ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN Y EL DESARROLLO

TECNOLÓGICO DE LAS PYMES DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL DE

CARTAGENA

GUSTAVO ADOLFO ARRIETA MARTÍNEZ

HUGO ARMANDO MATURANA MOSQUERA

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
CARTAGENA DE INDIAS D. T. Y C.
2008

0
ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN Y EL DESARROLLO
TECNOLÓGICO DE LAS PYMES DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL DE
CARTAGENA

GUSTAVO ADOLFO ARRIETA MARTÍNEZ

HUGO ARMANDO MATURANA MOSQUERA

Trabajo de grado para optar el Título de

Administrador Industrial

Director:

JULIO AMÉZQUITA LÓPEZ

Ingeniero Industrial

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
CARTAGENA DE INDIAS D. T. Y C.
2008

1
 Nota de aceptación.

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_________________
Presidente del Jurado

_________________
Jurado

_________________
Jurado

Cartagena, Noviembre 20 de 2008

2
 TABLA DE CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCIÓN
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 11
1.1. Descripción del problema 11
1.2. Formulación del problema 12
1.3. Delimitación del problema 12
2. JUSTIFICACIÓN 13
3. OBJETIVOS 14
3.1. Objetivo general 14
3.2. Objetivos específicos 14
4. MARCO REFERENCIAL 15
4.1. Antecedentes teóricos 19
4.2. Marco teórico 19
4.2.1. La tecnología e innovación: fuente de crecimiento y 20
competitividad
4.2.2. Los procesos y las características de la innovación en la 22
empresa
4.2.3. Tecnología y aspectos varios 26
4.2.4. Desarrollo tecnológico 28
4.2.5. Agroindustria 31
4.3. Marco conceptual 38
4.4. Marco Legal 40
5. DISEÑO METODOLÓGICO 43
5.1. Tipo de investigación 43
5.2. Metodología 43
5.3. Fuentes 43
5.4. Población y muestra 44
5.5. Operacionalización de variables 45
6. GENERALIDADES DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL 46
6.1. Generalidades de la Agroindustria de Cartagena 54
6.1.1. Composición del sector 54
6.1.2. Tipo de producción 56
7. DINÁMICA TECNOLÓGICA E INNOVADORA DE LAS PYMES 57
EN LA AGROINDUSTRIA DE CARTAGENA
7.1. Presentación de resultados de la encuesta 57
7.1.1. Características de las Pymes encuestadas 58
7.2. Actividades de innovación y desarrollo tecnológico 60
7.2.1. Planeación estratégica 65
7.3. Resultados de la innovación 66
7.4. Objetivos del desarrollo tecnológico 72

3
 7.5. Fuentes de las ideas de innovación y desarrollo tecnológico 74
7.6. Obstáculos de la innovación 76
7.7. Personal ocupado en actividades de investigación y desarrollo 79
8. ESTRUCTURA GENERAL SEGÚN TIPOLOGÍA O GRADO DE 80
INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
9. ESTRATEGIAS EMPLEADAS PARA LA APLICACIÓN DE 84
ACTIVIDADES DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
10. IMPACTO DE LA INNOVACIÓN 87
CONCLUSIONES 97
ANEXOS

4
 LISTA DE CUADROS

Pág.

Cuadro 1. Taxonomía de las diferentes tecnologías utilizadas 27

por una empresa
Cuadro 2. Caracterización de las agroindustrias de acuerdo con 38
la proveniencia de las materias primas
Cuadro 3. Colombia: Panorama general sector agroindustrial 46
Cuadro 4. Resumen agroindustrial nacional por actividad 49
Cuadro 5. Estructura empresarial de la Agroindustria en Cartagena 55
Cuadro 6. Distribución porcentual de los diferentes impactos 87
tecnológicos para las empresas que invirtieron en actividades de
innovación y desarrollo tecnológico

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Calificación de las actividades desarrolladas 64

Tabla 2. Causas para no solicitar registro de propiedad intelectual 71

5
 LISTA DE GRÁFICOS

Pág.
Gráfico 1. Ciclo de vida de la tecnología 29
Gráfico 2. Sector agroindustrial, participación en producción por 48
actividad
Gráfico 3. Composición del sector 55
Gráfico 4. Proporción de establecimientos por actividad Agroindustrial 56
Gráfico 5. Participación por forma de propiedad de las empresas 58
Gráfico 6. Participación porcentual por origen del capital de las 59
empresas
Gráfico 7. Participación porcentual de filiales de multinacionales 59
Gráfico 8. Participación porcentual según pertenencia a conglomerado 60
de empresas
Gráfico 9. Frecuencias actividades de innovación y desarrollo 61
tecnológico 2002 - 2006
Gráfico 10. Planeación de proyectos de innovación y desarrollo 65
tecnológico
Gráfico 11. Obtención de innovaciones en producto 66
Gráfico 12. Cobertura de la innovación en productos 67
Gráfico 13. Obtención de innovaciones en procesos 68
Gráfico 14. Proporción de empresas con innovaciones 69
organizacionales y en comercialización
Gráfico 15. Tipo de propiedad intelectual 70
Gráfico 16. Certificaciones de productos y procesos durante 72
2002 – 2006
Gráfico 17. Objetivos del desarrollo tecnológico 73
Gráfico 18. Fuentes internas de innovación 74
Gráfico 19. Fuentes externas de innovación 75
Gráfico 20. Factores obstaculizaron el logro de los objetivos de la 77
innovación
Gráfico 21. Personal ocupado por nivel educativo 78
Gráfico 22. Participación de empresas por grado de innovación 80
Gráfico 23. Distribución de las empresas por tamaño y grado de 82
innovación
Gráfico 24. Impacto de la inversión en desarrollo tecnológico sobre el 88
desempeño del establecimiento

6
Gráfico 25. Inserción de las empresa a nuevos mercados durante el 89
periodo 2002 – 2006
Gráfico 26. Comportamiento promedio de la participación de mercado 90
en el periodo 2002 – 2006
Gráfico 27. Personal ocupado 90
Gráfico 28. Personal remunerado 91
Gráfico 29. Salarios 92
Gráfico 30. Inversión 92
Gráfico 31. Establecimientos 93
Gráfico 32. Activos 93
Gráfico 33. Producción 94
Gráfica 34. Consumo 94
Gráfica 35. Consumo energía 95
Gráfica 36. Valor agregado 96

7
 LISTA DE ANEXOS

Anexo 1. Estructura empresarial por tamaño de empresas del sector de

productos alimenticios y bebidas

Anexo 2. Empresas encuestadas

Anexo 3. Encuesta de innovación y desarrollo tecnológico

Anexo 4. Presupuesto

8
 INTRODUCCIÓN

La innovación es el proceso de convertir ideas en productos o servicios nuevos o

mejorados, que aporten un rendimiento al mercado y unos beneficios a la empresa
objeto del proceso innovador. Pero cuando se habla de innovación no se está
haciendo referencia meramente a asuntos relacionados con la tecnología, sino
que también se incluyen aspectos relacionados con la organización y las formas
de comercialización de los bienes, entre otras. Que permitan a las empresas
obtener éxito en el mercado y sobresalir entre la competencia.

No son ajenas a estos procesos las Pymes, que no han escapado a la

transformación productiva del país y, que desde que se originaron, en los albores
de nuestra incipiente era industrial, se les ha tomado como foco para el desarrollo,
elemento clave para el crecimiento económico. De ahí la necesidad de innovación,
de realizar una eficaz gestión y de valorar adecuadamente los resultados del
trabajo científico, son temas de actualidad que conciernen e interesan a todos los
que están vinculados con el sector productivo.

En los últimos años, el estudio del efecto económico de la innovación y el

desarrollo tecnológico ha recibido una atención creciente, tanto por parte del
mundo académico como de los responsables políticos y de la sociedad en general.
Y en sintonía con el mundo incluyente, es palpable el interés, en países de diverso
grado de desarrollo, por captar, procesar y analizar información confiable que dé
cuenta de la evolución y características que asumen, en cada caso, los procesos
de innovación tecnológica.

9
Es así como en este proyecto se ha procedido a recoger información mediante
encuestas a directivos de medianas y pequeñas empresas del sector
agroindustrial de la ciudad de Cartagena, quienes tuvieron la amabilidad de
suministrar información de las novedades y mejoras que en estos últimos años se
han introducido en sus empresas entre otros aspectos relacionados, con el
propósito de caracterizar los procesos de innovación y desarrollo tecnológico en
dicho sector de la industria cartagenera e identificar las principales estrategias de
innovación implementadas por el sector, a partir del análisis descriptivo y la
aplicación de la metodología de medición sugerida por el Manual de Bogotá, en la
que se consideran esfuerzo innovador, fuentes de innovación, innovación en
productos y procesos, uso de herramientas de innovación y otros aspectos.
Finalmente se muestran los impactos que han tenido estos desarrollos e
innovaciones especialmente en la competitividad, y se exponen las principales
conclusiones de la investigación.

10
 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripción del problema

Las Pymes (medianas y pequeñas empresas) son uno de los sectores más
productivos y de mayor participación en la economía colombiana y en las
exportaciones del país. No en vano, en 2005 crecieron el 4% y en ese mismo
año, según datos de la Asociación Colombiana de Medianas y Pequeñas
Industrias, Acopi, exportaron 1.941 millones de dólares, un 60.2% más que en
el año 2000; así mismo, registraron un mayor crecimiento que las grandes
empresas colombianas para el mismo periodo: 50,7%1.

Este comportamiento puede ser debido a, por una parte las acciones realizadas
por aquellos establecimientos en el desarrollo de nuevos productos, procesos y
métodos administrativos y, de otra la infraestructura de apoyo otorgada por el
Estado. También hay que resaltar que la adecuación tecnológica, ha permitido a
varias empresas mejorar sus sistemas productivos y perfilarse con altura para
competir con mejor calidad, ampliando sus posibilidades en el mercado.

De este modo, para las pymes del sector agroindustrial (elaboración de productos
alimenticios y de bebidas) de la ciudad de Cartagena los cambios permanentes en
las variables del entorno hacen necesario no solo la constante actualización de los
procesos productivos y administrativos, sino también la implementación de
procesos de innovación y desarrollo tecnológico con el fin de adaptarlas a las
nuevas realidades del mercado en una constante búsqueda de competitividad.

1
En sus marcas - especial pymes. En: Revista Cambio. Bogotá. No. 678 (2006); p. 62.

11
Además, “ofrecer a bajo costo productos y servicios que satisfagan a los clientes.
Implica un compromiso con la innovación y mejora continuas”. (Deming, 1931). Lo
que inclusive permitiría el aprovechamiento de los acuerdos comerciales de
Colombia con otros países, mercados que exigen cada vez mayores estándares
de calidad y productos diferenciados.

Ante esta realidad, se necesita conocer qué están haciendo las administraciones
de estas empresas para enfrentar los cambios del entorno y cuales son las
características de la dirección y organización de los recursos de los que disponen
para la realización de actividades de innovación y desarrollo tecnológico.

1.2. Formulación del problema

Con la anterior perspectiva se busca responder la siguiente pregunta: ¿Cuál ha

sido la gestión de la innovación y el desarrollo tecnológico implementados por las
pymes del sector agroindustrial de Cartagena y su impacto en la competitividad de
dichas empresas?

1.3. Delimitación del problema

 Delimitación espacial: el área de investigación será la ciudad de

Cartagena, en las pequeñas y medianas empresas del sector
agroindustrial alimentario.

 Delimitación temporal: el análisis comprenderá el periodo histórico

2002−2006.

12
 2. JUSTIFICACIÓN

Este enfoque investigativo hacia la innovación y el desarrollo tecnológico como

elementos de análisis, radica en el hecho de que estas dos herramientas son
consideradas actualmente armas de combate vitales para la competitividad de las
organizaciones empresariales, que utilizadas eficazmente en las nuestras, puede
contribuir a lograr un progreso contundente que se manifieste en el desarrollo
económico y social que toda región busca y anhela.

En éste ultimo sentido trabajar esta temática con las pequeñas y medianas
unidades productivas agroindustriales nos permite focalizar y enfatizar en
procesos de un solo sector de la industria en Cartagena, al que no se le ha dado
mucha importancia a la trascendencia que puede llegar a tener como una de las
mejores fuentes para generar empleo productivo y crecimiento económico en
Bolívar. Consecuentemente con estas palabras, este estudio puede representar un
impacto en la visión del empresario de las pymes de este ramo económico, acerca
del valor y la incidencia que tienen la inversión en innovación y tecnología sobre la
productividad, la calidad y la competitividad a nivel nacional e internacional.

El trabajo también es importante para la Universidad de Cartagena y la academia

en general, por el deber que tienen estas instituciones de aportar conocimiento a
la sociedad, y al acercar a la realidad como es el estado actual de los procesos
innovadores y de desarrollo tecnológico se puede colaborar a establecer
programas tendientes a resolver los diversos problemas a este respecto en el
sector encargado de los productos alimenticios y bebidas a nivel local.

13
 3. OBJETIVOS

3.1. Objetivo general

Analizar la gestión de la innovación y el desarrollo tecnológico implementados

por las pymes del sector agroindustrial de la ciudad de Cartagena en el periodo
2002−2006 y su impacto en la competitividad de dichas empresas.

3.2. Objetivos específicos

 Caracterizar la dinámica tecnológica e identificar los factores

determinantes del desarrollo tecnológico.
 Identificar y clasificar los tipos de innovaciones y tecnologías aplicadas
en las empresas referidas.
 Analizar las estrategias empleadas para la aplicación de actividades de
innovación y desarrollo tecnológico.
 Medir el impacto de la innovación en el desempeño económico de las
firmas.

14
 4. MARCO REFERENCIAL

4.1. Antecedentes teóricos

“En los países desarrollados existe una gran cantidad de datos y estudios empíricos
que dan cuenta de las actividades innovativas que desarrollan las firmas y adecuadas
estimaciones de los resultados que obtienen con las mismas -que confirman la
existencia del vínculo entre innovación tecnológica y desempeño competitivo-”2.

Empero, y sin extendernos en mencionar todos aquellos documentos que se han

realizado al respecto, cómo pasar por alto el trabajo titulado Información y
tecnología y su impacto en la competitividad de las empresas, el cual fue una
investigación empírica de tipo cualitativo sobre estrategias de información,
generación y difusión de la tecnología de las empresas italianas del sector de
producción de alimentos.

Con el objeto de identificar el perfil y la dinámica de este sector en Italia (después

de todo, fue el lugar donde se originó el Renacimiento, otro período de grandes
cambios e innovaciones), y señalar las estrategias de comunicación y asimilación
de desarrollos tecnológicos o procesos de innovación necesarios. Realizado por
Sergio Berumen, Karen Arriaza y Fabio Bagnasco de la Escuela de Administración
de Negocios EAN (en Colombia) apoyado por la ANICAV3, cuyo interés era
conocer las estrategias más notables sobre el tema de estudio para ponerlas a
disposición de las autoridades locales del Mezzogiorno y el Noreste de Italia.
Fundamentadas en las entrevistas aplicadas por María Masumeci (2000), de la
Universidad de Catania a los empresarios denominados como “los campeones de
la competitividad”, quienes declararon enfáticamente que los flujos de información

2
Jaramillo, H; Lugones, G; Salazar, M. Manual de Bogotá. Bogotá: Marzo 2001. P. 6.
3
Esto es, Associazione Nazionale Industriali Conserve Alimentari Vegetali.

