ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA

INFORME DE HITO DE CONTROL

N° 027-2024-OCI/0451-SCC

CONTROL CONCURRENTE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA
HUANCABAMBA - HUANCABAMBA - PIURA

CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRA:

“CONSTRUCCION DE PAVIMENTO, VEREDA Y CUNETA; EN
EL BARRIO JIBAJA CHE, DE LAS CALLES MADRE DE
DIOS, SANTA RITA, MERCADO Y PASAJE MERCADO, DEL
DISTRITO DE HUANCABAMBA, PROVINCIA DE
HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA”
HITO DE CONTROL N° 1: PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
PERÍODO DE EVALUACIÓN DEL HITO DE CONTROL:
DEL 21 AL 22 DE AGOSTO DE 2024
TOMO I DE I

HUANCABAMBA, 28 DE AGOSTO DE 2024

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho”
 INFORME DE HITO DE CONTROL
N° 027-2024-OCI/0451-SCC
CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRA: “CONSTRUCCION DE PAVIMENTO,
VEREDA Y CUNETA; EN EL BARRIO JIBAJA CHE, DE LAS CALLES MADRE DE DIOS,
SANTA RITA, MERCADO Y PASAJE MERCADO, DEL DISTRITO DE HUANCABAMBA,
PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA”

HITO DE CONTROL N° 1 – PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

ÍNDICE

DESCRIPCIÓN Pág.

I. ORIGEN .......................................................................................................................................................... 1

II. OBJETIVOS ................................................................................................................................................... 1

III. ALCANCE ...................................................................................................................................................... 1

IV. INFORMACIÓN RESPECTO AL HITO DE CONTROL ................................................................................. 1

V. SITUACIONES ADVERSAS .......................................................................................................................... 3

1. COMITÉ DE SELECCIÓN NO PUBLICÓ EL PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS
Y OBSERVACIONES, DE ACUERDO AL PLAZO ESTABLECIDO EN EL CRONOGRAMA
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN REGISTRADO EN EL SISTEMA ELECTRÓNICO
Firmado digitalmente por
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE); LO CUAL PONE EN RIESGO LA
DELGADO QUISPE Rolando
Hernan FAU 20131378972 soft TRANSPARENCIA Y PUBLICIDAD DE LA CONTRATACIÓN. ............................................................... 3
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:47:28 -05:00

VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL ......................................................................... 8

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS .................................... 8

Firmado digitalmente por

VIII. INFORMACIÓN DE SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE HITO DE
SIESQUEN TINEO Frank
Ronald FAU 20131378972 soft
CONTROL ANTERIORES ............................................................................................................................. 8
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 15:59:01 -05:00
IX. CONCLUSIÓN ................................................................................................................................................ 9

X. RECOMENDACIONES .................................................................................................................................. 9

APÉNDICE n.° 1 .......................................................................................................................................... 10

Firmado digitalmente por

GARCIA MEDINA Antonio
Dagoberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:58:32 -05:00

INFORME DE HITO DE CONTROL Nº 027-2024-OCI/0451-SCC

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INFORME DE HITO DE CONTROL

N° 027-2024-OCI/0451-SCC
CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRA: “CONSTRUCCION DE PAVIMENTO,
VEREDA Y CUNETA; EN EL BARRIO JIBAJA CHE, DE LAS CALLES MADRE DE DIOS,
SANTA RITA, MERCADO Y PASAJE MERCADO, DEL DISTRITO DE HUANCABAMBA,
PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA”

HITO DE CONTROL N° 1: PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

I. ORIGEN

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional (OCI) de
la Municipalidad Provincial de Huancabamba, mediante Oficio n.° 0684-2024-OCI/MPH de 21 de
agosto de 2024, registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con la Orden de Servicio
n.° 0451-2024-026, en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de
Control Simultáneo”, aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG de 30 de mayo
de 2022 y sus modificatorias.

