Programa de Asignatura

Carrera:

Contador Público

Plan de Estudio (aprobado por ordenanza):

Ord 05/2018-CD y Ord 66/2018-CS

Espacio Curricular:

4522 - Administración Financiera del Sector Público / Obligatoria

Aprobado por resolución número:

Res. 62/2025- CD

Programa Vigente para ciclo académico:

2025

Profesor Titular (o a cargo de cátedra):

GONZALEZ, Mónica Gladys

Profesores Asociados:

FERNANDEZ, Eduardo

Profesores Adjuntos:

MEDINA, María Inés

Jefes de Trabajos Prácticos:

AYBAR, Gabriel Marcelo

CABRAL, Miriam Edith
FERNANDEZ, Natalia Carolina
FERRARO TORNELLO, Lucas
LANA SCACCIA, Damián Federico
MACCAGNO, Juan Carlos
MARTINEZ, Rita Estefania
MORALES, Natalia

1
 Características

Área Periodo Formato espacio curricular Créditos

Contabilidad e Impuestos Teórico-Aplicado 7

Requerimiento de tiempo del estudiante:

Horas Horas Subtotal Horas de

Horas de Total horas
clases clases horas trabajo Evaluaciones
estudio asignatura
teoría práctica clases autónomo
36 34 70 68 66 20 224

Espacios curriculares correlativos

Derecho Público II ,

2
 Contenidos

Fundamentos:

El conocimiento de la administración de la Hacienda Pública con base en los principios de economía,

eficiencia y eficacia es de vital importancia, en cuanto ello supone la motivación para generar una
participación activa en el vínculo con el Estado.
Alrededor de los medios, órganos y la acción de estos últimos sobre aquellos, debe elaborarse una
doctrina destinada a transformarse en normas positivas, cuya finalidad es la regulación de un
funcionamiento preestablecido, tender a su perfeccionamiento y también proveer los instrumentos
de control que aseguren la correcta medida, y valorar adecuadamente la importancia de la
Rendición de Cuentas.
La formación profesional universitaria demanda el conocimiento solvente de una serie de tópicos
concretos que desarrolla la asignatura, en cuanto la actividad se lleve a cabo dentro del campo de la
Administración Pública, como es el caso de las administraciones presupuestarias, financiera,
patrimonial y contractual y la consecuente responsabilidad que lleva consigo la participación en
procesos que, en todos los casos, se refieren a la gestión de los negocios públicos, de los que se debe
dar cuenta en relación con su exactitud, oportunidad como herramienta fundamental de la
cuantificación del plan de gobierno, su realización, observancia de las normas legales que los rigen,
como así también, de sus formalidades y de los resultados alcanzados. Desde el punto de vista del
ejercicio privado de la actividad profesional, el conocimiento interno de la Hacienda Pública y de sus
normas, facilitará las relaciones que inevitablemente se concretan, como en el caso del régimen
contractual del Estado que norma su sistema de compras y aprovisionamiento, que se vuelca y tiene
enorme influencia sobre la actividad económica de las haciendas privadas. Por último, y en general,
proporciona el conocimiento que facilita el juzgamiento y comprensión de la actividad de la
Hacienda del Estado como así también la responsabilidad de los administradores públicos.

Contenidos Mínimos:

La Hacienda Pública y su organización. Enfoques de la administración pública. Planificación y

presupuesto público; gastos y recursos públicos. Las funciones del administrador. Administración
del personal. Administración financiera. Administración de suministros. La burocracia en el contexto
administrativo; democracia y eficiencia administrativa.
Contabilidad pública. Sistema presupuestario: preparación y aprobación del presupuesto público,
ejecución presupuestaria. Sistema de tesorería. Sistema de contabilidad: Administración de los
bienes patrimoniales. Régimen de contrataciones: procedimientos, ejecución contractual, conclusión
contractual; contratos administrativos en particular. El control en la hacienda pública: presupuestos
y principios, clases.
Organización nacional. Organización provincial. Formas jurídicas del control.

Competencias Generales:

Detectar y analizar situaciones problemáticas del campo profesional a fin de elaborar y proponer
alternativas de solución
Buscar, seleccionar, evaluar y utilizar la información actualizada y pertinente para la toma de
decisiones en el campo profesional
Capacidad para encontrar nuevas ideas y soluciones
Compromiso ético en el trabajo y motivación por la calidad del trabajo
Capacidad para trabajar con otros en equipo con el objetivo de resolver problemas
Capacidad para manejar efectivamente la comunicación en su actuación profesional: habilidad para
la presentación oral y escrita de trabajos, ideas e informes

3
Competencias Específicas:

Capacidad para el diseño, la implementación y la dirección de sistemas de registración e

información contable
Capacidad para evaluar la razonabilidad de la información contable destinada a ser presentada a
terceros a partir de tareas de auditoría externa

Programa de Estudio (detalle unidades de aprendizaje):

ENFOQUE SISTÉMICO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

UNIDAD I
Hacienda pública: concepto, elementos, clasificación. Organización de la Hacienda del Estado.
Sistema de administración financiera. Componentes. Organización Nacional y Provincial.
Interrelación con otros sistemas. Integración del sistema de administración financiera. Contabilidad
Pública: concepto, caracterización de su objeto.

