UNIVERSIDAD SAN LORENZO
Tema
Quiebra de la Empresa Azucarera Iturbe S.A
Responsable
Águeda Mariela Riquelme
Docente
Abg. Luis María Torales
Carrera
Derecho
Año
2025
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo analizar las causas, el
proceso judicial, los impactos económicos y sociales, así como el estado actual
de la quiebra de Azucarera Iturbe S.A. Además, se abordarán los intentos de
reactivación por parte del sector privado y las intervenciones estatales que
buscaron mitigar los efectos negativos de esta crisis empresarial.
QUIEBRA DE LA AZUCARERA ITURBE S.A (AISA)
La industria azucarera ha sido históricamente una fuente significativa de
empleo y desarrollo económico en diversas regiones del Paraguay, en especial
en zonas rurales donde la producción de caña de azúcar constituye una de las
principales actividades agrícolas. En este contexto, la Azucarera Iturbe S.A.
(AISA) desempeñó un papel crucial durante décadas como motor de
crecimiento en el departamento de Guairá, beneficiando a pequeños
productores, trabajadores industriales y comunidades aledañas.
Sin embargo, a partir del año 2012, la empresa comenzó a enfrentar una serie
de dificultades financieras, administrativas y legales que culminaron en su
inactividad operativa y posterior proceso de quiebra. La acumulación de deudas
con entidades públicas y privadas, la incapacidad de cumplir con compromisos
laborales y fiscales, así como una mala gestión empresarial, derivaron en una
situación de insolvencia que afectó tanto a la economía local como al sector
azucarero nacional.
Antecedentes de la empresa Azucarera Iturbe S.A.
Azucarera Iturbe S.A. fue durante años una de las principales industrias
azucareras del Paraguay. Fundada con el objetivo de procesar caña de azúcar
cultivada en el departamento de Guairá y zonas aledañas, la empresa llegó a
emplear a cientos de trabajadores de forma directa e indirecta, generando un
importante movimiento económico en la región. Su planta industrial estaba
equipada con maquinaria de gran capacidad, y su producción abastecía tanto
el mercado interno como segmentos de exportación.
Causas de la crisis y del cese de operaciones
La crisis de la empresa comenzó a evidenciarse de forma progresiva a partir de
2012, cuando se interrumpió la producción por falta de mantenimiento y por el
creciente endeudamiento financiero. Las principales causas que llevaron a la
quiebra incluyen:
Mala administración financiera: La empresa acumuló pasivos
millonarios con instituciones como la Subsecretaría de Estado de
Tributación (SET), el Instituto de Previsión Social (IPS) y la ANDE.
Falta de inversiones en infraestructura: La planta industrial dejó de
ser competitiva debido a la falta de renovación tecnológica y
mantenimiento adecuado.
Problemas laborales: Se adeudaron salarios e indemnizaciones a
trabajadores, lo que derivó en protestas y juicios laborales.
Deudas con acreedores privados: Entre ellos se destacó el Banco
Familiar S.A.E.C.A., entidad que impulsó acciones legales para
recuperar la deuda.
Proceso judicial de quiebra
Desde 2015, la situación financiera de la empresa derivó en un extenso
proceso judicial que incluyó medidas cautelares, embargos y finalmente la
declaración formal de quiebra. Entre los hitos del proceso se destacan:
Remate de bienes (2024): Tras casi una década de litigios, en mayo de
2024 se concretó el remate de los bienes de la azucarera, que fueron
adquiridos por la empresa Neufeld Alcoholes S.A. (Neualco).
Fideicomiso fallido: AISA fue incluida en un fideicomiso con el fin de
pagar a acreedores, pero este mecanismo no logró evitar el remate
judicial.
Ley de salvataje estatal: En 2018, el gobierno aprobó la Ley N.º 5348
para otorgar un subsidio de G. 15.000 millones a favor de los
trabajadores afectados.
