Gestión de Contratos en Construcción
Gestión de Contratos en Construcción
Objetivo y propósito
Este módulo rastreará el proceso contractual desde la etapa de prelicitación hasta la asunción.
se sigue un proceso estándar de gestión y administración de contratos. Una visión general de
Se discutirán diversas condiciones generales del contrato, así como los problemas previos a la adjudicación.
Por lo tanto, los delegados comprenderán todo el proceso de gestión de contratos.
y administración, desde la iniciación del proyecto hasta su finalización y toma de posesión.
Listas de verificación de documentos requeridos, gráficos de tiempo y otras herramientas de contratación estarán
discutido.
Resultados de aprendizaje
Este módulo llevará al individuo más allá del enfoque de 'negocios como siempre' seguido en el
industria de la construcción. Aunque algunos de los mismos temas pueden superponerse con otros módulos, el
la profundidad de comprensión y explicación según corresponda a cada módulo será proporcionada según sea necesario
habilidades para mejorar el rendimiento en la construcción.
Diseñado para: El curso está diseñado para aquellas personas involucradas en la construcción.
administración, incluidos contratistas, ingenieros de sitio, capataces generales, contrato
Administradores, Gerentes de Propiedad, Arquitectos, Ingenieros, Topógrafos, fianzas y
Agencias de seguros
Página | ii
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
Consejo Nacional de Construcción
Manual de capacitación Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
1.0 UN CONTRATO..............................................................................................................1
¿Qué es la Gestión de Contratos?
1.2 Gestión de Contratos de Obras Civiles .....................................................................2
1.3 Diferentes Tipos de Contratos de Construcción
1.3.1 Contrato de Suma Global o Precio Fijo....................................................................3
1.3.2 Contratos de costo más margen.............................................................................................5
1.3.3 Contratos de Precio Unitario ...........................................................................................6
1.3.4 Contratos de Tiempo y Materiales..............................................................................6
1.4 Condición de construcción de los contratos..........................................................................6
7
1.5 Gestión del tiempo .................................................................................................7
1.5.1 Programa .........................................................................................................8
1.5.2 Prórrogas de tiempo ..............................................................................................8
1.5.3 Finalización .........................................................................................................8
1.5.4 Finalización anticipada ................................................................................................9
1.5.5 Sanciones por finalización tardía ..............................................................................9
1.5.6 Cambios en los precios de las obras ...................................................................9
1.6. Proceso de construcción.............................................................................................10
1.6.1 Tasas permitidas.................................................................................................10
1.6.2 Recursos del proyecto......................................................................................11
2.0 ¿Qué es la administración?...............................................................................................12
2.1 Mantenimiento de registros ........................................................................................................13
2.1.1 General
2.1.2 Diario del sitio...........................................................................................................13
2.1.3 Registro de dibujo ...............................................................................................14
2.1.4 Avisos escritos, correspondencia e instrucciones del sitio......................................15
2.1.5 Fotografías del sitio ...............................................................................................15
2.2 Documentos contractuales ............................................................................................16
2.2.1 Comprensión de los Documentos del Contrato...........................................................16
2.2.2 Varios documentos constituyen los documentos del contrato que son la base de la
contrato. 16
2.2.3 Documentos del Contrato de Construcción....................................................................17
3.0 Esenciales Control de Calidad...........................................................................................24
Página | v
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
Página | vi
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la gestión y administración de contratos
1.0 UN CONTRATO
Un contrato de construcción es un acuerdo vinculante legalmente entre dos partes sobre los detalles y
costo de un proyecto de construcción. Este tipo de contrato cubre proyectos muy caros y complejos
y renovaciones simples. Hay dos tipos de clientes que utilizan contratos de construcción:
residencial y comercial. Cada cliente tiene diferentes requisitos que determinan qué es
incluido en el contrato.
Un contrato de construcción residencial incluye tres elementos básicos: alcance del proyecto, cronograma de
detalles de trabajo y pago. El alcance del proyecto es una declaración de exactamente qué construcción
el trabajo está incluido en el contrato. Ambas partes deben acordar que esta sección proporciona un exacto
representación del trabajo requerido.
La sección de detalles de pago incluye el costo total del proyecto y las fechas de pago. Todo
Los proyectos de construcción se pagan sobre la base de un porcentaje de avance. Un depósito de no más de
más del cinco por ciento de los costos totales se proporciona al inicio del proyecto. El siguiente pago es
hecho cuando se completa la sección de trabajo predefinida.
Página | 1
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
El objetivo principal de la gestión de contratos es asegurar que se cumplan los objetivos del contrato.
(suministro de bienes, entrega de servicios o ejecución de obras) se cumplen de manera oportuna y
se logra una buena relación calidad-precio. En la práctica, esto significa optimizar la eficiencia del
procesos, equilibrando costos y riesgos con respecto a los retornos y, idealmente, apuntando a una continuidad
mejora en el rendimiento a lo largo de la vida del contrato.
La primera y más importante condición para una gestión de contratos exitosa es cumplir con el trabajo.
Esto se traduce en el hecho de que se logra el objetivo final del contrato,
es decir:
(i) Los productos son entregados/instalados;
(ii) Los servicios se realizan;
(iii) Las obras civiles están completadas.
Simplemente hacer el trabajo no es suficiente para una gestión de contratos exitosa. Deberíamos
también preocúpese por cómo se está haciendo el trabajo. El objetivo siempre debe ser hacer el trabajo
hecho de la mejor manera posible. Esto significa que el alcance/objetivo del contrato es
cumplido dentro de lo acordado:
(i) Costos (presupuesto);
(ii) Tiempo (duración);
(iii) Calidad (parámetros funcionales).
(Nota: Lograr eficiencia no debe confundirse con una búsqueda poco realista de ahorros de costos,
o presión irracional para exigir más producción de los contratistas por menos dinero o menos
tiempo. Estas prácticas a menudo fracasan y pueden resultar en más tiempo y recursos siendo
desviado hacia un objetivo falso).
Para empezar, hay una gran variedad de tipos de obras civiles con diversos grados de
complejidad y riesgos y aún más diversos tipos de experiencia requeridos para su
gestión.
Tipo de obras civiles - grandes proyectos de infraestructura (autopistas, puentes, caminos, riego)
sistemas, presas, etc.), proyectos de infraestructura municipal a menor escala (rehabilitación de
edificios, carreteras, alcantarillado, agua o servicios de energía), proyectos de rehabilitación ambiental
(movimiento de tierras, plantación, siembra, gestión del agua, etc.).
En forma de una ecuación con una multitud de variables, esto se traduciría como:
Página | 2
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
Figura 1: Gestionar un contrato de Obras Civiles significa gestionar relaciones con muchos más
partes que solo el Contratista
La elección de qué contrato de construcción utilizar a menudo depende del riesgo del propietario.
tolerancia.
