LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 06-11-2020

Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios

TÍTULO TERCERO
Del Ejercicio del Gasto Público Federal

CAPÍTULO I
Del Ejercicio

Artículo 45.- Los responsables de la administración en los ejecutores de gasto serán responsables de
la administración por resultados; para ello deberán cumplir con oportunidad y eficiencia las metas y
objetivos previstos en sus respectivos programas, conforme a lo dispuesto en esta Ley y las demás
disposiciones generales aplicables.

Con base en lo anterior, la Secretaría y la Función Pública podrán suscribir con las dependencias y
entidades, convenios o bases de desempeño, cuya vigencia podrá exceder el ejercicio fiscal
correspondiente, a fin de establecer compromisos de resultados y medidas presupuestarias que
promuevan un ejercicio más eficiente y eficaz del gasto público, así como una efectiva rendición de
cuentas. Las dependencias y entidades que suscriban dichos convenios o bases se sujetarán a los

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controles presupuestarios establecidos en dichos instrumentos, conforme al marco jurídico aplicable, a

sus presupuestos autorizados y a las medidas que determine la Secretaría, en los términos del
Reglamento.

Las dependencias y entidades deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación un extracto de los
instrumentos suscritos, incluyendo sus compromisos de resultados y, bimestralmente, con desglose
mensual, los resultados de desempeño.

Los ejecutores de gasto deberán contar con sistemas de control presupuestario que promuevan la
programación, presupuestación, ejecución, registro e información del gasto de conformidad con los
criterios establecidos en el párrafo segundo del artículo 1 de esta Ley, así como que contribuyan al
cumplimiento de los objetivos y metas aprobados en el Presupuesto de Egresos.

El control presupuestario en las dependencias y entidades se sujetará a las políticas y disposiciones

generales que determine la Secretaría. Las dependencias y entidades, con base en dichas políticas y
disposiciones, realizarán las siguientes acciones:

I. Los titulares de las dependencias y entidades vigilarán la forma en que las estrategias básicas y los
objetivos de control presupuestario sean conducidas y alcanzados. Asimismo, deberán atender los
informes que en materia de control y auditoría les sean turnados y vigilarán y se responsabilizarán de la
implantación de las medidas preventivas y correctivas a que hubiere lugar;

II. Los subsecretarios y oficiales mayores o equivalentes de las dependencias, así como los directores
generales o equivalentes de las entidades, encargados de la administración interna, definirán las medidas
de implementación de control presupuestario que fueren necesarias; tomarán las acciones
correspondientes para corregir las deficiencias detectadas y presentarán a la Secretaría y a la Cámara de
Diputados informes periódicos sobre el cumplimiento de los objetivos del sistema de control, su
funcionamiento y programas de mejoramiento, y

III. Los servidores públicos responsables del sistema que controle las operaciones presupuestarias en
la dependencia o entidad correspondiente, responderán dentro del ámbito de sus respectivas
competencias.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos establecerán sistemas de control
presupuestario, observando en lo conducente lo dispuesto en las fracciones anteriores.

Estos movimientos serán informados a la Cámara de Diputados en los informes trimestrales.

Artículo 47.- Los ejecutores de gasto, con cargo a sus respectivos presupuestos y de conformidad
con las disposiciones generales aplicables, deberán cubrir las contribuciones federales, estatales y
municipales correspondientes, así como las obligaciones de cualquier índole que se deriven de
resoluciones definitivas emitidas por autoridad competente.

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Las adecuaciones presupuestarias que, en su caso, sean necesarias para el pago de las obligaciones
a que se refiere la parte final del párrafo anterior, no podrán afectar el cumplimiento de los objetivos y las
metas de los programas prioritarios aprobados en el Presupuesto de Egresos.

Las dependencias y entidades que no puedan cubrir la totalidad de las obligaciones conforme a lo
previsto en el párrafo anterior, presentarán ante la autoridad competente un programa de cumplimiento
de pago que deberá ser considerado para todos los efectos legales en vía de ejecución respecto de la
resolución que se hubiese emitido, con la finalidad de cubrir las obligaciones hasta por un monto que no
afecte los objetivos y metas de los programas prioritarios, sin perjuicio de que el resto de la obligación
deberá pagarse en los ejercicios fiscales subsecuentes conforme a dicho programa.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, en caso de ser necesario, establecerán una
propuesta de cumplimiento de obligaciones, observando en lo conducente lo dispuesto en los párrafos
segundo y tercero de este artículo.

Artículo 49.- Los gastos de seguridad pública y nacional son erogaciones destinadas a los programas
que realizan las dependencias en cumplimiento de funciones oficiales de carácter estratégico.

La comprobación y demás información relativa a dichos gastos se sujetarán a lo dispuesto en el

Reglamento sin perjuicio de su fiscalización por la Auditoría Superior de la Federación en los términos de
las disposiciones aplicables.

El ejercicio de estos recursos se sujetará a las disposiciones específicas que al efecto emitan los
titulares de las dependencias que realicen las actividades a que se refiere el primer párrafo de este
artículo, en los términos que establezca el Reglamento sin perjuicio de su fiscalización por la Auditoría
Superior de la Federación en los términos de las disposiciones aplicables.

La adquisición de bienes destinados a las actividades de seguridad pública y nacional se entenderá

devengada al momento en que se contraiga el compromiso de pago correspondiente.

Artículo 50.- Los ejecutores de gasto podrán celebrar contratos plurianuales de obras públicas,
adquisiciones, y arrendamientos o servicios durante el ejercicio fiscal siempre que:

I. Justifiquen que su celebración representa ventajas económicas o que sus términos o condiciones
son más favorables;

II. Justifiquen el plazo de la contratación y que el mismo no afectará negativamente la competencia

económica en el sector de que se trate;
III. Identifiquen el gasto corriente o de inversión correspondiente; y

IV. Desglosen el gasto a precios del año tanto para el ejercicio fiscal correspondiente, como para los
subsecuentes

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.