II. OBJETIVOS

2.1. Objetivo general

Determinar si la contratación de la ejecución de obra: “Construcción de pavimento, vereda y

cuneta; en el barrio Jibaja Che, de las calles Madre de Dios, Santa Rita, Mercado y pasaje
Mercado, del distrito de Huancabamba, provincia de Huancabamba, departamento de
Piura”, se viene ejecutando de acuerdo a las especificaciones establecidas y a la normativa
Firmado digitalmente por
DELGADO QUISPE Rolando aplicable.
Hernan FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:47:28 -05:00
2.2. Objetivo específico

Verificar si el procedimiento de selección correspondiente a la contratación para la ejecución de

la obra se realizó de acuerdo al cronograma establecido y publicado en el SEACE y en
concordancia a la normativa aplicable.
Firmado digitalmente por
SIESQUEN TINEO Frank
Ronald FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno III. ALCANCE
Fecha: 28-08-2024 15:59:01 -05:00

El Control Concurrente se desarrolló al Hito de Control n.° 1 – Procedimiento de selección,

correspondiente a la contratación de la ejecución de obra: “Construcción de pavimento, vereda y
cuneta; en el barrio Jibaja Che, de las calles Madre de Dios, Santa Rita, Mercado y pasaje
Mercado, del distrito de Huancabamba, provincia de Huancabamba, departamento de Piura”,
que ha sido ejecutado del 21 al 22 de agosto de 2024, la misma que se realizó en la Municipalidad
Firmado digitalmente por Provincial de Huancabamba, en adelante la “Entidad”, por lo que se revisó la información
GARCIA MEDINA Antonio
Dagoberto FAU 20131378972 proporcionada por ésta para su respectiva evaluación por parte de la Comisión de Control.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:58:32 -05:00
IV. INFORMACIÓN RESPECTO AL HITO DE CONTROL

Con Resolución Gerencial n.° 136-2024-MPH-GM de 29 de abril de 2024, se aprobó el expediente

técnico del proyecto “Construcción de pavimento, vereda y cuneta; en el barrio Jibaja Che, de
las calles Madre de Dios, Santa Rita, Mercado y pasaje Mercado, del distrito de Huancabamba,
provincia de Huancabamba, departamento de Piura”, identificado con Código Único de Inversiones

INFORME DE HITO DE CONTROL Nº 027-2024-OCI/0451-SCC 1

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n.º 2621036, cuyo costo total de inversión asciende a S/ 3 088 332,26; con un plazo de ejecución de
ciento veinte (120) días calendarios, bajo el sistema de contratación a precio unitarios y la modalidad
de ejecución por administración indirecta, conforme se aprecia en el Cuadro n.° 1:
Cuadro n.º 1
Estructura de costos del proyecto
Ítem Descripción Parcial (S/)
01 Obras provisionales, trabajos preliminares 46 380,28
02 Seguridad y salud en el trabajo 22 826,55
03 Pavimento rígido en losas 1 182 757,06
04 Veredas peatonales 171 089,32
05 Cunetas 468 702,40
06 Instalaciones sanitarias (tubería pluvial) 23 088,59
07 Señalización 39 682,08
08 Varios 16 543,65
09 Mitigación ambiental y seguridad en obra 26 106,25
Costo Directo (S/) 1 997 176,18
Gastos Generales (13,119%) 262 018,31
Utilidad (10,00 %) 199 717,62
Sub total (S/) 2 458 912,11
IGV (18,00%) 442 604,18
Valor referencial (S/) 2 901 516,30
Costo de supervisión de obra 147 415,96
Costo total de inversión 3 048 932,26
Fuente: Expediente técnico aprobado con Resolución de Alcaldía n.° 136-2024-MPH-GM de 29 de abril de 2024.
Elaborado por: Comisión de Control.

En tanto, con Resolución Gerencial n.° 0215-2024-MPH-GM de 11 junio de 2024 se aprobó el

