MÓDULO II : Acciones del MIDIS

en el territorio

Gestión para el
Desarrollo e Inclusión
Social
Dirigido a:
Autoridades, funcionarios, directivos y personal
que labora en gobiernos subnacionales; y
público en general interesado en la temática.
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MÓDULO 2
Gestión para el Desarrollo e Inclusión Social

Contenido
Lección 1: Herramientas de difusión de información para gobiernos
regionales y locales

1.1. Red Informa

1.1.1. Objetivo General

1.1.2. Objetivos específicos

1.1.3. Información que proporciona

1.2. Mi distrito y su organización

1.2.1. Objetivos

1.2.2. Información que proporciona

1.3. Mi región

1.3.1. Objetivos

1.3.2. Información que proporciona

1.4. Mi provincia

1.4.1. Objetivos

1.4.2. Información que proporciona

Lección 2: Intervenciones del MIDIS

2.1 Premio Nacional Sello Municipal: Gestión Local para las personas

2.2. Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED)

2.3. Programa de Complementación alimentaria - PCA

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Lección 3: Herramienta de información social

3.1. Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH)

3.2. Integrantes del SISFOH

3.3. Determinación de la clasificación socioeconómica - CSE

3.4. Padrón General de Hogares

Bibliografía

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LECCIÓN 1
Herramientas de difusión de información para
Gobiernos Regionales y Locales

1.1. Red Informa

RedInforma es un repositorio multisectorial
donde se centraliza, almacena, y actualiza
la información de bases de datos digitales
que contienen los registros/observaciones a
nivel de usuarios de los servicios prestados
por instituciones públicas a nivel de
gobierno central. Gracias al esfuerzo de las
diversas Instituciones Públicas es posible
intercambiar y compartir información
y conocimiento, de manera ordenada,
planificada, oportuna, precisa y de acuerdo
con un protocolo y un estándar de
datos adoptado por todas las entidades
participantes.

1.1.1. Objetivo General

Colectar datos de diferentes fuentes de información de las entidades públicas, que serán
transformados en reportes relacionados con los indicadores sociales prioritarios para el
Estado.

1.1.2. Objetivos específicos

▶ Generar transparencia a través de los datos e indicadores incluidos.
▶ Facilitar la disponibilidad de datos de diversas instituciones públicas en un solo
portal.
▶ Brindar un acceso amigable a los indicadores y reportes con información social
a nivel nacional.
▶ Permite obtener información válida, dinámica y abierta para personas naturales
e instituciones.
▶ Brinda información incluso a nivel local cuyo uso puede ayudar a la adecuada
toma de decisiones.

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1.1.3. Información que proporciona

Podemos agrupar la información contenida en 3 grandes grupos:
▶ Datos (tablas o archivos planos txt, csv, dta…).
▶ Cubos (estructura de datos, basada en dimensiones/categorías y medidas/
metricas que permite una rápida visualización, agregación, desagregación;
y relación con otros cubos siempre que tengan alguna categoría/dimensión
equivalente).
▶ Reportes (Información ya procesada, que presenta conjuntos de indicadores
con temáticas, niveles de desagregación y periodicidad, variadas).
[Link]
[Link]

1.2. Mi Distrito y su organización

Una de las herramientas desarrollado por la Dirección General de Seguimiento y
Evaluación (DGSE) es el reporte MIDIStrito, que fue establecida con Resolución Ministerial
169-2016-MIDIS el 27 de julio del 2016. Es una herramienta informática que brinda
información general de la mayoría de los distritos del Perú (1874 distritos), así como de sus
indicadores claves de salud, educación y vivienda, priorizados bajo la lógica de cadena de
valor. Esta herramienta responde a un trabajo intersectorial que centraliza información a
través del repositorio digital de información REDInforma.

1.2.1. Objetivos
Podemos agrupar la información contenida en 3 grandes grupos:
▶ Brindar información general y de los indicadores sociales claves de salud,
educación y vivienda de un distrito en particular.
▶ Identificar los avances y el grado de cumplimiento de las metas propuestas
para los
▶ Indicadores sociales en los distritos.
▶ Facilitar el análisis comparativo de los indicadores sociales entre diferentes
distritos.
▶ Contribuir a través de la evidencia y análisis de los indicadores sociales de salud
al diseño, implementación y/o ajuste de estrategias e intervenciones sociales
locales que permita el cumplimiento de las metas propuestas.

1.2.2. Información que proporciona

▶ Datos generales del distrito: contiene información general del distrito, sus
indicadores
▶ Sociodemográficos y las intervenciones realizadas como parte de los programas
sociales.
▶ Indicadores de salud: contiene información sobre los principales indicadores de
acceso a los servicios de salud, el estado de salud de las gestantes, niñas y niños
en el distrito.

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▶ Indicadores de educación: contiene información sobre el acceso a la educación

de la población del distrito, las condiciones de servicios básicos en las instalaciones
educativas, y los niveles de logros de aprendizaje en comprensión lectora y
matemática.
▶ Condiciones de vivienda: contiene información sobre el acceso a los servicios
básicos de las viviendas (agua, saneamiento, electricidad, telefonía e internet) del
distrito.
▶ Indicadores Presupuestales: contiene información sobre avance de ejecución
presupuestal por fuentes de información y rubro.

1.3. Mi Región
Mi Región es una herramienta de información regional elaborada bajo la lógica de la
cadena de valor, que facilita el seguimiento de los principales indicadores emblemáticos,
sociodemo- gráficos, de salud (anemia y desnutrición), de educación y de acceso a
servicios básicos de la población en las regiones. Esta herramienta del MIDIS responde
a un trabajo intersectorial que centraliza información a través del repositorio digital de
información REDinforma.

1.3.1. Objetivos
▶ Brindar información de los indicadores emblemáticos, sociodemográficos, de
salud (anemia y desnutrición), de educación y de acceso a servicios básicos de la
población en las regiones.
▶ Identificar los avances y el grado de cumplimiento de las metas propuestas
para los indicadores regionales.
▶ Facilitar el análisis de la evolución en el tiempo (tendencia) de los indicadores
regionales.
▶ Facilitar el análisis comparativo de los indicadores entre diferentes regiones.
▶ Contribuir a través de la evidencia y análisis de los indicadores al diseño,
implementación y/o ajuste de estrategias e intervenciones sociales regionales
que permita el cumplimiento de las metas propuestas.

1.3.2. Información que proporciona

▶ Indicadores emblemáticos: contiene información sobre los indicadores
emblemáticos para el logro de resultados en el marco de la estrategia de inclusión
social del estado.
▶ Indicadores socio-demográficos: contiene los principales indicadores sociales
y demográficos de la región, además de la distribución y acceso a los principales
servicios que brinda el estado.
▶ Indicadores de anemia y desnutrición: contiene información sobre los principales
indicadores s de acceso a los servicios de salud, así como el estado de salud de las
gestantes, niñas y niños en la región, y la disponibilidad de insumos críticos para
la prestación de los servicios.

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▶ Indicadores de educación: contiene información sobre los niveles de logros de

aprendizaje en comprensión lectora y matemática, matrícula de niñas y niños de
3 a 5 años, las condiciones de insumos para prestación del servicio y el acceso a
servicios básicos en los locales educativos.
▶ Indicadores de acceso a servicios básicos: contiene información sobre el acceso
a los servicios básicos de las viviendas (agua y saneamiento) y el paquete integrado
de servicios de la región.
▶ Indicadores Presupuestales: contiene información sobre avance de ejecución
presupuestal por fuentes de información y rubro.

1.4. Mi Provincia
Mi Provincia es una herramienta de información provincial elaborada bajo la lógica
de la cadena de valor, que facilita el seguimiento de los principales indicadores,
sociodemográficos, de salud (anemia y desnutrición), de educación y de acceso a
servicios básicos de la población en las provincias. Esta herramienta del MIDIS responde
a un trabajo intersectorial que centraliza información a través del repositorio digital de
información REDinforma.

1.4.1. Objetivos
▶ Brindar información de los indicadores sociodemográficos, de salud (anemia y
desnutrición), de educación y de acceso a servicios básicos de la población en las
provincias.
▶ Contribuir a través de la evidencia y análisis de los indicadores al diseño,
implementación y/o ajuste de estrategias e intervenciones sociales provinciales
que permita el cumplimiento de las metas propuestas.

1.4.2. Información que proporciona

▶ Indicadores socio-demográficos: contiene los principales indicadores sociales
y demográficos de la provincia, además de la distribución y acceso a los principales
servicios que brinda el estado.
▶ Indicadores de anemia y desnutrición: contiene información sobre los
principales indicadores de acceso a los servicios de salud, así como el estado de
salud de las gestantes, niñas y niños en la provincia, y la disponibilidad de insumos
críticos para la prestación de los servicios.
▶ Indicadores de educación: contiene información sobre los niveles de logros de
aprendizaje en comprensión lectora y matemática, matrícula de niñas y niños de
3 a 5 años, las condiciones de insumos para prestación del servicio y el acceso a
servicios básicos en los locales educativos.
▶ Indicadores de acceso a servicios básicos: contiene información sobre el
acceso a los servicios básicos de las viviendas (agua y saneamiento) y el paquete
integrado de servicios de la provincia.

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LECCIÓN 2

Intervenciones del MIDIS

Las Direcciones de Línea de los
Viceministerios del MIDIS tienen a cargo
diferentes intervenciones que se concretan
a través de lineamientos, herramientas,
acciones de fortalecimiento de capacidades,
asistencia técnica, entre otros.