Impactos económicos y sociales
La quiebra de Azucarera Iturbe S.A. tuvo consecuencias significativas en varios
niveles:
Desempleo masivo: Cientos de obreros y técnicos perdieron sus
puestos de trabajo sin indemnización.
Crisis para productores cañeros: Los agricultores de caña de azúcar
perdieron su principal mercado y fuente de ingresos, quedando muchas
veces endeudados.
Impacto en la economía regional: Comercios, transportistas y servicios
vinculados a la planta industrial sufrieron pérdidas económicas.
Pérdida de infraestructura estratégica: La inactividad de la planta
significó el deterioro de maquinaria e instalaciones que eran de vital
importancia para la cadena azucarera.
Venta de activos y reactivación prevista
El remate judicial de la planta en 2024 fue adjudicado a Neualco S.A., una
empresa dedicada a la producción de alcoholes industriales. Esta firma anunció
un plan de inversión superior a USD 10 millones para rehabilitar la planta y
reanudar la producción hacia el año 2026. Entre las acciones previstas se
incluyen:
Reparación y modernización de maquinaria.
Contratación progresiva de personal calificado.
Establecimiento de convenios con productores cañeros.
Reactivación económica de la zona de influencia.
Convocación de acreedores
Primera convocatoria (2013–2016)
En 2013, la empresa solicitó una convocatoria de acreedores, debido a
contrabando y la caída de precios de azúcar. Este procedimiento fue impulsado
por la sociedad misma con el fin de reordenar sus deudas
El primer pedido formal se presentó el 29 de marzo de 2016 ante la
Procuraduría, aunque la convocatoria aún no había sido admitida o rechazada.
Desistimiento de la cita (2018)
El 19 de marzo de 2018, Azucarera Iturbe solicitó al juzgado desistir de la
convocatoria de acreedores, argumentando que aún no se había dictado
resolución alguna que admitiera o rechazara dicha convocatoria. La empresa
buscaba optar por arreglos privados con los acreedores para evitar la quiebra
judicial.
Intervención de acreedores y obstáculos judiciales
Varios acreedores, incluyendo entidades bancarias y el Gobierno (Procuraduría
General de la República, por una deuda subrogada de G. 15.000 M),
promovieron demandas y pedidos de quiebra.
Los directivos de la azucarera lograron frenar estos procesos mediante
amparos e inhibiciones, retrasando sucesivas rondas de convocatoria y remate.
Nueva convocatoria y concurso de ofertas (2025)
El 26 de junio de 2025, el Banco Familiar (fiduciario de los bienes en garantía)
obtuvo la revocación de un amparo judicial. En consecuencia, anunció una
nueva convocatoria de oferta de precios hasta tres veces, con base retasada
en un 25 % para los bienes en fideicomiso, lo que constituye una forma
indirecta de atender a los acreedores.
La convocatoria formal de acreedores, regulada por la Ley 154/69, se
planteó primero en 2016; pero nunca fue admitida por el juez, y en 2018 la
empresa misma solicitó desistir, buscando salidas privadas
Los acreedores (bancos, cooperativas, el Estado, obreros, productores)
intentaron activamente ingresar a la convocatoria o pedir quiebra, pero fueron
bloqueados repetidas veces por recursos judiciales, principalmente
interpuestos por los directivos de la empresa.
CONCLUSIÓN
La quiebra de Azucarera Iturbe S.A. representa un caso emblemático dentro
del panorama empresarial paraguayo, al evidenciar las graves consecuencias
que pueden derivarse de una gestión deficiente, endeudamiento excesivo y
ausencia de respuestas oportunas ante una crisis estructural. Pese a su
importante rol histórico como motor económico y social en el departamento de
Guairá, la empresa no logró adaptarse a las nuevas exigencias del mercado ni
cumplir con sus obligaciones fiscales, laborales y financieras.
Este caso destaca la necesidad urgente de modernizar el régimen de
insolvencia y quiebra en Paraguay, dotando al sistema de mayor agilidad,
transparencia y mecanismos efectivos de protección para los distintos sectores
involucrados en procesos de crisis empresarial.