UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO
CHARLA INDIVIDUAL TITULADA:
SENTENCIA EJECUTORIADA INSATISFECHA: BIENES E
INGRESOS Y AUTO QUE LIBRE MANDAMIENTO DE PAGO
REALIZADO POR:
ANGELINNE M. TEJEIRA Z. /8-1002-1723
FACILITADOR:
DR. ROBERTO WILL GUERRERO
SALÓN A-18 DIURNO
II SEMESTRE
PANAMÁ, 2025
SENTENCIA EJECUTORIADA INSATISFECHA: BIENES E
INGRESOS Y AUTO QUE LIBRE MANDAMIENTO DE PAGO
La efectividad de las decisiones judiciales constituye uno de los pilares del Estado de
Derecho. En el ámbito laboral, esta garantía adquiere una relevancia especial, pues se
encuentra en juego la satisfacción de derechos de carácter alimentario y la
materialización de principios como la protección del trabajador y la tutela judicial efectiva.
No basta con obtener una sentencia favorable: es indispensable que dicha resolución
pueda cumplirse de manera real y oportuna.
Este estudio pretende analizar dichos mecanismos procesales, su fundamento jurídico y
su función práctica en la protección de los trabajadores, evidenciando que la justicia
laboral no se agota en la declaración del derecho, sino que se completa en su ejecución
efectiva.
SENTENCIA EJECUTORIADA
Una sentencia firme y ejecutoriada es aquella resolución judicial que no puede ser objeto
de recursos ordinarios ni extraordinarios, ya sea porque todos los recursos han sido
agotados o porque ha transcurrido el plazo para interponerlos.
Esta sentencia adquiere el carácter de cosa juzgada, lo que implica que es definitiva y
no puede ser modificada. Además, está lista para ser ejecutada.1
¿Qué significa que la sentencia esté insatisfecha?
Según el jurista Devis Echandía: “La sentencia ejecutoriada insatisfecha es aquella
decisión judicial firme que, al no cumplirse voluntariamente por el condenado, exige la
intervención coactiva del Estado para su cumplimiento mediante la vía ejecutiva.”2
Según Echandía, una sentencia ejecutoriada insatisfecha es una decisión judicial que ya
es definitiva y firme, es decir, que no admite más recursos ni apelaciones, pero que no
1 [Link]. (2024, 20 julio). Sentencia firme y ejecutoriada – Conceptos Jurídicos.
Conceptos Jurídicos. [Link]
2 Devis Echandía, H. (2002). Compendio de derecho procesal: Parte general. Bogotá: Editorial Temis.
2
ha sido cumplida voluntariamente por la persona obligada. En este caso, como el
condenado no cumple lo ordenado por el juez —por ejemplo, pagar una deuda o entregar
un bien—, el Estado debe intervenir de manera forzosa para garantizar su cumplimiento.
Esta intervención se realiza mediante la vía ejecutiva, un procedimiento judicial que
permite hacer efectiva la sentencia utilizando mecanismos coactivos, como embargos o
secuestros de bienes, con el fin de asegurar que se cumpla lo dispuesto en la resolución
judicial.
1. BIENES E INGRESOS
El artículo 906 del Código de Trabajo3 de Panamá aborda las medidas que el juez puede
adoptar cuando una sentencia ejecutoriada no ha sido cumplida voluntariamente por el
deudor. Este precepto regula el procedimiento complementario de ejecución forzosa,
cuyo objetivo es garantizar que las obligaciones reconocidas en una sentencia se
cumplan, recurriendo a los bienes e ingresos del condenado como fuente de pago.
Según lo dispuesto en este artículo, cuando la obligación impuesta en una sentencia no
se cumple dentro del plazo correspondiente, y se demuestra mediante pruebas que el
deudor posee bienes o ingresos suficientes, el juez debe prevenirle que no puede
enajenarlos —es decir, venderlos, traspasarlos o disponer de ellos— hasta que se
cancele la deuda. Además, el juez ordenará su embargo inmediato, instruyendo al deudor
a ponerlos a disposición del tribunal para su depósito judicial, y posteriormente, proceder
a su remate o entrega al acreedor.
