MISIÓN

Ofrecer una formación humana e integral que atiende a la diversidad cultural,

social, étnicas, así como la inclusión de alumnos que presentan necesidades
educativas especiales, con o sin discapacidad a fin de desarrollar el talento
humano y el pensamiento complejo aunado a las competencias que permitan
afrontar los retos actuales para impulsar la práctica de valores universales tales
como: el respeto, solidaridad, tolerancia, confianza, etc. Que contribuya a
mejorar la convivencia en sociedad del siglo XXI.

VISIÓN

Ser una institución básica dónde consolide a la educación primaria como el eje
para alcanzar niveles de excelencia, con el esfuerzo, compromiso y
responsabilidad de todos los actores involucrados donde satisfaga las
necesidades y expectativas de los estudiantes.

4
 NTRODUCCIÓN

El presente documento se realiza con la finalidad de reconocer la importancia

de la gestión educativa en la escuela primaria. Según la UNESCO, la gestión
educativa: “Es el conjunto de procesos teórico-prácticos integrados y
relacionados, tanto horizontal como verticalmente, dentro del sistema educativo
para atender y cumplir las demandas sociales realizadas a la educación.”

Aunado a esto, la gestión educativa, se identifica como un proceso en el

que intervienen aspectos tales como; analizar, describir y organizar, pero
además llevar a la práctica todas aquellas actividades en las que se realice una
mejora educativa.

A su vez una buena gestión escolar facilita el trabajo organizado y

favorece el desarrollo de las competencias ya que está conformado por un
conjunto de procesos organizados que permiten que una institución o una
secretaria de educación logren sus objetivos y metas. Una gestión apropiada
pasa por momentos de diagnóstico, planeación, ejecución, seguimiento y
evaluación, que se unen y conducen la obtención de resultados definidos por
los equipos directivos. Desde el enfoque de la efectividad escolar, se considera
importante el papel que juega el director en la gestión educativa, ya que,
mediante la institualización de conceptos básicos y prácticas, tanto técnicas
como administrativas, promueve la formación y mejora de las condiciones en
que se desenvuelven profesores y estudiantes.

De igual modo es pertinente intentar una aproximación cuantitativa y

cualitativa de los procesos de la gestión escolar, los indicadores se construyen
a partir de la suma de diversos componentes.

Hopkins y Reynolds (2006) menciona que la gestión es la forma de

actuar de manera deliberada por la transformación de sus propias prácticas
como condición para mejorar el aprendizaje de los alumnos.

Por otra parte, para llevar a cabo una buena gestión educativa se
necesita de una administración encaminada a un proceso integrado por medio
del cual se traza una política educativa orientada al logro de los fines

5
claramente determinados con base en las necesidades educativas y en las
aspiraciones del grupo. Jiménez (2003)

Lo anterior se enfoca más a la supuesta autonomía que se le da al

docente para poder mejorar sus prácticas a través de la implementación de
nuevas formas de enseñar, para lograr una mejora en el proceso de
enseñanza.

Por ello en el siguiente trabajo se mencionará la manera en la que los

docentes de la escuela primaria Centro Escolar “Juan León Herrera” Zona
Escolar 002 llevan a cabo la gestión y administración educativa. Para poder
obtener la información adecuada se requirió la realización de un diagnóstico.

Ricard Marí Mollá, (2001) considera el diagnostico educativo como:

Un proceso de indagación científica, apoyado en una base epistemológica y
cuyo objeto lo constituye la totalidad de los sujetos (individuos o grupos) o
entidades (instituciones, organizaciones, programas, contextos familiares,
socio-ambiental, etc.) considerados desde su complejidad y abarcando la
globalidad de su situación, e incluye necesariamente en su proceso
metodológico una intervención educativa de tipo perfectiva. (p. 201)