SISTEMA PRESUPUESTARIO
UNIDAD II
Sistema presupuestario. Órgano rector. Funciones.
Presupuesto financiero en la Hacienda Pública: concepto y definición; características esenciales;
antecedentes; distintos tipos de presupuestos financieros.
Recursos del Estado: concepto. Clasificación según las distintas disciplinas; nomenclador nacional y
provincial.
Gastos del Estado: concepto. Clasificación de los gastos: distintos tipos. Clasificación según el
nomenclador nacional y provincial.

UNIDAD III
Ciclo presupuestario.
Formulación del presupuesto. Principios.
Estimación de los recursos y gastos. Proceso de preparación del proyecto de presupuesto.
Competencia para su preparación. Plan de trabajos públicos.
Tratamiento legislativo: disposiciones legales vigentes. Promulgación y habilitación analítica de
créditos por el Poder Ejecutivo.
Ejecución del presupuesto. Concepto. Ejecución de recursos. Etapas. Control de los recursos:
aspectos que abarca.
Ejecución de los gastos: concepto. Etapas de la ejecución presupuestaria y de la dinámica del gasto.
Clausura del ejercicio presupuestario y sus resultados. Resultados de cierre de cuentas del ejercicio
financiero según las normas nacionales, provinciales en vigencia y normas contables profesionales.
Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento.

SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

UNIDAD IV
Sistema de Contabilidad Gubernamental. Órgano rector. Funciones.
Marco conceptual contable para las administraciones públicas. Nación y Provincia de Mendoza.
Normas profesionales.

SERVICIO DEL TESORO Y SISTEMA DE TESORERÍA

UNIDAD V
Servicio del Tesoro: concepto. Principios: unidad de caja y de dirección. Funciones principales a
cargo del Servicio del Tesoro. Organización del Servicio del Tesoro: órganos directivos, ejecutivos y
auxiliares.

4
Sistema de tesorería: Funciones de la Tesorería General. Órgano rector. Funciones.
Programación Financiera. Presupuestos de caja: distintos tipos. Fondo unificado y cuenta única.
Regímenes de Fondos Rotatorios y Cajas Chica. Fondos permanentes. Régimen Nacional y
Provincial.

SISTEMA DE CRÉDITO PÚBLICO

UNIDAD VI
Sistema de crédito público: concepto. Órgano rector. Funciones.
Distintas formas de endeudamiento. Clasificación. Servicio de la deuda pública. Competencia de los
órganos coordinadores y rectores.

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO

UNIDAD VII
Sistema de administración de bienes del Estado. Funciones. Órgano rector. Concepto de patrimonio
del Estado: definición.
Bienes que integran el patrimonio del Estado; clasificación.
Gestión de los bienes patrimoniales. Distintos actos. Órganos que le competen. Control de la gestión
de los bienes del estado. Inventarios Permanentes. Legislación vigente.
Registro de información contable. Normas contables profesionales.

SISTEMA DE CONTRATACIONES PÚBLICAS

UNIDAD VIII
Sistema de contrataciones públicas: órgano rector. Régimen contractual. Consideraciones generales
sobre las contrataciones del Estado; distintos tipos de contratos; clasificación, elección de la
contraparte.
Sistemas de adjudicación; y los previstos en la legislación nacional; forma para establecer el sistema
de adjudicación a utilizar; disposiciones legales y reglamentarias vigentes. Principios.
Proceso de trámite de realización de una licitación pública (Disposiciones que rigen las
contrataciones).
El contrato de obra pública; sistemas de contratación; sistemas de adjudicación; trabajos y obras por
administración.
El contrato de Fideicomiso. Concepto General. Fideicomiso Público. Concepto. Legislación aplicable.

RENDICIÓN DE CUENTAS
UNIDAD IX
Obligación de Rendir Cuentas. Importancia. Responsables y Cuentadantes.
La rendición de cuentas a cargo del Poder Administrador: cuenta de inversión y cuenta general del
ejercicio. Formación de la cuenta y estados que la integran; detalle e información que contienen
Régimen Nacional y Provincial.
Régimen Nacional. Tratamiento de la cuenta de inversión en el Congreso Nacional. Examen y
pronunciamiento parlamentario; aprobación tácita; críticas al sistema.
Régimen provincial. Tratamiento de la cuenta general del ejercicio en el Tribunal de Cuentas de la
Provincia. Juicio de Cuentas.

RESPONSABILIDAD Y CONTROL DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

UNIDAD X
Ética y Responsabilidad: concepto y origen.
Responsabilidad de los funcionarios públicos y agentes de la administración pública. Distintos tipos
de responsabilidad. Responsables en la legislación vigente en el orden nacional. Régimen legal
vigente.

