El Primer Pilar - Policía / Aplicación de la Ley

El primer pilar se presenta como la vanguardia y el motor principal del sistema de justicia que tiene lo siguiente
metas a saber:
1. Prevención del Delito

2. Arresto o Aprehensión Criminal

Investigación Criminal
4. Mantenimiento de Pedidos

5. Servicio Público
6. Regulación del tráfico e investigación de accidentes de tráfico.

La policía o los agentes del orden son el representante más visible del gobierno en la sociedad.
La primera línea de defensa contra el crimen, ya que solo si la policía arresta al sospechoso, descansará el resto de la justicia penal.
el sistema entra en juego en la persecución, el juicio, la condena y la rehabilitación de los delincuentes.

El término 'policía' se deriva de la palabra POLITIA, que significa condición de un estado, gobierno.
y administración. Politeia se originó de la palabra griega “Politeia” que significa gobierno,
ciudadanía, o la actividad completa del polis en la ciudad.

Roles de la Policía en el Sistema de Justicia Penal

1. Realizar Investigación Criminal

2. Hacer un arresto o aprehensión criminal

3. Realizar registros e incautaciones

4. Preparar y presentar la denuncia

5. Participar en la persecución de casos penales

La Policía Nacional de Filipinas

La PNP es considerada como la principal agencia de aplicación de la ley en nuestro país. Sin embargo, esto no
significa que esta agencia es la única autoridad de aplicación de la ley en esta jurisdicción.
Funciones:
a. Hacer cumplir todas las leyes y ordenanzas relativas a la protección de vidas y propiedades;

b. Mantener la paz y el orden y tomar todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad pública;

c. Investigar y prevenir delitos, efectuar la arresto de delincuentes, llevar a los delincuentes ante la justicia y
asistir en su procesamiento;
d. Ejercer los poderes generales para realizar detenciones, registros y confiscaciones de acuerdo con la Constitución
y leyes pertinentes;
e. Detener a una persona arrestada por un período que no exceda lo que prescribe la ley, informando a la persona de ello.
privado de todos sus derechos bajo la Constitución;

f. Emitir licencias para la posesión de armas de fuego y explosivos de acuerdo con la ley;

g. Supervisar y controlar la formación y operaciones de las agencias de seguridad y emitir licencias para operar
agencias de seguridad, y a los guardias de seguridad y detectives privados para el ejercicio de sus profesiones; y

h. Realizar otras funciones y ejercer todas las funciones que puedan ser previstas por la ley.

Otras Agencias/Bureaus/Oficinas/Departamentos de Aplicación de la Ley del Gobierno

Para nombrar algunos están los siguientes:

Agencia de Control de Drogas de Filipinas (PDEA)

2. Oficina de Aduanas (BC)

3. Oficina de Protección Contra Incendios (BFP)

4. Guardia Costera de Filipinas (PCG)

5. Oficina de Rentas Internas (BIR)

6. Comisión Electoral (COMELEC)

7. Autoridad Portuaria de Phil. (PPA).

8. Consejo Anti-Lavado de Dinero (AMLC)

9. Oficina de Inmigración (BI)

10. Junta de Medios Ópticos (OMB)

Oficina de Propiedad Intelectual (IPO)

12. Comisión Presidencial Anticrimen Organizado (PAOCC)

13. Fil. Centro sobre Crimen Transnacional (PCTC)

Agencia Nacional de Coordinación de Inteligencia (NICA)
16. Autoridad de Desarrollo de Metro Manila (MMDA)

Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales (DENR)

(SEC)
19. Oficina de Transporte Terrestre (LTO)

20. Autoridad del Aeropuerto Internacional de Manila (MIAA)

21. Departamento de Trabajo y Empleo (DOLE)

22. Autoridad de Puertos de Filipinas (PPA)

23. Phil. Administración de Empleo en el Extranjero (POEA)

24. Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CNT)

25. Autoridad de Aviación Civil de Filipinas (CAAP)

Discreción policial
Uno de los poderes más importantes conferidos por la ley a los oficiales de policía es ejercer la discreción.
Esto se define como una autoridad conferida por la ley para actuar en una cierta condición o situación de acuerdo con
con el juicio y la conciencia considerados propios de un funcionario o de una agencia oficial.