Bajo un contrato de suma global o precio fijo, el contratista acepta realizar el trabajo
especificado y descrito en el contrato por un precio fijo. El precio de un contrato fijo puede
solo se cambiará tras la ejecución de una orden de cambio, bajo la cual el propietario y el
el contratista ya sea (1) acordar que el contratista realice trabajo adicional que esté fuera de la
el alcance del trabajo original por una compensación adicional acordada o (2) acordar eliminar
cierto trabajo del alcance original del trabajo y reducir el precio del contrato en
proporción al trabajo que el contratista ya no tiene que realizar. Estos tipos de contratos
son apropiados cuando se ha revisado y acordado un alcance claro y un calendario definido
sobre.
El beneficio de usar contratos de suma global o de precio fijo es que la construcción del propietario
los costos son más predecibles. El costo del propietario estará limitado por el precio del contrato, siempre que
no se emiten órdenes de cambio y no surgen disputas en el proyecto.
No hay muchas desventajas en el uso del contrato de suma alzada o precio fijo. Para
asegúrese de que el contrato de suma global o precio fijo cumpla con esta función, es decir, proporcione un
costo de construcción predecible y preciso para el propietario, es muy importante para el alcance
del trabajo bajo el contrato debe estar claramente definido. Esto eliminará el riesgo del propietario de la
contratista intentando aumentar el precio del contrato mediante la emisión de órdenes de cambio para
la realización de trabajo adicional que se puede argumentar que no forma parte del alcance original del trabajo
pero debería ser. Además, el cronograma debe definir claramente el trabajo y los plazos
eso debe cumplirse. Esto podría ser quizás una desventaja del uso del monto global o fijo
Contrato de precio porque requeriría tiempo y dinero adicionales para definir claramente el
alcance del trabajo y crear un cronograma detallado (aunque esto es algo que debería hacerse
en cada proyecto de construcción para proteger al propietario).
Página | 3
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
Además, otros tipos de contratos, como los contratos de Costo más Honorarios o Contratos por Tiempo y Materiales,
podría ser más barato si el costo real de construcción fuera menor que el del contratista
costo estimado de la construcción sobre el cual se basa el precio fijo. Pero estos tipos de
los contratos de construcción también podrían ser más costosos si el costo real de la construcción fuera a
superar los costos estimados del contratista.
Por lo tanto, el contrato de suma global o precio fijo es relativamente seguro y predecible
tipo de contrato que se podría utilizar en un proyecto de construcción.
Página | 4
Consejo Nacional de Construcción
Manual de capacitación Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
El Contrato de Costo Más Honorarios es un tipo de contrato de construcción bajo el cual el propietario acepta
pagar el costo total de los materiales y la mano de obra necesarios para construir el proyecto junto con
con una tarifa para los gastos generales y la ganancia del contratista. Este tipo de contrato es preferido donde el
el alcance del trabajo es altamente incierto o indeterminado y el tipo de mano de obra, material, y
El equipo necesario para construir el proyecto también es incierto por naturaleza.
Este tipo de contrato implica el pago de los costos reales, compras u otros gastos.
generados directamente a partir de la actividad de construcción. Bajo este acuerdo, se llevarán registros completos.
de todo el tiempo y materiales gastados por el contratista en el trabajo deben ser mantenidos. Costo más
Los contratos deben contener información específica sobre cierta cantidad pre-negociada (algunos
porcentaje del costo del material y la mano de obra) cubriendo los gastos generales y las ganancias del contratista. Costos
debe ser detallado y debe clasificarse como costos directos o indirectos.
Hay múltiples variaciones para los contratos de costo más, y las más comunes son:
1. Contrato de costo más un porcentaje fijo - La remuneración se basa en un porcentaje de
el costo;
2. Contrato de costo más tarifa fija - La compensación se basa en una suma fija independiente
el costo final del proyecto. El propietario acepta reembolsar los costos reales del contratista,
independientemente del monto, y además pagar una tarifa negociada independiente de la
monto de los costos reales;
3. Contrato de Costo más Honorarios Fijos con Precio Máximo Garantizado - La compensación es
basado en una suma fija de dinero. El costo total del proyecto no excederá un acuerdo
límite superior;
4. Contrato de costo más tarifa fija con bonificación - La compensación se basa en una suma fija de
dinero. Se otorga un bono si el proyecto se finaliza por debajo del presupuesto, antes de lo previsto,
etc.;
5. Costo más tarifa fija con precio máximo garantizado con contrato de bonificación
La compensación se basa en una suma fija de dinero. El costo total del proyecto no será
exceder un límite superior acordado y se otorga un bono si el proyecto se finaliza por debajo
presupuesto, adelantado a la programación, etc.; y
6. Contrato de costo más tarifa fija con acuerdo para compartir cualquier ahorro de costos.
La compensación se basa en una suma fija de dinero. Cualquier ahorro de costos se comparte con
el comprador y el contratista.
El contrato de construcción de Costo Más Honorarios Fijos es más predecible que Costo Más Honorarios Fijos
Contrato de Construcción por Porcentaje porque la tarifa del contratista para gastos generales y ganancias es, como
su nombre sugiere, predeterminado. Independientemente de cuál sea el costo de construcción en última instancia
las cantidades, la tarifa del contratista permanece igual. Por el contrario, el Costo Más Fijo
El contrato de construcción por porcentaje ofrece más variabilidad con respecto a la cantidad de
la tarifa del contratista porque está directamente relacionada con el costo de la construcción, que en estos
los tipos de arreglos son inherentemente impredecibles. De hecho, el Costo Más Porcentaje Fijo
El contrato de construcción, en cierta medida, incentiva al contratista a no mantener los costos bajos porque
su tarifa aumenta con el costo de la construcción.
Página | 5
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
El contrato de coste más con precio máximo garantizado busca eliminar algunos de los
riesgos asociados con los contratos de costo más, ya que limita el gasto financiero total del propietario
exposición. Así, mientras que el precio del contrato se determinará en función del costo de
la construcción y la tarifa del contratista, los costos del propietario están limitados a una cierta cantidad.
Estos tipos de Contratos de Construcción con Coste Plus a menudo se agrupan con bonificaciones
contratos, contingencias integradas o contratos de ahorro de costos que incentivan al contratista
completar el proyecto con los objetivos acordados en cuanto a calendario, calidad y presupuesto en
intercambio por una compensación adicional en el proyecto.
Los contratos de precio unitario se basan en las cantidades anticipadas de artículos que se cuentan en el
proyecto además de sus precios unitarios. El precio final del proyecto depende de la
cantidades requeridas para llevar a cabo el trabajo. Generalmente, estos tipos de contratos son adecuados
solo para proyectos de construcción y suministro que involucren la identificación precisa de diferentes
tipos de artículos, pero no sus números, en los documentos del contrato. Estos tipos de contratos son
a menudo se utiliza en proyectos de excavación.
