en el municipio como el desempleo, escaso fomento de la
cultura, escasa inversión pública, poca infraestructura educativa, garantizar el
acceso a la alimentación a toda la población, disminuir el rezago social y la pobreza
existente.

3.1 Diagnóstico
De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (CONEVAL) (2015), una persona se considera en situación de pobreza
cuando tiene al menos una carencia social y su ingreso en insuficiente para adquirir
los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y
no alimentarias.

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Con base en datos del mismo CONEVAL (2015), en el municipio de Ánimas Trujano
existen 1820 personas en situación de pobreza, representando el 48.4% de la
población total (ver tabla 5).

De este porcentaje, 326 personas se encuentran en pobreza extrema siendo un

8.6% y 1494 personas en situación de pobreza moderada representando el 39.7%
de la población. Sin embargo, en el 2010, del total de la población, 1905 personas,
el 44.8% se encontraba en situación de pobreza, de los cuales, 1635 habitantes, el
38.4% se encontraba en situación de pobreza moderada y el 6.4%, 271 en situación
de pobreza extrema (ODS 1).

Tabla 5. Situación de pobreza en el municipio de Ánimas Trujano

Año 2010 2015
Total de personas Porcentaje Total de personas Porcentaje
Pobreza 1905 44.8 1820 48.4
Pobreza Moderada 1635 38.4 1494 39.7
Pobreza Extrema 271 6.4 326 8.6

Fuente: Elaboración propia con base en información obtenida por el CONEVAL (2015).

Conforme la información presentada se destaca el incremento de la pobreza

conforme incrementa la población, incrementa también la población que se
encuentra en situación de pobreza extrema con 2.2 grados porcentuales (ODS 1).

Por el contrario, es notoria la disminución de población en situación de pobreza del

año 2010 al 2015, y la disminución de la población en situación de pobreza
moderada, que, a pesar de ser más personas, esto se debe a la población total
respecto a los años 2010 y 2015.

El Índice de Rezago Social es una medida ponderada que resume cuatro

indicadores de carencias sociales (educación, salud, servicios básicos y calidad y
espacios en la vivienda) en un solo índice que tiene como finalidad ordenar a las
unidades de observación según sus carencias sociales. Una vez estimado el Índice
de Rezago Social, se clasifica a las unidades de observación en cinco estratos

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2020-2022

(grados de rezago social). Los cinco estratos o grados de rezago social en que se
distribuyen las unidades de observación, de acuerdo con su Índice, son: muy bajo,
bajo, medio, alto y muy alto rezago social (CONEVAL, 2015).

En el municipio de Ánimas Trujano se presenta un grado de rezago social muy bajo

en el año 2015, situación que no ha cambiado también en el año 2010, es decir, no
ha disminuido ni incrementado (ODS 1).

3.1.1 Dimensiones de la pobreza

La medición de la pobreza ha sido desarrollada, tradicional y mayoritariamente,
desde una perspectiva unidimensional, en la cual se utiliza al ingreso como una
aproximación del bienestar económico de la población. Conforme a lo dispuesto en
el Artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social, el CONEVAL debe establecer
los lineamientos y los criterios para realizar la definición, la identificación y la
medición de la pobreza, tomando en cuenta al menos los siguientes
indicadores: Ingreso corriente per cápita, Rezago educativo promedio en el hogar,
Acceso a los servicios de salud, Acceso a la seguridad social, Calidad y espacios
de la vivienda, Acceso a los servicios básicos en la vivienda, Acceso a la
alimentación, Grado de cohesión social y Grado de accesibilidad a carretera
pavimentada (CONEVAL, 2015). La información que se utiliza para la medición de
la pobreza en México es aquella que genera el INEGI, con una periodicidad mínima
de dos años para información estatal y de cinco años para la desagregación
municipal.

En este sentido, la situación actual del municipio de Ánimas Trujano que reporta el
INEGI (2015), es que 547 personas (14.5%) presenta rezago educativo (Ver Gráfica
7). De acuerdo al estudio de campo, esta condición se debe a factores como la falta
de interés de parte de los jóvenes por estudiar un grado medio superior y superior
y problemas de vandalismo y drogadicción (ODS 4).

Respecto al acceso a los servicios de salud, 1623 personas (43.1%), tienen carencia
a estos servicios de salud, esto se debe a que estas personas del municipio no

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ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

cuentan con el derecho de recibir consultas, y demás servicios que brinda la unidad
médica por no estar adscritos. En el trabajo de campo se comprobó que la unidad
médica se encuentra en perfectas condiciones y cuenta con personal médico para
la atención, sin embargo, estas personas no se encuentran afiliadas a un servicio
de salud.

Gráfica 7. Carencias sociales en Ánimas Trujano

70.00% 62.50%
60.00%

50.00% 43.10%
40.00%

30.00%
22%
20.00% 14.50% 14.70%
11.50%
10.00%

0.00%
Rezago Acceso a los Acceso a la Calidad y Servicios Acceso a la
Educativo servicios de seguridad espacios en la básicos en la alimentación
salud social vivienda vivienda nutritiva y de
calidad
Carencias

Fuente: Elaboración propia con base en información de INEGI (2015).

La seguridad social se define como el conjunto de mecanismos diseñados para

garantizar los medios de subsistencia de los individuos y sus familias ante
eventualidades, como accidentes o enfermedades, o ante la vejez o el embarazo.
El no tener acceso a los servicios de protección social vulnera la capacidad de los
individuos para enfrentar contingencias fuera de control que pueden disminuir de
modo significativo su nivel de vida y el de sus familias (CONEVAL, 2015).

Respecto a este indicador, en el municipio existen 2,353 personas (62.5%) que

tienen carencia por acceso a la seguridad social, esto se debe a que las personas
se encuentran vulnerables e inseguras para actuar antes cualquier acto que genere
violencia o alguna eventualidad que ponga en riesgo su seguridad y la de su familia
(ODS 3).

49

ÁNIMAS TRUJANO
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Por otro parte, dentro del indicador de calidad y espacios en la vivienda, 828
personas (22%), tienen esta carencia. En el trabajo de campo se obtuvo que esta
condición se debe a que las personas no cuentan con ingresos económicos
suficientes para invertir en sus hogares y tener una vivienda digna, esto a pesar de
la cercanía con la ciudad de Oaxaca de Juárez.

Dentro del indicador de servicios básicos a la vivienda se encuentra que 433

personas (11.5%) tienen esta carencia, se debe a factores de acceso a servicios
públicos sobre todo en las localidades de Paraje la Tortuga, El Zapotillo y el Paredón
que están en la zona más rural del municipio. Finalmente, en cuanto al acceso a la
alimentación nutritiva y de calidad, se encuentra que 556 personas (14.7%) tienen
esta carencia alimentaria (ODS 1 Y 2).

3.2 Objetivo Estratégico del eje

Ánimas Trujano Incluyente y con Desarrollo Social tiene como objetivo conseguir la
igualdad de oportunidades para toda la población y así contribuir a mejorar el
desarrollo social y humano del municipio (ODS 1, 2, 3, 4 y 5).

3.3 Dinámica Demográfica

3.3.1 Situación actual
La dinámica demográfica, conocida también como dinámica de las poblaciones, es
el análisis de las interacciones entre las estructuras por edad y sexo, y el movimiento
de una población, provocado por la incidencia de los fenómenos demográficos en
la misma (CEPAL, 2018). Se refiere a los cambios que ocurren dentro de espacio
geográfico con población durante un periodo de tiempo determinado y se analizan
los índices de natalidad, fecundidad, mortalidad y la situación conyugal, etc.

3.3.2 Población
De acuerdo con datos del CONEVAL (2015), el municipio de Ánimas Trujano tiene
un total de 4,034 habitantes, de los cuales, 2117 son mujeres, representando el
52.48% y 1,917 hombres representando un 47.51%.

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Este total de habitantes corresponde a la cabecera municipal que es Ánimas Trujano

y a las localidades El Zapotillo, Paraje la Tortuga y El Paredón que son parte de este
municipio.

3.3.3 Tasa de crecimiento poblacional

La tasa de crecimiento poblacional es la tasa a la que está aumentando (o

disminuyendo) una población durante un año determinado a causa de aumentos
naturales y migración neta, que se expresa como un porcentaje de la población
base. La tasa de crecimiento toma en cuenta todos los componentes de crecimiento
de la población: nacimientos, muertes y migración (INEGI, 2017).

Para el año 2010, el municipio de Ánimas Trujano la población fue de 3,735,

mientras que para el 2015, el CONEVAL reporta, 4034 habitantes; de los cuales,
2,117 son mujeres, representando el 52.48% y 1,917 hombres representando un
47.51%, lo cual nos indica que en el municipio muestra un aumento del 7.3% de
personas en cinco años, probablemente en el censo 2020 se aumente un cambio
considerable por las defunciones, migración y tasa de natalidad (ODS 10).

3.3.4 Natalidad y Mortalidad

La natalidad es el promedio de hijos nacidos vivos en un lugar cualquiera durante
un periodo determinado y la mortalidad es la relación que existe entre el número de
defunciones ocurridas durante un tiempo determinado, por lo general un año
(CEPAL, 2017).

Según datos del INEGI (2015), el número de nacimientos fue de 18, de los cuales 7
fueron hombres y 11 mujeres; el promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de
15 años a 49 años es de 2.1; en contraste con el dato del año 2010 de promedio de
hijos nacidos vivos de las mujeres de 15 años y más el promedio es de 7.5.

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En cuanto a datos de mortalidad, el INEGI (2015), reportó que no hay defunciones

de menores de un año de hombres y mujeres, y concuerda con los datos de la
unidad de salud del municipio. Las defunciones generales son 17; o sea 10 hombres
y 7 mujeres y según datos cotejados con la clínica, la principal causa de muerte fue
por problemas cardiovasculares y por la diabetes mellitus, también se han
presentado casos de cáncer de mama y cervicouterino (ODS 1 y 3).

3.3.5 Situación Conyugal

Para la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2017), el análisis de

la nupcialidad o situación conyugal de la población permite conocer la forma en que
se constituyen los hogares, es decir, la formación de uniones legales o unión libre y
la disolución de ellas por divorcio, separación o viudez.

En el municipio de Ánimas Trujano las personas de 15 a 19 años representan un

total de 300 habitantes, de los cuales 140 son hombres y 160 mujeres; los hombres
todos se encuentran solteros y las mujeres el 88.1% están solteras y sólo el 11.9%
viven en unión libre. Mientras tanto, en el rango de edad de 20 a 59 años, con lo
que respecta a los hombres el 7% son solteros, el 83%% son casados, el
9% vive con su pareja en unión libre y el 1% se encuentra separado, divorciado o
viudo.

Las mujeres por su parte, en el rango de edad de 15 a 19 años el 59.53% esta

soltera, en el rango de edad de los 20 a 59 años el 76.9% son casadas, el 16.3%
vive en unión libre y el 6.8% está separada, divorciado o viuda. Se observa que hay
más hombres casados en este rango de edad que mujeres, en contraste en este
rango de edad, hay más mujeres en un estado civil separada, divorciada o viuda
que hombres, de acuerdo a datos del INEGI (2015) (ODS, 3 y 5).

Finalmente, en el rango de edad de 60 años y más, existen 416 habitantes de los

cuales 181 son hombres de los cuales el 3.3% están solteros, el 87. 9% se
encuentran casados, el 1.7% vive en unión libre y el 7.1% se encuentra separado,

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ÁNIMAS TRUJANO
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divorciado o viudo, mientras tanto, de las 240 mujeres; el 4.8% es soltera, el 69.8%
es casada, el 0.6% vive con su pareja en unión libre y 24.8% está separada,
divorciada o viuda. Se observa que hay más hombres casados que mujeres y hay
más mujeres separadas, divorciadas o viudas.

3.3.6 Tipos de jefaturas de hogar en las viviendas

Se entiende por jefatura de hogar a la persona reconocida jerárquicamente por los

miembros del hogar y que cuenta con un mayor margen para la toma de decisiones,
en particular con aquellas relacionadas con el uso de recursos y de activos
(CONEVAL, 2015).

De acuerdo con lo anterior, en el municipio de Ánimas Trujano existen 1,062

hogares, de los cuales 131 (12.4%) tienen una jefatura femenina y 931 (87.6) una
jefatura masculina (ver gráfico 8) (ODS 1 y 5).

Gráfica 8. Tipos de jefaturas de hogar en el municipio

931

1000
900
800
700
Hogares

600
500
400
131
300
200
100
0
Jefatura masculina Jefatura femenina

Fuente: Elaboración propia con base en el CONEVAL (2015) y trabajo de campo

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3.3.7 Inclusión Económica

El bienestar económico se refiere a la satisfacción de las necesidades asociadas a
los bienes y servicios que puede adquirir la población mediante su ingreso y que
permite identificar si estos son suficientes para satisfacer necesidades alimentarias
y no alimentarias. Para su cuantificación se consideran: a) la población con un
ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo y b) la población con un ingreso
inferior a la línea de bienestar, donde la línea de bienestar es el valor monetario de
una canasta básica; mientras que, la línea de bienestar mínimo solo contempla la
canasta alimentaria básica (Gobierno del Estado de Oaxaca, 2016).

De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Oaxaca (2016-2022), con la

inclusión económica se busca fomentar la participación activa de los sectores de
bajos ingresos con estrategias que permitan realizar actividades económicas
rentables, poniendo a su alcance medios de vida sostenibles que se vean reflejados,
en una disminución de la pobreza, a través del incremento de sus ingresos por
encima de la línea de bienestar mínimo. Para ello es de suma importancia fortalecer
las aptitudes laborales productivas, principalmente de las jefas y jefes de hogares
con ingresos menores, a través de una mejor vinculación con el mercado laboral y
el otorgamiento de apoyos que propicien la generación de ingresos propios, de
modo que desarrollen proyectos que redunden en el funcionamiento de empresas
sociales en beneficio de sus comunidades y regiones.

En el caso de este municipio, existe un total de población con un ingreso inferior a

la línea de bienestar de 2,764 habitantes que representa un total de 73.5% de la
población y 995 habitantes se encuentran con un ingreso inferior a la línea de
bienestar mínimo representando el 26.6% de la población (ODS 1, 8 y 10).

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3.3.8 Objetivos, estrategias y líneas de acción

DINÁMICA DEMOGRÁFICA
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo Estratégico: Reducir las condiciones de
marginación, exclusión social y pobreza en que se
encuentran los habitantes del municipio de Ánimas ODS 1 y 8 ODS 2 y 3
Trujano fomentado acciones para un pleno
bienestar y desarrollo equitativo.
Estrategia
Estrategia 1: Impulsar el desarrollo del municipio
de Ánimas Trujano para ampliar la equidad de
1.1, 1.2 y 8.5 2.1
oportunidades entre los pobladores y mejorar su
calidad de vida.
Líneas de acción
Línea de acción 1.1: Gestionar apoyos para los
1.4 1.2
hogares relacionado con los servicios básicos
Línea de acción 1.2: Creación de talleres con el fin
1.3 8.3
de fomentar empleos en las mujeres del municipio
Línea de acción 1.3: Gestionar talleres y pláticas
en coordinación con la Unidad de salud enfocado
a la prevención y tratamiento del abuso de 1.1 2.2 y 3.7
sustancias adictivas y seguridad para mujeres,
hombres, adolescentes y niños.

3.4 Vivienda
El INEGI (2015) define a la vivienda como la construcción o recinto que
independientemente de la forma en que es concebido, construido, transformado o

55

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

adaptado proporciona a las personas la posibilidad de satisfacer primeramente su

necesidad de alojarse, pero que también les permite desarrollar sus funciones
vitales como la de alimentarse y protegerse de las inclemencias del medio ambiente.

Por ello, el artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

establece el derecho de toda familia a disponer de una vivienda digna y decorosa.
El derecho a la vivienda es el derecho de todo hombre, mujer, joven y niño a tener
un hogar y una comunidad seguros en que puedan vivir en paz y dignidad, sin riesgo
de exponer su integridad física.

3.4.1 Total de viviendas en Ánimas Trujano

De acuerdo con el INEGI, en el año 2010 existían 917 viviendas, para el año 2015,
según datos reportados por la misma institución existieron 1,052 viviendas, el
número aumentó con 135 viviendas en ese periodo de tiempo, esto se debe a la
cercanía con el municipio de Oaxaca de Juárez, por lo que las personas llegaron a
asentarse en el municipio y adquirieron espacios para construir sus viviendas (ODS
1 y 9).

3.4.2 Carencia por calidad y espacios de vivienda

Esta carencia rescata la importancia del entorno físico donde viven las personas;
los espacios que contempla la medición de esta carencia son los techos, los muros
y los pisos, cuyo material debe ser de materiales que protejan a los habitantes de la
vivienda del clima y que no dañen su salud. Además, se considera que los espacios
deben dar privacidad a los residentes, evitando el hacinamiento. Por lo anterior, una
persona presenta la carencia por calidad y espacios de la vivienda si reside en una
vivienda con al menos una de las siguientes características: el material de los pisos
de la vivienda es de tierra, el material del techo de la vivienda es de lámina de cartón
o desechos, el material de los muros de la vivienda es de embarro o bajareque; de
carrizo, bambú o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto; o material de
desecho, la razón de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor que 2.5
(CONEVAL, 2015).

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2020-2022

En la gráfica 9 podemos observar que en el municipio de Ánimas Trujano que en

promedio en el 3.7 de las viviendas habita una persona en cada cuarto.

La menor carencia que tienen las viviendas en el municipio es el techo con material
deleble, solo el 0.1% tienen esta carencia, es decir, la mayoría de las viviendas
tienen techo de concreto o lámina reforzada, esto fue lo que se observó en el trabajo
de campo. El 4.4% de las viviendas siguen teniendo piso de tierra.

Por el contrario, la mayor carencia dentro de las viviendas se tiene a los muros con
material endeble con un 8.3%. La mayoría de las viviendas cuenta con muros de
mosaico, madera y adobe. Al realizar un recorrido en la población y con base en
entrevistas realizadas al personal del ayuntamiento, se encontró que la situación
que actualmente presentan las viviendas equivale a lo que establece el INEGI
(2015), por otra parte, también se identificó que una de las razones por las que no
se logra un avance en las viviendas es porque no se cuenta con el recurso
económico suficiente para mejorar la calidad de sus casas (ODS 1 y 2).

Gráfica 9. Carencias por calidad y espacios de vivienda

9 8.3
7.8
8
7 5.7
6 4.9
Porcentaje

4.4 4.4
5
4
3
2
1 0 0.1
0
Con piso de Con techo de Con muros de Con
tierra material material hacinamiento
endeble endeble

Personas Viviendas

Fuente: Elaboración propia con base en información de la encuesta intercensal INEGI (2015).

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3.4.3 Carencia por servicios básicos en la vivienda

Según el CONEVAL (2010), esta carencia es similar a la carencia por calidad y
espacios a la vivienda, ya que es un componente fundamental del entorno en que
las personas se desarrollan e interactúan.

Se considera como población en situación de carencia por servicios básicos en la

vivienda a las personas que presenten, al menos, una de las siguientes carencias,
no tengan acceso al agua potable (se obtiene de un pozo, rio, lago, arroyo, pipa, por
acarreo de otra vivienda, de la llave pública), no cuente con el servicio de
electricidad, no dispongan del servicio de drenaje o el desagüe tiene conexión a una
tubería que va a dar a un río, lago, mar, barranca o grieta y por último que el
combustible que se usa para cocinar o calentar los alimentos es leña o carbón sin
chimenea.

Gráfica 10. Carencia por servicios básicos de vivienda

18 16.1 16.8
16
14
Porcentaje

12
10 8 7.9
8
6
4
2 0.6 0.6 0.2 0.5
0
Sin acceso al Sin acceso a Sin electricidad Sin chimenea
agua servicio de cuando usan
drenaje público carbón o leña
para cocinar

Personas Viviendas

Fuente: Elaboración propia con base en información de la encuesta intercensal INEGI (2015).

Como se observa en la gráfica 10, en el municipio de Ánimas Trujano se tiene que

únicamente el 0.5% las viviendas tienen carencias de servicio de electricidad y son
aquellas que están en las localidades de El Zapotillo, Paraje la Tortuga y El Paredón.

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El 0.6% de las viviendas están sin acceso a servicio de drenaje público, el 7.9% de
las viviendas no cuentan con chimenea cuando usan leña o carbón para cocinar.

La mayor carencia que se tiene en el municipio es el acceso a agua con un 16.8%

de vivienda, ya que en ellas aún no existe la infraestructura suficiente de tuberías
para brindarles el agua potable.

3.4.4 Infraestructura Social

De acuerdo al Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal
(INAFED) (2010), la infraestructura social se refiere a todos los servicios públicos
que les brinda el gobierno municipal a sus habitantes, estas son obras de carácter
público ya que todos los ciudadanos de la comunidad tienen acceso a ellos. Los
servicios públicos son todas aquellas actividades que realiza el gobierno municipal
de manera uniforme y continua, para satisfacer las necesidades básicas de la
comunidad. Por lo tanto, el municipio de Ánimas Trujano otorga los siguientes
servicios públicos de acuerdo al artículo 115, fracción III de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos:

[Link] Agua Potable

De acuerdo al INAFED (2010), este servicio implica la instalación, mantenimiento y
conservación de las redes de agua, su potabilización, distribución y la vigilancia de
las calidades del agua, así como de las condiciones sanitarias de las instalaciones.

En el municipio de Ánimas Trujano, de acuerdo a los datos del INEGI (2015), el

53.7% del total de viviendas cuenta con el servicio de agua potable esto equivale a
un total de 564 viviendas. Con base en información de trabajo de campo se detectó
que el servicio cubre el 89% de las viviendas, el 11% de la población que no cuenta
con este servicio es la perteneciente a la localidad de el Paredón, así mismo, se
identificó que en algunas partes del municipio la infraestructura se encuentra en
malas condiciones.

La distribución del agua potable en el municipio se realiza a través de una sola toma
de agua, que es un tanque elevado que abastece de agua a toda la población. El

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Ayuntamiento es el encargado de darle mantenimiento a la toma de agua y una

persona de la comunidad que tiene la responsabilidad de realizar la distribución del
agua. La cuota que pagan las personas por este servicio es de $30.00 mensuales,
los recursos que se recaudan son utilizados para el mantenimiento de la toma de
agua (ODS 1 y 6).

Ilustración 4. Toma de agua en Ánimas Trujano

Fuente: Fotografía obtenida del trabajo de campo

[Link] Alumbrado Público

Este servicio consiste en iluminar las dependencias y áreas públicas y vigilar los
programas de mantenimiento de las redes de alumbrado público (INAFED, 2004).
De acuerdo a una entrevista que se realizó a los integrantes del H. Ayuntamiento,
se conoce que el 95% de la población ya cuenta con este servicio; en contraste con
los del INEGI (2015) que muestra que 73.2% de la población cuenta con este
servicio (ODS, 1 y 7) (Ver ilustración 5).

[Link] Limpia
Con base en información recolectada en trabajo de campo, el municipio brinda el
servicio de recolección de la basura, esto genera un manejo adecuado de los
residuos sólidos en las viviendas del municipio. En el municipio solo existe un sitio
de disposición final destinado para el almacenamiento de los productos de la
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descacharrización mensual que realizan las autoridades municipales, dicho sitio no

cuenta con ninguna de las características que establece la NOM-083- SEMARNAT-
2003, la cual reglamenta los sitios de disposición final de residuos y la basura es
llevada a otra ciudad para su disposición final (ODS, 15) (Ver ilustración 6).

Ilustración 5. Alumbrado Público en Ánimas Trujano

Fuente: Fotografía obtenida del trabajo de campo

Ilustración 6. Limpia en Ánimas Trujano

Fuente: Fotografía obtenida del trabajo de campo

61

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[Link] Panteones
De acuerdo con INAFED (2010), este servicio tiene por objeto proporcionar sitios
adecuados para las inhumaciones o incineraciones de cadáveres, implica el cobro
de derechos y el mantenimiento de las instalaciones. En los recorridos realizados en
el municipio se observó que este cuenta con un panteón municipal, dentro de la
infraestructura del mismo y no cuenta con un anfiteatro. Las personas originarias
del municipio no pagan ninguna cuota para sepultar a sus difuntos, pero las
personas que son originarios del municipio, pero no radican en él, tienen que pagar
una cuota de $500.00 por el permiso de excavación y puedan sepultar a sus
difuntos, como se muestra en la siguiente ilustración (ODS 1 y 3).

Ilustración 7. Panteón de Ánimas Trujano

Fuente: Fotografía obtenida del trabajo de campo

[Link] Calles y pavimentación

Este servicio se refiere a el trazo y la construcción, ampliación y mantenimiento de
las vías públicas es un servicio típicamente municipal que requiere la supervisión
directa de la autoridad local, a fin de que las actividades que se realizan en el
municipio no se entorpezcan (INAFED, 2010).

62

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En el recorrido que se realizó en el municipio, se detectó que las calles principales

se encuentran pavimentadas y algunas otras calles, se puede decir, que el 80% de
las calles están pavimentas y el resto de las calles son de tierra. Con lo que respecta
a las localidades, el 35% de las calles son de tierra; como se muestra en la imagen
8 (ODS, 9).

Ilustración 8. Calles pavimentadas y de tierra de Ánimas Trujano

Fuente: Fotografías obtenidas del trabajo de campo

[Link] Drenaje
De acuerdo con el INEGI (2010), este servicio público se refiere a un sistema de tuberías
que permite desalojar de la vivienda las aguas utilizadas en el excusado, fregadero,
regadera u otras instalaciones similares. También se le conoce como cañería, caño,
resumidero o albañal.

De acuerdo a la investigación de campo, el 91.8% de los hogares está conectado el

drenaje a una red pública, el 7.9% cuenta con fosa séptica y el 0.13 aún utiliza una
carranca o grieta (ODS 6). (Ver gráfica 11).

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Gráfica 11. Drenaje en Ánimas Trujano

Barranca o grieta 0.13

Fosa séptica 7.9

Red Pública 91.8

0 20 40 60 80 100
Pocentaje

Fuente: Elaboración propia con base en el trabajo de campo

3.4.5 Objetivos, estrategias y líneas de acción

VIVIENDA
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Asegurar que los habitantes
del municipio de Ánimas Trujano cuenten con un
ODS 1 ODS 3,6,7,10 y 11
hogar e infraestructura social adecuada para generar
una vida digna y segura.
Estrategia
Estrategia 1: Promover proyectos para mejorar los
espacios y viviendas, promoviendo el bienestar social 1.4 1.2, 1.3 y 11.3
de los habitantes.
Línea de acción
Línea de acción 1.1: Gestionar programas de apoyo
tanto estatales como federales para la construcción 1.a y 1.b 1.2, 1.3, 10.2 y 11.3
de techo y piso firme para las viviendas
Estrategia
Estrategia 2: Gestionar recursos para efectuar
3.8, 6.1, 6.2, 6.3 y
1.5
inversión en infraestructura básica municipal. 11.1

64

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Líneas de acción
Línea de acción 2.1: Ampliación de la red eléctrica y
1.a
alumbrado público en las localidades del municipio
Línea de acción 2.2: Pavimentar las calles de las
1.a
localidades del municipio. 3.8, 6.1, 6.2, 6.3,
7.1, 11.1, y 11.6
Línea acción 2.3: Ampliación y mantenimiento de la
1.b
red de agua potable.
Línea de acción 2.4: Ampliación de la red de drenaje
1.b
sanitario en todo el municipio.

PROYECTOS PRIORIZADOS
LOCALIDAD OBRAS
Rehabilitación de pozo profundo de agua potable en la Calle Venustiano
Ánimas Trujano
Carranza
Ampliación de la red de distribución de agua potable en las calles
Ánimas Trujano
Constitución 1° privada de art. 123 y priv. De ferrocarril.
Construcción de drenaje pluvial en las calles Carretera a Puerto Ángel y
Ánimas Trujano
Juan de la Barrera.
Ampliación de la Red de distribución de energía eléctrica en la calle 16
Ánimas Trujano
de septiembre.
Rehabilitación de la red de distribución de energía eléctrica en varias
Ánimas Trujano
calles.