Las dependencias requerirán la autorización presupuestaria de la Secretaría para la celebración de

los contratos a que se refiere este artículo, en los términos del Reglamento. En el caso de las entidades,
se sujetarán a la autorización de su titular conforme a las disposiciones generales aplicables.

Las dependencias y entidades deberán informar a la Función Pública sobre la celebración de los
contratos a que se refiere este artículo, dentro de los 30 días posteriores a su formalización.

En el caso de proyectos para prestación de servicios, las dependencias y entidades deberán sujetarse
al procedimiento de autorización y demás disposiciones aplicables que emitan, en el ámbito de sus
respectivas competencias, la Secretaría y la Función Pública.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, a través de sus respectivas unidades de
administración, podrán autorizar la celebración de contratos plurianuales siempre y cuando cumplan lo
dispuesto en este artículo y emitan normas generales y para su justificación y autorización.

Los ejecutores de gasto deberán incluir en los informes trimestrales un reporte sobre el monto total
erogado durante el periodo, correspondiente a los contratos a que se refiere este artículo, así como incluir
las previsiones correspondientes en sus anteproyectos de presupuesto para el siguiente ejercicio fiscal,
en los términos de los artículos 32 y 41, fracción II, inciso g), de esta Ley.

CAPÍTULO II
De la Ministración, el Pago y la Concentración de Recursos

Artículo 51.- La Tesorería de la Federación, por sí y a través de sus diversas oficinas, efectuará los
cobros y los pagos correspondientes a las dependencias.

La ministración de los fondos correspondientes será autorizada en todos los casos por la Secretaría,
de conformidad con el Presupuesto de Egresos.

Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autónomos y las entidades, recibirán y manejarán sus
recursos así como harán sus pagos a través de sus propias tesorerías o sus equivalentes.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá disponer que los fondos y pagos
correspondientes a las entidades, se manejen, temporal o permanentemente de manera centralizada en
la Tesorería de la Federación. Asimismo, podrá suspender, diferir o determinar reducciones en la
ministración de los recursos, cuando las dependencias y entidades no cumplan con las disposiciones de
esta Ley y el Reglamento o se presenten situaciones supervenientes que puedan afectar negativamente
la estabilidad financiera, reportando al respecto en los informes trimestrales.

La ministración de los recursos atenderá primordialmente el principio de oportunidad y respeto a los

calendarios de gasto que se elaborarán con base en las prioridades y requerimientos de las
dependencias y entidades, con el objeto de lograr una mayor eficacia en el uso de los recursos públicos.

Para efectos de lo anterior, la Tesorería de la Federación operará y administrará el sistema de la

cuenta única de tesorería que será obligatorio para las dependencias y entidades. La Secretaría podrá
emitir las normas y lineamientos para la implantación y funcionamiento de la cuenta única, así como
también, tomando en cuenta las necesidades específicas de cada caso, establecer las excepciones
procedentes. Lo anterior, sin perjuicio de las obligaciones que correspondan a los ejecutores de gasto o a
sus unidades responsables y de administración.
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Párrafo adicionado DOF 01-10-2007

Artículo 52.- Los ejecutores de gasto, conforme a las disposiciones aplicables, realizarán los cargos
al Presupuesto de Egresos, a través de los gastos efectivamente devengados en el ejercicio fiscal y
registrados en los sistemas contables correspondientes. Los ejecutores de gasto solicitarán el pago de
los gastos efectivamente devengados, a través de cuentas por liquidar certificadas, en los términos del
Reglamento.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014

La Secretaría podrá realizar cargos a los presupuestos de las dependencias y, en su caso, a las
transferencias o subsidios destinadas a las entidades en el presupuesto de las dependencias
coordinadoras de sector, en caso de desastres naturales o incumplimiento de normas o pagos, conforme a
lo siguiente:

I. La Secretaría solicitará a la dependencia que efectúe el cargo a su presupuesto. Si en un plazo

de 5 días hábiles la dependencia no realizara el cargo, la Secretaría elaborará una cuenta por
liquidar certificada especial para efectuarlo;

II. La dependencia cuyo presupuesto se haya afectado por la expedición de cuentas por liquidar
certificadas especiales deberá efectuar el registro contable y presupuestario correspondiente, y

III. En caso de presentarse incumplimiento a lo dispuesto en este artículo, la Secretaría podrá

suspender las ministraciones de fondos a la dependencia correspondiente.

Artículo 54.- Una vez concluida la vigencia de un Presupuesto de Egresos sólo procederá hacer
pagos, con base en él por los conceptos efectivamente devengados en el año que corresponda, siempre
que se hubieren contabilizado debida y oportunamente las operaciones correspondientes, hayan estado
contempladas en el Presupuesto de Egresos, y se hubiere presentado el informe a que se refiere el
artículo anterior, así como los correspondientes al costo financiero de la deuda pública.

Las erogaciones previstas en el Presupuesto de Egresos que no se encuentren devengadas al 31 de

diciembre, no podrán ejercerse.

Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autónomos, las dependencias, así como las entidades
respecto de los subsidios o transferencias que reciban, que por cualquier motivo al 31 de diciembre
conserven recursos, incluyendo los rendimientos obtenidos, deberán reintegrar el importe disponible a la
Tesorería de la Federación dentro de los 15 días naturales siguientes al cierre del ejercicio.

Queda prohibido realizar erogaciones al final del ejercicio con cargo a ahorros y economías del
Presupuesto de Egresos que tengan por objeto evitar el reintegro de recursos a que se refiere este
artículo.

Reforma DOF 24-01-2014: Derogó del artículo el entonces párrafo cuarto

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Artículo 55.- La Tesorería de la Federación expedirá las disposiciones generales a que se sujetarán
las garantías que deban constituirse a favor de las dependencias y entidades en los actos y contratos que
celebren.

