PONENCIAS ENRIQUE

TEMA USUARIO PROPUESTA RESPUESTA

Ya estamos implementando los mecanismos en el esquema de

International Horse 3.- Digitalización de CZI. Que arreglen con Aduana este la VDMCE, para que se puedan firmar los Certificados para
Logistics S.A de C.V. tema que retrasa la salida de los caballos. exportación en las OISA’s, aunado a lo anterior, como ya
Certificado de
Exportación explicó el Director General, estamos también en vías de
Comercializadora Firma de certificados para exportación, solicita que se implementar el intercambio electrónico de certificados.
Megasem SA de CV habiliten más opciones para obtener su emisión y firma.
No hay problemática planteada ni propuesta. Puede consultar
Agilizar trámites
Optimización del Servicio Universidad Autónoma las Guía de Operación del Sistema de Inspección en la
Procedimiento a seguir en las aduanas, para la
de Inspección Chapingo siguiente liga [Link]
importación
Se está en etapa de evaluación en conjunto con el SAT, para
Asociación Mexicana de Inspección en terminales interiores ferroviarias. identificar aquellas mercancías que pudieran apegarse a este
Optimización del Servicio
Transporte Intermodal, Inspección de productos de bajo riesgo en frontera para procedimiento.
de Inspección
AC facilitar su transporte por ferrocarril.
Como ya se explicó en la presentación, el SENASICA se
encuentra en proceso de elaboración del Sistema Inteligente
del Servicio de Inspección, el cual precisará el nivel de riesgo
Revisiones en furgones. que representa cada producto, tomando varios factores en
Optimización del Servicio James Farrell México, S
Reducir tiempos y costos mediante inspecciones cuenta, como las garantías que otorga el importador, el
de Inspección de RL de CV
aleatorias, sin bajar la totalidad de mercancías. número de incidencias, el riesgo inherente a las mercancías,
etc. con la información que provea el sistema, el SENASICA
Establecer e implementar un sistema que permita a la podrá tomar decisiones sobre la intensidad y frecuencia de la
Autoridad Sanitaria Federal, contar con los controles inspección que requiera cada mercancía; así como los
Optimización del Servicio sanitarios y que facilite el cumplimiento de los requisitos esquemas de facilitación o mecanismos de inspección
D’Allende Foods, Inc.
de Inspección sanitarios y administrativos por medio de sistemas de aplicables (UCON, importador directo, etc.)
tecnología avanzada que van eficientando y preparando
a nuestro país en un mundo cada vez más competitivo.
Servicio de Inspección en el Comercio Exterior

Optimización del Servicio James Farrell México, S Reducir tiempos y costos mediante inspecciones
de Inspección de RL de CV aleatorias, sin la necesidad de bajar en su totalidad las
mercancías cuando estas vienen en furgones de
ferrocarril.
Que empresas, tanto exportadoras como importadoras,
con probada seriedad fitosanitaria, sean beneficiadas con
algunas facilidades al tramitar importaciones de
Optimización del Servicio
UCIEPA, A.C. productos perecederos.
de Inspección
Que dichas empresas sean certificadas por la
SENASICA, para que puedan cruzar de acuerdo a algún
mecanismo propuesto por la misma dependencia.

Inspecciones Disminuir la tasa de inspección en importación de

Optimización del Servicio Fitosanitarias y productos cárnicos, ya que no se ha encontrado
de Inspección Aduaneras de Nuevo incidencia en las plantas autorizadas que comúnmente
Laredo, S.A. de C.V. cruzan por esa frontera.
 TEMA USUARIO PROPUESTA RESPUESTA

Disminuir o eliminar las restricciones a productos (arroz),

Optimización del Servicio Embajada de Pakistán en
ya que no se han encontrado irregularidades en los años
de Inspección México
que han estado vigentes las restricciones.

