ANALSIS REFORMAS INTRODUCIASAS AL CPACA (LEY 1437 DE 2011) POR
LA LEY 2080 DE 2021 EN RELACIÓN CON LA CONTRATACIÓN ESTATAL
ARTÍCULO MODIFICADO CAMBIO RELACIÓN CON LA
INTRODUCIDO CONTRATACIÓN
ESTATAL
Artículo 15. Modifíquese el Se establece que los Asegura la publicidad
artículo 65 de la Ley 1437 de 2011, actos de los actos
el cual quedará así: administrativos administrativos en la
electrónicos también contratación estatal,
Artículo 65. Deber de publicación de
los actos administrativos de carácter deben publicarse en garantizando el acceso
general. Los actos administrativos de el Diario oficial o a la información y la
carácter general no serán gaceta territorial. transparencia en los
obligatorios mientras no hayan sido Además, se amplían procesos
publicados en el Diario Oficial o en los medios de contractuales, evitando
las gacetas territoriales, según el divulgación a nulidades por falta de
caso.
cualquier canal divulgación.
Cuando se trate de actos digital por la entidad.
administrativos electrónicos a que se
refiere el artículo 57 de esta Ley, se
deberán publicar en el Diario Oficial
o gaceta territorial conservando las
garantías de autenticidad, integridad
y disponibilidad.
Las entidades de la administración
central y descentralizada de los
entes territoriales que no cuenten
con un órgano oficial de publicidad
podrán divulgar esos actos mediante
la fijación de avisos, la distribución
de volantes, la inserción en otros
medios, la publicación en la página
electrónica, o cualquier canal digital
habilitado por la entidad, o por
bando, en tanto estos medios
garanticen amplia divulgación.
Las decisiones que pongan término a
una actuación administrativa iniciada
con una petición de interés general
se comunicarán por cualquier medio
eficaz.
En caso de fuerza mayor que impida
la publicación en el Diario Oficial, el
Gobierno nacional podrá disponer
que la misma se haga a través de un
medio masivo de comunicación
eficaz.
Parágrafo. También deberán
publicarse los actos de
nombramiento y los actos de
elección distintos a los de voto
popular.
Artículo 82. Adiciónese un Se adiciona un literal Introduce una nueva
literal k) al numeral cuarto del k) permitiendo la causal de contratación
artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, contratación directa directa en la ley 1150
así:
de peritos expertos de 2007, facilitando la
4. Contratación directa. La o asesores técnicos vinculación de peritos
modalidad de selección de para presentar o sin necesidad de
contratación directa, solamente controvertir un procesos de selección
procederá en los siguientes casos: dictamen pericial en competitiva, lo que
proceso judiciales optimiza el tiempo y
k) La selección de peritos expertos o costos en litigios
asesores técnicos para presentar o
contractuales.
contradecir el dictamen pericial en
procesos judiciales.
Artículo 58. Modifíquese el Se faculta a las Permite la contratación
artículo 222 de la Ley 1437 de 2011, entidades públicas directa de peritos en
el cual quedará así: para contratar litigios contractuales,
directamente agilizando la obtención
Artículo 222. Reglas especiales
para las entidades públicas. expertos que rindan de pruebas técnicas
un dictamen pericial en disputas derivadas
1. Para aportar el dictamen pericial o en procesos de la contratación
contradecirlo en los casos previstos judiciales, si la estatal. Además,
en la ley, se faculta a las entidades pericia es realizada incentiva Artículo 2,
públicas para que mediante por una entidad numeral 4, literal k) de
contratación directa seleccionen los
pública, el juez la ley 1150 de 2007a
expertos que atenderán la prueba
pericial requerida en un proceso ordene el pago de las entidades públicas
judicial. Esta pericia también podrá honorarios a favor a prestar estos
ser contratada durante las de está. servicios y recibir
restricciones establecidas en la Ley honorarios por ello.
996 de 2005.
Con el mismo fin se podrán contratar
asesorías técnicas.
2. Cuando la experticia sea rendida
por una entidad pública el juez
deberá ordenar honorarios a favor
de esta.
CONCLUSIÓN:
Las modificaciones introducidas por la ley 2080 de 2021 al CPACA abordan
diversos aspectos de los procedimientos administrativos, pero solo algunas
afectan directamente la contratación estatal. Específicamente, las disposiciones
sobre la publicidad de actos administrativos y la contratación directa de peritos
tienen impacto en los procesos contractuales. La exigencia de publicación de
actos electrónicos refuerza la transparencia en la contratación estatal, mientras
que la posibilidad de vincular peritos sin un proceso de selección competitivo
agiliza litigios contractuales. Sin embargo, la mayoría de los cambios están
orientados a procedimientos admirativos generales, recursos de apelación y
criterios jurisprudenciales del Consejo de Estado, sin una relación directa con la
contratación estatal. Estas reformas, aunque modernizan la gestión administrativa,
tienen un impacto limitado en la estructura normativa de la contratación pública.