5
SISTEMA DE CONTROL PÚBLICO DEL ESTADO
UNIDAD XI
Sistema de control. El control en la Hacienda Pública: concepto e importancia; clasificación. Control
externo legislativo. Enfoque sistémico de la organización del control.
Organización del control en el orden nacional: control interno, control externo; órganos que lo
ejercen. Disposiciones legales vigentes.
Organización del control en el orden provincial: control interno y externo; órganos que lo ejercen.
Disposiciones legales vigentes.

PROGRAMA DE EXAMEN
UNIDAD I
Ejecución del presupuesto. Concepto. Ejecución de recursos. Etapas. Control de los recursos
aspectos que abarca.
Sistema de administración financiera. Componentes. Órganos rectores. Funciones. Organización
Nacional y Provincial.
Bienes que integran el patrimonio del Estado; clasificación.
Gestión de los bienes patrimoniales. Distintos actos. Órganos que le competen. Control de la gestión
de los bienes del estado.
Sistema de tesorería: Funciones de la Tesorería General. Programación Financiera. Presupuestos de
caja: distintos tipos.

UNIDAD II
Presupuesto financiero en la Hacienda Pública: concepto y definición; características esenciales,
distintos tipos de presupuestos financieros.
Tratamiento legislativo: disposiciones legales vigentes. Promulgación y habilitación analítica de
créditos por el Poder Ejecutivo.
Sistema de crédito público: concepto. Órgano rector. Funciones. Distintas formas de endeudamiento.
Clasificación.
Sistema de administración de bienes del Estado. Funciones. Órgano rector. Concepto de patrimonio
del Estado: definición. Registro de información contable. Normas contables profesionales.
Sistema de control: Organización del control en el orden provincial: control interno y externo;
órganos que lo ejercen. Disposiciones legales vigentes.

UNIDAD III
Sistema presupuestario. Órgano rector. Funciones.
Recursos del Estado: concepto. Clasificación según las distintas disciplinas; nomenclador nacional y
provincial.
Esquema de ahorro inversión financiamiento. Clausura del ejercicio presupuestario y sus resultados.
Sistema de crédito público. Servicio de la deuda pública. Proceso de gestión del endeudamiento.
Competencia de los órganos coordinadores y rectores.
Sistema de control. El control en la Hacienda Pública: concepto e importancia; clasificación. Control
externo legislativo. Enfoque sistémico de la organización del control.

UNIDAD IV
Gastos del Estado: concepto. Clasificación de los gastos: distintos tipos. Clasificación según el
nomenclador nacional y provincial.
Sistema de tesorería: Funciones de la Tesorería General. Programación Financiera. Presupuestos de
caja: distintos tipos. Fondo unificado y cuenta única.
Proceso de preparación del proyecto de presupuesto. Competencia para su preparación. Plan de
trabajos públicos.
Contabilidad Pública: concepto, caracterización de su objeto. Sistema de Contabilidad

6
Gubernamental. Marco conceptual contable para las administraciones públicas. Normas
profesionales.
La rendición de cuentas a cargo del Poder Administrador: cuenta de inversión y cuenta general del
ejercicio. Formación de la cuenta y estados que la integran; detalle e información que contienen
Régimen Nacional y Provincial.

UNIDAD V
Resultados de cierre de cuentas del ejercicio financiero según las normas nacionales, provinciales en
vigencia y normas contables profesionales.
Sistema de tesorería: Regímenes de Fondos Rotatorios y Cajas Chica. Fondos permanentes. Régimen
Nacional y Provincial.
Sistema de contrataciones públicas: órgano rector. Régimen contractual. Consideraciones generales
sobre las contrataciones del Estado; distintos tipos de contratos; clasificación, elección de la
contraparte.
Sistemas de adjudicación; y los previstos en la legislación nacional; forma de establecer el sistema
de adjudicación a utilizar; disposiciones legales y reglamentarias vigentes. Principios.

UNIDAD VI
Ciclo presupuestario: Formulación del presupuesto. Principios.
Estimación de los recursos y gastos. Estructura del presupuesto en la administración pública
nacional y provincial.
Ejecución de los gastos: concepto. Etapas de la ejecución presupuestaria y de la dinámica del gasto.
Sistema de contrataciones. Proceso de trámite de realización de una licitación pública
Rendición de cuentas: Obligación de Rendir Cuentas. Importancia. Responsables y Cuentadantes.
Régimen provincial. Tratamiento de la cuenta general del ejercicio en el Tribunal de Cuentas de la
Provincia. Juicio de Cuentas.