1. La NOM-030-ZOO indica que se revisará el 100%, no es

posible la inspección de menos, y sí se han hallado defectos
críticos y rechazos por otras causas a plantas que importan
PROPUESTAS DE MEJORAS
por Nuevo Laredo/Colombia. . En productos de bajo riesgo ya
Inspecciones 1.-Hacer posible la descarga de mercancías que se le
se tienen implantados otros parámetros de inspección. Las
Optimización del Servicio Fitosanitarias y aplica a la norma 30 sea de 25% de descarga y no al
mercancías que requieren desconsolidarse al 100% deberán
de Inspección Aduaneras de Nuevo 100% como se viene haciendo. Ya que no se ha
ingresar por puntos que cuenten con infraestructura y servicios
Laredo, S.A. de C.V. encontrado incidencia en las plantas autorizadas que
para presentar la mercancía y sus contenedores a inspección.
comúnmente cruzan por esta frontera.
Al ser una mercancía regulada, estará sujeta a la
determinación de su tasa de inspección a través del Sistema
Inteligente del Servicio de Inspección.
La verificación en origen minimiza riesgos, pero no los elimina.
Se han detectado plagas cuarentenarias (Cydia molesta) en
embarques de VO, por lo que este sistema de verificación en
punto de ingreso es eficiente y cumple su objetivo: prevenir la
entrada de plagas y enfermedades que afecten al campo
mexicano. La Verificación en origen mitiga el riesgo, al igual
que la inspección en el punto de ingreso.. Todas estas las
medidas fitosanitarias son necesarias según el análisis de
Los productos perecederos agrícolas que importamos
Riesgo, para lograr un nivel aceptable de riesgo en mercancías
algunos son inspeccionados en origen, y en la frontera,
de importación.
puerto o aeropuerto son inspeccionados al 100%.
Optimización del Servicio Los productos perecederos que se inspeccionan en origen por
UCIEPA, A.C. Que los productos perecederos agrícolas que
de Inspección lo general tienen establecido un Plan de Trabajo, algunos de
importamos y que son inspeccionados en origen al pasar
ellos, en función del riesgo y de las medidas que se aplican en
por la frontera, la inspección se realiza aleatoriamente y
origen se establece un monitoreo en punto de ingreso, como el
no al 100%
plan de frutos de hueso y pomáceas de chile. En los planes de
trabajo donde no se establece, debe negociarse entre la
autoridad sanitaria del país exportador con la DGSV.
No obstante lo anterior, este caso será uno de los que se
integren al Sistema Inteligente para determinar, con base en
su historial de incidencias y las variables ya abordadas, su
verdadero nivel de riesgo y las opciones que serán aplicables
a su importación.
Dentro de su programa de mejora de la Gestión y a propósito
del gran logro que se ha obtenido con la emisión de las Guías
Requisitos para GRUPO EI EN
operativas, el SENASICA planteará la emisión de un
Importación de COMERCIO EXTERIOR La elaboración de guía básica para el registro de tramites
instrumento único que evite la dispersión de la información y
Mercancías S. DE R.L DE C.V
haga más accesible el entendimiento de nuestros
procedimientos.
 TEMA USUARIO PROPUESTA RESPUESTA

Petición 2. Actualmente se aceptan los errores conocidos

Requisitos para 2.- Inspección documental. Que los errores documentales como de "dedo", siempre y cuando, no afecten el sentido de lo
International Horse escrito, se entienda y no afecte datos de trazabilidad (p.e. No.
importación de leves, no sean motivo de detención del embarque.
Logistics S.A de C.V. lote), cantidad o de la certificación sanitaria.
mercancías

De acuerdo a criterios jurídicos, solamente son aceptables los

errores tipográficos cuando no modifican sustancialmente la
Requisitos para información consignada en el certificado, será uno de los
Lozano Magaña, S.A. de
importación de Flexibilidad en errores tipográficos. capítulos que se incluyan en la nueva guía unificada.
C.V.
mercancías

Requisitos para
Ampliar el margen de error en el llenado de los
importación de TIBA MEXICO SA DE CV
certificados
mercancías