Los contratos de tiempo y materiales suelen preferirse si el alcance del proyecto no está claro o no ha
se ha definido. El propietario y el contratista deben establecer una tarifa horaria o diaria acordada.
incluyendo gastos adicionales que puedan surgir en el proceso de construcción. Los costos deben ser
clasificado como directo, indirecto, margen y sobrecarga. A veces el propietario podría querer
establecer un límite o duración específica del proyecto para el contratista que debe cumplirse, con el fin de
minimizar el riesgo del propietario.
a) Las principales responsabilidades de las partes, por ejemplo, el empleador proporciona el sitio y el derecho de
acceso a ello mientras el contratista proporciona los trabajos de acuerdo con el
requisitos establecidos en el contrato.
b) El calendario de los trabajos, por ejemplo, la fecha de inicio, el tiempo para la finalización, el período para defectos
responsabilidad, etc.
c) Pruebas y corrección de defectos.
d) Pago, por ejemplo, la manera en que se evaluarán y certificarán las obras, tiempo para
pago e interés sobre montos atrasados.
e) Variaciones y reclamaciones, por ejemplo, la manera en que las variaciones al contrato deben ser
evaluados y pagados, y cómo los costos que resultan de las obligaciones del empleador son
evaluado y pagado.
f) Título (propiedad) sobre objetos, materiales dentro del sitio, etc.
g) Riesgos y seguros, por ejemplo, ¿cuáles son los riesgos del empleador y del contratista y qué
seguros que cada parte contratará.
Página | 6
Consejo Nacional de la Construcción
Manual de Capacitación Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
h) Terminación, por ejemplo, las razones para la terminación, los procedimientos para la terminación y el
el pago se realizará al momento de la terminación.
i) La resolución de disputas, p. ej. mediante adjudicación, mediación, arbitraje, litigio
(tribunal de justicia) o una combinación de ello.
Las condiciones del contrato pueden estandarizarse para que las mismas condiciones del contrato puedan ser
utilizados en diferentes proyectos, en cuyo caso se les conoce como formularios estándar de contrato.
El sector público generalmente utiliza una de las siguientes formas estándar de contrato cuando
contratación de contratistas principales para contratos de obras de construcción:
1.4.1 Comunicaciones
El sector de la construcción tiene una amplia gama de formularios estándar de contrato que están destinados a
equilibrar el riesgo de las partes pero, más importante aún, a través de un uso extenso y repetido,
dar lugar a una certeza de significado. La tarea más importante en la administración de un
el contrato es para asegurar una comunicación efectiva con el empleador y sus representantes, por ejemplo,
agente principal (Serie 2000 JBCC), ingeniero (FIDIC y GCC 2004) o gerente de proyecto
(NEC3). Cada forma de contrato estipula requisitos para las comunicaciones entre el
las partes del contrato. Estos generalmente deben ser comunicados en un formato que pueda ser leído,
copiado y registrado. Los datos del contrato asociados con un contrato también indican a quién
las comunicaciones deben ser dirigidas y dónde deben enviarse ciertas comunicaciones.
Cada uno de estos eventos requiere diferentes tipos de comunicaciones entre las partes.
Las comunicaciones efectivas pueden marcar la diferencia entre un contrato problemático y un
funcionar sin problemas. También es importante que un contratista se comunique de manera efectiva con su
proveedores, prestadores de servicios y subcontratistas.
Página | 7
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Capacitación Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
1.5.1 Programa
Los trabajos de construcción son únicos en el sentido de que cada actividad debe ser secuenciada para que el
proyecto a completar. Por ejemplo, no es posible levantar el techo hasta que el
se han construido cimientos y paredes. Este tipo de lógica se utiliza para determinar cómo
cuánto tiempo llevará completar un proyecto. La programación eficiente puede significar un ahorro de tiempo significativo y
ahorros de costos tanto para el contratista como para el empleador.
El programa es una herramienta importante para gestionar el tiempo y asegurar que las obras se
completado de acuerdo con los requisitos contractuales. También permite al empleador
representante para establecer la razonabilidad de cualquier reclamo para una extensión de tiempo.
Algunas formas de contrato requieren que el contratista presente una solicitud de prórroga de tiempo para
el empleador dentro de un período de tiempo específico de tomar conciencia de un evento que puede dar lugar a
aumentar a tal extensión, p. ej. lluvias anormales, fracaso por parte del empleador para proporcionar acceso a
el sitio, etc. No hacerlo podría resultar en la pérdida del derecho a una extensión de
tiempo.
1.5.3 Finalización
El contratista es responsable de las obras a partir de la fecha en que se le entrega la posesión del sitio.
por el empleador o su representante hasta que las obras estén completadas o sean
capaz de ser utilizado por el cliente. Las diferentes formas de contrato tienen diferentes procesos
para declarar un contrato completo. Algunos requieren que el representante del empleador emita un
certificado de finalización única mientras que otros requieren un certificado de finalización práctica y un
se emitirá un certificado de finalización.
En este punto (dependiendo de la forma del contrato) se reducen los retenciones monetarios, rendimiento
se liberan los bonos y comienza el periodo de responsabilidad por defectos. Esto es un gran beneficio financiero
alivio para un contratista.
Página | 8
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
El riesgo de daño a las obras también pasa al empleador una vez completadas. Es
por lo tanto, es importante gestionar y completar el trabajo de tal manera que la finalización sea
alcanzado lo antes posible.
Disposiciones para penalizaciones o daños por retraso (un valor monetario que representa el daño causado)
por el retraso) se encuentran en la mayoría de los contratos de construcción. Se imponen donde el
el empleador tiene plazos específicos u otros requisitos y experimentará una pérdida de ingresos,
pérdida de uso de las instalaciones si el proyecto se entrega tarde o se tiene que pagar adicional
costos de supervisión y administración relacionados con la finalización tardía.
El documento del contrato especificará el valor de las penalizaciones por día, por semana o por
mes, o la extensión de las sanciones si no se cumplen requisitos específicos.
Las penalizaciones se deducen de los certificados de pago intermedios tan pronto como ocurren y pueden ser
cuantificados objetivamente. Se basan en la diferencia entre el tiempo que las obras
fueron realmente completados y el tiempo según el contrato cuando se suponía que debían
ser completado.
Instrucciones dadas por el empleador o su representante que cambian el alcance del trabajo o
el calendario de las obras (es decir, el programa de construcción) puede afectar el costo de la
Los diferentes tipos de contrato evalúan el impacto en el precio del contrato.
de manera diferente. Se requiere que el contratista lleve a cabo cualquier instrucción recibida por escrito para
cambiar el alcance del trabajo o el calendario de las obras a menos que sea imposible o ilegal hacerlo
así.
Los cambios en el alcance del trabajo suelen surgir a través de cambios en los detalles en el
dibujos de construcción o especificaciones, el empleador aumentando o disminuyendo el tamaño de
el trabajo, y nueva información sobre el sitio que se vuelve disponible lo que requiere que
el diseño debe ser enmendado. El contratista siempre debe verificar los cambios que se realizan en el
dibujos e identificar cómo los cambios afectan el programa, la ordenación de materiales y
utilización de recursos.
Los cambios en la fecha de finalización de las obras surgen con frecuencia debido a que se niega el acceso a
el sitio o una parte de este por cualquier motivo, el empleador requiriendo al contratista que
detener los trabajos o requerir una finalización anticipada.
Página | 9
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
El contrato también identifica qué riesgos son asumidos por el contratista y cuáles son asumidos
por el empleador. En consecuencia, si ocurre un evento en el sitio y el contrato establece que
es el riesgo del empleador, entonces el contratista tiene derecho a que se ajuste el precio del contrato a
compensar los costos adicionales incurridos. Una extensión del tiempo para la finalización puede
también puede deberse al contratista.
