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Responsabilidad del Estado y Servidores Públicos

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Lecturas

Thursday, 21 August 2025 11:10 AM

DERECHO PROVICTIMA

« Capítulo 2

• Art. 90 C.P = Todas las entidades que conforman el Estado asumirán consecuencias generales por los
daños antijuridicos que ocasionen por acción-omisión
• Particulares en cumplimiento de funciones publicas pueden proporcionar la obligación en cabeza del
Estado a pagar una indemnización por los daños que causen en su actividad
• Art. 116 permite que los particulares desempeñen función jurisdiccional por delegación
• Art. 123 C.P el legislador determinara el regimen aplicable a los particulares que temporalmente
desempeñan funciones publicas y regulara su ejercicio

Funciones que desarrollan los poderes públicos


• Admin. = Exteriorizaciiones reconocidas cotrinalmente, y legalmente: actos admin., Contratos admin.,
hechos de la admin., omisiones admin., operaciones admin., y ocupaciones por otras obras publicas
• Legislativa: Leyes, actos legislativos, decretos con fuerza de ley. Función jurisdiccional que lo hace por
medio ded providencias, sentencias, autos, resoluciones, laudos

« Capitulo 3
= Distinción entre responsabilidad del Estado y servidor publico

• Regla general: la responsabilidad del estado y la del servidor publico suelen concurrir - detrás de la
mayoría de las fallas en la función publica normalmente existe una conducta de n atenta que la causal
• Ante la imposibilidad de atribuir responsabilidad a un agente especifico, es recurrente que el Estado sea
el único que entre a responder en su condición de garante

EVOLUCION DE LA CONCEPCIÓN DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y SIS AGENTES

Etapas:

1. La responsabilidad indirecta del Estado (Sanción al estado por mala elección o vigilancia de sus agentes)
• La corte le atribuye responsabilidad idéntica a los entes de derecho privado
• El estado tiene el deber de elegir correctamente y vigilar diligentemente a sus agentes por tratarse de
sus dependientes.
• La responsabilidad del estado se trata de na sanción por mala elección o falta de vigilancia
• Características:
○ La responsabilidad indirecta del ente moral de derecho publico
○ Presunción de culpa hacia la persona jurídica (elección y vigilancia)
○ Responsabilidad personal del autor del daño frente a la victima
○ Frente al perjudicado hay una responsabilidad solidaria entre la persona jurídica y el agente
infractor - teniendo derecho la entidad a repetir contra este

2. Teoría organicista sobre la responsabilidad del Estado (las p.n comprometen de manera directa al
Estado)
• Las personas naturales que ejerzan funciones de representación con sus actos comprometen de manera
directa la responsabilidad de la p.j
• Esta teoría partía de la diferenciación entre órganos de dirección y órganos de ejecución de las perosnas
morales
○ O.D = administradores o representantes a quienes se les confía la dirección y control de la persona
jurídica
○ O.E = Auxiliares o dependientes que ejecutan las ordenes que disponen e los O.D
• La entidad pública respondía directamente por los actos culposos de sus administradores o
representantes y de manera indirecta por la acciones u omisiones de los auxiliares o dependientes

3. La responsabilidad directa del Estado (la culpa de la persona moral es inseparable de la del agente)
• La culpa de sus agentes, cualquiera que estos sean , es su propia culpa
• Se adopto un esquema de responsabilidad directa con fundamento en el hecho de que los entes morales
actúan necesariamente con el concurso de personas físicas, sin cuya participación no podría cumplirse
sus fines
• Atributos de esta responsabilidad =
○ La culpa personal del agente compromete de manera inmediata y directa la persona jurídica
○ La culpa de la persona moral es inseparable de a gel agente

ASPECTOS DIFERENCIADORES ENTRE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y LA R. DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

1. La responsabilidad estatal es de carácter orgánico y la responsabilidad de los servidores es de carácter


individual
2. La r. Del estafo es generalmente patrimonial, la de los servidores públicos ademas tiene otros efectos
○ R. Del estado se fundamenta en el postulado que obliga al estado a proteger mediante una
indemnización compensatoria los derechos de los ciudadanos lesionados por conducta oficial
○ La resp. Del servidor publico tiene distintas finalidades
§ Proteger elo patrimonio publico
§ Salvaguardar la moral admin. Y la confianza en as instituciones públicas
§ Respetar y honrar a confianza en instituciones publica s
3. La r. Del estado es creada principalmente or el juez a partir de postulados constitucionales, la del agente
por el legislador
4. Regímenes objetivos y subjetivos aplicables a la responsabilidad estatal y exclusivamente subjetivos al
agente
5. La r. Estatal tiene como fuente principal la falla en la actividad de la función publica, la r. Del servidor
publico en una conducta personal cualificada
6. La r. Estatal como garantía de las victimas, la r. Del servidor publico para velar por intereses estatales y
de los ciudadanos

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