Mujer Rural
1 Introducción
2 Diagnóstico
3 Marco normativo y de política
4 Lineamientos estratégicos
para PDT
Pasos para incluir la línea en PDT
Mujer Rural
1 Introducción
¿Qué significa?
Promover el empoderamiento y la garantía plena de derechos de las mujeres
en el campo y fortalecer su rol como agentes de transformación para un
desarrollo rural sostenible y con equidad.
Conceptos clave
Extensionismo rural: acompañamiento técnico Emprendimiento rural sostenible: ideas y
sostenible para facilitar el acceso al conocimiento, negocios transformadores del entorno en
la información y las tecnologías, a productores, el área rural para generar impactos
grupos y organizaciones económicas rurales, positivos en términos de desarrollo
incluyendo las mujeres. social, económico y ambiental.
Mujer Rural
1 Introducción
Contexto nacional
Las mujeres rurales son las más afectadas
por la pobreza
Las mujeres rurales tienen menor
acceso a formación y asistencia
Fuente: DANE-GEIH (2010-2018) Fuente: DANE-CNA (2014)
Mujer Rural
2 Diagnóstico
Indicadores de diagnóstico para su territorio
Indicadores mujer rural-brecha
Títulos adjudicados que otorgan acceso a tierras
Títulos formalizados sobre predios privados
Otros indicadores mujer rural
Porcentaje de mujeres productoras agropecuarias
Porcentaje de trabajadores mujeres en las UPAs
Porcentaje de trabajadoras familiares en las UPAs
Porcentaje de subsidios de vivienda de interés social rural otorgados a mujeres
Porcentaje del valor de créditos otorgados a mujeres dentro de los otorgados a personas naturales
Porcentaje de créditos otorgados a mujeres dentro de los otorgados a personas naturales
Porcentaje de mujeres rurales beneficiarias del servicio de extensión agropecuaria
Distribución de la toma de decisiones en la UPA desagregado por sexo (Hombre, Mujer, Ambos)
Fuente: DANE, Censo Económico y Ministerio de Agricultura
Mujer Rural
2 Diagnóstico
Preguntas orientadoras de diagnóstico
• ¿Existen barreras legales y culturales para que las mujeres rurales ejerzan en igualdad de circunstancias
que los hombres el derecho a la propiedad (contar con títulos de propiedad, heredar, recibir herencias,
acceso a la tierra por parte de las comunidades campesinas?
• ¿Los predios de las mujeres son similares a los predios de los hombres en cuanto a tamaño, calidad,
productividad y acceso a los mercados potenciales?
• ¿Las mujeres tienen el mismo acceso que los hombres a programas de: apoyos y créditos productivos; de
dotación de materiales agrícolas (semillas y fertilizantes); uso de recursos y tecnologías (riego, maquinaria,
energía sustentable, etc.), servicios de extensión?
• ¿Existen programas que apoyen la producción de las mujeres rurales (desde capacitación y asistencia
técnica hasta la comercialización) que se hayan diseñado tomando en cuenta que ellas asignan de manera
distinta el tiempo que los hombres, debido a la sobrecarga de las tareas domésticas y de cuidados que
recae en ellas?
Mujer Rural
2 Diagnóstico
Preguntas orientadoras de diagnóstico
• ¿Se ha impulsado la participación de las mujeres en actividades consideradas en algunos lugares como
tradicionalmente masculinas, como es el caso de la pesca y la ganadería (animales mayores)?
• ¿Las mujeres suelen trabajar la tierra familiar sin recibir un pago a cambio? ¿Las mujeres se han hecho
cargo de la labor agrícola debido a la migración de los hombres?
• En las áreas rurales, ¿qué tan importante son los empleos no agrícolas para las mujeres?, ¿en qué
condiciones se emplean (salarios, prestaciones, seguridad social)?
• ¿Las mujeres artesanas reciben apoyos para la producción y comercialización de sus productos?
• ¿Las mujeres rurales participan regular y activamente y son escuchadas en los espacios de organización y
toma de decisiones en la comunidad?
Mujer Rural
3 Marco normativo y de Política
Marco normativo
Ley 731 de
Dicta normas para favorecer a las mujeres rurales.
2002
Ley 1876 de Art.25 El enfoque bajo el cual operará el servicio público de extensión agropecuaria debe contemplar
2017 (entre otros) la conformación de redes de productores, mujeres y jóvenes rurales.
Decreto 902 Art. 9. Reconocimiento de la economía del cuidado en los procesos de acceso y formalización de
de 2017 tierras.