expediente de contratación para la ejecución de la referida obra, cuyo valor referencial del
procedimiento de selección es de S/ 2 901 516,30. Asimismo, a través de Resolución Gerencial
n.° 219-2024-MPH-GM de 13 de junio de 2024 se designó al Comité de Selección que lleva a cabo el
procedimiento de selección, quedando conformado de la siguiente manera:
Firmado digitalmente por
DELGADO QUISPE Rolando Cuadro n.° 2
Hernan FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Miembros del Comité de Selección
Fecha: 28-08-2024 16:47:28 -05:00
APELLIDOS Y
N° CARGO DNI CARGO EMAIL
NOMBRES
MIEMBROS TITULARES
Edgar Percy Gerente de Infraestructura
1 Presidente 42269243 edgar0203mv@[Link]
Montenegro Vega Urbano y Rural
Sergio Jaramillo
2 Miembro 44008663 Jefe de Oficina de Logística jaramillo360@[Link]
Firmado digitalmente por
SIESQUEN TINEO Frank
Manchay
Ronald FAU 20131378972 soft Cesar Gustavo Jefe de Oficina de Obras y
Motivo: Doy Visto Bueno 3 Miembro 46393868 cgag.004@[Link]
Fecha: 28-08-2024 15:59:01 -05:00 Alvarado García Maquinaria
MIEMBROS SUPLENTES
Eulicedes Arteaga
1 Presidente 46230422 Gerente de Administración ulises1990@[Link]
Vásquez
Katia María Ing. de planta – Oficina de
2 Miembro 43455504 katiaocaña85@[Link]
Ocaña Peña Catastro y Circulación Vial
Jhonatan Gustavo Jefe de Oficina de Estudios
3 Miembro 73338392 ggarpe.97@[Link]
García Pérez y Formulación de Proyectos
Firmado digitalmente por
GARCIA MEDINA Antonio Fuente: Resolución Gerencial n.° 219-2024-MPH-GM de 13 de junio de 2024.
Dagoberto FAU 20131378972
soft
Elaborado por: Comisión de Control.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:58:32 -05:00
De otro lado, con Resolución Gerencial n.° 0233-2024-MPH-GM de 20 junio de 2024 se aprobó las
bases administrativas del procedimiento de selección de Licitación Pública n.° 005-2024-MPH-CS
para la ejecución de la referida obra, con un valor referencial de S/ 2 901 516,30. Seguido a ello, el
25 de junio de 2024, la Entidad realizó la convocatoria del citado procedimiento de selección, de
acuerdo al cronograma publicado en el SEACE, según imagen siguiente:

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Imagen n.° 1
Cronograma del procedimiento de selección de Licitación Pública n.° 005-2024-MPH-CS

Fuente: Pagina web del SEACE – Buscador de procedimientos de selección al 21 de agosto de 2024.
[Link]

V. SITUACIONES ADVERSAS

De la revisión efectuada a la documentación alcanzada por la Entidad respecto al Hito de Control

n.° 1 – Procedimiento de selección, se ha identificado una (1) situación adversa que afecta o podría
afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la contratación para la
ejecución de la referida obra, la cual se expone a continuación:

1. COMITÉ DE SELECCIÓN NO PUBLICÓ EL PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y

OBSERVACIONES, DE ACUERDO AL PLAZO ESTABLECIDO EN EL CRONOGRAMA DEL
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN REGISTRADO EN EL SISTEMA ELECTRÓNICO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE); LO CUAL PONE EN RIESGO LA
TRANSPARENCIA Y PUBLICIDAD DE LA CONTRATACIÓN.

Firmado digitalmente por El 25 de junio de 2024, la Entidad convocó al procedimiento de selección de Licitación Pública
n.° 005-2024-MPH-CS para la ejecución de la obra: “Construcción de pavimento, vereda y
DELGADO QUISPE Rolando
Hernan FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:47:28 -05:00 cuneta; en el barrio Jibaja Che, de las calles Madre de Dios, Santa Rita, Mercado y pasaje
Mercado, del distrito de Huancabamba, provincia de Huancabamba, departamento de
Piura”, con un valor referencial de S/ 2 901 516,30 y un plazo de ejecución de ciento veinte (120)
días calendarios.

Firmado digitalmente por Al respecto, de la revisión realizada el 21 de agosto de 2024 al portal web del Sistema Electrónico
de Contrataciones del Estado (SEACE) por la Comisión de Control, se aprecia que la etapa de
SIESQUEN TINEO Frank
Ronald FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 15:59:01 -05:00 absolución de consultas y observaciones concluía el 12 de julio de 2024, según cronograma
mostrado en la Imagen n.° 2; sin embargo, habiendo transcurrido cuarenta (40) días de la fecha
señalada, el Comité de Selección no ha publicado el pliego de absolución de consultas y
observaciones en el citado aplicativo.