15
y la tecnología son dos procesos interdependientes. En realidad sirve de poco
tener eficientes procesos de gestión, un sólido recurso humano, capacidad
financiera y demás elementos indispensables para las empresas contemporáneas,
si no hay procesos de innovación. Y por otro lado, la tecnología, por muy
especializada que sea, requiere de un dinámico entorno de gestión.

Las recomendaciones específicas a la parte concerniente a la innovación se

dividen en 3 apartados:

 La generación de conocimiento es un elemento característico de las

empresas de clase mundial (éste es un elemento típico de las empresas y
sectores industriales postmodernos).

 La generación de conocimiento que posteriormente se incorporan en

procesos innovativos abre nuevos canales (muchos de ellos
insospechados) para el desarrollo futuro de la empresa.

 La innovación en sí misma fomenta una mentalidad abierta y competitiva,

una actitud diferente para enfrentar problemas y situaciones viejas, si bien
bajo nuevos enfoques, situaciones nuevas; provoca cambios que sería
imposible generar de no haber habido proceso innovativo.

Acá en Colombia, se constituye en un importante referente para esta investigación

el artículo Los procesos de innovación en la industria colombiana: resultados de
un estudio de casos4, escrito por Florentino Malaver Rodríguez y Marisela Vargas
Pérez. Que indaga por los rasgos que delinean el perfil tecnológico y los procesos
de innovación de un grupo de empresas industriales colombianas. Su objetivo es
contribuir a caracterizar dichos procesos en el país. Para ello se analizan los
4
El artículo es producto del proyecto Estudios de caso sobre el proceso de innovación, sus
determinantes e impacto en la industria manufacturera colombiana, adelantado entre marzo de
2002 y octubre de 2003. Fue realizado por la Red de Estudios sobre Innovación.

16
resultados del primer trabajo de la Red de Estudios sobre Innovación, conformada
por diez universidades colombianas y el Observatorio Colombiano de Ciencia y
Tecnología (OCyT), consistente en la realización de 17 estudios de caso, de los
cuales catorce se publicaron en el libro: La innovación tecnológica en la industria
colombiana [Vargas, Malaver y Zerda (editores), 2003]. Dichos resultados indican
que los procesos de innovación se caracterizan por su informalidad, por no
inscribirse en procesos planeados ni obedecer a una gestión estratégica de la
tecnología y la innovación y por originarse en la solución de problemas de
adaptación de tecnologías importadas, en la respuesta a las necesidades de los
clientes o en el aprovechamiento de oportunidades de mercado. Las actividades
de innovación generan aprendizajes que mejoran las capacidades tecnológicas y
la actitud frente a la tecnología y permiten adelantar innovaciones de mayor
complejidad. También constituyen restricciones para procesos de innovación
formales (con actividades de I+D), planeados y sistemáticos; para realizar
innovaciones de carácter radical, patentadas, y para desarrollar competencias
tecnológicas y una gestión estratégica de la tecnología.

Del mismo modo, es rescatable la publicación Panorama de la innovación

tecnológica en Colombia, la cual muestra un completo análisis de la encuesta
sobre el desarrollo tecnológico en el establecimiento industrial colombiano llevada
a cabo en el segundo semestre de 1996 por el Departamento Nacional de
Planeación (DNP) y Colciencias, en la búsqueda de información precisa y
detallada acerca de la situación tecnológica del país -específicamente en los
establecimientos del sector manufacturero-.

Esta temática también ha sido tratada a nivel regional, por lo que se tienen las
investigaciones realizadas en el Centro de Innovación del Caribe de la Universidad
del Atlántico (CIC), dirigidos por Paola Amar. En particular se menciona la

17
investigación titulada Innovación y gestión tecnológica en las empresas de los
sectores Agroindustrial, cartón-papel-madera, Plástico y Químico. Dicha
investigación sirvió de base para la publicación de la Universidad del Norte
Innovación tecnológica en el contexto del desarrollo económico y social de las
regiones: el caso del Caribe colombiano, de la autoría de Raimundo Abello, Paola
Amar y José Luis Ramos (2002); en el cual se expone un análisis del estado de la
gestión e innovación tecnológica en el Caribe colombiano, enmarcados en el
Sistema Regional de Innovación del Caribe colombiano, además, provee un marco
de lineamientos de políticas y estrategias para la implementación de este sistema
en el Caribe colombiano.

Finalmente se mencionan trabajos de grado, que si bien no se corresponden con

el sector de actividad industrial específico de las empresas que se analizará en la
presente investigación, yacen como antecedentes locales de la misma.

 ACOSTA, Pedro y ZÚÑIGA, Oscar. Gestión de la innovación y la

tecnología en la cadena petroquímica y de plástico en Cartagena. Tesis
de grado. Programa de Administración Industrial. Universidad de
Cartagena. 2002.

 MIRANDA, Ana María y REYES, Ana Berta. Diagnostico de las

actividades de innovación y desarrollo tecnológico de las grandes
empresas manufactureras del sector industrial de mamonal en Cartagena.
Tesis de grado. Programa de Administración de Empresas. Universidad
de Cartagena. 2003.

 BALDOVINO, Erick. Innovación Tecnológica y competitividad: Un análisis

para las pymes y grandes empresas de la industria química de Cartagena

18
 frente al ALCA. Tesis de grado. Programa de Economía. Universidad de
Cartagena. 2004.

A partir de este último y de la encuesta de innovación tecnológica aplicada entre

los meses marzo y junio de 2004 para el proyecto de investigación Prospectiva
tecnológica en la gran empresa y Pymes de la industria química de Cartagena, se
publicó un articulo para la revista de la Facultad de Ciencias Económicas5 de la
Universidad de Cartagena llamado Comportamiento innovador de las pymes y
grandes empresas en la industria química de Cartagena, en él se muestra un
análisis para el periodo 2000−2003 y se concluye, que las empresas en estudio
son innovadoras en sentido amplio, ya que han alcanzado en ese periodo,
innovaciones tecnológicas en productos y en procesos, y en menor medida,
también han tenido ciertas innovaciones en lo organizacional y en
comercialización. Las fuentes de tales innovaciones han sido tanto internas como
externas a las empresas, aunque se observó que la relación de éstas con el
entorno científico y tecnológico es calificado como bajo, no solo con su ciudad y
región sino con el país.

4.2. Marco teórico

Para poder desarrollar esta investigación es demasiado importante comprender en

que consiste la innovación, la tecnología, y sus posibilidades para mejorar la
competitividad de las empresas. Nuestra indagación acerca del tema nos lleva a
una enjundiosa literatura bibliográfica.

5
Amézquita, Julio y Baldovino, Erik. En: Panorama Económico. DIES. No. 13; (2005) p. 131.

19
 4.2.1. La tecnología e innovación: fuente de crecimiento y competitividad

Joseph A. Schumpeter es sin duda alguna el padre de la vinculación entre el

universo de la tecnología y la economía. Schumpeter (1921) señalaba que una
economía capitalista nunca deja de moverse, por lo cual, es imposible estudiarla a
partir del postulado de estacionalidad. La persecución de las utilidades y la
acumulación de capital conllevan aumento en el crecimiento y, por ende, cambios.
El impulso fundamental que alimenta dicho crecimiento proviene de los nuevos
bienes consumibles, los nuevos métodos de producción, los nuevos mercados y
las nuevas formas de organización industrial.

Sin embargo, otros autores neoschumpeterianos como Lawson (2004) y Crew

(2005), entre otros, han estudiado que la posesión de información o tecnología
exclusiva también puede ser una ventaja vital en el mercado, pues una nueva
fórmula, una tecnología renovada, un nuevo canal de comercialización, una nueva
forma de organización de la producción o un empaque distinto, nos diferencian de
nuestros competidores.

Para los economistas neoschumpeterianos la información y la tecnología que las

empresas generan y/o reciben del sistema económico en el que operan son tres
tipos: i) las oportunidades tecnológicas y los beneficios esperados asociados a
ellas, tanto en sus propios productos como en otros; ii) el comportamiento actual y
esperado de la demanda por sus productos y otros productos; y iii) los cambios en
costos, precios, cantidades y rentabilidades en los mercados en los que opera y
en algunos otros.

20
El primer grupo de señales corresponden las oportunidades de
innovación/imitación/mejora tecnológica o estrategia de ajuste
neoschumpeteriana. El segundo grupo de señales se relaciona con la búsqueda
de oportunidades de crecimiento o estrategia de ajuste keynesiana. El tercer grupo
de señales se refiere a los ajustes de precio y cantidad con tecnología constante o
estrategia neoclásica de ajuste.

Es necesario hacer referencia al trabajo de Nelson y Winter, quienes desarrollaron

una rigurosa versión neoshumpeteriana, en la cual explican el ritmo del cambio
técnico, la estructura del mercado como variable endógeno, los sesgos en el
cambio tecnológico y la relativa importancia de la innovación e imitación en el
cambio tecnológico. Otra idea fundamental en su teoría fue la selección de la
empresa por parte del mercado. Según esta noción, aquellas firmas que posean
mejores técnicas o aplican mejores métodos de gestión que sus competidores van
a tener una mayor expansión.

Para Karl Marx, el cambio tecnológico es un elemento central para intentar

explicar las leyes que gobiernan al sistema capitalista y así señala: “La burguesía
no puede existir sin una constante evolución de los medios de producción”.

La innovación y el progreso tecnológico ocupan un papel vital en la posición

marxista. A partir de la aplicación del progreso técnico y la innovación en el capital
fijo, se produce un incremento de la plusvalía para el capital individual. Las
proporciones de innovaciones incorporadas al proceso productivo o, en un uso
más intensivo de la fuerza de trabajo, será vital para determinar el monto de la
ganancia extraordinaria. La competencia y la ganancia extraordinaria serán pues,
los elementos fundamentales para hacer avanzar las fuerzas de producción. En
este contexto los mejoramientos en las maquinarias y el trabajo, apuntarán a un

21
crecimiento de la tasa de ganancia del capital individual, que lleva implícita una
contradicción, que conlleva a la ley de tendencia decreciente de la tasa de
ganancia.

La capacidad productiva debido a una modernización de los medios de

producción, implica necesariamente un incremento en el nivel de inversiones en
capital constante. Como consecuencia, aumenta la composición orgánica del
capital y, por lo tanto, impactaría negativamente sobre la tasa de ganancia. Sin
embargo, el aumento de la composición del capital trae consigo un aumento en el
nivel de plusvalía o valor excedente y, también provoca cambios en la
productividad del trabajo.

Desde el punto de vista de la productividad o la eficiencia en el uso de los

recursos, el factor tecnológico se convierte en una fuente de ventaja competitiva
dado que permite la incorporación de mejores prácticas productivas, brinda la
posibilidad de realizar economías de escala, además de la posibilidad de sustituir
insumos. En este campo, las investigaciones realizadas por R. Solow (1957)
muestran como el 80% del crecimiento de la productividad del trabajo en la
primera parte del siglo pasado en la economía norteamericana sólo podía
explicarse a partir del cambio tecnológico.6

4.2.2. Los procesos y las características de la innovación en la empresa

Innovar consiste en aportar algo nuevo y aún desconocido en un determinado

contexto. Más concretamente, y según el Diccionario de la Real Academia
Española, innovar radica en introducir modificaciones adecuadas a la costumbre.

6
COTEC. Innovación tecnológica. Ideas básicas. 2001. P 55.

22
El manual de Frascati (OECD, 1996a: 19) indica que la innovación es la
transformación de una idea en un producto nuevo o mejorado, que es introducido
en el mercado o en un proceso de fabricación nuevo o significativamente mejorado
que se utiliza en la industria o en el comercio. En otras palabras, Frascati viene a
decir que la innovación es una idea que se vende. Con esta breve definición se
pretende insistir en el aspecto comercial de la innovación, en el sentido propio de
la palabra. Es decir, que una idea, una invención o un descubrimiento se
transforma en una innovación en el instante en que se encuentra una utilidad al
hallazgo.

Similarmente, Deycy Sánchez y Ricardo Álvarez en su articulo De la planeación

estratégica a la planeación tecnológica exponen que, Innovación es el diseño e
implementación de nuevos esquemas organizativos (estructuras o métodos de
dirección), procesos productivos y productos (bienes y/o servicios) que son
valorados en las organizaciones y/o en el mercado. Esto permite el desarrollo de
procesos cíclicos, en donde la innovación en uno de los campos mencionados da
origen a sucesivas innovaciones en otros.

La innovación puede verse como un componente integral de la estrategia de

negocios de una compañía que por ende fortalece el proceso de la creación de
ventajas competitivas sostenibles que ayudan a ampliar el crecimiento y las
utilidades. En los esquemas actuales se da relevancia a la competitividad como un
resultado del trabajo de innovación en las compañías.

Porter define la competitividad como “[…] la producción de bienes y servicios de

mayor calidad y de menor precio que los competidores domésticos e

23
internacionales, (y) que se traduce en crecientes beneficios para los habitantes de
una nación al mantener y aumentar los ingresos reales7 […]”.

De acuerdo con lo anterior, la competitividad considera la capacidad que tiene una

compañía de superar la demanda del mercado mediante la gestión del
conocimiento y la gestión tecnológica para lograr procesos de continua innovación.
Las organizaciones multinacionales consideran que un producto se denomina
como nuevo por un período de tres años, espacio en el cual debe originar
aproximadamente el 35% del valor total de las utilidades de la compañía.

En el concepto de innovación como resultado, esto es, como producto de los

procesos señalados, es imprescindible establecer indicadores que faciliten su
descripción. Se clasifica según su tipo, es decir, en innovaciones de producto, de
proceso, organizacionales y en la comercialización (Jaramillo, Lugones y Salazar,
2001);

 Innovación Tecnológica en Productos y Procesos

Las innovaciones en tecnología de productos y procesos comprenden los

productos y procesos implementados tecnológicamente nuevos, como también las
mejoras tecnológicas de importancia producidas en productos y procesos. Se
considera que una innovación TPP ha sido implementada si se la introdujo en el
mercado (innovación de producto) o si se la usó dentro de un proceso de
producción (innovación de proceso).

 Innovación Organizacional

Cambios en formas de organización y gestión del establecimiento; cambios en la

organización y administración del proceso productivo, incorporación de estructuras

7
Porter, Michael. La Ventaja Competitiva de las Naciones. Bogotá: Editorial Vergara, 1990. P. 63.

24
 organizativas modificadas significativamente e implementación de orientaciones
estratégicas corporativas nuevas o sustancialmente modificadas.

 Innovación en comercialización

Comercialización de nuevos productos. Nuevos métodos de entrega de productos.

Cambios en el empaque y embalaje.