Ley 160 de Reforma de la estructura social agraria. Entre otros objetivos, está el de dotar de tierras a grupos
1994 poblacionales en los que se encuentran las mujeres campesinas jefes de hogar.
Mujer Rural
3 Marco normativo y de Política
Lineamientos de Política
Conpes 161 Política de Equidad de Género para las Mujeres-Eje 2.1 Autonomía económica
Plan de revisión Mediante decreto 2145 de 2017 se adopta el Plan de Revisión, Evaluación y Seguimiento de
mujeres rurales los programas y leyes que favorecen a las mujeres rurales y se crea el Comité
Interinstitucional de seguimiento al Plan.
Política de Política pública de agricultura campesina, familiar y comunitaria para fortalecer las
agricultura capacidades sociales, económicas y culturales de las familias, comunidades y organizaciones
campesina rurales.
Mujer Rural
4 Lineamientos estratégicos
✓ Fortalecer las capacidades productivas de las mujeres productoras. Para ello, ofrecer cofinanciamiento de
proyectos productivos y brindar asistencia técnica en temas productivos y de desarrollo empresarial. En el caso
de mujeres en condición de pobreza y pobreza extrema, articular este tipo de programas con estrategias de
seguridad alimentaria.
✓ Fomentar la participación de mujeres en actividades productivas (agropecuarias y no agropecuarias) de mayor
valor agregado y rentabilidad, realizadas tradicionalmente por hombres. Formación para el trabajo en este tipo
de actividades productivas, por ejemplo, en los procesos logísticos de transporte y almacenamiento de la
producción agropecuaria
✓ Apoyo para la inclusión financiera de las mujeres, incluyendo educación económica y financiera
✓ Cofinanciación, acceso y capacitación a las mujeres en manejo de insumos, maquinaria, equipos e
infraestructura productiva y de logística
✓ Fomento y fortalecimiento de organizaciones de mujeres productoras, mejorando su capacidad productiva,
administrativa y financiera
Mujer Rural
4 Lineamientos estratégicos
✓ Apoyo a la comercialización. Garantizar a las mujeres el acceso a información de comercialización (precios,
producción, demanda) y fomentar esquemas alternativos de comercialización que pueden ser favorables a las
mujeres rurales, como los mercados campesinos, las ventas a través de tiendas de cooperativas, las compras
públicas y la creación de sellos sociales de compra, entre otros
✓ Identificación de mujeres productoras de su región que no cuentan con el título de su predio y apoyo en el
proceso de formalización ante la Agencia Nacional de Tierras.
✓ Adecuación de tierras. Promover la participación de mujeres durante el desarrollo de proyectos de soluciones
de riego intrapredial, garantizando que estas soluciones lleguen a los productos que son de su dominio.
Similarmente, fomentar la participación de mujeres en la organización de las asociaciones de usuarios de
Distritos de Adecuación de Tierras
✓ Mejorar la captura de información sobre las mujeres rurales del departamento. Por ejemplo, i) exigir que todos
los programas hagan seguimiento de las estadísticas de sus beneficiarios, desagregados por sexo, edad, grupo
étnico, entre otros; ii) realizar convenios de intercambio de información con las Alcaldías y otros actores del
territorio.
Mujer Rural
4 Lineamientos estratégicos
✓ Garantizar la participación efectiva de las mujeres rurales y organizaciones de mujeres rurales en los procesos
de formulación de los planes sectoriales, incluyendo:
• Plan de Ordenamiento Social de la Propiedad Rural, con el apoyo de la Agencia Nacional de Tierras.
• Plan de Ordenamiento Productivo y Social de la Propiedad Departamental, con el apoyo de la Unidad de
Planificación Rural Agropecuaria.
• Plan Integral de Desarrollo Agropecuaria y Rural con Enfoque Territorial, con el apoyo de la Agencia de
Desarrollo Rural.
• Plan Departamental de Extensión Agropecuaria, con el apoyo de la Agencia de Desarrollo Rural.
Mujer Rural
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4 Lineamientos estratégicos índice
Indicadores y metas para el PDT
Para hacer seguimiento a las acciones dirigidas a la equidad de género para las mujeres
en su PDT puede incluir los siguientes indicadores:
Metas
Indicadores
Participación de mujeres rurales Indicadores de
beneficiarias del servicio de extensión resultado
agropecuaria (%)
Títulos adjudicados que
Mujeres rurales beneficiadas con estrategias otorgan acceso a tierras a ✓ Aumentar el número de títulos
de inclusión productiva mujeres de tierras a mujeres
Participación de mujeres rurales en
instancias departamentales de toma de
decisiones del sector agropecuario (%)