Firmado digitalmente por

GARCIA MEDINA Antonio
Dagoberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:58:32 -05:00

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Imagen n.° 2
Cronograma de la Licitación Pública n.° 005-2024-MPH-CS publicado en el SEACE

Fuente: Pagina web del SEACE – Buscador de procedimientos de selección al 21 de agosto de 2024.
[Link]

En ese sentido, de la consulta efectuada por la Comisión de Control en la plataforma del SEACE,
se advirtió que el único documento publicado en la opción “Ver documentos por Etapa”
corresponde a Bases Administrativas, conforme se muestra en la Imagen n.° 3:

Imagen n.° 3
Opción “Ver documentos por Etapa” de la Licitación Pública n.° 005-2024-MPH-CS

Fuente: Pagina web del SEACE – Buscador de procedimientos de selección al 21 de agosto de 2024.
Firmado digitalmente por
DELGADO QUISPE Rolando [Link]
Hernan FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:47:28 -05:00
Del mismo modo, se revisó la opción “Listado de acciones del procedimiento”, verificándose que
no se ha realizado ningún registro de modificación del cronograma inicial del procedimiento de
selección de Licitación Pública n.° 005-2024-MPH-CS o, en su defecto, que éste haya sido
cancelado o declarado nulo, conforme se muestra en la Imagen n.° 4:
Firmado digitalmente por
SIESQUEN TINEO Frank Imagen n.° 4
Ronald FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Opción “Lista de acciones del procedimiento” de la Licitación Pública n.° 005-2024-MPH-CS
Fecha: 28-08-2024 15:59:01 -05:00

Firmado digitalmente por

GARCIA MEDINA Antonio
Dagoberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:58:32 -05:00

Fuente: Pagina web del SEACE – Buscador de Procedimientos de selección al 21 de agosto de 2024.
[Link]

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En ese sentido, se evidencia que el Comité de Selección tampoco ha efectuado el registro de la
postergación de la citada etapa del procedimiento de selección en el cronograma publicado en el
SEACE.

Al amparo de lo expuesto, es menester señalar que el literal u) del numeral 11.2.3 de la Directiva
n.° 003-2020-OSCE/CD, “Disposiciones aplicables para el acceso y registro de información en el
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE”, aprobado mediante Resolución
n.° 029-2020-OSCE/PRE de 13 de febrero de 2020 y modificatorias, establece lo siguiente:

“(…)
u) Postergación de las etapas del procedimiento de selección: La Entidad registra la postergación
de la realización de una etapa del procedimiento o la prórroga para la finalización de la misma. El
registro puede efectuarse hasta el mismo día señalado en el cronograma del procedimiento y debe
ser comunicado a los participantes o postores, según sea el caso, a través del SEACE, señalando
el motivo de la postergación o prórroga.
(…)”

Por lo tanto, si durante el desarrollo del procedimiento de selección se suscitan situaciones

excepcionales que ameritan ampliar la duración o aplazar la realización de alguna de sus etapas,
el Comité de Selección dispone la prórroga o postergación de ellas, siempre que esto hubiese
correspondido a causas debidamente justificadas.

Al respecto, ante el requerimiento de información1 efectuado por el Órgano de Control Institucional

(OCI), el jefe de la Oficina de Logística remite la Carta n.° 181-2024-MPH-OL de 19 de agosto de
2024, en la cual adjunta el expediente de contratación, donde se evidencia que el Comité de
Selección alcanzó las consultas y observaciones para su absolución a la Oficina de Obras y
Maquinaria, área usuaria del referido procedimiento de selección, mediante Carta
n.° 02-2024-LP005-2024-MPH-CS-1 de 10 de julio de 2024.

Firmado digitalmente por

Posteriormente, con Informe n.° 183-2024/MPH-OOYM/ING. CGAG de 19 de julio de 20242, el jefe
DELGADO QUISPE Rolando
Hernan FAU 20131378972 soft
de la Oficina de Obras y Maquinarias, César Gustavo Alvarado García, remitió la absolución de
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:47:28 -05:00 algunas observaciones al Comité de Selección, por lo que recomienda derivar a la Oficina de
Estudios y Formulación de Proyectos para que proceda a la revisión y absolución de las consultas
y observaciones correspondientes a su competencia.