Al comienzo de cualquier contrato, el contratista necesita entregar ciertos elementos que se requieren en
términos del contrato. Estos elementos pueden incluir:
a) Comprobante de los seguros que el contratista está obligado a tener.
b) Provisión de una fianza de cumplimiento.
c) Provisión del programa contractual preliminar.
Estos contractuales se requieren requisitos por parte del empleador para justificar la provisión de
contratista con acceso al sitio. El contratista debe cumplir con estos requisitos
puntualmente; de lo contrario, estará en incumplimiento del contrato y podría tener el contrato rescindido
debido a la falta de rendimiento.
Tasas permitidas
Antes de que el trabajo en el sitio pueda comenzar, el contratista debe realizar ciertas preparaciones. Estos
las preparaciones incluyen una planificación cuidadosa de recursos y métodos de trabajo para garantizar
que la forma en que se realiza el trabajo en el sitio está en línea con el pensamiento en la licitación
escenario.
Las "tarifas permitidas o sumas globales" son los costos o el período de tiempo que un contratista puede permitir.
la tarea en cuestión, cubriendo mano de obra, equipo, transporte, supervisión y ganancias planificadas.
Estos permitidos pueden ayudar al contratista a planificar el trabajo de manera más eficiente y aprovechar al máximo
de reducir costos de producción y, por lo tanto, maximizar beneficios.
Página | 10
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
La diferencia entre las estimaciones y los permitidos es que los permitidos se calculan.
a partir de las tarifas ofrecidas en la licitación. Los costos permitidos se calculan
dividiendo el costo directo del proyecto para el ítem de trabajo por la cantidad total de trabajo a realizar
hecho en ese elemento. Cada elemento de trabajo contendrá al menos uno de los siguientes componentes:
a) Trabajo
b) Equipamiento
c) Materiales
d) Transporte
La desventaja de no planificar es que el FRACASO viene como una sorpresa total sin el
preocupación y estrés que normalmente lo precede.
A partir de las cantidades identificadas en el contrato o extraídas de los dibujos, el contratista puede
identificar las cantidades brutas de cada tipo de material que se requerirán para construir el
obras, cuántas personas se necesitarán para terminar las obras a tiempo, la planta requerida para
llevar a cabo cada actividad y también tener una buena idea de las ganancias que se podrían obtener en el
proyecto. Esto proporcionará buenos indicadores sobre cuántas personas se requieren en el sitio, y
¿Cuánto equipo se necesita (por ejemplo, ¿el contratista necesita proporcionar su propia dosificación?
planta o puede hacer uso de concreto premezclado.
Los programas de trabajo son esenciales para el rendimiento eficiente de cualquier trabajo. Son un
herramienta esencial para la planificación de trabajo y el control de costos y puede ser utilizada para demostrar reclamaciones por
retrasos y pagos adicionales.
El programa es la herramienta que se utiliza para determinar la secuencia en la que se necesita el trabajo.
debe hacerse para ser completado a tiempo. En la construcción, hay una secuencia lógica para la
actividades. No es posible construir el techo hasta que se han levantado las paredes, y el
las paredes no se pueden construir hasta que se hayan construido los cimientos. Esta secuenciación lógica
de actividades es una herramienta esencial para gestionar cualquier proyecto de construcción (ver sección 3.6).
Al secuenciar cuidadosamente el trabajo que se debe hacer, el contratista puede trabajar más
de manera eficiente con equipos, personal y herramientas y están informados al inicio del proyecto
más o menos cuándo se necesitan comprar los materiales requeridos. Al mover actividades alrededor
y cambiando cuidadosamente la secuencia de las obras, el contratista puede optimizar cada uno
recursos de entrada y completar los trabajos lo antes posible.
Página | 11
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
La administración del sitio y la gestión del sitio a menudo están subfinanciadas y se descuidan en favor de
de las presiones de producción. La administración del sitio y la gestión del sitio es el 'centro neurálgico' de
operaciones y si estas funciones no están funcionando eficazmente, obstaculizarán
la producción y la calidad se verán afectadas.
Se requiere una buena administración de contratos para gestionar la especificación del diseño y contractual.
acuerdo
y incluso disputas, esto eventualmente ayudará a reducir los costos de construcción.
Un proyecto de construcción debe pasar por tres etapas específicas, a saber, diseño, licitación y
construcción. En las tres etapas, se requiere una buena administración del contrato para gestionar el diseño
especificación
variaciones, cuentas finales, reclamaciones e incluso disputas. Una mala gestión en cualquiera de estos
aspectos llevarían a reclamaciones y disputas innecesarias y, eventualmente, a un mayor costo de construcción
costos.
Los consultores pueden mostrarse reacios a producir cronogramas de publicación de información debido a preocupaciones
acerca de ser condicionado a las fechas del cronograma (incluso donde el progreso de la construcción lo hace
no requiere información cuando el calendario de lanzamiento de información lo propone). La falta de mantener
las fechas establecidas en el calendario de divulgación de información pueden ser entonces un asunto por el cual el
el contratista puede reclamar una prórroga de tiempo y pérdidas y/o gastos.
El requisito para que el contratista proporcione una fianza de cumplimiento y obtenga colateral
las garantías de cualquier subcontratista o proveedor especializado deben formar parte del
condiciones de los contratos.
Tanto el cliente como el contratista deben firmar el contrato con firmas atestiguadas antes de
inicio del trabajo. En la práctica, el esfuerzo administrativo de recopilar todo lo necesario
la burocracia puede ser superada por el deseo de comenzar la construcción. En tales circunstancias,
se vuelve más difícil resolver cualquier disputa sobre el contenido. Ha habido casos en los que el
los tribunales han tenido que interpretar un contrato implícito cuando el contrato ha permanecido sin firmar en
el tiempo de la disputa.
Página | 12
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Capacitación Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
2.1.1 General
Es esencial también asegurarse de que estos registros estén debidamente archivados para que puedan ser fácilmente
se encuentra cuando se necesita. Al implementar una forma estándar de mantener y archivar registros, el
el contratista ahorrará tiempo y esfuerzo al iniciar nuevos proyectos. También mejorará el
capacidad del contratista para supervisar y mejorar la producción, la calidad y los controles de costos.
El diario del sitio debe ser mantenido por el agente del sitio del contratista o el gerente del sitio responsable de
el sitio. Este diario del sitio debe mantener información específica relacionada con el trabajo que se realiza
cada día, qué problemas se encontraron, qué instrucciones fueron emitidas por el empleador
representante (agente principal, gerente de proyecto, supervisor, ingeniero), qué dibujos fueron
recibido, y la producción y los hitos alcanzados. Cada proyecto es diferente y el diario del sitio
para cada contrato cambiará dependiendo del tipo de trabajo a realizar.
Hay registros estándar que deben mantenerse y que son necesarios por razones contractuales.
La información mantenida para todos los proyectos debe incluir:
a) Día.
b) Fecha.
c) Lluvias medidas.
d) Horario del personal.
e) Programa de equipos.
f) Registro de cualquier accidente reportable que ocurra.
g) Objetivos de producción y logros.
h) Instrucciones del sitio recibidas.
i) Dibujos recibidos.
j) Problemas que están causando retrasos.
k) Trabajo que debe ser rectificado.
l) Reuniones en el sitio realizadas y la fecha de la próxima.