Un ejemplo de esto podemos verlo en el siguiente fragmento de un fallo del tribunal
superior de trabajo: En cuanto a la petición embargo y posterior remate de los bienes
muebles e inmuebles de propiedad del señor Marco Chu Nomura, en su condición de
socio y representante legal de la parte ejecutada STRATEGOS SECURITY, S.A., este
Juzgador al revisar la solicitud de la parte ejecutante señala que esta petición se evacua
mediante el Procedimiento Complementario a la Ejecución, regulado en el Título VII,
Capítulo V, artículo 905 del Código de Trabajo, se establece que cuando la obligación no
fuere pagada dentro del término correspondiente y no hubiere bienes suficientes para
3 Panama. (1964). Código de trabajo de la República de Panamá: Ley 67 de 1947, y leyes que lo reforman.
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garantizar el cumplimiento de la obligación el ejecutante podrá interrogar al deudor o
solicitar al Juzgador de lo haga bajo la gravedad de juramento, está actuación se
levantará en cuaderno separado; Por lo que se niega la solicitud presentada, por él
apoderado judicial de la parte ejecutante. (Artículo 905 y 906 del Código de Trabajo).4
En este caso, el juez niega la solicitud de embargo y remate porque la parte ejecutante
no cumplió con el procedimiento complementario establecido en los artículos 905 y 906
del Código de Trabajo. Según dichos artículos, antes de ordenar el embargo, debe
comprobarse la existencia de bienes mediante interrogatorio o pruebas. Al no haberse
realizado estas diligencias previas, el juez concluye que no procede aún aplicar las
medidas de ejecución forzosa previstas en el artículo 906.
1.1 Sanciones
Si el deudor miente sobre sus bienes o ingresos, el juez debe remitir el caso al Ministerio
Público para que se investigue la posible comisión de un delito, como el de falsedad. De
igual modo, si se comprueba que el ejecutado ha transferido bienes a terceros con el
propósito de eludir el cumplimiento de la sentencia o quedar en estado de insolvencia, el
juez deberá informar al Ministerio Público para que se inicie la acción penal
correspondiente
Bienes inembargables
Según el artículo 715 del Código de Trabajo, los bienes inembargables son los
siguientes:
1. El salario mínimo.
2. El ochenta y cinco por ciento del excedente del salario mínimo.
3. Su lecho, el de su mujer, los de sus hijos que vivieren con él y a sus expensas y
la ropa de uso de todas estas personas, así como los muebles indispensables de
4NUEVAMENTE HA INGRESADO A ESTA SUPERIORIDAD, EL PROCESO DONDE FIGURAN COMO
PARTES IVÁN VELEZ FERREIRA -VS- STRATEGOS SECURITY, S.A. Y MARCO AURELIO CHU
NOMURA, EN VIRTUD DEL RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR LA PARTE EJECUTANTE
CONTRA EL AUTO N°167 DE 21 DE FEBRERO DE 2025, EN EL CUAL EL JUZGADO TERCERO DE
TRABAJO DE LA PRIMERA SECCIÓN, RESUELVE EN LA FASE DE EJECUCIÓN DE SENTENCIA.
4
la habitación de la familia, incluyendo una máquina de coser, estufa, lavadora,
radio, televisor, refrigeradora y accesorios de cocina.
4. Los libros, muebles, máquinas, instrumentos y material de su arte, oficio o
profesión hasta por valor de mil balboas y a elección del mismo demandado o
presuntivo demandado.
5. Los artículos de alimento y combustible que existan en poder del demandado o
presuntivo demandado, hasta la concurrencia de lo necesario para el consumo de
la familia durante el mes.
6. Las prestaciones sociales, indemnizaciones, pensiones o jubilaciones.
7. Las sumas de los trabajadores depositadas en cuentas de ahorro, en las
instituciones bancarias, hasta la cantidad de tres mil balboas.
8. Los bienes pertenecientes al Estado, a los Municipios o a entidades autónomas o
semiautónomas dependientes del Estado.
9. Las pólizas de seguro de vida y las sumas que en cumplimiento de lo convenido
en ellas pague el asegurador al beneficiario.
10. Las sumas que se hayan anticipado o deban anticiparse a los empresarios o
contratistas de obras durante la ejecución de los trabajos, con excepción de las
reclamaciones de los respectivos trabajadores.
En cuanto a los perjuicios que puedan causarse, se observará lo relativo al secuestro.
Estas excepciones regirán también a favor del trabajador en cualquier proceso civil en
que sea demandado.
2. AUTO QUE LIBRE MANDAMIENTO DE PAGO
En el proceso ejecutivo laboral panameño el auto que libra mandamiento de pago
constituye un acto jurisdiccional decisivo: es el auto por medio del cual el juez, tras recibir
la demanda con título ejecutivo, ordena —si admite mérito ejecutivo— que se notifique
al ejecutado para que pague y, si procede, dispone medidas cautelares como el embargo
para asegurar el cumplimiento. El punto normativo central que regula este momento
procesal en el Código de Trabajo panameño es el artículo 995, que vincula la
admisibilidad del mandamiento con la denuncia de bienes y el embargo inmediato para
garantizar el pago y las costas.