Luego, con proveído de 22 de julio de 2024 de la Gerencia de Infraestructura Urbano y Rural, el

Firmado digitalmente por
Informe n.° 183-2024/MPH-OOYM/ING. CGAG3 fue enviado a la Oficina de Estudios y
SIESQUEN TINEO Frank
Ronald FAU 20131378972 soft
Formulación de Proyectos para absolver las consultas y observaciones restantes. En ese sentido,
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 15:59:01 -05:00 a través de Carta n.° 172-2024-MPH-GIUR-OEFP/JGGP4 de 1 de agosto de 2024, el Especialista
de la Oficina de Estudios y Formulación de Proyectos, Jhonatan Gustavo García Pérez, remitió la
absolución de dichas consultas y observaciones al Comité de Selección para el trámite respectivo.

Conforme a lo relatado, se corrobora que desde el 12 de julio de 2024 el Comité de Selección no

ha publicado el pliego de absolución de consultas y observaciones en el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE), contraviniendo el plazo establecido en el cronograma del
Firmado digitalmente por
GARCIA MEDINA Antonio procedimiento de selección de Licitación Pública n.° 005-2024-MPH-CS.
Dagoberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:58:32 -05:00

1 Mediante Oficio n.° 668-2024-OCI/MPH de 16 de agosto de 2024.

2 Documento recepcionado por Edgar Percy Montenegro Vega, presidente del Comité de Selección, el 22 de julio de 2024.
3 Documento recepcionado por la Oficina de Estudios y Proyectos el 24 de julio de 2024.
4 Documento recepcionado por Edgar Percy Montenegro Vega, presidente del Comité de Selección, el 1 de agosto de 2024.

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La situación adversa expuesta anteriormente contraviene la normativa siguiente:

 Texto Único Ordenado de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo n.° 082-2019-EF de 13 de marzo de 2019 y modificatorias.

TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
(…)

Artículo 2. Principios que rigen las contrataciones

Las contrataciones del Estado se desarrollan con fundamento en los siguientes principios, sin perjuicio
de la aplicación de otros principios generales del derecho público que resulten aplicables al proceso de
contratación.

Los principios sirven de criterio de interpretación para la aplicación de la presente norma y su

reglamento, de integración para solucionar sus vacíos y como parámetros para la actuación de quienes
intervengan en dichas contrataciones:
(…)

c) Transparencia. Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el fin de que todas las
etapas de la contratación sean comprendidas por los proveedores, garantizando la libertad de
concurrencia, y que la contratación se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e
imparcialidad. Este principio respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento jurídico.

d) Publicidad. El proceso de contratación debe ser objeto de publicidad y difusión con la finalidad de
promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando la supervisión y el control de las
contrataciones.
Firmado digitalmente por
(…)
DELGADO QUISPE Rolando
Hernan FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:47:28 -05:00 TÍTULO V
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artículo 47. Definición

47.1 El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) es el sistema electrónico que permite
Firmado digitalmente por
SIESQUEN TINEO Frank
el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado, así como la realización de
Ronald FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
transacciones electrónicas.
Fecha: 28-08-2024 15:59:01 -05:00

47.2 En el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) se registran todos los
documentos vinculados al proceso, incluyendo modificaciones contractuales, laudos, conciliaciones,
entre otros.

47.3 Los funcionarios o servidores públicos que incumplan las disposiciones a que se refiere este artículo
serán sancionados por la comisión de falta grave.
Firmado digitalmente por
GARCIA MEDINA Antonio
Dagoberto FAU 20131378972
soft
Artículo 48. Obligatoriedad
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:58:32 -05:00
48.1 Las Entidades están obligadas a utilizar el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE) en las contrataciones que realicen, independientemente que se sujeten al ámbito de aplicación
de la presente Ley, su cuantía o fuente de financiamiento.

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 Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo n.° 344-2018-EF de 31 de diciembre de 2018 y modificatorias.

TÍTULO III
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – SEACE

Artículo 25. Obligatoriedad

25.1. Las Entidades están obligadas a registrar, dentro de los plazos establecidos, información sobre su
Plan Anual de Contrataciones, las actuaciones preparatorias, los procedimientos de selección, los
contratos y su ejecución, así como todos los actos que requieran ser publicados, conforme se establece
en la Ley, en el Reglamento y en la Directiva que emita el OSCE.
(…)

TÍTULO V
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN
(…)

Artículo 57. Prórrogas o postergaciones

La prórroga o postergación de las etapas de un procedimiento de selección son registradas en el SEACE

modificando el calendario original. El comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones,
según corresponda, comunica dicha decisión a través del SEACE y, opcionalmente, a los correos
electrónicos de los participantes.
(…)