Requisitos para Homologación de documentos Se plantea incluir en la Guía Unificada un apartado sobre
importación de Conexión Universal Analizar los diferentes nombres para un mismo equivalencias de los documentos tomando en consideración
mercancías documento en diferentes países las recomendaciones de organismos internacionales, pero es
necesario que hagan llegar los documentos con los que han
tenido problemas y el punto que se supone no cumplen. Esto
Diferencias de criterio para la interpretación de las hojas deberá ser avalado por las áreas normativas.
Requisitos para *Los diferentes países notifican a otros países que exportan
GRUPO ACUARIO de requisitos en las inspecciones en aduana. -
importación de sus mercancías, los formatos que utilizan para certificar la
LOMAS, S.A. DE C.V. Importación de productos con empaques que muestren la
mercancías condición sanitaria de las mercancías, algunos incluyen los
palabra “Registro” y no “Autorización”
nombres de los oficiales autorizados para expedirlos y el
registro de su firma. Esto se hace de acuerdo con las
recomendaciones internacionales de organismos como la
2.- Unificación de criterios entre Inspectores ya que se IPPC y la OIE, para evitar la internación de mercancías con
tienen casos en los cuales se rechazan certificados documentos fraudulentos y por ende se ponga en riesgo la
Fitosanitarios que por citar un ejemplo en la dirección sanidad agropecuaria del país importador. Por lo anterior es
faltan las abreviaciones AVE. AV. ST. , sin embargo, necesario corroborar la autenticidad de dichos documentos
otros inspectores pasan el error por alto, lo que ocasiona cuando no concuerdan con los notificados por el país
que cuando lo rechazan y solicitamos al Importador el exportador, el cual es responsable de emitirlos en los formatos
CONFEDERACION cambio, este nos diga que porque anteriormente no lo que establece. El riesgo es real, ya que se han estado
Requisitos para la
LATINOAMERICANA DE declaraba de esa manera y no había ningún problema. detectando documentos apócrifos.
importación de productos
AGENTES ADUANALES En otras ocasiones tenemos consultas sobre un trámite *Se está trabajando continuamente en la homologación de
en específico (llenado del CFI, nombres botánicos, etc.), criterios fomentando las reuniones internas del personal de las
un documento, etc., y el Inspector proporciona la OISA's, en las cuales discuten y analizan las disposiciones
asesoría, sin embargo, cuando llega la mercancía ese nuevas que van saliendo, las problemáticas que se les han
Inspector ya está trabajando en otro Almacén y el que presentado y como las han resuelto.
está en turno lo rechaza indicando que lo que dijo quien Se emitirá una guía operativa unificada, especialmente
nos proporcionó la respuesta en inicio está mal. diseñada para operar en esquema de Ventanilla Digital, en
este instrumento, se abordará la equivalencia para evitar
posibles especulaciones.
Requisitos para Como ya se explicó en la presentación, el SENASICA se
Consejo Mexicano de la Actualizar la normatividad aplicable durante la
importación de encuentra en proceso de elaboración del Sistema Inteligente
Carne (COMECARNE) importación de productos (cárnicos)
mercancías del Servicio de Inspección, el cual precisará el nivel de riesgo
 TEMA USUARIO PROPUESTA RESPUESTA

que representa cada producto, tomando varios factores en

cuenta, como las garantías que otorga el importador, el
número de incidencias, el riesgo inherente a las mercancías,
etc. con la información que provea el sistema, el SENASICA
podrá tomar decisiones sobre la intensidad y frecuencia de la
inspección que requiera cada mercancía; así como los
esquemas de facilitación o mecanismos de inspección
aplicables (UCON, importador directo, etc.)
Lo coordinaremos con el área regulatoria encargada de la
Requisitos para Concretar acuerdos que permitan que las flores que se negociación en temas de exportación de productos.
importación de VG AGRO SA DE CV producen en nuestro país tengan acceso a mercados
mercancías más rentables como el europeo, asiático o australiano.

La DGIF y las áreas regulatorias del SENASICA, han decidido

Requisitos para iniciar la revisión de las combinaciones de requisitos de los
Aclaración sobre los posibles documentos con los que se tres módulos con que contamos. Lo anterior, a efecto de incluir
importación de FRABEL
debe contar para llevar a cabo la importación. algunos requisitos faltantes, homologar criterios y permitir el
mercancías
acondicionamiento o tratamiento de los productos cuando sea
posible. Además, se adecuarán los Acuerdos sobre Módulos
Incluir en los módulos diversas circulares y oficios que no de Requisitos, para regular la presentación de otros
Requisitos para documentos que pudieran otorgar las mismas garantías
se encuentran integrados.
importación de CAAAREM
Para dar certeza acerca de lo que se requiere para sanitarias que los exigidos en el módulo, esto se llevará a cabo
mercancías caso por caso.
importar la mercancía.

3.- Cuando se envíen notas de informativas a los Se analizará el mecanismo para alcanzar esta coordinación
ingenieros de cambios en las hojas de requisitos con los sectores involucrados.
fitosanitario y zoosanitario hacer llegar también a los PVI Se puede considerar el publicar en la página del SENASICA,
Inspecciones ´S para distribuirlas o bien por medio de circulares a la las alertas o restricciones para la importación de productos, de
Requisitos para
Fitosanitarias y Asociación de Agentes Aduanales para que el usuario no tal forma que el usuario puede contar con información de su
importación de
Aduaneras de Nuevo tenga problemas al llegar a los PVI´S y no se les retenga interés.
mercancías
Laredo, S.A. de C.V. su mercancía. Nota: Ya que en el momento que los Se buscará la coordinación con las áreas normativas (DGSV y
usuarios checan sus hojas de requisitos no se encuentra DGSA), para notificar oportunamente los cambios en los
ningún cambio y al llegar a los puntos se les detienen sus requisitos. En el caso de emergencias sanitarias, la Ley nos
embarques por que no cumplen con dichos requisitos. faculta para revocar o modificar los requisitos sin previo aviso
Requisitos para CAAAREM Crear una página de avisos y/o notas en donde se
importación de enlisten aquellas combinaciones que han sufrido
mercancías modificaciones recientes o que han sido bloqueadas.
Señalar dentro de las mismas, si los certificados
internacionales expedidos con anterioridad a la fecha de
la publicación de dicha modificación, seguirán siendo
aceptados e indicar hasta qué fecha, con la salvedad de
que existen situaciones particulares, como es el caso de
las emergencias sanitarias.
Establecer que en el caso de cambios en los requisitos u
hojas de requisitos, aquellos certificados internacionales
expedidos con anterioridad a dichos cambios, puedan ser
aceptados para efecto del trámite de obtención del
certificado SAGARPA.
 TEMA USUARIO PROPUESTA RESPUESTA

1. Falta de comunicados de carácter general

relacionados con nuevas plagas o condados
cuarentenarios.