2.1. Sistema Nacional

de Desarrollo e Inclusión
Social (SINADIS)
La Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social tiene por finalidad reducir la exclusión
social que genera pobreza desde una mirada multidimensional, a lo largo del ciclo de vida
de las personas de manera articulada, intersectorial e intergubernamentalmente; en ese
marco, se han desarrollado diversos instrumentos para promover su implementación
articulada. Uno de estos instrumentos es el Premio Nacional Sello Municipal, diseñado
para fortalecer la implementación de la PNDIS a nivel local. A través del otorgamiento de
incentivos no monetarios, este reconocimiento público, entregado por el Estado Peruano
a través del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), motiva a los gobiernos
locales a cumplir metas orientadas al desarrollo social y a la mejora de la calidad de los
servicios públicos, en articulación con otros sectores.
Este premio reconoce el rol clave de los gobiernos locales en la provisión de servicios
públicos, de acuerdo con lo establecido en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
que les asigna competencias en ámbitos como salud, educación, saneamiento básico y
desarrollo social. Desde esta perspectiva, el Sello Municipal contribuye a consolidar su
papel como actores fundamentales para asegurar la cobertura y calidad de los servicios
necesarios para alcanzar resultados de desarrollo e inclusión social, en coordinación con
los sectores responsables.

2.1.1. Objetivos
Objetivo General
Promover que las municipalidades brinden servicios públicos de calidad, articulados
y orientados a resultados en las personas, permitiendo mejorar las condiciones de
vida de la población en situación de pobreza y exclusión, en el marco de la Política
Nacional de Desarrollo e Inclusión Social.

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Objetivo Específicos
a. Fortalecer la gestión pública local y el liderazgo territorial, a través de la articulación
con las entidades prestadoras de servicios, buscando una mayor eficacia, eficiencia
y coordinación en la prestación de servicios a la ciudadanía.
b. Potenciar las habilidades y conocimientos de las/os funcionarias/os y autoridades
ediles en la gestión territorial, con el objetivo de fortalecer la gestión basada en
resultados en las personas.
c. Realizar el seguimiento de los avances y logros en la gestión de servicios locales
de los productos priorizados, identificando áreas de mejora y resaltando las
mejores prácticas y lecciones aprendidas para optimizar la calidad y eficacia de
los servicios ofrecidos a la población.

2.1.2. Población Objetivo

1. Etapa de
diseño

2. Etapa de
4. Etapa de socialización
reconocimiento y aceptación
de bases

4. Etapa de 3. Etapa de
evaluación implementación

El Sello Municipal está dirigido a todas las municipalidades del territorio nacional, que
representan un total de 1 891 municipalidades, de las cuales 1 695 son distritales y 196
provinciales, en su ámbito distrital.
a. Autoridades del Gobierno Local, quienes lideran y movilizan la gestión edil y la
articulación intra e interinstitucional e intergubernamental.
b. Funcionarias/os ediles, que constituyen el Equipo Técnico Municipal, responsables
de dinamizar y mejorar los servicios a favor de resultados en las personas.
c. Las/os representantes de las Instituciones y Organizaciones Social presentes en el
territorio y a nivel regional.

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2.1.3. Beneficios de participar

Para el Gobierno Local

a. Las autoridades y funcionarias/os ediles ganan reconocimiento técnico y político,
porque facilitan las gestiones y recursos necesarios para que los servicios lleguen
a las personas según ciclo de vida y necesidades.
b. Genera orgullo y más compromiso de funcionarias/os al ser parte de una gestión
exitosa, visibilizando el compromiso y responsabilidad del personal.
c. Genera credibilidad y posible acceso a diferentes niveles de financiamiento, en
la medida que se presente como una municipalidad que implementa mejoras
continuas y muestra resultados o cambios concretos en su población.

Para el Gobierno Regional

a. Mejora la articulación con sus municipalidades distritales y provinciales, al brindar
la asistencia técnica y recursos.
b. Coordina y asiste al GL para el cumplimiento de Compromisos de Desempeño del
Fondo Estímulo al Desempeño (FED) asumidos.
c. Refuerza una cultura de trabajo por resultados centrada en las ciudadanas/nos.

Para la población
a. Accede a servicios públicos de forma oportuna y de acuerdo a sus necesidades.
b. Mejora la identidad y autoestima al sentirse parte de una municipalidad que ha
sido reconocida a nivel nacional por las altas autoridades del país.
c. Genera espacios de participación de todas las edades desde niños/as hasta adultos
mayores.

2.1.4. Funcionamiento o ciclo operativo

Etapa de Diseño
Se identifica los principales “problemas” o “nudos críticos” y sus principales causas
y efectos que limitan el acceso y uso del servicio por la población; y se analizan las
alternativas de mejora y describe la propuesta de mejora: procedimientos a desarrollar por
la municipalidad para la atención. Estas acciones se realizan con las Entidades Públicas
(Sectores y Organismos autónomos) que tienen productos o servicios vinculados con la
Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (PNDIS).
El MIDIS emite las bases para la edición y es aprobada con Resolución Ministerial.

Etapa de Socialización y aceptación de Bases

Este proceso se inicia con la convocatoria a todas las municipalidades del país, dando
a conocer las Bases vigentes para la Edición del año. Cada municipalidad registra
voluntariamente a los integrantes de los Equipos Técnicos Municipales y aceptación de
metas para garantizar su participación activa a través del Sistema Integrado del Sello
Municipal (SISM).

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Etapa de Implementación
La municipalidad debe asegurar la organización y fortalecimiento de su Equipo Técnico
Municipal, efectuar e impulsar la articulación con las instituciones públicas o privadas y
las organizaciones sociales presentes en su distrito para cumplir las metas solicitadas por
indicador. Para ello, el MIDIS y las Entidades Públicas involucradas realizan la asistencia
técnica específica.

Etapa de evaluación
El proceso de evaluación considera dos momentos:
▶ Seguimiento. Se realiza mediante la medición mensual del avance de todos
los indicadores. La calificación de avances del cumplimiento de metas se basa en:

Nivel de alcance respecto a la meta Calificación

Entre 90% y más Buen avance

Entre 70% y más Regular

Entre 0% y 69% más En riesgo

▶ Evaluación. Determina las municipalidades ganadoras de la edición, que

deben cumplir todos sus indicadores evaluados. La evaluación del cumplimiento
de metas asignadas a cada municipalidad lo realiza la Entidad Pública a cargo
del indicador, incluyendo el análisis de las observaciones. Tiene las siguientes
calificaciones:

Nivel de alcance respecto a la meta Calificación

Entre 90% y más Buen avance

Entre 70% y más Regular

Entre 0% y 69% más En riesgo

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▶ Etapa de reconocimiento. Etapa en la que las municipalidades ganadoras

son reconocidas en una ceremonia pública a la que se invita a las más altas
autoridades del país, del nivel nacional, regional y local, así como de la sociedad
civil y de la cooperación internacional.

2.1.5. Principales aliados

Durante el 2024 se implementa la Octava Edición del Premio Nacional Sello Municipal, y
contó con la participación de las siguientes Entidades Públicas:
▶ Oficina General de Tecnologías de la Información (OGTI) del Ministerio de Salud
(MINSA).
▶ Dirección de Articulación Territorial de la Dirección General de Implementación
de Políticas y Articulación Territorial (DGIPAT) del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social (MIDIS).
▶ Dirección General de Diseño y Articulación de las Prestaciones Sociales
(DGDAPS) del MIDIS.
▶ Banco de la Nación - BN.
▶ Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 (PENSIÓN 65) del MIDIS.
▶ Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) de la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento (SUNASS).
▶ Dirección de Operaciones de la Dirección General de Focalización e Información
Social (DGFIS) del MIDIS.
▶ Programa Nacional Cuna Más (PNCM) del MIDIS.
▶ Dirección de Promoción de la Salud, de la Dirección General de Intervenciones
Estratégicas en Salud Pública (DGIESP) del MINSA.
▶ Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - JUNTOS del MIDIS.
▶ Programa de Alimentación Escola Comunitaria PAEC 2025.
▶ Dirección de Personas Adultas Mayores (DIPAM) del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables (MIMP).

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2.1.6. Principales logros generados por el Sello Municipal

A nivel de los productos implementados en la Octava Edición del Sello Municipal,

participaron voluntariamente 1,698 municipalidades de 1890 convocadas a nivel nacional,
de las cuales el 1,140 de municipalidades cumplió con las metas de los indicadores
asignados según información brindada por la Entidades Públicas rectoras, entre mayo a
noviembre 2024.

Ediciones Convocadas Inscritas Ganadoras %Reconocidas

Primera / 2015-2016 1092 621 326 53%

Segunda/ 2016-2017 1148 637 248 39%

Tercera/ 2018 1573 617 185 30%

Cuarta/ 2019 1er

1874 1183 301 25%
Periodo

Cuarta / 2020 2do

1874 1100 597 54%
Periodo

Quinta / 2021 - 2022 1874 1014 557 55%

Sexta /2022 1888 818 420 51%

Séptima / 2023 1890 1519 761 50%

Octava / 2024 1890 1698 1140 67%

Resultados de la Octava Edición del Premio Nacional Sello Municipal.