La Tesorería de la Federación será la beneficiaria de todas las garantías que se otorguen a favor de
las dependencias. Dicha Tesorería conservará la documentación respectiva y, en su caso, ejercitará los
derechos que correspondan, a cuyo efecto y con la debida oportunidad se le habrán de remitir las
informaciones y documentos necesarios. En el caso de las entidades, sus propias tesorerías serán las
beneficiarias.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, por conducto de sus respectivas unidades
de administración, establecerán en el ámbito de su competencia los requisitos aplicables a las garantías
que se constituyan a su favor.

Artículo 56.- Los ejecutores de gasto no otorgarán garantías ni efectuarán depósitos para el
cumplimiento de sus obligaciones de pago con cargo al Presupuesto de Egresos.

CAPÍTULO III
De las Adecuaciones Presupuestarias
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Artículo 57.- Los ejecutores de gasto deberán sujetarse a los montos autorizados en el Presupuesto
de Egresos para sus respectivos ramos, programas y flujos de efectivo, salvo que se realicen
adecuaciones presupuestarias en los términos que señala este Capítulo y los artículos 19, 20 y 21 de
esta Ley.

Artículo 58.- Las adecuaciones presupuestarias se realizarán siempre que permitan un mejor
cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de las dependencias y entidades, y
comprenderán:

I. Modificaciones a las estructuras:

a) Administrativa;

b) Funcional y programática;

c) Económica; y

d) Geográfica

II. Modificaciones a los calendarios de presupuesto, y

III. Ampliaciones y reducciones líquidas al Presupuesto de Egresos o a los flujos de efectivo

correspondientes.

El Reglamento establecerá las adecuaciones presupuestarias externas de las dependencias que

requerirán la autorización de la Secretaría y el procedimiento correspondiente, así como aquél para las
adecuaciones presupuestarias de las entidades a que se refiere el artículo siguiente.

Las adecuaciones presupuestarias internas serán autorizadas por las propias dependencias y
entidades informando al respecto a la Secretaría, en los términos de lo dispuesto en el Reglamento.

Cuando las adecuaciones presupuestarias representen en su conjunto o por una sola vez una
variación mayor al 5 por ciento del presupuesto total del ramo de que se trate o del presupuesto de una
entidad, la Secretaría deberá reportarlo en los informes trimestrales. Con base en esta información, la
Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública podrá emitir opinión sobre dichas adecuaciones.

No se podrán realizar reducciones a los programas presupuestarios ni a las inversiones dirigidas a la

atención de la Igualdad entre Mujeres y Hombres, al Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación; las
erogaciones correspondientes al Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas y Comunidades Indígenas
y la Atención a Grupos Vulnerables, salvo en los supuestos establecidos en la presente Ley y con la
opinión de la Cámara de Diputados.
Párrafo adicionado DOF 19-01-2012
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Artículo 60.- Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, a través de sus respectivas
unidades de administración, podrán autorizar adecuaciones a sus respectivos presupuestos siempre que
permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a su cargo y deberán emitir las normas
aplicables. Dichas adecuaciones, incluyendo aquéllas comprendidas en el artículo 20 de esta Ley,
deberán ser informadas al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, para efectos de la integración
de los informes trimestrales y la Cuenta Pública.

CAPÍTULO IV
De la Austeridad y Disciplina Presupuestaria

Artículo 61.- Los ejecutores de gasto, en el ejercicio de sus respectivos presupuestos, deberán tomar
medidas para racionalizar el gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo, sin afectar el
cumplimiento de las metas de los programas aprobados en el Presupuesto de Egresos.

Los ahorros generados como resultado de la aplicación de dichas medidas deberán destinarse, en los
términos de las disposiciones generales aplicables a los programas del ejecutor del gasto que los genere.
Por cuanto hace al Poder Ejecutivo Federal, dichos ahorros se destinarán a los programas previstos en el
Plan Nacional de Desarrollo o al destino que por Decreto determine el Titular.
Párrafo reformado DOF 19-11-2019

El Ejecutivo Federal, por conducto de las dependencias competentes, establecerá los criterios
generales para promover el uso eficiente de los recursos humanos y materiales de la Administración
Pública Federal, a fin de reorientarlos al logro de objetivos, evitar la duplicidad de funciones, promover la
eficiencia y eficacia en la gestión pública, modernizar y mejorar la prestación de los servicios públicos,
promover la productividad en el desempeño de las funciones de las dependencias y entidades y reducir
gastos de operación. Dichas acciones deberán orientarse a lograr mejoras continuas de mediano plazo
que permitan, como mínimo, medir con base anual su progreso.
Párrafo adicionado DOF 01-10-2007. Reformado DOF 24-01-2014

A fin de lograr los objetivos a que se refiere el párrafo anterior, el Ejecutivo Federal deberá emitir un
programa, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, el cual deberá publicarse en el Diario
Oficial de la Federación, a más tardar el 30 de agosto del primer año de gobierno de la administración del
Ejecutivo Federal.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

Las dependencias y entidades deberán cumplir con los compromisos e indicadores del desempeño de
las medidas que se establezcan en el programa a que se refiere el párrafo anterior. Dichos compromisos
deberán formalizarse por los titulares de las dependencias y entidades, y el avance en su cumplimiento
se reportará en los informes trimestrales.
Párrafo adicionado DOF 01-10-2007. Reformado DOF 24-01-2014

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Dicho programa será de observancia obligatoria para todas las dependencias y entidades, incluyendo
aquéllas a que se refiere el artículo 5 de la presente Ley, y deberá considerar al menos, los siguientes
aspectos:

I. Establecer mecanismos para monitorear anualmente la evolución de los recursos destinados a

gasto corriente estructural ejercido;

II. Promover el uso intensivo de las tecnologías de la información y comunicaciones a fin de

reducir el costo de los recursos materiales y servicios generales del gobierno;