UNIDAD VII
Presupuesto financiero en la Hacienda Pública: concepto y definición; características esenciales,
distintos tipos de presupuestos financieros.
Servicio del Tesoro: concepto. Principios: unidad de caja y de dirección. Funciones principales a
cargo del Servicio del Tesoro.
Sistema de tesorería: Fondo unificado y cuenta única.
Sistema de contratación. El contrato de obra pública; sistemas de contratación; sistemas de
adjudicación.
Régimen Nacional. Tratamiento de la cuenta de inversión en el Congreso Nacional. Examen y
pronunciamiento parlamentario; aprobación tácita; críticas al sistema.

UNIDAD VIII
Formulación del presupuesto. Principios.
Estimación de los recursos y gastos. Estructura del presupuesto en la administración pública
nacional y provincial.
Proceso de preparación del proyecto de presupuesto. Competencia para su preparación. Plan de
trabajos públicos.
Sistema de control. Organización del control en el orden nacional: control interno, control externo;
órganos que lo ejercen. Disposiciones legales vigentes.
El contrato de Fideicomiso. Concepto General. Fideicomiso Público. Concepto. Legislación aplicable.

7
 Metodología

Objetivos y descripción de estrategias pedagógicas por unidad de aprendizaje:

Metodología
Objetivos y descripción de estrategias pedagógicas por unidad de aprendizaje: PROGRAMACIÓN
POR UNIDAD DE APRENDIZAJE

UNIDAD I
TEMA ENFOQUE SISTÉMICO DE LA ADMINSITRACIÓN FINANCIERA
COMPETENCIA
Fomentar la participación ciudadana a partir del conocimiento del sistema de Administración pública
Interpretar los fundamentos del enfoque administrativo de la hacienda pública.
Distinguir los objetivos, características y organización de los distintos sistemas que integran la
administración financiera gubernamental.
OBJETIVOS APRENDIZAJE ESPERADO
Conocer la interrelación de los sistemas en la Administración pública y sus funciones
RECURSO Y MATERIALES DE APOYO
Clases presenciales de teoría aplicada. Plataforma Econet.
Videos y guías de estudio como material complementario
ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA
Desarrollo teórico conceptual y de normativas vigentes. Debate y conclusiones
TÉCNICA DE EVALUACIÓN
Autoevaluación por plataforma. Participación en clase
INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
Cuestionario Econet. Seguimiento de aprendizaje.

UNIDAD II / III
TEMA SISTEMA PRESUPUESTARIO
COMPETENCIA
Capacidad para interpretar, evaluar y proyectar los hechos económicos que afecten a las
organizaciones y las unidades productivas. • Identificar el presupuesto del Estado como
herramienta fundamental de la cuantificación del plan de gobierno.
Reconocer las normas que regulan la formulación del presupuesto del Estado y la contabilidad de su
ejecución.
OBJETIVOS APRENDIZAJE ESPERADO
Identificar los principios que rigen la formación del presupuesto, conocer cómo se prepara,
presenta, aprueba y promulga el presupuesto
RECURSO Y MATERIALES DE APOYO
Clases presenciales de teoría aplicada. Desarrollo de actividades de aplicación práctica.
Plataforma Econet. Videos y guías de estudio como material complementario
ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA
Desarrollo teórico conceptual y de normativas vigentes. Desarrollo de actividad de aplicación
práctica.
Debate y conclusiones
TÉCNICA DE EVALUACIÓN
Autoevaluación por plataforma. Participación en clase
INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
Cuestionario Econet. Seguimiento de aprendizaje.

UNIDAD IV

8
TEMA SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
COMPETENCIA
Capacidad para evaluar la razonabilidad de la información contable destinada a ser presentada a
terceros a partir de tareas de auditoría externa.
Capacidad de diseñar, implementar, evaluar y controlar sistemas de gestión y control público.
Capacidad de aplicar las herramientas de tecnología de la información y del procesamiento de datos
para la resolución de situaciones profesionales vigentes utilizadas en la administración
financiera del sector público.
OBJETIVOS APRENDIZAJE ESPERADO
Identificar el presupuesto del Estado como herramienta fundamental de la cuantificación del plan de
gobierno. • Reconocer las normas que regulan la formulación del presupuesto del Estado y la
contabilidad de su ejecución.
Conocer la interrelación de los sistemas en la Administración pública y sus funciones.
Reconocer las etapas de la ejecución del presupuesto relativo a los gastos y a los recursos
Relacionar las etapas en la ejecución presupuestaria con la dinámica del gasto
Comprender la importancia de cada una desde el punto de vista del control
RECURSO Y MATERIALES DE APOYO
Clases presenciales de teoría aplicada. Desarrollo de actividades de aplicación práctica.
Plataforma Econet. Videos y guías de estudio como material complementario
ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA
Desarrollo teórico conceptual y de normativas vigentes. Desarrollo de actividad de aplicación
práctica.
Debate y conclusiones
TÉCNICA DE EVALUACIÓN
Autoevaluación por plataforma. Participación en clase
INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
Cuestionario Econet. Seguimiento de aprendizaje.