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Objetivo
Código Resultado
Prioritario

89,879 niñas y niños de 60 días de edad con información

priorizada completa en el Padrón Nominal, lo que favorece
el cierre de brechas en la ubicación e identificación de las/
P1
os niñas/os, para el acceso al paquete integrado de servicios
priorizados, como: DNI, Suplementación en hierro, vacunas,
control CRED.

10,526 sesiones realizadas por la Instancia de Articulación

Local (IAL) para movilizar y organizar a los actores locales
responsables de las prestaciones (Salud, Educación, Agua
P2
y Saneamiento, Cuidado infantil y otros), para generar las
condiciones necesarias para operativizar los servicios del
paquete integrado.

Mejorar el 4,209 funcionarios y servidores municipales capacitados en

Desarrollo el curso “El Desarrollo Infantil Temprano en el marco de la
P3
Infantil Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social valoren y
Temprano propongan intervenciones orientadas a la primera infancia.

67 locales cedidos por la Municipalidad al Programa

Nacional Cuna Más en el 2024 para el funcionamiento del
P4
Servicio de Cuidado Diurno, incrementando su intervención
en más de 1000 niñas y niños.

118 espacios públicos saludables de juego abierto para niñas

y niños menores de 5 años creados o acondicionados por
P5
la municipalidad, bajo los lineamientos establecidos por el
Ministerio de Salud.

Se facilitó información, orientación y soporte a 14,035

hogares con gestantes y/o recién nacidos (hasta 30 días de
P6
nacido), en situación socioeconómica de pobreza, para su
incorporación oportuna al Programa Juntos.

326 kit de equipamiento de cocina y menaje entregados

Niñez y por las municipalidades, para la adecuada prestación del
adolescencia P7 Servicio Alimentario Escolar en instituciones educativas
atendidas por el Programa Nacional de Alimentación
Escolar Wasi Mikuna.

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Objetivo
Código Resultado
Prioritario

142 centros de Desarrollo Juvenil creados por las

P8 municipalidades para generar espacios destinados a
promover un estilo de vida saludable en adolescentes.

Niñez y
adolescencia 20,857 estudiantes de 3°, 4° y 5° de secundaria de hogares
Juntos participaron de talleres o ferias vocacionales,
organizados por las municipalidades, para postulación a
P9
Beca 18 y educación superior en general; lo que permitió
promover la continuidad educativa y acceso a oportunidades
para mejorar su calidad de vida

10,803 comedores abastecidos oportunamente con canastas

P10 de alimentos completas, lo que aontribuye al acceso de la
población vulnerable a una alimentación a bajo costo.
Inclusión
Económica
110 agentes Multired municipales nuevos instalados en
P11 el ámbito distrital para favorecer la inclusión financiera,
reduciendo tiempo y costos a las/os ciudadanas/os.

44,765 personas adultas mayores usuarias de Pensión 65

participaron mensualmente en promedio en actividades de
Mejorar la P12
Saberes Productivos, contribuyendo a una vejez saludable,
calidad de
participativa y productiva, con un reconocimiento social.
vida de las
personas
adultas 267 centros Integrales para Adultos Mayores (CIAM)
mayores nuevos creados por las municipalidades para facilitar que
P13
las personas adultas mayores participen y se integre en el
ámbito social, económico y cultural.

1,132 organizaciones comunales aprobaron en Asamblea

Mejorar las
General la cuota familiar por la prestación de los servicios
condiciones P14
de agua potable y saneamiento, contribuyendo a que las
del entorno
familias accedan y usen el servicio de agua de calidad.

2,693,508 personas con Clasificación Socioeconómica (CSE)

Intervención
P15 vigente en el Padrón General de Hogares, contribuyendo a
transversal
mejorar la focalización de las intervenciones públicas.

Fuente: Sistema Integrado del Sello Municipal.

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En la Edición 2024, 1 698 municipalidades han registrado a los integrantes de los Equipos
Técnicos Municipales a fin de participar activamente en la etapa de implementación
del Sello Municipal 2024. Actualmente, Novena edición, se han registrado 1 577
municipalidades, asumiendo sus metas para el cambio y mejora de los servicios, en
articulación con los sectores local responsables.

2.1.7. Rol de los gobiernos regionales y locales

Gobierno Regional
▶ Coordinar de manera continua con las y los alcaldes distritales facilitando la
gestión y la asistencia técnica.
▶ Facilitar las condiciones y recursos para el logro de indicadores.
▶ Facilitar la difusión en sus canales de comunicación sobre el avance y cumplimiento
de metas.
▶ Apoyar a los gobiernos locales en la provisión y mejoras de los servicios para el
logro de sus metas.
▶ Participar en el proceso de asistencia técnica solicitada por los gobiernos locales
en la temática especifica.
▶ Participar en las actividades de capacitación relacionada con los aspectos técnicos
de la temática específica del producto e indicador.
▶ Conocer y difundir el avance de metas de los distritos.
Gobierno Local
▶ Liderar la movilización y gestión local a favor de la mejora de los servicios.
▶ Articular acciones al interior del municipio, mejorando la organización y procesos
de los servicios que brinda a la población.
▶ Convocar y movilizar a entidades públicas, privadas y sociales del territorio para
realizar acciones conjuntas y complementarias.
▶ Priorizar las metas de los indicadores en la gestión edil que se promueve en cada
edición.
▶ Implementar acciones que conduzcan al logro de los productos y resultados
propuestos, en el marco de la gestión territorial.

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2.2. Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de

Resultados Sociales (FED)
El Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED) es un
mecanismo de incentivo monetario creado el año 20141, a fin de impulsar el logro de
resultados sociales establecidos en la PNDIS, y reducción de la violencia contra la mujer.
Desde su creación hasta el año 2023 se operó mediante Convenios de Asignación por
Desempeño (CAD); no obstante, de acuerdo a la Ley de Presupuesto 2024, a partir del
siguiente periodo (agosto 2024, en adelante), se opera mediante la emisión de un Decreto
Supremo, en el cual se establecen indicadores y metas de compromiso de gestión y de
cobertura.

2.2.1. Finalidad

Impulsar la mejora del desempeño de la gestión de los gobiernos regionales y entidades

nacionales en la provisión de servicios priorizados vinculados a la Política Nacional de
Desarrollo e Inclusión Social y metas asociadas a la reducción de la violencia contra la
mujer.

2.2.2. Compromisos y metas de cobertura

El FED opera mediante un Decreto Supremo que establece indicadores y metas

de compromiso de gestión y de cobertura/calidad, cuyo nivel de cumplimiento
permitirá transferir recursos adicionales a la entidad, los cuales deben ser destinados al
financiamiento de los bienes y servicios asociados a los resultados previstos en el Decreto
Supremo y a los programas presupuestales correspondientes.
Estos indicadores de gestión (procesos) y de cobertura (alcance del servicio), se
encuentran en el marco de los programas presupuestales de sectores involucrados, como
MINSA, MINEDU, MVCS o MIMP, e implican un trabajo conjunto a nivel intersectorial
e intergubernamental. En este marco, la lógica integral del FED, unifica diversas
intervenciones, fomentando la participación activa de los sectores y de los gobiernos
regionales y locales con el objetivo de mejorar la provisión de los servicios del Estado
hacia el ciudadano.
Los servicios que se impulsan a través de estos indicadores, se enmarcan en los objetivos
prioritarios perseguidos por la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social, a fin de
que se otorguen en forma oportuna e integral a las gestantes, niños y niñas menores
de cinco años, adolescentes, con énfasis en la población en condición de pobreza y
vulnerabilidad.

En suma, los indicadores pueden ser:

▶ Compromiso de gestión: Conjunto de actividades para el mejoramiento de la
programación operativa, el soporte logístico, la organización de servicios, así como
el seguimiento y evaluación de la entrega de los productos a la población. Los
cuales se miden a través de indicadores.

1 Creado mediante la Octogésima Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30114, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2014.

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▶ Indicador de Cobertura y/o Calidad: Instrumentos que permiten medir los avances
o mejoramiento en el acceso a servicios integrales de la población, considerando
los atributos, las capacidades o las características que deben tener los bienes
y servicios que las entidades proveen para responder a las necesidades de la
población.

2.2.3. Fases de implementación

De acuerdo con el Reglamento del FED (actualizado mediante DS N°003-2024-MIDIS), el

FED consta de cuatro fases operativas que son gestionadas a través del Comité Directivo
y cuyas actividades se encuentran bajo responsabilidad del Equipo técnico, y el/la
Coordinador/a General:
▶ Diseño: Comprende acciones de preparación y aprobación del monto máximo,
priorización de indicadores, fichas técnicas, determinación de valores basales,
estimación de la meta de los indicadores; asimismo, se establecen procedimientos,
condiciones y/o mecanismos de asignación del recurso según cumplimiento de
metas de indicadores.
▶ Negociación: Comprenden el desarrollo de acciones para el establecimiento de
metas de forma consensuada con las autoridades y/o equipos técnicos de las
entidades de gobierno nacional y/o gobiernos regionales.
▶ Implementación: Comprende la puesta en marcha de acciones para el
cumplimiento de metas de indicadores previstos, acciones de capacitación y
asistencia técnica, así como el monitoreo del avance en el cumplimiento de metas.
▶ Verificación: Comprende la evaluación del avance y/o nivel de cumplimiento de
metas de indicadores y la transferencia de recursos.

Diseño Negociación

*Monto máximo, *Establecimiento

indicador, ficha de metas de
técnica, valor indicadores.
basal, metas y
mecanismos.

