Fase 5: Análisis de la contabilidad y el control en el ámbito público

Leidy Yiseth Camacho Bergaño

Tutor

Raquel Quinto Mena

106016_96

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios ECACEN

Contabilidad para la Gestión Pública

Mayo 2025
 Introducción

Colombia es un estado social de derecho, por ello, sus instituciones deben atender y

cubrir las necesidades sociales de los ciudadanos a través de acciones necesarias para dar

cumplimiento al principio de justicia social, en la que se garantice orden, igualdad, equidad,

seguridad entre otros.

En este sentido, el Estado se divide en varios entes con tareas diferentes que

permiten regular y armonizar la estructura presentada para que están permanezcan dentro

de los lineamientos y parámetros establecidos por la constitución, para alcanzar sus metas y

suplir las necesidades básicas de los ciudadanos de allí, la necesidad de controlar,

presupuestar y ejecutar de forma idónea las operaciones que se realizan económicamente en

el curso normal de sus actividades, y, es en este sentido en el que la Contaduría General de

la nación juego un rol importante dentro de la finanzas públicas, ya que, son el órgano

encargado de dar fe de la transparencia y rendición de cuentas al público en general de

dichas transacciones.

Por tanto, en el presente trabajo se realiza un resumen de las funciones del Estado,

la administración y contabilización que deben realizar en cuanto al manejo de los recursos

de nación como los deben contabilizar y las normas que los rigen.
 Objetivos

General:

Establecer la importancia que tiene la contabilidad pública en la administración de

los recursos públicos manejados por el Estado y cada una de sus entidades para el

cumplimiento los objetivos y compromisos con la sociedad en general.

Específicos:

 Conocer la organización del estado colombiano, enmarcado dentro de un estado

social de derecho.

 Reconocer la aplicabilidad de la contabilidad en las finanzas publicas

 Explicar mediante situaciones reales la aplicabilidad de contabilidad pública

Análisis casos prácticos

territorio con el fin de desarrollar y ejecutar objetivos de interés general en la sociedad, y

cuya función principal es organizar, promover y administrar los recursos públicos en pro

del bienestar de la comunidad, mientras mantiene el orden y seguridad de sus habitantes.

Todo ello sustentando en la carta magna, La constitución Política de Colombia de

1991, en ella están contemplados tanto derechos como deberes y límite de libertades que se

tiene en la relación estado-sociedad, sociedad-sociedad, entre lo público y privado; en este

sentido, el contador público, es el funcionario que da fe de los movimientos que realiza el

ente en cuanto al manejo y distribución de los recurso públicos, por tanto, la contabilidad

pública es la herramienta de control que se emplea socialmente para salvaguardar los

dineros públicos, ya que, esta permite no solo conocer la situación financiera actual del

país, departamento o región, sino que adicional aporta estrategias para disminución de

gastos, mejoramientos de inversiones y con ello fundamentar la toma de decisiones con

ética y de acuerdo con las regulaciones gubernamentales para cumplir las metas propuestas

como Estado.

El Estado Colombiano esta organizado en diferentes niveles, Nacional, cuya función

es establecer objetivos general en el ámbito social, político económico y cultural para el

país; Departamental, en cabeza de los gobernadores, asamblea departamental de cada

territorio, tiene a cargo la administración de algunos recursos propios y /o regalías,

participaciones; Municipal, son territorios autónomos que logran focalizar y puntualizar

mejor las necesidades básicas insatisfechas de sus ciudadanos, cuentan con recursos

propios, y son garantes en la prestación de servicios públicos entre otros .

por el Contaduría general de la Nación – res 354/2007) y privada ( regida por la IASB –

ley 1314/2009), destacando que aunque ambas son garantes de relevar e informar la

situación contable y financiera de las compañías o entes, se aplican de forma diferente en

cuanto al objetivo a cumplir, en la parte privada las compañías buscan maximizar sus

ganancias y por ello el enfoque contable debe ir en vía a generar estrategias en pro de

maximizar dicha utilidad; en el sector público, el fin es mejorar el bienestar de la

comunidad mediante la ejecución de proyectos sociales.

Por ello, es necesario recurrir al plan de cuentas publico para el registro de las

operaciones realizados por las diferentes entidades públicas, y comprender el manejo de las

cuentas, los activos, son todos los bienes y/o recursos adquiridos por las entidades públicas

con el fin de cumplir con las actividades o planes propuestos para el bienestar de la

sociedad; los pasivos de una entidad pública corresponden a todos aquellas obligaciones

financieras que ha adquirido el ente durante el transcurso de sus operaciones para el

financiamiento de los proyectos dentro de su territorio, finalmente, las cuentas del

patrimonio hacen alusión a todos aquellos bienes y derechos, deducidas las obligaciones

que posee el ente para llevar a cabo sus funciones públicas.

En cuanto a las cuentas de planeación, se emplean para el registro de las

operaciones de la entidad en la ejecución de su actividad social; y, las cuentas de

presupuesto son reglas contables que registran las operaciones presupuestarias.