CAPÍTULO II
LICITACIÓN PÚBLICA
(…)
Firmado digitalmente por
DELGADO QUISPE Rolando
Hernan FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:47:28 -05:00
Artículo 72. Consultas, observaciones e integración de bases
(…)

72.5. El plazo para que el comité de selección absuelva la totalidad de las consultas y observaciones
presentadas por los participantes y registre las bases que integren todas las modificaciones previstas
en el pliego absolutorio, así como su respectiva notificación a través del SEACE, no puede exceder de
Firmado digitalmente por cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir consultas y observaciones
SIESQUEN TINEO Frank
Ronald FAU 20131378972 soft señaladas en las bases.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 15:59:01 -05:00

Firmado digitalmente por

GARCIA MEDINA Antonio
Dagoberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:58:32 -05:00

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 Directiva n.° 003-2020-OSCE/CD, “Disposiciones aplicables para el acceso y registro de
información en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE”, aprobada
mediante Resolución n.° 029-2020-OSCE/PRE de 13 de febrero de 2020 y modificatorias.

XI. DEL REGISTRO DE LA INFORMACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN Y

CONTRATACIONES EN EL MARCO DE LA LEY Y SU REGLAMENTO.
(…)

11.2 De la información de los procedimientos de selección de licitación pública, concurso

público, adjudicación simplificada y selección de consultores individuales
(…)

11.2.3 Del registro de las acciones durante la ejecución del procedimiento de

selección:

Durante la ejecución del procedimiento de selección, se deben publicar en el SEACE,

en la fecha establecida en el cronograma respectivo, las acciones siguientes:
(…)

b) Pliego de absolución de consultas y observaciones a las Bases y Bases

Integradas: Cuando corresponda, la Entidad a través del SEACE debe absolver
las consultas y observaciones a las bases realizadas por los proveedores.
(…)

u) Postergación de las etapas del procedimiento de selección: La Entidad

registra la postergación de la realización de una etapa del procedimiento o la
prórroga para la finalización de la misma. El registro puede efectuarse hasta el
mismo día señalado en el cronograma del procedimiento y debe ser comunicado
a los participantes o postores, según sea el caso, a través del SEACE, señalando
el motivo de la postergación o prórroga.

Firmado digitalmente por

La situación expuesta pone en riesgo la transparencia y publicidad de la contratación.
DELGADO QUISPE Rolando
Hernan FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:47:28 -05:00 VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL

La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el

desarrollo del Control Concurrente al Hito de Control n.º 1 – Procedimiento de selección, se encuentra
detallada en el Apéndice n.° 1.
Firmado digitalmente por
SIESQUEN TINEO Frank
Ronald FAU 20131378972 soft La situación adversa identificada en el presente informe se sustenta en la revisión y análisis de la
documentación e información obtenida por la Comisión de Control, la cual ha sido señalada en la
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 15:59:01 -05:00

condición y se encuentra en el acervo documentario de la Municipalidad Provincial de Huancabamba.

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS

Durante la ejecución del presente Control Concurrente, la Comisión de Control no ha emitido Reporte
de Avance ante Situaciones Adversas.
Firmado digitalmente por
GARCIA MEDINA Antonio
Dagoberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
VIII. INFORMACIÓN DE SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE HITO DE
Fecha: 28-08-2024 16:58:32 -05:00
CONTROL ANTERIORES

No aplica.

INFORME DE HITO DE CONTROL Nº 027-2024-OCI/0451-SCC 8

 Página 9 de 10
IX. CONCLUSIÓN

Durante la ejecución del Control Concurrente al Hito de Control n.° 1 – Procedimiento de selección,
se ha advertido una (1) situación adversa que afecta o podría afectar la continuidad del proceso, el
resultado o el logro de los objetivos de la contratación para la ejecución de la citada obra, la cual ha
sido detallada en el presente Informe.

X. RECOMENDACIONES

1. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad el presente Informe de Hito de Control, el cual

contiene la situación adversa identificada como resultado del Control Concurrente al Hito de
Control n.° 1 – Procedimiento de selección, con la finalidad que se adopten las acciones
preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en
la gestión institucional, con el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro
de los objetivos de la contratación para la ejecución de la referida obra.