*Evaluación *Capacitación,
de avance asistencia
y/o nivel de técnica y
cumplimiento. monitoreo de
*Transferencia indicadores.
de recursos.

Verificación Implementación

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2.2.4. Principales logros del FED

Los resultados se miden en términos de recursos transferidos, así como en el impacto

en los principales indicadores de Compromisos de Gestión y Metas de Cobertura
implementados por los diferentes Gobiernos Regionales.
Desde su creación en el 2014 hasta el 2023, se llevaron a cabo 7 ediciones. Actualmente,
la octava edición corresponde al ciclo operativo 2024-2025 (noviembre 2024 – junio 2025),
operando según lo establecido en el Decreto Supremo N°008-2024-MIDIS.
A la fecha, se han transferido S/ 1 053 796 895 (mil cincuenta y tres millones setecientos
noventa y seis mil ochocientos noventa y cinco soles) a los gobiernos regionales y
entidades nacionales. Las trasferencias realizadas por el incentivo monetario, contribuyen
a movilizar la atención de servicios que se brindan a la población vulnerable, tanto por la
mejora en la eficiencia en la gestión, como por la mejora de cobertura de los servicios a
la población.
En ese sentido, a lo largo de los diez años de funcionamiento de esta herramienta, se
ha contribuido al cierre de brechas en temáticas como salud materna, salud infantil,
prevención de anemia, matrícula escolar, reinserción escolar, cobertura de profesores EIB,
reducción de violencia contra la mujer, aseguramiento de la calidad de agua, disposición
de excretas, entre otros.
Asimismo, desde el 2021 se impulsa un compromiso de gestión de articulación territorial,
mediante el cual se ha contribuido a consolidar espacios formales de articulación
territorial (Instancias de Articulación Territorial Regionales y Locales –IAR e IAL), fortalecer
la planificación y asistencia técnica de los paquetes de servicios, identificar nudos en la
atención de los paquetes y proponer soluciones.
Además, desde el 2023, en el marco de este compromiso de gestión, se vienen impulsando
los Pactos Regionales por el Desarrollo Infantil Temprano, entre los Gobiernos Regionales
y los gobiernos locales de su jurisdicción. Este Pacto ha implicado que los Gobiernos
Regionales analicen la problemática de su región y prioricen una selección de indicadores,
movilizando a su vez el compromiso de los Gobiernos Locales para cumplir con las metas
establecidas, en procesos de comunicación, diálogo, acciones de asistencia técnica,
seguimiento de avance de indicadores y la evaluación que se ha realizado para medir
el nivel de cumplimiento de los Gobiernos Locales. El cumplimiento de las metas de los
Pactos Regionales, permite avanzar en el cumplimiento de los objetivos de la Estrategia
de Gestión Territorial Primero la Infancia - EGTPI y, asimismo, de la PNDIS, fomentando
el trabajo articulado entre los niveles de gobierno y el compromiso hacia la primera
infancia de nuestro país.

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Transferencia Presupuestal a Gobiernos Regionales y MINSA por Sectores 2014 – 2023

Año Monto transferido

2014 S/. 45 451 500
2015 S/. 142 064 750
2016 S/. 160 437 500
2017 S/. 130 729 711
2018 S/. 127 098 222
2019 S/. 96 900 139
2020 S/. 49 307 551
2021 S/. 54 455 853
2022 S/. 84 534 767
2023 S/. 75 000 000
2024 S/. 87 816 902
2025 S/. 1 053 796 895

Respecto a los principales resultados, estos se vinculan a las metas de los indicadores de
cobertura:
▶ 1,922 acompañamientos técnicos entre los meses de enero a junio 2024 a
las entidades participantes del FED, con participación de 12,222 personas.
Estas actividades estuvieron a cargo del equipo técnico del FED, incluyendo a
especialistas de la sede central como a Coordinadores Territoriales de cada región.
▶ 86.9% de los recursos asignados para la edición fueron transferidos, representando
un total de S/ 87 816 902,00.
▶ Se incrementó en 6.3% el porcentaje de mujeres procedentes de distritos de
quintiles 1 y 2 de pobreza departamental con parto institucional, que durante su
gestación recibieron el paquete integrado de servicios.
▶ Se incrementó en 16.4% el porcentaje de niñas y niños menores de 12 meses de
edad procedentes de distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental, que
recibieron el paquete integrado de servicios.
▶ Se incrementó en 27,1% el porcentaje de recién nacidos del departamento que
reciben vacunas BCG, HvB, controles CRED y tamizaje neonatal.
▶ Disminuyó 1.5% la proporción de niños y niñas menores de 60 meses de edad que
NO acceden a agua clorada (cloro residual en muestra de agua de consumo >=0.5
mg/L).
▶ Se incrementó en 5.9% el porcentaje de niñas y niños de 3 años de edad que
son matriculados y registrados en el SIAGIE, en el año escolar 2024 a nivel
departamental.
▶ Se incrementó en 5.5% el porcentaje de estudiantes de IE de nivel inicial, primaria
y secundaria de EBR y EBE que interrumpieron sus estudios desde el año escolar
2022 o 2023 y que se han reincorporado al sistema educativo en el año escolar
2024.

20
 Módulo 2 | Gestión para el Desarrollo e Inclusión Social | Curso virtual

2.2.5. Rol de los Gobiernos Regionales

Tal como lo establecen los CAD suscritos, el rol del GR está orientado a la planificación e
implementación de las acciones que le permitan cumplir con los compromisos y metas
de cobertura establecidos en el Convenio de Asignación por Desempeño (CAD) suscrito.
▶ Participar y complementar las acciones de asistencias técnicas a nivel territorial.
▶ Participar en el proceso de negociación de metas de indicadores, suscribir y
refrendar las actas de definición de las metas.
▶ Implementar los indicadores establecidos en los Procedimientos aprobados
mediante decreto supremo.
▶ Presentar al grupo multisectorial de seguimiento reportes periódicos de
información respecto de los indicadores, uso de recursos del FED, identificación
de nudos críticos e implementación de acciones correctivas.

2.3. Programa de Complementación Alimentaria -

PCA
Es un programa descentralizado a los Gobiernos Locales, distritales en Lima Metropolitana
y provinciales en el resto del País, que suscriben un convenio de Gestión con el Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social, cuyo fin es brindar un complemento alimentario a sus
usuarios a través de comedores y Ollas comunes, Hogares – Albergues, Personas en
Riesgo, Trabajo Comunal y PANTBC; en el marco de los dispositivos legales establecidos
por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS.

2.3.1. Ámbito de intervención

El PCA se ejecuta a nivel nacional y de forma descentralizada a través de los 238 Gobiernos
Locales que hayan suscrito el Convenio de Gestión, de los cuales 195 provinciales en el
interior del país y 43 distritales en Lima Metropolitana.

2.3.2. Población objetivo del PCA

La población objetivo son las personas en situación de pobreza, pobreza extrema,

aquellas en situación de vulnerabilidad como niños(as) y adultos mayores; personas con
TBC y/o discapacidad en situación de riesgo y/o abandono, víctimas de violencia familiar
y las personas afectadas por emergencias temporales, cuyos criterios se detallan en cada
modalidad de atención.

2.3.3. Modalidades de atención del PCA

El PCA brinda un complemento alimentario a sus usuarios a través de los Centros de

Atención que se encuentren agrupados en cinco modalidades: Comedores – Ollas
Comunes, Hogares – Albergues, Personas en Riesgo, Trabajo Comunal y Programa de
Alimentación y Nutrición para el paciente de tuberculosis y familia (PANTBC).

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a. Comedores y ollas comunes

Organizaciones Sociales de Base - OSB conformadas por personas en situación de
pobreza, pobreza extrema o vulnerabilidad, que tienen como actividad principal la
preparación de alimentos y el apoyo social. Pueden ser Comedor Popular, Comedor
Club de Madres, Comedor Parroquial, Olla Común y otros afines. Las OSB deben ser
reconocidas como tales por los Gobiernos Locales de acuerdo a la Ley N° 25307, la Ley
N° 27731 y sus Reglamentos, entre otra normativa aplicable. Y las ollas comunes que
conforme a la R.M. N° 003-2024-MIDIS, transitaron al Programa de Complementación
Alimentaria.

b. Hogares - Albergues
Organizaciones Sociales de Base - OSB conformadas por personas en situación de
pobreza, pobreza extrema o vulnerabilidad, que tienen como actividad principal la
preparación de alimentos y el apoyo social. Pueden ser Comedor Popular, Comedor
Club de Madres, Comedor Parroquial, Olla Común y otros afines. Las OSB deben ser
reconocidas como tales por los Gobiernos Locales de acuerdo a la Ley N° 25307, la Ley
N° 27731 y sus Reglamentos, entre otra normativa aplicable. Y las ollas comunes que
conforme a la R.M. N° 003-2024-MIDIS, transitaron al Programa de Complementación
Alimentaria.

c. Personas en riesgo
Organizaciones con personería jurídica que acogen y brindan protección a niñas, niños
y adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres y/o adultos mayores que son víctimas de
violencia moral y/o física, y/o poseen algún tipo de discapacidad física y/o mental. Al igual
que la modalidad anterior estas organizaciones deben estar acreditadas por la entidad
del estado pertinente. En esta modalidad la cantidad de raciones a programar es hasta
para 30 días.

d. Trabajo Comunal
Organizaciones con personería jurídica que acogen y brindan protección a niñas, niños
y adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres y/o adultos mayores que son víctimas de
violencia moral y/o física, y/o poseen algún tipo de discapacidad física y/o mental. Al igual
que la modalidad anterior estas organizaciones deben estar acreditadas por la entidad
del estado pertinente. En esta modalidad la cantidad de raciones a programar es hasta
para 30 días.

e. Programa de Alimentación y Nutrición para el paciente de tuberculosis y familia

(PANTBC)
Se ejecuta a través de los centros de salud del Ministerio de Salud- MINSA. En tal sentido,
son usuarias, las personas afectadas por tuberculosis que reciben tratamiento en forma
regular por los establecimientos de Salud públicos, que sean identificados, que sean
remitidos por la autoridad sanitaria local. En esta modalidad la cantidad de raciones a
programar es para 30 días de atención al mes.