III. Simplificar los procesos internos y eliminar aquellos que no están relacionados con las
actividades sustantivas del ente público contribuyendo a la transparencia y a la rendición de
cuentas;

IV. Establecer los lineamientos para reorientar los recursos de la Administración Pública Federal,
en caso de que se realicen reestructuras a las dependencias y entidades;

V. Establecer las medidas para lograr una distribución de los recursos humanos al servicio de la
Administración Pública Federal que permita hacer más eficiente la actuación del gobierno;

VI. Estrategias para modernizar la estructura de la Administración Pública Federal a fin de contar
con recursos para ofrecer mejores bienes y servicios públicos;

VII. Estrategias para enajenar aquellos bienes improductivos u obsoletos, ociosos o innecesarios, y

VIII. Establecer esquemas para que la Secretaría brinde apoyo técnico a las dependencias y
entidades en la elaboración de sus programas de aseguramiento y manuales de procedimientos
sobre la contratación de seguros y soporte de siniestros, en la determinación de sus niveles de
retención máximos y en la prevención y disminución de los riesgos inherentes a los bienes con
que cuenten, así como en el proceso de siniestros reportados a las compañías de seguros con
las que mantengan celebrados contratos de seguros sobre bienes.
Párrafo con fracciones adicionado DOF 24-01-2014

Artículo 62.- Los ejecutores de gasto podrán realizar contrataciones de prestación de servicios de
asesoría, consultoría, estudios e investigaciones, siempre y cuando:

I. Cuenten con recursos para dichos fines en el Presupuesto de Egresos;

II. Las personas físicas y morales que presten los servicios no desempeñen funciones iguales o
equivalentes a las del personal de plaza presupuestaria;

III. Las contrataciones de servicios profesionales sean indispensables para el cumplimiento de los
programas autorizados;

IV. Se especifiquen los servicios profesionales a contratar, y

V. Se apeguen a lo establecido en el Presupuesto de Egresos y las demás disposiciones generales

aplicables.

Artículo 63.- Los titulares de los ejecutores de gasto autorizarán las erogaciones por concepto de
gastos de orden social, congresos, convenciones, exposiciones, seminarios, espectáculos culturales o
cualquier otro tipo de foro o evento análogo, en los términos de las disposiciones generales aplicables.

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Los ejecutores de gasto deberán integrar expedientes que incluyan, entre otros, los documentos con
los que se acredite la contratación u organización requerida, la justificación del gasto, los beneficiarios,
los objetivos y programas a los que se dará cumplimiento.

En materia de gastos de vehículos, viajes oficiales, bienes y servicios, los ejecutores de gasto
deberán observar lo siguiente:

I. Vehículos: Sólo podrán adquirirse las unidades nuevas que resulten indispensables para
destinarse en forma exclusiva al uso oficial, aquéllos que presten directamente servicios
públicos a la población, los necesarios para actividades de seguridad pública y nacional, o para
las actividades productivas.

II. Bienes y Servicios: Los ejecutores de gasto deberán racionalizar el gasto de los servicios de
telefonía, combustibles, arrendamientos, viáticos, alimentación, mobiliario, remodelación de
oficinas, equipo de telecomunicaciones, bienes informáticos, y pasajes a lo estrictamente
indispensable, y

III. Se promoverá la contratación consolidada de materiales, suministros, mobiliario y demás

bienes, así como de los servicios cuya naturaleza lo permita, en términos de la normatividad
aplicable.
Párrafo con fracciones adicionado DOF 24-01-2014

Las dependencias y entidades se abstendrán de realizar adquisiciones de inmuebles sin la previa

justificación costo-beneficio y autorización en los términos de las disposiciones aplicables.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

CAPÍTULO V
De los Servicios Personales

Artículo 64.- El gasto en servicios personales aprobado en el Presupuesto de Egresos comprende la

totalidad de recursos para cubrir:

I. Las remuneraciones que constitucional y legalmente correspondan a los servidores públicos de los
ejecutores de gasto por concepto de percepciones ordinarias y extraordinarias;

II. Las aportaciones de seguridad social;

III. Las primas de los seguros que se contratan en favor de los servidores públicos y demás
asignaciones autorizadas en los términos de las normas aplicables, y

IV. Las obligaciones fiscales que generen los pagos a que se refieren las fracciones anteriores,
conforme a las disposiciones generales aplicables.

Artículo 65.- Los ejecutores de gasto, al realizar pagos por concepto de servicios personales,
deberán observar lo siguiente:

I. Sujetarse a su presupuesto aprobado conforme a lo previsto en el artículo 33 de esta Ley;

II. Sujetarse a los tabuladores de remuneraciones en los términos previstos en las disposiciones
generales aplicables;

Los servidores públicos recibirán una remuneración adecuada e irrenunciable por el desempeño
de su función, empleo, cargo o comisión que deberá ser proporcional a sus responsabilidades.

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Ningún servidor público podrá recibir remuneración mayor a la establecida para el Presidente de
la República en el Presupuesto de Egresos.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

III. En materia de incrementos en las percepciones, deberán sujetarse estrictamente a las

previsiones salariales y económicas a que se refiere el artículo 33 fracción II de esta Ley,
aprobadas específicamente para este propósito por la Cámara de Diputados en el Presupuesto
de Egresos;

IV. Sujetarse, en lo que les corresponda, a lo dispuesto en las leyes laborales y las leyes que
prevean el establecimiento de servicios profesionales de carrera, así como observar las demás
disposiciones generales aplicables. En el caso de las dependencias y entidades, deberán
observar adicionalmente la política de servicios personales que establezca el Ejecutivo Federal;

V. No se autorizarán bonos o percepciones extraordinarias salvo autorización previa de la

Secretaría o en el caso de los Poderes Legislativo y Judicial, y los entes autónomos, en los
términos de las disposiciones que les resulten aplicables.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014