UNIDAD V
TEMA SERVICIO DEL TESORO Y SISTEMA DE TESORERÍA
COMPETENCIA
Capacidad para interpretar, evaluar y proyectar los hechos económicos que afecten a las
organizaciones y las unidades productivas.
Entender sobre la importancia del principio de transparencia de los actos de los administradores
públicos.
Interrelación e integración de los conocimientos adquiridos en otras materias de la carrera.
OBJETIVOS APRENDIZAJE ESPERADO
Identificar el presupuesto del Estado como herramienta fundamental de la cuantificación del plan de
gobierno.
Reconocer las normas que regulan la formulación del presupuesto del Estado y la contabilidad de su
ejecución.
Conocer la interrelación de los sistemas en la Administración pública y sus funciones
RECURSO Y MATERIALES DE APOYO
Clases presenciales de teoría aplicada. Desarrollo de actividades de aplicación práctica. Plataforma
Econet.
Videos y guías de estudio como material complementario
ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA
Desarrollo teórico conceptual y de normativas vigentes. Desarrollo de actividad de aplicación
práctica.
Debate y conclusiones
TÉCNICA DE EVALUACIÓN

9
Autoevaluación por plataforma. Participación en clase
INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
Cuestionario Econet. Seguimiento de aprendizaje.

UNIDAD VI
TEMA SISTEMA DE CRÉDITO PÚBLICO
COMPETENCIA
Capacidad para interpretar, evaluar y proyectar los hechos económicos que afecten a las
organizaciones y las unidades productivas.
Entender sobre la importancia del principio de transparencia de los actos de los administradores
públicos.
Interrelación e integración de los conocimientos adquiridos en otras materias de la carrera.
OBJETIVOS APRENDIZAJE ESPERADO
Identificar el presupuesto del Estado como herramienta fundamental de la cuantificación del plan de
gobierno.
Reconocer las normas que regulan la formulación del presupuesto del Estado y la contabilidad de su
ejecución.
RECURSO Y MATERIALES DE APOYO
Conocer la interrelación de los sistemas en la Administración pública y sus funciones Clases
presenciales de teoría aplicada. Desarrollo de actividades de aplicación práctica. Plataforma Econet.
Videos y guías de estudio como material complementario
ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA
Desarrollo teórico conceptual y de normativas vigentes. Desarrollo de actividad de aplicación
práctica.
Debate y conclusiones
TÉCNICA DE EVALUACIÓN
Autoevaluación por plataforma. Participación en clase
INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
Cuestionario Econet. Seguimiento de aprendizaje.

UNIDAD VII
TEMA SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO
COMPETENCIA
Capacidad para interpretar, evaluar y proyectar los hechos económicos que afecten a las
organizaciones y las unidades productivas. • Identificar el presupuesto del Estado como
herramienta fundamental de la cuantificación del plan de gobierno.

Reconocer las normas que regulan la formulación del presupuesto del Estado y la contabilidad de su
ejecución.
OBJETIVOS APRENDIZAJE ESPERADO
Conocer la interrelación de los sistemas en la Administración pública y sus funciones
RECURSO Y MATERIALES DE APOYO
Clases presenciales de teoría aplicada. Desarrollo de actividades de aplicación práctica. Plataforma
Econet.
Videos y guías de estudio como material complementario
ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA
Desarrollo teórico conceptual y de normativas vigentes.
Desarrollo de actividad de aplicación práctica. Debate y conclusiones
TÉCNICA DE EVALUACIÓN
Autoevaluación por plataforma. Participación en clase
INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN

10
Cuestionario Econet. Seguimiento de aprendizaje.

UNIDAD VIII
TEMA SISTEMA DE CONTRATACIONES PÚBLICAS
COMPETENCIA
Entender sobre la importancia del principio de transparencia de los actos de los administradores
públicos.
Interrelación e integración de los conocimientos adquiridos en otras materias de la carrera.
OBJETIVOS APRENDIZAJE ESPERADO
Identificar el presupuesto del Estado como herramienta fundamental de la cuantificación del plan de
gobierno.
Reconocer las normas que regulan la formulación del presupuesto del Estado y la contabilidad de su
ejecución.
Conocer la interrelación de los sistemas en la Administración pública y sus funciones
RECURSO Y MATERIALES DE APOYO
Clases presenciales de teoría aplicada. Desarrollo de actividades de aplicación práctica. Plataforma
Econet.
Videos y guías de estudio como material complementario
ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA
Desarrollo teórico conceptual y de normativas vigentes. Desarrollo de actividad de aplicación
práctica.
Debate y conclusiones
TÉCNICA DE EVALUACIÓN INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN CÓDIGO QR TIEMPO
Autoevaluación por plataforma. Participación en clase Cuestionario Econet. Seguimiento de
aprendizaje.