Es decir que debemos conocer el contexto escolar y utilizar el proceso

de diagnóstico como una actividad de orientación con tres funciones básicas:
preventiva, predictiva, y correctiva, de esta manera una vez realizado el
diagnóstico sobre las posibilidades y limitaciones del sujeto, sus resultados
servirán para definir el desarrollo a futuro y la marcha del aprendizaje del objeto
de estudio. De acuerdo a Mari (2001), menciona lo siguiente: “El sujeto de la
institución se ocupará de los aspectos individuales e institucionales, incluyendo
a los sujetos, al contexto familiar, escolar y social a fin de predecir sus
conductas y posibilitar la intervención psicopedagógica”. En relación a esto, el
diagnóstico que llevamos durante nuestra primera jornada de prácticas en la
escuela primaria Centro Escolar, nos arrojó ciertos datos que serán de apoyo
para nuestra formación docente y relacionarnos más con la primaria. A su vez
nos ayudará a determinar hasta qué punto se cumplen con las condiciones

6
básicas de infraestructura, servicios de apoyo, características sociales,
culturales y económicas de las familias, convivencia de la comunidad
educativa, entornos del centro, entre otros, a fin de conocer con lo que se
cuenta y gestionar los apoyos respectivos.
Al considerar la información recopilada en el diagnóstico se deberá
elaborar la planeación estratégica y la selección de estrategias metodológicas,
las cuales deben ser congruentes con las necesidades educativas de la
institución.

Es así como a continuación se mostrará una breve justificación dónde

nos menciona el por qué y para qué se realiza este proyecto, la descripción del
contexto escolar, las gestiones que se han realizado en la institución, la
descripción de la problemática que encontramos en la escuela primaria y que
necesita de atención, la planificación estratégica, el propósito, un cronograma
de actividades, los objetivos, metas y acciones que se llevarán a cabo.

Es necesario recalcar que la construcción de una “cultura escolar” sólo

puede ser producto de un proceso que modifique los esquemas actuales e
involucre al personal docente y directivo en el reconocimiento de los problemas
de la escuela y sus causas, así como de los compromisos para superarlos, por
eso será necesario que a través de la gestión educativa que realizaremos en la
escuela primaria podamos obtener los recursos necesarios (tiempo, fondos,
materiales y facilidades) para lograr un buen trabajo.

7
 JUSTIFICACIÓN

La Escuela Primaria “Profesor Juan León Herrera” clave 30EPR2086Z zona

escolar 002 está ubicada en el municipio de Tantoyuca Veracruz, en la colonia
Adolfo Ruiz Cortines, entre las calles Francisco Javier Clavijero y las flores,
calle Independencia e Ignacio de la Llave.

La infraestructura consta de tres edificios en utilidad y uno que

actualmente está desocupado, el edificio de tres pisos, este es el más antiguo,
se construyó a partir de febrero de 1964 y se concluyó en julio del mismo año,
actualmente ya no está en uso y la infraestructura no se encuentra en buenas
condiciones, cabe mencionar que aún no se ha destruido por falta de recursos
financieros de la escuela.

En el 2008 gracias a una gestión realizada como institución se inició la

construcción de tres edificios, posteriormente fue incrementando el número
hasta obtener 27 aulas, esta obra concluyó en el 2010. Para iniciar en este
proceso es importante puntualizar que los docentes trabajaron en conjunto y
acudieron a la ciudad de Xalapa en el departamento de espacios educativos, a
realizar la gestión correspondiente.

Actualmente la infraestructura de la institución es la siguiente; aulas de

concreto, con un espacio amplio para un aproximado de 25 alumnos cada una,
equipadas con ventiladores y algunas de estas con clima. Los servicios con los
que cuenta la escuela son: agua, energía eléctrica, drenaje, cisterna, teléfono y
servicio de internet gratuito. Actualmente su matrícula es de 545 alumnos
aproximadamente, por lo que hay 32 aulas; una de estas aulas forma parte del
correspondiente a USAER, un auditorio, un domo, la cocina y dirección.

La directora efectiva de la institución es la maestra Jazmín Flores

Hernández, en cargos administrativos se encuentra el Ingeniero Luis Alberto
Hernández Hilario y la Licenciada Clara Elena Ibarra González, la plantilla
docente completa está conformada por 41 docentes, administrativos y personal
de intendencia, (docentes frente a grupo son 31, docentes de educación física
dos, Licenciada en educación especial una, y personal de intendencia cuatro).

El Centro Escolar, ha realizado diversas gestiones, entre las que

destacan, la construcción y mejoramiento de aulas con lo que se favorece que

8
los alumnos tengan una educación de calidad. La importancia de llevar a cabo
dicho proceso, es la realización de trámites, acudiendo a las diferentes
instancias, gubernamentales, autoridades municipales, con el objetivo de lograr
beneficios, o el mejoramiento, para la institución.