Las percepciones extraordinarias son aquéllas que no constituyen un ingreso fijo, regular ni
permanente, ya que su otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos y condiciones variables.
Dichos conceptos de pago en ningún caso podrán formar parte integrante de la base de cálculo
para efectos de indemnización o liquidación o de prestaciones de seguridad social;

VI. Las dependencias deberán cubrir los pagos en los términos autorizados por la Secretaría y, en
el caso de las entidades, adicionalmente por acuerdo del órgano de gobierno;

VII. Las adecuaciones presupuestarias al gasto en servicios personales deberán realizarse

conforme a lo dispuesto en los artículos 57 a 60 y 67 de esta Ley y a las disposiciones que
establezca el Reglamento;

VIII. Abstenerse de contraer obligaciones en materia de servicios personales que impliquen

compromisos en subsecuentes ejercicios fiscales, salvo en los casos permitidos en esta Ley. En
todo caso, la creación, sustitución de plazas y las nuevas contrataciones sólo procederán
cuando se cuente con los recursos previamente autorizados para cubrir todos los gastos
inherentes a las contrataciones, incluyendo las obligaciones por concepto de impuestos,
aportaciones a seguridad social y demás pagos y prestaciones que por ley deban cubrirse. Los
recursos para cubrir obligaciones inherentes a las contrataciones que tengan un impacto futuro
en el gasto deberán constituirse en reservas que garanticen que dichas obligaciones estén en
todo momento plenamente financiadas;
Fracción reformada DOF 01-10-2007

IX. Abstenerse de contratar trabajadores eventuales, salvo que tales contrataciones se encuentren
previstas en el respectivo presupuesto destinado a servicios personales;

X. Sujetarse a las disposiciones generales aplicables para la autorización de los gastos de

representación y de las erogaciones necesarias para el desempeño de comisiones oficiales, y

XI. Las dependencias y entidades deberán sujetarse a la estructura ocupacional o a la plantilla de

personal autorizada por la Secretaría y la Función Pública en el ámbito de sus respectivas
competencias.

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XII. Las condiciones de trabajo, los beneficios económicos y las demás prestaciones derivadas de
los contratos colectivos de trabajo o que se fijen en las condiciones generales de trabajo de la
Administración Pública Federal, no se harán extensivas a favor de los servidores públicos de
mandos medios y superiores y personal de enlace.

Los titulares de las entidades, independientemente del régimen laboral que las regule, serán
responsables de realizar los actos necesarios y la negociación que sea procedente, durante los
procesos de revisión de las condiciones generales de trabajo o de los contratos colectivos de
trabajo, así como durante las revisiones de salario anuales, para que los servidores públicos de
mando y personal de enlace al servicio de las entidades queden expresamente excluidos del
beneficio de las prestaciones aplicables al personal de base, en los términos del artículo 184 de
la Ley Federal del Trabajo, en aplicación directa o supletoria según se trate, con excepción de
las de seguridad social y protección al salario.
Fracción adicionada DOF 01-10-2007

Artículo 66.- La Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias,

emitirán el manual de percepciones de los servidores públicos de las dependencias y entidades, el cual
incluirá el tabulador de percepciones ordinarias y las reglas para su aplicación, conforme a las
percepciones autorizadas en el Presupuesto de Egresos. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes
autónomos, por conducto de sus respectivas unidades de administración, emitirán sus manuales de
remuneraciones incluyendo el tabulador y las reglas correspondientes, conforme a lo señalado
anteriormente.

Los manuales a que se refiere este artículo deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación a
más tardar el último día hábil de mayo de cada año.

Artículo 67.- Los movimientos que realicen los ejecutores de gasto a sus estructuras orgánicas,
ocupacionales y salariales, así como a las plantillas de personal, deberán realizarse mediante
adecuaciones presupuestarias compensadas, las que en ningún caso incrementarán el presupuesto
regularizable para servicios personales del ejercicio fiscal inmediato siguiente, salvo en el caso de la
creación de plazas conforme a los recursos previstos específicamente para tal fin en el Presupuesto de
Egresos en los términos del artículo 33, fracción II de esta Ley.

En el caso de las dependencias y entidades, adicionalmente a lo dispuesto en el párrafo anterior,

deberán observar las disposiciones generales aplicables al servicio profesional de carrera y, en su caso,
obtener las autorizaciones correspondientes de la Función Pública.
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Artículo 70.- La Secretaría será responsable de establecer y operar un sistema, con el fin de
optimizar y uniformar el control presupuestario de los servicios personales.

La Función Pública contará con un sistema de administración de los recursos humanos de las
dependencias y entidades y para tal efecto estará facultada para dictar las normas de su funcionamiento y
operación. El registro del personal militar lo llevarán las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina,
según corresponda.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, por conducto de sus respectivas unidades de
administración, convendrán con la Secretaría y la Función Pública la manera de coordinarse en el registro
del personal de dichos ejecutores de gasto, a efecto de presentar periódicamente la información correspondiente.

Artículo 72.- La acción para exigir el pago de las remuneraciones prescribirá en un año contado a partir
de la fecha en que sean devengados o se tenga derecho a percibirlas. El mismo término será aplicable a
las recompensas y las pensiones de gracia a cargo del Erario Federal.

Artículo 73.- Cuando algún servidor público fallezca y tuviere cuando menos una antigüedad en el servicio de
seis meses, los familiares o quienes hayan vivido con él en la fecha del fallecimiento y se hagan cargo de los
gastos de inhumación, recibirán hasta el importe de cuatro meses de las percepciones ordinarias que estuviere
percibiendo en esa fecha.

La prescripción sólo se interrumpe por gestión de cobro hecha por escrito.