UNIDAD IX
TEMA RENDICIÓN DE CUENTAS
COMPETENCIA
Capacidad para el diseño, la implementación y la dirección de sistemas de registración e
información contable.
Capacidad para evaluar la razonabilidad de la información contable destinada a ser presentada a
terceros a partir de tareas de auditoría externa.
OBJETIVOS APRENDIZAJE ESPERADO
Entender sobre la importancia del principio de transparencia de los actos de los administradores
públicos.
Identificar el presupuesto del Estado como herramienta fundamental de la cuantificación del plan de
gobierno.
Reconocer las normas que regulan la formulación del presupuesto del Estado y la contabilidad de su
ejecución.
Conocer la interrelación de los sistemas en la Administración pública y sus funciones
RECURSO Y MATERIALES DE APOYO
Clases presenciales de teoría aplicada. Desarrollo de actividades de aplicación práctica. Plataforma
Econet.
Videos y guías de estudio como material complementario
ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA
Desarrollo teórico conceptual y de normativas vigentes.
Desarrollo de actividad de aplicación práctica. Debate y conclusiones
TÉCNICA DE EVALUACIÓN
Autoevaluación por plataforma. Participación en clase
INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN

11
Cuestionario Econet. Seguimiento de aprendizaje.

UNIDAD X
TEMA RESPONSABILIDAD Y CONTROL DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
COMPETENCIA
Capacidad para evaluar la razonabilidad de la información contable destinada a ser presentada a
terceros a partir de tareas de auditoría externa.
OBJETIVOS APRENDIZAJE ESPERADO
Comprender la importancia de la regulación de la responsabilidad de los funcionario de cargos
públicos
Entender sobre la importancia del principio de transparencia de los actos de los administradores
públicos.
RECURSO Y MATERIALES DE APOYO
Clases presenciales de teoría aplicada. Desarrollo de actividades de aplicación práctica.
Plataforma Econet.
Videos y guías de estudio como material complementario
ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA
Desarrollo teórico conceptual y de normativas vigentes. Desarrollo de actividad de aplicación
práctica.
Debate y conclusiones
TÉCNICA DE EVALUACIÓN
Autoevaluación por plataforma. Participación en clase
INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
Cuestionario Econet. Seguimiento de aprendizaje.

UNIDAD XI
TEMA SISTEMA DE CONTROL PÚBLICO DEL ESTADO
COMPETENCIA
Capacidad para evaluar la razonabilidad de la información contable destinada a ser presentada a
terceros a partir de tareas de auditoría externa. •Identificar el presupuesto del Estado como
herramienta fundamental de la cuantificación del plan de gobierno.
Reconocer las normas que regulan el control de la ejecución del presupuesto del Estado
OBJETIVOS APRENDIZAJE ESPERADO
*Conocer el funcionamiento del sistema de control público
Conocer la interrelación de los sistemas en la Administración pública y sus funciones
RECURSO Y MATERIALES DE APOYO
Clases presenciales de teoría aplicada. Desarrollo de actividades de aplicación práctica. Plataforma
Econet.
Videos y guías de estudio como material complementario
ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA
Desarrollo teórico conceptual y de normativas vigentes. Desarrollo de actividad de aplicación
práctica.
Debate y conclusiones
TÉCNICA DE EVALUACIÓN
Autoevaluación por plataforma. Participación en clase
INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
Cuestionario Econet. Seguimiento de aprendizaje.

Carga Horaria por unidad de aprendizaje:

12
 Horas de
Horas de Horas de
Horas actividades de Horas de
Unidad trabajos trabajo Evaluaciones
teóricas formación estudio
prácticos autónomo
práctica
Unidad I 3 0 0 2 3 1
Unidad II 6 3 0 6 9 1
Unidad III 3 6 0 9 10 3
Unidad IV 3 6 0 5 8 1
Unidad V 5 6 3 8 3 1
Unidad VI 1 0 0 5 1 4
Unidad VII 3 7 0 7 10 1
Unidad VIII 3 0 0 9 10 2
Unidad IX 3 0 0 6 3 1
Unidad X 3 0 0 4 7 1
Unidad XI 3 0 3 7 2 4

Programa de trabajos prácticos y/o aplicaciones:

Clase 1: Introducción
Clase 2:Práctico N° 1 - Estructura Presupuestaria
Clase 3: Ejecución Presupuestaria
Clase 4: Práctico N° 2 Ejecución Presupuestaria
Clase 5: 1° Control de Aprendizaje
Clase 6: PRIMER PARCIAL
Clase 7: Esquema Ahorro Inv. Financiamiento
Clase 8:Esquema A-I-F - Práctico n° 3
Clase 9: Práctico n° 4 Programación Financiera
Clase 10:2° Control de Aprendizaje
Clase 11: SEGUNDO PARCIAL
Clase 12: RECUPERATORIO

Bibliografía (Obligatoria y Complementaria):