El Pedregal Construcción de drenaje pluvial

Construcción de Alumbrado público con luminarias solares en varias
Ánimas Trujano
calles
Construcción de alumbrado público en la vialidad poniente carretera
Ánimas Trujano
Oaxaca-Puerto Ángel.

3.5 Salud y seguridad social

3.5.1 Situación actual
La Organización Mundial de la Salud (OMS, 2018) define a la salud como un estado
de bienestar físico, mental, social, y no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades. La salud es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano,
sin distinción de raza, religión, ideología política o condición económica o social.
65

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3.5.2 Infraestructura social

En el municipio de Ánimas Trujano existe únicamente la Unidad Médica Rural 209
del Instituto Mexicano del Seguro Social Bienestar, la cual es atendida por un
médico y dos enfermeras. En esta unidad se atienden consultas generales a la
población de las localidades de Ánimas Trujano, El Paredón, El Zapotillo y Paraje la
Tortuga con un horario de atención de 12 horas (ODS 3).

Ilustración 9. Unidad de salud de Ánimas Trujano

Fuente: Fotografía obtenida del trabajo de campo

En la siguiente tabla se describe la infraestructura de la Unidad Médica de Salud:

Tabla 6. Infraestructura de la Unidad Médica de salud
INFRAESTRUCTURA CANTIDAD
Consultorio 2
Área de Urgencias 1
Cuarto Séptico 1
Área de recuperación 1
Sala de espera 1
Farmacia 1
Sanitarios 2
Bodega de aseo 1
Ambulancia 1

Fuente: Elaboración propia con base en la investigación de campo

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La infraestructura de la Unidad Médica de Salud se encuentra en buenas

condiciones, ya que las instalaciones tienen pocos años de antigüedad. De acuerdo
con los datos obtenidos en la entrevista con el personal de la unidad médica, el
mobiliario se encuentra en buenas condiciones, sólo algunas puertas y ventanas
necesitan mantenimiento, pero no representa un problema para desempeñar las
actividades de la clínica. Lo que sí es un problema es la insuficiencia de
medicamentos, según entrevistas al personal médico, no llega a tiempo el
suministro a la casa de salud.

La unidad médica cuenta con servicios eficientes de luz eléctrica, agua entubada,
drenaje, internet y recibe el servicio de descacharrización por parte de la autoridad
municipal cada mes (ODS 1, 3 y 5). Con respecto al personal que labora en la casa
de salud, se cuenta con un médico y dos enfermeras con los siguientes horarios de
8 a 1 de la tarde y de 3 a 6 de la tarde.

3.5.3 Enfermedades
Las enfermedades que más afecta a los niños son las relacionadas a las
respiratorias en temporadas de frio o lluvias y diarrea en la temporada de calor,
estos padecimientos son atendidos por la casa de salud brindando la atención y
medicamentos necesarios. Además, de la malnutrición en niños, existen al menos
12 casos de niños que son propensos en estar en desnutrición grado uno; pero el
personal médico atiende esos casos para que no sea un problema grave.

Por otro lado, dentro de las enfermedades que se destaca en los jóvenes adultos
son: son las enfermedades crónicas degenerativas como: diabetes mellitus,
obesidad e hipertensión, actualmente ha aumentado el número de personas que
padecen, ya que, las personas no se preocupan por su salud, no realizan ejercicio
físico y tampoco llevan una dieta balanceada. Según datos de la clínica,
aproximadamente 430 personas de la comunidad tienen diabetes e hipertensión.

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3.5.4 Programas de prevención

De acuerdo a la investigación de campo, el personal médico imparte pláticas cada
mes a la población sobre diversos temas de la salud como: educación para el
cuidado de la salud, alimentación, prevención y control de enfermedades, salud
reproductiva, adicciones, entre otros.

Conforme a lo anterior, el problema que se presenta es que las personas del

municipio no asisten a las pláticas y talleres que imparte el personal médico, ya que
al desaparecer el programa PROSPERA, las personas ya no asisten a sus citas
médicas con frecuencia y perdieron el interés, es por eso que sólo asiste el comité
de salud a las pláticas que se imparten y algunos integrantes del Ayuntamiento,
podemos decir que esto repercute en la promoción y prevención de enfermedades
en la comunidad (ODS, 3).

3.5.5 Acceso a la alimentación

De acuerdo con la CEPAL (2017) el derecho a la alimentación es el derecho de
todos los individuos a disfrutar del acceso físico y económico a una alimentación
adecuada y los medios para obtenerla. No padecer hambre es el mínimo nivel que
debe estar garantizado dentro del derecho a la alimentación.

Para el año 2015 en el municipio de Ánimas Trujano 754 personas tienen la carencia
de acceso a la alimentación, es decir, el 19.7% del total de la población. Estas
personas en los últimos tres meses antes de la encuesta tuvieron una alimentación
basada en muy poca variedad de alimentos, dejaron de desayunar, comer o cenar,
comieron menos de lo que piensa debía comer, se quedaron sin comida, sintieron
hambre. pero no comieron o comieron una vez al día o dejaron de comer todo un
día.

Como se muestra en la gráfica 12, el 59.4% de esta población sufre carencia en

seguridad alimentaria, es decir, los hogares constituidos sólo por adultos y los
hogares con menores de edad que no responden de manera afirmativa a ninguna
de las preguntas de la escala.

68

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Gráfica 12. Acceso a la alimentación en Ánimas Trujano

70
59.4
60

50
Porcentaje

40

30
20.9
20
10.9
8.8
10

0
Seguridad Inseguiridad Inseguridad Inseguridad
Alimentaria alimentaria leve alimentaria alimentaria severa
moderada

Fuente: Elaboración propia con base en el INEGI (2015)

El 20.9% de la población tiene inseguridad alimentaria leve, es decir, los hogares

conformados sólo por mayores de dieciocho años que contestan afirmativamente
de una a dos de las seis preguntas de la escala. En el caso de los hogares con
menores de edad, se consideran a aquellos que contestan afirmativamente de una
a tres de las doce preguntas de la escala. Con inseguridad alimentaria moderada
está el 10.9% de la población, que son los hogares sólo con adultos que responden
afirmativamente de tres a cuatro preguntas de la escala. Para los hogares con
menores de dieciocho años, se consideran aquellos que contestan afirmativamente
de cuatro a siete preguntas de la escala.

Finalmente, el 8.8% de la población tiene inseguridad alimentaria breve, de aquí,

los hogares sólo con adultos que contestan afirmativamente de cinco a seis
preguntas; los hogares con menores de edad que responden de ocho a doce
preguntas de la escala.

69

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3.5.6 Objetivos, estrategias y líneas de acción

SALUD
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Garantizar el acceso eficiente
a los servicios de salud, medicamentos y vacunas ODS 3 ODS 5, 6 y 11
hacia las personas para garantizar su calidad de vida.
Estrategia
Estrategia 1: Crear políticas públicas para garantizar
el acceso y la calidad a los servicios de salud de la 3.7, 3.8 y 3.b 5.6 y 11.1
población.
Línea de acción
Línea de acción 1.1: Impulsar la elaboración de un
padrón de la población que no se encuentre afiliada a
3.c, 3.7 y 3.8
los servicios de salud, para así promover su
incorporación.
5.6, 6.2 y 11.1
Línea de acción 1.2: Gestionar recursos que
permitan dar manteamiento a la infraestructura y
3.7 y 3.8
abastecimiento de medicamento de la Unidad de
Salud.
Estrategia
Estrategia 2: Promover programas de prevención y
control de enfermedades entre los habitantes del
municipio, haciendo énfasis en las enfermedades de 3.b y 3.d 5.6, 6.2 y 11.1
mayor frecuencia como: diabetes, hipertensión,
obesidad y la prevención de adicciones
Línea de acción
Línea de acción 2.1: Gestionar ante la Secretaría de
3.b y 3.d 5.6, 6.2 y 11.1
Salud estos programas y talleres

70

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3.6 Educación
Según la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO, 2018), la educación es un derecho humano para todos, a lo largo
de toda la vida, siendo un acceso de calidad, ya que es vital para el desarrollo
económico, social y cultural de todas las sociedades. En la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, artículo 3° establece el derecho que tienen todas
las personas a recibir educación, mencionando que el municipio impartirá educación
preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar,
primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán
obligatorias, laicas y gratuitas. Se garantiza la educación inclusiva, equitativa y de
calidad, así como también, promover oportunidades de aprendizaje durante toda la
vida para todas y todos como lo establece el ODS 4.

3.6.1 Infraestructura educativa

De acuerdo al trabajo de campo realizado dentro del municipio, existen cuatro
instituciones educativas: dos jardines de niños, una escuela primaria y una escuela
secundaria (ODS 4).

Tabla [Link] educativas y matrícula escolar

CLAVE NOMBRE NIVEL TOTAL DE TOTAL DE
EDUCATIVO ALUMNOS DOCENTES
20DJN2299F Edouard
Jardín de Niños 41 4
Claparede
20DJN0141N Luis Pasteur Jardín de Niños 102 12
20DPR0595J Valerio Trujano Primaria 480 18
20DES0179P Rafael Ramírez Secundaria 650 44
Fuente: Elaboración propia con base en el trabajo de campo

Según el tema de Información y Gestión Educativa (SIGED, 2020), el jardín de niños

“Edouard Claparede” se encuentra ubicado en la calle 20 de noviembre, cuenta con
35 alumnos de los cuales 17 son mujeres y 18 son hombres y cuenta únicamente
con dos maestros.

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Ilustración 10. Jardín de Niños Luis Pasteur

Fuente: Elaboración propia con base en el trabajo de campo

El Jardín de Niños Luis Pasteur se encuentra ubicado en la calle Flores Magón,

cuenta con 70 alumnos de los cuales 35 son hombres y 35 son mujeres. Cuenta
también con 4 maestros. La escuela primaria Valerio Trujano está ubicada en la
misma calle Flores Magón, cuenta con 492 alumnos de los cuales 262 son mujeres
y 230 son hombres. Existen también 18 maestros dentro de esta institución.

Por su parte, la escuela secundaria Rafael Ramírez ubicada en la calle Flores

Magón cuenta con 668 alumnos, de los cuales 359 son mujeres y 309 son hombres.
Cuentan además con 17 maestros y uno de ellos funge como director de la
institución.

72

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Ilustración 11. Escuela Primaria Valerio Trujano

Fuente: Elaboración propia con base en el trabajo de campo

Ilustración 12. Escuela Secundaria Rafael Ramírez

Fuente: Elaboración propia con base en el trabajo de campo

73

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En la tabla 8 podemos observar la infraestructura y cantidades de los Centros

Educativos en el municipio de Ánimas Trujano:

Tabla 8. Infraestructura de las escuelas de Ánimas Trujano

NOMBRE DE PLAZA
AULAS DIRECCIÓN COMEDOR SANITARIOS BIBLIOTECA CANCHAS
LA ESCUELA CÍVICA

Jardín de
Niños Luis 5 1 0 1 2 0 0
Pasteur
Jardín de
Niños
3 1 0 1 2 0 0
Edouard
Claparade
Escuela
Primaria
18 1 1 1 4 1 1
Valerio
Trujano
Escuela
Secundaria
18 1 1 1 8 1 1
Rafael
Ramírez
Fuente: Elaboración propia con base en el trabajo de campo

En la escuela Valerio Trujano, se identificaron como necesidades: la construcción

de comedor escolar y dos aulas, rehabilitación de cancha deportiva y mejora de la
Instalación eléctrica, por su parte, la escuela Secundaria Rafael Ramírez, tiene
como necesidad la mejora del drenaje sanitario, mejora de los sanitarios, y la
ampliación de la cancha deportiva.

En el Jardín de Niños Edouard Claparede se identifican necesidades de mejora de

sanitarios, mejora de la instalación eléctrica y la construcción de una barda
perimetral. El Jardín de Niños Luis Pasteur, tiene como necesidad la construcción
de una barda perimetral y la construcción de sanitarios.

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3.6.2 Asistencia escolar

La asistencia escolar nos da a conocer cuántas personas actualmente acuden a la
escuela en los diferentes niveles educativos (INEGI, 2015). En la tabla 8 podemos
observar que de los 3 a los 14 años el 93.01% tiene asistencia escolar, de los cuales
50.68% son hombres y 49.32% son mujeres. En el rango de edad de los 15 a los 17
años, el 81.77% asiste a la escuela, de los cuales el 49.32% son hombres y el 50.68
son mujeres.

Tabla 9. Asistencia escolar por grupo de edad

ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPO DE EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL
3 a 14 años 50.68% 49.32% 93.01%
15 a 17 años 49.32% 50.68% 81.77%
18 a 29 años 44.21% 55.79% 28.31%
30 años y más 56.67 43.33 1.55%
Fuente: Elaboración propia con base en la encuesta intercensal del INEGI (2015).

En el rango de edad de los 18 a 29 años, el 28.31% tiene asistencia escolar, de

los cuales el 55.79% son mujeres y el 44.21% son hombres. Finalmente, del rango
de edad de los 30 años y más el 1.55 tiene asistencia escolar, de los cuales el
43.33% son mujeres y el 56.67% son hombres.

3.6.3 Niveles de escolaridad

El grado promedio de escolaridad nos permite conocer el nivel de educación de una
población determinada (INEGI, 2015). Según datos del INEGI (2015), el grado
promedio de escolaridad de Ánimas Trujano es de 10.01% del rango de 18 a 29
años. De acuerdo como se describe en la gráfica.

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Gráfica 13. Distribución de la población por nivel escolar

86.21
90
80
Porcentaje 70
60 47.19
50
40 24.65 23.43
30
20 3.43 0.42
10
0

Nivel educativo

Fuente: Elaboración propia con base en la encuesta intercensal del INEGI (2015).

Con base en la información plasmada se visualiza que dentro del municipio más de
la mitad de las personas terminaron su educación básica y en su mayoría son
hombres con una diferencia de 3.7% en comparación con las mujeres, sin embargo,
aún es considerado una problemática ya que, al no tener un grado de escolaridad
alta, tiende a que no consigan un trabajo digno y bien remunerado y por ende una
baja calidad de vida. En investigación de campo, se encontró que la mayoría de los
jóvenes dejan inconclusos sus estudios, ya sea por falta de interés o por alguna
adicción como es el alcohol, entre otros (ODS, 1,4 y 10).

3.6.4 Población alfabeta y analfabeta

Una persona analfabeta es aquella que tiene 15 años o más de edad y no poseen
la habilidad para leer y escribir un breve recado (INEGI, 2015).

Según datos de la encuesta intercensal del INEGI (2015), 3, 392 (90.25%) personas
son alfabetas, de ellas 1,632 (48.1) son hombres y 1,760 (51.8) son mujeres, por el
contrario, 367 (9.75%) personas son analfabetas, 209 hombres y 158 mujeres
(ODS, 4). En el rango de 65 años y más, es en donde hay más personas
analfabetas, siendo un total de 29 personas, 17 mujeres y 12 hombres, en contraste

76

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

con el rango de 15 a 17 años todas las personas saben leer y escribir. A pesar de
no contar con un grado de escolaridad alto, la mayoría de ellas sabe leer y escribir,
en su generalidad son mujeres.

3.6.5 Objetivos, estrategias y líneas de acción

EDUCACIÓN
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Asegurar el acceso a una
educación digna y de calidad para todos los niños, ODS 4 ODS 1,2,5,6 y 8
niñas y jóvenes de la comunidad.
Estrategia
Estrategia 1: Impulsar la mejora de infraestructura
1.1, 1.2, 1.4, 2.1,
y equipo escolar al igual que el uso de tecnología en 4.a 4.2, 4.5, 5.1, 6.2,
aulas para garantizar la calidad de la educativa. 8.2 y 8.5

Líneas de acción
Línea de acción 1.1 Gestionar recursos para darle
1.1, 1.2, 1.4, 2.1,
sostenimiento de manera periódica a la 4.a 4.2, 4.5, 5.1, 6.2,
infraestructura de las instituciones educativas. 8.2 y 8.5

Línea de acción 2.1 Construir infraestructura

1.1, 1.2, 1.4, 2.1,
suficiente en las escuelas del municipio para mejorar 4.a 4.2, 4.5, 5.1, 6.2,
la calidad educativa. 8.2 y 8.5

PROYECTOS PRIORIZADOS
LOCALIDAD OBRAS
Ánimas Trujano Construcción de comedor escolar en la escuela primaria “Valerio Trujano”
Ánimas Trujano Construcción de dos aulas en la escuela primaria “Valerio Trujano”
Ánimas Trujano Rehabilitación de cancha deportiva en la escuela primaria “Valerio Trujano”
Ánimas Trujano Mejora de la instalación eléctrica en la escuela primaria “Valerio Trujano”
Ánimas Trujano Mejora de drenaje sanitario en la escuela secundaria “Rafael Ramírez”
Ánimas Trujano Mejora de sanitarios en la escuela secundaria “Rafael Ramírez”
Ampliación de la cancha deportiva en la escuela secundaria “Rafael
Ánimas Trujano
Ramírez”
Ánimas Trujano Mejora de sanitarios en el jardín de niños “Edouard Claparede”

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2020-2022

Ánimas Trujano Mejora de la instalación eléctrica en el jardín de niños “Edouard Claparede”

Ánimas Trujano Construcción de barda perimetral en el jardín de niños “Edouard Claparede”
Ánimas Trujano Construcción de barda perimetral en el jardín de niños “Luis Pasteur”
Ánimas Trujano Construcción de sanitarios en el jardín de niños “Luis Pasteur”

3.7 Cultura
La cultura es definida como el conjunto de los rasgos distintivos espirituales,
materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo
social y que abarca, además de las artes y las letras, los modos de vida, las maneras
de vivir juntos, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias (UNESCO,
2018).

Fiestas en Ánimas Trujano

La festividad más importante del municipio de Ánimas Trujano es la feria anual en
honor a la Virgen del Rosario la cual se festeja. Esta fiesta comienza con la
tradicional calenda floral. En la que se anuncia la llegada de la fiesta del pueblo y
se culmina este día con la misa. Al otro día se celebran actos religiosos y
competencias deportivas culminando con un tradicional baile amenizado por grupos
del momento y banda (ODS 10) (ver ilustración 13).

Ilustración 13. Fiesta Patronal

Fuente: Fotografía obtenida del trabajo de campo

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2020-2022

Para realizar la fiesta patronal, los integrantes del Ayuntamiento forman un comité
cuya función es salir con los pobladores a recoger una cuota económica para
solventar los gastos. Dicha cuota se establece en una asamblea general, ese dinero
es invertido para pagar las misas, comprar flores y velas, para adornar, para la
compra de juegos pirotécnicos, para la carne de cerdos o res.

La festividad inicia nueve días antes, con la quema de cohetes y a las cinco de la
mañana el repique de campanas y una misa cada día durante el novenario, hasta
el noveno día que es día de la calenda y la festividad en sí.

En la siguiente tabla se describen otras festividades que se realizan en el municipio:

Tabla 10. Festividades del municipio de Ánimas Trujano

FECHA FESTIVIDAD
Enero 06 Día de los Reyes Magos
Febrero Carnaval antes del miércoles de ceniza
Marzo Miércoles de ceniza
Abril 30 Celebración del día del niño
Mayo 10 Celebración del día de las Madres
Septiembre 15 y 16 Festejo de la Independencia de México
Octubre Festividad patronal
Noviembre 1 y 2 Fiesta de muertos
Noviembre 20 Festejo de la Revolución Mexicana
Diciembre 24 y 25 Mayordomía del Niño Dios
Diciembre 31 Festividad de fin de año
Fuente: Elaboración propia con base en el trabajo de campo

3.7.2 Tradiciones y costumbres

Nacimiento del Niño Jesús
Cada año se celebra la festividad en honor al Niño Jesús, dicha tradición empieza
con la elección del mayordomo quien es el encargado de realizar la llamada
“Paradita del Niño Dios” el 6 y 7 de enero para posteriormente realizarla en el mes
de diciembre los días 23 con la preparación y 24 y 25 la festividad.

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El mayordomo tiene preparado el portal de Belém simbolizado con una ramada de

horcones de carrizos y ramajes de la religión, con respetuosos adornos navideños
y en el centro luces de colores y adornos de papel crepe o china para que junto con
los invitados celebrar con un recorrido por las calles del municipio, quemas de
cohetes y las misas en el templo católico.

3.7.3 Religión
De acuerdo con datos del INEGI (2015), el 94.7% de los habitantes en el municipio
profesan la religión católica y únicamente el 5.3% de los habitantes no tienen
especificada su religión. Aunque en el trabajo de campo que se realizó se detectó
que toda la población participa dentro de la religión católica.

El municipio cuenta con templo católico que pertenece a la parroquia de San Bartolo
Coyotepec, en el templo de Ánimas Trujano se realizan eventos religiosos de la
comunidad, bodas, misas etc.

Ilustración 14. Templo católico de Ánimas Trujano

Fuente: Elaboración propia con base en el trabajo de campo.

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3.7.4 Lengua
Para el año 2015, en el municipio se reporta que el 97.06% de la población mayor
a 3 años habla el español, mientras que el 2.94% siguen hablando alguna lengua
indígena como el zapoteco y el mixe.

Tabla 11. Lengua en Ánimas Trujano

LENGUA LENGUA
POBLACIÓN DE HABLA
SEXO INDÍGENA INDÍGENA
3 AÑOS Y MÁS ESPAÑOL
MIXTECA ZAPOTECO
Hombres 1,734 96.05% 0% 3.95%
Mujeres 1,994 97.87% 1.06% 1.06%
Total 3,718 97.6% 0.59% 2.35%
Fuente: Elaboración propia con base en la encuesta intercensal del INEGI (2015)

De acuerdo a los datos de la tabla 11, se observa que la mayoría de los hombres el
3.95% habla lengua indígena, por su parte, el 1.06% de las mujeres habla tanto
zapoteco como mixteco.

3.7.5 Gastronomía
Los platillos típicos del municipio son: el mole negro, higaditos, cegueza, tlayudas
de asiento, memelitas, empanadas, guías con chepiles acompañadas de
chapulines, tasajo, tripas, guisado de pollo, de res, estofado, barbacoa entre otros.

Las bebidas típicas son el chocolate, el champurrado, el atole de granillo, téjate,

tepache, café, mezcal y atole con pinole.

3.7.6. Artesanías
De acuerdo a investigación de campo, las personas del municipio no elaboran
ninguna artesanía que distinga al municipio, solamente algunas mujeres se dedican
al bordado de flor en tela y venden sus bordados a otros municipios para obtener
un ingreso (ODS 8 y 10).

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3.7.7 Vestimenta
De acuerdo con la investigación de campo, en la actualidad no existe ningún traje
típico que distinga a este municipio, anteriormente los hombres utilizaban un calzón
de manta, camisa de manta color blanco, huaraches de pata de gallo y sombrero de
palma, con respecto a las mujeres usaban faldas floreadas, una blusa de manta, un
rebozo color negro o azul, huaraches de pata de gallo y se trenzaban su cabello con
listones.

3.7.8 Música
De acuerdo a la investigación de campo, no existe ningún tipo de música ni bandas
juveniles que distingan al municipio, solamente algunos jóvenes se dedican a tocar
con algunas otras bandas de viento de otros municipios cercanos para obtener un
ingreso (ODS 8 y 10).

3.7.9 Objetivos, estrategias y líneas de Acción

CULTURA
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Rescatar la identidad
cultural del municipio a través del fomento entre ODS 8 y 10 ODS 1,2, 10 y 11
los niños, jóvenes y adultos.
Estrategia
Estrategia 1: Promocionar la cultura del 1.1, 1.2, 1.5, 2.1, 8.1,
8.2
municipio mediante eventos culturales 8.4, 8.5, 10.1 y 11.4
Líneas de acción
Línea de acción 1.1: Impulsar eventos culturales
1.1, 1.2, 1.5, 2.1, 8.1,
para que se involucren niños, niñas, jóvenes y 10.2
8.4, 8.5, 10.1 y 11.4
adultos del municipio.

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3.8 Deportes
3.8.1 Situación actual
El deporte es definido como actividad física donde la persona elabora y manifiesta
un conjunto de movimientos o un control voluntario de los movimientos,
aprovechando sus características individuales y/o en cooperación con otro/ s, de
manera que pueda competir consigo mismo, con el medio o contra otro/ s tratando
de superar sus propios límites, asumiendo que existen unas normas que deben
respetarse en todo momento y que también, en determinadas circunstancias, puede
valerse de algún tipo de material para practicarlo (Castejón, 2001).

La cultura física, la recreación y el deporte son aspectos importantes de un estilo de

vida saludable, siendo esencial para desarrollar y mejorar su capacidad física y
mental sin embargo, vivimos en una sociedad donde los niños y adolescentes
tienden con facilidad a adquirir hábitos insanos, cayendo en diversas adicciones
(tabaco, alcohol, drogas) dejando a un lado su salud, es por ello que este problema
debe atenderse y una de las soluciones más eficaces, es el motivar tanto a los niños,
jóvenes y adultos a realizar hábitos saludables como la actividad física.

3.8.2 Infraestructura deportiva

En investigación de campo se identificó que los deportes que más se practican son
el fútbol y el voleibol, y muy pocos practican el básquetbol; aunque, actualmente se
cuenta con una unidad deportiva. Por otra parte, el municipio cuenta con una cancha
de futbol, en la cual los niños, jóvenes y adultos acuden para poder practicar este
deporte.

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Ilustración 15. Unidad deportiva de Ánimas Trujano

Fuente: Elaboración propia con base en el trabajo de campo

3.8.3 Promoción del deporte

Anteriormente en el municipio de Ánimas Trujano se organizaban actividades en
donde se realizaban retas de fútbol y voleibol, con el fin de fomentar el deporte y
hacer que las personas se interesaran más por su salud, sin embargo, ya no se
practica dicha actividad, ya que no hay un personal quien se encargue de organizar,
por lo tanto, es necesario fomentar y promover el deporte para mejorar la calidad de
vida de los habitantes.

3.8.4 Objetivos, estrategias y líneas de acción

DEPORTES
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
RESUMEN NARRATIVO DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030

84

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Objetivo estratégico: Incentivar las actividades

físicas dentro del municipio con el fin de que la
ODS 3 ODS 4, 5, 11 y 16
población participe y lleven una vida sana y libre de
adicciones
Estrategia
Estrategia 1: Elaborar proyectos para promover la 5.c, 11.7, 11.c y
3.5
actividad física 16.a
Líneas de acción
Línea de acción 1.1: Organizar
torneos en coordinación con las diferentes 3.5 4.1, 5.1 5.c y 11.7
instituciones educativas.
Línea de acción 1.2: Incentivar a la población a que
realice actividades físicas deportivas por medio de 3.5 11.c
apoyos económicos y materiales.
Estrategia
Estrategia 2. Mejorar la infraestructura deportiva 5.c, 11.7, 11.c y
3.5
para su aprovechamiento 16.a
Línea de acción 2.1: Impulsar la inversión en los
3.5 11.1, 11.7 y 11.c
espacios deportivos.

PROYECTOS PRIORIZADOS
Localidad Obras
Ánimas Trujano Mejora de la unidad deportiva

3.9 Migración
El Consejo Nacional de Población (CONAPO, 2017) define a la migración como el
desplazamiento de personas que cambian su residencia habitual desde una unidad
político-administrativa hacia otra dentro de un mismo país, o que se mudan de un
país a otro, en un periodo determinado.

Según datos del CONAPO (2015), el municipio de Ánimas Trujano tenía índice
absoluto de intensidad migratoria de 2.81 puntos porcentuales, es decir, tiene un
grado muy bajo de migración. No obstante, en investigación de campo se identificó

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2020-2022

que, si emigran las personas, aunque son muy pocas las que realizan este acto, en
su mayoría son hombres en edad productiva, buscando una mejor calidad de vida
para ellos y para su familia. El lugar al que emigran es a los Estados Unidos de
América. (ODS, 10 y 17).

3.9.1 Objetivos, estrategias y líneas de acción

MIGRACIÓN
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Disminuir el índice de
intensidad migratoria para la mejora de las ODS 8 ODS 1, 5, 10 y 12
condiciones sociales y económicas de la población.
Estrategia
Estrategia 1: Fortalecer la generación de
actividades económicas con el fin de generar más 1.4, 1.5, 5.5, 10.1 y
8.3 y 8.6
12.2
empleos dentro del municipio.
Líneas de acción
Línea de acción 1.1: Gestionar programas
1.4, 1.5, 5.5, 5.a,
federales o estatales de capacitaciones para 8.3,8.5, 8.6 y 8.a 10.1, 10.7 y 12.2
emprender micro negocios.