Artículo 80.- Los ejecutores de gasto podrán otorgar donativos, siempre y cuando cumplan con lo
siguiente:

I. Deberán contar con recursos aprobados por la Cámara de Diputados para dichos fines en sus
respectivos presupuestos. Las dependencias, así como las entidades que reciban transferencias, no
podrán incrementar la asignación original aprobada en sus presupuestos para este rubro;

II. El otorgamiento del donativo deberá ser autorizado en forma indelegable por el titular del respectivo
ejecutor de gasto y, en el caso de las entidades, adicionalmente por el órgano de gobierno.
En todos los casos, los donativos serán considerados como otorgados por la Federación;

III. Deberán solicitar a los donatarios que, aparte de ser asociaciones no lucrativas, demuestren estar al
corriente en sus respectivas obligaciones fiscales, y que sus principales ingresos no provengan del
Presupuesto de Egresos, salvo los casos que permitan expresamente las leyes.

Los beneficiarios del donativo deberán presentar un proyecto que justifique y fundamente la utilidad
social de las actividades educativas, culturales, de salud, de investigación científica, de aplicación de
nuevas tecnologías o de beneficencia, a financiar con el monto del donativo;

IV. Deberán verificar que los donatarios no estén integrados en algún otro padrón de beneficiarios de
programas a cargo del Gobierno Federal y que en ningún caso estén vinculados a asociaciones religiosas
o a partidos y agrupaciones políticas nacionales, salvo los casos que permitan las leyes, y

V. Deberán incluir en los informes trimestrales, las erogaciones con cargo a la partida de gasto
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correspondiente, el nombre o razón social, los montos entregados a los beneficiarios, así como los fines
específicos para los cuales fueron otorgados los donativos.

En ningún caso se podrán otorgar donativos a organizaciones que por irregularidades en su

funcionamiento estén sujetas a procesos legales.

Los ejecutores de gasto que pretendan otorgar donaciones en especie deberán sujetarse a la Ley
General de Bienes Nacionales y demás disposiciones aplicables.

Artículo 107.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, entregará al Congreso de la Unión
información mensual y trimestral en los siguientes términos:

I. Informes trimestrales a los 30 días naturales después de terminado el trimestre de que se trate,
conforme a lo previsto en esta Ley.

Los informes trimestrales incluirán información sobre los ingresos obtenidos y la ejecución del
Presupuesto de Egresos, así como sobre la situación económica y las finanzas públicas del
ejercicio, conforme a lo previsto en esta Ley y el Reglamento. Asimismo, incluirán los principales
indicadores sobre los resultados y avances de los programas y proyectos en el cumplimiento de
los objetivos y metas y de su impacto social, con el objeto de facilitar su evaluación en los
términos a que se refieren los artículos 110 y 111 de esta Ley.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014

Los ejecutores de gasto serán responsables de remitir oportunamente a la Secretaría, la

información que corresponda para la debida integración de los informes trimestrales, cuya

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metodología permitirá hacer comparaciones consistentes durante el ejercicio fiscal y entre varios
ejercicios fiscales.

Los informes trimestrales deberán contener como mínimo:

a) La situación económica, incluyendo el análisis sobre la producción y el empleo, precios y

salarios y la evaluación del sector financiero y del sector externo;

b) La situación de las finanzas públicas, con base en lo siguiente:

i) Los principales indicadores de la postura fiscal, incluyendo información sobre los

balances fiscales y, en su caso, el déficit presupuestario;

ii) La evolución de los ingresos tributarios y no tributarios, especificando el desarrollo de

los ingresos petroleros y los no petroleros; la situación respecto a las estimaciones de
recaudación y una explicación detallada de la misma, así como el comportamiento de
las participaciones federales para las entidades federativas.

Adicionalmente, se presentará la información sobre los ingresos percibidos por la

Federación en relación con las estimaciones que se señalan en la Ley de Ingresos.

Con el objeto de evaluar el desempeño en materia de eficiencia recaudatoria, se deberá

incluir la información correspondiente a los indicadores que a continuación se señalan:

1. Avance en el padrón de contribuyentes.

2. Información estadística de avances contra la evasión y elusión fiscales.

3. Avances contra el contrabando.

4. Reducción de rezagos y cuantificación de resultados en los litigios fiscales.

5. Plan de recaudación.

6. Información sobre las devoluciones fiscales.

7. Los montos recaudados en cada periodo por concepto de los derechos de los
hidrocarburos, estableciendo los ingresos obtenidos específicamente, en rubros
separados, por la extracción de petróleo crudo y de gas natural.

8. Los elementos cuantitativos que sirvieron de base para el cálculo del impuesto
especial sobre producción y servicios.

9. Avances en materia de simplificación fiscal y administrativa.

La Secretaría deberá incluir en el informe de recaudación neta, un reporte de grandes

contribuyentes agrupados por cantidades en los siguientes rubros: empresas con
ingresos acumulables en el monto que señalan las leyes, sector financiero, sector
gobierno, empresas residentes en el extranjero y otros. Las empresas del sector
privado, además, deberán estar identificadas por el sector industrial, primario y/o de
servicios al que pertenezcan.

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Asimismo, deberán reportarse los juicios ganados y perdidos por el Servicio de

Administración Tributaria, el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, en materia fiscal y de
recaudación; así como el monto que su resultado representa de los ingresos y el costo
operativo que implica para las respectivas instituciones y en particular para el Servicio
de Administración Tributaria. Este reporte deberá incluir una explicación de las
disposiciones fiscales que causan inseguridad jurídica para el Gobierno Federal. Los
tribunales competentes estarán obligados a facilitar a las instituciones citadas la
información que requieran para elaborar dichos reportes;
Subinciso reformado DOF 24-01-2014

iii) La evolución del gasto público, incluyendo el gasto programable y no programable; su

ejecución conforme a las clasificaciones a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los
principales resultados de los programas y proyectos. Asimismo, se incorporará la
información relativa a las disponibilidades de los ejecutores de gasto, así como de los
fondos y fideicomisos sin estructura orgánica;
Subinciso reformado DOF 24-01-2014

iv) La evolución del gasto público previsto en los Anexos Transversales a los que se refiere
el artículo 41, fracción II, incisos j), o), p), q), r), s), t), u) y v) de esta Ley.
Subinciso adicionado DOF 19-01-2012. Reformado DOF 24-01-2014

c) Un informe que contenga la evolución detallada de la deuda pública en el trimestre,

incluyendo los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de
obligaciones del Erario Federal, en los términos de la Ley General de Deuda Pública, y el
costo total de las emisiones de deuda pública interna y externa.