El concepto gestión tiene al menos tres grandes campos de significado y

de aplicación. El primero, se relaciona con la acción, donde la gestión es el
hacer diligente realizado por uno o más sujetos para obtener o lograr algo; es
una forma de proceder para conseguir un objetivo determinado por personas.
Es decir, está en la acción cotidiana de los sujetos, por lo que se usan términos
comunes para designar al sujeto que hace gestión, como el gestor, ya sea
como rol o función, y a la acción misma de hacer la gestión: gestionar.

El segundo, es el campo de la investigación, donde la gestión trata del

proceso formal y sistemático para producir conocimiento sobre los fenómenos
observables en el campo de la acción, sea para describir, comprender o para
explicar tales fenómenos. En este terreno, la gestión es un objeto de estudio de
quienes se dedican a conocer, lo que demanda la creación de conceptos y de
categorías para analizarla. Investigar sobre la gestión es distinguir las pautas y
los procesos de acción de los sujetos, a través de su descripción, de su análisis
crítico y de su interpretación, apoyados en teorías, hipótesis y supuestos.

El tercer campo, es el de la innovación y el desarrollo, en éste se crean

nuevas pautas de gestión para la acción de los sujetos, con la intención de
transformarla o mejorarla, es decir, para enriquecer la acción y para hacerla
eficiente, porque utiliza mejor los recursos disponibles; es eficaz, porque logra
los propósitos y los fines perseguidos, y pertinente, porque es adecuada al
contexto y a las personas que la realizan.

Con este proyecto se pretende apoyar aquellas familias que tienen algún
miembro con necesidades especiales motrices. En ese sentido y con el fin de
que exista posibilidades de inclusión en las escuelas, es que se presenta la
problemática; “Habilitación de rampa para niños con discapacidad motriz en el
Centro Escolar Juan León Herrera, de Tantoyuca, Veracruz”.

El principal fundamento de este proyecto es lograr que exista un espacio

habilitado para los alumnos que actualmente y que en futuras generaciones

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puedan cursar la educación primaria en esta institución, y que logren sus
principales aprendizajes y metas en la vida. Aunado a ello se promueve la
inclusión en nuestra sociedad, además de que fomenta los valores y actitudes
humanas hacia los demás.

Cabe resaltar que esta problemático se identificó con relación a las

características de la construcción de la entrada principal de esta institución,
debido a que no existe un espacio habilitado, por ejemplo; rampas de acceso o
barandales de apoyo, para personas que presentan una discapacidad motriz,
en cuyo caso solo existen escaleras, lo que hace complicado el acceso para un
alumno que actualmente se encuentra cursando la educación primaria en esta
escuela.

Por ello se plantea dicha problemática, y la argumentación está basada,

en lograr que exista una educación inclusiva, dentro de los contextos escolares.

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 PROBLEMÁTICA

“Habilitación de la infraestructura escolar a partir de rampas para alumnos con

discapacidad motriz en la escuela primaria “Juan León Herrera”, en el municipio
de Tantoyuca.”

“Mejoramiento de accesos para alumnos con discapacidad motriz en la escuela

primaria “Juan León Herrera” de Tantoyuca Veracruz.”

La presente problemática se detectó a partir de un diagnostico escolar

realizado durante el primer periodo de observación y ayudantía en la escuela
primaria “Juan León Herrera”, debido a que es una escuela inclusiva que no
cuenta con la infraestructura adecuada a las necesidades de los alumnos por
ello se plantea la problemática “Habilitación de la infraestructura escolar a partir
de rampas para alumnos con discapacidad motriz en la escuela primaria “Juan
León Herrera”, en el municipio de Tantoyuca”, algo semejante ocurre con el
panorama educativo actual en nuestro país viene marcado por una compleja
situación donde los resultados recogidos por diferentes instituciones de
evaluación dejan en un lugar cuestionable el nivel educativo del alumnado en la
enseñanza obligatoria y dicha calidad de las instituciones en su infraestructura.

