Informe: Espacios culturales y recreativos para la prevención de la violencia en la ciudad de
Guayaquil
Este mayo del 2025 fue el mes más violento en la historia reciente del Ecuador, se registró 915
muertes violentas, de las cuales 313 ocurrieron en Guayaquil. La violencia en la ciudad se vive día a
día en la vida de los ciudadanos, al punto en donde está internalizada. Cuando se piensa en la
prevención de delito, el término “mano dura” se viene a la mente. Muy pocos, sin embargo, pensarán
en las actividades de reconstrucción del tejido social como: actividades deportivas, culturales y/o
artísticas. Se puede general un consenso que las autoridades nacionales y locales necesitan desarrollar
políticas públicas y actividades ciudadanas para así disminuir la violencia. ¿Pero y qué pasa con los
planes ya existentes? Actualmente, hay planes municipales que tratan de abordar la problemática de la
violencia desde el enfoque cultural, deportivo, y artístico. Vamos a analizar el plan de Convivencia
Ciudadana Segura desde la empresa pública SEGURA perteneciente al Municipio de Guayaquil, sus
avances y su relevancia con el contexto actual de la ciudad.
En 2024, Guayaquil concentró el 27,9 % de todos los homicidios de Ecuador; y n los primeros 55 días
de 2025, la Zona 8 (Guayaquil, Durán, Samborondón) acumuló 493 asesinatos, equivalentes a más de
8 muertes violentas diarias. La falta de planes efectivos para reducir la violencia solo perpetúan esta
problemática. Por tanto, la violencia está causada en parte por la falta de actividades culturales,
deportivas y recreativas. La falta de actividades disponibles para los ciudadanos Guayaquileños causa
insatisfacción y causa que los jóvenes escojan alternativas relacionadas con el mundo del narcotráfico.
Se escogió hacer campaña a la Actividad 3.3 del Plan de Convivencia Ciudadana Segura de la
empresa pública Segura (a continuación referida como Segura EP) del Municipio de Guayaquil que se
plantea como objetivo la creación de espacios culturales y artísticos en los espacios públicos. Por eso
decidimos medir el éxito y avance de este objetivo en Guayaquil a través de una encuesta ciudadana.
Es pertinente analizar el avance de este objetivo porque la violencia en Guayaquil alcanza niveles
récord. Que se puede combatir mediante la reconstrucción del tejido social utilizando actividades
culturales, deportivas y artísticas.
Este trabajo trata del análisis del uso de espacios públicos y culturales organizados por el Municipio
de Guayaquil. Como metodología, se escogió un método mixto de investigación sober los avances del
Plan Convivencia Ciudadana Segura a través de la rendición de cuentas mensuales del Municipio de
Guayaquil en la plataforma de la Defensoría del Pueblo; donde pudimos evidenciar un avance mínimo
sobre el objetivo que se escogió. Además, realizamos una encuesta ciudadana para medir el nivel de
participación en los siguientes espacios/eventos culturales y recreativos municipales, así como el
conocimiento y percepción de estas actividades. La encuesta tiene como objetivo pintar el panorama
general de participación en Guayaquil. Y tuvo resultados interesantes en el área de conocimiento y
percepción. Se hipotetizaba una baja participación de los ciudadanos guayaquileños, y los resultados
de la encuesta que vamos a desglosar posteriormente, reflejaron correcta esta hipótesis. Pero como se
va a detallar en este informe, las causas de la baja participación son para destacar.
Para futuros observatorios y/o como una segunda etapa de este, se recomienda sectorizar aún más los
resultados de la encuesta, ya que la falta de actividades municipales se podría ver más presente en
ciertos sectores de Guayaquil sobre otros.
Este observatorio fue creado por ciudadanos estudiantes de la Universidad Casa Grande. El objetivo
de un observatorio ciudadano es analizar y hacer seguimiento sobre políticas públicas relevantes a
nivel local y nacional, investigando, entrevistando y/o encuestando a ciudadanos y funcionarios
públicos.
Los métodos escogidos para nuestro observatorio ciudadano son investigación del avance de la
actividad 3.3 del Plan de Convivencia Ciudadana Segura y una encuesta ciudadana. Para tener cifras
reales del uso de actividades municipales por parte de los guayaquileños.