El contratista puede decidir cómo desea implementar el diario del sitio y hay diferentes
enfoques que se utilizan comúnmente. Algunos contratistas producen un libro impreso personalizado
Página | 13
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Capacitación Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
con copias carbónicas para uso en el sitio. Esto es útil para sitios específicos donde el agente del sitio
escribiré en el diario cuáles son los registros del día y emitiré una copia al empleador
representante. Otro enfoque es desarrollar una hoja de cálculo con la información necesaria
en ello. Cada día esta hoja de cálculo se completa y se envía por correo electrónico al representante del empleador
quien puede luego almacenarlo electrónicamente o imprimirlo para sus archivos o pasarlo para información
al empleador u otras partes.
Se debe llevar un registro de dibujos, que es esencial para identificar cambios y fechas en las que estos ocurren.
se notifican los cambios. El registro de dibujos debe identificar cada dibujo emitido a la
contratista para el contrato con un número de revisión y la fecha en que fue recibido. Este registro
es esencial para determinar cuándo se implementaron cambios en los dibujos y cómo puede
han afectado los trabajos.
Los cambios en los dibujos pueden resultar en una variación si el trabajo que se requiere para el cambio tiene
ya comenzó. Por otro lado, si el trabajo aún no ha comenzado y no se han hecho los materiales.
se ha adquirido para el diseño original, el cambio puede no resultar en una reclamación.
Página | 14
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
La correspondencia se utiliza para transmitir mensajes y confirmar las discusiones verbales mantenidas entre.
las partes en el sitio. Registran la discusión y amplían las circunstancias o
enfoque a seguir.
Los avisos escritos son similares a la correspondencia, pero se diferencian en el hecho de que están escritos en
de acuerdo con un requisito específico en términos de las condiciones generales del contrato y
generalmente hacen referencia a una cláusula particular.
Las instrucciones del sitio a menudo se dan verbalmente en el lugar para no retrasar el trabajo. Estas deben
se confirmen por escrito tan pronto como sea prácticamente posible, para que queden registrados y
se vuelven vinculantes en términos del contrato. Algunos contratistas imprimen instrucciones estándar del sitio
folletos similares al diario del sitio, con páginas de carbono que pueden ser llenadas por el
representante del empleador y entregado al contratista.
Es importante guardar copias del correo saliente así como del correo entrante. Esto también debería ser
agregado al sistema de archivo. Donde hay una probabilidad de una gran cantidad de correo que se
procesado, sería una buena idea implementar un sistema de gestión de documentos.
Las fotografías del sitio son invaluables para registrar las condiciones en una fecha y hora particulares.
la imagen cuenta toda la historia; sin embargo, es importante capturar información adicional sobre
la imagen también. Se necesita información adicional para situar la imagen en el tiempo y
colocar para que se pueda utilizar.
Las cámaras digitales ahora proporcionan un medio para grabar eventos reales de manera económica y efectiva.
La cámara registra la fecha y la hora de una imagen dentro del archivo de imagen resultante.
El mejor "diario" de un proyecto es un diario de obra completado regularmente acompañado de una serie de
fotografías tomadas regularmente. Estas fotografías no tienen que ser tomadas a diario, pero podrían ser
tomado de manera semanal o en momentos en los que ocurren eventos importantes específicos.
Es importante que las fotografías estén codificadas y archivadas correctamente con lo apropiado.
descripción relacionada con cada fotografía. El almacenamiento electrónico está bien siempre que haya una claridad
manera de encontrar una imagen particular cuando se necesita.
Página | 15
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
El documento más importante para cualquier proyecto de construcción es el contrato. Este detalla todo
los derechos, responsabilidades y obligaciones de las partes del contrato. Siempre debe haber
sea una copia de este documento disponible para que el personal del sitio lo consulte. Otro contractual
Los documentos también son importantes y deben ser almacenados cuidadosamente. Los documentos que tienen
la referencia contractual incluye:
a) El contrato principal.
b) Subcontratos.
c) Contratos laborales
d) Acuerdos de alquiler de maquinaria.
e) Notas de entrega.
f) Programas y gráficos de barras.
g) Sitio - actas de la reunión.
h) Notificaciones para inspecciones.
i) Correspondencia con el empleador/representante del empleador.
j) Certificados de pago.
k) Certificados de finalización.
l) Hojas diarias de trabajo y uso de materiales y equipos donde se realiza el trabajo
una base de reembolso de costos.
m) Archivo de salud y seguridad que contiene documentos relevantes de salud y seguridad.
Las condiciones del contrato deben leerse junto con los documentos de especificación, dibujos.
presupuestos, cronogramas de actividades y condiciones especiales. Los contratos en forma estándar a menudo
comprenden paquetes de contratos con subcontratos 'back to back', nombramientos de consultores y
garantías colaterales. El uso de condiciones básicas con horarios de opciones o suplementario
las disposiciones también son comunes ahora (ver contrato NEC)
Un requisito previo para ejecutar el trabajo es un entendimiento básico de los documentos utilizados en
construcción. Los documentos de construcción se definen como los documentos escritos y gráficos
preparado o ensamblado por los diseñadores para comunicar el diseño del proyecto para
construcción y administración del contrato de construcción.
2.2.2 Varios documentos constituyen los documentos del contrato que son la base de la
contrato.
Otros documentos son de referencia, como datos geotécnicos y encuestas, y otros son
generado para llevar a cabo los requisitos, como dibujos de taller e informes de prueba. Ciertos
los requisitos utilizados en la adquisición del contrato de construcción pueden no aplicarse una vez que
el acuerdo está firmado y el contrato está formado. Estos documentos incluyen la adquisición
solicitudes, instrucciones para la adquisición, garantía de oferta y formularios de adquisición.
Entender cómo se preparan proporcionará una mayor comprensión de cómo beneficiarse
de su uso. La siguiente es una descripción abreviada de documentos típicos utilizados en
construcción.
Página | 16
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
En un proyecto tradicional, completamente diseñado, los documentos del contrato pueden incluir:
a) Artículos de acuerdo y condiciones del contrato, para completar como un contrato simple
(o como un acto) - comúnmente referido como Condiciones Generales de Contratos
b) Planos del contrato.
c) Listas de cantidades.
d) Especificaciones del proyecto
e) Especificaciones.
f) Horarios de trabajo.
Los documentos del contrato consisten en elementos escritos y gráficos y generalmente incluyen el
siguiente:
a) Requisitos de Contratación
Estos incluyen formularios de contratación (acuerdo) y condiciones del contrato (generales y
condiciones suplementarias, o condiciones generales o especiales proporcionadas por el cliente) así como
varios anexos y formularios nombrados. Revisiones, aclaraciones y modificaciones son
cambios aplicables a los documentos del contrato, como adendas emitidas durante el
proceso de adquisición o cambios de órdenes emitidos durante el transcurso del trabajo.
b) Especificaciones
Esto incluye requisitos escritos específicos para el trabajo. Las especificaciones definen la calidad.
requisitos para productos, materiales y mano de obra en los que se basa el contrato y
establecer requisitos para la administración y el rendimiento del proyecto. Generalmente son
escrito para cada resultado de trabajo como secciones y organizado por divisiones utilizando los Planos del Contrato.