3.10 Grupos vulnerables

La Ley General de Desarrollo Social (2018) en el artículo 5, fracción VI, establece
que los grupos sociales en situación vulnerable son aquellos núcleos de población
y personas que, por diferentes factores o la combinación de ellos, enfrentan
situaciones de riesgo o discriminación que les impiden alcanzar mejores niveles de
vida.

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2020-2022

Los grupos que hemos identificados como vulnerables son: población infantil de 0 a
11 años (22% de la población – 827 personas), mujeres en edad reproductiva de 12
a 24 años (11.5% de la población –436 personas), adultos mayores de 65 y más
(6.4% de la población– 241 personas), personas con alguna limitación en la
actividad (3.4%- 128 personas) y personas mayores de 3 años hablantes de lengua
indígena (4%- 145 personas).

Gráfica 14. Limitaciones de la población vulnerable

56%
60%

50% 42%

40%
Porcentaje

30%

20% 15% 14%

10% 5%

0%
Con Con Con Con Con
limitación limitación limitación limitación limitación
mental auditiva en el visual motriz
lenguaje

Fuente: Elaboración propia con base en censo del INEGI (2020).

3.10.1 Objetivos, estrategias y líneas de acción

GRUPOS VULNERABLES
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Promover la inclusión
social, económica y política de los grupos
ODS 10 ODS 1, 3, 5 y 16
vulnerables dentro del municipio con el fin de
reducir la desigualdad.
Estrategia

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2020-2022

Estrategia 1: Desarrollar políticas públicas

focalizadas en la protección e inclusión de los
10.2 y 10.4 1.2, 3.7, 5.1, 5.2 y 16.2
derechos de las personas que se encuentren en
situación de vulnerabilidad en el municipio.
Líneas de acción
Líneas de acción 1.1: Gestionar programas
1.2, 3.7, 5.1, 5.2,
Federales y Estatales que brinden apoyo 10.2, 10.3 y 10.4
5.a,16.2 y 16.3
económico y ayuda técnica con aparatos motrices
a personas con capacidades diferentes.

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ÁNIMAS TRUJANO
 ÁNIMAS
TRUJANO

MODERNO Y
TRANSPARENTE

EJE II

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2020-2022

4. EJE II: ÁNIMAS TRUJANO MODERNO Y

TRANSPARENTE
El presente eje se refiere a que el Ayuntamiento, es decir, los servidores públicos
cuenten con conocimientos necesarios para desempeñar sus funciones de forma
que garanticen la toma de decisiones inclusivas, participativas, representativas y
que respondan a las necesidades de la población, todo ello con el acceso público a
la información para reducir la corrupción y el soborno en todas sus formas en apego
a las metas de los ODS 16 y 17.

4.1 Diagnóstico
Ánimas Trujano debe fortalecer las capacidades y habilidades de los servidores
públicos municipales que se encuentran en función, para que utilicen de manera
eficiente el recurso económico, busquen la mejor manera de obtener mayores
ingresos propios y así lograr un desarrollo local satisfaciendo las necesidades de la
población. Además, es de suma importancia que las autoridades municipales
realicen una correcta rendición de cuentas en donde informen a los ciudadanos en
que se gasta el recurso del municipio.

Por lo tanto, para lograr lo mencionado anteriormente, se necesita que las

autoridades municipales desempeñen de la mejor manera sus funciones y se
coordinen para brindar con transparencia la información a los habitantes y así estos
tengan la suficiente confianza en la misma, la cual mediante acciones concretas
beneficien y le demuestren a la comunidad ser merecedores de dicha confianza.

4.2 Objetivo estratégico del eje

Construir una gestión pública municipal eficiente e inclusiva a través de la
capacitación, la rendición de cuentas y el involucramiento de la población para el
desarrollo sostenible de Ánimas Trujano para así brindar mejores servicios públicos
a toda la comunidad.

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

4.3 Desarrollo Institucional

4.3.1 Formas de elección
De acuerdo al artículo 113 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca, el estado se divide en municipios libres los cuales serán gobernados
por un Ayuntamiento de elección popular directa integrado por una Presidencia
Municipal y el número de Regidurías y Sindicaturas que sean necesarias para
atender las necesidades de la comunidad. El estado se encuentra integrado de 570
municipios de los cuales 417 se rigen por Sistemas Normativos Internos y los 153
restantes por Partidos Políticos.

4.3.2 Regionalización política

El estado de Oaxaca se divide en 25 Distritos Electorales Locales, de acuerdo con
Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO, 2017),
el municipio de Ánimas Trujano pertenece al Distrito Electoral Local 19 centro y está
integrado por 21 municipios (ODS, 17).

4.3.3 Proceso de elección

El municipio de Ánimas Trujano está regido por Sistemas Normativos Indígenas
desde los inicios de la formación del municipio. Las elecciones se realizan cada tres
años en el mes de septiembre mediante una asamblea general.

Dentro de la asamblea general, los pobladores eligen a sus representantes como lo

es el Presidente Municipal, Síndico Municipal, Regidor de Hacienda, Regidor de
Educación y el Regidor de Seguridad; cada propietario del H. Ayuntamiento tiene a
cargo directores en diferentes áreas.

4.3.4 Organización municipal

El Ayuntamiento está conformado por un presidente constitucional, este es el
representante de la comunidad, ya que, fue electo en la asamblea general; después
está el síndico, que es el encargado de cuidar los recursos económicos y patrimonio
del municipio; posteriormente se tiene a los regidores, estos deben ser el Regidor

91

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

de Hacienda, Educación, y Regidor de Seguridad. Dentro de los cargos que elige el

cabildo se encuentra el área de secretaria municipal y tesorería municipal, esto
conforme al ODS: 10, 16 y 17.

[Link] Organigrama
Ilustración 16. Organigrama del Ayuntamiento Municipal

Asamblea general
comunitaria

Cabildo municipal

Síndico Municipal Regidor de Presidente Regidor de Regidor de

Hacienda Municipal Educación Seguridad

Director de Obra Secretario Director de salud Director de

Municipal protección civil

Contralores Tesorero Director de Director de la

Municipal ecología y policía municipal
deporte
Alcalde Municipal

DIF Municipal

Instancia
Municipal de la
Mujer

Fuente: Elaborado por el H. Ayuntamiento de Ánimas Trujano

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ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

[Link] Funciones de los integrantes del Ayuntamiento

Del Presidente Municipal
Tiene a su cargo la representación política del Ayuntamiento y la ejecución de sus
resoluciones, asimismo asumir la representación jurídica en la celebración de todos
los actos, contradicciones necesarias para el desempeño de los negocios
administrativos y eficaz presentación de los servicios públicos municipales.

El Presidente Municipal es el representante político y responsable directo de la

administración pública municipal, encargado de velar por la correcta ejecución de
las disposiciones del Ayuntamiento, sus facultades y obligaciones se encuentran en
el artículo 68 de la LOMEO y son las siguientes:

I.- Cumplir y hacer cumplir en el Municipio la presente Ley, las leyes y demás
disposiciones de orden normativo municipal, así como los ordenamientos estatales
y federales en el ámbito de su competencia, y conducir las relaciones del
Ayuntamiento con los Poderes del Estado, y con los otros Ayuntamientos de la
entidad;
II.- Planear, programar, presupuestar, coordinar y evaluar el desempeño de las
unidades administrativas, de la administración pública municipal que se crean por
acuerdo del Ayuntamiento en cumplimiento de esta ley;

III.- Presentar al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, la Cuenta

Pública Municipal del año anterior a más tardar el último día hábil del mes de febrero,
y en el año que concluya su mandato, conforme a los plazos y procedimientos que
se establezcan legalmente.

IV.- Convocar y presidir con voz y voto de calidad las sesiones del Cabildo y ejecutar
los acuerdos y decisiones del mismo;

V.- Promulgar y publicar en la gaceta municipal o en el Periódico Oficial del Gobierno

del Estado los Bandos de Policía y Gobierno, los reglamentos, circulares y demás
disposiciones administrativas de observancia general, dentro de sus respectivas
jurisdicciones, así como los planes y programas de desarrollo municipal; publicados

93

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

que sean remitirlos a los Poderes del Estado y al Archivo General del Estado;

VI.- Expedir de manera inmediata los nombramientos de los Agentes Municipales y

de Policía, una vez obtenido el resultado de la elección;

VII.- Y demás funciones establecidas en el Bando de Policía y Gobierno de Ánimas

Trujano;

Del Síndico Municipal

El síndico es el representante jurídico del municipio y responsable de vigilar la
debida administración del erario público y patrimonio municipal. En el artículo 71 de
la LOMEO, se establecen sus funciones las cuales son:

I.- Representar jurídicamente al Municipio en los litigios en que éstos fueran parte;

II.- Tendrán el carácter de mandatarios del Ayuntamiento y desempeñarán las

funciones que éste les encomienden y las que designen las leyes;

III.- Vigilar la correcta aplicación del presupuesto de egresos, revisar y firmar los
cortes de caja o estados financieros de la tesorería y la documentación de la cuenta
pública municipal;

IV.- Practicar, a falta de Agente del Ministerio Público, las primeras diligencias de
averiguación previa, remitiéndolas al Ministerio Público del distrito judicial que le
corresponda;

V.- Auxiliar a las autoridades ministeriales en las diligencias que correspondan;

VI.- Asistir con derecho de voz y voto a las sesiones del Cabildo;

VII.- Formar parte de la Comisión de Hacienda Pública Municipal, y aquellas otras

que le hayan sido asignadas;

VIII.- Proponer al Ayuntamiento la formulación, modificaciones o reformas a los

bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de su ámbito territorial;

94

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

IX.- Intervenir en la formulación del inventario general de los bienes muebles e

inmuebles propiedad del Municipio, promoviendo la inclusión de los que se hayan
omitido, y haciendo que se inscriban en el libro especial con la expresión real de sus
valores y las características de identificación, así como el destino de los mismos;

X.- Regularizar ante la autoridad competente, la propiedad de los bienes inmuebles

municipales, e inscribirlos en el Registro Público de la Propiedad.

XI.- Y demás funciones establecidas en el Bando de Policías y Gobierno de Ánimas

Trujano.

De los Regidores
Los Regidores, en unión del Presidente y los Síndicos, forman el cuerpo colegiado
denominado Ayuntamiento. Los Regidores, tendrán las siguientes facultades y
obligaciones (Artículo 73, LOMEO):

I.- Asistir con derecho de voz y voto a las sesiones del Cabildo y vigilar el
cumplimiento de sus acuerdos;

II.- Suplir al Presidente Municipal en sus faltas temporales, en los términos

establecidos por esta Ley;

III.- Vigilar que los actos de la administración pública municipal se desarrollen con
apego a lo dispuesto por las leyes y normas en materia municipal;

IV.- Desempeñar las comisiones que le encomiende el Ayuntamiento e informar con

la periodicidad que le señale, sobre las gestiones realizadas;

V.- Proponer al Ayuntamiento alternativas de solución para la debida atención de

los diferentes ramos de la administración pública municipal;

VI.- Proponer al Ayuntamiento la formulación, modificación o reformas a los

reglamentos municipales y demás disposiciones administrativas;

95

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

VII.- Promover la participación ciudadana en apoyo a los programas que formule el

Ayuntamiento;
VIII.- Participar en las ceremonias cívicas que lleve a cabo el Ayuntamiento;

IX.- Estar informado del estado financiero; cuenta pública y patrimonial del
municipio, así como de la situación en general de la administración pública
municipal;

X.- Procurar en forma colegiada la defensa del patrimonio municipal, en caso de

omisión por parte del Presidente o Síndico Municipal;

XI.- Vigilar que las peticiones realizadas a la administración pública municipal se

resuelvan oportunamente: y

XII.- En materia indígena se encargarán de asegurar y promover los derechos de

los pueblos y comunidades indígenas que integran el municipio, así como su
desarrollo y oportunidades en total equidad, salvaguardando en todo momento el
respeto a sus sistemas normativos internos y en general, a su cultura originaria,

XIII.- Atender los requerimientos de información del Contralor Interno Municipal y de

los comités de contraloría social.

XIV.- Y demás funciones establecidas en el Bando de Policía y Gobierno de Ánimas

Trujano.

Se identificó como necesidad la adquisición de mobiliario y equipo de oficina

suficiente se necesitan para mejorar la atención ciudadana ya que en el trabajo de
campo se observó insuficiente mobiliario dentro de las oficinas del palacio municipal;
así mismo, es necesario brindar capacitaciones a los integrantes del Ayuntamiento
para brindar una atención oportuna y eficiente a la ciudadanía desde sus funciones.

96

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

4.3.5 Objetivos, estrategias y líneas de acción

DESARROLLO INSTITUCIONAL
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS DIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Fortalecer la competencia de los
integrantes del Ayuntamiento para satisfacer de ODS 16 y 17 ODS 1, 16 y 17
manera eficiente las necesidades del municipio.
Estrategia
Estrategia 1: Fomentar la profesionalización de los
integrantes del Ayuntamiento para mejorar sus 17.9 16.10 y 16.7
conocimientos y habilidades.
Líneas de acción
Línea de acción 1.2: Adquirir mobiliario y equipo
16.6 1.4, 16.6, 16.10,
suficiente para mejorar la atención a la ciudadanía.
17.9, 16.6, 16.7,
Línea de acción 1.3: Brindar capacitaciones a los 17.6, 17.8, 17.16 y
integrantes del Ayuntamiento con base a los puestos 17.18
16.6
que desempeñan.

4.4 Coordinación y gestión municipal

Las dependencias, organismos y autoridades auxiliares municipales deberán
establecer aquellos mecanismos que permitan dar respuesta a las peticiones y
demandas de la ciudadanía a fin de generar esa interacción ciudadanía-gobierno
para el logro de los objetivos y cumplimiento de metas durante la gestión de
municipal.

4.4.1 Organizaciones sociales

Dentro del municipio de Ánimas Trujano se encuentran algunas organizaciones
sociales, a continuación, se describen los comités existentes (ODS10 y 16).

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2020-2022

Comité del Jardín de Niños Luis Pasteur

Este tiene una duración de un año y la elección de los integrantes se da en una
asamblea general de padres de familia, dentro de sus funciones encontramos que
cuidan la institución y a los estudiantes cuando se tiene clase, dar un mantenimiento
a la institución y realizar el tequio.

Comité del Jardín de Niños Edouard Claparede

Del mismo modo que el anterior, este tiene una duración de un año y la elección de
los integrantes se da en una asamblea general de padres de familia, dentro de sus
funciones encontramos que cuidan la institución y a los estudiantes cuando se tiene
clase, dar un mantenimiento a la institución y realizar el tequio. Además, ser un
portavoz entre el director y la autoridad municipal.

Comité de la escuela primaria Valerio Trujano

Este tiene una duración de un año y la elección de los integrantes se da en una
asamblea general de padres de familia, el número de integrantes que conforman el
comité son 10 personas. Dentro de las funciones que tiene el comité es cuidar la
institución educativa; así mismo realizar tequios para labores de limpieza junto con
los demás padres de familia.

Comité de la escuela secundaria Rafael Ramírez

Este tiene una duración de un año y la elección de los integrantes se da en una
asamblea general de padres de familia. Dentro de las funciones que tiene el comité
es cuidar la institución educativa; así mismo realizar tequios para labores de
limpieza junto con los demás padres de familia.

Comité de drenaje sanitario

Es nombrado una vez al año y su función principal es servir como apoyo al
Ayuntamiento para las obras de mejora y rehabilitación de este servicio público en
las calles y barrios del municipio.

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ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

Comité de alumbrado público

De la misma forma, es nombrado una vez al año y su función principal es servir
como apoyo al Ayuntamiento para las obras de mejora y rehabilitación de este
servicio público en las calles y barrios del municipio.

Comité de agua potable

Se elige cada año y su función principal es servir como apoyo al Ayuntamiento para
las obras de mejora y rehabilitación de este servicio público en las calles y barrios
del municipio.

Comité de deportes
Su principal función es organizar, promocionar y difundir eventos deportivos dentro
del municipio, así mismo ser portavoz ante el Ayuntamiento para detectar las
necesidades en la unidad deportiva y/o eventos.

Comité del Barrio El Pedregal

Su principal función es detectar necesidades dentro de esa localidad del municipio
para así ser portavoz ante el Ayuntamiento y ayudarlos a coordinar las mejores en
cuanto a infraestructura y demás.

4.4.2 Organizaciones económicas

La comunidad no cuenta con organizaciones que apoyen al crecimiento económico
del municipio actualmente (ODS, 1, 2, 8 y 10).

4.4.3 Presencia Institucional

• Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER): Esta secretaría apoya
a aquellos campesinos de la población que forman parte del Programa de
Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO) a través de recurso económico,
con el fin de motivarlos a seguir cultivando.
• Secretaría de Bienestar: El municipio de Ánimas Trujano cuenta con
beneficiarios en el programa BIENESTAR, los apoyos que otorga esta
dependencia en su mayoría son económicos. Se dan estos apoyos con el fin
de propiciar un desarrollo en las familias de dicha comunidad.
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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

• Desarrollo Integral de la Familia (DIF): Esta institución brinda apoyo a las

escuelas del municipio de Ánimas Trujano por medio de desayunos escolares
fríos para los estudiantes, también cuenta con una psicóloga, que mediante
consultas ayudan a las personas de la comunidad que tienen problemas de
la vida y/o salud mental.
• Pensión para el bienestar de los adultos mayores: Es un apoyo económico
que otorga la Secretaría de Bienestar a aquellas personas mayores de 65
años de edad.

4.4.4 Objetivos, estrategias y líneas de acción

COORDINACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL
CONTRIBUCION CONTRIBUCION
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Crear alianzas y convenios
entre actores públicos, privados y sociales, con el fin
ODS 17 ODS 1, 16 y 17
de fortalecer la coordinación para el desarrollo del
municipio.
Estrategia
Estrategia 1: Gestionar ante sociales para mejorar
las condiciones y calidad de vida de los habitantes del 17.9 17.9, 16.6 y 17.8
municipio.
Líneas de acción
Línea de acción 1.1: Establecer mecanismos de
1.4, 16.6, 16.10,
participación que ayuden a fomentar la generación de
17.9, 16.6, 16.7,
17.9 y 17.16
organizaciones locales para lograr un mejor 17.6, 17.8, 17.16 y
17.18
desarrollo.

100

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

4.5 Finanzas públicas municipales

4.5.1 Ingresos municipales
De acuerdo al INAFED (2004), los ingresos municipales son los recursos financieros
que percibe el municipio, a través de su tesorería, por el cobro de conceptos
estipulados en la Ley de Ingresos o por medio de convenios o decretos establecidos.

Los ingresos son recursos financieros que el municipio obtiene por recaudación
propia o transferencias federales, con la finalidad de que puedan cumplir con
acciones para el bienestar social de la población (ODS, 16 y 17). En la tabla 12 se
muestran los ingresos que se esperan recibir en el municipio de Ánimas Trujano en
el ejercicio fiscal 2020.

Tabla 12. Ingresos municipales

CONCEPTO INGRESO ESTIMADO
Impuestos $ 150,000.00
Contribuciones de mejora $ 1.00
Derechos $ 172,000.00
Productos $ 12,000.00
Aprovechamientos $ 6,000.00
Participaciones, aportaciones, convenios, incentivos derivados de la
colaboración fiscal y fondos distintos de aportaciones $ 8,806,604.45
Participaciones $ 3,622,587.00
Aportaciones $ 5,184,015.45
Total $ 9,146,805.45

Fuente: Elaboración propia con base en la Ley de Ingresos municipal de Ánimas Trujano 2020

Para el ejercicio fiscal 2020, la recaudación de ingresos será de la siguiente manera

(ver tabla 13).

Tabla 13. Distribución del Ingreso

CONCEPTO INGRESO ESTIMADO PORCENTAJE
Ingresos propios $ 340,203 3.73%
Participaciones $ 3,622,587.00 39.6%

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ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

Aportaciones $ 5,184,015.45 56.67%

Total $ 9,146,805.45 100%

Fuente: Elaboración propia con base en la Ley de Ingresos municipal de Ánimas Trujano 2020

En la tabla anterior se muestra que el municipio de Ánimas Trujano tiene una

dependencia financiera de los recursos que otorga el gobierno federal de un
96.27%, es decir, sus ingresos propios únicamente son del 3.73%. Por lo anterior,
se deduce que el municipio no cuenta con los suficientes recursos propios para
satisfacer las necesidades de los habitantes (ODS 17).

4.5.2 Egresos del municipio

En Ánimas Trujano para el ejercicio fiscal 2020 se elaboró el presupuesto de
egresos con el fin de cubrir las obligaciones del municipio. Para elaborar el
presupuesto de egresos, se toma de referencia el monto que proyecto el
Ayuntamiento en la ley de ingresos para realizar la distribución de gasto como se
muestra en la tabla 14.

Tabla 14. Presupuesto de Egresos

CLASIFICACIÓN POR OBJETO DEL GASTO IMPORTE
TOTAL $ 9,146,805.45
Servicios personales $ 3,746,400.00
Materiales y suministros $ 1,146,739.06
Servicios generales $ 1,747,376.47
Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas $ 80,260.00
Bienes muebles, inmuebles y tangibles $ 50,017.07
Inversión pública $ 2,375,812.85
Fuente: Elaboración propia con base en el Presupuesto de Egresos de Ánimas Trujano 2020

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2020-2022

Gráfica 15. Gastos Municipales

25.97 40.96
0.55
0.88 19.10
12.54

Servicios personales
Materiales y suministros
Servicios generales
Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas
Bienes muebles, inmuebles y tangibles
Inversión pública

Fuente: Elaboración propia con base en el Presupuesto de Egresos de Ánimas Trujano 2020

En la gráfica 15, se observa los porcentajes que son destinados a gastar en los
diferentes rubros contemplados en el Presupuesto de Egresos municipal. Esto
significa que el rubro donde se realizan más pagos es en servicios generales y en
segundo lugar la inversión pública, lo cual busca mejorar la calidad de vida de los
habitantes de dicho municipio (ODS 17).

4.5.3 Patrimonio
[Link] Bienes muebles y bienes inmuebles
El municipio de Ánimas Trujano cuenta solo con un inventario, en el cual se plasman
los dos tipos de bienes, tanto bienes muebles como inmuebles en el que se
especifica el responsable del bien, el estado en que se encuentra, la cantidad y el
nombre del bien, este inventario de bienes muebles e inmuebles es actualizado
constantemente por el Síndico Municipal en supervisión con el presidente municipal.

4.5.4 Deuda Pública

En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 117
fracción VIII, se menciona que los municipios podrán contraer obligaciones para

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ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

cubrir sus necesidades de corto plazo, sin rebasar los límites máximos y condiciones
que establezca la ley general que expida el Congreso de la Unión, siempre y cuando
se destinen a inversiones públicas productivas y a su refinanciamiento o
reestructura. La deuda pública municipal según como la Ley de Deuda Pública para
el Estado de Oaxaca en el artículo 2 fracción VII menciona que es el total de
financiamientos contratados por los municipios.

Conforme lo anterior, el municipio de Ánimas Trujano, no cuenta con créditos de

ninguna de las instituciones o dependencias del estado, esto se debe a que toman
las medidas necesarias para no afectar a administraciones futuras.

4.5.5 Objetivos, estrategias y líneas de acción

FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Realizar una buena
administración de la hacienda pública municipal con
ODS 16 y 17 ODS 6,12,15 y 17
el fin de mejorar la recaudación de los ingresos
propios.
Estrategia
Estrategia 1: Fomentar nuevos mecanismos para la
17.1 6.1 y 17.3
recaudación de ingresos propios.
Líneas de acción
Línea de acción 1.1: Promover el uso adecuado y
responsable de los recursos federales con los que 11.b 12.2 y 15.c
cuenta el municipio.
Línea de acción 1.2: Realizar sistemas de
6.1, 17.3, 12.2 y
descuento para las personas que pagan el tiempo el 6.b
15.c
servicio de agua potable
Línea de acción 1.3: Realizar sistemas de
6.1, 17.3, 12.2 y
descuentos para las personas que pagan en tiempo 17.1
15.c
el impuesto predial.

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2020-2022

Línea de acción 1.4: Actualizar el padrón catastral 6.1, 6.3, 12.2, 15.c y
16.6
y de agua potable 17.3

4.6 Transparencia y rendición de cuentas

El municipio de Ánimas Trujano realiza una rendición de cuentas conforme a lo
establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el
Estado de Oaxaca, también se realiza un informe trimestral al Órgano Superior de
Fiscalización del Estado de Oaxaca (OSFEO), con el fin de saber cómo se están
utilizando los recursos públicos.

Por otro lado, en el mes de diciembre se realiza la rendición de cuentas mediante

una asamblea general, en donde se da a conocer las obras que se realizaron dentro
del municipio, con el fin de otorgar la información más relevante a los ciudadanos y
para que estos a su vez soliciten información sobre las mismas.

4.6.1 Objetivos, estrategias y líneas de acción

TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Garantizar a los ciudadanos
del municipio una rendición de cuentas transparente y ODS 16 ODS 16 y 17
honesta.
Estrategia
Estrategia 1: Implementar mecanismos de
transparencia y rendición de cuentas para los 16.6 16.5 y 16.6
ciudadanos.
Línea de acción
Línea de acción 1.1: Crear una página web para
16.5
ampliar la transparencia y rendición de cuentas 16.5, 16.6, 16.7,
16.8, 17.1 y 17.8
Línea de acción 1.2: Brindar a los ciudadanos
16.10
información correcta durante la rendición de cuentas.

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2020-2022

Línea de acción 1.3: Fomentar la práctica de

sesiones con el consejo de desarrollo social municipal 16.10
para conocer los avances de las obras.

4.7 Buenas prácticas

En este apartado se reúnen las experiencias que han conseguido resultados
positivos en el municipio de Ánimas Trujano, por lo tanto, se deberán mantener
durante la administración 2020-2022, dichas experiencias se han llevado a la
práctica de generación en generación por los habitantes del municipio y el gobierno
municipal.

Los ciudadanos deben cumplir con ciertos requisitos establecidos de manera interna
para desempeñar de manera correcta los puestos que se le atribuyan en la
administración municipal. La elección del Ayuntamiento se basa en un sistema de
usos y costumbres en donde la población es la que expone sus necesidades
colectivas y el ayuntamiento procura satisfacer dichas necesidades.

4.7.1 Integración del consejo de desarrollo municipal

De acuerdo a la Coordinación General del Comité Estatal de Planeación para el
Desarrollo de Oaxaca (COPLADE, 2015), el Consejo de Desarrollo Social Municipal
es la instancia para la participación de autoridades, productores organizados y
demás agentes de la sociedad, en la definición de las prioridades municipales,
planeación y distribución de recursos que la federación, estado y municipio destinan
para infraestructura básica y proyectos productivos. Una de sus funciones
importantes del Consejo de Desarrollo Social Municipal es definir y priorizar las
obras, acciones y proyectos productivos para desarrollar (ODS, 16).

El día 02 de marzo del año 2020 se integró el Consejo de Desarrollo Social Municipal
conformado por: Presidente Municipal, Síndico, Regidores, representantes de
comités de las escuelas, de drenaje sanitario, de alumbrado público, de agua
potable, de deportes y del Barrio “El Pedregal”.

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

4.7.2 Participación Ciudadana

La participación es parte fundamental al elegir a las autoridades municipales, ya
que esta involucra a toda la comunidad y mantiene el equilibrio entre el gobierno y
los habitantes del municipio, esto con el fin de ayudar al mejoramiento de la
administración eficiente y adecuada, esta participación se lleva a cabo en las
Asambleas Generales comunitarias donde la población expresa sus ideas y puntos
de vista más importantes (ODS, 10). La participación ciudadana se puede presentar
mediante:

• Las elecciones de autoridades.

• Informes de diferentes actividades que realiza el municipio
• Asuntos políticos-administrativos que se presentan en la población o
extraordinarios.
• La participación en diferentes festejos de la comunidad como: el día de la
madre, día del padre, día del niño, día del abuelo, día de los reyes magos,
fiestas patrias, etc.