Ficha metodológica
Realizado por Danna Macias
Objetivo general del estudio
Analizar los niveles de participación ciudadana en actividades culturales municipales, así como la
percepción de seguridad en diferentes espacios públicos. Siguiendo la Actividad 3.3 del Plan de
Convivencia Ciudadana Segura de Segura EP del Municipio de Guayaquil.
Técnica de recolección de datos
Se aplicó un cuestionario digital (Google Forms) como técnica principal de recolección. El
instrumento incluyó preguntas de tipo dicotómico (Sí/No), preguntas de opción múltiple y escalas tipo
Likert (por ejemplo: "Nada", "Poco", "Mucho") para medir percepciones y comportamientos. La
duración estimada del cuestionario fue de aproximadamente 5 minutos por persona.
Población
La población objetivo estuvo conformada por personas residentes en el área urbana del cantón
Guayaquil. No se recolectaron datos sociodemográficos detallados, salvo la pregunta inicial sobre la
parroquia de residencia dentro del cantón, la cual permitió segmentar territorialmente a los
encuestados.
Muestra
Se utilizó un muestreo por cuotas, considerando la distribución poblacional por parroquias urbanas de
Guayaquil. La muestra estuvo conformada por 266 personas, de las cuales 112 respondieron sobre su
parroquia de residencia.
- Tarqui: 59,08%
- Ximena: 12,5%
- Chongón: 3.6%
- Pascuales: 10,7%
- Ayacucho: 0,9%
- Carbo-Concepción: 0,9%
- Febres Cordero: 3,6%
- Garcia Moreno: 2,7%
- 9 de Octubre: 2,7%
- Olmedo-San Alejo: 0,9%
- Sucre: 1,8%
Técnica
Se aplica una encuesta realizada en google forms como técnica principal para la recolección de datos.
Este instrumento también tenía preguntas de respuesta "Sí" o "No", preguntas de opción múltiple y de
escala para medir la percepción ciudadana y sus comportamientos, la duración de este cuestionario es
de 5 minutos.
Resultados (tablas)
¿Ha participado usted en actividades culturales municipales en los últimos dos años?
¿Se sentiría más seguro/a en su comunidad si se realizaran los siguientes tipos de actividades
municipales?
Conclusiones:
Resultados
Redactado por: Odette Quintero
Sección 1: Participación y conocimiento ciudadano sobre las actividades culturales municipales
La encuesta realizada evidencia una participación baja pero significativa en actividades culturales,
deportivas y artísticas organizadas por el municipio de Guayaquil. Los datos revelan que, si bien la
mayoría de los encuestados manifiesta conocer algunas de estas actividades, pocos participan de
forma regular. Sin embargo, existe una percepción ampliamente compartida de que estas iniciativas
contribuyen a mejorar la seguridad en sus barrios y prevenir la violencia.
Con base a los conocimientos y participación en actividades municipales, la mayoría de los
encuestados reconoce conocer actividades como los cursos vacacionales, los desfiles por fiestas
guayaquileñas y las rutas ciudadanas (como Ruta Centro y Ruta Urdesa). No obstante, el nivel de
participación real en estas actividades es bajo. En el caso de los cursos municipales en espacios como
ZUMAR, Guayarte o Puerto Lisa, la mayoría respondió que nunca ha participado.
En cuanto a la frecuencia de participación, los datos revelan que la mayoría de personas participa de
forma escasa u ocasional, con frecuencia de una vez al mes o menos. Solo una minoría afirmó
participar semanalmente o varias veces al mes, siendo estos casos más frecuentes en actividades
deportivas en su propio sector.
La percepción de impacto en la seguridad ciudadana es una tendencia clara, que las personas asocian
las actividades culturales, deportivas y artísticas con una mejora en la seguridad de sus comunidades.
Por ejemplo, la mayoría de encuestados considera que los eventos culturales como danzas folclóricas
y teatro ecuatoriano ayudan a prevenir el crimen. Esta percepción se repite con las actividades
deportivas, especialmente los campeonatos organizados por el municipio.
Factores que limitan la participación
Los obstáculos más comunes para participar en estas actividades incluyen:
● Inseguridad en el sector (robos/asaltos)
● Falta de tiempo
● Lejanía de los espacios donde se realizan las actividades
● Mala iluminación o poca accesibilidad a los lugares
Esto sugiere que, aunque existe interés ciudadano, la falta de condiciones adecuadas en los barrios de
Guayaquil impide una mayor apropiación de estos espacios.