Propuesta: 1.-Que SENASICA pueda ofrecer información

CONFEDERACION
Requisitos para la a través de oficios y/o comunicados en general acerca de
LATINOAMERICANA DE
importación de productos nuevas plagas o candados cuarentenarios, ya que por lo
AGENTES ADUANALES
regular sus cambios son repentinos y no dan oportunidad
de corregir errores en los documentos, los clientes
solicitan algún documento o comunicado como respaldo y
SAGARPA nunca proporciona información, y sobre todo,
no expiden algún documento a los usuarios en general.

VENTANILLA DIGITAL MEXICANA DE COMERCIO EXTERIOR

COMENTARIO PROPUESTA RESPUESTA

Orden de los trámites capturados en VU. Que el sistema indique qué inspector tomará el trámite y Los trámites se asignan a los oficiales de forma aleatoria
el turno, y que se respete ese orden mediante el balance de cargas. Es algo interno en cada OISA
la distribución del trabajo. El sistema distribuye la carga de
trabajo entre el numero de dictaminadores que hay en cada
OISA con el fin de que todos tenga la misma cantidad de
trámites para atenderse.

En casos de retrasos por el Vucem autorizar y avisar Propuesta: Asignar al mismo inspector para revisión Debido a las reglas que las dependencias y el SAT acordaron
disponibilidad de servicio documental y física. el proceso se dividió en dos flujos para darle más
Que SAGARPA acorte tiempos en la revisión documental transparencia a los trámites. Existe una revisión documental
y emisión de certificado zoosanitario ya que se han con la finalidad de que el usuario pueda adelantar la revisión
tardado hasta 6 horas. de su trámite con más de un día o una semana de
anticipación. Cuando la mercancía arriba al punto de ingreso,
sólo se hace la programación de la Inspección física de la
mercancía. En cada OISA se forman grupos de trabajo para
que ciertos inspectores se dediquen a hacer solo la
inspección.
Aplicar plan de contingencia en base a criterios de Cuando falla el VUCEM, contar con planes de Se cuentas con un plan de Contingencias el cual se ha
plazos o numero de operaciones pendientes contingencia en base a parámetros, es decir, si ya se aplicado dos veces este año. Para ellos se ha utilizado de
tiene cierto tiempo sin sistema aplicar el plan. forma momentánea el sistema anterior (SIIF) en acuerdo con
Cuando ya se revisó la parte documental y no hay el SAT. Las contingencias se aplican de acuerdo a lo
sistema autorizar la inspección física y después establecido en el manual.
actualizar VUCEM.
En el caso de retrasos por el VUCEM autorizar y avisar
disponibilidad de servicio extraordinario. Al tener
retrasos o fallas el sistema después de la revisión
documental permitir la revisión física y después
actualizar VUCEM
Mayor información del llenado de los certificados Poder hacerlo nuevamente después de que la autoridad Existen los manuales para el llenado y uso del sistema de
lo revise Ventanilla Única. En cuanto a llenarlo después de que la
autoridad lo revisa, no es posible debido a que no agilizaría
los trámites y se determinó que por eso existe el proceso de
requerimiento de información, con el cual el usuario
importador o agente aduanal tiene la oportunidad de ingresar
datos que le hicieron falta o que son erróneos.
Asunto: [Link] en Revisión Documental por Propuesta: 1. Proveer de una conexión más rápida a las 1. El internet esta centralizado a través de servicio que
medio de VU debido a que cuentan con un internet OISA’s para que la revisión documental sea más rápida y proporciona Axtel. Es la misma velocidad. En las OISAS que
muy lento, esto en palabras del propio personal de eficiente. cuentan con puntos de verificación, el servicio lo debe
las OISA’s así como la caída constante del sistema 2. Considerando que el número de certificado lo proporcionar el mismo
lo que ocasiona que la revisión documental pueda obtenemos al momento en que es enviado el dictamen Punto.. 2. Se está en proceso de liberación por parte del SAT
llevarse hasta 2 horas. de la revisión documental, se puede eliminar la del módulo de consultas para los verificadores aduanales.
[Link] los embarques cuya mercancía se encuentra digitalización de dicho certificado permitiendo que los 3. Se ha verificado los campos de captura de datos y no hay
en Recinto fiscalizado, es necesario presentar el verificadores realicen la consulta vía electrónica con límites en su captura. Si se detecta un error de este tipo sería
pedimento pagado antes de que permitan sacar la SAGARPA. conveniente copiar la pantalla para pedir al proveedor que
mercancía para inspección de SAGARPA, lo que 3. Que se verifique la cantidad de información que corrija ese defecto.
ocasiona que se tenga que rectificar el pedimento permite cada uno de los campos solicitados con la 4. Se busca hacer más eficiente el proceso. Los oficiales
para poder digitalizar el certificado que se obtiene finalidad de que el propio sistema no limite y elimine deben de hacer un solo requerimiento de todo el trámite. Esta
después de haber realizado la inspección. información. predeterminado que solo haya un solo requerimiento por el
[Link] momento de capturar más de 10 números de 4. Permitir un máximo de 3 intentos para realizar SAT. El pago de derechos debe
lote se ha notado que el sistema “borra” algunos de correcciones siendo que los funcionarios no reportan la
estos números lo que ocasiona que la información totalidad de anomalías que se hayan podido encontrar
esté incompleta y sea rechazado el tramite en la en la revisión documental, así como permitir utilizar el
revisión documental, mismo pago realizado para un trámite anterior dado que
4. En la revisión documental solo permite 1 el mismo no fue autorizado.
corrección y posterior a esto si hay otro error que no
haya sido reportado por el funcionario desde un
principio no puede corregirse dado que la solicitud
es anulada y la OISA solicita realizar un nuevo pago.
Aplicar plan de contingencia con base en criterios de Al tener retrasos o fallas el sistema después de la El plan de contingencia ya está establecido para su operación
plazos o numero de operaciones pendientes revisión documental permitir la revisión física y después de acuerdo al lo señalado en el mismo.
actualizar VUCEM

