Desarrollo
1. Reseña histórica de la seguridad antecedentes.
Cuando hablamos del proceso histórico que dio la forma actual a la seguridad
del siglo XXI, podemos remontar a miles de años en la historia, incluso a unos
2000 años A.C. La primera constancia de algo parecido a un cuerpo de seguridad
la obtenemos de los tiempos de Egipto en la cual existían grupos organizados por
los faraones dedicados a perseguir y castigar ciertos delitos.
La historia de la seguridad es un proceso que no es esta definido del todo
debido a que durante el siglo XVI, en muchas partes del mundo se comenzaron a
crear grupos militares en defensa y protección del pueblo, pero estos defensores y
verdugos de la ley ejercían su cargo políticamente velando por la seguridad propia
de un monarca y desviando su verdadero propósito que era proteger al pueblo.
En el año 1914, Quedo demostrado que no solo un poderío militar es suficiente
para mantener la seguridad y la paz ciudadana, ya que durante la primera guerra
mundial los países que participaron en esta guerra, toda su población quedo
expuesta a robos, violaciones, asesinatos y muchas otras inseguridades al cual no
se le dieron respuesta debido a que los gobierno estaban centrados en ganar la
guerra y se olvidaron de atender los asuntos internos.
En el año 1957, Venezuela contaba únicamente con la fuerza militar para
custodiar al pueblo venezolano pero eso no fue suficiente ya que el pueblo no solo
exigía seguridad en su vida cotidiana, desde el siglo XIX. El pueblo ya venía
exigiendo justicia antes delitos y homicidios cometidos en contra de sus bienes o
familiares, fue entonces que durante el Mandato del Presidente General Marcos
Pérez Jiménez fue creada en 1958, la primera Policía Técnico Judicial (PTJ), con
el fin de dar respuesta a las demandas de los ciudadanos.
Uno de los hechos ocurridos que puso en cuestionamiento a la seguridad
ciudadana fue el conflicto Árabe-Israelí en 1973, la crisis económica se dio en un
momento en la cual se estaba desarrollando una guerra fría en donde la seguridad
ciudadana dependía de los despliegues militares de cada uno de los estados.
En Colombia vale recordar el escenario de 1973, durante la crisis petrolera en
donde bajaron los niveles de productividad, se redujo la mano obrera a niveles
mínimos esto produjo un desempleo en todo el país que trajo como consecuencia
un incremento en la delincuencia. Fue entonces cuando el tema de la seguridad
ciudadana fue abordado desde un plano diferente en donde se considero el
beneficio absoluto del pueblo tomando en cuenta los aspectos socio-económico,
político-culturales, étnicos e ideológicos
Para el año 1969 ya el Gobierno de Venezuela contaba con una Policía
encargada de la custodia del pueblo venezolano llamada Policía Metropolitana
(PM), A La primera década de a ver sido fundada la PM esta se encontraba
descentralizada puesto que a diario el gobierno recibía denuncias por parte del
pueblo en contra de la misma policía acusando a los funcionarios públicos de
corrupción, asesinato y extorción lo que llevo a una intervención y depuración del
cuerpo policial reduciendo drásticamente el número de funcionarios, esto llevo a
los Gobiernos Municipales a que optaran por establecer sus propias fuerzas
policiales al ver que las exigencias de seguridad por parte del pueblo seguían en
aumento y los policía metropolitana no se daba abasto para cubrir todas las
regiones y ciudades del país.
2. Ideología e instituciones represivas en la sociedad occidental pre moderna
(baja edad media) característica del poder represivo de la época.
Cuando se habla de instituciones represivas, hay que tener en cuenta que es
tema muy amplio y hay que considerar que las sociedades modernas fueron
formadas atreves de dictaduras, régimen, monarcas e invasiones extranjeras.
Una de las instituciones más antiguas que ha reprimido la sociedad y que aun
prevalece en pie se puede decir que es la religión, esta se basa en la creencia de
un DIOS, y la vida eterna después de la muerte y para lograr la vida eterna hay
que seguir ciertos mandamientos de Dios, y su característica principal es que sus
seguidores sean sumisos y no violentos.
En la actualidad existen muchas instituciones represivas, tanto internas como
externar, todas estas instituciones se formaron para mantener el orden social, la
seguridad y la paz mundial. Entra esas instituciones podemos nombrar la
Organización de Naciones Unidas (ONU), fue funda en 1945 tras la segunda
guerra mundial, conformada por 51 países que se comprometieron a mantener la
paz mundial y la seguridad internacional, esta institución ha servido como medio
de dialogo entre naciones y evitando conflictos sociales que pudieron a ver tenido
como consecuencia una guerra o una rebelión cívico militar.
Otra institución represiva se puede decir que son los cuerpos policiales y
militares ya que estos son los responsables directos de mantener el orden público
y reprimir, dispersar o custodiar aglomeraciones o multitudes evitando un conflicto
social o una protesta que puedo no solo causar daños a instituciones privadas sino
también cobrar vida de inocentes.