Según su grado, en radical o incremental (Tidd, Bessant y Pavitt, 1997),

 Radical

Se desarrolla a partir de resultados de investigación. Su éxito comercial (condición

para que puedan considerarse realmente innovaciones) depende de muchos
factores pero uno es básico: responder a necesidades insatisfechas del ser
humano en un momento histórico determinado que son repentinamente aceptadas
por la mayoría.

 Incremental

Se parte del conocimiento adquirido y de la identificación de sus problemas. Se

suele buscar una mejor eficiencia en el uso de materiales y una mejor calidad de
acabados a precios reducidos.

Según el origen de la innovación,

 Dirigida por la tecnología (technology-push)

 Impulsada por el mercado (market-pull)

Y según su alcance, es decir, en función de los mercados en los cuales se

considera como tal: en el mercado local, regional, nacional e internacional (Durán,
Ibáñez, Salazar y Vargas, 2001).

25
 4.2.3. Tecnología y aspectos varios

La tecnología ha ejercido una influencia importante en el desarrollo material y

cultural, y en la evolución de la sociedad. Muchas actividades y acciones humanas
no podrían hacerse sin el conjunto de conocimientos empíricos o racionales sobre
el mundo físico, biológico o social. Los desarrollos tecnológicos configuran las
cosas artificiales, y reconfiguran y transforman a la naturaleza.

En el ámbito organizacional, la tecnología comprende el conocimiento aplicado a

la creación, producción, comercialización, distribución y uso o consumo de bienes
y servicios.

Según Chiavenato (1993; 627-629) desde un punto de vista netamente

administrativo se considera que la tecnología es algo que se desarrolla
predominantemente en las organizaciones, en general, y en las empresas, en
particular, a través de conocimientos acumulados y desarrollados sobre el
significado y ejecución de las tareas-know how- y por las manifestaciones físicas
derivadas -máquinas, equipos, instalaciones-. Estos constituyen un enorme
complejo de técnicas empleadas en la transformación de los insumos recibidos por
la empresa en resultados, esto es, en productos o servicios. En el sentido más
amplio, la tecnología abarca todos los conocimientos técnicos, patentados o no;
fórmulas, manuales, planos, proyectos, marcas, así como métodos de dirección y
de administración; procedimientos técnicos, métodos y procesos de operación;
conocimientos técnicos normalmente requeridos para montar y escoger
tecnologías variadas; estudios de análisis y viabilidad económica, financiera,
mercadológica, etc.

26
Sin embargo, el tipo de capacidades tecnológicas debe estar íntimamente ligado
con el perfil tecnológico de cada empresa en cada fase del proceso y en la
capacidad de la empresa para moverse entre las distintas tecnologías disponibles
(ver cuadro).

Cuadro 1. Taxonomía de las diferentes tecnologías utilizadas por una empresa

Tipo de Descripción
Tecnologías
Tecnologías Base  Tecnologías esenciales para estar en el negocio
 Tecnologías ampliamente explotadas por la mayoría de los competidores
 Tecnologías que no generan impacto competitivo
Tecnologías Clave  Tecnologías que proporcionan ventaja competitiva
 Tecnologías que permiten diferenciar el negocio
Tecnologías de  Tecnologías en fase experimental con importante impacto futuro
Punta  Tecnologías con capacidad para cambiar completamente las base de
competencia existente
Tecnologías  Tecnologías en fase de investigación y desarrollo
Emergentes  Todavía no se conoce su impacto competitivo.

Fuente: CEPAL. “Adquisición de tecnología, aprendizaje y ambiente institucional en las pymes: el

sector de las artes gráficas en México”. En serie Desarrollo Productivo. Julio 2002.

[…] Pero la tecnología por sí sola no se desarrolla ni se gestiona, se hace

necesario planificarla, identificando y evaluando las oportunidades y amenazas, tal
como se diseñan los planes estratégicos de las empresas. Cuando esto no se
realiza, las consecuencias suelen ser muy graves. El impacto de la tecnología va
mas allá de las empresas, aunque algunas parezcan ser insensibles a ella en
términos de mercados y productos, al perder capacidad de reacción ante la
competencia […].8

8
Castro Díaz Fidel - Balart. Ciencia, Innovación y Futuro. Barcelona: Editorial Grijalbo, 2000, P.
278.

27
El fin de realizar planeación tecnológica es condensar en proyectos concretos las
políticas propuestas en la planeación estratégica. En la planeación tecnológica se
realiza un análisis exhaustivo de la tecnología al interior de la organización como
en el entorno. De acuerdo con las estrategias adoptadas por la compañía se
evalúa la pertinencia de orientar dicha estrategia a la adquisición, mejoramiento
y/o desarrollo de diversas tecnologías. Este proceso requiere un enfoque
prospectivo que requiere ventajas competitivas para la organización que se
encuentra en este proceso.

4.2.4. Desarrollo tecnológico

También llamado progreso tecnológico, es: el proceso de aplicar la evolución de

los conocimientos a la producción.

El desarrollo tecnológico puede modificar parcial o totalmente el paquete

tecnológico de una organización para hacerla más productiva y rentable.

Para Martínez, E. (1994) el desarrollo tecnológico es: el proceso de desarrollo y

perfección de la tecnología dentro de relaciones de producción determinadas.9

El efecto del desarrollo tecnológico se evidencia en:

 La optimización de los procesos productivos de bienes y servicios.

 El aumento de la productividad.
 El incremento de las utilidades.
 La creación de nuevos bienes y servicios.
 El mejoramiento de la calidad.

9
Martínez, E. Progreso Tecnológico. Caracas. Editorial Nueva Sociedad. 1994.

28
El desarrollo tecnológico se origina y evoluciona a partir de:

 Las características del entorno social, y

 Los problemas y necesidades que la sociedad enfrenta en un momento
histórico dado.

La evolución de una tecnología responde a un ciclo de vida análogo al de los

seres biológicos. Es decir, se le puede reconocer una gestación, un nacimiento, un
crecimiento y desarrollo, y una muerte u obsolescencia, (ver gráfico 1)

Gráfico 1. Ciclo de vida de la tecnología

Infancia Adolescencia Madurez Obsolescencia

La gestación, corresponde al proceso que concentra los esfuerzos de la

organización para crear nuevas ideas y lograr su funcionamiento y utilidad. El
invento es el acontecimiento técnico-científico resultante de la gestación.

El nacimiento: es la aplicación o introducción de la invención en el mercado o en

un proceso productivo.

29
El crecimiento y el desarrollo de la tecnología se dan con la adopción y difusión
generalizada del invento o innovación.

En el proceso de difusión de la tecnología se van generando innovaciones

incrementales, es decir, cambios deliberados que introducen sucesivas mejoras y
variaciones que contribuyen a la reducción de costos, al aumento de la
productividad y al mejoramiento del desempeño de los productos tecnológicos, o
al aumento de posibles aplicaciones.

La muerte u obsolescencia de una tecnología se vislumbra cuando las empresas

que la usan van agotando la posibilidad de innovaciones incrementales, ven
estancarse su productividad y amenazados sus niveles de rentabilidad. En esta
fase del ciclo de vida el aparato productivo abandona gradualmente una
tecnología y adopta otra nueva.

La innovación se convierte en la base y principal agente del cambio tecnológico

cuando éste se realiza en forma sistemática e intencional para producir
variaciones o generar novedades.

Luego, la transformación radical experimentada por las formas de producción a

partir del desarrollo tecnológico trae como resultado una nueva manera de pensar
el desarrollo empresarial y el mundo de los negocios nacionales e internacionales,
que ha alterado el panorama de las relaciones entre países.

Incluso hoy son la causa directa del agotamiento de ciertos modelos políticos-
económicos. Es pertinente entonces deducir que la ciencia, la tecnología y la

30
innovación se convierten en elementos claves para desarrollar procesos
productivos exitosos, tanto en el sector real como en el de servicios, que mejoran
los coeficientes de eficiencia y eficacia, base fundamental para mantener niveles
de competitividad aceptables y que es conveniente gestionar con el rigor que
exigen los demás factores de producción (recurso humano o financiero).

4.2.5. Agroindustria

Es un conjunto de procesos de transformación aplicados a materias primas de

origen agropecuario y forestal, que abarca desde su beneficio o primera
agregación de valor, hasta la instancia que generan productos finales con mayor
grado de elaboración constituye uno de los subsectores de gran relevancia para el
país, pues se encuentra estrechamente vinculada con los demás sectores de la
actividad económica.

El sistema de desarrollo agroindustrial conlleva a la integración vertical desde el

campo hasta el consumidor final de todo el proceso de producción de alimentos u
otros artículos de consumo basado en la agricultura. La integración vertical
significa que el proceso en todas partes sus fases y su planificación depende de
una autoridad orientada hacia el mercado con criterio industrial y que practique
una política adecuada a la demanda del mercado.

Con la incorporación de la agricultura al proceso de agroindustrialización tiende a

modificar el uso del suelo e influye en la composición de la fuerza de trabajo
agrícola. A la vez, provoca cambios importantes en la distribución y los precios de
los alimentos, además de que contribuye a modificar los hábitos alimenticios, que
a menudo llevan a sustituir la producción de alimentos de consumo popular, por
aquellos dirigidos a sectores de ingresos medio y alto.

31
Evolución del concepto de Agroindustria:

Las economías antiguas fueron preponderantemente sociedades agrícolas, ya que

las comunidades vivían de la producción de la tierra, y por ende, la capacidad para
sostener una población no agrícola era muy limitada, dados los bajos niveles
técnicos y la reducida productividad de la agricultura.

Los fisiócratas, analizaron el potencial excedente generado en la agricultura,

ocupándose en forma independiente de los incipientes procesos industriales que
conocieron, pero desligándolos de la producción primaria, a la cual consideraban
como la esencialmente productiva. En esta escuela Económica Francesa, se
exaltaron las virtudes del campesino, argumentando que la riqueza provenía de la
naturaleza.

La máquina de vapor y sus posteriores desarrollos tecnológicos, permitieron pasar

de la producción manufacturera, al principio manual y artesanal, al uso de
maquinaria en las fábricas (fabril), en renglones, como la producción de lanas y
textiles, la molinería de granos y la fabricación de pieles y productos químicos.

Para nutrir la naciente industria se requería de la generación de excedentes

sociales producidos en la agricultura, lo cual fue propiciado por mejoras agrícolas,
tales como: los canales, los pozos de irrigación, el mejoramiento de las
herramientas y equipo agrícola, que condujeron a aumentos en la productividad.

Se estandariza la nueva tecnología agropecuaria e industrial para producir a gran

escala (economías de producción a gran escala), lo que provoca la diversificación
de zonas de producción agropecuaria, que terminan como áreas de integración
agricultura – industria. A gran escala se especializan los renglones de

32
procesamiento, empaque y distribución de alimentos y se generan nuevos
procesos tecnológicos en la industria, tales como: la aplicación de los
descubrimientos del francés Luis Pasteur sobre los gérmenes en la producción de
alimentos, que incidió también en la medicina, y en la llamada, en ese momento,
industria alimentaria, la refrigeradora mecánica, la producción del procesador de
alimentos, la leche descremada, el uso de batidoras, la producción de leche
condensada; los alimentos en conserva (envasado de alimentos); y la aplicación
de sistemas de refrigeración, entre muchos otros.

En la década de los años cuarenta del siglo XX, se enfatiza en el concepto de

empresa agroalimentaria y de transformación industrial, describiendo a las firmas
que procesan materias primas agropecuarias, incluyendo la madera. El grado de
procesamiento puede ser diferente dependiendo de la escala de planta; pudiendo
ir a gran escala desde la limpieza, la clasificación del producto, la preparación
rápida o instantánea de comidas y hasta la alteración química del producto,
iniciando la incursión en mercados internacionales. Cuando son de menor escala,
utilizan las técnicas de poscosecha, la selección, la clasificación, el
almacenamiento, la conservación, la transformación, el empaque, el transporte y la
comercialización, utilizando los mercados internos.

La coordinación e integración entre las actividades agropecuarias y de la industria

alimentaria a través de diferentes firmas, se denominó posteriormente,
AGRIBUSINESS por parte de Goldberg y Davis en 1957, aplicando la teoría y
concepción de sistemas a la economía, dándole prioridad a la interdependencia y
naturaleza interrelacionada de aspectos muy disímiles como: la oferta
agropecuaria, el acopio, el almacenamiento, el procesamiento, la distribución y el
consumo; además, de incluir las instituciones y acuerdos comerciales que afectan
y coordinan las sucesivas etapas del flujo de un bien (las políticas y regulaciones
gubernamentales, los mercados actuales y futuros, la integración contractual
horizontal y vertical, las asociaciones de comercio, las franquicias y sistemas de

33
Joint Venture, los servicios y organizaciones educativas, las cooperativas, los
grupos de transporte y entidades financieras).

Aparece una economía totalmente monetizada en ciudades donde se concentra la

mayor parte de los consumidores, lo que sumado a la incorporación de la mujer a
los mercados laborales y a otras razones sociales, económicas y culturales,
determinan la necesidad de disponer de alimentos con cierto grado de preparación
previa. Este proceso es conocido en el transcurso de la primera guerra mundial en
Norte América y Europa, luego siguió en el periodo de entreguerras, en el cual el
avance tecnológico en una economía de mercado que integra a la agricultura y la
industria en donde surge el término AGRIBUSINESS, el cual es incorporado en
América Latina con el nombre de agroindustria.

Tanto en los países capitalistas en donde se desarrollan las grandes

corporaciones primero denominadas multinacionales y luego transnacionales con
la internacionalización del capital, como en los países socialistas, principalmente
los Soviéticos - ex -URSS-, los países de Europa del este y la China; se
desarrollan tecnologías que incluyen procesos de deshidratación, preservación,
empaque, preparación previa de alimentos como el precocido; privilegiando las
industrias de conservas, vinos, jugos y bebidas, enlatados y envasados, entre
muchos otros productos.

Clasificación de la Producción Agroindustrial

Productos con Productos con Productos con Productos con
POCO ALGÚN ALTO MUY ALTO
valor agregado valor agregado valor agregado valor agregado
Producción de un bien Producción de un bien Producción (conversión) Producción (conversión)
primario no diferenciado primario diferenciado, de productos primarios y de productos primarios y
sin enlaces entre la donde puede existir algún bienes en productos bienes semi-procesados
producción y sus enlace entre la producción, semi-procesados para el listos para el consumo
características de uso el procesamiento y sus consumo final. Por final. Por ejemplo: vinos,
para el consumo final. características de uso ejemplo: aceites vegeta- cigarros, mermeladas,…
Por ejemplo: trigo, soja, para el consumo final. les, carnes, harinas,…
maíz… Por ejemplo: frutas, vegetales…

34
Cuando se habla de la agroindustrias, se está observando con un enfoque de
sistemas a la actividad agraria que tiene que ver con la obtención de un
determinado bien: De este modo, una plata procesadora de pulpa de mango es
una agroindustria, al igual que la empresa que los cultiva y cosecha.

La agroindustrias es un conjunto de piezas en equilibrio, desde la fase de

producción agrícola propiamente dicha, pasando por las labores de tratamiento
post-cosecha, procesamiento y comercialización nacional e internacional, en el
trayecto que recorren los productos del campo hasta llegar al consumidor.