4.7.3 Objetivos, estrategias y líneas de acción

BUENAS PRÁCTICAS DE GOBIERNO MUNICIPAL
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Fortalecer la participación de
la población en las actividades del municipio con el
ODS 17 ODS 5, 10 y 16
propósito de trabajar en conjunto con la autoridad
para beneficio de la comunidad.
Estrategia
Estrategia 1: Fomentar la relación entre la
ciudadanía y la autoridad municipal para lograr un
17.17 10.2 y 16.8
trabajo en equipo en el ámbito social, cultural,
económico y político.
Líneas de acción

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Línea de acción 1.1: Incrementar la participación

17.16 5.5
ciudadana para tener un desarrollo local.
Línea de acción 1.2: Aumentar las actividades 10.2, 16.5 y 16.10
16.7
sociales para el involucramiento de la ciudadanía.

4.8 Municipio Digital

Según Sánchez y Rincón (2004), la implementación de las nuevas tecnologías a
través del gobierno en línea, se ha convertido en un medio para incluir cambios en
el acceso de los ciudadanos a la información municipal, y en general en el beneficio
de la evolución de las instituciones administrativas, en virtud a las necesidades de
los ciudadanos; es así que el concepto de gobierno electrónico incluye todas
aquellas actividades basadas en las nuevas tecnologías informáticas, en particular
Internet, que los municipios deben desarrollar para aumentar la eficiencia de la
gestión pública, mejorar los servicios ofrecidos a los ciudadanos y proveer a las
acciones del gobierno de un marco mucho más transparente.

Los Ayuntamientos y la Administración Pública Municipal son sujetos obligados a

transparentar y permitir el acceso a su información y proteger los datos personales
que obren en su poder (ODS, 17). Deberán de contar con una página web con
diseño adaptable a dispositivos móviles, que tenga cuando menos un buscador
temático y un respaldo con todos los registros electrónicos para que cualquier
persona que lo solicite (Ley de Transparencia y Acceso a la Información para el
Estado de Oaxaca, 2018).

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ÁNIMAS TRUJANO
 ÁNIMAS
TRUJANO

SEGURO

EJE III

109

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

5. EJE III: ÁNIMAS TRUJANO SEGURO

5.1 Diagnóstico
El eje Ánimas Trujano Seguro, tiene como finalidad propiciar un ambiente sano y en
armonía en el que la población se sienta segura, tranquila, con libertad y goce de la
garantía del respeto a sus derechos humanos y la protección de su patrimonio, a
través de un servicio de seguridad pública eficiente, un equipo de protección civil
preparado ante cualquier siniestro y una adecuada administración de la tierra que
garanticen un estado de derecho en el municipio (ODS: 16 y 17).

La finalidad de eje se pretende lograr con un cuerpo de seguridad pública y un

comité de protección civil capacitados para que sigan al pie de la letra los protocolos
de actuación y operen con profesionalismo para salvaguardar la integridad, los
derechos y el patrimonio de las personas, además de preservar la paz y el orden
público cuidando que no se cometan de delitos y que no se generen faltas
administrativas, auxiliándose de las autoridades competentes y alineándose con las
metas de los objetivos de Paz, justicia e instituciones sólidas y Alianza para lograr
los objetivos.

También es importante hacer una correcta administración de la tierra en el

municipio, con el fin de evitar el surgimiento de conflictos agrarios que perturben el
orden y afecten la relación con las comunidades y municipios vecinos. Por otra
parte, para garantizar la procuración de justicia, es de vital importancia la existencia
e implementación de un Bando de Policía y Gobierno que actué como documento
rector al interior del municipio y que permita mantener una correcta organización y
una buena relación entre los habitantes de la comunidad, lo cual permitirá
salvaguardar un ambiente de orden y armonía que permita el desarrollo conjunto
del municipio.

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

5.2 Objetivo estratégico del eje

Fortalecer la seguridad pública en Ánimas Trujano; mediante la aplicación de la ley
de manera igualitaria; y a la vez garantizando los derechos humanos y
constituciones de las y los ciudadanos.

5.3 Seguridad pública municipal

Según el INAFED (2019), la seguridad pública es la función a cargo del estado que
tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como
preservar las libertades, el orden y la paz pública. La autoridad municipal debe
realizar acciones para garantizar la tranquilidad, paz y protección de la integridad
física y moral de la población, mediante la vigilancia, prevención de actos
delictuosos y orientación ciudadana que proporciona la corporación de policía y los
comités de protección civil al conjunto de la comunidad (ODS: 16 Y 17).

La seguridad pública es una función a cargo del estado y de los municipios, que
comprende la prevención de los delitos, la investigación y persecución para hacerla
efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de
la ley. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los
principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto
a los derechos humanos reconocidos en la Constitución federal y la del estado.

5.3.1 Objetivos de la seguridad pública

De acuerdo al INAFED 2019, la seguridad pública en los municipios se orienta a:

• Garantizar el cumplimiento de los Bandos, Reglamentos y disposiciones

administrativas vigentes en la materia, dentro del territorio del municipio.
• Prevenir la comisión de acciones que contravengan disposiciones jurídicas
aplicables al municipio y que sean constitutivas de delitos o infracciones.
• Guardar el orden público dentro del territorio del municipio.
• Sancionar a los individuos que contravengan las disposiciones
administrativas aplicables dentro del municipio.

111

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

• Administrar los Centros de Detención Municipales (Cárceles Municipales).

• Auxiliar a las autoridades estatales y federales competentes, en la
investigación y persecución de los delitos.

5.3.2 Funciones
Las funciones son aquellas actividades que se desarrollan dentro del municipio de
Ánimas Trujano para procurar justicia, seguridad, prevención de delitos y falta, que
alteren el orden público para regular la convivencia entre el municipio y la
ciudadanía (OSD, 10 y 16).

Síndico Municipal

De acuerdo a la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca (LOMEO, 2019), el

Síndico es el representante jurídico del municipio y responsable de vigilar la debida
administración del erario público y patrimonio municipal, con las siguientes
atribuciones:

• Representar jurídicamente al Municipio en los litigios en que éstos fueran

parte.
• Tendrán el carácter de mandatarios del Ayuntamiento y desempeñarán las
funciones que éste les encomienden y las que designen las leyes.
• Vigilar la correcta aplicación del presupuesto de egresos, revisar y firmar los
cortes de caja o estados financieros de la tesorería y la documentación de la
cuenta pública municipal.
• Practicar, a falta de Agente del Ministerio Público, las primeras diligencias de
averiguación previa, remitiéndolas al Ministerio Público del distrito judicial que
le corresponda.
• Auxiliar a las autoridades ministeriales en las diligencias que correspondan;
• Asistir con derecho de voz y voto a las sesiones del Cabildo.
• Formar parte de la Comisión de Hacienda Pública Municipal, y aquellas otras
que le hayan sido asignadas.

112

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

• Proponer al Ayuntamiento la formulación, modificaciones o reformas a los

bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de su ámbito territorial.
• Intervenir en la formulación del inventario general de los bienes muebles e
inmuebles propiedad del Municipio, promoviendo la inclusión de los que se
hayan omitido, y haciendo que se inscriban en el libro especial con la
expresión real de sus valores y las características de identificación, así como
el destino de los mismos.
• Regularizar ante la autoridad competente, la propiedad de los bienes
inmuebles municipales, e inscribirlos en el Registro Público de la Propiedad.

Regidor de policía/ seguridad

Asistir con derecho de voz y voto a las sesiones del Cabildo y vigilar el cumplimiento
de sus acuerdos.

• Suplir al Presidente Municipal en sus faltas temporales, en los términos

establecidos por esta Ley.
• Vigilar que los actos de la administración pública municipal se desarrollen
con apego a lo dispuesto por las leyes y normas en materia municipal.
• Desempeñar las comisiones que le encomiende el Ayuntamiento e informar
con la periodicidad que le señale, sobre las gestiones realizadas.
• Proponer al Ayuntamiento alternativas de solución para la debida atención
de los diferentes ramos de la administración pública municipal.
• Proponer al Ayuntamiento la formulación, modificación o reformas a los
reglamentos municipales y demás disposiciones administrativas.
• Promover la participación ciudadana en apoyo a los programas que formule
el Ayuntamiento.
• Participar en las ceremonias cívicas que lleve a cabo el Ayuntamiento.

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

• Estar informado del estado financiero; cuenta pública y patrimonial del

Municipio, así como de la situación en general de la administración pública
municipal.
• Procurar en forma colegiada la defensa del patrimonio municipal, en caso de
omisión por parte del Presidente o Síndico Municipal.
• Vigilar que las peticiones realizadas a la administración pública municipal se
resuelvan oportunamente.
• En materia indígena se encargarán de asegurar y promover los derechos de
los pueblos y comunidades indígenas que integran el municipio, así como su
desarrollo y oportunidades en total equidad, salvaguardando en todo
momento el respeto a sus sistemas normativos internos y en general, a su
cultura originaria.
• Atender los requerimientos de información del Contralor Interno Municipal y
de los comités de contraloría social.

Policía Municipal
Realizar actividades de vigilancia para mantener el orden público.

• Prevenir delitos dentro del municipio.

• Detener a las personas que cometan actos ilícitos, y auxiliar al Ministerio
Público en la persecución de presuntos delincuentes.
• Garantizar la integridad de la ciudadanía del municipio.
• Proteger el patrimonio del municipio.
• Realizar un registro de incidencias y novedades relativas a las acciones de
vigilancia y prevención ejecutadas por los elementos policiacos.
• Resguardar los centros de detención municipales (cárceles municipales).
• Comunicarse y coordinarse con la policía estatal para el cumplimiento de las
operaciones propias del servicio.
• Orientar a la ciudadanía para el cumplimiento de las normas y disposiciones
que rigen en el municipio.

114

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

• Conservar y hacer uso apropiado de los materiales y equipos propios de las

funciones de seguridad pública.
• Atender de manera oportuna los llamados de auxilio por parte de la población
del municipio.

5.3.3 Integración de cuerpo policiaco

En materia de seguridad pública, el municipio de Ánimas Trujano cuenta con una
policía municipal y la cual está integrada por un cuerpo policiaco no armado,y es
responsable de garantizar la seguridad e integridad de los ciudadanos así como el
mantenimiento de la paz y del orden público (ODS 10 y 16). La policía municipal
cuenta con su propio organigrama donde se percibe la forma en la que se encuentra
integrada tal y como se puede observar en la ilustración 17.

Ilustración 17. Organigrama de la policía municipal

Regidor de
Seguridad

Director de Director de la
protección civil policía municipal

Policía municipal

Fuente: Elaboración propia con base en información obtenida del trabajo de campo.

5.3.4 Seguridad en el municipio

La seguridad del municipio de Ánimas Trujano está a cargo de la policía municipal.
Para garantizar la seguridad de las personas del municipio, durante el día, la policía
municipal vigila las escuelas del municipio y realiza rondines cada cuatro horas por
las diferentes calles de la comunidad para cerciorarse de que todo esté en
orden.

115

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Actualmente dentro del municipio, el cuerpo policiaco se encuentra conformado por

14 personas, de los cuales 2 son mujeres y el resto hombre. Dicho cuerpo policiaco
realiza tres rondines en las calles y en la entrada principal
del municipio por la noche, dichas actividades de vigilancia las realizan en una
patrulla de tal forma que se pueda actuar con mayor rapidez ante cualquier
eventualidad (ODS, 16).

Ilustración 18. Policía municipal de Ánimas Trujano

Fuente: Elaboración propia con base en el trabajo de campo

5.3.5 Nombramiento
Los policías municipales, estos son contratados por el Ayuntamiento para
desempeñar las labores de seguridad pública en el municipio. Cabe destacar que
los integrantes de la policía municipal si perciben una remuneración por el trabajo
que desempeñan. En lo que a la duración del cargo se refiere, la policía municipal
dura el mismo tiempo que el Ayuntamiento, es decir, se renueva cada tres años.

116

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

5.3.6 Equipamiento de la policía municipal

Para que la policía municipal pueda desempeñar sus funciones y actividades de
manera eficiente, deben de contar con el equipo y la capacitación adecuada que les
permita actuar ante diferentes circunstancias.

Cabe resaltar que tanto la policía municipal como la comunitaria no cuentan con
ninguna capacitación ni registro para el uso y manejo de armas de fuego. Es
importante aclarar, que la patrulla de la policía municipal no se encuentra en óptimas
condiciones mecánicas y eléctricas, por lo cual es importante sustituirla por una
nueva que permita a los policías actuar con mayor rapidez ante ciertos casos de
emergencia. La policía municipal de Ánimas Trujano cuenta con el siguiente
equipamiento (ver tabla 15).

Tabla 15. Equipamiento de la policía municipal

Uniformes con botas
Esposas
Gas lacrimógeno
Lámparas de toques
Lámparas de luz
Tolete
1 Patrulla
2 Moto- patrullas

Fuente: Elaboración propia con base en el trabajo de campo

Se detecta como necesidad mejorar el equipamiento del cuerpo policiaco ya que el

equipo con el que se cuenta dentro del municipio está deteriorado por el paso de
los años y al reemplazarlo se mejora el desempeño de sus funciones, así mismo,
se necesita capacitar a la policía municipal en cuanto a sus funciones, leyes,
atribuciones y limitaciones a través del apoyo que brinda el gobierno federal y estatal
para garantizar la seguridad de la ciudadanía de Ánimas Trujano.

117

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2020-2022

5.3.7 Objetivos, estrategias y líneas de acción

SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL

CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Fortalecer el estado de
derecho de la población del municipio garantizando
ODS 16 ODS 3, 5, 11 y 16
el bienestar, el orden público y el respeto a las
prácticas de la población.
Estrategia
Estrategia 1: Mejorar las condiciones de la policía
municipal proporcionando el equipo suficiente para
16.3 5.2 y 11.2
mejorar las capacidades y habilidades para
asegurar la paz en los habitantes.
Líneas de acción
Línea de acción 1.1: Proporcionar a la policía
municipal y comunitaria los recursos y el
16.1
equipamiento necesario para un eficiente 3.5, 3.6, 5.2, 11.2.
desempeño de sus funciones. 11.4 y 16.5
Línea de acción 1.2: Capacitar a la policía
municipal a través del apoyo que brinda el gobierno 16.3
federal y estatal.

5.4 Procuración de la justicia

La Procuración de Justicia, es un área de vital importancia para la sociedad ya que
se encarga de salvaguardar el Estado de Derecho, con apego a la legislación
correspondiente y con respeto total a los derechos humanos, mediante una
responsabilidad ética basada en la honestidad de los servidores públicos quienes
son responsables de garantizar el acceso a la justicia para todos (ODS 16).

El objetivo es preservar el Estado de Derecho a través del fortalecimiento y

desarrollo de instituciones modernas, transparentes y eficaces en la investigación

118

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

del delito; respetando los derechos de los ciudadanos y con un enfoque integral de
los servicios que impulsen la paz social (Secretaria General de Gobierno, 2018).

De acuerdo al artículo 71 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca

(2019), el Síndico será el representante jurídico del municipio y responsable de
vigilar la debida administración del erario público y patrimonio municipal.

5.4.1 Sanciones comunitarias

Las sanciones comunitarias, son aquellas que se aplican a las personas que, dentro
del territorio del municipio incurran en faltas administrativas por malas conductas
que alteran el orden de la comunidad (ODS 10 Y 17). El municipio de Ánimas
Trujano actualmente cuenta con un Bando de Policía y Gobierno que regule el
actuar de las personas dentro de la comunidad.

Las multas y sanciones aplicables por incurrir en faltas administrativas, son

establecidas por las autoridades municipales mediante un acta de hechos en la que
se describe el hecho por el cual se le sancionará a la persona detenida, se fijará la
cuota que se debe pagar y se determinará un acuerdo que será firmado por las
partes involucradas.

5.4.2 Objetivo, estrategias y líneas de acción

PROCURACIÓN DE JUSTICIA
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Fortalecer a las instituciones
municipales encargadas de la procuración de
ODS 16 ODS 5 y 16
justicia, propiciando el respeto de los habitantes
hacia las leyes para garantizar el estado de derecho.
Estrategia
Estrategia 1: Promover los procesos de
capacitación y profesionalización para los 16.3 16.1 y 16.2
elementos del cuerpo policiaco.

119

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2020-2022

Línea de acción
Línea de acción 1.1: Elaborar el Bando de Policía y 5.2, 16.1, 16.2, 6.5
Gobierno para regular el actuar y las interacciones 16.b y 16.7
de los habitantes del municipio.

5.5. Tenencia de la tierra

La tenencia de la tierra, es la relación jurídica o de costumbres, entre personas de
una población, con relación a la tierra, por diferentes razones de comodidad,
además se utiliza frecuentemente para envolver otros recursos naturales, tales
como el agua y los árboles.

La tenencia de la tierra, es un conjunto de normas impuestas por la población, las

cuales definen de qué manera pueden asignarse los derechos de propiedad de la
tierra, definen cómo se otorgan los derechos de utilizar, controlar y transferir la tierra,
así como las responsabilidades y limitaciones, que determinan quién puede utilizar
qué recursos, durante cuánto tiempo y bajo qué circunstancias (Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, 2016).

Existen en nuestro país aproximadamente 8,000 núcleos agrarios indígenas, 63%

son ejidos y el 37% restante se conforma por tierras comunales. Existen ejidos
indígenas que operan de acuerdo a la normatividad de la Ley de Reforma Agraria
que representan una minoría de las tierras en manos de pueblos indígenas y están
parceladas de manera individual y que pueden optar por mantenerse como ejidos o
convertirse en propiedad privada, como lo determina la Constitución.

Con base a investigación de campo, el municipio de Ánimas Trujano está

compuesto de una superficie parcelada ejidal, tierras de uso común y pequeña
propiedad o propiedad privada. De forma específica el régimen de la tierra en el
municipio se conforma de la siguiente manera: la superficie de tierra ejidal abarca

120

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

un 55% del total del territorio del municipio, un 15% corresponde al régimen de tierra
comunal y un 30% es el que abarca la pequeña propiedad (ODS 5 y 15).

Los responsables de regular, administrar y vigilar la tenencia de tierra ejidal son los
integrantes del Comisariado de Bienes Ejidales y el Consejo de Vigilancia. En el
caso del Comisariado de Bienes Ejidales, este está integrado por un presidente, un
tesorero y un secretario, cada uno con su respectivo suplente.

Mientras que el Consejo de Vigilancia se encuentra integrado por un presidente y

un primer y segundo secretario, estos últimos, ambos con su respectivo suplente.
Cabe resaltar que tanto el Comisariado de Bienes Ejidales como el Consejo de
Vigilancia, están a un mismo nivel y se renuevan cada tres años en el mes de julio
mediante una asamblea entre los propietarios de tierras ejidales.

Por otra parte, en el municipio no hay un comisariado que se encargue de

administrar la fracción de tierra que está bajo el régimen comunal. La regulación,
administración y vigilancia de la propiedad privada, está a cargo del Síndico
Municipal y del Alcalde Municipal, quienes observan que los propietarios de tierras
bajo el régimen de pequeña propiedad posean un documento de compraventa o una
escritura pública que los acredite como legítimos dueños (ODS 5 y 15).

5.5.1 Conflictos agrarios

Los conflictos agrarios, son situaciones negativas que se dan entre personas o
comunidades enteras por cuestiones referentes a la propiedad de la tierra. De
acuerdo a la información obtenida en investigación de campo por medio de una
entrevista realizada a algunos miembros del Ayuntamiento, se logró detectar que
existe un conflicto agrario con el municipio de Santa María Coyotepec con lo que se
refiere a límites territoriales y a la invasión de terrenos, sin embargo, el municipio
mantiene una buena relación con los municipios y localidades colindantes, en donde
hay un libre tránsito de personas (ODS, 5).

121

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2020-2022

5.5.2 Objetivo, estrategias y líneas de acción

TENENCIA DE LA TIERRA
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Fortalecer a los entes
encargados de definir la repartición y el uso de la
ODS 9, 16 y 17 ODS 15 y 16
tierra en el municipio y las relaciones con los
municipios vecinos.
Estrategias
Estrategia 1: Reforzar la relación de las
instituciones administradoras de la tenencia de la
16.b 16 y 16.5
tierra en el municipio para evitar el surgimiento de
conflictos agrarios.
Líneas de acción
Línea de acción 1.1: Plantear la creación de un
reglamento aplicable en todo el municipio para
16.b 16 y 16.5
normar el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales disponibles.
Línea de acción 1.2: Promover la cooperación y
diálogo con los municipios cercanos para formar 17.17
lazos de apoyo. 15.5 y 16.5
Línea de acción 1.3: Renovar el registro de los
16.6
propietarios de tierras en el municipio.

5.6 Prevención y protección de desastres

5.6.1 Protección civil
De acuerdo con la Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC, 2015), la
protección civil es la acción solidaria y participativa, en que se toman en cuenta los
riesgos de origen natural o humano, así como los efectos adversos de los agentes
perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado
y social en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil, con el fin de crear un
122

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos

para que de manera corresponsable; privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y
la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean
necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población (ODS 1 y
13).

De acuerdo a la investigación realizada en trabajo de campo se detectó que el

municipio de Ánimas Trujano cuenta con una Dirección de Protección Civil, la cual
está conformado por todos los integrantes del Ayuntamiento y que tienen la
responsabilidad de implementar y coordinar los Sistemas de Protección Civil en su
ámbito correspondiente (ODS 1 y 13).

Es importante mencionar que en el municipio no se cuenta con rutas de evacuación

ni puntos de encuentro que permitan salvaguardar la integridad y vida de los
habitantes del municipio ante la presencia de posibles desastres causados por
fenómenos naturales. Además, no se tiene un atlas de riesgo que permita conocer
el territorio del municipio, las condiciones climáticas y los posibles desastres
naturales que se podrían suscitar, lo cual disminuye la capacidad de actuación del
comité de protección civil municipal.

5.6.2 Objetivo, estrategias y líneas de acción

PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE DESASTRES
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Proteger a los habitantes del
municipio ante posibles riesgos causados por ODS 13 ODS 11, 13 y 15
fenómenos naturales.
Estrategia

123

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Estrategia 1: Promover la participación de la

ciudadanía y la dirección de protección civil municipal
13.1 13.2, 13.3 y 13.4
para actuar de manera eficiente ante el impacto de
fenómenos naturales
Líneas de acción
Línea de acción 1.1: Realizar pláticas y cursos
breves de prevención para la ciudadanía ante
13.b
posibles desastres naturales que puedan impactar en
el municipio.
11.7, 11.c, 13.2,
Línea de acción 1.2: Construir rutas de evacuación y
11.3 13.3, y 15.3
lugares de encuentro en el municipio.
Línea de acción 1.3: Elaborar un atlas de riesgo del
municipio para conocer el territorio y los peligros que 11.b
pudieran presentarse.

124

ÁNIMAS TRUJANO
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ÁNIMAS
TRUJANO

PRODUCTIVO
E
INNOVADOR

EJE IV

125

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6. EJE IV: ÁNIMAS TRUJANO PRODUCTIVO E

INNOVADOR
El eje Ánimas Trujano Productivo e Innovador, se basa en impulsar la economía
dentro del municipio, aprovechando los recursos con que se cuenta, de tal manera
que puedan mejorar los ingresos y mejorar la calidad de vida de las personas,
brindando empleos y actividades donde ellos mismos se puedan integrar (ODS,
1,2,5,8,12,17).

6.1 Objetivo general

Fomentar el desarrollo económico en el municipio de Ánimas Trujano a través de
las actividades que se realizan dentro del municipio, utilizando de manera racional
los recursos que tiene para generar mejores ingresos para los habitantes.

6.2 Diagnóstico
En la actualidad Ánimas Trujano es un municipio con una economía baja, en los
últimos años el sector de servicios se ha convertido en la fuente principal de ingresos
del municipio, ya que, del total de la población económicamente activa el 67% se
encuentra en este sector, en segundo lugar, se encuentra el sector secundario con
un 17% (ODS: 2 y 8).

El sector primario representa un 13% debido a que la población no se dedica

específicamente a la agricultura y ganadería, por lo tanto, las pocas personas que
se dedican a esta actividad siembran maíz, frijol, calabaza, aguacate y maguey,
aunado a lo anterior la población que se dedica al comercio representa un 53%, ya
que, no busca la manera de comercializar sus productos en los diferentes mercados
que se encuentran cerca de la comunidad; por otra parte, las unidades económicas
en su mayoría son misceláneas y abarrotes (ODS 1, 2 y 8).

126

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

6.3 Empleo
De acuerdo a la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 2020), el empleo es
definido como trabajo efectuado a cambio de pago (salario, sueldo, comisiones,
propinas, pagos a destajo o pagos en especie) sin importar la relación de
dependencia (si es empleo dependiente-asalariado, o independiente-autoempleo).
A continuación, se presenta la clasificación económica en la que se encuentran las
personas en el municipio de Ánimas Trujano.

6.3.1 Población económicamente activa

De acuerdo al INEGI (2015), la población económicamente activa lo conforman
todas aquellas personas de 12 y más años ocupados o desocupados, que tengan
algún vínculo con alguna actividad económica productiva.

El INEGI (2015) especifica que el municipio de Ánimas Trujano cuenta con un total
de habitantes en edad de trabajar de 3,177 a dicha población se le denomina
Población Económicamente Activa (PEA) de las cuales 1553 son
hombres y 1614 son mujeres (ODS 8 y 10). Esto significa que el 84.5% de la
población en la edad de realizar una actividad productiva posee actualmente un
trabajo o se desempeña en alguna actividad que le genera ingresos económicos
(CONEVAL, 2015).

6.3.2 Población no económicamente activa

La población no económicamente activa son personas de 12 años y más
pensionadas o jubiladas, estudiantes, dedicadas a los quehaceres del hogar, que
tienen alguna limitación física o mental permanente que le impide trabajar (INEGI,
2015).

En la gráfica 16 podemos observar que el mayor porcentaje de la población

económicamente no activa se encuentra en las personas que se dedican a las
actividades domésticas del hogar con un 47%, seguido de los estudiantes con el
35% (ODS 5 y 8), y con un 4.9% las personas pensionadas y/o jubiladas.

127

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

Gráfica 16. Población económica no activa

47%
50%
45%
40% 35%
35%
30%
25%
20%
15%
10% 5%
2%
5%
0%
Actividades Limitación física Estudiantes Pensionados y/o
domésticas o mental jubilados

Fuente: Elaboración propia con base en la encuesta intercensal (2015).

El 2% tiene alguna discapacidad física o mental y el 47% se dedica a las actividades

domésticas del hogar.

6.3.3 Objetivo, estrategias y líneas de acción

EMPLEO
CONTRIBUCION CONTRIBUCION
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Asegurar el crecimiento
económico del municipio con el fin de que toda la
ODS 4. 8 y 12 ODS 1, 4 y 8
población económicamente activa tenga un trabajo
digno y bien remunerado.
Estrategias
Estrategia 1: Aprovechar los recursos endógenos
del municipio para garantizar oportunidades de ODS 8 y 12 8.2, 8.4 y 12.2
desarrollo.

128

ÁNIMAS TRUJANO
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Líneas de acción
Líneas de acción 1.1: Crear oportunidades laborales
con condiciones dignas para todos los habitantes del 4y8 4.4, 8.5 y 8.8
municipio.
Línea de acción 1.2: Dinamizar la economía del
municipio a través de la generación de 8 12.2, 8.4 y 8.9
microempresas.

6.4 Actividades económicas

Las actividades económicas son el conjunto de acciones realizadas por una unidad
económica con el propósito de producir o proporcionar bienes y servicios que se
intercambian por dinero u otros bienes o servicios (INEGI, 2015).

En el municipio de Ánimas Trujano las actividades económicas se dividen en tres

sectores: el sector primario, secundario y terciario, este último se subdivide en
comercio y servicios.