La información sobre el costo total de las emisiones de deuda interna y externa deberá
identificar por separado el pago de las comisiones y gastos inherentes a la emisión, de los
del pago a efectuar por intereses. Estos deberán diferenciarse de la tasa de interés que se
pagará por los empréstitos y bonos colocados. Asimismo, deberá informar sobre la tasa de
interés o rendimiento que pagará cada emisión, de las comisiones, el plazo, y el monto de la
emisión, presentando un perfil de vencimientos para la deuda pública interna y externa, así
como la evolución de las garantías otorgadas por el Gobierno Federal.

Se incluirá también un informe de las erogaciones derivadas de operaciones y programas de

saneamiento financieros y de los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la
banca. Adicionalmente, en dicho informe se incluirá un apartado que refiera las operaciones
activas y pasivas del Instituto de Protección al Ahorro Bancario, así como de su posición
financiera, incluyendo aquéllas relativas a la enajenación de bienes, colocación de valores y
apoyos otorgados.

Se informará adicionalmente sobre las modificaciones que, en su caso, hayan sido

realizadas al monto autorizado por intermediación financiera en la Ley de Ingresos.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

Este informe incluirá un apartado sobre los pasivos contingentes que se hubieran asumido
con la garantía del Gobierno Federal, incluyendo los avales distintos de los proyectos de
inversión productiva de largo plazo otorgados.

De igual forma, incluirá un informe sobre el uso de recursos financieros de la banca de

desarrollo y fondos de fomento para financiar al sector privado y social, detallando el
balance de operación y el otorgamiento de créditos, así como sus fuentes de financiamiento,

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así como se reportará sobre las comisiones de compromiso pagadas por los créditos
internos y externos contratados;

Se reportará el ejercicio de las facultades en materia de deuda pública, especificando las

características de las operaciones realizadas.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

d) La evolución de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo y otras

asociaciones público privadas, que incluyan:
Párrafo reformado DOF 24-01-2014

i) Una contabilidad separada con el objeto de identificar los ingresos asociados a dichos
proyectos;

ii) Los costos de los proyectos y las amortizaciones derivadas de los mismos, y

iii) Un análisis que permita conocer el monto, a valor presente, de la posición financiera del
Gobierno Federal y las entidades con respecto a los proyectos de que se trate.

e) Los montos correspondientes a los requerimientos financieros del sector público, incluyendo
su saldo histórico.

f) La evolución de los proyectos de inversión en infraestructura que cuenten con erogaciones

plurianuales aprobadas en términos del artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos;
Inciso adicionado DOF 01-10-2007

g) La información relativa a los ingresos obtenidos por cada uno de los proyectos de inversión
financiada directa y condicionada establecidos en el Tomo correspondiente del Presupuesto
de Egresos; así como la información relativa al balance de las entidades de control directo a
que se refiere el catálogo de la estimación de ingresos, contenido en la Ley de Ingresos.
Inciso adicionado DOF 24-01-2014

II. Informes mensuales sobre la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos
financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el
canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal, en los términos de la Ley General de
Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa. La información sobre
el costo total de las emisiones de deuda interna y externa deberá identificar por separado el pago
de las comisiones y gastos inherentes a la emisión, de los del pago a efectuar por intereses.
Estos deberán diferenciarse de la tasa de interés que se pagará por los empréstitos y bonos
colocados. Dichos informes deberán presentarse a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público
del Congreso de la Unión, 30 días después del mes de que se trate.
Fracción reformada DOF 24-01-2014

La Secretaría informará a la Cámara de Diputados, por conducto de la Comisión de Hacienda y

Crédito Público, 30 días después de concluido el mes de que se trate, sobre la recaudación federal
participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas.
La recaudación federal participable se calculará de acuerdo con lo previsto en la Ley de Coordinación
Fiscal. La recaudación federal participable se comparará con la correspondiente al mismo mes del año
previo y con el programa, y se incluirá una explicación detallada de su evolución.

Asimismo la Secretaría informará a la Cámara de Diputados, por conducto de la Comisión de

Hacienda y Crédito Público y de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, 15 días naturales
después de concluido el mes, acerca del pago de las participaciones a las entidades federativas. Esta

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información deberá estar desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de
Coordinación Fiscal, y por entidad federativa. Este monto pagado de participaciones se comparará con el
correspondiente al del mismo mes de año previo. La Secretaría deberá proporcionar la información a que
se refiere este párrafo y el anterior a las entidades federativas, a través del Comité de Vigilancia del
Sistema de Participaciones de Ingresos Federales de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales,
a más tardar 15 días después de concluido el mes correspondiente y deberá publicarla en su página
electrónica.

La Secretaría presentará al Congreso de la Unión los datos estadísticos y la información que tenga
disponibles, incluyendo los rubros de información a que se refiere la fracción anterior, que puedan
contribuir a una mejor comprensión de la evolución de la recaudación, el endeudamiento, y del gasto
público, que los legisladores soliciten por conducto de las Comisiones competentes, así como la que le
solicite el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. La Secretaría proporcionará dicha información en
un plazo no mayor de 20 días naturales, a partir de la solicitud.

La información que la Secretaría proporcione al Congreso de la Unión deberá ser completa y

oportuna. En caso de incumplimiento procederán las responsabilidades que correspondan.