En la aduana de Tijuana, para efectuar los Para este caso, nuestros agremiados de la aduana de 1. No se puede regresar al SIIF solo en un caso de
trámites mediante el esquema VUCEM-SAGARPA, Tijuana proponen lo siguiente: 1. Regresar a la contingencias. Esto debido a los compromisos del Gobierno.
se cuentan con distintos puntos de inspección, aplicación del sistema SIIF, hasta en tanto no se haga Se están solicitando mejoras para que la asignación sea por
mismos que están distribuidos en los siguientes un rediseño de la VUCEM-SAGARPA, en la que se sitio de inspección y sea mas rápida la atención. Además de
lugares: simplifique el procedimiento y para el caso de la que ya está autorizado el web service para los Agentes
Uno en los EUA, Otro más en los patios fiscales de aduana de Tijuana, en el que existen 5 puntos de Aduanales.
la Aduana y 4 restantes en distintos puntos de la inspección, que se realicen las pruebas necesarias
Ciudad de Tijuana. Lo anterior, ha dado lugar a que hasta que verdaderamente se logre que el sistema sí
no exista un control cronológico y por tipo de es funcional y que los usuarios y el personal oficial estén
mercancía de cada una de las operaciones de familiarizados con el uso del mismo, además, se
comercio exterior que efectúan nuestros agremiados pide que se implemente la página WEB-Service,
de esa localidad, desde que se inició su trámite con el fin de agilizar el trámite. 2. Para el caso
hasta su culminación. Como ejemplo en otras de fallas de la VUCEM-SAGARPA, se implemente
ciudades que solo existe un punto de la contingencia lo más pronto posible dando
inspección que es fácil de dar seguimiento a las prioridad a ciertas mercancías que por su
operaciones de comercio exterior, controlar y naturaleza así lo requiere, que exista una
vigilar cada gestión ya que todo el trámite que coordinación entre las autoridades con los
implica el esquema VUCEM-SAGARPA se realiza usuarios para su implementación oportuna, para el
en un solo lugar .Esto independientemente de las caso debe de haber un coordinador que en todo el
fallas propias de la programación o aplicación que momento sea el contacto para este fin,
tiene la VUCEM, caídas del sistema, lentitud, independientemente de que se haga un
fallas en la comunicación, etc. comunicado por cualquier otra vía, que se
implemente un manual de contingencia por la
Dependencia, especificando los contactos, las
prioridades y que se establezcan tiempos en
especial en lo que corresponde a los animales
vivos ya que en algunos casos vienen de otros
estados de la Unión Americana . Nota: Para el
caso de la AAA de Tijuana y Tecate, se propone que
CAAAREM a través del pre-validador sea uno de
los contactos de forma electrónica para hacer el
comunicado de la contingencia independientemente
de que se reciba de la autoridad . 3.- Revisar la
cantidad de trámites que se despachan en cada
punto de inspección, en la práctica se ha
detectado que las cargas de trabajo no son
equitativas en cada uno de los puntos por tipo
de inspección que llevan a cabo, dando por
resultado que las revisiones físicas y el dictamen
sean más tardados en un determinado punto en
relación a los demás. 4.-Revisar el horario oficial de
la OISA local para que su extensión sea hasta la
18:00 hrs., y que también se incluya el día sábado en
el horario de la Aduana.
Al terminar de capturar un trámite en VUCEM Ver la posibilidad de que se desarrolle en VUCEM una Mejora solicitada al SAT. Pendiente definir tiempos de
relativo a SENASICA, no es posible visualizarlo ya ventana final después de la captura donde se pueda implementación.
terminado (como se hace con el COVE), lo que revisar de manera detallada la captura, tipo el PDF que
genera que sea más difícil percibir errores de se genera del COVE, pero nos decían que tenía que
captura. darse como propuesta generalizada para que se revise
la posibilidad de llevarlo a cabo.

