HISTORIA DEL DERECHO
AGRARIO
1. Para los mayas no existía el derecho
individual de propiedad de la tierra, era
un derecho de carácter colectivo; el
Presaberes cultivo de la tierra se realizaba de forma
comunal.
2. La iglesia católica otorgó a la corona
española el derecho y propiedad sobre
toda tierra descubierta por España.
3. En la colonización los españoles se
repartieron la tierra sin respetar los
derechos de los indígenas mayas.
4. Los indígenas mayas formaban parte de
la repartición como herramienta de
explotación agrícola
PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA AGRARIA
EN LA ÉPOCA COLONIAL
Son cinco principios que se encuentran en la política agraria colonial y
todos conlleva a intereses económicos.
Dichos principios son los siguientes:
1.- Principio del señorío
2.- Principio de la tierra como aliciente.
3.- Principio de la tierra como fuente de ingreso para la corona.
4.- Principio de preservación de las tierras comunales de indios
5.- Principio de bloqueo agrario de los mestizos
PRINCIPIO DEL SEÑORÍO
Principio fundamental de la política indiana representaba la potestad de la corona
sobre todas las tierras conquistadas en su nombre, constituye la base y el punto de
partida del régimen agrario colonial, los conquistadores y conquistados solo
podían recibir tierras del único dueño: EL REY.
Este principio alentó el latifundismo y da lugar a dos vertientes:
• Solo el rey cede o vende tierra.
• Cualquier tierra que el rey no haya vendido o cedido es REALENGA y si estaba
ocupada se incurría en el DELITO DE USURPACIÓN.
PRINCIPIO DE LA TIERRA
COMO ALICIENTE
Determinado por la necesidad de
expandir y consolidar un imperio
sin hacer gastos, a expensas de los
conquistados.
Se ofrecía la tierra como una
recompensa para los que vinieran
a habitarla.
PRINCIPIO DE LA TIERRA COMO FUENTE DE
INGRESOS PARA LA CORONA
Este principio se fundamenta en la riqueza que la tierra representaba para la corona española,
a través de:
✓ La cesión de tierras como forma de pago por servicios (ahorrando gastos a la corona),
✓ La explotación de los minerales que existían en América,
✓ Los cultivos agrícolas que eran comercializados por los colonizadores, estaban afectos al
pago de tributos.
✓ Los indígenas eran obligados a trabajar la tierra y tributar.
PRINCIPIO DE LA PRESERVACIÓN DE TIERRAS
COMUNALES DE INDIOS
Alrededor de 1524 hasta 18 años después, aparece
Fray Bartolomé de las Casas, quien tiene un papel
importante en la defensa de los pueblos indígenas
Fray Bartolomé de las Casas fue uno de los primeros
en denunciar públicamente los abusos, matanzas y
explotaciones que sufrían los indígenas por parte de
los encomenderos españoles.
Consideraba que los indígenas eran seres humanos
con alma, razón y derechos, contrariamente a lo que
muchos colonizadores creían.
La lucha de Fray Bartolomé llevó a la emisión de las “Leyes Nuevas de 1542” en las cuales
el rey decidió dar la libertad, es decir poner fin a la esclavitud de los indígenas. Se crean los
pueblos de indios o comunidades de indios.
Con las leyes nuevas se reconocen dos tipos de propiedades indígenas:
1. TIERRAS EJIDALES: Eran terrenos otorgados por la Corona española a los pueblos de
indios o villas para su uso colectivo. Los ejidos no eran tierras privadas, sino tierras
comunes destinadas al uso de todos los vecinos del pueblo, principalmente para
pastoreo, leña, agricultura y otras necesidades básicas. Las tierras ejidales continúan
existiendo en la actualidad (San Pedro la Laguna, Sololá) y son administradas por el
municipio.
2. LAS TIERRAS COMUNALES: Las tierras comunales eran tierras que las comunidades
indígenas ocupaban y usaban colectivamente desde antes de la llegada de los
españoles, y que en algunos casos fueron reconocidas por la Corona como parte del
territorio del pueblo de indios.
PRINCIPIO DE BLOQUEO AGRARIO DE LOS
MESTIZOS
A los mestizos generalmente no se les concedían mercedes reales (títulos de propiedad
de tierras) como sí se hacía con los españoles o instituciones religiosas.
Se les consideraba una clase social marginal sin reconocimiento formal de derechos
políticos ni territoriales.
En virtud del crecimiento considerado de los mestizos la corona española debió emitir
reales cédula para que también a este grupo social se le concediera tierras para su
vivienda y subsistencia, en virtud de que se trataba de personas de escasos recursos
económicos
FRANCISCO MARROQUÍN
✓ Fue el primer obispo residente en la Capitanía
General de Guatemala.
✓ Fundó la primera escuela para indígenas en
Guatemala.