La pregunta sobre la percepción de reducción de delitos abrió debate entre los encuestados, si estas
actividades ayudan a disminuir delitos como robos o peleas, muchos ciudadanos creen que sí pueden
tener un impacto positivo, aunque moderado. Se destaca que la percepción mejora cuando las
actividades son frecuentes y accesibles.
Cómo preferencias ciudadanas, las actividades más valoradas para mejorar la convivencia y seguridad
son las deportivas y culturales. Las artísticas también son valoradas, pero aparecen en menor medida
en las respuestas. Algunas personas mencionaron que no participan porque no se enteran de los
eventos con anticipación, lo cual representa una oportunidad de mejora en la difusión.
Resumen de los hallazgos clave:
● Conocimiento generalizado de algunas actividades, pero baja participación.
● Se percibe un impacto positivo en la seguridad barrial cuando se accede a estas actividades.
● La inseguridad y la falta de accesibilidad son los principales obstáculos para participar.
● Existe potencial para mejorar el alcance si se trabaja en seguridad, comunicación y cercanía de los
espacios. Comentarios ciudadanos y tendencias destacadas
Las respuestas recogidas en la encuesta permiten identificar obstáculos que no necesariamente han
sido contemplados de forma explícita en la propuesta de campaña del municipio. Aunque existe un
reconocimiento general de que las actividades culturales y deportivas ayudan a prevenir la violencia,
muchas personas señalaron barreras estructurales que impiden su participación.
Entre las razones más mencionadas por los encuestados se encuentran: Inseguridad en el sector: robos
o asaltos alrededor de los espacios culturales, falta de tiempo y motivación, lejanía de los espacios
municipales y falta de transporte público accesible, problemas de iluminación o de accesibilidad en
los lugares y desinformación ya que varias personas indicaron no conocer las fechas ni lugares donde
se realizan las actividades. Una participante escribió que “no me entero de las fechas de esos eventos
con anticipación”, mientras que otra señaló que “los espacios son lejanos y mal iluminados, da miedo
ir sola”.
Con estas observaciones nos damos cuenta cómo se profundiza la comprensión de por qué, a pesar del
interés, la participación sigue siendo baja, y sugieren que la seguridad, la cercanía y la comunicación
clara son condiciones clave para que estas actividades realmente funcionen como mecanismos de
prevención de la violencia.
Tabla 1. Porcentaje de personas que conocen distintas actividades culturales y recreativas organizadas
por el Municipio de Guayaquil.
Actividad Conocen (%)
Ruta Centro 65%
Ruta Urdesa 60%
Actividades deportivas cercanas 70%
Cursos vacacionales 75%
Centro Polifuncional ZUMAR 40%
Puerto Lisa 35%
Guayarte 45%
GuayasTec 30%
DASE 25%
Desfile por fiestas (como espectáculo) 50%
Desfile por fiestas (como espectador) 55%
Sección 2: Percepción ciudadana sobre actividades municipales y seguridad
Los resultados de la encuesta reflejan una valoración positiva generalizada por parte de la
ciudadanía en relación con el impacto de las actividades culturales, artísticas y deportivas
promovidas por el Municipio de Guayaquil en la seguridad de sus barrios. La mayoría de los
encuestados considera que estas actividades pueden prevenir delitos como robos, peleas o
actos de vandalismo, y que su presencia frecuente podría incrementar la sensación de
seguridad.
En cuanto a los distintos tipos de actividades, las deportivas fueron las mejor valoradas: el
85% de las personas encuestadas consideró que ayudan a prevenir el crimen, y el 88% indicó
que estas actividades aumentarían la seguridad en su comunidad. Las culturales, como las
danzas folclóricas o los espectáculos teatrales, también fueron bien recibidas, con un 80%
que las considera preventivas y un 83% que cree que podrían mejorar la seguridad barrial.
Las actividades artísticas, aunque con porcentajes ligeramente menores, también fueron vistas
como positivas: el 68% opinó que previenen el crimen y el 70% que fortalecen la seguridad.
La Tabla 2 resume estos resultados clave:
Tipo de actividad Ayudan a prevenir el crimen (%) Aumentarían la seguridad (%)
Artísticas 68% 70%
Deportivas 85% 88%
Culturales 80% 83%