La agroindustria es compleja, pues existen muchas variables que influyen

permanentemente en el éxito de la empresa, desde el proceso productivo (pre-
cosecha), pasando por la cosecha, tratamiento post-cosecha, embalaje, transporte
y almacenamiento refrigerado o frigorífico y controles de calidad en diferentes
etapas de la distribución.

Algunos definen Agroindustrias como la visión agregada de la actividad agraria.

Ciertos autores incluyen en las agroindustrias a las actividades de acuacultura
como la crianza de crustáceos.

El término agroindustria, proceso agro industrial, o industria alimentaria excluye

industrias que producen equipo industrial o agrícola y maquinaria o insumos
químicos para la agricultura (FAO, 1997).

Sistema agroindustrial - mientras tanto- es el conjunto de todas las personas y

organizaciones que participan directamente (por ejemplo productores,

35
distribuidores y otros) o indirectamente (como los bancos y extensionistas) en el
flujo de producción de los bienes agroindustriales desde el productor agrícola
hasta la mesa de los consumidores.

La empresa agroindustrial requiere ejecutivos capaces de actuar en entornos muy

variables y generalmente regulados con gran cantidad de dispositivos legales. Su
relación con el tema de la alimentación popular genera esta particularidad.

Clasificación de las agroindustrias

Las agroindustrias pueden clasificarse según el destino que tendrán sus

productos:

Orientadas al mercado interno: productos básicos y productos no básicos.

Orientadas a la exportación: productos tradicionales y productos no tradicionales.

Características de la agroindustria

Las principales características de la agroindustria son:

 Se desenvuelve en un ambiente incierto y más cambiante que en otras

actividades.
 Afectada por los factores de la naturaleza de difícil predicción como el
clima.
 Altamente vulnerable a factores políticos y sociales, por su relación con la
alimentación.
 Exige un constante monitoreo (seguimiento) del entorno tanto para fines de
supervisión como para detectar oportunidades.

36
  Las labores de planeación (resalta la de prever la disponibilidad de materia
prima) se dificultan por su aleatoriedad.
 Moviliza y trata productos la mayor parte de las veces perecederos, es
decir, que se echan a perder si no se les brindan ciertas condiciones de
temperatura y humedad.
 Se desenvuelve en estrechos periodos de tiempo (por ejemplo los pocos
días que transcurren entre la cosecha del mango hasta llegar al mercado de
destino).
 Exige una alta coordinación y seguimiento de los flujos de productos -
servicios (las actividades relaciones con la logística son clave).
 La experiencia indica que de alguna forma el negocio agroindustrial es
crítico en el tema aprovisionamiento. Y de la misma forma, la agricultura sin
concertación con alguna agroindustrias es muy riesgosa.
 En muchos casos, se trata de proyectos intensivos en capital de trabajo,
más que en inversión fija ante la particular importancia de la inversión
circulante en estas empresas. Una de las razones de esta peculiaridad
podría ser la estacionalidad de las cosechas, que obliga a acumular
inventarios para ser usados en el transcurso de un largo periodo de tiempo.
 Por tratarse la mayor parte de los casos de alimentos, el consumidor es
sumamente exigente. Si la salud está de por medio, la opinión del
consumidor es especialmente crítica.
 Los procesadores agroindustriales adquieren en muchos casos los
excedentes de las cosechas, reduciendo la oferta al mercado fresco. De
enviarse estos volúmenes al referido mercado, los precios bajarían
ostensiblemente, afectando al productor agrario.

Las agroindustrias rurales, tienen actividades principalmente en las agroindustrias

alimentarias, pero a medida que evoluciona el sector incursionan en los otros tipos
de agroindustrias.

37
Cuadro 2. Caracterización de las agroindustrias de acuerdo con la proveniencia de las
materias primas

Agroindustrias 1. Agroindustrias Carne

alimentarias Leche
Cereales
Azúcar
Grasas diversas
2. Agroindustrias no Tabaco
alimentarias
3. Agroindustrias Alimentos compuestos
productoras de bienes para alimentos
intermedios
II Industrias ligadas a la Bebidas y alcoholes
agricultura (-del 50% del
consumo intermedio
proviene de la agricultura)
III Industrias alimentarias 1. Industria pesquera
no ligadas a la agricultura 2. Industrias alimentarias
propiamente dichas

Malassis, Louis. 1973 clasificación de las Agroindustrias según el porcentaje de materias primas
agrícolas.

4.3. Marco conceptual

 Agroindustria: es un sistema dinámico que implica la combinación de dos

procesos productivos, el agrícola y el industrial, para transformar de manera
rentable los productos provenientes del campo.

 Competitividad: es la capacidad que tiene la organización para ofrecer

productos y servicios mejores, y menos costosos, más adecuados a las
necesidades y expectativas del mercado, que llevan soluciones
10
innovadoras al cliente.

10
Chiavenato, Idalberto. Administración en los nuevos tiempos. Bogotá: Mc Graw Hill, 2002. P.
703

38
  Desarrollo tecnológico: Se entiende el proceso de desarrollo tecnológico
como el efecto global del avance tecnológico en la producción de bienes y
servicios, efecto asociado a su vez al crecimiento económico y a un mayor
bienestar de la sociedad.

 Estrategia competitiva: es una combinación de los fines (metas) por los

cuales se esfuerza y los medios (políticas) con los cuales está buscando
llegar a ellos.11

 Gestión de la innovación: la gestión de la innovación tiene que ver con la

dirección y organización de los recursos de los que dispone la empresa:
humanos, técnicos y económicos. El objetivo es generar ideas en las que
basar el proceso de creación de nuevos bienes y servicios o mejorar los ya
existentes.

 Innovación: el conjunto de actividades inscritas en un periodo de tiempo y

lugar que conducen a la introducción con éxito en el mercado por primera
vez de una idea en forma de nuevos o mejores productos, procesos,
servicios o técnicas de gestión y organización. OCDE (1992) Manual de
Oslo, p. 17.

 Mediana empresa: son las empresas que emplean entre 51 y 200

trabajadores y sus activos superan los 5001 hasta 15.000 salarios mínimos
legales vigentes.

 Paquete tecnológico: Es el conocimiento vinculado a todas las actividades

de una organización.

 Planeación Tecnológica: La planeación tecnológica es un proceso en el

cual se analizan los componentes tecnológicos de un sistema y se genera

11
Porter, Michael. Informe monitor. Cámara de Comercio de Bogotá. 1994, p.20

39
 una estrategia tecnológica que determina los lineamientos con los cuales se
diseñarán perfiles de proyectos de I+D.

 Pequeña empresa: empresas que ocupan entre 10 y 50 trabajadores y 501

y 5001 salarios mínimos mensuales.

 Proyectos de investigación y desarrollo (I+D): comprende el trabajo

creativo emprendido sistemáticamente para incrementar el acervo de
conocimientos, y el uso de este conocimiento para concebir nuevas
aplicaciones. Puede incluir el desarrollo de prototipos y plantas piloto. Un
proyecto de I+D puede ser investigación básica, aplicada o de desarrollo
experimental.

 Tecnología: la tecnología es el medio para transformar materias primas en

productos o la que permite desarrollar o mejorar procesos. La tecnología no
consiste simplemente en métodos, máquinas y procedimientos que pueden
comprarse o intercambiarse y que asimila fácilmente el destinatario. La
tecnología es también un estado del espíritu, la expresión del talento
creador y la capacidad de sistematizar los conocimientos para su
aprovechamiento por la sociedad.12

4.4. Marco Legal

Política de ciencia y tecnología e incentivos a la innovación

 Ley 29/1990, o Ley Marco de Ciencia y Tecnología.

 Decreto 393 de 1991, sobre normas de asociación para actividades
científicas y tecnológicas.

12
Martínez, P. (1993). Universidad – sector productivo, parques tecnológicos e incubadoras.
Citado por Abello, Raimundo; Amar, Paola y Ramos, José. Innovación tecnológica en el contexto
del desarrollo económico y social de las regiones. El caso del Caribe colombiano.

40
 Decreto 585 y 591 de 1991, sobre el Concejo Nacional de Ciencia y
Tecnología, los Concejos de los Programas Nacionales de Ciencia y
Tecnología y sobre las funciones de COLCIENCIAS.
 Ley 344/1996, mediante la cual el SENA asigna el 20% de su presupuesto
para el financiamiento de proyectos de desarrollo tecnológico productivo.
 Ley 383 de Julio de 1997 o Estatuto Tributario, sobre estímulos fiscales
para el fomento de la ciencia y la tecnología: Deducciones por inversiones
directas que hagan las empresas en proyectos de innovación y desarrollo
tecnológico. Deducciones por donaciones que hagan las empresas,
asociaciones, corporaciones fundacionales sin ánimo de lucro, cuyo objeto
social corresponda al desarrollo de la investigación científica y tecnológica.
Exenciones del IVA en las importaciones de elementos y equipos realizadas
por instituciones de educación superior y centros de investigación altos
estudios.
 Ley 508 de 1999, Plan Nacional de Desarrollo 1999-2002.
 Resoluciones del Concejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
 Ley 633 del 29 de Diciembre de 2000.
 Articulo 12, que modifica el artículo 158-1 del Estatuto Tributario,
referido a deducción por inversiones en desarrollo científico y
tecnológico.
 Articulo 30, que modifica el artículo 428-1 del Estatuto Tributario,
referido a importaciones de activos por instituciones de educación
superior, centros de investigación y centros de desarrollo
tecnológico.

Propiedad intelectual

 Decisión 344 del 21 de Octubre de 1993, por la cual se adopta el régimen

común sobre propiedad industrial en los países miembros del Acuerdo de
Cartagena. Comisión del Acuerdo de Cartagena.

41
 Decreto No. 117 del 14 de Enero de 1994, por el cual se reglamenta la
Decisión 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena. Ministerio de
Desarrollo Económico.
 Decreto 533 del 8 de Marzo de 1994, por el cual se reglamenta el régimen
común de protección de derechos de los obtentores de variedades
vegetales. Ministerio de Agricultura, aprobado por la Decisión 345 de la
Comisión del Acuerdo de Cartagena.

42
 5. DISEÑO METODOLÓGICO

5.1. Tipo de investigación

El desarrollo de la siguiente investigación se hará de manera descriptiva, mediante

la cual describiremos las características y el comportamiento del conjunto de
variables de los procesos, resultados e impactos de la innovación y el desarrollo
tecnológico en las pequeñas y medianas empresas agroindustriales de la ciudad
de Cartagena. No obstante, también contiene elementos de investigación
explicativa para establecer relaciones causa - efecto entre algunas de las variables
en estudio de éste proyecto.

5.2. Metodología

Este tipo de investigación nos dará la posibilidad de describir el sector en estudio

con la ayuda de la metodología de medición y análisis sugerida por el Manual de
Bogotá, que propone pautas para la normalización de los indicadores de
innovación tecnológica y que faciliten su futura comparabilidad con estudios
posteriores.

5.3. Fuentes

Fuentes primarias

Nuestro trabajo partirá principalmente de una recolección de datos directamente

en las firmas sujetas a estudio. Lo cual se llevará a cabo por medio de una
encuesta personalizada, realizada en las empresas y dirigida básicamente al
personal encargado del área de I&D o en su defecto a la persona gestora de la
parte de mercadeo o a la gerencia misma de la empresa.

43
La encuesta que se va a aplicar se puede consultar en los anexos del presente
documento.

Fuentes secundarias

Como fuentes secundarias de información, sobre todo en lo que respecta a los

distintos indicadores del sector industrial por estudiar, nos remitiremos a las
revistas, informes, documentos disponibles en la internet u otras publicaciones
recientes de las entidades encargadas de recopilar esta información en el país
para ser complementada con la información de tipo primario.

5.4. Población y muestra

La población que hay que estudiar está comprendida por todas las pequeñas y
medianas empresas, de acuerdo a la legislación colombiana, que se dediquen a la
elaboración de productos alimenticios y de bebidas (CIIU D15 REV 3AC) ubicadas
en la ciudad de Cartagena. Según la Cámara de Comercio de Cartagena éstas
son 22 (ver anexo 1). Las cuales serán estudiadas en su totalidad, para tener un
amplio margen de cobertura ya que en Colombia no existe ninguna ley que obligue
a la respuesta de encuestas y aparte de que algunas empresas se reservan
información interna o quizás no se pueda acceder a dicha información por algún
motivo o circunstancia y aun así asegurar una buena representatividad del sector.

44
 5.5. Operacionalización de variables

Variable Criterios e indicadores Fuente

Innovación Tipos, grado, frecuencia, Encuesta
alcance de la innovación
realizada; los factores
que la motivan
Desarrollo tecnológico Actualización tecnológica, Encuesta
decisiones de inversión
tecnológica, grado de
incorporación, uso y
desarrollo de las
tecnologías
Competitividad Ventas, cuota de DANE - EAM, Acopi,
mercado, exportaciones, Proexport, encuesta
productividad.

45
 6. GENERALIDADES DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL

En este trabajo nos dimos a la tarea de investigar el sector agroindustrial,

encontrando que, en cifras, se posiciona como el sector más importante de la
industria colombiana. Con una producción bruta de US$ 11.467 millones (año
2004), cifra que representa aproximadamente el 30.1% del total de la producción
industrial bruta. Seguido de lejos por el sector de sustancias y productos químicos
cuya participación es del 14% del total de la producción industrial. En términos
absolutos, el sector agroindustrial representa el 12% del total del PIB nacional y
genera alrededor de 130.000 empleos directos.

Cuadro 3. Colombia: Panorama general sector agroindustrial

Establecimientos Personal Ocupado Producción Bruta

($US miles)
Total Industria 7,249 570,855 38,119,573
Agroindustria 1,523 129,465 11,467,356
% Agroindustria
21.01% 22.68% 30.08%
sobre total industria

Fuente: DANE - Encuesta anual manufacturera 2004

Llegó a ser considerada la cenicienta del sector industrial. Todo como

consecuencia de tasas de crecimiento muy bajas, en particular a comienzos del
siglo cuando el país trataba de salir de la profunda recesión de finales de los 90.

Incluso, cuando comenzó la recuperación y las tasas de aumento volvieron a ser

positivas, su desempeño estuvo por debajo del promedio total del sector. En
diciembre de 2004, por ejemplo, mientras la industria en general creció 8,1%, la de
alimentos lo hizo en 4,1%, según el Dane.

46
Pero esos tiempos parecen haber quedado atrás. Durante 2006 las curvas de
desempeño, tanto de la actividad total, como la de alimentos y bebidas tuvieron
actuaciones paralelas. Al final del año el crecimiento fue de 9,1%, una cifra
considerada como muy satisfactoria por analistas, la cual muestra de paso la
robustez de la demanda interna.

Esa situación ha impulsado nuevos movimientos en un sector que mira de manera

creciente hacia afuera. En la medida en que la economía interna se hace mas
solida, Colombia ha llegado a ser un proveedor regional importante de alimentos
procesados, no solo en la región Andina, sino también en Centro América y el
Caribe.

