LOS DERECHOS SOCIALES Y EL TRABAJO.
SURGIMIENTO
Y CONTENIDO
En la primera postguerra del siglo XX adquiere auge
una forma de constitucionalismo que se ha denominado
social, el cual tiene muchas aristas y pluralidad de
lineamientos: a) inclusión en el texto constitucional
normas relativas a derechos “sociales” y “económicos”:
educación, cultura, familia, trabajo, asociación sindical,
economía, niñez, ancianidad, seguridad social; b)
regulación cuestión social: personas en torno al trabajo,
clases sociales, factores de producción, sindicatos y
estado.
El objeto de este constitucionalismo social esta en
que la persona tenga igualdad de oportunidades en el
ejercicio de sus derechos en cuanto a un sujeto que se
encuentra en una sociedad y necesita producir bienes y
servicios, es decir en cuanto un factor de producción. Por
otro lado, lo social está muy unido a lo económico, porque
se considera que el estado debe estructurar y promover un
orden económico justo, que permita el acceso a todos
personas a las fuentes de trabajo y de producción y que
haga posible una distribución equitativa de la riqueza y de
los bienes de producción y de consumo.
II. EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL EN EL ARGENTINA
La sociedad de 1853 (año en el que se sanciona la CN) no
incluyo la cuestión social en su texto, esto se debe porque
las ideas, creencias y valores de esa sociedad aun no
estaba preparada para ello-.
La reforma constitucional de 1947 al texto de 1853, el
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL, luego de 1ra Guerra
Mundial.
EL DERECHO A TRABAJAR
El trabajo es una actividad humana en la que el
hombre empeña y compromete su dignidad. El valor del
trabajo proviene en que es algo valioso-. El trabajo es
conducta humana. En el trabajo se vuelca, la vida, la salud,
la energía, la subsistencia, y la seguridad del hombre.
Por tanto, y conforme los lineamientos establecidos por
las constituciones liberales, el orden normativo para
regular el trabajo, tiende a evitar que la prestación
esclavice, denigre, o enajene a la persona, y tendrá por
principal objeto conseguir que sea fuente de recursos y de
realización de la persona. Y esto está en concordancia con
el derecho internacional de los DDHH, en tal sentido:
a) Posibilita la sanción de normas que protejan
íntegramente a la persona que trabaja.
b) Posibilitar la organización de asociaciones sindicales.
EL CONTENIDO Y LOS SUJETOS DEL DERECHO DE
TRABAJAR.
El derecho de trabajar implica la disponibilidad de
elegir libremente una actividad. Y una vez elegida la
misma, distinguir: a) si es una actividad que el individuo
desarrolla por cuenta propia, y en forma independiente,
sin depender de un empleador, entonces aparece el
derecho de cumplirla y disfrutar del rendimiento
económico, b) actividad que realiza en relación de
dependencia (art 23 LCT) aparece el contrato de trabajo y
todos los derechos emergentes en tal sentido:
subordinación técnica, personal, y económica.
Elegir una actividad, supone la existencia de un
mercado ocupacional amplio y la idoneidad del sujeto para
la tarea pretendida. Por eso la persona debe capacitarse
para adquirir la idoneidad, y por parte del estado, el
condicionamiento suficiente para un orden social justo,
culto y con condiciones económicas orientadas en tal
sentido.
Art 75 inc. 19 CN: Corresponde al Congreso: Sancionar
leyes de organización y de base de la educación que
consoliden la unidad nacional respetando las
particularidades provinciales y locales: que aseguren la
responsabilidad indelegable del Estado, la participación
de la familia y la sociedad, la promoción de los valores
democráticos y la igualdad de oportunidades y
posibilidades sin discriminación alguna; y que garanticen
los principios de gratuidad y equidad de la educación
pública estatal y la autonomía y autarquía de las
universidades nacionales…
Los sujetos involucrados en la relación laboral son: la
persona humana (en tanto persona física), que se
denominara trabajador y las demás personas que
adquirirán el rol de empleadores, patronal etc.; y solo
mediatamente el Estado, que debe garantizar las
condiciones de mercados para generar opciones de
trabajo.
La Situación del Extranjero. Si bien ya conocemos las
bondades constitucionales en cuanto a la situación jurídica
de los extranjeros, debemos hacer una distinción:
a)radicado legalmente: plena equiparación con el
trabajador nacional; b) temporariamente admitido: limita
la actividad laboral al ámbito ocupacional y durante el
tiempo para el cual se le haya autorizado a residir
transitoriamente; c) transito, por ejemplo por razones de
turismo, requiere autorización especial; d) ilegal o
clandestino, prohibición razonable de cumplir actividades
laborales en relación de dependencia o por cuenta propia.
EL DERECHO JUDICIAL EN MATERIA DE TRABAJO.
El constitucionalismo social, presta especial regulación
legal al empleo dependiente. Y se debe tomar en cuenta
dos variables:
a) Igual libertad de las partes contratantes.
b) Cumplimiento de las leyes que protegen al trabajador
en esta relación desigual.
La CSJN se ha pronunciado en tal sentido y se estableció
casi uniformemente:
• Respetar la personalidad del trabajador (empleador)
• Ejercicio por parte del empleador del ius variandi.
• Las remuneraciones percibidas por el trabajador son
de carácter alimentario, y se relaciona íntimamente
con el derecho de propiedad (art 17 CN).
EL ARTICULO 14 BIS.
Su Contenido.