5
El artículo 995 del Código de Trabajo prescribe que, recibida la demanda, “el Juez
resolverá si el título presta mérito ejecutivo y en el mismo auto negará o librará el
mandamiento. En este último caso, en el mismo auto y previa denuncia de bienes,
decretará inmediatamente el embargo de bienes suficientes para asegurar el pago de lo
debido y de las costas” Esto muestra dos consecuencias jurídicas inmediatas:
(1) el juez realiza un control sumario sobre la existencia de un título ejecutivo; y
(2) si admite la ejecución, el auto no sólo ordena el pago, sino que, simultáneamente,
puede decretar medidas cautelares destinadas a asegurar la efectividad de la
ejecución, siempre sujetas a la previa denuncia de bienes por el demandante.
El precepto exige “previa denuncia de bienes”: la parte actora debe señalar bienes del
deudor susceptibles de embargo para que el juez pueda decretarlo de inmediato. La
denuncia orienta la diligencia de los órganos ejecutores para practicar el aseguramiento
de activos suficientes. En doctrina y en regulaciones administrativas —incluyendo textos
sobre cobro coactivo y la práctica judicial— se enfatiza la necesidad de la debida
investigación patrimonial y la diligencia para evitar embargos inútiles o que vulneren
derechos de terceros.5
2.1 Garantías procesales y límites del mandamiento de pago
A pesar del dinamismo ejecutivo, el marco normativo y la jurisprudencia panameña
subrayan que la ejecución debe respetar garantías: motivación del auto, identificación
del título ejecutivo, respeto a bienes inembargables y límites constitucionales de tutela
judicial efectiva. Asimismo, la práctica de los tribunales superiores ha desarrollado
criterios sobre el alcance del control judicial inicial (para verificar mérito ejecutivo) y sobre
cómo deben tramitarse las excepciones del ejecutado, evitando decisiones arbitrarias
que vulneren la defensa.
5 EXCEPCIÓN DE PRESCRIPOIÓN, INTERPUESTA POR EL LICENCIADO JOSÉ LUIS ÁLVAREZ,
ACTUANDO EN NOMBRE Y REPRESENTAOIÓN OE REINEL SAMUOIO OUINTERO. DENTRO DEL
PROCESO EJECUTIVO POR COBRO COACTIVO QUE EL BANCO NACIONAL DE PANAMÁ LE SEIGUE
A REINEL SAMUDIO QUINTERO Y A CELESTINO ZURDO SALINAS.
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BIBLIOGRAFÍA
[Link]. (20 de julio de 2024). Sentencia firme y ejecutoriada –
Conceptos Jurídicos. Obtenido de Conceptos Jurídicos:
[Link]
Devis Echandía, H. (2002). Compendio de derecho procesal: Parte general. Bogotá:
Editorial Temis.
Panama. (1964). Código de trabajo de la República de Panamá: Ley 67 de 1947, y leyes
que lo reforman.
Will Guerrero, R., & Vargas Velarde, O. (2022). Curso de Derecho de Trabajo, Volumen
IV Derecho Procesal de Trabajo. Panamá: Editorial Portobelo.
JURISPRUDENCIA
NUEVAMENTE HA INGRESADO A ESTA SUPERIORIDAD, EL PROCESO DONDE
FIGURAN COMO PARTES IVÁN VELEZ FERREIRA -VS- STRATEGOS
SECURITY, S.A. Y MARCO AURELIO CHU NOMURA, EN VIRTUD DEL
RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR LA PARTE EJECUTANTE
CONTRA EL AUTO N°167 DE 21 DE FEBRERO DE 2025, EN EL CUAL EL
JUZGADO TERCERO DE TRABAJO DE LA PRIMERA SECCIÓN, RESUELVE
EN LA FASE DE EJECUCIÓN DE SENTENCIA.
EXCEPCIÓN DE PRESCRIPOIÓN, INTERPUESTA POR EL LICENCIADO JOSÉ LUIS
ÁLVAREZ, ACTUANDO EN NOMBRE Y REPRESENTAOIÓN OE REINEL
SAMUOIO OUINTERO. DENTRO DEL PROCESO EJECUTIVO POR COBRO
COACTIVO QUE EL BANCO NACIONAL DE PANAMÁ LE SEIGUE A REINEL
SAMUDIO QUINTERO Y A CELESTINO ZURDO SALINAS.