Recordemos que el sector agroindustrial en sí, está compuesto por los productos
lácteos, bebidas, carnes y derivados, aceites y grasas, alimento para animales,
azucares y mieles, productos del café y derivados, chocolatería y confitería y por
ultimo pescado y derivados.

Dicho sector en Colombia está diversificado, desagregando las cifras, se

encuentra que los productos de molinera y alimentos preparados para animales es
la actividad con mayor participación sobre la producción total del sector (20%). Le
siguen a esta, bebidas con el 17% y los productos lácteos con el 12%.

47
 Productos de
Gráfico 2.
panadería,
pastas ySector agroindustrial, participación en producción por actividad
similares Tabaco Molinería, y
5% 2% alimentos
Ingenios, preparados
refinerías de para animales
Productos 20%
azúcar y de café
trapiches 8%
6%
Frutas, legumbres,
hortalizas, aceites
y grasas Bebidas
9% 17%

Otros productos
alimenticios
Conservación de
10% Productos lácteos
carne y pescado
11% 12%

Fuente: Dane, Encuesta Anual Manufacturera – 2004

Adicionalmente el sector agroindustrial se ha caracterizado por ser el segundo

sector receptor de inversión extranjera en el periodo que corresponde a los años
de 1994 hasta el 2004. Durante este periodo la inversión extranjera directa en el
sector sumó US$1,300 millones. Según Proexport esto se debe a que las
multinacionales de alimentos han mostrado gran interés en acceder al mercado
interno colombiano y a través de este exportar a los países con los que Colombia
tiene acuerdos comerciales (particularmente los países de la región que
conforman la Comunidad Andina).

Se puede resumir en el siguiente cuadro aspectos como empleos, participación

PIB industrial, exportaciones, ventas nacionales, valor agregado, innovación
nuevos productos, inversión, crecimiento anual, etc. Y se analiza mas adelante
sus características (a nivel nacional).

48
Cuadro 4. Resumen agroindustrial nacional por actividad

EMPLEOS PARTICIPACION EXPORTACIONES PRODUCCION VALOR INNOVACION INVERSION CRECIMIEN-

PIB AGREGADO (NVOS PROD) TO ANUAL
SECTOR IND.
LACTEOS 15000 (2.7%) 4 variedades
1.32% Us $ 58 millones Us $ 1.100 35% industrial de productos 2.7 %
millones
BEBIDAS Us $ 1200 2
20000 2.1% Us $ 57 millones Us $ 1750 millones millones clasificaciones Us $100 12.53%
9.8% industrial millones
CARNES 2
17000 1.02% Us $ 3.4 millones Us $ 850 millones clasificaciones Us $ 15 16.4%
nuevas millones
técnicas
ACEITES Y
GRASAS 8500 0.99% Us $ 130 millones Us $ 830 millones biocombustibl Us $ 15 25%
es millones

AZUCAR Biocombusti-
36000 0.94% Us $ 290 millones Us $ 790 millones bles Us $ 400 3.5 %
Otros 4 millones
clasificaciones
CAFÉ 6.6 millones de ton Dulces NE 29%
4300 6 millones de ton 1%

CHOCOLATES golosinas
17000 1.5 % Us 200.5 millones Us $450 millones 45% producción 11.4%

PESCADOS
6000 NE Us 200 millones cultivos NE -5.04%

ALIMENTOS Us $1000 millones Altamente Altamente NE

ANIMALES 4000 1.2% Us $ 7.2 millones tecnificada tecnificada 6.8%

Fuente: Cálculos de los autores con base en información estadística del DANE

49
  Lácteos y sus derivados

Este es uno de los subsectores mas importantes ya que Colombia se ha

establecido como el país líder en la producción láctea de la región andina y es
también un sector con altos niveles de valor agregado con un 35%, de la
producción bruta de leche es para transformación en subproductos que generan
valor agregado como yogurt, kumis, quesos, helados, leche en polvo etc., además
cuenta con una alta tasa de generación de empleo en el país (15000 puestos
directos).

Viendo las anteriores cifras el gobierno nacional esta encaminando planes para
incrementar e incentivar la producción de este subsector a un 57% en el año 2020.

 Bebidas

El sector bebidas es el que mas aporta al PIB nacional como industrial y es el de

mayor dinamismo en los indicadores de logro para el país. En este sector se
encuentran las empresas más grandes del país como la Bavaria (SAB Miller),
Postobon, Coca-Cola FEMSA, entre otros, las cuales cuentan con amplia inversión
extranjera.

Las bebidas están recogiendo los frutos de una economía más sólida y una mayor
competencia. Este subsector que tiene un peso de una quinta parte en la actividad
total, vio crecer su producción en mas de 15 % en 2006, una cifra a todas luces
satisfactoria.

 Carnes

Al igual que en el subsector de lácteos el de los cárnicos (bovinos), son materia de

financiación e impulso por parte del gobierno colombiano y ha sido incluido en los

50
planes exportadores de este mismo. Para esto se tiene previsto que la producción
de carne pase de 25,6 millones de cabezas con que actualmente se cuentan, a
51,4 millones de cabezas para el 2020. Esto se hace al parecer por el dinamismo
que el sector tiene en los últimos años más que todo en el crecimiento de sus
exportaciones y a la reconocida calidad que la carne colombiana ha ganado en el
mercado exterior.

Además este subsector complementado con el de los embutidos y procesados

aporta a la economía unos 17000 empleos directos e inversiones promedio de 15
millones de dólares en los últimos años en sanidad animal y aproximadamente 1
millón en innovación y modernización de procesos en las grandes empresas.

 Aceites y grasas

En este sector Colombia es líder en Latinoamérica y uno de los grandes a nivel

mundial en producción y rendimiento.

Este sector aporta a la economía 8500 empleos, una producción de 830 millones
de dólares y exportaciones por cerca de los 130 millones de dólares. Estas cifras
se esperan que se incrementen en los últimos años ya que este es un mercado
por explotar y gracias a las nuevas tendencias en biodiesel el cual se extrae de la
palma de aceite, de acuerdo a esto ultimo se esperan millonarias inversiones en el
tema del biocombustible gracias a la tendencia de buscar métodos alternativos de
energía y poca contaminación.

 Alimentos para animales

En este sector prima la alta tecnología y niveles de inversión para la innovación de

los productos.

51
Colombia experimenta crecimientos en este sector para los últimos años, el
subsector de alimentos preparados para animales tuvo una producción bruta en el
2003 cercana a los US$ 800 millones y generó 4.000 empleos directos. En el 2004
generó ventas superiores a los US$ 1.000 millones, 7.5% superiores a las
obtenidas en el 2003; así mismo, en el 2005 se dieron exportaciones por un total
de US$ 7.2 millones, un 46% más que en el 2004.

 Azucares

En este sector encontramos un alto dinamismo jalonado principalmente por las

exportaciones las cuales han crecido en los últimos años; en 2005 se vendieron en
el exterior productos azucareros por un valor de US$ 290 millones, lo que significó
un incremento de 24% respecto al 2004. La región azucarera de Colombia cuenta
con un clima favorable para el cultivo de la caña de azúcar que comparte
únicamente con el norte de Perú y Hawai. De tal forma que en 2003 la
productividad obtenida fue de 125.6 Tm./Ha. y de 12.8 Tm. de azúcar por tonelada
de caña. Gracias a estas condiciones insuperables que permiten cosechar a lo
largo del año, el cultivo de azúcar es una de las actividades económicas más
importantes para el país. Los productos asociados a la industria son azúcar cruda,
y azúcar blanco.

Además de esto se ha creado altas expectativas en el mercado con la entrada en

funcionamiento de plantas de biodiesel hecho a partir de la caña de azúcar y
desde septiembre 2005, las gasolinas que se utilizan en las ciudades con más de
500 mil habitantes como Bogotá, Cali, Medellín y Barranquilla y, desde el 2006,
Bucaramanga, Cartagena, Cúcuta, Pereira y sus áreas metropolitanas, deben
contener un 10% de alcohol carburante. El biocombustible derivado del Etanol
cuenta con las mismas exenciones tributarias con las que cuentan el biodiesel, es
decir, rentas exentas de impuestos a los procesos que permitan la venta de
energía generada por biomasa o residuos agrícolas (Ley 788 de 2002). La

52
producción de Etanol también se encuentra dentro de la apuesta exportadora del
país por lo que se espera que su producción pase de una producción actual de
900.000 litros promedios diarios a 3.8 millones para el 2020.

 Productos del café

El café ha sido el producto colombiano por excelencia. Colombia es el tercer

productor mundial de café después de Brasil y Vietnam.

Sin embargo las exportaciones nacionales se han mantenido relativamente

estables, lo que muestra la necesidad de buscar nuevos productos que aporten un
mayor valor agregado para poder participar en los nuevos nichos del mercado
internacional ya que este se encuentra en una transición a una demanda por
productos de mayor elaboración y más saludables como productos sin azúcar,
cafés descafeinado y bebidas energéticas.

El sector relacionado con la elaboración de productos del café, en el 2003, tuvo

una producción bruta de US$ 650 millones lo que representa un 2.1% del total de
la producción industrial, contaba con 116 establecimientos y proveía de empleo a
4.300 personas.

 Chocolates y confites

La industria colombiana es reconocida a nivel internacional. En el 2005 este sector

exportó US$ 200.5 millones donde sus principales destinos son países de la
región aunque muestra también unas interesantes exportaciones a destinos como
Rusia y Sudáfrica. Ya en el 2003 Colombia aportaba con un 0.8% de las ventas
totales a nivel mundial y ocupó el lugar 27 entre 89 países exportadores de
chocolates y confites con exportaciones por un total de US$ 130 Millones lo que
demuestra el potencial de crecimiento del sector.

53
  Pescados y Derivados

El sector de pescados y derivados genera una producción bruta de US$ 200

Millones donde las principales especies producidas son: Atún, Tilapia y Trucha, e
Industria Camaronera.

El Atún es el principal producto dentro de la actividad pesquera nacional,

generando el 40% del total de la producción. Pero también se destaca la tilapia, de
las dos especies de Tilapia más comercializadas en el mundo, Colombia ocupa, a
nivel de producción, los puestos 11 y 3 respectivamente con más de 90.000
toneladas producidas entre 1997 y 2002. Dentro del mercado mundial de la
Trucha, se ha logrado un importante crecimiento en la producción promedio anual
en los últimos años. Tanto el cultivo de Camarón como la Tilapia, se encuentran
dentro de la agenda exportadora nacional y se espera que la producción de estos
de productos crezca entre el 2006 y el 2020 a tasas de 99% y 111%
respectivamente.

6.1. Generalidades de la Agroindustria de Cartagena

Como lo que nos atañe en este proyecto es estudiar este grupo industrial pero
específicamente de la ciudad de Cartagena, tenemos lo siguiente:

6.1.1. Composición del sector

La producción agroindustrial en Cartagena se caracteriza principalmente por la

producción a gran escala, aunque en el gráfico siguiente se evidencia una amplia
concentración de empresas en las micro pero su representatividad a nivel de
activos no es para nada significativa, es la mas baja, concentrándose en la gran

54
empresa, lo cual da a entender una mayor capacidad productiva relativa para
estas ultimas.

Mientras que la representatividad de las pequeñas y medianas empresas es

aparentemente baja sin embargo está bien aspectada en generación de empleos y
sumadas las dos poseen una capacidad productiva importante.

Gráfico 3. Composición del sector

Mediana Tamaño de las empresas

2% Pequeña
Grande
7%
1%

Micro
90%

Fuente: Información del registro mercantil de la Cámara de Comercio de Cartagena.

Cuadro 5. Estructura empresarial de la Agroindustria en Cartagena

Tamaño Número % Empleados % Activos %

Micro 226 90,4% 357 22,2% [Link] 0,8%
Pequeña 17 6,8% 149 9,3% [Link] 5,0%
Mediana 5 2,0% 154 9,6% [Link] 19,8%
Grande 2 0,8% 949 59,0% [Link] 74,4%
Total 250 100,0% 1609 100,0% [Link] 100,0%

Fuente: Información del registro mercantil de la Cámara de Comercio de Cartagena.

55
 6.1.2. Tipo de producción

Gráfico 4. Proporción de establecimientos por actividad

Agroindustrial

Bebidas carne y
17% pescado Frutas,
17% legumbres,
hortalizas,
Otros
aceites y grasas
productos
11%
alimenticios
14%

Productos Molinería, y
Productos de lácteos 10% alimentos
panadería, preparados
pastas y para
similares 24% animales 7%

Fuente: Información del registro mercantil de la Cámara de Comercio de Cartagena.

De acuerdo al gráfico vemos que las actividades de producción agroindustrial en la

ciudad se encuentran variadas, sobresalen con un 24% las empresas que se
dedican a la elaboración de productos de panadería, macarrones, fideos y
productos farináceos similares. Le siguen a esta, bebidas con el 17% y
producción, transformación y conservación de carne y pescado con igual
proporción.

Es notable la ausencia de empresas que se dediquen a la elaboración de

productos de café así mismo de ingenios, refinerías de azúcar y trapiches dadas
las características de la región, que no favorecen dichas actividades. Pero que es
dable a la producción de productos provenientes del campo propios de nuestro
clima como frutas, legumbres y hortalizas.

56
 7. DINÁMICA TECNOLÓGICA E INNOVADORA DE LAS PYMES EN LA
AGROINDUSTRIA DE CARTAGENA

7.1. Presentación de resultados de la encuesta

Para desarrollar esta parte, la encuesta de innovación y desarrollo tecnológico, se

constituye en el fundamento del proyecto, que busca caracterizar la dinámica de
desarrollo tecnológico de las Pymes del sector agroindustrial en Cartagena para el
periodo 2002−2006, en cuanto a intensidad y trayectoria de las actividades de
innovación y desarrollo tecnológico.

Tal como se dijo, la encuesta se aplicó al universo de estudio, constituido por las
pequeñas y medianas empresas del directorio agroindustrial alimentario de la
ciudad de Cartagena, es decir, aquellas dedicadas a la elaboración de productos
alimenticios y bebidas, la base de datos de la Cámara de Comercio de Cartagena
del año 2007 identifica a 22 empresas en dicho sector (teniendo en cuenta que de
esas 22 algunas están mal clasificadas y/o corresponden a otros grupos o clases
industriales) consultar anexos.

Y considerando la cultura y la actitud de las empresas respecto de las encuestas

(en general), se obtuvo información de 14 de ellas, lo que representa un 63.6% de
la población total.

Las características y desenvolvimiento de las firmas presentan aspectos

particulares y marcadas diferencias por tamaño, origen del capital, grupo en el que
actúan y localización geográfica. Asimismo, la conducta tecnológica de las firmas y

57
en particular su actitud respecto de la innovación, puede ser un factor
determinante de su desempeño en los mercados.

7.1.1. Características de las Pymes encuestadas

Al considerar el tipo de propiedad, es decir, atendiendo a la titularidad de la

empresa y la responsabilidad legal de sus propietarios, se observa que están
distribuidas principalmente en sociedades anónimas con casi la mitad de las
empresas (42,9%) con igual proporción están las de responsabilidad limitada y el
resto esta integrado por sociedades comanditarias y extranjeras (7,1%) cada una.