Esto ha abierto una brecha en el sistema educativo y más

concretamente en el modelo educativo y en la labor del profesorado; además
uno de los retos fundamentales de la escuela es afrontar el alto índice de
fracaso escolar y los problemas de marginación social o discriminación con los
alumnos con necesidades educativas especiales (NEE); para ello es necesario
apoyarse en las condiciones de participación y democracia, dando un giro
dialógico a la intervención educativa.

Considerando que la falta de rampas en ciertas zonas de la institución

educativa como son la entrada y hacia el comedor el cual dificultan la
movilidad para poder ingresar a la institución, así mismo son indispensables y
de mayor seguridad para el alumnado que lo requiera; además con ello se
cubrirían una de las muchas necesidades que presenta la escuela primaria, por
ello tambien se propone atender a un modelo de escuela que propone la Ley
Orgánica de Educación (2006), un modelo inclusivo, es difícil entender la
relación que existe entre alumnado y escuela. La Educación Inclusiva tiene

11
como objetivo fundamental no dejar a nadie fuera de la vida escolar ya que
para las comunidades inclusivas cada sujeto es un miembro importante con
responsabilidades dentro del grupo. La Educación Inclusiva contiene unos
principios pedagógicos capaces de solventar las deficiencias del panorama
educativo. Por tanto, la educación del siglo XXI pone de manifiesto la
necesidad de transformar las aulas en centros inclusivos donde todo el
alumnado, sin excepción, tenga derecho a disfrutar de una educación de
calidad a lo largo de la vida. Esto implica un esfuerzo de toda la comunidad
educativa para que tal proyecto pueda llevarse a cabo y sea fructífero
repercutiendo en el éxito del alumnado.

Además se planea crear comunidades de aprendizaje son un ejemplo de

escuelas inclusivas donde su labor está enfocada a trabajar con el alumnado
atendiendo al contexto social en el que se encuentra y escuchando las
diferentes voces de la comunidad, es decir, en las comunidades de aprendizaje
la participación activa en la elaboración del proyecto educativo se abre a toda
la comunidad y, especialmente a las familias, que son protagonistas y a la vez
responsables de la educación de sus hijos. Por ende, las comunidades de
aprendizaje son una alternativa factible con gran potencial de modelo inclusivo
dado que se plantean la educación como parte de la transformación social y
cultural de un centro educativo y de su entorno basado en el aprendizaje
dialógico, planteando una posible solución a la problemática con el apoyo de
los diferentes actores educativos.

12
 IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Según Rodríguez (2005), la planificación estratégica es considerada una

planeación a largo plazo que enfoca a la organización como un todo, realizando
actividades en las que interviene la dirección superior y el personal de la
institución, tratando cuestiones básicas y ofreciendo un marco para la
planeación detallada.

El desarrollo de una planificación estratégica produce beneficios

relacionados con la capacidad de realizar una gestión más eficiente,
optimizando recursos humanos y materiales, lo que reafirma la eficiencia
productiva y una mejor calidad de trabajo y resultados para los miembros de la
institución. Es un proceso para decidir qué tipo de planeación debe hacerse,
cuándo y cómo debe realizarse quién lo llevará a cabo y qué se hará con los
resultados.

Es por ello que el acuerdo 717 por el que se emiten los lineamientos
para formular los programas de gestión escolar, capitulo II, indica, promover
que cada centro escolar disponga de infraestructura, mobiliario y equipamiento
digno que garantice que éstas cuenten con las condiciones para que todos sus
educandos permanezcan, progresen y reciban un servicio educativo de calidad,
además de Implementar mecanismos que involucren y fortalezcan la
participación de los padres de familia, Consejos Escolares de Participación
Social y de la sociedad en general, y con ello garantizar que la información
referente a los recursos asignados a la escuela, sus avances y resultados
educativos sean del conocimiento de la comunidad escolar.

Martínez (2002), establece que la planificación estratégica es un proceso

de toma de decisiones al más alto nivel, derivando su complejidad en las
variadas alternativas u opciones estratégicas que se definen para lograr un
objetivo a largo plazo.

La planificación estratégica permite pensar en el futuro, visualizar

nuevas oportunidades y amenazas, mejorando la organización y orientando de
manera efectiva el rumbo de una organización, facilitando la acción de

13
innovación, dirección y liderazgo que inicia con el establecimiento de metas
organizacionales, define estrategias y políticas para lograr estas metas y
desarrollar planes detallados para asegurar la implementación de las
estrategias y así obtener los fines buscados.

