Constitución Política del Perú de 1993
La Constitución Política del Perú de 1993 (en quechua sureño: Perú Suyu Hatun
Kamay Pirwa 1993)[2] es la ley suprema de la República del Perú.[3] Antecedida por
otros 11 textos constitucionales, fue redactada durante el tercer año del gobierno de
Alberto Fujimori por el Congreso Constituyente Democrático convocado tras el cierre
de las dos cámaras del Congreso en el autogolpe de Estado de 1992. Fue aprobada
mediante el referéndum de 1993 y promulgada el 29 de diciembre de ese mismo año.
Aunque los resultados han sido discutidos por algunos sectores,[4][5] este referéndum fue
certificado y validado por instituciones y organismos internacionales con la finalidad de
evitar que el cambio de gobierno sea deslegitimizada.[6] Actualmente carece de la firma
del Alberto Fujimori para iniciar la discusión de una verdadera reforma democrática.[7][8][a]
Constitución Política del Perú
Libro en miniatura de la Constitución.
Función Texto constitucional del Estado
Autor(es) Congreso Constituyente
Democrático
Promulgaci 29 de diciembre de
ón 1993 (promulgada)
1 de enero de 1994
(inicio de vigencia)
Reemplaza Constitución para la República
a del Perú de 1979
Signatario( Alberto Fujimori (firma retirada[1])
s) Consejo de Ministros
Congresistas constituyentes
Ubicación Lima, Perú
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Originalmente constaba de 6 títulos, 26 capítulos y 206 artículos. Tras el 20 de marzo de
2024, posee 212 artículos vigentes y un artículo derogado, y ha sido materia de 26 leyes
de reforma constitucional.[9] Es una de las normas fundamentales que más tiempo ha
regido en el Perú, siendo superada solamente por los textos de 1860 y 1933. Heredó de
la constitución de 1979, la definición del modelo económico como una economía social
de mercado, concepto tomado del ordoliberalismo.[10][11][12]
Historiaeditar
La Constitución Política del Perú, en vigencia, fue elaborada por un
Congreso Constituyente expresamente convocado para tal fin. Su
promulgación se produjo el 29 de diciembre del año 1993. Estos
acontecimientos ocurrieron como consecuencia de la grave situación
política reinante en el país, luego del denominado autogolpe de
Estado, propiciado por el ex Presidente de la República Alberto
Fujimori, el 5 de abril de 1992. El gobierno de facto surgido en esa
oportunidad, con respaldo y aprobación de las Fuerzas Armadas,
disolvió el Congreso de la República e intervino el Poder Judicial,
utilizando el mecanismo de la destitución arbitraria de jueces y
fiscales de diversos niveles por medio de Decretos Leyes expedidos
en uso abusivo e inconstitucional del poder.
Antecedenteseditar
El 5 de abril de 1992, el entonces presidente Alberto Fujimori, quien
había sido elegido en 1990 bajo la entonces vigente Constitución de
1979, anunció en un mensaje a la nación el establecimiento de un
gobierno de emergencia y reconstrucción nacional, cuyo fin sería la
reforma institucional del país con la necesaria reforma constitucional.
Entre las medidas adoptadas, Fujimori dispuso disolver el Congreso e
intervenir el Poder Judicial, el Ministerio Público, la Contraloría, el
Tribunal de Garantías Constitucionales y los gobiernos regionales.
Este quiebre del orden constitucional, denominado «autogolpe»,
contó con la aprobación mayoritaria de la población peruana, debido
en buena parte al descrédito en que había caído la clase política y sus
representantes en el parlamento, aunque hay que destacar que el
desprestigio de la «partidocracia» fue fomentado y estimulado desde
muy temprano por el mismo gobierno de Fujimori.
Si bien en el plano interno el «autogolpe» fue medianamente
aceptado por la población, la comunidad internacional en cambio
mostró una posición de rechazo. Así, por ejemplo, los países
miembros de la Organización de Estados Americanos, “deploraron” el
autogolpe peruano e instaron al presidente Fujimori a que buscara
una fórmula para el retorno de la democracia. En la reunión de
cancilleres, el ministro peruano Augusto Blacker Miller intentó
justificar el autogolpe a partir del riesgo que significaba para
el Perú la subversión terrorista. Este argumento no convenció a los
representantes de los países más importantes de América. Se aprobó
una resolución en la cual se exigía al gobierno peruano dialogar con la
oposición democrática y encontrar una senda para retornar a la
democracia; caso contrario, en la siguiente reunión de cancilleres se
procedería a adoptar sanciones contra el Perú.
En mayo de 1992, Alberto Fujimori asistió a la XXII Asamblea General
de la Organización de los Estados Americanos en Nasáu, Bahamas; en
la cual se comprometió a restablecer los derechos constitucionales en
el país, así como a convocar a un Congreso Constituyente
Democrático para garantizar el equilibrio de poderes y la efectiva
participación ciudadana en la elaboración de un nuevo contrato
social.
Congreso Constituyente Democrático de 1992editar
Artículo principal: Congreso Constituyente Democrático (Perú)
Fruto de la exigencia de la comunidad internacional, el 17 de junio de
1992 Fujimori convocó a un Congreso Constituyente Democrático
(CCD); pero el gobierno complicó de tal modo el diálogo con los
partidos políticos que logró su propósito de dividirlos: unos aceptaron
ir al CCD como el Partido Popular Cristiano (PPC) y otros rechazaron
esta alternativa como el Partido Aprista Peruano. Por su parte, el
gobierno estuvo representado por la alianza oficialista formada
por Cambio 90 y el recién fundado partido Nueva Mayoría.
El 22 de noviembre de 1992 se realizaron las elecciones para los 80
representantes al Congreso Constituyente Democrático, el cual no
sólo contaría con poderes constituyentes sino también legislativos. La
alianza oficialista resultó triunfadora al obtener 44 escaños, con lo
cual alcanzó la mayoría absoluta en el CCD.
El Congreso Constituyente fue presidido por Jaime Yoshiyama,
mientras que la Comisión de Constitución fue conducida por los
juristas Carlos Torres y Torres Lara, como presidente y Enrique
Chirinos Soto como vicepresidente.
El CCD se instaló el 30 de diciembre de 1992 y finalizó su labor el 26
de agosto de 1993 con la aprobación del nuevo texto constitucional,
el cual sería sometido luego a referéndum para su ratificación por
parte de la población.
Aprobación de la Constitucióneditar
Artículo principal: Referéndum constitucional del Perú de 1993
De conformidad con la Ley Constitucional del 31 de agosto de 1993,
el CCD sometió al voto popular la aprobación de la nueva carta
política. El gobierno fijó como fecha para la realización de dicho
referéndum el 31 de octubre del mismo año, en el cual los ciudadanos
deberían optar por una de las dos opciones: por el “SI”, si estaban a
favor de aprobar la Constitución; y por el “NO” si eran contrarios a
ello.
Los partidos opositores al gobierno, tanto aquellos que habían
participado en el CCD como aquellos que se abstuvieron, sumaron
esfuerzos a favor del “NO”. Mientras que el gobierno puso todo su
aparato de publicidad al servicio de la campaña por el “SI”. Los
resultados de esta consulta popular fueron los siguientes: Por el “SI”
votaron 3.878.964 ciudadanos (52.24 %), mientras que por el “NO”
votaron 3.545.699 ciudadanos (47.76 %).
El gobierno obtuvo así el triunfo. Aprobada la Constitución, Fujimori
procedió a su promulgación el 29 de diciembre de 1993, entrando en
vigor el 31 de diciembre del mismo año.