Programa
de Derecho
DERECHO DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
Tema:
EL PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO (LEY N° 30057 -
SERVIR). DEFINICIÓN DEL
PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
Sesión 14
Catedrático: José Carlos
Romero Rodríguez
Ley del Servicio
Civil –Ley N° Pregrado Derecho
30057
El Servicio Civil peruano está conformado por todas las personas que trabajan al
servicio del Estado. Los llamamos servidores públicos por el carácter de servicio a
la ciudadanía que tienen las funciones y tareas que realizan. Servicio civil también
es, por extensión, el conjunto de reglas y normas que rigen la gestión de estos
recursos humanos en el Estado. Su finalidad es velar por una adecuada armonía
entre los derechos de los servidores y los intereses de la sociedad. Recuperado de:
[Link]
Pregrado Derecho
¿Qué es SERVIR?
Veamos un vídeo:
[Link]
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Pregrado Derecho
¿Qué es SERVIR?
• La Autoridad Nacional del Servicio Civil -en adelante SERVIR- es el órgano rector de
la gestión de recursos humanos en el Estado. Se podría decir que es la gerencia de
recursos humanos de la administración pública.
• El rol de SERVIR, como ente rector del sistema, consiste en definir las “reglas de
juego” a nivel nacional sobre la gestión de recursos humanos en el sector público, por
medio de la formulación de políticas nacionales, opiniones técnico vinculantes, normas
y la supervisión de su cumplimiento, y la resolución de conflictos. SERVIR está adscrito
a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Pregrado Derecho
¿Qué es el Servicio Civil?
Son las “reglas de juego” que orientan la gestión de los servidores públicos.
Dichas reglas se agrupan en un sistema ordenado y coherente y están referidas a:
✓ ingreso de los servidores,
✓ movilidad,
✓ capacitación,
✓ evaluación,
✓ gestión de las remuneraciones
Muchas de estas reglas de juego son transversales a todas las entidades públicas y
se implementan en cada entidad por medio de los procesos de gestión de recursos
humanos. Recuperado de: [Link]
frecuentes/el-servicio-civil/
Pregrado Derecho
¿Por qué una entidad rectora de recursos humanos?
En la administración pública existen más de 2500 entidades y más de un millón de
servidores públicos. Es importante que exista un órgano rector para gestionar esta cantidad
de personas así como la diversidad de normas, procedimientos y contextos en los que se
desarrolla el servicio civil. El funcionamiento del órgano rector permite dictar y ordenar las
“reglas de juego” sobre la gestión de los servidores públicos y, de esta manera, contribuir a
la mejora de la calidad de los servicios al ciudadano.
Pregrado Derecho
¿Qué son los Sistemas Administrativos?
Son el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se regula
la utilización de los recursos de las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y
eficiencia en su uso, independientemente del nivel de gobierno al que pertenezcan o su función, como por
ejemplo, las acciones de planeamiento, las compras públicas o la gestión de recursos humanos.
Los Sistemas Administrativos en el Perú son 11 y están referidos a las siguientes materias:
• Abastecimiento
• Contabilidad
• Control.
• Defensa Judicial del Estado
• Endeudamiento Público
• Gestión de Recursos Humanos
• Inversión Pública
• Modernización de la gestión pública
• Planeamiento Estratégico
• Presupuesto Público
• Tesorería
Pregrado Derecho
¿Quiénes se encuentran bajo el ámbito de SERVIR?
• Todos los servidores públicos bajo el régimen
de la carrera pública (DL. 276), el régimen de
la actividad privada (DL. 728), los Contratos
Administrativos de Servicios (DL. 1057 –
CAS) y los regímenes especiales.
Pregrado Derecho
¿Quiénes NO se encuentran bajo el ámbito de SERVIR?
No están comprendidos en el ámbito de SERVIR:
• Miembros de las Fuerzas Armadas
• Policía Nacional del Perú
• Servicio Diplomático
• Carrera Judicial
• Ministerio Público
• Salud
• Educación
• empresas del Estado bajo el ámbito del FONAFE.
Pregrado Derecho
Reforma del Servicio Civil
Veamos un vídeo
[Link]
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Pregrado Derecho
¿Cuáles son los objetivos de la reforma del servicio civil?
• Servir mejor al ciudadano y mejorar la calidad del servicio público.
• Contar con un nuevo Servicio Civil ordenado donde el eje central sea la
MERITOCRACIA. Se aplicará MERITOCRACIA tanto para el ingreso al nuevo
régimen, para el ascenso y la permanencia en el servicio civil.
• Profesionalizar el Servicio Civil a través de la evaluación constante, la capacitación y el
cumplimiento de metas. Se busca revalorar la función pública, atraer al talento y que sea
un orgullo trabajar para el Estado.
• Terminar con el caos y el desorden existente en materia de contratación,
remuneraciones, deberes y derechos de los servidores públicos, a través de la creación
de una nueva y única Carrera Pública.
Pregrado Derecho
Clasificación de servidores civiles
• Funcionario Público: representante político o cargo público representativo que ejerce funciones
de gobierno en la organización del Estado. Dirige o interviene en la conducción de la entidad,
así como apruebas políticas y normas.
• Funcionario público de elección popular, directa y universal : Presidente, vicepresidente de la
República, congresistas. Presidente, vicepresidente y consejero regional . Alcalde, teniente
alcalde y regidores.
• Funcionario público de designación o remoción regulada: Magistrados del TC, defensor del
pueblo, contralor general, etc.
• Funcionario público de libre designación: ministros de estado, viceministros, secretarios
generales de ministerios, gerente regional, gerente municipal.
Pregrado Derecho
Clasificación de servidores civiles
• Servidor civil de carrera: es el servidor civil que realiza funciones directamente
vinculada al cumplimiento de las funciones sustantivas y de administración
interna de una entidad.
• Se incorporan al régimen del servicio civil por un periodo INDETERMINADO.
• Tiene un periodo de prueba de tres meses.
Pregrado Derecho
Clasificación de servidores civiles
• Servidor de actividades complementarias: es el servidor civil que realiza funciones de
soporte, complemento, manuales u operativas, indirectamente vinculadas al
cumplimiento de las funciones sustantivas y de administración interna de una entidad.
• Ingresan mediante concurso público de méritos.
• Periodo de prueba no mayor a 3 meses. Si no supera el periodo de prueba ,la relación
con SERVIR termina.
Pregrado Derecho
Requisitos para acceder al
Servicio civil
Se requiere :
• Estar en ejercicio pleno de derechos civiles.
• Cumplir con los requisitos mínimos para el puesto.
• No tener condena por delito doloso.
• No estar inhabilitado administrativa o judicialmente para el ejercicio de la
profesión, para contratar con el Estado o desempeñar función pública.
• Tener la nacionalidad peruana en los casos en que la naturaleza del puesto lo
exija .
• Los demás requisitos previstos en la Constitución y las leyes.
Dra. Diana Berlyne Anacleto Silva