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2.3.4. Requisitos para acceder a las modalidades del PCA

a. Modalidad de comedores y ollas comunes

Las organizaciones que soliciten ser Centros de Atención del PCA en la modalidad de
Comedores y Ollas comunes, deben cumplir los siguientes requisitos:
▶ Contar con inscripción vigente en el Registro de Organizaciones Sociales de Base-
OSB de la Municipalidad donde se encuentre ubicado.
▶ Contar con los libros de actas de junta directiva debidamente legalizados por
Notario Público o Juez de Paz.
▶ Contar con junta directiva vigente, la cual debe elegirse conforme a su estatuto.
▶ Contar un estatuto.
▶ Relación de personas que podrían recibir el complemento alimentario. Dicha
relación debe contar con el respectivo Documento Nacional de Identidad DNI y
dirección de las citadas personas.
▶ Contar con un número de socios, de acuerdo con la Ley 25307 y su Reglamento,
que permitan el cumplimiento de las funciones del Centro de Atención.
▶ Contar con lugares adecuados para la recepción, almacenaje y preparación
higiénica de alimentos.
La organización solicitante debe presentar los siguientes documentos:
▶ Copia simple del documento emitido por el gobierno local, en el caso de registro
de Organización Social de Base, y la copia certificada de la Partida Electrónica de
Registros Públicos de corresponder.
▶ Copia simple de la legalización del libro de actas de la junta directiva por Notario
o Juez de Paz.
▶ Copia simple del acta de designación de la junta directiva.
▶ Copia simple del estatuto.
▶ Relación de personas que podrían recibir el complemento alimentario. Dicha
relación debe contar con el respectivo Documento Nacional de Identidad – DNI,
y dirección de las citadas personas. Esta Relación puede incluir casos sociales que
determine la Organización Social de Base.
El gobierno local evalúa con participación de las representantes de las Organizaciones
Sociales de Base en el Comité de Gestión, la admisión de un comedor y olla común como
Centro de Atención del PCA, si cuenta con disponibilidad presupuestal, luego verifica
los documentos presentados y posteriormente realiza dos (2) visitas inopinadas en un
periodo máximo de dos meses al local propuesto como Centro de Atención.
Aceptada la solicitud, el gobierno local emite una resolución incorporando al Centro de
Atención al PCA, en la modalidad de comedor, la cual se notifica al solicitante.
La resolución debe indicar el nombre del centro de atención, su código de identificación,
el número de usuarios, la modalidad con la que se le incorpora, el presupuesto asignado
a la fecha desde la cual será atendido, la forma del apoyo se otorgará, su domicilio, los
miembros de su Junta Directiva identificado (s) con su DNI y el periodo de vigencia de
la Junta.

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Incorporado el Centro de Atención, este debe contar con un cuaderno de raciones.

La resolución que incorpora al Centro de Atención se comunica al MIDIS dentro de los tres
(3) días hábiles de realizada la notificación al Centro de Atención. Una vez implementado
el aplicativo informático de registro de usuarios, el ingreso del Centro de Atención en
este aplicativo reemplaza la comunicación antes referida.
Es importante precisar que con Resolución Ministerial N° 003-2024-MIDIS, y su
modificatoria Resolución Ministerial N° 044-2024-MIDIS, que aprueban la Directiva
N° 001-2024-MIDIS, “Lineamientos para el tránsito de Ollas Comunes al Programa de
Complementación Alimentaria - PCA”, y modifica el sub numeral 5.1 del numeral 5 y
el Anexo II del Reglamento de las Modalidades del Programa de Complementación
Alimentaria – PCA Versión 2, aprobado por Resolución Ministerial N° 041-2022-MIDIS,
con el fin de implementar la estrategia de tránsito de estas iniciativas al Programa de
Complementación Alimentaria. Por tanto, las ollas comunes, han transitado para su
respectiva atención como parte del PCA, asegurando los beneficios correspondientes
para el servicio a partir del año 2025.
Para la incorporación de ollas comunes que no han transitado y ollas Comunes que
NO se encuentran registrados en el Sistema Informático Mankachay, podrán iniciar el
proceso de solicitud de incorporación o reconocimiento como Centro de Atención en la
modalidad Comedor y Olla Común del PCA, de acuerdo a los requisitos y condiciones
que establece la Resolución Ministerial N°041-2022-MIDIS que aprueba el “Reglamento
de las Modalidades del Programa de Complementación Alimentaria – PCA”, así como
del marco normativo vigente, y considerando la disponibilidad presupuestal para su
atención.

b. Modalidades Hogares - Albergues y Personas en Riesgo

La organización que solicite ser un Centro de Atención del PCA, en la modalidad de

Hogar Albergue o Persona en Riesgo, debe cumplir con los siguientes requisitos:
▶ Contar con inscripción vigente en Registros Públicos o documento de constitución
en el que figuren el Estatuto, fines y objetivos.
▶ Contar con el aval de la entidad del Estado correspondiente.
▶ Relación de personas que podrían recibir el complemento alimentario. Dicha
relación debe contar con el respectivo Documento Nacional de Identidad – DNI y
dirección de las citadas personas.
▶ Contar con lugares adecuados para la recepción, almacenaje y preparación de
alimentos. En el caso de centros de atención que desean formar parte de la
modalidad de Personas en Riesgo y que tengan como usuarios a personas con
discapacidad y adultos mayores en riesgo, éstos deben contar mínimamente con
lugares adecuados para la recepción y almacenaje de los alimentos.
La organización solicitante debe presentar los siguientes documentos:
▶ En caso de hogares - albergues de menores de edad, copia simple del registro
emitido por la entidad pública correspondiente. En caso de hogares - albergues
que no se refieren a menores de edad, se le solicita copia legalizada de la Escritura
Pública de Constitución Social y Copia Literal de la partida o ficha de inscripción
en el respectivo Registro de Personas Jurídicas de la Superintendencia Nacional
de Registros Públicos, de corresponder, o cualquier otro documento.

24
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▶ Relación de personas que podrían recibir el complemento [Link]

relación debe contar con el respectivo Documento Nacional de Identidad – DNI y
domicilio de las citadas personas.

c. Modalidad Trabajo Comunal

El grupo de personas que solicite realizar un trabajo voluntario, en beneficio de su

comunidad, debe cumplir con los siguientes requisitos:
▶ Relación de personas voluntarias. Dicha relación debe contar con el respectivo
Documento Nacional de Identidad – DNI y dirección de las citadas personas.
▶ Contar con el detalle técnico de la obra comunal, la cual no durará más de 2 meses.
Los solicitantes deben presentar los siguientes documentos:
Copia del DNI de cada uno de los voluntarios para hacer la obra.
▶ Planos de ubicación y detalle técnicos de la obra.
El gobierno local, para la admisión de la solicitud, debe evaluar si cuenta con
disponibilidad presupuestal, verificar los documentos presentados y realizar una visita a
la localidad donde se realizaría la obra. Aceptada la solicitud, el gobierno local comunica
a cada voluntario que participa de la obra que es considerado como usuario del PCA.
La mencionada comunicación indica el periodo durante el cual será atendido con el
complemento alimentario, el cual se realiza a través de una canasta de alimentos.

d. Modalidad PANTBC
Para la modalidad de PANTBC, los Centros de Atención son los Centros de Salud de
la DISA o DIRESA, o los que haga sus veces, en los cuales se atienden pacientes con
Tuberculosis que son usuarios del PCA de acuerdo a la normativa correspondiente del
sector.
2.3.5. Criterios de Focalización

El Gobierno Local en coordinación con el Comité de Gestión Local evalúa e incorpora los
Centros de Atención, para que formen parte del PCA, y de esta forma reciba la atención
alimentaria correspondiente.
Los usuarios del PCA son las personas en situación de pobreza, pobreza extrema, aquellas
en situación de vulnerabilidad y las personas afectadas por emergencias temporales,
cuyos criterios se detallan en cada modalidad de atención.
El usuario del Programa de Complementación Alimentaria – PCA no está excluido de
ser usuario de otro programa social, previo cumplimiento de los requisitos de acceso y
permanencia de este último.

2.3.6. Principales aliados para implementar el PCA

Como principales aliados en la ejecución del PCA, en calidad de responsables de los

Centros de Atención, se encuentran las organizaciones sociales de base, quienes son
actores y comparten el rol de ejecución del PCA con los gobiernos locales, de acuerdo a
lo señalado en el Reglamento de Modalidades del PCA.
Adicionalmente, se articulan acciones para el fortalecimiento de capacidades con aliados
institucionales públicos y privados como la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS),
Banco de Crédito del Perú, Defensoría del Pueblo, Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), Sociedad Nacional de Pesquería (SNP),

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Banco de Crédito del Perú (BCP), Gas Calidda y Fundación Romero, con los cuales se
desarrollan actividades en beneficio de ampliar conocimientos y habilidades de las
integrantes de las organizaciones sociales de base.