¿Cómo se procedería en caso que mi tramite este La propuesta sería que pudiera hacerse un En este caso el trámite sufre un acondicionamiento
documentalmente con dictamen de correcto con requerimiento para modificar siempre y cuando la carga documental o de datos. Se cancela y el usuario debe iniciar un
anticipación al arribo, y a la hora del previo existan sea lo mismo y solo hablemos de un faltante o sobrante nuevo tramite ya que no coincide lo declarado en documentos
discrepancias con cantidades?, en estricta medida y que no altere la información sanitaria, actualmente nos con lo físico.
es cancelación. dicen que solo se pueden parcializar cargas ferroviarias.
1. Extensión de horario de servicio por contingencia 1.- Extensión de horario de servicio por caída de VUCEM Cuando hay caídas del sistema se amplia horario en las
de VUCEM. 2. Solicitud para homologar el horario (aduana) también para las OISA’s que aún no están OISAS donde hay operación de Ventanilla.
de SAGARPA con la aduana los sábados. 3. operando con VUCEM en Sagarpa, como por ejemplo la
Personal OISA’s aduana de Nuevo Laredo, ya que la caída o lentitud
afecta también las operaciones en las OISA’s que aún no
se libera por ellos. 2. Solicitud para homologar el horario
con la aduana, para que la OISA labore los días
sábados, sin pago por servicio extraordinario, en un
horario de las 9 am a 1pm. 3. Reposición del personal
(tema muy trillado, pero necesario).
Retención de unidades por suelo. La definición que -Que el acta se pueda generar dentro del portal de la VU, El acta de retención se debe generar fuera del sistema en
se utiliza por la SAGARPA es la siguiente: Material ya que en un principio cuando se le planteo el caso al caso de que se requiera.
suelto de la superficie de la tierra donde crecen Ing. Delfino, comento que si se iba a poder liberar. -
plantas que, en la mayoría de los casos, consiste en Unificación de criterio ya que para unos inspectores una
roca desintegrada con una mezcla de material ramita no es suelo y para otro sí. - Que se respete la
orgánico. Por lo que por esta frontera hasta una revisión del 10% de la mercancía y no se retenga el resto
ramita lo considera suelo lo único que se queda de las unidades. -Que se establezca un porcentaje para
fuera son las piedras. Opciones que proporciona la la presencia de suelo, ya que no existe tolerancia.
OISA: El importador puede optar entre retornar la
mercancía, destruirla o realizar la carta custodia con
la finalidad de que en destino se limpien las
unidades en los establecimientos autorizados por la
SENASICA. Problemática: Cuando el importador
opta por cualquiera de las opciones anteriores la
OISA tiene que realizar el acta y si se detecta el
suelo en viernes la autoridad deja retenidas las
unidades hasta el lunes, lo cual provoca que se
cobren demoras por los días que está detenido.
Además se tiene establecido en una de las guías de
SENASICA que únicamente que debe de revisar el
10% de la mercancía y por un carro que se detecta
con suelo están deteniendo los unitarios completos.
Como es de su conocimiento desde el pasado mes Que el SENASICA analice esta situación, a fin de que se Con el sistema de Ventanilla Única se pretende que los
de noviembre se han estado liberando algunas considere una modificación al procedimiento que trámites de liberen de forma rápida, pero así también se
aduanas para implementar el esquema VUCEM- actualmente están aplicando en las diferentes aduanas solicita que la captura de revisión documental por parte del
SAGARPA, situación que en algunos casos ha en las que aplica el esquema VUCEM-SAGARPA, con la usuario se haga de forma anticipada, para que puedan
derivado en una problemática importante, en cuanto finalidad de que el trámite se inicie y culmine el mismo obtener su oficio de resolución, programen su inspección
a los tiempos de respuesta para la emisión de los día, ya que con el esquema actual los trámites de física para el día que llega la mercancía y pueda ser liberado
diferentes certificados que emite la SAGARPA. Lo obtención de los certificados SAGARPA, no se culminan el certificado de importación
anterior, en virtud de que el trámite mediante dicho el mismo día que se haya solicitado el mismo.
esquema tarda más de un día, cuando
anteriormente dicho trámite se resolvía en el mismo
día, situación que ha afectado las diferentes
operaciones de comercio exterior sujetas a la
regulación de SAGARPA.
VUCEM, FOLIOS, CAIDAS DE LINEA 1.- Que el sistema de VUCEM permita capturar la En cuanto a la captura fuera de línea, no es posible ya que la
información fuera de línea, de tal manera que si esta información debe ser almacenada en línea, validada con
caído el sistema, se puede ir avanzando con la captura diversos catálogos con lo cual se permite asignar un folio
de datos. Y que también le permita generar folio. único. En cuanto a los folios asignados por punto de
2. que los folios que se generan para revisión inspección se esta trabajando en esa mejora, para que los
documental, sean asignados al punto de inspección que trámites se asignen a los oficiales que estén dados de alta en
realizara la inspección física, ya que de momento a todos un punto de inspección en particular. En cuanto a la captura
los puntos les llega la información. de información, si se podrá realizar una única captura para
3. que se elabore una herramienta que ayude al usuario lograr tener una misma información. En cuanto a los
que la información que capture en VUCEM, sea la misma documentos, si permite el sistema bajar y visualizar todos los
que se pueda alimentar al sistema de pedimentos, documentos para que sean revisados.
evitando así la doble captura.
4. buscar que el sistema permita comparar al mismo
tiempo todos los documentos de la operación evitando la
necesidad de imprimir hojas, pues se ha incrementado
en grandes proporciones la impresión de documentos.