En el tercer caso, se explico el concepto de ingresos en la contabilidad pública

como aumentos en el potencial de servicios o beneficios económicos generados durante el

lapso del periodo contable y los gastos como los decrementos en los beneficios económicos
o potencial de servicio generadas durante el periodo contable; ya sea. en forma de salidas o

disminución del activo, o, también dada por el aumento de pasivos por parte de la entidad

cuyo resultado evidencian una disminución en el patrimonio no asociados con la

adquisición, producción o prestación de bienes y servicios vendidos o distribución de

excedentes.

En cuanto a las NIIF plenas y para Pymes, a través de un cuadro comparativo se

detallaron algunas diferencias y similitudes, puntualizando en la sección 24, Subvenciones

que hace referencia al sector público, entre las que se tiene:

Similitudes: Detallar contablemente las subvenciones que otorga el gobierno.

Transferencia de recursos - ayuda- a una entidad en contrapartida del cumplimiento, futuro

o pasado, de ciertas condiciones relacionadas con sus actividades de operación, Estas son

reconocidas como ingresos.

Diferencias: La sección 24 de la NIIF Pyme no permite compensar la subvención,

excluye las formas de ayuda gubernamental a las que no cabe razonablemente asignar un

valor, solo contiene una opción para contabilizar todas las subvenciones del gobierno;

mientras, la NIC 20 contiene diferentes opciones para contabilizar las subvenciones del

gobierno.

Finalmente, en el caso cuatro, se realizó el análisis financiero a una entidad

pública- Alcaldía-, en la que se conjugo lo aprendido hasta el momento en contabilidad

pública, adicionando un elemento, el control interno, especifica el modelo MECI, el cual se

enfoca en el fortalecimiento del control interno de entidades públicas en nuestro país,

previniendo riesgos de corrupción, garantizando la eficiencia en la gestión pública y

orientándola al servicio del ciudadano, ya que, este está sustentando en el decreto 943 de

2014.
 Otro, aspecto importante en este caso, fue la explicación de las Normas

Internacionales de contabilidad Internacionales, que estandarizan los requisitos para la

contabilización y presentación de informes, con lo que se brinda uniformidad y

comparabilidad de la información a nivel global

En conjunto, tanto el modelo MECI como las Normas internacionales de

contabilidad se conjugan y completan en pro de la transparencia, responsabilidad y

rendición de cuentas de los entes públicos, es decir, coayudan a una mejor gestión y control

público tanto a nivel nacional como internacional.

Pero desde puntos de vista diferentes:

 Las NICSP se orientan en la información contable y financiera.

 El MECI se orienta en la gestión organizacional, los procesos y el control.

Importancia de la Contabilidad Pública en el Estado

Es importante recordar que la contabilidad pública es el instrumento que permite

registrar todas las operaciones financieras que realizan las entidades estatales, por tanto,

como contadores debemos ser y actuar de forma íntegra en cuanto al manejo de datos e

información que se tiene disponible y con ello realizar los informes solicitados por los

diferentes entes, ya que, somos los garantes de dar fe pública de la situación económica y

manejo de los recursos del estado.

Por tanto, la contabilidad pública permite la transparencia y rendición de cuentas del

gasto público tanto a la ciudadanía, órganos de control y quien lo requiera; brinda los

elementos necesarios para una toma de decisiones estratégica e inteligente en pro del
bienestar común, permite hacer seguimiento al presupuesto público y su ejecución, es decir,

permite medir y cuantificar los resultados de la gestión del gobierno o encargado de la

entidad.

Además de garantizar el cumplimiento de la normatividad vigente, tanto a nivel

nacional como internacional, lo que genera confianza en las finanzas del país y permite

acceder a beneficios, prestamos u otros recursos que se requieran para el cumplimiento de

los objetivos.

Control interno en las entidades del Gobierno

Teniendo en cuenta que la implementación de un bien control interno en las

entidades públicas permite que estas funcionen correctamente y prevengan la corrupción,

fraude, manipulación y otros aspectos que afectan el buen desempeño de las

organizaciones, al tiempo que fortalece la transparencia, gestión y calidad en la prestación

de servicios, por ello, la importancia de implementar un modelo como el MECI, que

permita a quienes están a cargo de las organizaciones ejercer un mayor control sobre las

finanzas publicas a su cargo, ya que, este proceso permitirá evaluar la ejecución de cada

proceso, identificando falencias o áreas de mejora que fomente la responsabilidad y que

hacer de cada funcionario con el fin de mejorar la atención al ciudadano.

Finalmente, se da cumplimiento a la normatividad, ya que, este modelo debe

realizarse por ley de acuerdo al decreto 943 de 2014.

Contaduría General de la Nación. (s.f). Glosario de Términos Contables.

[Link]

Contaduría General de la Nación (s.f). Catálogo General de Cuentas para Entidades de

Gobierno. [Link]

Departamento Administrativo de la Función Pública Colombia . (2014). Manual Técnico

del Modelo Estándar de Control Interno para el estado Colombiano 2014.

[Link]

control-interno-para-el-estado-colombiano/

Santillana González, J. R. (2015). Sistemas de control interno. Pearson Educación.

[Link]