2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar a la Comisión de Control, en

el plazo máximo de cinco (5) días hábiles, las acciones preventivas o correctivas adoptadas o por
adoptar respecto a la situación adversa contenida en el presente Informe, adjuntando la
documentación de sustento respectiva.

Huancabamba, 28 de agosto de 2024.

Firmado digitalmente por SIESQUEN Firmado digitalmente por DELGADO

TINEO Frank Ronald FAU 20131378972 QUISPE Rolando Hernan FAU
soft 20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 28-08-2024 15:59:36 -05:00 Fecha: 28-08-2024 16:48:24 -05:00

Frank Ronald Siesquén Tineo Rolando Hernán Delgado Quispe

Supervisor Jefe de Comisión

Firmado digitalmente por GARCIA

MEDINA Antonio Dagoberto FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 28-08-2024 16:59:01 -05:00

Antonio Dagoberto García Medina

Jefe
Órgano de Control Institucional
Municipalidad Provincial de Huancabamba
Contraloría General de la República

INFORME DE HITO DE CONTROL Nº 027-2024-OCI/0451-SCC 9

 Página 10 de 10

APÉNDICE n.° 1

DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL

1. COMITÉ DE SELECCIÓN NO PUBLICÓ EL PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y

OBSERVACIONES, DE ACUERDO AL PLAZO ESTABLECIDO EN EL CRONOGRAMA DEL
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN REGISTRADO EN EL SISTEMA ELECTRÓNICO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE); LO CUAL PONE EN RIESGO LA TRANSPARENCIA
Y PUBLICIDAD DE LA CONTRATACIÓN.

N° Documento
Reporte extraído del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) respecto
1 al procedimiento de selección de Licitación Pública n.° 005-2024-MPH-CS al 21 de agosto
de 2024.
2 Carta n.° 181-2024-MPH-OL de 19 de agosto de 2024.

Firmado digitalmente por

DELGADO QUISPE Rolando
Hernan FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:47:28 -05:00

Firmado digitalmente por

SIESQUEN TINEO Frank
Ronald FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 15:59:01 -05:00

Firmado digitalmente por

GARCIA MEDINA Antonio
Dagoberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 28-08-2024 16:58:32 -05:00

INFORME DE HITO DE CONTROL Nº 027-2024-OCI/0451-SCC 10

 Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 28-08-2024 17:12:09 -05:00

CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR

DOCUMENTO : OFICIO N° 723-2024-OCI/MPH

EMISOR : ANTONIO DAGOBERTO GARCIA MEDINA - JEFE DE OCI -

CONTROL CONCURRENTE AL PROCEDIMEINTO DE SELECCIÓN Y
EJECUCIÓN DE OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO,
VEREDAS Y CUNETAS EN BARRIO JIBAJA CHE - CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA

DESTINATARIO : HERNAN LIZANA CAMPOS

ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL HUANCABAMBA
CONTROL

________________________________________________________________________________

Sumilla:
De la revisión de la información y documentación vinculada al Hito de Control n.° 1 - Procedimiento
de selección, relacionado a la contratación para la ejecución de obra "Construcción de pavimento,
vereda y cuneta; en el barrio Jibaja Che, de las calles Madre de Dios, Santa Rita, Mercado y pasaje
Mercado, del distrito de Huancabamba, provincia de Huancabamba, departamento de Piura",
comunicamos que se han identificado las situaciones adversas contenidas en el Informe de Hito de
Control n.° 027-2024-OCI/0451-SCC, que se adjunta al presente documento.

En tal sentido, solicitamos que una vez adoptadas las acciones que correspondan, éstas sean
comunicadas a la Comisión de Control en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados desde
la comunicación del Informe, adjuntando el sustento.