Estos incluyen grandes ilustraciones gráficas de la forma física del trabajo que debe realizarse.
Los dibujos son representaciones gráficas del trabajo sobre el cual se basa el contrato. Como
los documentos gráficos suelen contener más que vistas en planta, el término preferido es dibujos
más bien que planes.
Página | 17
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Capacitación Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
Hay varios tipos de dibujos, informes y especificaciones que se pueden utilizar durante
la construcción pero puede que no estén incluidos con los documentos del contrato. Estos pueden incluir
encuestas, informes de materiales peligrosos, evaluaciones y datos geotécnicos.
c) Dibujos
Varios dibujos representan información sobre el trabajo a realizar. Ilustran
relaciones entre elementos así como cantidades, ubicaciones, dimensiones, tamaños, formas,
y formas de los elementos y ensamblajes en el proyecto. Los dibujos en papel son dos-
dimensional por su propia naturaleza. Ciertos tipos de vistas especializadas pueden mostrar elementos en
vistas isométricas o en perspectiva, pero no se pueden ver todas las vistas posibles. La actual
las limitaciones de las vistas únicas dejan muchas partes del trabajo sin ver. Comunicar el
La información precisa puede requerir múltiples vistas. Entender cómo se dibujan
preparado y los tipos de información mostrados son un aspecto importante de la interpretación del
información.
Los planos son dibujos que muestran la disposición horizontal, como si se mirara desde arriba.
Este punto de vista generalmente no transmite información sobre las dimensiones verticales.
Otras vistas como elevaciones, secciones y perfiles ofrecen una vista mirando perpendicularmente a
el plano horizontal. Estos tipos básicos de vistas requieren que el usuario compare mentalmente el
dos vistas para entender lo que está sucediendo en las tres dimensiones del espacio. Es algo
es difícil entender hasta dónde se extiende un elemento si no aparece en el plano en el que
la vista está dibujada.
Encajar las diversas opiniones es como hacer un rompecabezas. Para explicar más sobre los varios
las condiciones, los detalles se dibujan como si el elemento estuviera cortado o visto en una ubicación particular.
Estos detalles indican información más específica y pueden considerarse representativos de
condiciones únicas o típicas de la mayoría de las condiciones.
Comprender lo que existe en el espacio indicado por los dibujos lleva a una consideración de
la secuencia necesaria para llevar a cabo el trabajo. Los medios, métodos y técnicas están en el
el control del contratista y la eficiencia son el resultado de la ingeniosidad y el momento de cada actividad.
Varios tipos de vistas y dibujos preparados por diversas disciplinas profesionales son
asociado con las etapas del ciclo de vida de la instalación.
d) Dibujos de Recursos
Estos son los dibujos proporcionados durante la etapa de adquisición que generalmente muestran la existencia
condiciones como carreteras, edificios y circunstancias actuales de construcción. Estos pueden ser
dibujos que fueron preparados para la construcción de instalaciones existentes. Dibujos de esto
la naturaleza rara vez muestra condiciones exactas de construcción y puede ser dibujos de registro de la anterior
contratista. Los dibujos de recursos se proporcionan generalmente solo para referencia y no son
Página | 18
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
documentos del contrato. Los dibujos de recursos también pueden incluir elementos como los proporcionados por el cliente y
-instaló equipos que requieren ubicaciones de preinstalación de servicios públicos o requisitos de fijación.
f) Dibujos de taller
Estos son dibujos que son preparados por fabricantes, proveedores, subcontratistas, y
contratistas para ilustrar una parte del trabajo. Solo se requieren dibujos de taller por el
Las especificaciones normalmente son revisadas y actuadas por los diseñadores. Estos dibujos suelen
ilustrar los detalles y técnicas propuestas para demostrar el cumplimiento de los documentos del contrato.
Los dibujos de taller pueden incluir dimensiones obtenidas en el sitio del proyecto que muestren cómo la
el trabajo especializado se incorporará al proyecto. Los dibujos de taller, independientemente de
Las aprobaciones no son documentos del contrato y no renuncian a los requisitos del contrato.
documentos.
g) Dibujos de Coordinación
La información proporcionada por varios subcontratistas y el contratista se reúne para
coordinar la utilización del espacio limitado. La información en los planos del contrato puede ser
diagrama, con líneas simples que indican ubicaciones generales. Los dibujos de coordinación son
dibujo con dimensiones reales (escala) de los elementos. Estos dibujos ayudan a determinar cómo
los elementos realmente encajarán en el espacio disponible. Sin dibujos de coordinación, el
La instalación de cada elemento puede requerir que el siguiente elemento encaje en el espacio restante.
Con frecuencia, esto crea un problema que es extremadamente difícil de rectificar, requiriendo elementos para
ser recolocado. Dibujos de coordinación, independientemente de la presentación o aprobación por parte de
los diseñadores, no son documentos de contrato.
h) Dibujos de Registro
Los documentos del contrato pueden requerir planos de registro. A menudo, el contratista los marca.
dibujos del contrato para indicar cambios y condiciones del terreno. Los documentos del contrato indican
el tipo de información que debe incluirse en los planos de registro. Oculto
las condiciones y las ubicaciones de servicios públicos son la información más común requerida. Estos registros
los dibujos se presentan a través de los diseñadores al cliente como un registro permanente del
condiciones actuales del trabajo completado.
i) Modelos Electrónicos
A medida que la tecnología sigue evolucionando, algunas ubicaciones tradicionales de información de instalaciones son
cambiando. La Modelación de Información de Edificios (BIM) utiliza programas de computadora para documentar
diseño de instalaciones, para simular la construcción y para simular la operación de instalaciones. BIM es más que
Modelado 3D de instalaciones y componentes con la información tradicional que se encuentra típicamente en
dibujos del contrato. Una base de datos BIM puede ser un modelo rico en inteligencia que permite la extracción
Página | 19
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
de información gráfica y de datos. El BIM está comenzando a incorporar algunos elementos tradicionales
especificación e información específica del producto en el modelo. Por ejemplo, una base de datos BIM
puede contener información sobre puertas en la ubicación específica de la puerta. La puerta puede ser identificada
por tamaño, tipo (metal, madera, aluminio y vidrio), clasificación de fuego, acabado y conjunto de herrajes.
BIM permite a los miembros del equipo de diseño y construcción incorporar inteligencia de manera colaborativa
en el modelo para que el personal se concentre en tareas de diseño y resolución de problemas
mientras permite que la computadora realice tareas como mediciones de cantidades para estimación de costos
o pedido de productos, detección de conflictos, programación y aseguramiento de calidad.
j) Especificaciones
Las especificaciones, en general, pueden incluir varios tipos de datos; sin embargo, las especificaciones
incluido como parte de los documentos del contrato está la descripción escrita del trabajo a realizar
realizadas por el contratista y son preparadas por los diseñadores. Las especificaciones pueden ser
notas simples en un dibujo o descripciones más detalladas vinculadas en el manual del proyecto. El
las especificaciones se organizan típicamente de acuerdo con la Construcción Estándar
Especificaciones que establecen la estructura organizativa para los documentos y secciones
dentro de un manual de proyecto, cada uno con su número y título únicos. Una sección se divide aún más
en las tres partes definidas y organizadas en divisiones. Una buena comprensión de la
la estructura de las especificaciones y las secciones individuales ayudan enormemente en la administración del
trabajo.