Artículo 14 bis.- El trabajo en sus diversas formas gozará de
la protección de las leyes, las que asegurarán al trabajador:
condiciones dignas y equitativas de labor, jornada
limitada; descanso y vacaciones pagados; retribución
justa; salario mínimo vital móvil; igual remuneración por
igual tarea; participación en las ganancias de las empresas,
con control de la producción y colaboración en la dirección;
protección contra el despido arbitrario; estabilidad del
empleado público; organización sindical libre y
democrática, reconocida por la simple inscripción en un
registro especial.
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios
colectivos de trabajo; recurrir a la conciliación y al
arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes
gremiales gozarán de las garantías necesarias para el
cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas con
la estabilidad de su empleo.
El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que
tendrá carácter de integral e irrenunciable. En especial, la
ley establecerá: el seguro social obligatorio, que estará a
cargo de entidades nacionales o provinciales con
autonomía financiera y económica, administradas por los
interesados con participación del Estado, sin que pueda
existir superposición de aportes; jubilaciones y pensiones
móviles; la protección integral de la familia; la defensa del
bien de familia; la compensación económica familiar y el
acceso a una vivienda digna.
El trabajo individual: Primer párrafo.
El trabajo colectivo: Segundo Párrafo.
Seguridad Social: Tercer párrafo.
Análisis.
a) El trabajo en sus diversas formas gozará de la
protección de las leyes, esto significa que el trabajo
debe tener tutela, que surge de la constitución, ley.
Por tanto, surge naturalmente que la competencia del
Congreso de la Nación, es una zona de reserva, por
tanto, el poder ejecutivo no puede asumir esta tutela
ni interferir en la misma. Lo único que puede hacer es
reglamentar. Por la forma gramatical del artículo, el
Congreso debe legislar en la materia aquí y ahora.
b) condiciones dignas y equitativas de labor-. Se refiere
a las condiciones del lugar donde se realiza el trabajo:
comodidad, higiene, salubridad, seguridad y que
todos los trabajadores disfruten de las mismas
condiciones.
c) jornada limitada; Antiguas normas imponían la
obligación de trabajar de sol a sol. En Inglaterra nace
la idea que las personas trabajen 8 horas, descanse 8
horas y dedique al esparcimiento 8 horas también. En
general se toma que una jornada limitada es de ocho
horas diarias, sin embargo esto puede cambiar en
virtud de la naturaleza de la prestación que se brinda.
Si es así, entonces el trabajador gozara de debido
descanso compensatorio.
d) descanso y vacaciones pagados; Todo trabajador
gozará de un periodo mínimo y continuo de descanso
anual remunerado (art150), El cual es obligatorio y
varía dependiendo del periodo laboral realizado.
e) retribución justa; La retribución dependerá del
trabajo realizado, igual remuneración por igual tarea,
sin diferenciar por razones de sexo o nacionalidad, en
muchos casos todavía existe diferencia de
remuneración entre hombre-mujer en el mismo
puesto. (art.81)
f) salario mínimo vital móvil; significa que la
remuneración no puede ser menor a lo que el
empleado necesita para vivir y cubrir sus necesidades
básicas y las de su familia. Móvil significa que debe
actualizarse periódicamente para no perder su poder
adquisitivo, los gremios son los que interceden para
que esto se cumpla.
g) igual remuneración por igual tarea; La remuneración
varía según los puestos laborales a mayor categoría
mayor sueldo, como también si el empleado
tiene personas a cargo (familia).Los sueldos no
siempre están regulados equitativamente.
h) participación en las ganancias de las empresas, con
control de la producción y colaboración en la
dirección;
i) protección contra el despido arbitrarioEs la ruptura
de la relación laboral sin causa justificada, y resulta
agraviante e injurioso. No significa que está prohibido
despedirlo, pero debe ser indemnizado, teniendo en
cuenta su antigüedad, trabajo, esto sucede y es en
favor del empleado. En estos casos se cumple, el
empleado está protegido por ley.
j) Organización sindical libre y democrática. Los
trabajadores tiene derecho a organizarse en
sindicatos. La CN le impone dos condiciones: que los
trabajadores tengan la libertad de decidir si se afilian
o no, y la elección se sus autoridades debe hacerse
por el voto libre y secreto.
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
a) Ley de Contrato de Trabajo
b) Manual de Derecho de Trabajo. Manual De Derecho
Laboral Para Empresa - Erreius. Julian A. De Diego.
c) Manual de la Constitucion Reformadra. Tomo II
German Bidart Campos
d) Enciclica Laborem Exercers
MATERIAL AUDIOVISUAL
GENERAL:
[Link]
ARGENTINA. PROCLAMA DE LOS DERECHOS DEL TRABAJO:
[Link]
ACTIVIDAD 1
1) Relaciona el concepto de Constitucionalismo Social
con la cosmovisión que rodeo el surgimiento del
mismo, y realiza una reflexión sobre ello.
Para contestar esta cuestión, deberás leer este texto y
ver el material audiovisual señalado
2) ¿Crees que en el siglo XXI existe trabajo esclavo? ¿Por
qué? Justifica
3) Leer atentamente el art 14 bis de la CN, ¿Cuáles crees
que son las partes involucradas en la relación laboral
tanto mediatamente como inmediatamente?
4) Buscar en Google: SECLO, TELEGRAMA LEY 23789 Y
JUSTICIA DE TRABAJO. Formula un concepto de cada
uno que no supere los 3 renglones.
5) Caracteriza la relación laboral. Derechos y Deberes de
las partes-.
6) Valores que inspiran al Trabajo
7) Trabajo “en blanco”, “trabajo en negro” (¡)