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Para la realización de gestiones educativas es importante considerar muchos

aspectos tanto educativos como sociales, para esto también se requiere de la
elaboración de una planificación estratégica que contemple todo aquello que se
tomará en cuenta para considerarlo en la gestión, así como el propósito y los
objetivos.

Tomando en cuenta su significado es importante indagar la percepción de

distintos autores respecto a ello, Rojas (2006), menciona que:

La planificación estratégica es un proceso dinámico que desarrolla la

capacidad de las organizaciones para fijarse un objetivo en forma conjunta y
observar, analizar y anticiparse a los desafíos y oportunidades que se
presentan, tanto con relación a la realidad interna como a las condiciones
externas de la organización, para lograr dicho objetivo. (p. 6)

Esto quiere decir que en el proceso de planificar se van creando ideas de

acciones que se pueden realizar ateniendo a un tema específicamente, el cual
ha sido elegido de acuerdo al contexto y una de las necesidades que en ese
momento se esté presentando. Para el desarrollo de la planificación se debe
redirigir los sujetos a quien va a favorecer y la manera en que este acto
contribuirá para su formación o desempeño dentro de un campo específico
anticipando actividades a desarrollar contemplando el tiempo estimado o la
instancia a la que se debe acudir para realizar las gestiones pertinentes. Así
mismo considero que lo ideal es basarse en expectativas que no sean muy
elevadas, el proceso tiene que ser real y aplicable de acuerdo a lo que está a
nuestro alcance, de otra forma el punto de partida no servirá de mucho para lo
que se obtenga al finalizar.

14
 De acuerdo a esto, para la construcción de nuestra planificación estamos
considerando realmente los medios a los que se puedan acudir, está pensada
en la realidad para atender un problema específico y de gran importancia para
generar cada vez en mayor medida la inclusión y la atención de todos los
alumnos de una manera equitativa dentro de la escuela primaria.

PROPÓSITO

Gestionar y generar acciones en las cuales intervengan autoridades educativas

y municipales, así como docentes y sociedad de padres de familia, para
adecuar las condiciones de los espacios educativos de la escuela primaria
“Juan León Herrera”, con el fin de facilitar el acceso y tránsito de los alumnos
que necesitan silla de ruedas u otros apoyos físicos, promoviendo de esta
manera un ambiente inclusivo que atiende de manera equitativa a toda su
comunidad estudiantil.

15
 OBJETIVO GENERAL: habilitar los espacios educativos de la escuela primaria Juan
León Herrera a través de la gestión educativa para atender las necesidades y asegurar
una educación inclusiva de calidad.

16
 OBJETIVOS INFRAESTRUC-
METAS Y ACCIONES RECURSO TIEMPO
ESPECÍFICOS TURA
Docentes 1 hora
Meta 1. Conseguir el apoyo de los Personal
padres de familia y personal Directivo
docente. Personal
administrativo
Acción: Realizar reuniones y
pláticas con maestros, personal
directivo y administrativo. 2 horas
Acción: Tomar decisiones y planear Docentes
Gestionar actividades o dinámicas para la Personal
recursos a convivencia las cuales serán directivo
través los aplicadas en cada salón. Alumnos
actores
principales de
la escuela
primaria. Meta 2. Identificar las instancias de Personal 30
donde se puede solicitar el apoyo. Directivo minutos
Personal
Acción: Dar a conocer a los padres Administrativo
de familia y docentes las instancias Padres de
que se pueden visitar para requerir familia
el apoyo de recursos económicos. Docentes
Acción: Seleccionar las instancias
(institucionales o municipales) Personal 2 días
directivo y
administrativo
Meta 1. Iniciar con el proceso de Personal
documentación. directivo 1 hora
Personal
Realizar el Acción: Elaborar una solicitud para administrativo
proceso de la gestión de los recursos que se
documentación necesitarán para habilitar los
para atender espacios educativos. Personal 40
las Acción: Entregar a las instancias directivo minutos
necesidades correspondientes la petición de
de habilitar las recursos.
rampas
necesarias de
la institución Meta 2. Distribución de recursos Personal 40
para que económicos. administrativo minutos
cuenten con el Recurso
equipamiento Acción: Una vez obtenidas las económico
necesario y respuestas destinar los recursos autorizado
condiciones para cada área.
físicas. Acción: Cotizar los precios de los
materiales necesarios. Personal 2 horas
administrativo