El sistema se llega a bloquear o es lento, opciones Tener estructurado un plan para contingencias de forma Se han tenido diversos problemas que han obligado a utilizar
para corregir la información sin tener que hacer un que los asuntos tengan una alternativa de solución y de forma momentánea el sistema anterior (SIIF) en acuerdo
nuevo pago de derecho. comprometer un tiempo máximo para atender el con el SAT. Se esta trabajando en el Sistema de
problema. Autorización para los agentes aduanales para Contingencias para poder solventar de manera inmediata el
que con su FIEL se lleven a cabo los trámites, no proceso de los trámites. En cuanto a la oportunidad de que los
solamente con la FIEL del importador. Esto ya lo permite Agentes Aduanales puedan ingresar trámites a nombre del
el SAT para sus trámites. Compartir las soluciones importador, ya se implemento el procedimiento para obtener el
efectivas que han tomado otras autoridades en su poder mediante un oficio dirigido a la Dirección de Programas
sección de la Ventanilla y aplicarlas para agilizar el de Inspección Fitozoosanitarios para que puedan trabajar de
sistema. esta forma.

1.- CUANDO SE CAE EL SISTEMA DE 1.- ESTABLECER UN PROCEDIMIENTO CLARO Y Se cuenta con el sistema de contingencias el cual estará
VENTANILLA UNICA DE SAGARPA, NO EXISTE AGIL PARA CUANDO DEBA ACTIVARSE EL PLAN DE establecido de forma puntual, en cuanto algún problema
UN PROCEDIMIENTO CLARO Y OPORTUNO CONTIGENCIA. 2.- REDISEÑAR EL SISTEMA DE pudiera surgir. La captura regularmente es complicada debido
PARA OPERAR EL PLAN DE CONTINGENCIA. 2.- CAPTURA DE VENTANILLA UNICA DE SAGARPA, al número de partidas y la forma en que se ingresan. ´pero se
EL SISTEMA DE CAPTURA DE VENTANILLA PARA QUE SEA UN SISTEMA AGIL, PRACTICO Y trató d que tuviera menor cantidad de datos que la
UNICA DE SAGARPA, NO ES UN SISTEMA EFICIENTE. interconectividad.
PRÁCTICO, AGIL Y EFICIENTE.
El esquema de VUCEM ha ocasionado retraso en Proponemos el aumento del personal operativo en las Existen algunos problemas en Oficinas donde se realizan
los procesos de inspección de los embarques por OISAS para agilizar los trámites o bien, la ampliación de muchos trámites por día, es por eso que también se les pide
saturación de las operaciones. Hemos pasado de un los horarios de atención. realizar su solicitud de revisión documental de forma
plazo de 24 horas para la inspección/liberación, a un anticipada, para que se contemple desde antes la fecha de
promedio de 48 horas por operación. inspección. Si se pretende asignar mas personal y existen
días en los que se da tiempo extraordinario para liberar
trámites urgentes.