Gráfica 17. Actividades económicas

67%
70%

60%

50%

40%

30%
13% 17%
20%
3%
10%

0%
Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario Otros

Fuente: Elaboración propia con base en la encuesta intercensal del INEGI (2015)

129

ÁNIMAS TRUJANO
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De acuerdo a la gráfica 17, el municipio de Ánimas Trujano tiene una población de

3,759 habitantes de los cuales 3,177 personas se consideran económicamente
activas y se encuentran en cada uno de los sectores económicos, con datos del
INEGI (2015), el sector primario cuenta con una cantidad de 413 habitantes, los
cuales se dedican a la agricultura y ganadería, posteriormente se encuentra el
sector secundario con una cantidad de 540 habitantes, el cual se enfoca a
transformar de los recursos que se obtienen en el sector primario, en el sector
terciario que engloba la prestación de servicios y comercio cuenta con una cantidad
de 2,128 habitantes y por último 96 habitantes que no se categorizan en ningún
sector (ODS 2 y 8).

6.4.1 Sector primario

De acuerdo al Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo (2017) en
este sector se agrupan todas las actividades productivas relacionadas con la
explotación directa de los recursos naturales sin que se produzca una
transformación de los mismos. Entre estas actividades se encuentran algunas que
son fundamentales para el hombre, pues de ellas obtienen su alimento, como son
la agricultura, la ganadería y la pesca.

Agricultura

Según el Sistema de Información de agentes promotores (SIAP, 2019), la agricultura

es el conjunto de técnicas y conocimientos para cultivar la tierra; dentro de los
sectores económicos se clasifica en el sector primario, junto a actividades como la
ganadería, silvicultura, caza y pesca.

Por medio de investigación de campo se observó que en el municipio los productos

que más se cultivan son el maíz, frijol, calabaza y aguacate esta actividad es de
riego, es decir, se realiza durante todo el año, ya que los agricultores cuentan con
el agua suficiente para sembrar durante todo el año (ODS 2).

130

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

Ganadería
Es una actividad del sector primario que se refiere al cuidado y alimentación de
cerdos, vacas, pollos, borregos, abejas, etc., para aprovechar su carne, leche,
huevos, lana, miel y otros derivados (INEGI, 2015).

Tabla 16. Tipos de ganado en Ánimas Trujano

Nombre de la especie Nombre del producto
Ave Carne, ganado en pie y huevo
Bovino Carne, ganado en pie y leche
Caprino Carne y ganado en pie
Ovino Carne, ganado en pie y lana
Porcino Carne y ganado en pie
Fuente: Elaboración propia con base en el trabajo de campo

En la tabla número 16, se pueden ver los diferentes tipos de ganado con los que
cuenta el municipio y la manera en que se pueden obtener; durante trabajo de
campo se observó que los principales animales que se crían son: borregos, chivos,
vacas y toros, así como animales de traspatio en los que se encuentran gallinas,
gallos y cerdos (ODS, 2).

6.4.2 Sector secundario

El sector secundario se basa en la producción de bienes, o la transformación de los
mismos, que pueden ser de origen vegetal, animal o mineral (llamados materias
primas), los cuales, mediante un proceso industrial, dan como resultado, un
producto nuevo.

El municipio de Ánimas Trujano se dedica a la elaboración de tortillas de maíz, pan,

tamales, dulces regionales, pasteles, entre otros. Comparando la información que
nos proporciona el INEGI (2015), con la obtenida en trabajo de campo, se puede
observar que es la segunda fuente de ingresos es el sector secundario (ODS, 8),
aunque no destaque mucho este sector dentro del municipio.

131

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

6.4.3 Sector terciario

El sector terciario agrupa a los servicios de la sociedad, es el sector económico que
engloba de todas aquellas actividades económicas que no producen bienes
materiales de forma directa, sino servicios que se ofrecen para satisfacer las
necesidades de la población.

Las actividades económicas que sostienen la economía de las familias y con ello la
del municipio son las relacionadas con servicios, sobresaliendo subsectores como
comercio, transportes, comunicaciones, la administración pública y los
denominados servicios públicos.

Las actividades de servicio de mayor desarrollo son las relacionadas con el

comercio y transporte, existiendo alrededor de 185 negocios familiares y 2 sitios de
taxis (ODS 8), agrupando alrededor de 30 vehículos del servicio público de
pasajeros, además, existen moto taxis que prestan el servicio sin existir la
regularización correspondiente. En general el servicio de taxis es catalogado como
deficiente, por choferes no capacitados y que no se respeta la tarifa oficial.

Casi son inexistentes los Servicios Profesionales de cualquier índole como médicos,
veterinarios, asesorías legales y asesorías productivas, etc., para ello se tiene que
recurrir a los servicios de la Ciudad de Oaxaca. Debido a ello los costos son
elevados y la mayoría de la población no puede recurrir a ellos y cuando hacen uso
de algunos de ellos se ven en dificultades para cubrir los costos de traslado y
honorarios.

En el municipio se ofrecen servicios como la carpintería, albañilería, herrería,

transporte y servicios agrícolas (tractor para preparación de terrenos de siembra).
Algunas necesidades de asesoría son suplidas parcialmente por personas de la
misma comunidad que cuentan con conocimientos empíricos en algunas áreas
específicas.

132

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

En el municipio no existen hasta el momento Servicios Financieros (Bancos, Cajas

de Ahorro, Organizaciones Financieras). Por lo que se carece de fuentes de
Financiamiento que estén al alcance de la población, por lo que recurren a Servicios
Financieros en la Ciudad de Oaxaca. En ellas solicitan préstamos menores para
pagar a diferentes plazos dependiendo del monto y facilidades otorgadas por las
instituciones, cabe mencionar que estos servicios prestados son muy caros para las
personas que hacen uso de ellos por las altas tasas de interés que manejan, por lo
tanto, pocas personas son las que hacen uso de ellos. Se reciben remesas de los
que han emigrado, pero no se tiene un registro aproximado de los movimientos
generados en este rubro.

6.5 Turismo
El turismo es un fenómeno social, cultural y económico relacionado con el
movimiento de las personas a lugares que se encuentran fuera de su lugar de
residencia habitual, normalmente por motivos de ocio (INEGI, 2018).

En el municipio de Ánimas Trujano no existe la actividad turística, sin embargo,

cuenta con los carnavales realizados en el mes de febrero, donde los jóvenes y
demás miembros del municipio se visten con trajes típicos de un carnaval,
amenizado por bandas de música que le dan alegría y color al municipio en estas
fechas, (ODS, 8 y 12)

6.6 Infraestructura productiva

De acuerdo al INAFED (2017), la infraestructura son las condiciones y recursos
materiales mínimos que se requieren para operar una actividad económica
específica. La infraestructura productiva es aquella que otorgar un mecanismo a las
personas que se dedican a la producción primaria, secundaria y terciaria, medios
técnicos, servicios e instalaciones necesarias para el desarrollo eficiente de las
actividades. El gobierno municipal debe generar información para que los
ciudadanos y así puedan tener conocimiento sobre los procedimientos para la

133

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

obtención de programas federales y estatales y de esta forma incrementar la

productividad en el municipio de Ánimas Trujano. La infraestructura productiva con
la que cuenta el municipio de Ánimas Trujano es escasa (ODS 9 y 10).

6.6.1 Objetivo, estrategias y líneas de acción

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Implementar proyectos que
mejoren el desarrollo económico y social de la
ODS 1,2, 8, 9, 15 y
población, a través del uso Sustentable y eficiente de ODS 8
15
los recursos endógenos del municipio de Ánimas
Trujano
Estrategia
Estrategia 1: Promover la economía local por medio
9.3 y 12.a 2.1
del consumo local y la venta en mercados cercanos.
Líneas de acción
Línea de acción 1.1: Realizar campañas para
9.3 2.c
incentivar el consumo local
Línea de acción 1.2: Proveer de cursos que
proporcionan diferentes dependencias a los
8.5 y 8.6 8.9 y 9.b
habitantes de la comunidad con base a sus
necesidades.
Estrategia
Estrategia 2: Promover el turismo en el municipio
aprovechando los carnavales realizados y los 2.a 8.3,8.5 y 9.1
recursos humanos con los que cuenta.
Líneas de acción
Línea de acción 2.1: Crear proyectos y para fomentar
2.a 8.9 y 9b
el turismo del municipio.

134

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2020-2022

6.7 Caminos y carreteras

6.7.1 Vías de comunicación
Un camino es aquel lugar por donde se transita habitualmente, siendo aquellas vías
terrestres donde se construyen vías de comunicación para permitir el
desplazamiento de personas y vehículos (INEGI, 2015). Por otra parte, las
comunicaciones son los medios que permiten la unión de ciertas cosas, tales como,
ciudades, pueblos, casas o habitaciones, a través de pasos, vías, canales, y otros
recursos.

El principal acceso de comunicación al municipio de Ánimas Trujano es a través de

la carretera federal 175 Oaxaca-Puerto Ángel con una distancia aproximada de 7.9
km (20 minutos) desde la capital del estado. Se puede señalar que esta carretera
federal, pasa a la orilla de la población favoreciendo la comunicación con otros
municipios (ODS 11 y 9).

En trabajo de campo, se pudo observar que las calles más importantes cuentan con
pavimentación las cuales se encuentran en buenas condiciones, son pocas las
calles, privadas y veredas que cuentan con terracería, los caminos cosecheros del
municipio no cuentan con las condiciones necesarias para la movilidad de los
agricultores, por otro lado, estos caminos son insuficientes (ODS, 9).

6.7.2 Comunicaciones y transportes

La Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU, 2019), define a la
telecomunicación como: “Toda emisión, transmisión y recepción de signos, señales,
escritos e imágenes, sonidos e informaciones de cualquier naturaleza, por hilo,
radioelectricidad, medios ópticos u otros sistemas electromagnéticos”.

En investigación de campo se pudo observar que la mayor parte de las viviendas

cuentan con televisión que reciben señales por canales aéreos o de decodificador
y con un bajo porcentaje de servicios de televisión de paga como son Sky y Dish.
Con respecto a la señal de internet aproximadamente el 85% de los hogares cuenta
con el servicio privado (ODS 9).
135

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

Por otro lado, un trasporte es aquel medio que es utilizado para el traslado de
personas, bienes o mercancías, es decir, aquellas máquinas que permite el
desplazamiento de un lugar a otro (Dalles, 2012). De acuerdo a la investigación de
campo se obtuvo que se tienen dos sitios de taxis y uno de moto taxis para el
transporte de la población.

6.8 Abasto y comercialización

Se conoce como abasto al suministro de víveres y de productos para un
determinado fin de una población, por otro lado, de acuerdo a la Secretaría de
Economía la comercialización es el conjunto de acciones y procedimientos para
introducir eficazmente los productos en el sistema de distribución. Considera
planear y organizar las actividades necesarias para posicionar una mercancía o
servicio logrando que los consumidores lo conozcan y lo consuman.

El municipio de Ánimas Trujano no cuenta con un mercado para que los habitantes
puedan obtener los principales productos de la canasta básica, por lo que las
personas de la cabecera municipal y la agencia municipal tienen que consumir los
productos de las diversas misceláneas que se encuentran en la comunidad, así
mismo, las personas acuden a la ciudad de Oaxaca de Juárez para adquirir sus
productos básicos.

6.8.1 Objetivo, estrategia y líneas de acción

CAMINOS Y CONSTRUCCIONES
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Fortalecer la estructura de
9 y 11 8.9 y 11.3
caminos y puentes del municipio.
Estrategia

136

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Estrategia 1: Ampliar la infraestructura de los

caminos y las vías de uso público para aumentar el
9.1 8.2
desarrollo de las actividades económicas que realiza
la población.
Líneas de acción
Línea de acción 1.1: Incentivar la convivencia de la
población por medio del tequio para mejorar los 9.1 2.a y 5.4
caminos del municipio que están en mal estado.

137

ÁNIMAS TRUJANO
 ÁNIMAS
TRUJANO

SUSTENTABLE

EJE V

138

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

7. EJE V: ÁNIMAS TRUJANO SUSTENTABLE

La sustentabilidad es un proceso cuya finalidad es encontrar un equilibrio entre el
medio ambiente y la utilización de los recursos naturales, se relaciona con la
preservación del ambiente de forma apropiada, con el propósito de consumir los
recursos de forma inteligente para garantizar su existencia para las generaciones
futuras.

Ánimas Trujano sustentable se enfoca en el cuidado consciente y responsable del

medio ambiente, con la finalidad de lograr que las generaciones futuras cuenten con
las mejores condiciones en cuanto a recursos naturales (ODS: 6, 12, 13 y 15).

7.1 Objetivo general

Asegurar la conservación de los recursos naturales, de forma responsable para
propiciar la sostenibilidad de todos los recursos dentro del municipio de Ánimas
Trujano.

7.2 Diagnóstico
La sustentabilidad es uno de los principales factores para llevar acabo el equilibrio
en el municipio de Ánimas Trujano, preservar la flora y fauna es muy importante ya
que a través de ello se realizan actividades para el sustento de las familias dentro
del municipio. Los recursos naturales forman parte del patrimonio del municipio, es
por eso que se debe conservar y preservar cada uno de los recursos para las futuras
generaciones, así como también transmitir los buenos actos hacia el cuidado de la
naturaleza y alcanzar la sustentabilidad.

La flora y la fauna es uno de los recursos naturales más importantes y que se deben
de conservar, en el municipio de Ánimas Trujano existe diversidad de flora y de
fauna, en cuestiones de la fauna es la que se está perdiendo poco a poco por la
cacería, ya que los mismos ciudadanos la practican para su sustento del día.

139

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

7.3 Recursos naturales

7.3.1 Agua
Los seres humanos dependemos de su disponibilidad, la Comisión Nacional de
Áreas Naturales Protegidas (CONANP, 2006), define al agua como un líquido
inodoro e insípido, que en pequeña cantidad es incoloro, y en grandes masas
adquiere tonos verdosos; que refracta la luz, disuelve las substancias, se solidifica
por el frío, se evapora por el calor, forma la lluvia, los manantiales, los ríos y los
mares. Es uno de los recursos más importantes para la vida en el planeta.

A este municipio lo atraviesan los ríos Atoyac y el río Valiente o río Chiquito, ambos
de escasa importancia en los fines de aprovechamiento de sus aguas debido a los
altos grados de contaminación que presentan, ya que en sus corrientes descargan
gran parte de las aguas residuales de la ciudad de Oaxaca y zonas conurbadas.

En el municipio de Ánimas Trujano, de acuerdo a los datos del INEGI (2015), el

53.7% del total de viviendas cuenta con el servicio de agua potable esto equivale a
un total de 564 viviendas. La distribución del agua potable en el municipio se realiza
a través de una sola toma de agua, que es un tanque elevado que abastece de agua
a toda la población.

7.3.2 Suelo
Por suelo se entiende a la capa superficial de material mineral y orgánico, la cual
recubre la superficie terrestre de la Tierra que es explotada por las raíces de las
plantas a partir de la cual obtienen sostén, nutrimentos y agua (SSA, 2008).

La superficie total del municipio es de 6.7 km², el tipo de suelo localizado en el

municipio es plano, formado por materiales volcánicos muy delgados, procedentes
de la desintegración de rocas madres, las cuales se encuentran a 10 o menos
centímetros de profundidad (INAFED, 2015). Los suelos dominantes son: leptosol y
luvisol con 65.41% y 36.27% respectivamente (INEGI 2010). El suelo como lo
distinguen los habitantes es clasificado como: arenoso, tierra negra y pedregoso
(ODS, 15). El suelo es apto para la agricultura.
140

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

7.3.3 Deforestación
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, 2016),
define a la deforestación es desmontar total o parcialmente las formaciones
arbóreas para dedicar el espacio resultante a fines agrícolas, ganadero o de otro
tipo. Entre las principales causas es la tala inmoderada para extraer la madera, la
generación de mayores extensiones de tierra para la agricultura, ganadería y la
construcción de más espacios urbanos y rurales.

En el municipio de Ánimas Trujano, existen diferentes especies de plantas y árboles

como son; el tunillo, el órgano, la jarilla, huajes, ocotes y pinos, actualmente estas
especies se encuentran en peligro de extinción. Estas especies se han ido
perdiendo, debido a que cada año se presentan incendios que terminan por
erosionar el suelo, extinguiendo la diversidad de flora que existe, además de reducir
la fertilidad de la tierra dentro del territorio del municipio (ODS, 15).

7.3.4 Cacería
La Ley General de Vida Silvestre (LGVS, 2018), define a la caza como la actividad
que consiste en dar muerte a un ejemplar de fauna silvestre a través de medios
permitidos. En el municipio de Ánimas Trujano, se estableció por acuerdo del
Ayuntamiento que esta actividad está prohibida, con la finalidad de proteger el
ecosistema del municipio (ODS 15).

7.3.5 Objetivo, estrategias y líneas de acción

RECURSOS NATURALES
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Garantizar la preservación
de los recursos naturales del municipio de Ánimas ODS 15 y 6 ODS 2,3, 9 y 12
Trujano.
Estrategia

141

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Estrategia 1: Evitar la degradación del suelo por

medio de diversas alternativas que promuevan su 15.3 15.b y 2.4
aprovechamiento.
Líneas de acción
Línea de acción 1.1: Realizar campañas de
reforestación en coordinación con las
15.b 12.2 y 15.2
dependencias federales y estatales dentro del
territorio del municipio.

7.4 Manejo de residuos sólidos

De acuerdo con la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos (LGPGIR, 2003), los residuos se definen como materiales o productos
cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentran en estado sólido,
semisólido, líquido o gaseoso, contenido en recipientes, que puede ser susceptible
de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposición final conforme a
lo dispuesto en esta Ley, además define a los residuos sólidos urbanos como los
generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación de los materiales
que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de
sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra
actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con
características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares
públicos.

De acuerdo con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT, 2015), los residuos sólidos urbanos pueden clasificarse en orgánicos
e inorgánicos; se considera residuo orgánico a todo desecho de origen biológico
que alguna vez estuvo vivo o fue parte de un ser vivo; por su parte los residuos
inorgánicos son los desechos que no son de origen biológico.

El municipio de Ánimas Trujano brinda el servicio de recolección de la basura, esto

genera un manejo adecuado de los residuos sólidos en las viviendas del municipio.

142

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

En el municipio solo existe un sitio de disposición final destinado para el

almacenamiento de los productos de la descacharrización mensual que realizan las
autoridades municipales, dicho sitio no cuenta con ninguna de las características
que establece la NOM-083- SEMARNAT-2003, la cual reglamenta los sitios de
disposición final de residuos y la basura es llevada a otra ciudad para su disposición
final (ODS, 15)

Aunado a esto, las personas de la población no tienen una cultura de separación

adecuada de residuos, además de que el personal que es destinado a realizar la
actividad de descacharrización no cuenta con las herramientas y el equipo de
protección adecuado, otro problema que se detectó es que el tiradero que se
encuentra dentro del municipio no cuenta con las disposiciones adecuadas para su
funcionamiento.

7.4.1 Objetivo, estrategias y líneas de acción

MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Desarrollar programas
sobre el aprovechamiento y manejó de los
residuos sólidos dentro del municipio de Ánimas
ODS 12 ODS 11, 13 y 15
Trujano con la finalidad de impulsar la
concientización ambiental dentro de la
población.
Estrategia
Estrategia 1: Concientizar a toda la población del
municipio sobre los desechos que se generan,
12.2 11.6 y 13.1
con la finalidad de garantizar espacios limpios y
reducir la contaminación.
Líneas de acción

143

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Líneas de acción 1.1: Organizar talleres sobre el

manejo adecuado de los residuos sólidos, dirigidas 12.5
a la población
Líneas de acción 1.2: Elaborar un reglamento que 11.6, 13.1, 13.2 y 15.1
regule el manejo adecuado de los residuos que 12.2
genera la población
Líneas de acción 1.3: Proponer al ayuntamiento
12.4
el mantenimiento y control del tiradero municipal.

7.5 Desarrollo urbano y ordenamiento territorial

7.5.1 Concepto de desarrollo urbano
Con base en la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial
y Desarrollo Urbano (2016), se establece que los municipios del Estado de Oaxaca
deberán contar con un Desarrollo Urbano, el cual se define como: “el proceso de
planeación y regulación de la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento
de los centros de población y asentamientos humanos”, cuya finalidad será
garantizar en todo momento la protección y el acceso equitativo a los espacios
públicos.

De acuerdo al SNIM (2010), la clasificación del municipio según tamaño de

localidades es mixto, ya que la población se distribuye en distintas categorías, sin
que sus localidades concentren un porcentaje de población mayor o igual al 50%,
ya que es un territorio donde se llevan a cabo diferentes dinámicas y actividades.

7.5.2 Concepto de ordenamiento territorial

El ordenamiento territorial es una política pública cuyo objeto es la utilización
racional del territorio como base de las estrategias de desarrollo socioeconómico y
la preservación ambiental (Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano [LGAHOTD], 2020).

144

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

De acuerdo a la investigación de campo que se realizó, se encontró que el

crecimiento territorial se va dando en medida de la demanda y disponibilidad de
terrenos, esto ha generado que se creen asentamientos irregulares donde se
demande la introducción de servicios en lugares donde difícilmente se puede
acceder. Por este motivo es preciso reglamentar la ocupación, venta y urbanización
del territorio, ya que esto permitirá que los asentamientos se establezcan en lugares
previamente definidos, planeando la infraestructura y la provisión de los servicios
necesarios, para mejorar las condiciones de vida de la población.

145

ÁNIMAS TRUJANO
 ESTRATEGIAS

TRANSVERSALES
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

8. ESTRATEGIAS TRANSVERSALES
Las políticas transversales que se consideran en este plan contienen temas como
la igualdad de género, los asuntos indígenas y los derechos humanos de las niñas,
niños y adolescentes, los cuales son de gran importancia en el municipio de Ánimas
Trujano así como en el resto del país, debido a que se consideran grupos
vulnerables que necesitan la atención de las autoridades para la defensa de sus
derechos y la creación de proyectos que mejoren las condiciones de la población
para lograr un bienestar social. Dichas estrategias buscan alinearse a la Agenda
2030.

8.1 Diagnóstico
En Ánimas Trujano los temas de igualdad de género, rescate y conservación de los
asuntos indígenas, así como el reconocimiento de los derechos humanos de las
niñas, niños y adolescentes son temas que no preocupan mucho, debido a que se
son visibles en el municipio.

La igualdad de género y el empoderamiento de la mujer dentro de la comunidad se

destacan para la toma de decisiones. La participación política es donde más ha
intervenido la mujer puesto que ocupa diferentes cargos dentro del H. Ayuntamiento,
así mismo su actuación se presenta en los diferentes comités que se forman en el
municipio y las escuelas, por otro lado, la capacidad productiva de las mujeres se
ve limitada por la escasa infraestructura para realizar diversas actividades que
aprenden en los cursos impartidos por el ICAPET y en la población económicamente
activa (ODS 5 y 10).

En el tema de asuntos indígenas se engloban las prácticas que hacen a una

comunidad identificarse como una población indígena. Algo importante por
mencionar es que el municipio no es reconocido como una comunidad indígena por
diferentes motivos, como la pérdida de la lengua materna que era el mixteco y
zapoteco,

147

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Esta situación es un problema que afecta directamente al desarrollo del municipio,

por lo tanto, es importante que se fomente la conservación de la lengua materna y
la importancia que tiene dentro de una identidad cultural, por tal motivo la
comunidad debe de tener conocimiento sobre los beneficios que puede traer al
considerarse y asumirse como una comunidad indígena (ODS 1, 4 y 10).

El reconocimiento y respeto de los derechos humanos de las niñas, niños y

adolescentes garantiza su dignidad y desarrollo integral, sin embargo, un punto
importante es la pérdida de valores de los jóvenes hacia las personas mayores, por
otro lado, los jóvenes dejan de estudiar por voluntad propia, ya no continúan con
sus estudios de bachillerato y universidad, por lo tanto, se dedican a trabajar, esto
trae consigo un rezago educativo en la población, así como una baja productividad
y la migración hacia otros estados o al país vecino (ODS 3, 4, 5, 10 y 16).

Se deben llevar a cabo actividades para generar una nueva perspectiva sobre la
importancia de la educación en el municipio, así como campañas de concientización
sobre el uso de las drogas en los jóvenes, iniciando prácticas deportivas que ayuden
a la convivencia por un mejor futuro para las niñas, niños y adolescentes.

8.2 Igualdad de género

En México, la igualdad de género se encuentra fundamentada en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 4 y menciona que el varón y la
mujer son iguales ante la ley; esta protegerá la organización y el desarrollo de la
familia. Sin embargo, en la actualidad la mujer se enfrenta a muchas desigualdades
y una de ellas es que no conocen sus derechos, entre los cuales destaca el derecho
a la libertad de creencias, ideas y valores, la libertad de expresión, la libertad de
asociación para organizarse y reunirse, derecho a la intimidad y la privacidad, de
igual manera cuentan con el derecho de votar y ser votadas y a la participación en
los asuntos públicos.

148

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

La igualdad de género es un principio constitucional que estipula que hombres y

mujeres son iguales ante la ley, lo que significa que todas las personas, sin distingo
alguno tenemos los mismos derechos y deberes frente al Estado y la sociedad en
su conjunto.

De acuerdo con el CONEVAL (2015), en el municipio de Ánimas Trujano, la

población total es de 4,034 habitantes de los cuales 2,117 son mujeres y 1,917 son
hombres, es decir, existen más mujeres, la mayoría de ellas se dedica a los
quehaceres del hogar y actividades secundarias para generar ingresos a sus
hogares. Los hombres se dedican principalmente a al sector de servicios y
comercio. Además, también tienen una mayor proporción las mujeres en la
población económicamente activa (ODS 8 y 10).

Existen diferentes tipos de participación en los cuales se involucra el varón y la

mujer, estos se explicarán a continuación:

• La participación política tiene que ver con el involucramiento de los

ciudadanos en las organizaciones de representación social y en las
instituciones del sistema político, como son los partidos políticos, el
parlamento, las elecciones, los ayuntamientos, etcétera.
• La participación social es aquella en la cual los individuos pertenecen a
asociaciones u organizaciones para defender los intereses de sus
integrantes, pero el Estado no es el principal locutor, sino otras instituciones
sociales (Villarreal, 2010).
• En la participación comunitaria, los individuos se organizan para hacer frente
a las adversidades, o simplemente con el objetivo de lograr un mayor
bienestar procurando el desarrollo de la comunidad.

En Ánimas Trujano no existe una participación social adecuada debido a que no se

encontraron asociaciones u organizaciones constituidas formalmente. Existe una
participación comunitaria por parte de las mujeres y de los hombres ya que se
involucran en los aspectos de la comunidad.

149

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Un ejemplo de esto son los comités de las instituciones educativas (ODS 5 y 10).
Por otro lado, la forma de elección de las autoridades municipales es por medio de
Sistemas Normativos Internos (usos y costumbres), en este sistema político
participan tanto hombres y mujeres en igual ya que cuentan con voz y voto ambos
(ODS 5 y 10).

En la Ley Orgánica del Estado de Oaxaca, en su artículo 43 se establecieron las

atribuciones del Ayuntamiento, que se deberá garantizar la participación de las
mujeres en la elección y su incorporación como representantes. En el municipio de
Ánimas Trujano actualmente se encuentra integrada una mujer en el cabildo y 3
más en diferentes áreas del municipio, las cuales ejercen su cargo como la ley lo
establece, cabe mencionar que el Ayuntamiento del municipio está constituido por
una igualdad de personas, ya que cinco hombres también ejercen diversos cargos
en el cabildo.