Por otro lado también podemos decir que las principales instituciones que
reprimen a la sociedad es el Congreso o Asamblea de Diputados, ya que son
estos son los encargados de crear leyes y reglamentos con los que la sociedad
debe sujetarse, incluso se han tratado de aprobar leyes de regresión con lo cual la
sociedad no ha estado de acuerdo, lo que lleva al pueblo a realizar protestas en
muestra de su inconformidad.
3. Antecedentes de la seguridad en la modernidad (siglo XVI) primeras
décadas del siglo XX, Ideologías y aparatos.
La seguridad moderna pudo tener dos posibles orígenes. Se dice que fue Luis
XIV y su primer ministro Colbert, quienes dieron lugar al primer cuerpo de
seguridad ciudadana moderno, con la creación en 1667 de la figura del
(LIEUTENAT GENERAL) Encargado de la seguridad de la ciudad de Paris.
Es probable que la primera seguridad moderna fuera la Santa Hermandad,
creada en España en 1476 con la finalidad de mantener la paz en los caminos y
perseguir a los delincuentes por todo el reino.
Durante el siglo XVI la seguridad de una ciudad quedaba a cargo de su señor
feudal y en algunas ciudades la religión formaba parte de la seguridad, se
realizaban toques de queda y patrullajes nocturnos ya sea por grupos organizados
por la población o miembros de la iglesia, todo esto se realizaba por la seguridad
del pueblo y en beneficio de todos.
Uno de los hechos que marcaron la historia de la seguridad a partir del siglo
XVII en adelante fueron las dictaduras, debido a que durante estos procesos los
gobiernos tomaron medidas de represivas para el manejo del orden público y de
esta manera los gobiernos crearon una defensa para poder aplicar su política y a
su vez disolviendo fácilmente los conflictos sociales, siendo ellos los que ejercían
la autoridad y sometiendo a la clase obrera y los que se expresaban en contra de
su régimen, de esta forma las políticas no ejercían funciones de seguridad sino
más bien de terror y represión al pueblo.
Los cuerpos de seguridad ciudadana fueron tomando forma poco a poco al
pasar de los años a nivel mundial, ejerciéndose como autoridades y manteniendo
el orden social y castigando a quienes irrumpían o actúan en contra de la ley. En
Venezuela para la fecha de 1810, la junta suprema de caracas recomienda crear
un cuerpo armado para proteger y custodiar el congreso y el 9 de marzo de 1811,
se crea una compañía denominada Guardia Nacional con las atribuciones de un
servicio Rural para proteger a los propietarios de tierras y sus obreros. Los años
pasaron y la Gran Colombia que soñó el Libertador Simón Bolívar se disuelve y
por falta de recursos desaparece esta Guardia Nacional. En 1841, el General José
Antonio Páez reconstruye la Guardia Nacional de Policía cuya función era la
seguridad y el orden especialmente del medio rural, además tenían otras
funciones como evitar crímenes, la protección de la vida de personas y de sus
bienes.
De esta forma se llevo la seguridad ciudadana atendiendo las necesidades del
pueblo y manteniendo un régimen militar radical en donde la guardia se adapta al
gobierno regente y a sus mandatos para el siglo XIX, todo esto llevo a crear
cuerpos policiales que solamente se arraigaran a la custodia del pueblo y a
mantener el orden público, con patrullajes rurales para disminuir la delincuencia y
en servicio de protección.
4. Antecedentes de la doctrina de la seguridad nacional en occidente.
El origen mismo de la guerra fría se dio en la forma en que el nuevo orden
mundial de la segunda posguerra fue delineado por las propias potencias
vencedoras. Hacia finales de 1944 y principios de 1945, fuerzas aliadas ya podían
prever un desenlace favorable del conflicto bélico, el cual se daría de manera
inminente ante las resistencias opuestas por las tropas alemanas, diezmadas por
los incesantes bombardeos aliados sobre los más importantes centros urbanos de
dicho país. Con este objetivo en mira, los líderes de los tres países aliados
vencedores se reunieron en Yalta, Ciudad de Ucrania (URSS). En la península de
Crimea y a orillas del mar negro, a fines de predefinir los lineamientos a seguir en
el reparto general de los países liberados del dominio alemán en el continente
europeo.
Doctrina de la seguridad nacional y control social.
La ley orgánica de seguridad y defensa (1976) creó el consejo nacional de
seguridad y defensa, cuya secretaria (SECONACEDE) se estableció al año
siguiente bajo la dirección del general Agustín Berzares. Este, nombrado
poco después de Irán, cedería el cargo de secretario del consejo al general
Luis Enrique Rangel Bourgon. Los objetivos clásicos de seguridad nacional
consisten en prevenir o rechazar amenazas militares de