Ventanilla Única Respetuosamente exponemos los siguientes puntos: 1. Se están contemplando en las mejoras este tipo de
Las subdivisiones son asignadas a distintos oficiales y situaciones. En cada OISA se están organizando de una
por ende en tiempos diferentes y cada oficial pide su mejor manera para atender con oportunidad los trámites.
propia carta ya que no saben quién tiene la otra
subdivisión. 2. Establecer tiempos de respuestas para
folios 200. 3. Establecer tiempos de respuestas para
folios 500. 4. Establecer tiempos de respuestas para
Certificación, considerando que dependemos de ello
para pagar pedimento y gestionar maniobra de despacho
con el recinto respectivo. 5. Oficiales que no se apegan a
la normatividad solicitando mediante requerimiento
documentos y/o campos que no son obligatorios al
llenado. 6. Oficiales que certifican sabiendo que están
errónea la inspección no dejando otra salida que pagar
otro trámite. Tal vez implementar alguna solución que les
permita subsanar el error humano al interior de la
entidad. 7. Asignar a un oficial en cada punto de
inspección (FRIGOS) para que dicha persona cuando se
vayan liberando los embarques; el mismo CERTIFIQUE.
Esta práctica se hace los sábados y funciona ya que es
más rápido la entregar de dicho documento en VUCEM.
(Cuando se manejaba el sistema anterior con
SAGARPA, asignaban de 1 a 2 oficiales por punto de
inspección, es por eso que creemos que tal vez si se nos
pueda apoyar con dicha petición. 8. Acortar tiempos en
el caso de los envíos de muestras normativas puesto
que la oficina base, no le llega la información oportuna
por parte de los oficiales que están en recintos, para que
puedan proceder con la liberación. 9. Que se autoricen a
más oficiales para que puedan certificar (proceso
anterior) y con esto regularizar la operación, Ya que
debido a que en la actualidad solo 3 oficiales son los
autorizados para certificar y en ocasiones están
ocupadas, en reunión, salen a comer, etc, En el pasado
cuando había más oficiales autorizados, los
contenedores con mercancías que requieren solo
inspección ocular por parte de SAGARPA, se podían
despachar el mismo día de la revisión, con el nuevo
procedimiento no, debido a que tardan en certificarnos.
Ejemplo: si la revisión terminaba a las 2 o 3 pm, entre 4 y
5 pm teníamos los certificados, pero como estos, no era
necesario agregarlos al pedimento, podíamos pagar y
realizar las maniobras. Ahora hay casos en que termina
la revisión a las 2 o 3 pm y nos han llegado a certificar
después de las 6:00 pm y como ahora es necesario
agregar el certificado como ED, no podemos
adelantarnos a pagar el pedimento y gestionar
maniobras de salida con los recintos. 10. Analizar la
posibilidad de no presentar en físico los siguientes
documentos ya que estos se “subieron” a VU cuando se
solicitó el servicio: Copia del Pago por certificación.
Copia del Folio 200. Copia del Folio 500. Copia del IFE
del tramitador que asistirá a la revisión (Cual es la
 razón? Certificado Fitosanitario Original y/o Factura,
cuando aplica (estamos de acuerdo). También aplica en
los Servicios extraordinarios. 11. A considerar como
punto de Verificación de que la parte acuícola congelada
y la parte de cárnicos congelado pueda revisarse o
confluir en una misma cámara. 12. Solicitar que se
actualicen los manuales para cada proceso. 13. Definir el
procedimiento con horarios específicos para los inicios y
fin de contingencia. 14 Confirmar en el portal los campos
obligatorios. 15 Capacitación en el tema al personal de
SAGARPA.
Fallas en el la ventanilla única y desconocimiento del Que se de a conocer quien es el encargado directo del la El sistema de Ventanilla Única, no únicamente depende de
personal a cargo de dicho sistema lo cual hace más ventanilla única ,o a que dependencia acudir,ya que la una dependencia, es por eso que es responsabilidad de
difícil el contacto y exposición de problemas . mayoría de las veces se argumenta que no es problema diversos procesos. SENASICA ayuda en todos los temas de
Reducción de tiempos de inspección en puntos del SENASICA , así mismo implementar un plan de inspección y operativos, en cuanto al sistema se canalizan los
autorizados en Estados Unidos contingencia de forma inmediata no después de 6-8 reportes a soporte técnico para la corrección de fallas.
Horas a mas tardar 40 Minutos después de la falla en el
sistema .En el segundo tema sobre los horarios se
deben de igualar con los puntos que están del otro lado
de la frontera ya que son mercancías perecederas y con
la cantidad de fallas en el sistema no son despachadas
en tiempo y esto significa perdidas muy importantes para
los importadores