8.2.1 Objetivo, estrategias y líneas de acción

IGUALDAD DE GÉNERO
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Mejorar la participación de
mujeres y hombres en el ámbito político, ODS 3, 4, 5, 10, ODS 1, 5, 8, 9, 10,
económico y social para lograr el desarrollo de la 13, 16, y 17 13, 16 y 17
población del municipio.
EJE 1: ÁNIMAS TRUJANO INCLUYENTE CON DESARROLLO SOCIAL
Estrategia
Estrategia 1: Promover una educación inclusiva 1.2, 3.d, 4.1, 5.1,
y de la calidad dentro del municipio. 4.2, 4.5 y 4.6 8.2, 8.5, 8.6, 10.1 y
10.3
Líneas de acción

150

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Línea de acción 1.1: Gestionar recurso para

1.2, 3.d, 4.1, 5.1,
mejorar la infraestructura de las escuelas, así
4.a 8.2, 8.5, 8.6, 10.1 y
como adquirir tecnología para brindar una
10.3
educación de calidad.
Estrategia
Estrategia 2: Proporcionar a todos los habitantes 1.2, 3.d, 4.1, 5.1,
el acceso a los servicios de salud 3.8 8.2, 8.5, 8.6, 10.1 y
10.3
Línea de acción
Línea de acción 2: Incrementar la cantidad de 1.2, 3.d, 4.1, 5.1,
personas que asisten a la unidad médica de salud. 3.8 8.2, 8.5, 8.6, 10.1 y
10.3
EJE II: ÁNIMAS TRUJANO MODERNO Y TRANSPARENTE
Estrategia
Estrategia 1: Impulsar la participación de las
mujeres del municipio de forma plena y efectiva 5.a, 5.c, 5.2, 10.2,
5.5
con igualdad de oportunidades en todos los niveles 10.3 y 17.8
de la vida política y pública municipal.
Líneas de acción
Línea de acción 1.1: Fomentar la creación de
organizaciones sociales y económicas integradas
17.16
por mujeres y hombres para lograr desarrollo del
municipio. 5.a, 5.c, 5.2, 10.2,
Línea de acción 1.2: Reforzar políticas que 10.3 y 17.8
promuevan la igualdad de género y el
5.c
empoderamiento de todas las mujeres y las niñas
a todos los niveles.
EJE III: ÁNIMAS TRUJANO SEGURO
Estrategia
Estrategia 1: Abatir la violencia en contra las
mujeres y las niñas del municipio, asegurando la 5.2 5.5, 9.1,10.3
justicia y el respeto de sus derechos humanos.
Línea de acción

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ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Línea de acción 1.1: Impulsar el acceso de las

5.5, 9.1,10.3,13.2,
mujeres a la tenencia de la tierra y de los recursos 5.a
16.1, 16.2 y 16.b
naturales de manera igualitaria.
EJE IV ÁNIMAS TRUJANO PRODUCTIVO E INNOVADOR
Estrategia
Estrategia 1: Promover un trabajo digno para toda
1.4, 4.4, 8.2, 8.5 y
la población activa del municipio asegurando 5.1
10.2
mejores ingresos para sus familias.
Líneas de acción
Línea de acción 1.1: Formalizar proyectos de
dependencias gubernamentales para crear micro 5.c 1.4, 8.2 y 8.5
empresas
EJE V ÁNIMAS TRUJANO SUSTENTABLE
Estrategia
Estrategia 1: Asegurar el uso responsable de los
15.2, 15.b, 6.1, 6.2
recursos naturales de Ánimas Trujano por medio 2.4, 3.9, 11.6 y 12.2
y 6.b
de la participación de mujeres y hombres.
Líneas de acción
Líneas de acción 1.1: Procurar un manejo
6.1, 6.2 y 6.b
adecuado en la utilización del agua en las 3.9
viviendas de la comunidad.
Líneas de acción 1.2: Realizar campañas de
reforestación en el municipio en donde participen 15.2 y 15.b 12.2
mujeres y hombres.

8.3 Asuntos indígenas

Oaxaca es uno de los estados con mayor diversidad de pueblos indígenas; de
acuerdo con la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del
Estado de Oaxaca (LDPCI, 1998) en su artículo 3, se reconoce a los pueblos
indígenas como aquellas colectividades humanas que, por haber dado continuidad
histórica a las instituciones políticas, económicas, sociales y culturales que poseían
sus ancestros antes de la creación del Estado de Oaxaca.

152

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Además de ello, poseen formas propias de organización económica, social, política

y cultural. Se funda en la misma ley, que los pueblos y comunidades indígenas
tienen derecho social a determinar libremente su existencia como tales, y que
además de reconocérsele la forma de identidad social y cultural en la ley, también
tienen el derecho social a determinar, conforme a la tradición de cada uno, su propia
composición, y a ejercer con autonomía todos los derechos que la ley reconoce a
dichos pueblos y comunidades.

Es necesaria la promoción de la importancia de la cultura en la comunidad, como

actividad que contribuye al desarrollo de una población indígena, por otro lado,
motivar a la población para conservar el patrimonio cultural con el que cuenta la
comunidad, sin dejar a un lado las tradiciones y costumbres que la representan
como comunidad indígena.

En el municipio de Ánimas Trujano el 11% de los habitantes se considera como

población indígena (INEGI, 2015), del mismo modo, datos del Instituto Nacional de
los Pueblos Indígenas (2015), indican que 274 personas hablan la lengua indígena
zapoteca.

Sin embargo, en la investigación de campo que se realizó en el municipio se pudo

observar que los habitantes de la comunidad no hablan la lengua Zapoteca, esto
debido a que la mayoría de personas que practicaban esta lengua son personas
que ya murieron. Aunado a esto, las generaciones actuales no cuentan con el
interés de aprender a hablar la lengua materna, ya que se les complicaría
su pronunciación. Así mismo que no cuentan con profesores bilingües que les
enseñen a los niños a hablar, por otra parte, piensan que sufrirán discriminación por
parte de otras personas debido a que ya no es muy común escuchar a las personas
hablar su lengua materna (ODS, 12).

153

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

8.3.1 Objetivo, estrategias y líneas de acción

ASUNTOS INDÍGENAS
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LAS INDIRECTA A LAS
RESUMEN NARRATIVO
METAS DE LA METAS DE LA
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Objetivo estratégico: Fomentar las prácticas
culturales dentro de la comunidad, a través de la ODS 5, 10, 11, 12,
ODS 1, 4, 11 y 16
promoción de actividades que favorezcan la 13, 15 y 16
identidad cultural.
Estrategia
Estrategia 1: Fomentar actividades culturales en las
escuelas de la comunidad en coordinación con la 4.5 y 4.7 5.1, 10.2 y 10.3
autoridad municipal.
Línea de acción
Línea de acción 1.1: Ampliar el número de
actividades culturales que busquen rescatar las 11.4 5.1, 10.2 y 10.3
prácticas indígenas en la población.
EJE II: ÁNIMAS TRUJANO MODERNO Y TRANSPARENTE
Estrategia
Estrategia 1: Promover la inclusión de todos los
habitantes independientemente de su etnia, origen o
10.2 16.6
religión, en los asuntos públicos y políticos del
municipio.
Líneas de acción
Líneas de acción 1.1: Fomentar el acceso a la
información pública municipal, mediante la
16.10 16.6 y 16.8
participación activa de manera indiscriminada hacia
todos los habitantes del municipio.
EJE III: ÁNIMAS TRUJANO SEGURO
Estrategia

154

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Estrategia 1: Procurar el estado de derecho de los

habitantes del municipio de Ánimas Trujano
asegurando la igualdad de acceso a la justicia, 16.3 5.a y 16.5
independientemente de su origen, etnia, religión o
raza.
Líneas de acción
Líneas de acción 1: Disminuir cualquier forma de
violencia o actos discriminatorios dentro del
16.1 5.a, 10.3 y 16.5
municipio, contra personas procedentes de algún
grupo indígena.
EJE IV ÁNIMAS TRUJANO PRODUCTIVO E INNOVADOR
Estrategia
Estrategia 1: Colaborar en el desarrollo local por
medio de la promoción del turismo y la cultura del 8.9 12.b
municipio con empleos inclusivos.
Líneas de acción
Líneas de acción 1: Incentivar las costumbres y
tradiciones del municipio con la finalidad de 4.7 11.4 y 12.b
fortalecer su cultura.
EJE V ÁNIMAS TRUJANO SUSTENTABLE
Estrategia
Estrategia 1: Promover prácticas indígenas que
11.1, 11.6, 11.b,
impulsen el cuidado del medio ambiente y los 12.2 y 12.8
13.2 y 15.1
recursos naturales dentro del municipio.
Líneas de acción
Líneas de acción 1: Impulsar la práctica del tequio
entre la población, con la finalidad de reducir la 11.1, 11.6, 11.b,
12.5
contaminación dentro del territorio municipal, por 13.2 y 15.1
medio de la recolección de residuos.

155

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

8.4 Derechos humanos, de las niñas, niños y adolescentes

Dentro de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
(LGDNNA, 2014), se establecen los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Se resaltan entre estos derechos los siguientes: el derecho a la vida, a tener una
identidad, a la educación, a vivir en familia, a la igualdad, a la no discriminación, a
una vida libre de violencia, libertad de expresión y la seguridad.

Actualmente los niños, niñas y adolescentes, se enfrentan a un mundo donde se les

dificulta poder ejercer sus derechos libremente, algunas de las complicaciones con
las que se enfrentan son; la deserción escolar, los problemas de drogadicción y
violación de sus derechos. La Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, al igual que la Ley
General de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, así como la Convención
sobre los Derechos del Niño del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos garantizan los derechos de las niñas y niños y adolescentes.

Es importante reconocer a las niñas, niños y adolescentes como titulares de

derechos, ya que dicho reconocimiento crea dentro del municipio mejores
oportunidades de desarrollo, tanto económico, como social y ambiental, generando
con esto jóvenes preparados y conscientes de sus derechos. La educación es uno
de los factores más importantes para formar personas con los conocimientos
suficientes para generar desarrollo dentro de la comunidad, por ello la educación
podría ser el medio más importante para el progreso y desarrollo del municipio de
Ánimas Trujano.

De acuerdo al INEGI (2015), la asistencia escolar de los niños y niñas de este

municipio de acuerdo a sus edades es de 93.01% (3 a 14 años), 81.77% (15 a 17
años) y 28.31% (18 a 29 años). Sin embargo, el CONEVAL (2015) muestra un
rezago educativo del 13.5%. Los datos anteriores muestran que las y los niños si
ingresan a alguna de las instituciones educativas, pero se mantiene un rezago, por
ello es importante proponer estrategias para garantizar la educación en las y los
niños del municipio.

156

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Así mismo, propiciarles el acceso a una vivienda digna con los servicios básicos, ya
que en el 2015, el 11.8% de la población tenía esta carencia, incluyendo niñas y
niños en esos hogares.

8.4.1 Objetivo, estrategias y líneas de acción

DERECHOS HUMANOS, DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
DIRECTA A LOS INDIRECTA A LOS
RESUMEN NARRATIVO OBJETIVOS DE OBJETIVOS DE LA
LA AGENDA AGENDA 20230
20230
Objetivo estratégico: Garantizar el ejercicio de
los derechos humanos de niñas, niños y ODS 1, 3, 4, 11,
ODS 3, 4, 8, 10 y
adolescentes por medio de su promoción, 12, 13, 15 y 16
11
contribuyendo así al crecimiento social e integral.
EJE I: ÁNIMAS TRUJANO INCLUYENTE CON DESARROLLO SOCIAL
Estrategia
Estrategia 1: Garantizar el acceso a vivienda digna
y de calidad, a todos los niños, niñas y 1.1 y 11.1 3.2, 3.3, 3.4
adolescentes.
Línea de acción
Línea de acción 1.1: Gestionar becas educativas
para que todas las niñas, niños y adolescentes 4.b 10.2 y 11.3
continúen con sus estudios.
EJE II: ÁNIMAS TRUJANO MODERNO Y TRANSPARENTE
Estrategia
Estrategia 1: Garantizar que todas las niñas, niños
y adolescentes expresen sus necesidades a las
autoridades municipales de forma participativa e 16.7 1.a, 5.5 y 10.2
inclusiva.
Línea de acción
Línea de acción 1.1: Promover el interés entre los
jóvenes a involucrarse en asuntos públicos,
garantizando la protección de sus libertades 16.10 1.a, 5.5 y 10.2
fundamentales y el acceso a la información.

157

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

EJE III: ÁNIMAS TRUJANO SEGURO

Estrategia
Estrategia 1: Disminuir cualquier tipo de maltrato
y violencia hacia las niñas, niños y adolescentes, 16.2 5.2, 13.1 y 16.3
dentro del municipio.
Línea de acción
Línea de acción 1.1 Promover el acceso a
espacios públicos seguros e incluyentes a todas las 11.7 5.2, 13.1 y 16.3
niñas, niños y adolescentes.
EJE IV ÁNIMAS TRUJANO PRODUCTIVO E INNOVADOR
Estrategia
Estrategia 1: garantizar el derecho de todas las
niñas, niños y adolescentes a la salud, generando
espacios limpios, fomentando el cuidado de los 12.2 3.9 y 13.2
recursos naturales y haciendo conciencia
Línea de acción
Línea de acción 1.1: Realizar talleres de
educación ambiental en coordinación con las
13.3 3.9 y 4.7
escuelas del municipio para todas las niñas, niños
y adolescentes.

158

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

9. PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN
La programación y presupuestación son actividades fundamentales para el proceso
de planeación, y consisten en definir en qué tiempo se llevarán a cabo los proyectos
y con qué recursos materiales, financieros y humanos se mantendrán y operarán,
de manera que aporten al cumplimiento de los objetivos planteados. En específico
la presupuestación radica en la definición de los proyectos y/o accione que la
administración municipal por medio de sus diferentes instancias priorizará y que
serán la base de su desempeño.

Los programas constituyen las líneas o cursos de acción que son prioritarios para
el municipio, los cuales forman parte del proceso de análisis que se realizó durante
la etapa de la planeación. Los elementos a incluir en la programación y
presupuestación serán los que se mencionarán posteriormente:

1. Nombre del proyecto en orden de prioridad.

2. Año(s) de gobierno en el que será ejecutado.

3. Área responsable de coordinar el proyecto.

4. Recursos que serán obligados para su ejecución y operación (aproximada).

5. Fuente de financiamiento previsto.

Estos programas tendrán como objetivo contribuir a la mejoría de la calidad de vida

de la población del municipio de Ánimas Trujano, particularmente en aquellas áreas
donde se generan la mayor demanda ciudadana.

9.1 Programación y presupuestación de obras y acciones

a financiar 2020-2022

159

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

NOMBRE DEL PROYECTO INVERSIÓN FUENTE DE ÁREA PERSONAS PERIODO DE

APROXIMADA FINANCIAMIENTO RESPONSABLE BENEFICIADAS EJECUCIÓN
INTERNA EXTERNA
Gestionar apoyos e insumos para
la vivienda CMT, FONHAPO y Director de 2020-
$3,000,000.00 CONAVI Obras 782 personas 2022
Gestionar programa de techo firme Director de 2020-
$50,000.00 CEVI y SEDATU 637 personas
Obras 2022
Gestionar programa de piso firme Director de 2020-
$50,000.00 CEVI y SEDATU 312 personas
Obras 2022
Ampliación de la red de distribución
de energía eléctrica en diversas calles $2,500,000.00 Ramo 33, Director de 2020-
CFE y SINFRA Obras 300 personas 2022
fondo III
Ampliación de la red eléctrica
con paneles solares en diversas $500,000.00 FSUE y CFE Director de 1,250 personas 2020-
calles Obras 2022
Mantenimiento del alumbrado público Director de 2020-
$ 30,000.00 Ramo 28 1, 077 personas
Obras 2022
Construcción del sistema de agua $3,000,000.00 Ramo 33, INPI, SINFRA y Director de 250 personas 2020-
potable Obras 2022
Rehabilitación de la red de agua
potable en la cabecera municipal. Ramo 33, INPI, SINFRA y Director de 2020-
$2,000,000.00 1,250 personas
ÁNIMAS TRUJANO INCLUYENTE Y CON DESARROLLO SOCIAL

fondo III CEA Obras 2022

Ampliación de la red de distribución
de agua potable en el Barrio El $ 750,000.00 Ramo 33, INPI, SINFRA y Director de 100 personas 2020-
Pedregal fondo III CEA Obras 2022
Ampliación de la red de drenaje
sanitario en diferentes calles de Ramo 33, Director de 2020-
la cabecera municipal. $ 900,000.00 fondo III Obras 250 personas 2022

Construcción a base de
concreto hidráulico de la calle Ramo 33, Director de 2020-
principal a la comunidad $500,000.00 fondo III Obras 1,250 personas 2022

Construcción de pavimento a base

de concreto hidráulico de la vialidad $200,000.00 Ramo 33, Director de 38 personas 2020-
de poniente carretera puerto ángel. fondo III Obras 2022
Gestión de mobiliario para algunas Ramo 33, Director de
áreas de la casa de salud $100,000.00 fondo III SSA 1,100 personas 2020
Obras y Salud
Gestionar recursos para
mantenimiento de la infraestructura $60,000.00 Ramo 28 SSA Director de 1,100 personas 2020-
de la casa de salud Obras y Salud 2022
Gestionar abastecimiento de
medicamentos para la casa de salud. $70,000.00 Ramo 28 SSA Director de 1,100 personas 2020-
Obras y Salud 2022
Gestionar campañas de prevención
y programas para la detección de Director de 2020-
enfermedades. $2,000.00 Ramo 28 SSA Salud y 1,100 personas 2022
protección civil
Gestionar recurso para la construcción Director de
de aulas para talleres culturales. SECULTA y 2020-
$1,500,000.00 Obras y Reg. de 1,077 personas 2022
CONACULTA Educación
Gestionar becas para estudiantes
de primaria $0.0 BIENESTAR, Regidor de 2020-
0 Educación 110 personas 2022
IEEPO y SEP
Rehabilitación de la cancha Regidor de
d eportiva de la escuela primaria SEP, INIFED, educación y 2020-
Valerio Trujano $150,00.00 IOCIFED y 84 personas
SINFRA Director de 2022
Obras
Mejoramiento de sanitarios en SEP, INIFED, Regidor de
la Esc. Sec. Rafael Ramírez $40,00.00 Ramo 33, IOCIFED y educación y 43 personas 2020
Fondo III SINFRA Director de
Obras
Rehabilitación de los baños en el SEP, INIFED, Regidor de
jardín Edouard Claparede $26,000.00 Ramo 33, IOCIFED y educación y 3 personas 2020
Fondo III SINFRA Director de
Obras

160

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

EJE NOMBRE DEL PROYECTO INVERSIÓN FUENTE DE FINANCIAMIENTO ÁREA PERSONAS PERIODO DE
APROXIMADA RESPONSABLE BENEFICIADAS EJECUCIÓN
INTERNA EXTERNA
Rehabilitación de la esc. Sec. SEP,
Ramo Regidor de
Rafael Ramírez $80,000.00 INIFED, educación y 84 personas 2020
33,
IOCIFED y Director de Obras
Fondo III
SINFRA
Adquisición de computadoras Ramo Asociación
Regidor de
de la escuela “Valerio trujano” $200,000.00 33, UNETE y 84 personas 2020-2022
educación
Fondo III SEP
Gestionar modulo educativo Regidor de
$5,000.00 Ramo 28 INEA y SEP 47 personas 2020-2021
para adultos mayores educación
Rehabilitación y CONADE, Regidor de
mantenimiento de las canchas $100,000.00 RAMO 23 y educación y 1077 personas 2020-2021
deportivas CAO Director de Obras
Dotar uniformes para la
Regidor de
realización de actividades
$20,000.00 Ramo 28 CONADE educación Y 60 personas 2020-2022
deportivas a quienes lo
Comité
ÁNIMAS TRUJANO INCLUYENTE Y CON DESARROLLO SOCIAL

requieran
Organizar eventos deportivos Regidor de
$60,000.00 Ramo 28 CONADE educación Y 200 personas 2020-2022
Comité
Construcción de una cancha Regidor de
para voleibol $150,000.00 Ramo 28 CONADE educación y 1077 personas 2020-2022
Director de Obras
Gestionar apoyos de Regidor de
inclusión para personas con $10,000.00 DIF y CMT educación y DIF 15 personas 2020-2022
capacidades diferentes municipal
Ampliación de la red de agua
Ramo 33, INPI, SINFRA y
entubada en calle Constitución $ 750,000.00 Director de Obras 67 personas 2022
fondo III CEA
Mantenimiento de sanitarios en SEP, INIFED, Regidor de
nnn

la escuela primaria “Valerio Ramo 33, IOCIFED y

$40,00.00 Fondo III educación y 587 personas 2022
Trujano” SINFRA Director de Obras
Construcción de drenaje pluvial
paraje la alcantarilla Ramo 33,
$500,000.00 fondo III Director de Obras 939 personas 2022

Rehabilitación de drenaje
sanitario en la calle Juan de la Ramo 33,
$ 100,000.00 fondo III Director de Obras 60 personas 2022
Barrera
Construcción de puente
peatonal en arroyo seco, calle Ramo 33,
$500,000.00 fondo III Director de Obras 400 personas 2022
Progreso
Construcción de colector y
emisor del sistema de Ramo 33,
$150,000.00 fondo III Director de Obras 939 personas 2022
alcantarillado sanitario
Equipamiento e instalación de
calentador solar 150L, 12 tubos Ramo 33,
$200,000.00 fondo III Director de Obras 240 personas 2022

Construcción de pavimentación
a base de concreto hidráulico
Ramo 33, 2759
de vialidad poniente carretera $200,000.00 fondo III Director de Obras 2022
personas
Oaxaca-Puerto Ángel del Km.
0+000 al Km. 838.28
Construcción de pavimentación
a base de concreto hidráulico
en las calles La Tortuga, 1ra Ramo 33,
$1,200,000.00 fondo III Director de Obras 55 personas 2022
privada de Venustiano
Carranza y “da privada de 20
de noviembre
Construcción de pavimentación
a base de concreto hidráulico Ramo 33,
$600,000.00 fondo III Director de Obras 160 personas 2022
en la calle Morelos y Privada
Coronel
Construcción de dos aulas
SEP, INIFED, Regidor de
regionales y un núcleo sanitario Ramo 33,
$300,000.00 Fondo III IOCIFED y educación y 623 personas 2022
en la escuela secundaria SINFRA Director de Obras
general "Rafael Ramírez"

161

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Construcción de pavimentación
a base de concreto hidráulico Ramo 33,
$300,000.00 fondo III Director de Obras 130 personas 2022
en la calle del panteón
Construcción de pavimentación
a base de concreto hidráulico Ramo 33,
$250,000.00 fondo III Director de Obras 88 personas 2022
en la calle Constitución
Ampliación de la red eléctrica
en la calle 5 de febrero Ramo 33, CFE y SINFRA
$2,500,000.00 fondo III Director de Obras 100 personas 2022

Construcción de pavimento a
base de concreto hidráulico en Ramo 33,
$350,000.00 fondo III Director de Obras 90 personas 2022
la calle Privada de Lucero

Capacitar la policía municipal Regidor de

Ramo
a través del apoyo que brinda Seguridad y 1,077 2020-
$10, 000. 00 33, SSPO
el gobierno federal y estatal. director de la habitantes 2022
fondo IV policía
Proporcionar a la policía Regidor de
Ramo
ÁNIMAS TRUJANO SEGURO

municipal y comunitaria los Seguridad y 2020-

$350,000.00 33, SSPO 21 policías
recursos y el equipamiento director de la 2022
necesario. fondo IV
policía
Crear el Bando de Policía y Ramo Presidente
NOVAUNIVER
Gobierno. 33, Municipal y 1,077
$5,000.00 SITAS Y 2020
fondo III Regidor de habitantes
SEPIA Seguridad
(PRODIM)
Renovar el registro de Regidor de
los propietarios de tierras en Hacienda y
$10, 000. 00 Ramo 28 SEDATU 275 habitantes 2020
el municipio. Tesorero
Municipal
Capacitar a los integrantes 10 miembros
del consejo de protección PROTECCIÓN Regidor de del comité 2020-
$2,000.00 Ramo 28
civil municipal. CIVIL OAXACA Seguridad de protección 2022
civil
Elaborar un atlas de riesgo SEDATU Presidente
Ramo 33
del municipio. SEGOB Municipal y 1,077
$0.00 fondo III 2020
FOPREDE Regidor de habitantes
(PRODIM)
N Seguridad
Creación de una página web Ramo
del municipio. 33 fondo NOVAUNIVER Presidente 1,077
$10,000.00 2020
III SITAS Municipal habitantes
(PRODIM)
Adquirir mobiliario y equipo Ramo 33
Presidente
suficiente para mejorar la fondo III 1,077
$50,000.00 Municipal y Reg 2020-2022
prestación de los servicios (PRODIM habitantes
públicos. de Hacienda
)
Brindar capacitaciones a los Ramo 33 MÓDULO DE
10
integrantes del Ayuntamiento fondo III DESARROLLO Presidente
$3,500.00 servidore 2020-2022
con base a los puestos que (PRODIM REGIONAL DE Municipal
s públicos
desempeñan. ) OCOTLÁN

162

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Impartir talleres generación ICAPET

ÁNIMAS TRUJANO MODERNO Y

Presidente
de organizaciones locales para $500.00 SE 275 habitantes 2020-2022
municipal
impulsar el desarrollo. IODEMC
Actualizar el padrón catastral y Regidor de
TRANSPARENTE

de agua potable. INDETEC Hacienda y

$5,000.00 Ramo 28 200 familias 2020-2022
SEFIN OAXACA Tesorero
Municipal
Realzar sistemas de Regidor de
descuentos para las personas Hacienda y 1,077
$500.00 Ramo 28 2020-2022
que pagan en tiempo el Tesorero habitantes
impuesto predial. Municipal
Bridar información actualizada Ramo
en la página web del municipio. 33 fondo NOVAUNIVERSI
TAS Presidente 1,077
$2,000.00 III 2020-2022
AUTORIDAD Municipal habitantes
(PRODI MUNICIPAL
M

ÁREA
NOMBRE DEL INVERSIÓN FUENTE DE PERSONAS PERIODO DE
EJE RESPONSABLE
PROYECTO APROXIMADA FINANCIAMIENTO BENEFICIADAS EJECUCIÓN

INTERNA EXTERNA
Gestión de programas de SECRETARI
empleo temporal. A DE
Presidente BIENESTAR Presidente
$30,000.00 413 personas 2020-2022
municipal SEMARNAT, Municipal
CONAFOR,
SADER, SCT
Taller a agricultores sobre
el uso de otras técnicas NOVAUNIV
Presidente
compatibles con el medio $5,000.00 Ramo 28 ERSITAS 100 personas 2020-2022
Municipal
ambiente. SADER

Ampliación y SECRETARI
rehabilitación de la Ramo 33, A DE Director de 1077
infraestructura de las calles $500,000.00 2020-2022
fondo III BIENESTAR, Obras personas
ÁNIMAS TRUJANO PRODUCTIVO E

y caminos en el municipio. RAMO 23

Construcción de banquetas
y guarniciones en las calles SECRETARI
Ramo 33, Director de 1077
del municipio. $200,000.00 A DE 2020-2022
fondo III Obras personas
BIENESTAR
INNOVADOR

Gestionar programas que

apoyen a las mujeres y
jóvenes de la comunidad SE DIF
$10,000.00 Ramo 28 200 personas 2020-2022
para la creación de ICAPET municipal
servicios.
Crear microempresas en el SADER
municipio con el apoyo de SE
instituciones públicas. Presidente 1077
10,000.00 Ramo 28 ICAPET 2020-2022
Municipal personas
NOVAUNIV
ERSITAS

163

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

ÁRE
NOMBRE DEL INVERSIÓN A
EJE FUENTE DE FINANCIAMIENTO PERSONAS PERIODO
PROYECTO APROXIMADA RES
PON BENEFICIADA DE
SAB S EJECUCIÓN
INTERNA EXTERNA
LE
CONAFOR,
Rescate y Director de
SEMARNAT,
conservación de flora $0.00 Ramo 28 ecología y 3,759 personas 2020-2022
CDI, CONAM,
en peligro de extinción deporte
ÁNIMAS TRUJANO

PROFEPA
SUSTENTABLE

SEMARNAT,
Campaña de Director de
CONAFOR,
reforestación en el $5,000.00 Ramo 28 ecología y 3,759 personas 2020-2022
COESFO,
municipio. deporte
SEDAPA
Organizar talleres y
capacitaciones sobre Director de
Ingresos SEMARNAT
el manejo adecuado $0.00 ecología y 500 personas 2020-2022
propios SEMAEDESO
de los residuos deporte
sólidos.
Director
Mantenimiento y
Ramo 33, de
control del tiradero $30,000 SEMARNAT 3,759 personas 2020-2022
fondo III ecología y
municipal
deporte

164

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

EJE NOMBRE DEL INVERSIÓN FUENTE DE ÁREA PERSONAS PERIODO

PROYECTO APROXIMADA FINANCIAMIENTO RESPONSABLE BENEFICIADA DE
S EJECU
CIÓN
INTERNA EXTERNA
Realización de campañas
sobre igualdad de género.
$0.00 DIF DIF Municipal 555 personas 2020-2022
IMO

Fomentar programas sobre

la igualdad de género en
coordinación con la INSTANCIA
Instancia de la mujer $0.00 MUNICIPAL DE SMO DIF Municipal 555 personas 2020-2022
LA MUJER

Gestión de programas y
SEDESOH,
apoyos para madres $0.00 DIF Municipal 555 personas 2020-2022
SMO
solteras y adolescentes
Propiciar el respeto sobrelos
derechos de las mujeres en
SMO,
el municipio. $0.00 DIF Municipal 555 personas 2020-2022
DDHPO

Efectuar servicios de
psicología en la DIF, CASA
$0.00 SMO DIF Municipal 1077 personas 2020-2022
comunidad. DE SALUD
POLÍTICAS TRANSVERSALES

Ejecución de talleres sobre

violencia de género. DIF, CASA
$3,000.00 DE SALUD SMO DIF Municipal 555 personas 2020-2022

Talleres para rescatar la SEPIA, Regidor de

$3,000.00 1077 personas 2020-2022
lengua materna. PACMYC Educación
Ejecución de talleres
Regidor de
informativos sobre la $3,000.00 SEPIA, CDI 1077 personas 2020-2022
Educación
identidad cultural.
Talleres de la lengua
materna para los niños y SEPIA, CDI, Regidor de
$0.00 348 personas 2020-2022
jóvenes de la comunidad. INALI Educación

Talleres sobre los

derechos de niñas, niños Regidor de
$3,000.00 DDHPO 348 personas 2020-2022
y adolescentes. Educación

Talleres sobre el fomento

Escuelas del Regidor de
de la educación en el $3,000.00 SIPINNA 348 personas 2020-2022
municipio Educación
municipio.
Realizar campañas INJUVE
antidrogas para los DIF, CASA Regidor de
$0.00 DIF 348 personas 2020-2022
jóvenes de la comunidad. DE SALUD Educación
OAXACA
Realizar eventos
deportivos y culturales para
Escuelas del Regidor de
las niñas, niños y $0.00 348 personas 2020-2022
municipio Educación
adolescentes.