Obligatoria
- ATCHABAHIAN, Adolfo, Régimen Jurídico de la Gestión y del Control en la Hacienda Pública.
4ra. Edición integralmente revisada. (Ediciones La Ley, Buenos Aires,2012).
- Código de Ética Pública, aprobado por Decreto Nacional N°41/99.
- Constitución de la Provincia de Mendoza.
- Constitución Nacional.
- Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional, Ley
N°24.156.
- Decreto Nacional N° 1344/07 – Reglamento de la ley 24.156.
- Ley Nº 25. 188 Ley Nacional de Ética Pública.
- Ley Nº 25.917 Responsabilidad Fiscal.
- Ley Nº 26.944 Responsabilidad Estatal.
- Ley Nº 25.152 Administración de Recursos Públicos.
- Ley Nº 24.354 Sistema de Inversión Pública.
- Decreto Nacional Nº 1382/12 – Administración de Bienes del Estado.
13
- Decreto Reglamentario 895/2018 (P.E.N.).
- Decreto 1023/2001 Régimen de Contrataciones de la Administración Pública Nacional.
- Decreto 1030/2016 Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional.
- Disposición 62/2016 Manual de Procedimiento del Régimen de Contrataciones de la
Administración Nacional.
- Ley de Administración Financiera de la Provincia de Mendoza, Ley 8706 y Dec.1000/2015.
- Ley 9292. Orgánica del Tribunal de Cuentas de Mendoza.
- Ley de Obras Públicas de la Provincia de Mendoza, Ley n° 4416 y Decreto Nº 313/81.
- Ley nacional de Obras Públicas, ley n° 13.064 y sus modificatorias.
- Decreto- Ley N° 560/73. Estatuto del Empleado Público de la Provincia de Mendoza.
- LAS HERAS, José M., Administración Financiera Gubernamental (Editorial Eudocor, 1996), 2a
edición.
- LAS HERAS, José M., Administración Financiera Gubernamental y sus sistemas de Control
(Editorial Osmar Buyatti).
- LAS HERAS, José María, De Resultados en el Estado. Un enfoque al ciudadano. (Editorial
Buyatti 2009).
- LAS HERAS, José María, Estado Responsable. Régimen de Responsabilidad Fiscal.
Actualizaciones y Reglamentaciones (Editorial Buyatti, 2011).
- LAS HERAS, José María. Estado Eficiente. Cuarta Edición. (Editorial Osmar Buyatti, 2018)
- Legajo Permanente de clases prácticas.
- CORTEZ DE TREJO, Lea Cristina, Cuestiones de Contabilidad Gubernamental y sus incógnitas.
Aspectos. Teóricos para la Recomendación Técnica Sector Público Nº 1 y Guía comparativa de la RT
16 y la RTSP Nº1 (Editorial Buyatti,2008).
- CORTEZ DE TREJO, Lea Cristina, Tribunales de Cuentas, Auditorías Generales y Algo más”.
- WIERNA, Gustavo Enrique: Ética y Deontología – Segunda Edición – septiembre 2003.
- LENARDON, Roberto. Fideicomiso Gubernamental - Editorial Osmar Buyatti.
- LETIZIA, Francisco: El problema de la Moral Profesional. Publicado por la Facultad de Ciencias
Económicas de la Universidad Nacional de Cuyo.
- LICCIARDO, Cayetano Antonio, Pensador Preclaro. Selección de sus trabajos escritos, en
fructífera trayectoria al servicio de la República (Ediciones Macchi).
- Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público Nacional. 2016.
- Recomendación Técnica N° 1. Marco conceptual contable para las administraciones públicas –
Área Sector Publico –FACPCE.
- Recomendación Técnica N° 2. Estado contable de ejecución del presupuesto – Área Sector
Público –FACPCE.
- Recomendación Técnica Nª 3. Estados Contables Financieros -Área Sector Publico –FACPCE.
- SARMIENTO GARCÍA, Jorge Horacio. Compendio de Derecho Público Económico. Capítulo
[Link] de Ciencias Económicas. UNCuyo. Agosto 2015.
Complementaria.
- Ley de presupuesto Nacional y Provincial para el ejercicio 2025.
- Ley de Procedimiento Administrativo de la Provincia de Mendoza, Ley N° 9003/2017.
- Ley de Procedimientos Administrativos de la Nación. Ley N° 19.549/72, modificada por la Ley
27.724/2024.
- Manual del Fondo Monetario Internacional-Manual de Finanzas Públicas.
- Ministerio de Economía de la Nación, Dirección Nacional de Programación presupuestaria,
Normas para la Confección del Presupuesto de la Administración Nacional (Buenos Aires,
publicación anual).
- Disposición Nacional N° 63/2016. Pliego Único de Bases y Condiciones Generales.