Gráfico 5.

Participación por forma de propiedad de las

empresas
OVERSEAS
INC, 7%
S. EN C. S, 7%

LTDA., 43%

S.A., 43%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

En el origen del capital de las empresas claramente prevalece el nacional (86 %),
mientras que el capital del 14% de ellas es inversión extranjera.

58
Gráfico 6.

Participación porcentual por origen del capital de

las empresas
Extranjero
14%

Nacional
86%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

Tan solo el 7% de las empresas se trata de una filial de multinacional (la forma
como proceda el cambio técnico al interior de estas puede ser muy diferente) y
pues el 93% restante no lo es.

Gráfico 7. Participación porcentual de filiales de

multinacionales
Si
7%

No
93%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

59
La clasificación de las empresas según si pertenecen ó no a un grupo empresarial
o conglomerado de empresas muestra que tan sólo un 14% de ellas corresponden
a esta categoría y el restante 86% no. Es importante determinar si la firma
pertenece a un conglomerado, dado que posteriormente se analiza si algunas de
las actividades de innovación son realizadas conjuntamente con alguna empresa
relacionada perteneciente a dicho conglomerado.

Gráfico 8. Participación porcentual según

pertenencia a conglomerado de empresas

Si
14%

No
86%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

7.2. Actividades de innovación y desarrollo tecnológico

“Las actividades de innovación abarcan todas las decisiones y desarrollos científicos,

tecnológicos, organizacionales, financieros y comerciales que se llevan a cabo al
interior de la empresa, incluyendo las inversiones en nuevos conocimientos. Por
cierto, no todas las actividades de innovación resultan en innovaciones efectivas pero
todas las innovaciones reales deben ser vistas como resultado del conjunto de las
actividades innovadoras de la empresa”13.

13
Jaramillo, H; Lugones, G; Salazar, Op cit., P 34.

60
Como se puede apreciar en el gráfico 9, las actividades de desarrollo tecnológico
implementadas por las pymes del sector agroindustrial de Cartagena se
encaminan principalmente hacia la adquisición de tecnologías incorporadas al
capital (a través de la compra de maquinaria y equipo con desempeño tecnológico
mejorado, incluso software integrado, equipos de laboratorio de pruebas, ensayos
y calidad, etc. Vinculado con las innovaciones implementadas por la empresa) es
realizada por el 85,7% de las empresas, lo cual denota que en esta proporción de
empresas se ha realizado algún esfuerzo por renovar y mejorar la maquinaria y
equipos existentes, a partir de tecnologías desarrolladas externamente a la
empresa, para el desarrollo de nuevos y mejores productos y procesos.

Gráfico 9. Frecuencias actividades de innovación y desarrollo tecnológico 2002 - 2006

Capacitación tecnológica 50,0% 50,0%

Proyectos de Investigación y desarrollo 28,6% 71,4%

Tecnologías transversales 78,6% 21,4%

Tecnologías de gestión 78,6% 21,4%

Tecnologías incorporadas al capital 85,7% 14,3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Realizó No realizó

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

En términos generales, se hace notable el enfoque y dirección del sector

productivo agroindustrial cartagenero, el cual ha dedicado sus esfuerzos a la
adquisición de tecnología -maquinaria y equipo-.

61
También se puede observar en el gráfico 9 que, la incorporación de tecnologías
para modificar la forma de organización de procesos administrativos y productivos,
es implementada por el 78,6%, también conocidas como tecnologías de gestión y
comprende el procesamiento de información orientados a ordenar, disponer,
organizar, graduar o dosificar el uso de los recursos productivos para obtener
mayor productividad o competitividad.

Igual proporción de empresas realiza actividades de adquisición de tecnologías

transversales o tecnologías no incorporadas al capital, incluye la adquisición de
tecnología externa en forma de patentes, inventos no patentados, licencias,
divulgaciones de know-how, diseños, marcas de fábrica, patrones, como también
servicios de computación y otros servicios científicos y técnicos relacionados con
la implementación de innovaciones, además de la adquisición de paquetes de
software no clasificados en otra parte.

El proceso de innovación requiere no sólo adquisición de tecnologías, sino

también de una asimilación de ellas, con un fuerte componente de capacitación
tecnológica, en temas estrechamente relacionados con las tecnologías centrales
en el proceso productivo de la empresa, lo cual se ha realizado en el 50% de las
empresas encuestadas.

Así mismo, el proceso de innovación no sólo se centra en la adquisición y

asimilación de tecnologías, sino que también las empresas deben realizar
esfuerzos internos por realizar proyectos de investigación y desarrollo; aunque
como es característico en los sectores industriales de los países subdesarrollados,
los esfuerzos internos de ingeniería son en parte desplazados por la transferencia
tecnológica.

62
En lo concerniente a estas últimas actividades es importante ver como de los
establecimientos encuestados sólo el 28,6% ha invertido recursos en proyectos de
investigación y desarrollo en el periodo 2002 - 2006 (Gráfico 9).

Al analizar los diferentes tipos de proyectos se encuentra que un muy bajo número
de dichos establecimientos esboza algo de investigación experimental, una
proporción un poco mayor produce investigación aplicada y otra proporción algo
mas considerable, pero sin dejar de ser pequeña, adelanta investigación básica
aunque adquieren un carácter informal ya que la mayor parte de estos casos son
producto de procesos informales. Si a ello se suma la ausencia de innovaciones
producidas por procesos formales de I+D, y más específicamente de proyectos de
investigación básica, que den lugar a innovaciones radicales y patentables, se
comienzan a revelar los límites de la informalidad que caracteriza la gestión de la
innovación en estas empresas.

Vale aclarar que la investigación básica se realiza con el fin de extender el

conocimiento de procesos fundamentales que se relacionen con la producción; la
investigación aplicada para producir invenciones específicas o modificaciones de
técnicas existentes; y desarrollar conceptos de productos con el fin de juzgar si
son o no son viables, lo cual incluye el diseño de prototipos, su desarrollo y
prueba, y una posterior investigación con el fin de modificar diseños o funciones
técnicas (la fase experimental).14

En razón de lo anterior, las innovaciones adelantadas en estas empresas, tal

como se señalará más adelante cuando se hable en el análisis del perfil de las

14
Jaramillo, H; Lugones, G; Salazar, Op cit., P 34.

63
innovaciones, son producto de procesos informales ya que tienen pocos
componentes de investigación básica y aplicada.

Importancia de las actividades desarrolladas:

De las empresas que en el periodo comprendido entre 2002 y 2006, se hicieron a

tecnología incorporada al capital (la principal actividad innovativa realizada por el
sector agroindustrial cartagenero) el 60% la considera como muy importante, el
23,4% la califica de importante y a tan solo el 16,6% le parece poco importante. Es
similar la situación con las tecnologías transversales o no incorporadas al capital,
a las que cada vez mas se le atribuye relevancia a la incorporación de ideas,
conceptos y métodos, como resultado de una actividad de investigación llevada a
cabo, ya sea en forma rutinaria o no, por fuera de la firma o a pedido de esta.

Tabla 1. Calificación de las actividades desarrolladas

Calificación de las actividades desarrolladas

Actividad Innovativa No Poco Importante Muy
importante importante importante
Tecnologías incorporadas al capital - 16,6% 23,4% 60%
Tecnologías de gestión - 10% 35% 55%
Tecnologías transversales - 11,1% 25,3% 63,6%
Proyectos de Investigación y desarrollo - 25% 75% -
Capacitación tecnológica - - 50% 50%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

La importancia que las Pymes encuestadas le asignan al colectivo de las

actividades innovativas efectuadas demuestra la observancia de las
administraciones de estas empresas de que son conscientes del rezago
tecnológico del que venían y se percibe un esfuerzo para superar este obstáculo,
así como el de la escasa innovación en los productos ofrecidos.

64
 7.2.1. Planeación estratégica

Al preguntársele a las empresas que, si el plan estratégico de la empresa

contempla la realización de proyectos de innovación y desarrollo tecnológico ó si
no planean este tipo de cosas. El 64,6% de ellas respondió que si y para el
restante 35,7% dichas actividades no son un componente de la planeación
estratégica o no cuentan con un plan estratégico en la compañía.

Gráfico 10. Planeación de proyectos de

innovación y desarrollo tecnológico

No
36%

Si
64%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

De lo anterior se deduce que, la innovación es considerada por los miembros de

las juntas directivas como una de las estrategias clave para obtener el éxito
esperado en los mercados con una proyección de permanencia ya que la
innovación como un arma estratégica, debe ser parte de la planeación estratégica
y debe, en primera instancia, obedecer al lineamiento de la empresa, de tal forma
que su implantación como proceso administrativo sea coherente y esté fielmente
aliado con los objetivos estratégicos de los negocios en los que participa la
empresa.

65
Entre los proyectos a los que se dirige la planeación estratégica empresarial están:
equipos para mejorar productividad, diseño de empaques innovadores que
conservan mejor los alimentos y mejoraron la calidad de manera radical, en
bebidas hubo innovaciones en productos y empaques; para el caso de camarones
se trabajó en el mejoramiento de cultivos, entre otros. Huelga decir que de los
proyectos de innovación y desarrollo tecnológico que se hacen obedeciendo a la
planeación estratégica de la empresa el 55,6% se ha ejecutado mientras que
44,4% aun se encuentra en la fase de desarrollo.

7.3. Resultados de la innovación

Gráfico 11. Obtención de innovaciones

en producto

No,
14%

Si, 86%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

Como se puede observar en el gráfico 11, el 86% de las pymes del sector
agroindustrial de la ciudad de Cartagena ha alcanzado algún tipo de innovación en
productos, es decir, un bien nuevo o mejorado significativamente. Siendo estas
innovaciones mas de tipo incremental, es decir, que se refieren a mejoras en los
productos. Sin embargo, estas innovaciones en la mayor parte de los casos han

66
alcanzado a modificar significativamente (a criterio de los jefes de I+D o
departamentos afines) las características principales del producto, mientras que en
el 14% restante no hubo ninguna modificación significativa al producto.

Por otro lado el gráfico 12 muestra que, estas innovaciones de producto son
principalmente para procesos de endogenización en las empresas (86%), lo cual
quiere decir que estas innovaciones ya habían sido implementadas anteriormente,
e introducidas en los mercados por la competencia. No obstante, en el 79% de las
compañías las innovaciones de productos también son representativas para el
mercado nacional, es decir, que la innovación fue introducida en dicho mercado,
mientras que en el 29% de los casos se obtuvo productos novedosos para el
mercado internacional. En el alcance limitado de las innovaciones también puede
incidir el ámbito de acción de las empresas. La mayoría atiende básicamente
mercados nacionales y la exportación de su producción es mínima, aunque para
algunas su producción es dedicada netamente a la exportación.

Gráfico 12. Cobertura de la innovación en productos

Bien nuevo o mejorado

significativamente para el 29% 71%
mercado Internacional

Bien nuevo o mejorado SI

significativamente para el 79% 21%
mercado nacional NO

Bien nuevo o mejorado 86% 14%

significativamente para la empresa

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

67
Contrastando un poco con lo anterior, las innovaciones de procesos han sido
implementadas en menor frecuencia que en el caso de las innovaciones de
producto entre las empresas estudiadas (gráfico 13).

Estas innovaciones de procesos productivos se han logrado en un 50% de las

empresas entrevistadas, siendo por lo general mejoras al proceso, como en la
situación de los productos, de grado incremental, con un porcentaje importante
que han logrado un nuevo proceso productivo o mejorado significativamente para
la línea de producción principal y un pequeño porcentaje (29%) de empresas que
han logrado introducir un nuevo proceso o mejorado significativamente para las
líneas complementarias. La mayor parte de ellas como novedades sólo para la
propia empresa.

Gráfico 13. Obtención de innovaciones en procesos

Nuevo proceso o mejorado

significativamente para las líneas 28,6% 71,4%
complementarias
SI
NO
Nuevo proceso productivo o
mejorado significativamente para 50,0% 50,0%
la línea de producción principal

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

Desde el punto de vista organizacional, los procesos de innovación tienen un

carácter informal ya que no surgen de procesos estratégicos deliberados, sin

68
embargo se han logrado en una gran cantidad de empresas innovaciones en
comercialización y de tipo organizacional en menor medida.

Para el caso de las organizacionales, han sido alcanzadas por el 64,3% de las
empresas y el 85,7% han incorporado novedades en la forma de comercializar o
mejoras muy significativas en ella.

Gráfico 14. Proporción de empresas con innovaciones organizacionales y en

comercialización

Nueva organización o mejora 64,3% 35,7%

significativa en ella
SI
NO
Nuevas formas de
85,7% 14,3%
comercialización o mejora
significativa en ellas

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

Propiedad intelectual

Otro de los indicadores que demuestra que tan innovadora es una empresa es la
cantidad de propiedad intelectual que se genere al interior de ella. Sobre esto
observamos que ninguna de las encuestadas ha solicitado o registrado patentes
de invención en el país ni en el exterior, en cuanto a esto el panorama es
desfavorable para el sector en estudio. Lo mismo ocurre para patentes de diseño.

69
Aunque no se detectaron innovaciones que hayan dado lugar a patentes, ni en las
empresas más desarrolladas desde el punto de vista tecnológico. Puede suceder
que si bien existen innovaciones de carácter radical y para el mercado nacional,
éstas no se patentan. La ausencia de patentes está relacionada con las
limitaciones señaladas en cuanto a la carencia de actividades de I+D y de
innovaciones de carácter radical.

Sin embargo, en cuanto a registros de signos distintivos y marcas, se han

presentado y obtenido por el 14,3% de las empresas. Además ha obtenido
registros de software para administración o producción en el 28,6% de las Pymes
entrevistadas.

Gráfico 15. Tipo de propiedad intelectual

35%
28,6%
30%
25%
20%
14,3%
15%
10%
5%
0% 0% 0%
0%
Patentes Registros de Registros de Registros de Registros de
modelo de diseños signos software
utilidad industriales distintivos y
marcas

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

Al indagar en las causas principales para no solicitar el registro de propiedad, los

encuestados arguyen o alegan que, eso posibilita la copia del invento (un 28,6%) -
tabla 2, mientras que otros le echan la culpa de eso al exceso de trámites para

70
registrar patente y aún otros aseguran desconocimiento del funcionamiento del
sistema de patentes (con 21,4% cada causa de estas).

Tabla 2. Causas para no solicitar registro de propiedad intelectual

Desconocimiento 21,4%
Demasiados trámites 21,4%
Deficiente protección 7,1%
Posibilidad de copia del invento 28,6%
Poca credibilidad en la protección 7,1%
No produce ideas novedosas 14,3%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

Certificaciones de proceso y producto

Algo que también nos orienta acerca de la gestión de la innovación tiene que ver
con la dirección y organización de los recursos de los que dispone la empresa:
humanos, técnicos y económicos, y esto muchas veces se hace a través de los
modelos de administración internacionales como la norma ISO 9000, lo que a la
vez certifica o por lo menos hace ver a los clientes de la buena calidad de sus
productos y/o procesos. Simultáneamente es visto como un resultado de la
innovación, una mejora lograda.