2.3.7. Principales logros del PCA

Se han capacitado a 3,588 representantes de las Organizaciones Sociales de Base, en

prevención del dengue y prevención de violencia Familiar, recetas nutritivas y educación
financiera con los aliados estratégicos como MINSA, MIMP, el programa A comer pescado
de PRODUCE, SBS y BCP respectivamente. Respecto a los Gobiernos Locales, se han
capacitado a 234 Gobiernos Locales en temas de Gestión del PCA.
Al 31 de diciembre del 2024, el PCA cuenta con 14634 comedores funcionando, los cuales
vienen atendiendo a un total de 764,229 usuarios, a nivel nacional.
Los distritos de Lima Metropolitana son los que cuentan con mayor cantidad de
comedores activos y usuarios, siendo un total de 3,624 comedores activos y más de 268
mil usuarios que reciben su complemento alimentario.

Gráfico Nro 1: Número de Comedores funcionando por regiones,

a diciembre 2024

UCAYALI 126
115

TUMBES 321
320

TACNA 199
181

SAN MARTIN 212

210

PUNO 467
434

PIURA 1066
1037

PASCO 218
162

MOQUEGUA 104
104

MADRE DE DIOS 23
19

LORETO 241
234

LIMA METROPOLITANA 3624

3084

LAMBAYEQUE 511
469

LA LIBERTAD 995
832

JUNIN 246
249

ICA 194
166

HUANUCO 278
267

HUANCAVELICA 729
709

CUSCO 560
501

CALLAO 332
304

CAJAMARCA 1174
996

AYACUCHO 825
794

AREQUIPA 382
382

APURÍMAC 886
846

ÁNCASH 700
688

AMAZONAS 221
221

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

26
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Gráfico Nro 2: Número de usuarios de comedores funcionando

por regiones, a diciembre 2024

UCAYALI 5190
5231

TUMBES 14471

13957
TACNA 7638
5895

SAN MARTIN 10161

10033

PUNO 24899
21362

PIURA 54703
51850

PASCO 7096
4545

MOQUEGUA 3696
3513

MADRE DE DIOS 895

691

LORETO 8892
9246

LIMA METROPOLITANA 268057

245736

LAMBAYEQUE 25264
23450

LA LIBERTAD 49627
38705

JUNIN 12412
12561

ICA 9950
8914

HUANUCO 12432
12061

HUANCAVELICA 23581
22814

CUSCO 22713
19056

CALLAO 23399
19433

CAJAMARCA 42078
35188

AYACUCHO 45383
31764

AREQUIPA 14751
14154

APURÍMAC 38583
35345

ÁNCASH 31524
32762

AMAZONAS 7348
6852

0 50000 100000 150000 200000 250000 300000

Adicionalmente a la entrega del complemento alimentario, el PCA también exhibe logros

en la optimización de los procesos de gestión de los comedores.
Logros con respecto a Ollas Comunes
En el periodo 2024, se registraron en el Sistema Mankachay 5,089 ollas comunes, con 312,
520 usuarios programadas para su atención.
Actualmente, el Sistema Mankachay Perú, registra 5,032 ollas comunes activas a nivel
nacional y 303,345 usuarios registrados con padrón nominal.
Asimismo, en el año 2024, se han capacitado a 1851 representantes de las Ollas Comunes
en prevención del dengue, prevención de la anemia, educación financiera, prevención
de la explotación sexual, prevención de incendios y educación financiera, con los aliados
estratégicos como MINSA, MIMP, Cuerpo de bomberos del Perú y Superintendencia de
Banca y Seguros (SBS).

27
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Gráfico Nro 2: Número de Ollas Comunes por regiones,

a diciembre 2024

PIURA 146
146

LIMA 2207
2207

LAMBAYEQUE 68
68

LA LIBERTAD 1594
1594

JUNIN 116
116

ICA 13
13

HUANUCO 63
63

HUANCAVELICA 8
8

CUSCO 8
8

CALLAO 267
267

CAJAMARCA 184
184

AYACUCHO 19
19

AREQUIPA 97
97

APURIMAC 45
45

ÁNCASH 175
175

AMAZONAS 22
22

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

Adicionalmente a la entrega del complemento alimentario, el PCA también exhibe logros
en la optimización de los procesos de gestión de los comedores.
Rol de los Gobiernos Locales el funcionamiento del PCA

Rol Rector
• Formula políticas, directivas, lineamientos.
MIDIS • Gestiona recursos para el PCA.
• Brinda asistencia técnica, capacitación a GL y OSB, cuando corresponda.
• Monitorea y supervisa.

Rol Ejecutor compartido con OSB

• Recibe y administra los recursos del PCA.
MUN • Entrega el complemento alimentario a los Centros de Atención.
• Brinda asistencia técnica y capacitación a las OSB..

Rol Ejecutor compartido con GL

OSB • Recibe el complemento alimentario.

• Prepara y entrega el complemento alimentario a usuarios del Centro de Atención.

28
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El PCA es un programa que se ejecuta de manera descentralizada a través del gobierno

nacional, gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil. Cada una de estas
instancias cumple roles y funciones complementarias, según sus competencias.
Las municipalidades participantes del PCA, cumplen las siguientes funciones:
▶ Utilizar el presupuesto del PCA según lo establecido en el marco legal respectivo.
▶ Verificar en coordinación con las Organizaciones Sociales de Base, en la modalidad
de Comedores Populares, la consistencia de la información del Padrón de Usuarios,
conforme a los criterios establecidos por el MIDIS.
▶ Suscribir y cumplir el Convenio de Gestión de acuerdo al modelo aprobado por el
MIDIS.

2.3.8. Programa del Vaso de Leche (PVL)

Objetivo
El Programa del Vaso de Leche (PVL), es un programa social creado mediante la Ley Nº
24059 y complementada con la Ley Nº 27470, tienen como fin elevar el nivel nutricional
y contribuir a mejorar la calidad de vida de los usuarios, de esta forma contribuyen a
superar la inseguridad alimentaria en la que se encuentra el país.
Población Objetivo
Conforme a la Ley N° 31782, cada Gobierno Local da cobertura a los beneficiarios
empadronados que corresponde a su circunscripción territorial según el siguiente orden:

-Niños y niñas de 0 hasta

6 años, madres gestantes
Primera o en periodo de lactancia,
priorizando entre ellos a
Prioridad quienes se encuentren
en situación de pobreza,
estado de desnutrición o
afectado por tuberculosis.

Niños y niñas desde 7 hasta

13 años, adultos mayores,
Segunda personas afectadas por
tuberculosis, personas
Prioridad con discapacidad severa y
situación de pobreza.

Algunas consideraciones a tener en cuenta sobre los beneficiarios:

▶ Los niños y niñas de 0 a 6 años son beneficiarios hasta el año 6 con 11 meses y 30
días; es decir, un día antes de cumplir 7 años.
▶ Una madre es considerada gestante hasta el día del parto.
▶ Las madres en periodo de lactancia se refieren al periodo en que una madre da
de lactar a su niño o niña hasta los veinticuatro (24) meses de edad y de forma
exclusiva durante los primeros seis (6) meses de vida.

29
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Funcionamiento de la Intervención
▶ Conforme la Ley N° 31782 Las municipalidades, en coordinación con el Comité de
Administración del Programa del Vaso de Leche, efectúan el empadronamiento
de los beneficiarios conforme al Artículo 6 de la ley señalada.
▶ Asimismo, con un número mínimo de quince (15) integrantes, se reconoce
la Organización Social de Base (OSB) por parte de la Municipalidad de su
circunscripción.
▶ Si la población de la 1era prioridad está abastecida con la ración acorde a los valores
nutricionales mínimos establecidos por INS y en los días de atención, RECIÉN
PROCEDERÁ a entregar la ración a la población de 2da prioridad.
▶ La Dirección de Prestaciones Sociales Complementarias (DPSC) - MIDIS en
coordinación con la Oficina General de Tecnologías de la Información (OGTI), pone
a disposición de los Gobiernos Locales el sistema PVL y el Manual de Usuario en
el portal web del MIDIS para que cada responsable del PVL de la Municipalidad
descargue, instale y registre información sobre sus beneficiarios en su equipo
informático (PC).

Roles de los actores del PVL

La gestión del Programa del Vaso de Leche tiene como principales actores:

Ministerio de Desarrollo Gobierno Comités de Comités de vaso

e Inclusión Social - MIDIS local administración de leche (OSB)
DPSC del PVL

Las responsabilidades para cada uno de los actores del Programa del Vaso de Leche son
las siguientes:

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

Según la Directiva 003-2023-MIDIS, poner a disposición el sistema PVL para realizar el
registro y actualización de la información del Padrón de Beneficiarios del Programa del
Vaso de Leche en el sistema PVL, así como también debe capacitar y brindar asistencia
técnica a los Gobiernos Locales.
El sistema PVL se apertura el 02 de enero para registrar información correspondiente al
2do semestre del año anterior, y a partir del 01 de julio información correspondiente al 1er
semestre del presente año.