Se ha realizado la notificación con el depósito de los siguientes documentos en la CASILLA

ELECTRÓNICA N° 20147026529:
1. CÉDULA DE NOTIFICACIÓN N° 00000001-2024-CG/0451-02-003-026
2. OF. 723-2024-OCI/MPH
3. Inf. 027-2024-OCI/0451-SCC

NOTIFICADOR : FRANK RONALD SIESQUEN TINEO - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA - CONTRALORÍA GENERAL DE
LA REPÚBLICA

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente código de verificación:
707O41L
 Firmado digitalmente por SIESQUEN
TINEO Frank Ronald FAU 20131378972
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 28-08-2024 17:12:35 -05:00

CÉDULA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA N° 00000001-2024-CG/0451-02-003-026

DOCUMENTO : OFICIO N° 723-2024-OCI/MPH

EMISOR : ANTONIO DAGOBERTO GARCIA MEDINA - JEFE DE OCI -

CONTROL CONCURRENTE AL PROCEDIMEINTO DE SELECCIÓN Y
EJECUCIÓN DE OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO,
VEREDAS Y CUNETAS EN BARRIO JIBAJA CHE - CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA

DESTINATARIO : HERNAN LIZANA CAMPOS

ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL HUANCABAMBA
CONTROL

DIRECCIÓN : CASILLA ELECTRÓNICA N° 20147026529

TIPO DE SERVICIO
CONTROL SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO - INFORME DE HITO DE
GUBERNAMENTAL O : CONTROL
PROCESO
ADMINISTRATIVO

N° FOLIOS : 13

________________________________________________________________________________

Sumilla: De la revisión de la información y documentación vinculada al Hito de Control n.° 1 -

Procedimiento de selección, relacionado a la contratación para la ejecución de obra "Construcción
de pavimento, vereda y cuneta; en el barrio Jibaja Che, de las calles Madre de Dios, Santa Rita,
Mercado y pasaje Mercado, del distrito de Huancabamba, provincia de Huancabamba, departamento
de Piura", comunicamos que se han identificado las situaciones adversas contenidas en el Informe
de Hito de Control n.° 027-2024-OCI/0451-SCC, que se adjunta al presente documento.

En tal sentido, solicitamos que una vez adoptadas las acciones que correspondan, éstas sean
comunicadas a la Comisión de Control en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados desde
la comunicación del Informe, adjuntando el sustento.

Se adjunta lo siguiente:

1. OF. 723-2024-OCI/MPH

2. Inf. 027-2024-OCI/0451-SCC

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente código de verificación:
6VAK5K7
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho”

Huancabamba, 28 de agosto de 2024

OFICIO N° 723-2024-OCI/MPH

Señor:
Hernán Lizana Campos
Alcalde
Municipalidad Provincial de Huancabamba
Calle General Medina 110
Huancabamba, Huancabamba, Piura
PRESENTE

ASUNTO : Notificación de Informe de Hito de Control n.° 027-2024-OCI/0451-SCC

REFERENCIA : a) Artículo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y
de la Contraloría General de la República, y modificatorias.
b) Directiva n.º 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”, aprobada con
Resolución de Contraloría n.º 218-2022-CG de 30 de mayo de 2022 y
modificatorias.

Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia, que regula el Servicio de Control Simultáneo y
establece la comunicación al Titular de la Entidad o responsable de la dependencia, y de ser el caso, a las
instancias competentes, respecto de la existencia de situaciones adversas que afectan o podrían afectar la
continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a fin que se adopten
oportunamente las acciones preventivas y correctivas que correspondan.

Sobre el particular, de la revisión de la información y documentación vinculada al Hito de Control n.° 1 –

Procedimiento de selección, relacionado a la contratación para la ejecución de obra “Construcción de
pavimento, vereda y cuneta; en el barrio Jibaja Che, de las calles Madre de Dios, Santa Rita, Mercado y
pasaje Mercado, del distrito de Huancabamba, provincia de Huancabamba, departamento de Piura”,
comunicamos que se han identificado las situaciones adversas contenidas en el Informe de Hito de Control
n.° 027-2024-OCI/0451-SCC, que se adjunta al presente documento.

En tal sentido, solicitamos que una vez adoptadas las acciones que correspondan, éstas sean comunicadas a
la Comisión de Control en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados desde la comunicación del
presente Informe, adjuntando la documentación de sustento respectiva.

Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi consideración.

Atentamente,
Firmado digitalmente por GARCIA
MEDINA Antonio Dagoberto FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 28-08-2024 17:02:34 -05:00

____________________________________
Antonio Dagoberto García Medina
Jefe del Órgano de Control Institucional
Municipalidad Provincial de Huancabamba
Contraloría General de la República
C/c:
Archivo
ADGM/frst

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA
DIRECCIÓN: CALLE GENERAL MEDINA N° 110 - HUANCABAMBA TELÉFONO: 073-473742