✓ Enseñó idiomas indígenas, especialmente el k’iche’,
para poder evangelizar en la lengua de los pueblos
originarios.
✓ En su testamento, dejó bienes para fundar una
universidad en Guatemala.
✓ Esa institución es la base histórica de la Universidad
de San Carlos de Guatemala (USAC), la universidad
más antigua de Centroamérica
ÉPOCA INDEPENDIENTE HASTA
1871 (REVOLUCIÓN LIBERAL)
INDEPENDENCIA
Tres siglos de dominación colonial, no habían sido suficientes para desarraigar en el indio
el uso de sus propias lenguas, costumbres, prácticas religiosas, vestuario, etcétera.
Por lo que en Guatemala empiezan a darse las primeras manifestaciones con síntomas
independistas, encabezadas por los pueblos indígenas. La más importante de estas
rebeliones fue la que tuvo lugar en Totonicapán en 1820, encabezada por Atanasio Tzul y
Lucas Aguilar y cuyo origen se debió a la negativa de los indios a pagar los tributos reales
que, habiendo sido abolidos por las cortes de Cádiz en 1811, se les habían impuesto de
nuevo.
Gabino Gainza (representante de la colonia española) junto con otros funcionarios
públicos declararon el 15 de septiembre de 1821 la independencia de la corona española,
llamando la atención una de las frases escritas en el acta de independencia: “El clamor de
independencia se olle en las calles, en las plazas, patios… y para prevenir las consecuencias
que serian temibles en caso de que la proclamase de hecho el mismo pueblo”
De esto que puede concluir que los personajes que gobernaban. Guatemala tuvieron
mucho cuidado en contener otros afanes independentistas más ligados al interés
nacional. Las consecuencias que serían temibles, el surgimiento de una independencia
más popular, más revolucionaria, que acaso hubiera dado en Tierra con el mismo
Gobierno, fueron obviamente previstas. Por estas ilustradas personas.
Con relación a la Tierra, la constitución federal de 1824 garantizaba la propiedad
privada. Y estableció que su disfrute podría restringirse cuando mediara el interés
público, la urgencia legalmente comprobada y sobre la base de una justa y previa
indemnización.
EL DECRETO LEY NO. 379 DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA EN 1829
Consideraba que la agricultura es la primera fuente de riqueza pública. Que el corto
número de propietarios de tierras es una de las causas de su atraso, que la
enajenación de las baldías a precios y con los plazos equitativos deben aumentar los
propietarios y animar la labranza.
Como consecuencia, legislación dispuso que todas las tierras baldías que no hubieran
sido concedidas antes a persona alguna o que habiéndole sido, volvieron al dominio
del Estado, se redujeran a propiedad particular con un carácter pleno y exclusivo
disposición de interés para la época.
El artículo 3 del citado decreto ley regulaba: “que estas tierras no sería permitido
tenerlas incultas o sin uso, pues si esto ocurriera Pasado 2 años después de adjudicar,
serían otorgadas al segundo dueño”
GOBIERNO DEL DOCTOR MARIANO GÁLVEZ
Medidas que adopta en materia agraria:
a) El doctor Gálvez ordena que se reglamente por
primera vez en Guatemala lo concerniente a la
matrícula de bienes inmuebles, prescribiendo que
los jefes departamentales abrirían los libros
correspondientes.
b) Otra disposición legislativa posterior otorga por
Ejido una legua cuadrada a cada pueblo, amparando
los excesos existentes por razón de posesión más
antigua.
c) En abril de 1834 se dispuso amparar a los indios
que con cualquier título probarán la propiedad de
tierras de fechas remotas. Esto con la finalidad de
proteger la propiedad inmemorial de los pueblos
indígenas.
a) En 1836. La Asamblea legislativa de Guatemala manda a reducir la propiedad particular todas las
tierras baldías que no hubieran sido otorgadas a persona alguna. (a través de un tramite en el cual
las personas debían ser reputados como dueños y probar una posesión pacífica de treinta años
atrás a la emisión de la ley). (ACTUALMENTE TITULACIÓN SUPLETORIA).
b) En 1837 se dispuso que se declaran como Baldías todas aquellas tierras que con anterioridad fueron
llamadas Realengos.
c) Además, se exoneraron por 20 años los impuestos de exportación de la grana, induciendo a los
agricultores a practicar su cultivo extensivo para sacarlo de la producción puramente familiar.
d) También se fijan estímulos para quienes se dedicaron al cultivo de otros productos agrícolas,
especialmente del café.
e) Se ordenó la expropiación de los latifundios de la Iglesia católica y se procedió a su remate entre los
agricultores que la solicitaran.
RECORDATORIO:
Comprar la LEY DE TITULACIÓN SUPLETORIA
Comprar la LEY DEL REGISTRO DE INFORMACION CATASTRAL
INVESTIGAR SI EN GUATEMALA ACTUALMENTE EXISTEN TIERRAS BALDÍAS.