El 35% de las empresas obtuvieron certificaciones de calidad en producto y/o

proceso, el 35% obtuvieron o están en vía de consecución del certificado HACCP
(Análisis Aleatorio y de Puntos Críticos) muy importante para las Pymes del sector
agroindustrial ya que es una herramienta de administración utilizada para
garantizar la seguridad de los alimentos durante los procesos de recibo,
producción, empaque, almacenaje y distribución de los productos. Está diseñado

71
para incluir todos los factores necesarios para prevenir la presencia de posibles
agentes causantes de riesgo al consumidor. Pero para desarrollar un HACCP se
requiere como base la implementación de Buenas Prácticas de Manufactura,
BPM. Que efectivamente lo obtuvieron o se esta tramitando por el 40% y consiste
en una serie de lineamientos establecidos para todos los procesos de producción
y control de alimentos, bebidas y productos afines (materiales de empaque) que
tienen como objetivo garantizar la idoneidad y seguridad de dichos productos.

Gráfico 16. Certificaciones de productos y procesos

durante 2002 - 2006
45%
40%
40%
35% 35%
35%
30%
25% 21%
20%
15%
10% 7%
5%
0%
0%
Normas ISO OHSAS HACCP BPM QS9000 Otras

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

7.4. Objetivos del desarrollo tecnológico

Las pymes del sector agroindustrial perciben la tecnología principalmente como un

instrumento para mejorar la posición competitiva dentro del mercado en el que se
desenvuelven y como un instrumento para aumentar la rentabilidad de los
procesos productivos. Esta concepción de la tecnología, además de ser de las de
mayor importancia en la actualidad teniendo en cuenta que el 64,3% de las

72
empresas que han realizado alguna actividad de innovación, buscan acrecentar su
participación en el mercado, reemplazar productos obsoletos y/o abrir líneas
nuevas (gráfico 17) y el 78,6% mejorar la eficiencia en el proceso de producción,
el uso de los factores productivos y aumentar su margen de rentabilidad.

Sin embargo el peso de la apertura económica ha desempeñado un papel de

suma importancia sobre la percepción de los agroindustriales hacia el desarrollo
tecnológico.

En este nuevo contexto de competitividad, variables como la calidad y la

productividad se han convertido en factores decisivos: en el periodo 2002-2006 el
85,7% de los agroindustriales que hicieron alguna actividad de innovación,
buscaban mejorar la calidad y la productividad a través del desarrollo tecnológico.

Gráfico 17. Objetivos del desarrollo tecnológico

100,0%
90,0% 85,7% 78,6%
80,0%
70,0% 64,3%
57,1%
60,0% 50,0%
50,0% 42,9%
40,0% 35,7%
28,6%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

73
Varias de las firmas tienden a adoptar el movimiento global hacia el mejoramiento
de la calidad en todos los aspectos del comportamiento de la firma, y en
actualmente están haciendo esfuerzos internos para seguir los reglamentos
estipulados por normas de desempeño internacionalmente reconocidas como ISO
9000, HACCP ó BPM. Estos procedimientos son considerados como fuerzas
importantes para inducir el cambio tecnológico interno.

7.5. Fuentes de las ideas de innovación y desarrollo tecnológico

En las empresas encuestadas que han realizado alguna actividad de innovación,

las ideas de innovación y desarrollo tecnológico provienen tanto de fuentes
internas como externas a ellas, sin embargo, la mayor parte de las innovaciones
se origina en fuentes internas antes que en externas.

En el ámbito interno, las principales fuentes de ideas para la innovación las

constituyen los directivos (en el 80%). Dichos directivos lideran gran parte de los
proyectos de innovación que se realizan en los departamentos de producción, la
otra gran fuente de ideas de innovación (Gráfico 18). En estos departamentos,
tales innovaciones surgen como respuesta a problemas de adaptación tecnológica
y a los requerimientos de los clientes.

Con respecto al ámbito externo, la fuente primordial de las innovaciones son los
clientes (70%), quienes con sus demandas, en muchos casos explícitos, jalonan la
actividad innovadora de las empresas. Las otras mas empleadas son las ferias y
exposiciones (62%), así como seminarios y conferencias (54%). Otras fuentes
externas importantes son la internet y los competidores con 49% y 47%
respectivamente. Las fuentes de donde en menor grado provienen las ideas de

74
innovación son: Sistemas de información de propiedad industrial -Banco de
patentes- (12%); Universidad, centro de investigación o desarrollo tecnológico
(13%) y contratación de consultores (11%).

Gráfico 18. Fuentes internas de innovación

Trabajadores 51%

Directivos de la empresa 80%

Fuentes Internas

Grupos interdisciplinarios 26%

Otro departamento de la firma 20%

Departamento de ventas y mercadeo 40%

Departamento de producción 66%

Departamento interno de I+D 17%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% de Empresas

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

Gráfico 19. Fuentes externas de innovación

Revistas o catálogos 31%

Proveedores 43%
Fuentes externas

Competidores 47%
Internet 49%
Seminarios y conferencias 54%
Ferias y exposiciones 62%
Clientes 70%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

% de Empresas

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

75
El origen de las ideas de innovación y desarrollo tecnológico tiene una relación
con la ejecución de estas actividades así: mientras que las principales fuentes
internas de innovación están constituidas por los directivos de los establecimientos
y el personal de producción, las actividades de innovación son llevadas a cabo en
un alto porcentaje de empresas por el grupo normal de trabajo en el área de
producción; y en un menor porcentaje por el área de mercadeo.

Estas actividades también han sido ejecutadas, aunque en un menor número de

empresas por un grupo de trabajo interdisciplinario creado para la solución de un
problema específico y por un departamento de investigación y desarrollo siendo
ésta precisamente la fuente de ideas menos empleadas por las empresas que han
realizado actividades de innovación. Esto concuerda con la carencia de
departamentos de I+D o de dependencias formales que hagan sus veces y con el
contexto y grado de desarrollo administrativo y tecnológico de las empresas.

7.6. Obstáculos de la innovación

Los resultados señalan los principales obstáculos que enfrenta el establecimiento

agroindustrial cartagenero en el momento de decidir si invierte en innovación. Así
se tienen limitaciones a nivel económico, de personal y a nivel del apoyo estatal:
siendo bastante significativo el peso dado a los factores económicos asociados a
todo nuevo desarrollo y a las limitantes relacionadas con la actitud o capacidad del
personal para llevar adelante las tareas que conducen a la innovación,
señalándosela importancia de la educación y preparación del recurso humano,
fuentes de ideas y conocimientos nuevos, para lograr el desarrollo tecnológico.

76
Dentro de las limitantes económicas a la innovación tecnológica los empresarios
consideran que los obstáculos más importantes son los costos elevados de la
innovación -en el 42,9% del total de éstos establecimientos- y las dificultades de
financiamiento (50%) y acceso a créditos, aunque parece que tienen poco
conocimiento de las fuentes de cofinanciación del sector público. Lo cual en los
últimos años se viene trabajando por las entidades gubernamentales encargadas
apoyar proyectos en las áreas de ciencia, tecnología e innovación, por ejemplo,
Colciencias ayuda a cofinanciar proyectos de investigación especialmente en las
pequeñas y medianas empresas y apoya la transferencia de tecnología en
propiedad industrial (patentes y licencias).

Gráfico 20. factores que obstaculizaron el logro de los

objetivos de la innovación
70,0%
57,1%
60,0% 50,0%
50,0% 42,9% 42,9% 42,9%
40,0%
28,6% 28,6%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

77
También los agroindustriales identifican como principales problemas la demora en
la gestión jurídica en relación con los establecimientos que perciben fallas en el
mercado de capitales para el financiamiento de proyectos.

Todo lo anterior, estrechamente relacionado con el hecho de que la fuente de

financiamiento para proyectos de investigación y desarrollo mas significativa son
los recursos internos de la empresa. Fuente empleada en el 80% de los
establecimientos que ejecutaron proyectos entre 2002 – 2006. No obstante las
empresas industriales tienen diversas opciones para financiar sus proyectos y
programas de desarrollo tecnológico. La primera opción son las líneas, proyectos y
programas que provee el Estado colombiano como parte de la política de apoyo
empresarial. La segunda opción son los recursos que provee el sector privado a
través de la banca privada, el sector externo y las mismas empresas.

En cuanto a las limitantes relacionadas con el personal, entre las más

significativas se encuentran la deficiencia en la formación inicial, el personal
calificado suficiente y la resistencia al cambio. De esta forma, los problemas de la
capacitación no han permitido una respuesta eficaz y competitiva al proceso de
apertura y competitividad por parte del sector productivo colombiano.

Con respecto a los obstáculos asociados al apoyo estatal, se identifican en un alto

porcentaje de establecimientos el escaso apoyo de instituciones públicas y la
legislación, normas, regulaciones, estándares e impuestos (57,1%). Los resultados
indican en cierta medida, como para el apoyo el desarrollo de ciencia y la
tecnología es fundamental la cooperación y colaboración tanto del sector privado
como del sector estatal, siendo necesario que exista el marco y apoyo
institucional.

78
De ahí que se han dado reformas jurídicas con el fin de crear el medio propicio
para el desarrollo tecnológico, elemento considerado como fundamental para el
desarrollo del país. Se destacan la Ley 29 de ciencia y tecnología de 1990 y los
decretos-Ley 585, 393 y 591 de 1991, constituyen los instrumentos jurídicos que
amparan la existencia institucional del sistema nacional de ciencia y tecnología.

7.7. Personal ocupado en actividades de investigación y desarrollo

El personal encargado de ejecutar las actividades de innovación en las empresas

en estudio muestra una preparación académica aceptable, teniendo en cuenta que
el 35% ha cursado estudios de pregrado o posgrado, mientras que un 27% tiene
preparación tecnológica y un 16% son técnicos.

Doctorado
Gráfico 21. Personal ocupado por nivel educativo
(PhD)
Educación 2% Maestría Especialización
1% 5%
primaria y
secundaria
15%

Profesional
Aprendiz SENA 21%
7%

Técnico
16% Tecnólogo
27%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

79
8. ESTRUCTURA GENERAL SEGÚN TIPOLOGÍA O GRADO DE INNOVACIÓN
Y DESARROLLO TECNOLÓGICO

Gráfico 22. Participación de empresas por grado de

innovación
28,6%
30%
25%
21,4% 21,4%
20% 14,3%
15% 14,3%
10%
5%
0%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

Como la innovación y la tecnología se desarrollan en distintos grados siendo los

mas avanzados grados de progreso los radicales e incrementales de acuerdo con
ciertas actividades que realicen las empresas en ese sentido, pero también
tenemos que hay empresas que no logran avances tan evolucionados llegando tan
solo a un grado de innovación organizacional, otras tan solo adquieren una
adecuación tecnológica y finalmente están las que no innovan.

De acuerdo a lo anterior y con la información recolectada en la encuesta, se

determinó que, solo el 14,3% del total de las empresas son innovadoras radicales,
es decir, alcanzaron alguna innovación para el mercado internacional o en su
línea de producción principal, realizaron actividades formales de investigación y

80
desarrollo, en patentes y licencias, software para producción, actividades de
biotecnología o programas de diseño industrial, han obtenido algún derecho de
propiedad intelectual o cuentan con un departamento de ingeniería o calidad
pruebas y ensayos.

Así mismo, el 28,6% de las empresas se clasificaron como innovadoras

incrementales, que son empresas que: i) obtuvieron un bien o servicio nuevo o
mejorado para el mercado nacional o para la empresa, o un proceso nuevo o
mejorado para las líneas de producción complementarias; ii) han invertido en
tecnologías de gestión de calidad, tecnologías de gestión ambiental, en patentes y
licencias, software para producción y administración, tecnologías de
comercialización, actividades de biotecnología, programas de diseño industrial o
capacitación tecnológica; iii) y consideran importante que las ideas de innovación
tecnológica provengan de algún departamento interno a la empresa.

También que el 14,3% se considera como innovadora organizacional, se dice que,

son aquellas empresas que obtuvieron una nueva organización o mejora
significativa en ella, o nueva forma de comercialización o mejora significativa en
ella, y que realizaron inversión en alguna de las actividades de innovación y
desarrollo tecnológico.

21,4% del total, se ubica en el grupo de adecuadas tecnológicamente, empresas

que invirtieron en alguna actividad de innovación y desarrollo tecnológico pero que
la consecución de los objetivos se encuentra en proceso, fueron abandonados o
no aplican.

81
Y, por último, el 21,4% de las empresas encuestadas no innovan, puesto que no
invirtieron en actividades de innovación y desarrollo, o que invirtieron y no dan
cuenta del estado de avance de los objetivos.

Gráfico 23. Distribución de las empresas por tamaño y grado de innovación

Pequeñas 0% 22% 22% 22% 33%

Medianas 40% 40% 0% 20% 0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Radicales Incrementales
Organizacionales Adecuadas tecnológicamente
No innovadoras

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

Las firmas de mayor capacidad productiva en este caso las medianas empresas
son las más innovadoras, cuentan con el mayor porcentaje (40%) de empresas
que han logrado obtener novedades para el mercado internacional, generan
productos o procesos nuevos, o realizan actividades formales de investigación y
desarrollo, es decir, son innovadoras radicales. Otro 40% de las medianas
empresas son innovadoras incrementales osea que también tienen la mayor
proporción de innovadoras radicales.

Por su parte, las pequeñas empresas son las que menos innovan, se puede decir
que 33% de ellas ni siquiera lo intenta, aunque tienen el mayor número de
innovadoras organizacionales (22%) además otro 22% ha adelantado procesos

82
formales e informales de innovación logrando novedades para el mercado
nacional o para la empresa y/o en las líneas de producción complementarias.

83
9. ESTRATEGIAS EMPLEADAS PARA LA APLICACIÓN DE ACTIVIDADES DE
INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO

En términos generales se observa una tendencia en el sector agroindustrial a

adaptar y asimilar tecnología en lugar de desarrollar una propia. Este hecho refleja
de cierta forma la aversión que existe al riesgo para crear ventajas competitivas
reales a través de la inversión en investigación y desarrollo. Mientras que el 85,7%
de las empresas adquieren tecnología a través de actividades de transferencia
como la compra de maquinaria y equipo o el licenciamiento, sólo el 28,6% la
desarrolla a través de investigación y desarrollo (gráfico 9). Lo que conlleva a una
situación de permanencia en cierto nivel tecnológico que resulta insuficiente para
una verdadera modernización de la economía, en la cual son relevantes las
capacidades innovativas y el dominio del conocimiento.

Las estrategias tecnológicas aplicadas por las firmas colombianas durante los
últimos años, se pueden clasificar15, bajo el marco de Freeman, en seis
estrategias: ofensiva, defensiva, imitativa, dependiente, tradicional y oportunista
(de nicho).