Talleres sobre violencia y Regidor de

discriminación CASA DE SMO,
$3,000.00 Educación y 348 personas 2020-2022
SALUD DDHPO
DIF Municipal

165

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

10. METAS E INDICADORES

El municipio de Ánimas Trujano requiere de apoyos para tener un desarrollo para
toda la comunidad sin dejar a nadie atrás. Las metas representan de manera
cuantitativa los resultados alcanzados por la ejecución de los proyectos
programados y presupuestados, y ayudan a conocer los avances en la consecución
de los objetivos planteados. Para poder medir los resultados, se utilizan indicadores
en los que se establecen criterios de cálculo con elementos cuantitativos
(numéricos) y cualitativos (de cualidades o aspectos no numéricos).
EJE NOMBRE DEL META PROGRAMADA PERIODO DE
PROYECTO INDICADOR REVISIÓN
Porcentaje de apoyos e
Gestionar apoyos e
200 apoyos insumos gestionados =
insumos para la
(apoyos entregados/ total Anual
vivienda
de apoyo programados)
*100
Porcentaje de techos
Gestionar programa 163 techos
ÁNIMAS TRUJANO INCLUYENTE Y CON DESARROLLO SOCIAL

firmes gestionados = Anual

de techo firme (techos construidos/ total de
techos gestionados) *100
Porcentaje de pisos firmes
Gestionar programa 80 gestionados = (pisos
de piso firme pisos Anual
construidos/ total de pisos
gestionados * 100
Porcentaje de metros
Ampliación de la red
lineales de red de
de distribución de 1000 m
distribución de energía
energía eléctrica en
eléctrica ampliado =
diversas calles Anual
(metros lineales de red
eléctrica ampliado/ metros
lineales de red eléctrica
totales por construir) *100
Porcentaje de piezas de
Ampliación de la
40 pza. paneles solares instaladas
red eléctrica con
= (piezas de paneles
paneles solares en Anual
solares instalados/ piezas
diversas calles
de paneles solares totales
gestionados) *100
Porcentaje de
Mantenimiento del
6 mantenimientos mantenimiento del
alumbrado público
alumbrado público=
Anual
(mantenimientos realizados
/Total de mantenimientos
programados) *100
Porcentaje de metros
Rehabilitación de la lineales de la red de
red de agua agua potable rehabilitada
1900 m = (metros de res de) Agua Anual
rehabilitada/ metros de red
de agua potable total
rehabilitar)

166

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ampliación de la red de Porcentaje de metros

distribución de agua lineales de red de
potable en el Barrio “El distribución de agua potable
ampliado = (metros lineales
Pedregal” 1,400 m de red de agua potable Anual
ampliados/ metros lineales
de red de agua Potable
totales por construir) * 100
Pavimentación a base Porcentaje de m2 de
de concreto hidráulico pavimento de concreto
hidráulico construidos = (m2
de pavimento de concreto
2.50 km hidráulico construidos/ total Anual
de m2 de pavimento
hidráulico por construir) *
100
Porcentaje de mobiliario
Gestión de
Mobiliario adquirido = (total
mobiliario para
suficiente mobiliario en la casa de Anual
algunas áreas de la
salud/ mobiliario total
casa de salud
programado) *100
Gestión de equipo Porcentaje de equipo
médico para algunas Equipo suficiente adquirido = (total equipo en
áreas de la casa de la casa de salud/ equipo 6 meses
salud total programado) *100
Gestionar recursos Porcentaje de
para mantenimiento mantenimientos realizados
de la infraestructura =
de la casa de salud 6 veces al año (mantenimiento realizado/ 6 meses
mantenimiento
s programados) *100
Porcentaje de
Gestionar
medicamento
abastecimiento de
s gestionados
medicamento para la
=(medicamentos 2 meses
casa de salud. 6 veces al año
gestionados/ total de
medicamentos por
gestionar) *100
Gestionar campañas de Porcentaje de campañas
prevención y realizadas = (campañas
programas para la 6 campañas realizadas/ número de 6 meses
detección de campañas programadas)
enfermedades *100
Gestionar recurso para 650 m2 Porcentaje de m2 de aulas
la construcción de construidas = (m2 de aulas Anual
aulas para talleres construidas/ total de m2 de
culturales. aulas por construir)* 100
Gestionar becas Porcentaje de becas
110 becas entregadas = (becas
para estudiantes de Anual
primaria entregadas/ total de becas
programadas) *100
Porcentaje de m2 de la
Rehabilitación de la
cancha de usos
cancha de usos 715 m2
múltiples rehabilitados =
múltiples de la
(m2 de la cancha de
escuela Valerio
usos múltiples Anual
Trujano
rehabilitados/ total de m2
de la cancha de usos
múltiples por rehabilitar)*
100

167

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Porcentaje de m2 de
Mejoramiento de
48 m2 sanitarios mejorados =
sanitarios en el
(m2 de
preescolar Luis
sanitarios mejorados/ m2 Anual
Pasteur de sanitarios
programados para su
mejoramiento) *100
Porcentaje de m2
Rehabilitación de los
8 m2 rehabilitados de los
baños de la escuela
sanitarios = (m2
secundaria Rafael
rehabilitados de Anual
Ramírez
sanitarios /m2
programados de la
rehabilitados de sanitarios)
*100
Porcentaje de m2
Rehabilitación de los
48 m2 rehabilitados de los
baños del jardín de
sanitarios = (m2
niños Edouard
rehabilitados de Anual
Claparede
sanitarios /m2
programados de la
rehabilitados de sanitarios)
*100
Porcentaje de
Adquisición de
20 computadoras computadoras
computadoras de la adquiridas =
escuela Valerio Anual
(computadoras adquiridas/
Trujano total de computadoras
programadas) *100
Porcentaje de módulos
Gestionar modulo
1 módulo gestionados = (módulos
educativo para
gestionados/ número de Anual
adultos mayores
módulos por gestionar) *
100
Porcentaje de
Rehabilitación y
90 m2 rehabilitación y
mantenimiento de la
mantenimiento de la
cancha deportiva cancha deportiva = (m2 Anual
rehabilitados y en
mantenimiento de la
cancha deportiva
Porcentaje de
Construcción de
1400 ml construcción de colector y
colector y emisor del
emisor del sistema de Anual
sistema de alcantarillado sanitario=
alcantarillado m2 construidos
sanitario

EJE NOMBRE DEL META PROGRAMADA INDICADOR PERIODO DE

PROYECTO REVISIÓN
Porcentaje de uniformes
Dotar uniformes para
TRANSP
ARENTE
TRUJAN
ÁNIMAS

MODER

dotados = (cantidad de
NO Y

la realización de
uniformes dotados/ Anual
O

60
actividades deportivas
uniformes número de uniformes
a quienes lo requieran
programados) *100

168

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Porcentaje de eventos deportivos

Organizar eventos realizados = (eventos deportivos 6 meses
6 eventos
deportivos realizados / 6 eventos deportivos) *100
Porcentaje de apoyos gestionados
Gestionar apoyos
= (apoyos gestionados para
de inclusión para
personas con capacidades
personas con 6 meses
15 apoyos diferentes/ 9 apoyos gestionados
capacidades
para personas con
diferentes
capacidades diferentes) *100
Adquirir mobiliario
y equipo Proporción de mobiliario y equipo
suficiente para suficiente para eficientar la
10 áreas
mejorar la prestación del servicio municipal = Anual
acondicionadas
prestación de los (proporción de mobiliario entregado /
servicios total de mobiliario programado) * 100
públicos.
Brindar Número
capacitaciones de de servidores públicos capacitados /
los integrantes del 10 servidores Número total
públicos Anual
Ayuntamiento con de servidores públicos programados
base a los puestos capacitados para capacitarse en el periodo) x
que desempeñan. 100
Impartir talleres
generación de
Número de talleres impartidos a la
organizaciones
población/ número total de talleres Anual
locales para 5 talleres
programados * 100
impulsar el
desarrollo.
Actualización de padrones de
Actualizar el
impuesto predial y agua = (número
padrón catastral
200 de personas inscritos en el padrón Anual
y de agua
familias del impuesto de agua y predio/
potable.
total de familias con el pago) * 100

EJE NOMBRE DEL META PROGRAMADA INDICADOR PERIODO DE

PROYECTO REVISIÓN
Capacitar la policía Número de policías
municipal a través del 9 policías capacitados en servicio /
ÁNIMAS TRUJANO

apoyo que brinda el número total de policías 6 meses

gobierno federal y programados para
SEGURO

estatal. capacitarse* 100

Proporcionar a la Equipamiento policiaco
policía municipal y 21 gases proporcionado = (cantidad
comunitaria los 1 camioneta de equipamiento policiaco
6 meses
recursos y el proporcionado / el total de
equipamiento equipamiento
necesario. programado)*100
Renovar el registro de Número de habitantes con
los propietarios de 275 registro de propiedad =
tierras en el municipio. habitantes (número de habitantes con
Anual
registro de propiedad / total
de familias con
propiedades)* 100
Capacitar a los Número de miembros
integrantes del capacitados del comité de
consejo de 10 miembros protección civil/ número de
del comité 6 meses
protección miembros del comité
civil municipal. programados para
capacitarse* 100

169

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

EJE NOMBRE DEL META PROGRAMADA INDICADOR PERIODO DE

PROYECTO REVISIÓN
Fomentar la
organización legal Porcentaje de
de los productores organizaciones=
para la gestión de 4 (organizaciones Anual
los organizaciones constituidas/ organizaciones
proyectos programadas) *100
productivos.
Capacitar a los
Número de programas
integrantes del
gestionados/ número de
Ayuntamiento para la Anual
ÁNIMAS TRUJANO PRODUCTIVO E INNOVADOR

10 programas programas en existencia)

gestión de programas
*100
federales y estatales.
Porcentaje de empleos=
Gestión de
(empleos gestionados/
programas de 413 empleos Anual
empleos programados)
empleo temporal.
*100
Ampliación y Porcentaje de avance de
rehabilitación de la 3,000 m la obra= (m de calles y
infraestructura en caminos rehabilitados/ m
Anual
las calles y de construcción de calles
caminos del y caminos programados)
municipio. *100
Porcentaje para la
construcción de
Construcción de
guarniciones y banquetas=
banquetas y
(m de banquetas y Anual
guarniciones en las 700 m
guarniciones construidos/
calles del municipio.
total de m programados) *
100
Porcentaje de la obra= (m2
Obras de
de pavimentación
pavimentación a
construidos/ m2 de
base de concreto Anual
5,000 m2 pavimentación
hidráulico de las
calles del municipio. programados)
*100
Ampliación y Porcentaje de la obra= (km
5 km
rehabilitación de los de caminos rehabilitados/
Anual
caminos cosecheros total km de caminos
del municipio. programados) *100
Gestionar
programas que Número de programas
apoyen a las gestionados/ número de
mujeres y jóvenes programas de Anual
de la comunidad 4 programas programados)
para la creación de *100
servicios.
Crear microempresas
en el Número de microempresas
Municipio con el creadas / número de
4 Anual
apoyo de microempresas
microempresas
instituciones programadas) *100
públicas.

170

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

EJE NOMBRE DEL META PROGRAMADA INDICADOR PERIODO DE

PROYECTO REVISIÓN
Porcentaje de avance de
Rescate y
5 especies la obra= (especies
conservación de flora
rehabilitadas de flora/ 6 meses
ÁNMAS TRUJANO SUSTENTALE

en peligro de extinción
total de la meta
programada) *100
Campañas de Número de campañas
5 campañas
reforestación en el realizadas/ total de
6 meses
municipio campañas programadas)
*100
Organizar talleres y
capacitaciones sobre 5 talleres Número de talleres
el manejo adecuado realizados/ talleres 6 meses
de los residuos programados) *100
sólidos.
Avance de la obra= (m2
Saneamiento del 200 m2
rehabilitados/ total de m2 6 meses
tiradero municipal
programados) *100

EJE NOMBRE DEL META INDICADOR PERIODO DE

PROYECTO PROGRAMADA REVISIÓN
Número de campañas
Realización de
TRANSVERSALES

realizadas/ número de
campañas sobre Anual
3 campañas campañas programadas
POLÍTICAS

igualdad de género. *100

Fomentar programas
sobre la igualdad de Número de pláticas
género en realizadas/ número de Anual
5 pláticas
coordinación con la pláticas programadas *100
Instancia de la mujer
Porcentaje de apoyos a
Gestión de programas madres solteras y
y apoyos para madres adolescentes= (número de
Anual
solteras y 70 apoyos apoyos entregados/ número
adolescentes de apoyos programados)
*100
Porcentaje de campañas
Propiciar el respeto a Respeto a los sobre igualdad de
los derechos de las derechos de las género= (número de
6 meses
mujeres en el mujeres en el campañas realizadas/
municipio. municipio. número de campañas
programadas) *100
Porcentaje de consultas=
Efectuar servicios de (número de consultas
psicología en la 25 consultas realizadas/ número de 6 meses
comunidad. consultas programadas)
*100
Porcentaje de talleres=
Ejecución de talleres
(número de talleres
sobre violencia de 5 talleres 6 meses
realizados/ número de
género.
talleres programados) *100
Porcentaje de talleres=
Talleres para (número de talleres
rescatar la lengua 6 meses
5 talleres realizados/ número de
materna. talleres programados) *100

171

ÁNIMAS TRUJANO
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2020-2022

Porcentaje de talleres=
Ejecución de talleres
(número de talleres
informativos sobre la 5 talleres 6 meses
realizados/ número de
identidad cultural.
talleres programados) *100
Porcentaje de talleres=
Talleres de la lengua
(número de talleres
materna para niños y 5 talleres Anual
realizados/ número de
jóvenes.
talleres programados) *100
Porcentaje de talleres=
Talleres sobre los
(número de talleres
derechos de niñas, 5 talleres Anual
realizados/ número de
niños y adolescentes.
talleres programados) *100
Talleres sobre el Porcentaje de talleres=
fomento de la (número de talleres
5 talleres Anual
educación en el realizados/ número de
municipio. talleres programados) *100
Porcentaje de campañas
Realizar campañas realizadas= (número de
antidrogas para los campañas realizadas/ 6 meses
jóvenes de la 3 campañas
número de campañas
comunidad. programadas) *100
Porcentaje de eventos
Realizar eventos
deportivos y culturales=
deportivos y
(número de eventos
culturales para las 3 eventos 3 meses
realizados/ número de
niñas, niños y deportivos
eventos programados)
adolescentes.
*100
Porcentaje de talleres=
Talleres sobre (número de talleres
violencia y 5 talleres realizados/ número de Anual
discriminación. talleres programados)
*100

172

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

11. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El seguimiento es un análisis te permitirá evaluar las políticas públicas
implementadas a partir del plan municipal de desarrollo y tomar mejores decisiones,
fortalecer y continuar con las que estén teniendo mejores alcances y rediseñar las
que estén generando problemas o no estén favoreciendo el cumplimiento de
objetivo.

La evaluación es un análisis sistemático y objetivo de los programas que tienen

como finalidad determinar la pertinencia y el logro de sus objetivos y metas, así
como su eficiencia, eficacia, calidad, resultados, impacto y sostenibilidad (Secretaria
de Hacienda y Crédito Público, 2014).

Los proyectos y programas que se encuentran prescritos dentro de la programación

y presupuestación, se evaluaran de manera anual para conocer el grado de avance
que se tiene en el municipio y por ende saber que tanto están comprometidas las
autoridades municipales para cumplir con lo planeado; la forma de poder calcular y
medir los proyectos y sus avances será mediante la aplicación de las fórmulas
establecidas en la parte de metas e indicadores; los encargados de llevar a cabo
esto serán los integrantes del H. Ayuntamiento en coordinación con los comités de
obras y asesores externos con cargo al presupuesto de la dependencia o entidad
responsable del programa o proyectos; esto con el fin de que se sepa que tanto
deben trabajar las autoridades.

173

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

12. ANEXOS
MATRIZ DE CONSISTENCIA

De acuerdo a la Guía para la Elaboración de Planes Municipales de Desarrollo

Sostenible (2019), la Matriz de Consistencia de Planeación Municipal se define
como “un instrumento que permite organizar los objetivos en orden de prioridad y
sintetiza todos los planteamientos del Plan Municipal de Desarrollo, relacionados
principalmente a la ejecución de obras”.

Se puede decir que es una herramienta útil que alinea los ejes del Plan Municipal
de Desarrollo con los objetivos y metas de la Agenda 2030, identificando sus
elementos y el nivel de indicadores, por lo que también facilitará el seguimiento y la
evaluación de proyectos. Las características principales de la matriz de
consistencia, su estructura consiste de varios cuadros formados por columnas y
filas, lo que permite evaluar el grado de coherencia y conexión lógica entre el título,
el problema, los objetivos, las hipótesis, las variables, el tipo, método, diseño de
investigación la población y la muestra de estudio (Marroquín, 2012).

Con base en los proyectos priorizados, los objetivos, estrategias y líneas de acción
de los cinco ejes que conforman el Plan Municipal de Desarrollo de Ánimas Trujano,
se elaboró la Matriz de Consistencia de dicho municipio; con el fin de alcanzar el
bienestar y beneficio de la población.

174

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

MATRIZ DE CONSISTENCIA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

PERIODO DE
EJECUCIÓN
TEM A PMD

META ODS
EJE PMD

FUENTE
PROBLEMÁTI PROYECT META N° DE

ODS
OBJETIVO ESTRATEG IA LÍNEA DE COSTO DE
CA OO PROGRA PERSONAS INDICADOR
PMD PMD ACCIÓN PMD ESTIMADO FINANCIA
IDENTIFICADA ACCIÓN MADA BENEFICIADAS
MIENTO
Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Asegurar que
en el
Gestionar
municipio de
programas de
Ánimas Falta de Porcentaje de
Promover apoyo tanto
Trujano los recursos por apoyos e
proyectos estatales
habitantes parte de las Gestionar insumos

2020-2022
para mejorar como
Vivienda

cuenten con personas apoyos e gestionados =

los espacios federales 1y 1.4, 1.5 200 $3,000,000. Coinversi
un hogar e para mejorar insumos 782 personas (apoyos
y viviendas, para la 11 y 11.1 apoyos 00 ón
infraestructur su vivienda para la entregados/
promoviendo construcción
a social debido a los vivienda. total de apoyo
el bienestar de techo y
adecuada salarios programados)
social piso firme
para generar bajos. * 100
para las
una vida
viviendas
sana y
segura.

175

ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Asegurar
que en el
Gestionar
municipio
programas de
de Ánimas Existe un
Promover apoyo tanto Porcentaje de
Trujano los porcentaje de
proyectos para estatales techos firmes
habitantes viviendas que

2020-2022
mejorar los como Gestionar gestionados =
Vivienda

cuenten con aún no 1.1, 1.2,

espacios y federales programa 1y 163 (techos Coinversi
un hogar e cuenta con el 1.4 y 637 personas $50,000.00
viviendas, para la de techo 11 techos construidos/ ón
infraestructu techo de 11.1
promoviendo el construcción firme. total de techos
ra social concreto por
bienestar de techo y gestionados)*
adecuada la falta de
social piso firme 100
para recursos.
para las
generar una
viviendas
vida sana y
segura.
Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Asegurar
que en el
Gestionar Existen
municipio
programas de viviendas en
de Ánimas
Promover apoyo tanto la población Porcentaje de
Trujano los
proyectos para estatales que aún no pisos firmes
habitantes

2020-2022
mejorar los como cuenta con Gestionar gestionados =
Vivienda

cuenten con 1.1, 1.2,

espacios y federales un piso programa 1y (pisos Coinversi
un hogar e 1.4 y 80 pisos 312 personas $50,000.00
viviendas, para la adecuado de piso 11 construidos/ ón
infraestructu 11.1
promoviendo el construcción para poder firme. total de pisos
ra social
bienestar de techo y tener una gestionados)
adecuada
social piso firme buena *100
para
para las calidad de
generar una
viviendas vida
vida sana y
segura.

176
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Asegurar
que en el
Gestionar Existen
municipio
programas de viviendas en
de Ánimas
Promover apoyo tanto la población Equipami Porcentaje de
Trujano los
proyectos para estatales que aún no ento e equipamiento
habitantes
mejorar los como cuenta con instalació gestionado =
Vivienda

cuenten con 1.1, 1.2,

2022
espacios y federales un piso n de 1y Equipo (equipo $200,000.0 Coinversi
un hogar e 1.4 y 240 personas
viviendas, para la adecuado calentado 11 completo puesto/ total 0 ón
infraestructu 11.1
promoviendo el construcción para poder r solar de equipo
ra social
bienestar de techo y tener una 150L, 12 gestionado)
adecuada
social piso firme buena tubos *100
para
para las calidad de
generar una
viviendas vida
vida sana y
segura.
Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Asegurar
que en el Porcentaje
municipio de metros
de Ánimas Rehabilit lineales de la
Infraestructura Social

Trujano los Gestionar ación de red de agua

Malas
habitantes recursos para la red de potable

2020-2022
Ampliar el condiciones Ramo 33,
cuenten con efectuar agua 1.1, 1.2 rehabilitada =
sistema de de la red de 1y $2,000,000. fondo III y
un hogar e inversión en potable 1.4, 6.1 1900 m 1250 personas (metros de red
red de agua agua potable 6 00 coinversió
infraestructu infraestructura en la y 6.4 de agua
potable. en la cabera n
ra social básica cabecera rehabilitada/
municipal.
adecuada municipal. municipal metros de red
para . de agua
generar una potable total a
vida sana y rehabilitar)
segura.

177
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Porcentaje
Asegurar
de metros
que en el
lineales de red
municipio
de distribución
de Ánimas Ampliació
de agua
Infraestructura Social

Trujano los Gestionar n de la

potable
habitantes recursos para Algunas red de

2020-2022
Ampliar el ampliado = Ramo 33,
cuenten con efectuar viviendas no distribuci 1.1, 1.2
sistema de 1y (metros $750,000.0 fondo III y
un hogar e inversión en cuentan con ón de 1.4, 6.1 1400 m 100 personas
red de agua 6 lineales de red 0 coinversió
infraestructu infraestructura el servicio de agua y 6.4
potable. de agua n
ra social básica agua potable. potable
potable
adecuada municipal. en el
ampliados/
para Barrio.
metros
generar una
lineales de red
vida sana y
de agua
segura.
construir) *100
Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Porcentaje
Asegurar
de metros
que en el
lineales de red
municipio
de distribución
de Ánimas
Ampliació de agua
Infraestructura Social

Trujano los Gestionar

n de la potable
habitantes recursos para Algunas
Ampliar el red de ampliado = Ramo 33,
cuenten con efectuar viviendas no 1.1, 1.2

2022
sistema de agua 1y (metros $750,000.0 fondo III y
un hogar e inversión en cuentan con 1.4, 6.1 1200m 67 personas
red de agua entubada 6 lineales de red 0 coinversió
infraestructu infraestructura el servicio de y 6.4
potable.. en calle de agua n
ra social básica agua potable.
Constituci potable
adecuada municipal.
ón ampliados/
para
metros
generar una
lineales de red
vida sana y
de agua
segura.
construir) *100

178
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Asegurar el
acceso a
buenas
Porcentaje de
condiciones
piezas de
en las
Ampliació paneles
viviendas Ampliación
Infraestructura Social

n de la solares
para que los Gestionar de la red
red instaladas=
habitantes recursos para eléctrica y

2020-2022
Altos costos eléctrica (piezas de
del efectuar alumbrado 1.7
del con 1,250 paneles $500,000.0 Coinversi
municipio inversión en público en y 1.1, 1.2, 40 pza
alumbrado paneles personas solares 0 ón
de Ánimas infraestructura zonas 11
público. solares instalados/
Trujano básica específicas
en piezas de
cuenten con municipal. de la
diversas paneles
un hogar e población.
calles. solares totales
infraestructu
gestionados)
ra social
*100
adecuada
para una
vida sana y
segura
Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Asegurar el
acceso a
buenas
condiciones Porcentaje de
en las metros
viviendas Ampliación lineales de red
Infraestructura Social

para que los Gestionar de la red Ampliació eléctrica

habitantes recursos para eléctrica y n de la ampliado =
Altos costos
del efectuar alumbrado red 1.7 (metros

2022
del $2,500,000. Coinversi
municipio inversión en público en eléctrica y 1.1, 1.2, 1500 m 100 personas lineales de red
alumbrado 00 ón
de Ánimas infraestructura zonas en la 11 eléctrica/
público.
Trujano básica específicas calle 5 de metros
cuenten con municipal. de la febrero lineales de red
un hogar e población. eléctrica
infraestructu totales por
ra social construir) *100
adecuada
para una
vida sana y
segura

179
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Asegurar el
acceso a
buenas
Porcentaje de
condiciones
Ampliació metros
en las
n de la lineales de red
viviendas Ampliación y
Infraestructura Social

red de de drenaje
para que los Gestionar rehabilitación Algunas
drenaje ampliado =
habitantes recursos para de la red de calles de la

2020-2022
sanitario (metros
del efectuar drenaje cabecera
en 1y lineales de red $900,000.0 Ramo 33,
municipio inversión en sanitario en municipal no 1.1, 1.2, 500 m 250 personas
diferentes 6 de drenaje 0 fondo III
de Ánimas infraestructura diferentes cuentan con
calles de ampliados/
Trujano básica calles de la este servicio
la metros
cuenten con municipal. cabecera púbico.
cabecera lineales de red
un hogar e municipal.
municipal de drenaje
infraestructu
. totales por
ra social
construir) *100
adecuada
para una
vida sana y
segura

180
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Asegurar el
acceso a
buenas
Porcentaje de
condiciones
metros
en las
lineales de red
viviendas Ampliación y
Infraestructura Social

de drenaje
para que los Gestionar rehabilitación Algunas Construc
ampliado =
habitantes recursos para de la red de calles de la ción de
(metros
del efectuar drenaje cabecera drenaje

2022
1y lineales de red $500,000.0 Ramo 33,
municipio inversión en sanitario en municipal no pluvial 1.1, 1.2, 230m2 939 personas
6 de drenaje 0 fondo III
de Ánimas infraestructura diferentes cuentan con paraje la
ampliados/
Trujano básica calles de la este servicio alcantarill
metros
cuenten con municipal. cabecera púbico. a
lineales de red
un hogar e municipal.
de drenaje
infraestructu
totales por
ra social
construir) *100
adecuada
para una
vida sana y
segura

181
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Asegurar el
acceso a
buenas
Porcentaje de
condiciones
metros
en las
lineales de red
viviendas Ampliación y
Infraestructura Social

Rehabilit de drenaje
para que los Gestionar rehabilitación Algunas
ación de ampliado =
habitantes recursos para de la red de calles de la
drenaje (metros
del efectuar drenaje cabecera

2022
sanitario 1y lineales de red $100,000.0 Ramo 33,
municipio inversión en sanitario en municipal no 1.1, 1.2, 1300m2 60 personas
en la 6 de drenaje 0 fondo III
de Ánimas infraestructura diferentes cuentan con
calle ampliados/
Trujano básica calles de la este servicio
Juan de metros
cuenten con municipal. cabecera púbico.
la Barrera lineales de red
un hogar e municipal.
de drenaje
infraestructu
totales por
ra social
construir) *100
adecuada
para una
vida sana y
segura

182
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Asegurar el
acceso a
buenas
Porcentaje de
condiciones
metros
en las
Construc lineales de red
viviendas Ampliación y
Infraestructura Social

ción de de drenaje
para que los Gestionar rehabilitación Algunas
colector y ampliado =
habitantes recursos para de la red de calles de la
emisor (metros
del efectuar drenaje cabecera Construc

2022
del 1y lineales de red $150,000.0 Ramo 33,
municipio inversión en sanitario en municipal no 1.1, 1.2, ción 939 personas
sistema 6 de drenaje 0 fondo III
de Ánimas infraestructura diferentes cuentan con suficiente
de ampliados/
Trujano básica calles de la este servicio
alcantarill metros
cuenten con municipal. cabecera púbico.
ado lineales de red
un hogar e municipal.
sanitario de drenaje
infraestructu
totales por
ra social
construir) *100
adecuada
para una
vida sana y
segura
Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Garantizar
el acceso Algunas
Fomentar Gestionar
eficiente a áreas de la Porcentaje de
Salud y seguridad social

políticas mobiliario y
los servicios clínica no Gestión mobiliario
públicas que equipo para
de salud, cuentan con de adquirido =
garanticen el las áreas de
medicament el mobiliario mobiliario (total Ramo 33,
acceso y la la clínica y 1.1, 1.4, Mobiliari

2020
os y suficiente, lo para 1y mobiliario en $100,000.0 fondo III y
calidad a los así cubrir de 3.4 y o 1100 personas
vacunas cual no algunas 3 la casa de 0 coinversió
servicios de manera 3.8 suficiente
hacia las permite áreas de salud/ n
salud de la correcta las
personas brindar un la casa mobiliario total
población necesidades
para servicio más de salud. programado)
derechohabie de la
garantizar confortable a *100
nte. población.
su calidad las personas.
de vida.