30
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Gobierno Local
Municipalidades Provinciales y Distritales deben conformar un Comité de Administración
del Programa del Vaso de Leche, el cual debe ser aprobado y reconocido mediante
resolución de alcaldía con acuerdo del Concejo Municipal.
El alcalde preside el comité de administración, pudiendo delegar la función a un
funcionario municipal mediante resolución de alcaldía, acto que no exime de las
responsabilidades propias de su cargo.
Por otra parte, el Gobierno Local es responsable de registrar y/o actualizar la información
del padrón de beneficiarios del PVL de su jurisdicción, en el sistema PVL y remitir la
información actualizada en los plazos establecidos (enero y julio de cada año) al Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) y a la Contraloría General de la República, según
corresponda.
Comités de Vaso de Leche (OSB)
La Ley Nº 25307 declara prioritario interés nacional la labor que realizan organizaciones
en lo referido al servicio de apoyo alimentario que brindan a las familias de menores
recursos. Aprobado por Decreto Supremo Nº 041-2002-PCM y su modificatoria con
Decreto Supremo N° 041-201D-PCM.
De conformidad a lo establecido por la Ley, Los Comités de Vaso de Leche están
comprendidas entre las organizaciones sociales.
El Estado reconoce la existencia legal de las OSB y les otorga personería jurídica de
derecho privado.
Estas organizaciones son reconocidas con su inscripción en los Registros Públicos con el
solo mérito de la Resolución Municipal que autoriza su registro.
En el caso de las Organizaciones Sociales de Base de segundo o mayor nivel compuestas
por Comités del Vaso de Leche, éstas deben acreditar que representan por lo menos al
50% de las organizaciones de primer nivel registradas en su jurisdicción.
Composición de la ración
Según la Resolución Ministerial N.º 711-2002-SA/DM
Aprueban Directiva denominada “Valores Nutricionales Mínimos de la Ración del
Programa del Vaso de Leche”
El CENAN, en el marco de sus funciones ha desarrollado pautas para el cálculo de la
ración alimenticia, a través de La Guía: “Formulación de la Ración del Programa del Vaso
de Leche”, cumpliendo con los parámetros establecidos por la RM N° 711 - 2002-SA/DM.

Carbohidratos Grasa Proteínas

La energía La energía La energía

proveniente proveniente proveniente
de carbohidratos de grasa debe estar de proteínas debe
debe estar entre el 20 y 25%. estar entre 12 y 15%.
entre 60 y 80%

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La Ley N° 27470 modificada con la Ley N° 31554 indica que la ración debe estar
constituida por alimentos nacionales pudiendo ser prioritariamente leche de vaca, en
aquellas localidades donde sea posible su distribución en condiciones óptimas, o leche
en cualquiera de sus formas u otras mezclas enriquecidas de cereales con productos
lácteos.
Dicha ración en todos los casos, a fin de alcanzar el valor nutricional mínimo se
complementan con alimentos que contengan un mínimo de 90 % de insumos nacionales,
tales como harina de quinua, kiwicha, haba, maca, cebada, avena, arroz, soya y otros
productos.
A manera de ejemplo y asumiendo hipotéticamente que los ingredientes aprobados
son: leche evaporada entera, hojuelas de quinua y hojuelas de cebada:

Ración 1

Cantidad Carbohidratos Grasa Proteínas

Producto
(g) Gramos kcal Gramos Kcal Gramos Kcal

Leche evaporada entera 70,00 6,93 27,72 5,39 48,51 4,41 17,64

Hojuelas de quinua 24,00 18,86 75,46 0,89 7,99 2,04 8,16

Hojuelas de cebada 12,00 9,11 36,43 0,19 1,73 1,21 4,85

TOTAL 106,00 34,90 139,61 6,47 58,23 7,66 30,65

Energía total(kcal) 228 139,61 58,23 30,65

Distribución energética 61% 25% 13%

Requisitos Resolución 60-68% 20-25% 12-15%

Ministerial N° 711-2002-
SA/DM

La ración debe tener un mínimo de 207 kcal.

Distribución de la ración:
Según la Ley N° 31554, Ley que modifica la Ley N° 27470

Las municipalidades dan cobertura a los beneficiarios del Programa

del Vaso de Leche, correspondiente a la población de su circunscripción
territorial.

La ración debe ser distribuida a la población beneficiada en todos los

casos como alimento preparado,a través de los Clubes de Madres o
Comités del Vaso de Leche.

Excepcionalmente, en el caso de los lugares que se encuentren

alejados del centro de distribución, puede autorizarse, la entrega en
una sola oportunidad del equivalente a la ración alimenticia semanal
sin preparar.

El PVL debe cumplir con el requisito que exige un abastecimiento

obligatorio los 07 días de la semana a los niños y niñas.

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Principales avances

Incremento de presupuesto de
Incremento 26,88% sobre el techo presupuestal
Presupuestal histórico para su distribución a
todos los Gobiernos Locales.

Implementación de Sistema PVL

Nuevo amigable para un mejor registro de
Sistema los beneficiarios a nivel nacional.

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LECCIÓN 3
Herramientas de Información Social
3.1. Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH)

El SISFOH es un sistema intersectorial e intergubernamental que permite

identificar a las personas o a los hogares en situación de pobreza para que
las intervenciones públicas focalizadas del Estado puedan considerarlos
como sus potenciales usuarios.

El propósito del sistema es proveer la información socioeconómica de los hogares a las

entidades encargadas de la implementación de las Intervenciones Públicas Focalizadas
(IPF) que evalúan la condición socioeconómica del hogar (o integrantes), como uno de los
criterios de elegibilidad para la identificación y afiliación de sus usuarios, contribuyendo
en mejorar la equidad y eficiencia en la asignación de recursos públicos en beneficio de
aquellos grupos poblacionales priorizados.
El Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH)1 fue incorporado como parte del SINAFO
mediante la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley 30435 y su operatividad
del SISFOH se encuentra regulada en la Directiva N°010-2024-MIDIS, aprobada por la
Resolución Ministerial N°0178-2024-MIDIS.
La Operatividad del SISFOH está a cargo del Organismo de Focalización e Información
social - OFIS, brinda asistencia técnica a los integrantes del SISFOH y contribuye al
fortalecimiento de capacidades de las Unidades Locales de Empadronamiento - ULE.
Asimismo, en dicha Directiva se establece que la Clasificación Socioeconómica (CSE) se
define como la medida de bienestar del hogar, que puede ser de “no pobre”, “pobre” o
“pobre extremo”.

3.2. Integrantes del SISFOH

El OFIS, encargado Las Unidades Las Intervenciones

Los Gobiernos
de la Operatividad Locales de Públicas
Locales
del SISFOH Empadronamiento Focalizadas

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3.3. Determinación de la clasificación

socioeconómica - CSE
La clasificación socioeconómia (CSE) es la medida de bienestar del hogar y se determina
con información del hogar que se encuentra en las Bases de Datos Administrativas (BDA)
del Estado, así como aquella que es recolectada mediante instrumentos aprobados por
el MIDIS.
Tiene una vigencia de:
▶ Cuatro (04) años para los hogares del ámbito urbano.
▶ Seis (06) años para el ámbito rural.
▶ Ocho (08) años para los hogares que son parte de los pueblos indígenas de la
Amazonía reconocidos por el Ministerio de Cultura.
Mediante Resolución Ministerial N° 069-2022-MIDIS se aprobó la actualización de los
umbrales de la metodología para la determinación de la clasificación socioeconómica
(CSE). Esta metodología permite tener una aproximación estadística de la condición
socioeconómica de los hogares, a través de la aplicación de los cinco pasos:
▶ Evaluación de la afiliación a seguros de salud privados
▶ Evaluación de la tenencia de vehículos
▶ Evaluación de ingresos en el hogar
▶ Evaluación por el consumo en servicios de electricidad
▶ Cálculo del índice de focalización de hogares
Los resultados de este proceso pueden ser alguno de los siguientes niveles:
No Pobre: Situación en la que las necesidades alimenticias, y las principales necesidades
básicas pueden ser cubiertas de manera aceptable.
Pobre: Situación en la que las condiciones de vida de un hogar, al menos logran cubrir
la cantidad mínima de alimentos necesarios para el normal desenvolvimiento de
una persona. No obstante cubrir dichas necesidades básicas implica no cubrir otras
necesidades (vestido, calzado, transporte, entre otras) socialmente aceptable.
Pobre Extremo: Situación en la que las condiciones de vida de un hogar se encuentran
tan disminuidas, que incluso el consumo de la cantidad de alimentos, necesarios para el
normal desenvolvimiento de una persona, no son cubiertas.
Las Unidades Locales de Empadronamiento, asisten en la atención de la solicitud de CSE
y recojo de información del hogar. La información se remite a la Dirección de Operaciones
(DO) para la evaluación y aplicación de la consistencia de información y cálculo de la
Clasificación Socioeconómica, finalmente la DO procede al registro del resultado en el
PGH.
Con la finalidad de mejorar y agilizar el proceso de determinación de la CSE, la DO
ha organizado el territorio con 34 coordinaciones territoriales contribuyendo así al
fortalecimiento de capacidades de las ULE y a garantizar el estricto cumplimiento de los
objetivos trazados por el SINAFO.