La Cuenta Pública deberá contener los resultados del ejercicio del Presupuesto establecido en los
Anexos Transversales a los que se refiere el artículo 41, fracción II, incisos j), o), p), q), r), s), t), u) y v) de
esta Ley, en los mismos términos y el mismo grado de desagregación en los que se presente la evolución
del gasto público al que hace referencia el sub inciso iv), inciso b) fracción I del presente artículo.
Párrafo adicionado DOF 19-01-2012. Reformado DOF 24-01-2014

Con el propósito de transparentar el monto y la composición de los pasivos financieros del Gobierno
Federal, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá publicar en su página de Internet y hacer
llegar a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara
de Diputados, a más tardar el 30 de abril de cada año, un documento que explique cómo se computan los
balances fiscales y los requerimientos financieros del sector público, junto con la metodología respectiva,
en el que se incluyan de manera integral todas las obligaciones financieras del Gobierno Federal, así
como los pasivos públicos, pasivos contingentes y pasivos laborales.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

Artículo 111.- La Secretaría verificará periódicamente, al menos cada trimestre, los resultados de
recaudación y de ejecución de los programas y presupuestos de las dependencias y entidades, con base
en el sistema de evaluación del desempeño, entre otros, para identificar la eficiencia, economía, eficacia,
y la calidad en la Administración Pública Federal y el impacto social del ejercicio del gasto público, así
como aplicar las medidas conducentes. Igual obligación y para los mismos fines, tendrán las
dependencias, respecto de sus entidades coordinadas.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014, 30-12-2015

El sistema de evaluación del desempeño a que se refiere el párrafo anterior será obligatorio para los
ejecutores de gasto. Dicho sistema incorporará indicadores para evaluar los resultados presentados en
los informes trimestrales, enfatizando en la calidad de los bienes y servicios públicos, la satisfacción del
ciudadano y el cumplimiento de los criterios establecidos en el párrafo segundo del artículo 1 de esta Ley.
La Secretaría emitirá las disposiciones para la aplicación y evaluación de los indicadores estratégicos en
las dependencias y entidades. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos emitirán sus
respectivas disposiciones por conducto de sus unidades de administración.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014, 30-12-2015
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En la elaboración de los anteproyectos de presupuesto a los que se refiere el artículo 25 de esta Ley,
las dependencias y entidades deberán considerar los indicadores del sistema de evaluación de
desempeño, mismos que formarán parte del Presupuesto de Egresos e incorporarán sus resultados en la
Cuenta Pública, explicando en forma detallada las causas de las variaciones y su correspondiente efecto
económico.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014

El sistema de evaluación del desempeño deberá incorporar indicadores específicos que permitan
evaluar la incidencia de los programas presupuestarios en la igualdad entre mujeres y hombres, la
erradicación de la violencia de género y de cualquier forma de discriminación de género.
Párrafo adicionado DOF 19-01-2012

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Los resultados a los que se refiere este artículo deberán ser considerados para efectos de la
programación, presupuestación y ejercicio de los recursos.

TÍTULO SÉPTIMO
De las Sanciones e Indemnizaciones

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 112.- Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento a los preceptos establecidos en
la presente Ley, su Reglamento y demás disposiciones generales en la materia, serán sancionados de
conformidad con lo previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos y demás disposiciones aplicables en términos del Título Cuarto de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 114.- Se sancionará en los términos de las disposiciones aplicables a los servidores públicos
que incurran en alguno de los siguientes supuestos:

I. Causen daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal, incluyendo los recursos que administran los
Poderes, o al patrimonio de cualquier ente autónomo o entidad;

II. No cumplan con las disposiciones generales en materia de programación, presupuestación,

ejercicio, control y evaluación del gasto público federal establecidas en esta Ley y el Reglamento, así
como en el Decreto de Presupuesto de Egresos;

III. No lleven los registros presupuestarios y contables en la forma y términos que establece esta Ley,
con información confiable y veraz;

IV. Cuando por razón de la naturaleza de sus funciones tengan conocimiento de que puede resultar
dañada la Hacienda Pública Federal o el patrimonio de cualquier ente autónomo o entidad y, estando
dentro de sus atribuciones, no lo eviten o no lo informen a su superior jerárquico;

V. Distraigan de su objeto dinero o valores, para usos propios o ajenos, si por razón de sus funciones
los hubieren recibido en administración, depósito o por otra causa;

VI. Incumplan con la obligación de proporcionar en tiempo y forma la información requerida por la
Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias;

VII. Incumplan con la obligación de proporcionar información al Congreso de la Unión en los términos
de esta Ley y otras disposiciones aplicables;

VIII. Realicen acciones u omisiones que impidan el ejercicio eficiente, eficaz y oportuno de los
recursos y el logro de los objetivos y metas anuales de las dependencias, unidades responsables y
programas;

IX. Realicen acciones u omisiones que deliberadamente generen subejercicios por un incumplimiento
de los objetivos y metas anuales en sus presupuestos, y

X. Infrinjan las disposiciones generales que emitan la Secretaría, la Función Pública y la Auditoría, en
el ámbito de sus respectivas atribuciones.

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Artículo 115.- Los servidores públicos y las personas físicas o morales que causen daño o perjuicio
estimable en dinero a la Hacienda Pública Federal o al patrimonio de cualquier ente autónomo o entidad,
incluyendo en su caso, los beneficios obtenidos indebidamente por actos u omisiones que les sean
imputables, o por incumplimiento de obligaciones derivadas de esta Ley, serán responsables del pago de
la indemnización correspondiente, en los términos de las disposiciones generales aplicables.

Las responsabilidades se fincarán en primer término a quienes directamente hayan ejecutado los
actos o incurran en las omisiones que las originaron y, subsidiariamente, a los que por la naturaleza de
sus funciones, hayan omitido la revisión o autorizado tales actos por causas que impliquen dolo, culpa o
negligencia por parte de los mismos.

Serán responsables solidarios con los servidores públicos respectivos, las personas físicas o morales
privadas en los casos en que hayan participado y originen una responsabilidad.