Otros tipos de especificaciones y normas, no incluidas en el manual del proyecto, pueden incluir
los de organizaciones como la Asociación Americana de Carreteras y Transporte
Funcionarios (AASHTO). Las especificaciones y estándares de tales organizaciones pueden ser contrato
documentos si están incorporados en las especificaciones del contrato haciendo referencia a específicos
estándares.
Los fabricantes desarrollan hojas de datos que proporcionan detalles sobre sus productos. Estos productos
las fichas técnicas pueden ser requeridas como una presentación para proporcionar evidencia del tipo y calidad de
los productos que están siendo proporcionados por el contratista. Estas hojas de datos son como dibujos de taller y son
no son documentos de contrato. Los fabricantes también pueden desarrollar especificaciones guía específicamente
para que sus productos ayuden a los diseñadores a preparar las especificaciones del proyecto.
Las especificaciones de registro son similares a los dibujos de registro en que utilizan documentos contractuales.
que luego son marcados por el contratista para indicar las condiciones reales como los productos
proporcionado durante la etapa de construcción.
Las aclaraciones y propuestas incluyen documentos que inician cambios o aclaraciones que tienen
no se han incorporado al contrato mediante modificaciones contractualesformales. Estos documentos
incluir solicitudes y propuestas.
Página | 20
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
Las modificaciones del contrato incluyen modificaciones después de que se ha firmado el acuerdo de construcción.
firmado y puede incluir adiciones a, eliminaciones de, o modificaciones del trabajo a ser
hecho. Estos se llevan a cabo mediante órdenes de cambio, directivas de cambio y cambios menores.
Estos pueden emitirse en cualquier momento durante el período del contrato.
Los problemas que requieren la atención del administrador del contrato de construcción son:
manejo de instrucciones del proyecto y gestión de variaciones (cambio)
Variaciones - Cambios en las cantidades de obras ocurren en prácticamente cualquier obra civil
contratos por una variedad de razones (las cantidades no pudieron ser medidas con precisión en el
tiempo de diseño, modificaciones de las condiciones en el sitio, etc.).
Las variaciones, por lo tanto, no solo son normales en un contrato de obras civiles, sino también necesarias.
corregir deficiencias en el diseño, mejorar las tecnologías propuestas, permitir
para el uso de materiales más nuevos o mejores, etc. Siempre que sean cuidadosamente analizados
y debidamente justificados desde una perspectiva técnica y económica, las variaciones no deben
ser considerados como intentos del Contratista de obtener dinero de maneras dudosas.
El ingeniero es nuevamente el jugador más importante en esta ecuación porque es el
El deber del ingeniero es asegurarse de que las variaciones solicitadas por el contratista sean (i)
necesario; y (ii) tenga sentido técnico y económico. El siguiente paso sería
evalúe el impacto financiero de las respectivas variaciones e informe debidamente al
Empleador al respecto. Dependiendo de los límites de la autoridad del ingeniero establecidos en el
Condiciones particulares, el Empleador debe aprobar las variaciones que exceden el
umbral respectivo.
Re-medición de obras
¿Se ha dado aviso por parte del Ingeniero al Contratista sobre la intención de llevar a cabo?
medición?
¿El contratista ha enviado personal calificado para ayudar al ingeniero?
¿Ha proporcionado el Contratista todos los detalles solicitados por el Ingeniero?
o¿Se contratan laboratorios/instituciones de pruebas certificados para las pruebas?
Salud y Seguridad
Cronograma de trabajos - Un cronograma de trabajo debe indicar la fecha de inicio, hitos,
y la fecha de finalización del proyecto. Revise esta sección en detalle para asegurarse de que todo el
se incluyen los requisitos principales del alcance del proyecto. El proceso para
se debe proporcionar inspección y aseguramiento de la calidad aquí.
Manejo de proyectos de flujo de caja
El Empleador debe supervisar la movilización del Contratista en el sitio y el uso del adelanto.
pago, porque generalmente esto es un indicio bastante bueno del rendimiento posterior del Contratista.
Cualquier retraso o desviación en la movilización del sitio (tanto en cantidad como en calidad - por ejemplo.
se debe notificar de inmediato a
remediado por el Contratista.
Página | 21
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
La movilización del contratista debe verse como que comprende al menos los siguientes aspectos clave:
(i) recursos financieros - si se ha pagado un adelanto, entonces el Contratista debería poder
completar puntualmente los arreglos de movilización apropiados;
(ii) mano de obra - tanto en términos del personal clave del Contratista como de suficiente mano de obra para garantizar
ejecución adecuada y oportuna de los trabajos;
(iii) planta, equipo, materiales;
(iv) instalaciones del sitio - verificar los requisitos contractuales
Puede haber casos en los que el Contratista reciba el pago por adelantado pero no logre movilizarse.
hasta el valor del anticipo o de acuerdo con su propio Programa de Movilización
(lo que debería haber formado parte de su oferta). Si es obvio que el Contratista no tiene el
intención de hacer los arreglos adecuados para el inicio o utiliza el adelanto para
otros propósitos que los costos de movilización, que el Empleador tendría derecho y debería
no dudar en ejecutar la garantía del pago anticipado, después de la debida consulta con el
Ingeniero, quien debería estar en la mejor posición para determinar la capacidad del Contratista o
intenciones.
Otro aspecto importante sería el control de escritorio de los documentos del Ingeniero. El Ingeniero
debe mantener registros muy precisos de todo lo que sucede en el Sitio. Lo siguiente
los documentos deben ser los mínimos requeridos:
Registros de medición
Informes de actividad - diarios, semanales, mensuales; mostrando en formato tabular las cantidades de trabajo
hecho, número de personal y equipo involucrado, consumo de materiales, pruebas y
muestras, etc. Los informes también deben mencionar cualquier evento, incidente, clima
condiciones etc.
Registro de Problemas - un registro de todos los problemas que ocurrieron durante la ejecución de los trabajos, con
descripción adecuada e indicación de la fecha, causa, medidas correctivas a tomar,
parte responsable, estado de remediación, etc.
Órdenes de variación - documentos críticos que justifican cambios en cantidades, precios y tiempo.
para completar.
Solicitudes al Contratista.
Correspondencia con el Contratista y terceros (agencias gubernamentales, locales
autoridades, organismos de control, usuarios finales, beneficiarios, etc.)
Página | 22
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
Pago
Pago de los Certificados de Pago Provisional emitidos por el Ingeniero basado en el Contratista.
los estados mensuales son una de las responsabilidades clave del Empleador y también el momento con el
máximo involucramiento de su personal técnico, de adquisiciones y financiero.
Página | 23
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
Una casa construida con ladrillos de cara tendrá un resultado diferente al de una construida con ladrillos comunes.