Asegurar el Meta 1. Que la institución cuente Rampa de 1 3 albañiles 1 mes

acceso a los con espacios seguros para alumnos metro de ancho Carretillas,
alumnos con discapacitados, el cual cubra con por tres de pala, arena,
discapacidad las necesidades de todos. largo. sementó, nivel
para favorecer y agua

17
 Acción: Contratar personal
capacitado para realizar la obra. Personal
Acción: Supervisar los espacios directivo
correspondientes.

Meta 2. Proporcionar una mejor Autoridades

una educación
integración social de alumnos municipales, 3 horas
equitativa,
discapacitados. personal de la
democrática e
institución,
inclusiva.
Acción: Inauguración de la obra y alumnos y
dar una plática sobre la importancia padres de
de la habilitación de las rampas. familia.
Acción: Brindar mantenimiento
constante a estas áreas. Personal de 2 horas
intendencia

CRONOGRAMA
Horario actividades Día

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 TALLER DE REFLEXIÓN Martes 12 de febrero.
9:00 am a 10:30 am “Hacia una nueva sociedad”

Gestionar recursos con

12:30 a 2:00 pm. diferentes instituciones. Jueves y viernes 14 y 15 de
Febrero

10:00 am a 10:30 am Verificar los lugares en los Martes 19 de Febrero

que vamos habilitar las
rampas

12:30 pm a 2:00 pm Comprar el material Viernes 22 de Febrero.

necesario para las rampas.
Organizarnos para empezar a Lunes 25 de Febrero al 22 de
11:00 am. a 12:00 pm. realizar las rampas en los Marzo
diferentes lugares.
12:00 pm a 3:00 pm Colocar señalamientos en las Lunes 1 al miércoles 3 de
rampas. abril

CONCLUSIÓN

19
Llegamos a la conclusión que esta experiencia es un caso del cual se puede
extraer referencias de funcionamiento en la gestión con aceptación en el
contexto social, siendo un factor importante que manifiesta a las necesidades
educativas.

Es importante que desde este análisis deben partir las innovaciones para
que funcionen, pues se tendrá un panorama general de las deficiencias
escolares, por lo tanto sabremos cómo, dónde y para que gestionar.

Después de haber analizado los conceptos de gestión, investigación,

innovación y desarrollo, se puede concluir que para lograr un verdadero cambio
positivo es necesario seguir ciertos pasos, como se mencionó anteriormente en
el presente documento. Si se sigue estos pasos adecuadamente lograremos
nuestro objetivo de mejorar el proceso educación, ofreciendo no sólo una
educación de calidad, sino además contar con una infraestructura adecuada
respondiendo así a las necesidades de nuestros alumnos.

Para poder desarrollar una gestión de éxito es importante realizar un

análisis de todas las problemáticas con la cuenta una institución y esto se
lograra a través de la investigación, pero dicha investigación debe partir del
contexto social y debe ser realizada por los actores inmerso dentro de las
escuela, porque ellos conocen cada una de las necesidades con las que cuenta
la escuela, por lo tanto los problemas van hacer atacados desde su génesis.

De igual forma si se genera una buena gestión, los otros procesos como
la innovación no se van a ver afectados pues se contará con un estudio a
profundidad de lo que realmente necesitan las escuelas para mejorar.

Cabe también destacar que es necesario llevar acabó la normatividad o

lineamientos de cada institución para que no exista conflictos internos entre los
actores de la escuela al momento de implementar la innovación y con ello se
logre un cambio radical que permita mejorar la calidad educativa.

REFERENCIAS

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Rojas, E. (2006). En metodología integrada para la planificación estratégica.
(p6). Lima, Perú; Módulo de planificación estratégica.

LOE (2006). Ley orgánica de educación. SEP (p.63) Artículo 100. Escuela
Inclusiva.

SEP (2017). Acuerdo número 15/10/17 por el que se emiten los Lineamientos
para la organización y funcionamiento de los Consejos Técnicos
Escolares de Educación Básica. Diario oficial.

21