14
Metodología de enseñanza y aprendizaje:

Sistema y criterios de evaluación

EVALUACIONES:
El sistema de evaluación se instrumentará a través de la exigencia de:
Aprobar 2 (dos) exámenes parciales de práctica escritos, con la opción de recuperar 1 (uno) o el
examen integrador (teoría y práctica).
Aprobar los 2 (dos) seguimientos de aprendizaje de teoría escritos, con posibilidad de recuperar 1
(uno) de ellos, se realizará de manera presencial o de manera virtual por medio de la plataforma
moodle de Econet.
Aprobar el examen final teórico.
Se tendrá en cuenta la capacidad del estudiante de resolver los distintos casos aplicando los
conocimientos teóricos/prácticos. Paulatinamente se irá aumentado el nivel de exigencia en la
aplicación de conocimientos y habilidades.
Se evalúa entre otros aspectos recordar, integrar conceptos, aplicarlos a casos específicos, la
aplicación de criterios propios y su explicación.
El examen final podrá ser oral o escrito según el número de estudiantes inscriptos.
En los exámenes orales la metodología consistirá en que el estudiante seleccione con un método
aleatorio propuesto por la cátedra dos unidades, exponga durante un corto tiempo el tema del
programa de examen a su elección, dentro de las dos unidades seleccionadas de manera aleatoria, y
luego la mesa examinadora evaluará los demás conocimientos de los otros puntos del programa. En
el examen final, además de la exposición de la teoría, se evalúa el vocabulario utilizado, la capacidad
de relacionar todas las unidades del programa, la relación con otras materias de la carrera que
tienen relación con la materia como por ejemplo Derecho Público, Economía, Administración,
Finanzas Publicas y Contabilidad.
Asimismo se evalúa la aplicación de los conceptos teóricos a la realidad económica, política, social,
del país, la provincia y los municipios.
La calificación será de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza N° 108/10 del Consejo Superior del
30 de diciembre de 2010.

Requisitos para obtener la regularidad

● Asistencia mínima requerida del 75% de las clases prácticas.

● Aprobar los 2 (dos) exámenes parciales prácticos con una nota mayor o igual a 60% en cada
parte del exámen, con posibilidad de recuperar 1 (uno) examen.
● Aprobar los 2 (dos) seguimientos de aprendizaje de teoría con una nota mayor o igual a 60%
del total, con posibilidad de recuperar 1 (uno) examen.
Finalizado el dictado de la materia: en caso de no aprobar los exámenes parciales y/o el
recuperatorio correspondiente, el estudiante podrá acceder al examen integrador teórico práctico,
establecido en el art. 12 de la Ordenanza 18/2003-CD y modificatorias. Este examen abarca la
totalidad de los contenidos examinados en las evaluaciones de proceso y/o recuperatorio
programado para la asignatura.

Requisitos para aprobación

a) Promoción directa:
Este caso será de aplicación para aquellos estudiantes que hayan cumplido la totalidad de los
siguientes requisitos:
● Asistencia mínima requerida del 75% de las clases prácticas.
● Asistencia mínima requerida del 75% de las clases teóricas..

15
● Haber aprobado los 2 (dos) exámenes parciales prácticos con un resultado mayor o igual a
80% en cada parte del examen, con posibilidad de recuperar 1 (uno) en las mismas condiciones.
● Haber aprobado los 2 (dos) seguimientos de aprendizaje de teoría con un resultado mayor o
igual a 80% del total, con posibilidad de recuperar 1(uno) en las mismas condiciones.

b) Examen final:

Obtenida la condición de regular, el estudiante deberá rendir un examen final que podrá ser oral o
escrito según el número de estudiantes inscriptos.
En caso de exámenes orales, se tendrá en consideración la letra sorteada por Clases y Exámenes,
para el inicio del examen.
La metodología consistirá en que el estudiante exponga durante un corto tiempo el tema del
programa de examen a su elección, y luego la mesa examinadora evaluará los demás conocimientos
de los otros puntos del programa. En el examen final además de la exposición de la teoría se evalúa
el vocabulario utilizado, la capacidad de relacionar todas las unidades del programa, la relación con
otras materias de la carrera que tienen relación con la materia como por ejemplo Derecho Público,
Finanzas Públicas, Contabilidad General. Asimismo se evalúa la aplicación de los conceptos teóricos
a la realidad económica, política y social del país, la provincia y los municipios.
La calificación será de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza 108/10 del Consejo Superior del 30
de diciembre de 2010.
Finalizado el dictado de la materia: en caso de no aprobar los exámenes parciales y/o el
recuperatorio el estudiante no podrá acceder a la regularidad y promoción de la materia, pudiendo
rendir un examen integrador teórico práctico, según los términos del art. 12 de la Ordenanza
18/2003-CD y modificatorias, teniendo la posibilidad de regularizar la materia. Este examen abarca
la totalidad de los contenidos examinados en las evaluaciones de proceso y/o recuperatorios
programados para la asignatura.

c) Examen libre:
Aquellos estudiantes que no hayan cumplido con los requisitos de los puntos a) o b), tendrán una
instancia previa para acceder al examen final que consistirá en una evaluación escrita teórico
práctica, que se aprobará con un mínimo de 60% (sesenta por ciento) del total de puntos asignados
en cada una de las partes del examen.

16