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[Link]ón General de Hogares

Es una base de datos de hogares que contiene datos personales y sensibles, es decir,
información de los integrantes del hogar, su composición, sus identidades y la CSE. En
consecuencia, la información del PGH recibe tratamiento en el marco de las disposiciones
que establece la Ley N°29733, Ley de Protección de Datos Personales y su Reglamento
vigente.
Cabe señalar que, el PGH fue construido inicialmente en base a la información recogida
en el barrido censal ejecutado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
durante los años 2012 – 2013; y la actualización posterior de la información que alberga el
PGH se lleva a cabo a través del recojo de información a cargo de las Unidades Locales
de Empadronamiento (ULE) de las Municipalidades provinciales y distritales.
Al 15 de mayo del 2025, el SISFOH cuenta con 7’693,426 hogares registrados en el Padrón
general de Hogares, lo cual representa a 18’998,314 integrantes del hogar. Del total de
hogares 2’278,846 son Pobres Extremos, 3’325,706 son Pobres y 2’088,874 son No pobres.
Tal como se muestra en el siguiente cuadro:

CSE Hogares Integrantes

No pobre 2,088,874 4,481,492
Pobre 3,325,706 8,436,552
Pobre extremo 2,278,846 6,080,270
Total 7,693,426 18,998,314

Fuente: Padrón General de Hogares

Filtro: Hogares con CSE en estado Vigente
Fecha de corte: 15/05/2025

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BIBLIOGRAFÍA:

◉ Resolución Ministerial N.° 169-2016-MIDIS. Establece como MI Distrito como

herramienta de difusión de información distrital para el seguimiento de
indicadores.
SISFOH.
◉ Ley Nº3O435; Ley que crea el Sistema Nacional de Focalización (SINAFO).
◉ Decreto Supremo Nº OO1-2O2O-MIDIS; Aprueba el Reglamento de la Ley Nº
3O435, Ley que crea el Sistema Nacional de Focalización (SINAFO).
◉ Decreto Legislativo Nº 1612
◉ Texto integrado del Reglamento de Organización y Funciones del OFIS, aprobado
con Resolución De Presidencia Ejecutiva N° D00002-2024-OFIS-PE.
◉ Directiva N° 010-2024-MIDIS; que regula la operatividad del SISFOH, aprobada
con Resolución Ministerial N° 0178-2024-MIDIS.
◉ Decreto de Urgencia N° O8O-2O21”, aprobada con la Resolución Ministerial N°
O163-2O21-MIDIS y modificada por Resolución Ministerial N° 18O-2O21-MIDIS.
Sello Municipal
◉ Resolución Suprema N.º OO2-2O15-MIDIS, se crea el Premio Nacional “Sello
Municipal INCLUIR PARA CRECER. Gestión local para las personas” como un
reconocimiento público no monetario del Estado dirigido a los Gobiernos Locales
y es organizado e implementado anualmente por el Viceministerio de Políticas y
Evaluación Social (VMPES).
◉ Resolución Ministerial Nº O58-2O21-MIDIS, que aprueba la Directiva Nº OO2-
2O21-MIDIS, Directiva para la Gestión Articulada de los Equipos Territoriales del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
◉ Ley Nº27972 Ley Orgánica de Municipalidades como entidades básicas de la
organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal
para promover el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la
justicia social y la sostenibilidad ambiental (Artículos 73, 8O, 81, 82 83 y 84, 86,
entre otros de LOM).
FED
◉ Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2014.
◉ Decreto Supremo N° 006-2019-MIDIS del 11 de diciembre de 2019, el cual establece
las disposiciones generales, la gestión, los procesos de operación del FED.
◉ Decreto Supremo Nº OO7-2O21-MIDIS, del 14 de mayo de 2O21, se actualiza
regiamente.
◉ Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Fondo de Estímulo al
Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED) DECRETO SUPREMO Nº
003-2024-MIDIS.

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Estrategia de Gestión Territorial “Primero la Infancia”

◉ Decreto Supremo N° 003-2019-MIDIS, que aprueba la Estrategia de Gestión
Territorial “Primero la Infancia” para la articulación de las Entidades del Gobierno
Nacional, Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil Temprano.
◉ RM Nº O85-2O21- MIDIS aprueba la Directiva Nº OO4-2O21- MIDIS “Directiva para
Ia implementación de la Estrategia Gestión Territorial “Primero a la Infancia” a
nivel regional y local”.
Programa de Complementación Alimentaria - PCA
◉ Ley N° 25307, que declara de prioritario interés nacional la labor que realizan
los Clubes de Madres, Comités de Vaso de Leche, Comedores Populares
Autogestionarios, Cocinas Familiares, Centros Familiares, Centros Materno
Infantiles y demás organizaciones sociales de base, en lo referido al servicio de
apoyo alimentario que brindan a las familias de menores recursos.
◉ Ley N° 27731, Ley que regula la participación de los Clubes de Madres y Comedores
Populares Autogestionarios en los Programas de Apoyo Alimentario.
◉ Ley N° 27767, Ley del Programa Nacional Complementario de Asistencia
Alimentaria.
◉ Ley N° 30790, Ley que promueve a los comedores populares como unidades de
emprendimiento para la producción.
◉ Ley N° 31126, Ley que modifica la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la
Ley 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social, para ampliar el apoyo o atención alimentaria temporal ante
desastres naturales o emergencia sanitaria y optimizar la labor de los comedores
populares.
◉ Decreto Supremo N° 006-2016-MIDIS, que establece funciones que corresponden
al Gobierno Nacional, Gobiernos Locales y organizaciones que participan en el
Programa de Complementación Alimentaria – PCA, modificado por Decreto
Supremo N° 004-2019- MIDIS, y por Decreto Supremo 013-2024-MIDIS.
◉ Resolución Ministerial N° 163-2012-MIDIS, que establece los lineamientos y
estrategias para la adecuada gestión del PCA.
◉ Resolución Ministerial N° 653-2014/MINSA, que aprueba el documento técnico
“Formulación de la ración alimentaria del PCA para la persona afectada por
tuberculosis”.
◉ Resolución Ministerial N° 137-2021-MIDIS, que aprueba el documento normativo
denominado Lineamiento Nº 002-2021-MIDIS “Lineamientos para la intervención
de los Programas Nacionales del MIDIS en el marco de la atención de la
complementación alimentaria”.
◉ Resolución Ministerial N° 041-2022-MIDIS, que aprueba el Reglamento de las
Modalidades del Programa de Complementación Alimentaria – PCA, y sus
modificatorias.
◉ Resolución Ministerial N° 059-2023-MIDIS, que aprueba la Directiva N°
002-2023-MIDIS, “Gestión del Registro de Usuarios en el Sistema Informático del
Programa de Complementación Alimentaria – PCA”.

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◉ Resolución Ministerial N° 152-2023-MIDIS, que aprueba el Modelo Base de

Provisión del “Servicio de Asistencia Alimentaria a los usuarios del Programa de
Complementación Alimentaria”.
◉ Resolución Ministerial N° 230-2023-MIDIS, que aprueba el “Modelo de Convenio de
Gestión entre el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y las Municipalidades
(Distritales o Provinciales) para la gestión del Programa de Complementación
Alimentaria (PCA)” del periodo 2024-2027.
◉ Resolución Ministerial N° 40-2024-MIDIS, que aprueba la Directiva N°
004-2024-MIDIS, “Disposiciones para la implementación de la asistencia técnica,
acompañamiento y capacitación a los gobiernos locales para el registro de
beneficiarios en el Sistema Nominal Unificado”.
◉ Resolución Ministerial N° 003-2024-MIDIS, que aprueba la Directiva N°
001-2024-MIDIS, “Lineamientos para el tránsito de Ollas Comunes al Programa de
Complementación Alimentaria - PCA”, y modifica el sub numeral 5.1 del numeral 5 y
el Anexo II del Reglamento de las Modalidades del Programa de Complementación
Alimentaria – PCA Versión 2, aprobado por Resolución Ministerial N° 041-2022-MIDIS,
Modificada por Resolución Ministerial N° 044-2024-MIDIS.
◉ Resolución Ministerial N° 159-2024-MIDIS, que aprueba la modificación de la
Directiva N° 001-2017-MIDIS, denominada “Funcionamiento de la Modalidad
de Complementación Alimentaria para la Persona Afectada por Tuberculosis –
PANTBC del Programa de Complementación Alimentaria”, Versión 2, aprobada
por Resolución Ministerial N° 025-2017-MIDIS.
◉ Resolución Directoral N° 009-2019-EF/50.01, que aprueba los Lineamientos
para la distribución y asignación de los ingresos provenientes de la fuente de
financiamiento recursos ordinarios, para el vaso de leche y los programas sociales
de lucha contra la pobreza en los Gobiernos Locales.
◉ Programa de Vaso de Leche
◉ Ley Nº 24059 “Crean el Programa del Vaso de Leche en todos los municipios
provinciales de la República”
◉ Ley Nº 27470 “Ley que establece normas complementarias para la ejecución del
Programa del Vaso de Leche “
◉ Ley Nº 27712 “Ley que modifica la Ley Nº 27470, ley que establece normas
complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche.”
◉ Ley Nº 31554 “Ley que modifica la Ley 27470, Ley que establece normas
complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche, a fin de
mejorar la focalización, la cobertura del programa y los mecanismos de control”
◉ Ley Nº 31782 “Ley que modifica la ley 27470, Ley que establece normas
complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche, para precisar
el procedimiento del beneficio de dicho programa”
◉ Resolución Ministerial N° 160-2023-MIDIS sobre el registro y actualización de
información del Padrón de Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche (PVL)
en el aplicativo Registro Único de Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche.
◉ -Guía: Formulación de la ración del programa de vaso de leche - CENAN 2010.

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