183
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Garantizar
el acceso Gestionar Se necesita
Fomentar
eficiente a recursos que mantenimient Gestionar Porcentaje de
Salud y seguridad social

políticas
los servicios permitan dar o de la recursos mantenimient
públicas que
de salud, manteamient infraestructur para os realizados
garanticen el

2020-2022
medicament o a la a de algunas mantenim = Ramo 28
acceso y la 1.1, 1.4,
os y infraestructur áreas de iento de 1y 6 veces (mantenimient y
calidad a los 3.4 y $60,000.00
vacunas ay casa de la 3 al año o realizado/ conversio
servicios de 3.8
hacia las abastecimient salud, para infraestru mantenimient n
salud de la
personas o de mantener en ctura de os
población
para medicamento buen la casa programados)
derechohabie
garantizar de la casa de funcionamien de salud. *100
nte.
su calidad salud to la clínica.
de vida.
Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo

Garantizar
el acceso Gestionar
Fomentar
eficiente a recursos que
Salud y seguridad social

políticas Existe Porcentaje de

los servicios permitan dar
públicas que carencia de Gestionar medicamentos
de salud, manteamient
garanticen el medicamento abasteci gestionados =

2020-2022
medicament o a la Ramo 28
acceso y la en la clínica, miento de 1.1, (medicamento
social

os y infraestructur 1y 6 veces y
calidad a los ya que no medicam 1.4, 3.4 1100 personas s gestionados/ $70,000.00
vacunas ay 3 al año conversio
servicios de llega lo ento para y 3.8 total de
hacia las abastecimient n
salud de la suficiente y la casa medicamentos
personas o de
población en el tiempo de salud. por gestionar)
para medicamento
derechohabie establecido. *100
garantizar de la casa de
nte.
su calidad salud
de vida.

184
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Porcentaje de
m2 de la
Asegurar el Impulsar la cancha de
Fomentar el
acceso a mejora de usos múltiples
mantenimient Rehabilit
una infraestructura rehabilitados
oy La ación de
educación y equipo = (m2 de la

2020-2022
Educación

construcción infraestructur la cancha

digna y de escolar al igual cancha de
de la a escolar deportiva 4.1, 4.2 $150,000.0 Coinversi
calidad para que el uso de 4 715 m2 84 personas usos múltiples
infraestructur está en de Esc y 4.5 0 ón
todos los tecnología en rehabilitados/
a y equipos malas Sec.
niños, niñas aulas para total de m2 de
para detectar condiciones Rafael
y jóvenes garantizar la la cancha de
fallas o Ramírez
de la calidad de la usos múltiples
necesidades.
comunidad. educativa. por
rehabilitar)*
100
Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Asegurar el Impulsar la
acceso a mejora de Porcentaje de
una infraestructura Adquisici computadoras
Gestionar
educación y equipo Falta de ón de adquiridas =

2020-2022
Educación

recursos para Ramo 33

digna y de escolar al igual equipamiento computad 20 (computadora
la adquisición 4.1 y $200,000.0 fondo III y
calidad para que el uso de tecnológico oras de la 4 computa 256 personas s adquiridas/
de 4.2 0 coinversió
todos los tecnología en para los escuela doras total de
computadora n
niños, niñas aulas para alumnos Valerio computadoras
s.
y jóvenes garantizar la Trujano programadas)
de la calidad de la *100
comunidad. educativa.

185
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Porcentaje de
m2
Asegurar el Impulsar la
rehabilitados
acceso a mejora de
Rehabilit de los
una infraestructura
Gestionar ación de sanitarios =
educación y equipo Los sanitarios
Educación

recursos para los baños (m2 Ramo 33

digna y de escolar al igual se 1.1, 1.2,

2020
mantenimient del jardín 1y rehabilitados fondo III y
calidad para que el uso de encuentran 1.4 y 48 m2 143 personas $80,000.00
oy de niños 6 de sanitarios coinversió
todos los tecnología en en malas 6.2
reparación de Edouard /m2 n
niños, niñas aulas para condiciones
los sanitarios. Clapared programados
y jóvenes garantizar la
e de la
de la calidad de la
rehabilitados
comunidad. educativa.
de sanitarios)
*100
Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Porcentaje de
m2
Asegurar el Impulsar la
rehabilitados
acceso a mejora de
de los
una infraestructura
Gestionar Rehabilit sanitarios =
educación y equipo Los sanitarios
Educación

recursos para ación de (m2 Ramo 33

digna y de escolar al igual se 1.1, 1.2,

2020
mantenimient los baños 1y rehabilitados fondo III y
calidad para que el uso de encuentran 1.4 y 8 m2 84 personas $26,000.00
oy del jardin 6 de sanitarios coinversió
todos los tecnología en en malas 6.2
reparación de Luis /m2 n
niños, niñas aulas para condiciones
los sanitarios. Pasteur programados
y jóvenes garantizar la
de la
de la calidad de la
rehabilitados
comunidad. educativa.
de sanitarios)
*100

186
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Porcentaje de
Asegurar el Impulsar la m2 de
acceso a mejora de sanitarios
una infraestructura Mejorami mejorados =
Gestionar
educación y equipo Los sanitarios ento de (m2 de
Educación

recursos para Ramo 33

digna y de escolar al igual se sanitarios 1.1, 1.2, sanitarios

2020
mantenimient 1y 2 fondo III y
calidad para que el uso de encuentran en la esc. 1.4 y 48 m 43 personas mejorados/ $40,000.00
oy 6 coinversió
todos los tecnología en en malas Sec. 6.2 m2 de
reparación de n
niños, niñas aulas para condiciones Rafael sanitarios
los sanitarios.
y jóvenes garantizar la Ramírez programados
de la calidad de la para su
comunidad. educativa. mejoramiento)
*100
Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Porcentaje de
Asegurar el Impulsar la m2 de
acceso a mejora de sanitarios
Mantenim
una infraestructura mejorados =
Gestionar iento de
educación y equipo Los sanitarios (m2 de
Educación

recursos para sanitarios Ramo 33

digna y de escolar al igual se 1.1, 1.2, sanitarios

2022
mantenimient en la 1y fondo III y
calidad para que el uso de encuentran 1.4 y 37m2 587 personas mejorados/ $40,000.00
oy escuela 6 coinversió
todos los tecnología en en malas 6.2 m2 de
reparación de primaria n
niños, niñas aulas para condiciones sanitarios
los sanitarios. “Valerio
y jóvenes garantizar la programados
Trujano”
de la calidad de la para su
comunidad. educativa. mejoramiento)
*100

187
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Construc
Asegurar el Impulsar la ción de
acceso a mejora de dos aulas Porcentaje de
una infraestructura regionale m2
Gestionar
educación y equipo s y un construidos de
Educación

recursos para Ramo 33

digna y de escolar al igual Carencia de núcleo 1.1, 1.2, las aulas =

2022
mantenimient 1y $300,000.0 fondo III y
calidad para que el uso de aulas en la sanitario 1.4 y 60m2 625 personas (m2
oy 6 0 coinversió
todos los tecnología en escuela en la 6.2 construidos de
reparación de n
niños, niñas aulas para escuela las aulas /m2
las escuelas
y jóvenes garantizar la secundari programados)
de la calidad de la a general *100
comunidad. educativa. "Rafael
Ramírez"
Ánimas Trujano incluyente y con desarrollo social

Porcentaje de
Gestionar
apoyos
Promover la programas
Desarrollar gestionados =
inclusión Federales y
políticas Gestionar (apoyos
social, Estatales que
públicas apoyos gestionados
Grupos vulnerables

económica brinden Debido a la

focalizados en de para personas
y política de apoyo falta de

2020-2022
la protección y inclusión 1.2, 3.7, con Ramo 28
los grupos económico y recursos las 1, 3
defensa de los para 10.2, 15 capacidades y
vulnerables ayuda técnica personas no y 15 personas $10,000.00
derechos de personas 10.3Y apoyos diferentes/ 9 coinversió
dentro del (bastones, pueden 10
las personas con 10.4 apoyos n
municipio muletas, adquirir
que se capacida gestionados
con el fin de andaderas ayuda técnica
encuentren en des para personas
reducir la etc.) a
situación de diferentes con
desigualdad personas con
vulnerabilidad capacidades
. capacidades
diferentes)
diferentes.
*100

188
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Ánimas Trujano Moderno y Transparente

Proporción de
Fortalecer
mobiliario y
la Las Adquirir equipo
competenci Brindar
Desarrollo Institucional

autoridades mobiliario suficiente para

a de los Fomentar la capacitacione no pueden y equipo eficientar la
integrantes profesionaliz s a los actuar con suficiente prestación del

2020-2022
del ación de la integrantes eficiencia Ramo 33
para 16 16.6, 10 áreas servicio
Ayuntamien autoridad del además de fondo III
mejorar y 16.7 y acondicio 3759habitantes municipal = $50,000.00
to para municipal para Ayuntamiento que no (PRODIM
la 17 17.9 n adas (proporción de
satisfacer mejorar sus con base a cuentan con prestació )
mobiliario
de manera conocimiento s los puestos el equipo y n de los entregado /
eficiente las y habilidades que mobiliario servicios total de
necesidade desempeñan. suficiente públicos. mobiliario
s del para brindar programado) *
municipio. su servicio de 100
una forma
adecuada.

El municipio
no cuenta
Ánimas Trujano Moderno y Transparente

con los
Actualización
Realizar Actualización recursos
Finanzas Públicas Municipales

de padrones
una buena de padrones suficientes
de impuesto
administraci de impuesto para brindar
predial y agua
ón de la Fomentar predial y servicios Actualiza
= (número de
hacienda nuevos agua eficientes a la ción de

2020-2022
personas Ramo 28
pública mecanismos respectivame comunidad, padrones 6, 6.b,
200 inscritos en el y
municipal para la nte , esto se debe del 16y 16.6 y 200 familias $5,000.00
familias padrón del coinversió
con el fin de recaudación de mediante la a que no se impuesto 17 17.1
impuesto de n
mejorar la ingresos implementaci tiene una predial y
agua y predio/
recaudación propios. ón de mayor agua
total de
de los descuentos captación de
familias
ingresos por pronto ingresos que
obligadas al
propios. pago. permitan
pago) * 100
operar de
una mejor
manera.

189
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Fortalecer
el estado de
Mejorar las Existe una
derecho de
condiciones de debilidad del Capacitar
la población Número de
Ánimas Trujano Seguro

la policía Capacitar a la sistema de a la

del policías
Seguridad pública

municipal policía seguridad policía

municipio capacitados
proporcionand municipal a debido a la municipal

2020-2022
garantizand en servicio = Ramo 33,
o el equipo través del falta de a través
o el 16.1 11 3759 (cantidad de fondo IV y
suficiente para apoyo que capacitación, del apoyo 16 $10,000.00
bienestar, el y16.3 policías habitantes policías coinversió
mejorar las brinda el lo cual hace que
orden capacitados / n
capacidades y gobierno que se brinda el
público y el total de
habilidades federal y tengan gobierno
respeto a policías en
para asegurar estatal. procedimient federal y
las servicio) * 100
la paz en los os operativos estatal.
prácticas de
habitantes. ineficientes.
la
población.
Ánimas trujano productivo e innovador

Asegurar el
crecimiento
económico
Crear Porcentaje de
del
Dinamizar la microemp microempresa Ramo 28,
municipio Aprovechar los Deficiente
economía del resas en s= (número de SE,
con el fin de recursos economía en

2020-2022
municipio a el microempresa SADER,
Empleo

que toda la endógenos la comunidad 4

través de la municipio 12.2, s creadas/ ICAPET,
población del municipio e 8 microem 3759 personas $10,000.00
generación con el 8,4, 8.9. número de NOVAUN
económica para garantizar insuficientes presas
de apoyo de microempresa I
mente oportunidades oportunidade
microempres institucio s VERSITA
activa tenga de desarrollo. s de empleo.
as. nes programadas) S
un trabajo
públicas. *100
digno y bien
remunerado
.

190
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Gestionar
recursos de
las diferentes
dependencia
s para la
ampliación y
Ánimas trujano productivo e innovador

rehabilitación
de la Ampliació Porcentaje de
Ampliar la
Caminos y comunicaciones

infraestructur ny avance de la
infraestructura
a de las vías rehabilita obra= (m de
de los caminos Ramo 33,
Fortalecer de uso Deficiente ción de la calles y
y las vías de fondo III,

2020-2022
la estructura público a infraestructur infraestru 9.1 caminos
uso público 2.a, 6.a, SECRET
de caminos base de a de las ctura de 9.1 rehabilitados/ $500,000.0
para aumentar 8.2 y 3,000 m 3759 personas AR IA DE
y puentes concreto calles y las calles y m de 0
el desarrollo de 8.4, BIENEST
del hidráulico, así caminos en el y 9.a construcción
las actividades A R,
municipio. como la municipio. caminos de calles y
económicas RAMO 23
construcción en el caminos
que realiza la
de banquetas municipio programados)
población.
y . *100
guarniciones
en las calles
del municipio.

191
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Gestionar
recursos de
las diferentes
dependencia
s para la Construc
ampliación y ción de
Ánimas trujano productivo e innovador

rehabilitación paviment
de la ación a Porcentaje de
Ampliar la
Caminos y comunicaciones

infraestructur base de avance de la

infraestructura a de las vías
concreto obra= (m de
de los caminos de uso Ramo 33,
Fortalecer Deficiente hidráulico calles y
y las vías de público a fondo III,
la estructura infraestructur de 9.1 caminos
uso público base de 2.a, 6.a, SECRET

2022
de caminos a de las vialidad 9.1 rehabilitados/ $200,000.0
para aumentar concreto 8.2 y 1700 m 2759 personas AR IA DE
y puentes calles y poniente y m de 0
el desarrollo de hidráulico, 8.4, BIENEST
del caminos en el carretera 9.a construcción
las actividades así como la A R,
municipio. municipio. Oaxaca- de calles y
económicas construcción RAMO 23
Puerto caminos
que realiza la de banquetas
Ángel del programados)
población. y Km. *100
guarniciones 0+000 al
en las calles Km.
del municipio. 838.28

192
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Gestionar
recursos de
las diferentes Construc
dependencia ción de
s para la paviment
ampliación y
Ánimas trujano productivo e innovador

ación a
rehabilitación base de
de la Porcentaje de
Ampliar la concreto
Caminos y comunicaciones

avance de la
infraestructura infraestructur hidráulico
a de las vías obra= (m de
de los caminos en las Ramo 33,
Fortalecer de uso Deficiente calles y
y las vías de calles La fondo III,
la estructura público a infraestructur 9.1 caminos
uso público Tortuga, 2.a, 6.a, SECRET

2022
de caminos base de a de las 9.1 rehabilitados/ $1,200,000.
para aumentar 1ra 8.2 y 1900m 55 personas AR IA DE
y puentes concreto calles y y m de 00
el desarrollo de privada 8.4, BIENEST
del hidráulico, caminos en el 9.a construcción
las actividades de A R,
municipio. así como la municipio. de calles y
económicas Venustia RAMO 23
construcción caminos
que realiza la no
de banquetas programados)
población. Carranza
y *100
y “da
guarniciones privada
en las calles de 20 de
del municipio. noviembr
e

193
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Gestionar
recursos de
las diferentes
dependencia
s para la
ampliación y
Ánimas trujano productivo e innovador

rehabilitación
de la Porcentaje de
Ampliar la Construc
Caminos y comunicaciones

infraestructur avance de la
infraestructura a de las vías ción de
obra= (m de
de los caminos de uso paviment Ramo 33,
Fortalecer Deficiente calles y
y las vías de público a ación a fondo III,
la estructura infraestructur 9.1 caminos
uso público base de base de 2.a, 6.a, SECRET

2022
de caminos a de las 9.1 rehabilitados/ $600,000.0
para aumentar concreto concreto 8.2 y 1850 m 160 personas AR IA DE
y puentes calles y y m de 0
el desarrollo de hidráulico, hidráulico 8.4, BIENEST
del caminos en el 9.a construcción
las actividades así como la en la A R,
municipio. municipio. de calles y
económicas construcción calle RAMO 23
caminos
que realiza la de banquetas Morelos y
programados)
población. y Privada l
*100
guarniciones
en las calles
del municipio.

194
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Gestionar
recursos de
las diferentes
dependencia
s para la
ampliación y
Ánimas trujano productivo e innovador

rehabilitación
de la Porcentaje de
Ampliar la
Caminos y comunicaciones

infraestructur Construc avance de la

infraestructura
a de las vías ción de obra= (m de
de los caminos Ramo 33,
Fortalecer de uso Deficiente paviment calles y
y las vías de fondo III,
la estructura público a infraestructur ación a 9.1 caminos
uso público 2.a, 6.a, SECRET

2022
de caminos base de a de las base de 9.1 rehabilitados/ $300,000.0
para aumentar 8.2 y 1500 m 130 personas AR IA DE
y puentes concreto calles y concreto y m de 0
el desarrollo de 8.4, BIENEST
del hidráulico, caminos en el hidráulico 9.a construcción
las actividades A R,
municipio. así como la municipio. en la de calles y
económicas RAMO 23
construcción calle del caminos
que realiza la
de banquetas panteón programados)
población.
y *100
guarniciones
en las calles
del municipio.

195
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Gestionar
recursos de
las diferentes
dependencia
s para la
ampliación y
Ánimas trujano productivo e innovador

rehabilitación
de la Porcentaje de
Ampliar la
Caminos y comunicaciones

infraestructur Construc avance de la

infraestructura a de las vías
ción de obra= (m de
de los caminos de uso Ramo 33,
Fortalecer Deficiente paviment calles y
y las vías de público a fondo III,
la estructura infraestructur ación a 9.1 caminos
uso público base de 2.a, 6.a, SECRET

2022
de caminos a de las base de 9.1 rehabilitados/ $300,000.0
para aumentar concreto 8.2 y 1500 m 130 personas AR IA DE
y puentes calles y concreto y m de 0
el desarrollo de hidráulico, así 8.4, BIENEST
del caminos en el hidráulico 9.a construcción
las actividades como la A R,
municipio. municipio. en la de calles y
económicas construcción RAMO 23
calle del caminos
que realiza la de banquetas
panteón programados)
población. y *100
guarniciones
en las calles
del municipio.

196
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Gestionar
recursos de
las diferentes
dependencia
s para la
ampliación y
Ánimas trujano productivo e innovador

rehabilitación
de la Porcentaje de
Ampliar la Construc
Caminos y comunicaciones

infraestructur avance de la
infraestructura ción de
a de las vías obra= (m de
de los caminos paviment Ramo 33,
Fortalecer de uso Deficiente calles y
y las vías de ación a fondo III,
la estructura público a infraestructur 9.1 caminos
uso público base de 2.a, 6.a, SECRET

2022
de caminos base de a de las 9.1 rehabilitados/ $250,000.0
para aumentar concreto 8.2 y 1000m 88 personas AR IA DE
y puentes concreto calles y y m de 0
el desarrollo de hidráulico 8.4, BIENEST
del hidráulico, así caminos en el 9.a construcción
las actividades en la A R,
municipio. como la municipio. de calles y
económicas calle RAMO 23
construcción caminos
que realiza la Constituci
de banquetas programados)
población. ón
y *100
guarniciones
en las calles
del municipio.

197
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Gestionar
recursos de
las diferentes
dependencia
s para la
ampliación y
Ánimas trujano productivo e innovador

rehabilitación
de la Construc Porcentaje de
Ampliar la
Caminos y comunicaciones

ción de avance de la
infraestructura infraestructur
a de las vías paviment obra= (m de
de los caminos Ramo 33,
Fortalecer de uso Deficiente o a base calles y
y las vías de fondo III,
la estructura público a infraestructur de 9.1 caminos
uso público 2.a, 6.a, SECRET

2022
de caminos base de a de las concreto 9.1 rehabilitados/ $350,000.0
para aumentar 8.2 y 1800m 90 personas AR IA DE
y puentes concreto calles y hidráulico y m de 0
el desarrollo de 8.4, BIENEST
del caminos en el en la 9.a construcción
las actividades hidráulico, así A R,
municipio. como la municipio. calle de calles y
económicas RAMO 23
construcción Privada caminos
que realiza la
de banquetas de programados)
población.
y Lucero *100
guarniciones
en las calles
del municipio.

198
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Gestionar
recursos de
las diferentes
dependencia
s para la
ampliación y
Ánimas trujano productivo e innovador

rehabilitación
de la Porcentaje de
Ampliar la
Caminos y comunicaciones

infraestructur avance de la
infraestructura a de las vías
Construc obra= (m de
de los caminos de uso Ramo 33,
Fortalecer Deficiente ción de calles y
y las vías de público a fondo III,
la estructura infraestructur puente 9.1 caminos
uso público 2.a, 6.a, SECRET

2022
de caminos base de a de las peatonal 9.1 rehabilitados/ $500,000.0
para aumentar concreto 8.2 y 150 m 400 personas AR IA DE
y puentes calles y en arroyo y m de 0
el desarrollo de hidráulico, 8.4, BIENEST
del caminos en el seco, 9.a construcción
las actividades así como la A R,
municipio. municipio. calle de calles y
económicas construcción RAMO 23
Progreso caminos
que realiza la de banquetas
programados)
población. y *100
guarniciones
en las calles
del municipio.

Realizar
Ánimas Trujano sustentable

Garantizar Evitar la campañas de

Porcentaje de
la degradación reforestación
Recursos naturales

campañas= Ramo 28,

preservació del suelo por en Campaña
(número de SEMARN

2020-2022
n de los medio de coordinación Escasez de de
campañas A T,
recursos diversas con las flora y fauna reforesta 15. 12.2, 5
500 personas realizadas/ $5,000.00 CONAFO
naturales alternativas dependencia en el ción en el b 15.2 personas
total de R,
del que s federales y municipio. municipio
campañas COESFO,
municipio promuevan su estatales .
programadas) SEDAPA
de Ánimas aprovechamien dentro del
*100
Trujano. to. territorio del
municipio.

199
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Desarrollar
programas
sobre el
aprovecham
Concientizar a
Manejo de los residuos sólidos

iento y
Ánimas Trujano sustentable

toda la
manejó de Organizar Organizar
población del
los residuos talleres y talleres y Porcentaje de
municipio
sólidos capacitacione capacitac los talleres= Ingresos
sobre los Manejo

2020-2022
dentro del s sobre el iones 12. (número de propios,
desechos que inadecuado 11.6,
municipio manejo sobre el 5 talleres SEMARN
se generan, de los 13.2 Y 5 talleres 500 personas $0.00
de Ánimas adecuado de manejo 13. realizados/ AT
con la finalidad residuos 15.1
Trujano con los residuos adecuado 1, talleres SEMAED
de garantizar sólidos
la finalidad sólidos de los programados) ES O
espacios
de impulsar dirigidas a la residuos *100
limpios y
la población. sólidos.
reducir la
concientizac
contaminación.
ión
ambiental
dentro de la
población.

Mejorar la
participació
Gestionar Porcentaje de
n de
recurso para Gestión apoyos a
Políticas Transversales

mujeres y
mejorar la de madres
Igualdad de género

hombres en
Promover una infraestructur programa solteras y
el ámbito

2020-2022
educación a de las Deficiente de sy adolescentes=
político,
inclusiva y de escuelas, así la equidad de apoyos 5,1 50 (número de Coinversi
económico 5.3,10.2 555 personas $0.00
la calidad como adquirir género en el para 0 apoyos apoyos ón
y social
dentro del tecnología municipio. madres entregados
para lograr
municipio. para brindar solteras y /número de
el desarrollo
una adolesce apoyos
de la
educación de ntes. programados)
población
calidad. *100
del
municipio.

200
ÁNIMAS TRUJANO
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2020-2022

Fomentar
las
prácticas
Fomentar
Políticas Transversales

culturales Porcentaje de
actividades Ejecución
Asuntos Indígenas

dentro de la talleres=
culturales en de
comunidad, Pérdida de la (número de

2020-2022
las escuelas Fortalecer la talleres
a través de lengua talleres
de la identidad informativ 8,1 SEPIA,
la materna, 8.9,11.4 5 talleres 3759 personas realizados/nú $3,000.00
comunidad en cultural del os sobre 1 CDI
promoción costumbres y mero de
coordinación municipio la
de tradiciones. talleres
con la identidad
actividades programados)
autoridad cultural.
que *100
municipal.
favorezcan
la identidad
cultural.
Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes

Garantizar
el ejercicio
de los
derechos
Políticas Transversales

Porcentaje de
humanos de Realizar
Garantizar el Talleres talleres=
niñas, niños talleres de
acceso a sobre los (número de

2020-2022
y capacitación
vivienda digna derechos talleres
adolescente sobre los Pérdida de
y de calidad, a de niñas, 4 4.5,4.6 5 talleres 348 personas realizados/ $3,000.00 DDHPO
s por medio derechos de valores.
todos los niños y número de
de su niñas, niños y
niños, niñas y adolesce talleres
promoción, adolescentes,
adolescentes. ntes. programados*
contribuyen campañas
100)
do así al
crecimiento
social e
integral.

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ACTA DE INTEGRACIÓN DEL CONSEJO DE DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL

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