Las especificaciones para colocar ladrillos de cara difieren de las de colocar ladrillos de obra que serán
se enlucen después. Los ladrillos de stock no necesitan ser colocados al alto nivel de tolerancias que
los ladrillos vistos son ya que de todos modos serán cubiertos con yeso. Las juntas de cama no
tienen que ser tan regulares o tan bien ejecutados como los de los ladrillos para fachadas. Cuando las paredes han
se ha construido, el resultado será un trabajo de calidad si cumplen con las especificaciones, sin embargo,
hay una diferencia en la apariencia, el mantenimiento y el rendimiento del producto terminado.
El control de calidad es una parte esencial del proceso de construcción. A través de una planificación adecuada y
un trabajo cuidadoso cualquier proyecto de construcción se puede completar correctamente sin tener que rehacerlo
cualquiera de los trabajos que se requieran. Este control sobre el trabajo para evitar cometer errores es
conocido como control de calidad. El viejo adagio que 'prevenir es mejor que curar' es el más
definitivamente aplicable en la industria de la construcción.
Al asegurar que se está realizando un trabajo de calidad desde el principio, el contratista garantiza que cuando
el trabajo está completo, cumple con las especificaciones y no habrá llamado para rehacerlo
cualquiera de las secciones que ha completado.
Un plan de calidad debe indicar cómo se llevarán a cabo las actividades requeridas, por ejemplo, en el caso
de excavaciones para un edificio para asegurar que:
Las excavaciones se han realizado según las dimensiones indicadas en los planos.
Los lados de las zanjas son verticales y el fondo de las zanjas está nivelado.
•Las inspecciones de los cimientos por parte de la autoridad local / inspector de construcción / ingeniero (si
se realizan antes de que se vierta el concreto.
El plan de calidad también debe identificar a las personas que serán responsables de llevar a cabo
inspecciones. En consecuencia, el plan de calidad debe:
Página | 24
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
Los siguientes pasos se pueden tomar para asegurar la mejora continua de la calidad de
productos y servicios ofrecidos por un contratista
Un equipo debería estar dedicado a ejecutar y monitorear el proceso de mejora de la calidad. Sin
el monitoreo constante de las mejoras en la calidad no se puede medir y donde no hay
el resultado visible del proceso de mejora de calidad fracasará.
Página | 25
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
métodos de abordar el trabajo que realizan para producir una calidad constante. Para hacerlo
este el contratista podría conseguir que el 'buen capataz' venga a discutir los sistemas que él
utiliza para garantizar que su trabajo funcione sin problemas, documenta estos sistemas y luego instruye a sus
otro capataz para cumplir con ellos.
Si hay un enfoque estandarizado y sistemas en su lugar, no hay excusa para nadie que
trabaja dentro de la organización del contratista para decir que 'pensé que estaba cerca (bien)'
suficiente”. Algo es correcto (se ajusta a las especificaciones), o es incorrecto (no lo hace)
conform). Sin embargo, esto no significa que todo deba ser perfecto. Bueno
la práctica de construcción permite varias tolerancias y el contratista debe asegurarse de que el
el trabajo que realizan siempre está dentro de estas tolerancias. Conformidad con las especificaciones
significa construir las obras dentro de las tolerancias especificadas.
A menos que el contratista produzca un trabajo de calidad consistente, no estará en el negocio por mucho tiempo.
largo. Puede haber una ganancia rápida en un trabajo, pero no habrá negocios recurrentes si el
la calidad del trabajo es mala.
El contratista habría incluido un margen en la oferta por el tiempo dedicado por el agente del sitio.
con el cliente para revisar los controles de calidad del proyecto y la entrega de los trabajos. El
el contratista también debería haber presupuestado el costo de un equipo de acabados para solucionar los detalles como un
resultado de las inspecciones finales. Esto equivale a los costos que fueron aprobados y lo que
constituye conformidad con los requisitos. Cualquier trabajo adicional realizado sobre esta asignación es
debido a la no conformidad del contratista con los requisitos.
Todos los costos de retrabajo (PONC) deben sumarse en cada proyecto y el PONC para cada uno
el proyecto debe ser anotado. El PONC de todos los proyectos podría ser mostrado en el contratista.
tablón de anuncios, sitio web, en un folleto de marketing, o discutido en reuniones de la empresa para hacer
asegúrense de que todos conozcan la seriedad de la búsqueda de calidad y que la mejora
se espera de cada empleado en cada uno de sus proyectos subsecuentes. Se puede monitorear
se realiza de manera continua y no está restringida al final de un proyecto.
El costo de la calidad se compone del costo de conformidad (COC) (el costo de hacer las cosas
correcto) y el costo de la no conformidad (CONC) (el costo de hacer las cosas mal). El
CONC es útil ya que puede estar relacionado con el volumen monetario de negocios de una organización y el
se puede calcular la contribución porcentual a ello. El costo relacionado con el logro de
la calidad se compone del costo de conformidad y el costo de no conformidad. No -
las conformidades resultan en retrabajo. Cada persona dentro del equipo del contratista necesita ser informada
conscientes del precio de la no conformidad asociado a los malos hábitos que tienen
recogido. Al asegurar que cada persona es consciente del costo que está incurriendo para el
Página | 26
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Capacitación Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
Página | 27
Consejo Nacional de Construcción
Manual de capacitación Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
Fecha
Página | 28
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Capacitación Introducción a la gestión y administración de contratos
Página | 29
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la gestión y administración de contratos
Descripción del trabajo Factura Unidad Cantidad Cantidad completada Total hasta la fecha
Artículo ejecutado hasta durante la semana pasada
Número el fin de
semana anterior
A B A+B
Página | 30
Consejo Nacional de Construcción
Gestión y Administración de Contratos Manual de Entrenamiento
Esta lista de verificación puede ayudar en la auditoría del Contratista y del Ingeniero, así como con
en relación con la interacción entre las partes del contrato
Nombre del Proyecto
Fecha de auditoría:
Nombre de la parte auditada: Ingeniero
Contratista
¿y dibujos?
¿Tienen todo el equipo, material y servicios su origen en el
¿países de origen elegibles?
4.3 ¿Ha presentado el Contratista al Representante del Contratista a la
Del contratista ¿Ingeniero para aprobación? (A menos que esté nombrado en el contrato)
representante ¿Se ha nombrado un diputado por el contratista y aprobado por...
¿Ingeniero?
4.4 ¿Hay subcontratistas no nombrados en el contrato? ¿Ha hecho el ingeniero?
Subcontratistas ¿dada su consentimiento?
¿Se ha notificado al Ingeniero 28 días antes de comenzar el trabajo?
inicio del subcontratista?
4.7 ¿Hay un conjunto claro de puntos de referencia, líneas y niveles notificados?
Partiendo por ingeniero?
¿Ha verificado el Contratista debidamente esto?
4.9 ¿Tiene el contratista un sistema de aseguramiento de calidad?
33
Consejo Nacional de Construcción
Manual de Entrenamiento Introducción a la Gestión y Administración de Contratos
Página | 34
Consejo Nacional de Construcción
Gestión y Administración de Contratos Manual de Entrenamiento
Auditor
35