La estrategia ofensiva es aquella diseñada para lograr liderazgo técnico y de

mercado adelantándose a los competidores en la introducción de productos
nuevos; la firma que persigue esta estrategia es altamente intensiva en
investigación.

La estrategia defensiva se diferencia de la anterior, en que el innovador defensivo

no desea ser el primero en el mundo, pero tampoco quiere ser dejado atrás por la
15
De acuerdo con el informe Desarrollo tecnológico y servicios de obtención y difusión en
Colombia. Citado en Panorama de la innovación tecnológica en Colombia.

84
oleada del cambio tecnológico, tal vez debido a que no desea asumir los riesgos
de ser el primero en innovar, al buscar beneficiarse de los errores de éstos.

La firma imitativa no aspira a pasar por encima o a mantenerse en el juego, está

satisfecha de seguir detrás de los líderes en las tecnologías establecidas, con
frecuencia a una gran distancia.

Una estrategia dependiente implica la aceptación de un papel especialmente

subordinado con relación a otras firmas más fuertes, la empresa dependiente no
se ocupa de iniciar o incluso imitar cambios técnicos en su producto.

La firma tradicional no ve ningún motivo para cambiar su producto, por que ni el

mercado ni la competencia se lo exigen. Se caracteriza por ser incapaz de iniciar
la innovación técnica en su línea de productos o de mostrar una respuesta
defensiva al cambio técnico introducido por otros gradualmente se ha visto
obligada a retirarse.

En cuanto a la estrategia oportunista, es practicada por las firmas que escogen un

nicho de mercado y toman ventajas específicas para desarrollarlo. Su
característica es la explotación del nicho, lo que podría requerir una firma de
tecnología intensiva o, por lo menos, una que específicamente utilice una
tecnología determinada para concentrarse en esa oportunidad de mercado.

Entonces, se puede concluir que la mayoría de las pymes agroindustriales de

Cartagena, en cuanto a innovación se refiere, siguen una estrategia tradicional sin
adoptar posiciones ofensivas. La adopción de esta estrategia se traduce en una

85
debilidad comparativa en un ambiente de competitividad. En general existen muy
pocas empresas del sector que puedan considerarse como empresas que
persiguen estrategias ofensivas y las estrategias imitativas son una característica
de algunas otras de estas, acostumbradas a un mercado estable y empleando
tecnologías maduras, estas firmas raramente son innovadoras.

Se podría argumentar que en la mayoría de los casos, estas empresas no son

conscientes de la importancia de la innovación para mejorar sus operaciones o de
la necesidad de promover el cambio tecnológico para adquirir mejor
competitividad.

86
 10. IMPACTO DE LA INNOVACIÓN

Como el impacto de la innovación se establece a partir del análisis de sus efectos

de mediano y largo plazo. Esto se evalúa identificando los cambios ocasionados
por ella en los diferentes aspectos considerados: i) a nivel competitivo se
establecen a partir del acceso a nuevos mercados nacionales e internacionales,
en los cambios en sus cuotas de participación, en su nivel de posicionamiento,
entre otros; ii) en su desempeño económico, estos efectos se identifican a través
de los cambios en las ventas y en los márgenes de utilidad.

Y se encuentra cierta coherencia entre los objetivos buscados a través de la

acción innovadora y su impacto sobre el desempeño económico de las empresas.
Es necesario recordar que la mayor parte de la pymes del sector agroindustrial de
Cartagena busca ante todo una mayor participación en el mercado y un aumento
de los márgenes de productividad. De esta manera el impacto de la acción
innovadora y tecnológica refleja en cierto grado dichos objetivos. A juicio de los
encuestados las variables sobre las cuales la inversión en innovación y desarrollo
tecnológico tiene un mayor impacto positivo son la productividad, para el 77.6% de
los establecimientos aumenta y la participación en mercados nacionales aumenta
para el 67%.

Cuadro 6. Distribución porcentual de los diferentes impactos para las empresas que
invirtieron en actividades de innovación y desarrollo tecnológico

Positivo Negativo Permaneció No aplica o

% % igual % no sabe %
Financiero 58 20,9 14 7,1
Productividad 77,6 12,0 6,4 4
Acceso a mercados nacionales 67 13 20 0
Acceso a mercados internacionales 21,4 28,6 14,3 35,7

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

87
Las variables sobre las cuales existe un impacto positivo menor, exportaciones
(21.4%). Reflejan también la importancia secundaria que se percibe en objetivos
como el acceder a mercados mayores y de mayor crecimiento.

Gráfico 24. Impacto de la inversión en desarrollo

tecnológico sobre el desempeño del establecimiento
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0% Positivo
0,0% Negativo

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

Al indagársele a las empresas sobre su percepción del impacto de la innovación

sobre aspectos de tipo cualitativo como el clima organizacional, clientes y la
relación con proveedores, se encontró que para el 67% de las empresas la
relación con los proveedores mejoró y sus clientes también en 71,4% de ellas.

A nivel competitivo los resultados fueron bastante buenos, la información que

suministraron las empresas dio cuenta de que hubo una inserción de las empresas

88
en nuevos mercados durante el periodo 2002-2006 en un 74% de las que
realizaron actividades de innovación y desarrollo tecnológico (ver gráfico).

Gráfico 25. Inserción de las empresas a nuevos

mercados durante el periodo 2002 − 2006

No
26%

Si
74%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

Otro indicador muy importante del progreso que han tenido las pequeñas y
medianas empresas del sector agroindustrial de Cartagena es su cuota de
mercado y al preguntársele a dichas empresas sobre eso para el periodo 2002-
2006, respondieron que para el 43% de ellas aumentó, mientras que para el 28%
disminuyó y para un 29% se mantuvo estable como lo muestra el siguiente gráfico.

89
 Gráfico 26. Comportamiento promedio de la
participación de mercado en el periodo 2002 − 2006

Disminuyó
28%
Aumentó
43%

Se mantuvo
estable
29%

Fuente: cálculos de los autores con base en la encuesta

Por lo que se puede agregar que es cada vez más amplio y difundido el
reconocimiento acerca de la importancia que asume la innovación tecnológica
como herramienta para aumentar los niveles de competitividad y las posibilidades
de desarrollo sustentable. Y es que contar con firmas innovativas supone una
mayor competitividad de la economía en su conjunto como se complementa a
continuación.

Gráfico 27. Personal ocupado

1020
1000
980
960
# personas

940
920
900
880
860
2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006
años

Fuente: cálculos de los autores con base en información estadística del Dane

90
La anterior grafica muestra un descenso en el promedio del sector en cuanto a
personal ocupado se refiere (se incluye tanto el personal fijo como el temporal),
este fenómeno quizás se deba a factores como la baja del precio de los productos
en los mercados internacionales, personal contratado solo por producción y caída
de las divisas, lo que trae como consecuencia que solo se produzca lo necesario
para esperar que estos mercados se estabilicen y poder producir en escala.

Gráfico 28. Personal remunerado

300
personas remuneradas

250
200
150
100
50
0
2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006
años

Fuente: cálculos de los autores con base en información estadística del Dane

Al igual que en la representación del personal ocupado, los remunerados

muestran baja aunque a un ritmo mucho menor que la anterior pero cabe destacar
que se presenta un leve aumento entre los años 2000 a 2003 y luego de allí se
presenta una baja constante en cuanto a este factor debido a que el personal
ocupado también presenta esta tendencia.

Para este ítem notamos también una baja significativa en cuanto a salarios,
aunque a simple vista parezca que hay detrimento en el salario cabe notar que no
lo es así ya que si analizamos las cifras esta nos lleva a que hay un aumento
porcentual por cuanto al promedio de personal remuneradas pasando de un

91
promedio de $ 17481039,3 por persona en 2002 a $ 21964389,4 por persona en
2005.

Gráfico 29. salarios

4 400 000
4 200 000
gastos salarios

4 000 000
3 800 000
3 600 000
3 400 000
2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006
años

Fuente: cálculos de los autores con base en información estadística del Dane

Gráfico 30. Inversión

20 000 000

10 000 000

2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006

- 10 000 000

- 20 000 000

Fuente: cálculos de los autores con base en información estadística del Dane

En cuanto a los niveles de inversión en el sector agroindustrial se puede notar que

este es muy fluctuante y que no lleva un ritmo constante ya que si se destaca un
crecimiento fuerte de la inversión entre los periodos de 2002 a 2003 de casi un
300% también se mira un decrecimiento parecido para el siguiente periodo y que
vuelve a aumentar en el año siguiente. Por eso debemos concluir que la inversión
en este sector en la zona cartagenera esta bastante pobre.

92
 Gráfico 31. Establecimientos
28
27
# establecimientos
26
25
24
23
2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006
años

Fuente: cálculos de los autores con base en información estadística del Dane

En cuanto al numero de establecimientos se nota una leve baja en los últimos

años en la ciudad de Cartagena presentada mas que todo en los sectores de
pescados y mariscos (Industrias alimentarias no ligadas a la agricultura) las cuales
presentan disminución en las ventas mas que todo en los mercados
internacionales, baja en los precios, baja en las divisas y fuerte competencia por
parte de proveedores como los orientales.

Gráfico 32. Activos

100 000 000
80 000 000
crecimiento

60 000 000
40 000 000
20 000 000

2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006

año

Fuente: cálculos de los autores con base en información estadística del Dane

Para la parte de activos se puede decir que las empresas del sector en la ciudad
de Cartagena muestran un ritmo favorable a pesar de tener una disminución en el

93
periodo de 2003 – 2004, pero vemos que esto se debe a que en ese mismo
periodo se da una disminución en la cantidad de establecimientos (grafica anterior)
que trae un declive desde el año 2003 en adelante, pero que a pesar de esto
nuevamente se tiene un repunte para los años siguientes.

Gráfico 33. Producción

150 000 000
140 000 000
produccion bruta

130 000 000

120 000 000
110 000 000
2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006
años

Fuente: cálculos de los autores con base en información estadística del Dane

En lo que respecta a la productividad de las empresas cartageneras no se tiene

una estabilidad ya que se tienen fluctuaciones bastante altas y termina con
tendencia al alza en este factor.

Gráfica 34. Consumo

100 000 000
consumo promedio

95 000 000

90 000 000

85 000 000

80 000 000
2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006
año

Fuente: cálculos de los autores con base en información estadística del Dane

94
Para el consumo de materiales se puede decir que la tendencia es igual a lo
producido por lo que se concluye que los materiales directos y otros se están
utilizando adecuadamente por lo que la relación grafica es directa entre el
consumo y la producción de bienes en el sector agroindustrial de la ciudad de
Cartagena.

Gráfica 35. Consumo energia

20 000 000
energia promedio

15 000 000

10 000 000

5 000 000

2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006

año

Fuente: cálculos de los autores con base en información estadística del Dane

En lo que se refiere al consumo de energía eléctrica, vemos que las empresas del
sector en Cartagena no son eficientes o no tienen en cuenta este factor ya que se
notan aumentos de consumo de energía en los periodos en los cuales la
producción esta en los niveles mas bajos y leves descensos cuando esta aumenta
pero al igual se puede ver que este consumo no tiene las mismas variaciones que
los factores anteriores (producción y consumo) por lo que se concluye que en este
factor se debe trabajar mas para llegar a tener una mejor eficiencia.

95
 Gráfica 36. valor agregado
50 000 000
valor promedio 40 000 000
30 000 000
20 000 000
10 000 000

2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006

año

Fuente: cálculos de los autores con base en información estadística del Dane

En los niveles de valor agregado del sector se puede notar que se esta haciendo
un esfuerzo ya que este tiene un índice alto con pocas fluctuaciones y tendencia al
alza en los últimos años por lo que se puede decir que las empresas lo hacen bien
en este campo.

96
 CONCLUSIONES

El análisis precedente permitió establecer el comportamiento innovador de las

Pymes encuestadas, cuyos rasgos distintivos se presentan a continuación, con el
fin de contribuir a caracterizar los procesos de innovación en la agroindustria
cartagenera, en el que fue muy importante la aplicación de la base metodológica
que proporciona el Manual de Bogotá ya que provee una serie de indicadores para
los procesos innovativos y mejoramiento tecnológico como los que se utilizaron en
la encuesta.

Las Pymes agroindustriales de la ciudad de Cartagena se caracterizan por ser

bastante innovadoras, con tendencia en un grupo de ellas, ya que han alcanzado
entre el 2002 y el 2006 innovaciones tecnológicas en producto y en proceso, así
como también a nivel organizacional y en comercialización, en menor proporción.
Estas innovaciones están determinadas en un 80% en los directivos así como en
fuentes de ideas externas a la empresa como los clientes (70% de los casos);
aunque se nota que la relación de estas con el entorno científico y tecnológico de
la ciudad es baja.

La clasificación de las empresas según su tipo o grado de innovación, dio como

resultado que, el 28,6 % del total son innovadoras incrementales, cuyos productos
nuevos o mejorados son para el mercado nacional o para la empresa; 14,3% son
innovadoras radicales (la más avanzada de las innovaciones); otro 14,3% se
considera como innovadora organizacional; 21,4% del total, se ubica en el grupo
de adecuadas tecnológicamente, empresas que invirtieron en alguna actividad de
innovación y desarrollo tecnológico pero que la consecución de los objetivos se
encuentra en proceso, fueron abandonados o no aplican; y el 21,4% restante no
innova.

97
La principal estrategia de innovación en estas empresas es la adquisición y
asimilación de tecnologías en lugar de desarrollar una propia. Este hecho refleja
de cierta forma la aversión que existe al riesgo para crear ventajas competitivas
reales a través de la inversión en investigación y desarrollo.

La innovación como un arma estratégica, debe ser parte de la planeación

estratégica y no debe ser un proceso que no se controle, debe ser, por el
contrario, un proceso continuo y dirigido a obtener resultados específicos en el
corto, mediano y largo plazos, alineado con la estrategia de negocios.

El impacto de la acción innovadora de las Pymes agroindustriales en términos

generales ha sido positivo durante el periodo estudiado, se ha incrementado la
productividad para el 77.6% de los establecimientos y la participación en
mercados nacionales aumenta para el 67%. Durante el mismo periodo se logró
inserción a nuevos mercados para el 74% de las empresas.

Así, los resultados que estas empresas encuestadas han obtenido, han sido
beneficiosas, sobre todo, en materia de productividad y calidad, y en varios casos
la obtención de certificaciones en productos y procesos.

Así no hayan grandes inventos o descubrimientos, los administradores de la Pyme

agroindustrial en Cartagena siguen buscando nichos de mercado e innovando
sobre lo que ya está hecho. Hay un grupo innovador, que trata de diferenciarse
con el empaque, con el producto. Ese es el camino que deben seguir los gestores
de estas empresas, mirar donde otros no han visto y seguir en la senda de la
innovación para no quedar fuera.

98
Un punto en el cual se mantiene la tendencia respecto estudios anteriores en otros
sectores industriales, es el tema de la dificultad de innovar por los altos costos
relacionados a la innovación, que unido a la baja utilización de recursos públicos
para financiar proyectos de innovación, dificulta aún mas alcanzar un mejor
dinamismo en esta materia.

99
 BIBLIOGRAFÍA

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