Otra autoridad lo define como el uso sabio del propio juicio, la experiencia personal para
decidir una situación particular. Es la libertad de elegir entre un curso posible o cursos de
acción o inacción.

Una decisión que es difícil para un oficial de policía tomar es si utilizar la fuerza contra un civil.
una decisión que debe tomarse rápidamente y a menudo bajo circunstancias estresantes y ambiguas.

INVESTIGACIÓN CRIMINAL
La investigación criminal es un arte que se ocupa de la identidad y la ubicación del delincuente y
proporciona evidencia de su culpa a través de procedimientos penales. Esto se considera como lo más difícil y
función complicada de la policía como investigador criminal.

También se define como la recopilación y análisis de hechos sobre personas, cosas, lugares, temas
de un crimen para identificar al perpetrador, localizar su paradero y reunir pruebas para el
establecimiento de su culpabilidad en un procedimiento penal.

La investigación criminal se conoce además como un arte o proceso que se ocupa de la identidad, ubicación
y arresto de una persona que comete un crimen y simultáneamente identificar, recolectar, preservar y evaluar
evidencia con el propósito de entregar al delincuente a la justicia.
Elementos del Proceso de Investigación
1. Reconocimiento — identificación de información relacionada o que de alguna manera tiene relación con el crimen bajo
investigación.

2. Recolección: recolección de información después de encontrarla relacionada con el crimen bajo investigación

3. Preservación — preservación de la información recopilada para garantizar su integridad física y legal.

4. Evaluación - determinar si la información identificada, recopilada y preservada puede mantenerse

persecución y juicio.

Fases de la Investigación Criminal

1. Identificación del delincuente

2. Rastrear, localizar y arrestar al delincuente

3. Recolección de pruebas para demostrar su culpabilidad en el procedimiento penal

ARRESTO: Aprehensión Criminal

El arresto se define como la privación de libertad de una persona con el fin de que esté obligada a responder.
por la comisión de un delito. Se lleva a cabo mediante una restricción real de una persona que va a ser arrestada, o por su
entrega a la custodia de la persona que realiza la arresto. (Secciones 1 y 2, Regla 113)

El arresto puede considerarse como la función más controvertida y conocida de un oficial de policía.

Dos modos de arresto:

1. Por la restricción efectiva de la persona a ser arrestada; y

2. Por su sumisión a la custodia de la persona que realiza el arresto

Se puede emplear la fuerza o la violencia cuando sea necesario en la realización del arresto.

No se utilizará violencia ni fuerza innecesaria en el momento de realizar un arresto. La persona arrestada deberá
no estar sujeto a una restricción mayor de la necesaria para su detención.
Lo que está prohibido por la regla es el uso innecesario de la fuerza o la violencia. Por lo tanto, si el empleo de tal
la fuerza o la violencia son necesarias para asegurar la realización del arresto o para asegurar la vida o la integridad de la persona
realizar la detención u otras personas, está permitido.
Buscar como un incidente de arresto

La persona que realiza el arresto puede llevar a cabo un registro corporal contra la persona arrestada para confiscar el
siguiendo:

1. Objetos objeto de la ofensa o utilizados o destinados a ser utilizados en la comisión del delito;

2. Objetos que son los frutos del crimen;

3. Objetos que son ilegales per se;

4. Aquellos que podrían ser utilizados para cometer violencia o para escapar;

5. Arma peligrosa; y

6. Pruebas del caso.

¿Cuál es el deber del oficial que arresta?

Será deber del oficial que ejecute la orden arrestar al sospechoso o acusado y
déjalo en la comisaría o prisión más cercana sin demora innecesaria (Sección 3, Regla 113).

¿Cómo se ejecuta una orden de arresto?

El jefe de la oficina a la que se entregó la orden de arresto para su ejecución deberá hacer que el
orden de arresto que debe ejecutarse dentro de diez (10) días a partir de su recepción. Dentro de diez (10) días después de la expiración de
el plazo, el funcionario al que se le asignó para su ejecución deberá hacer un informe al juez que
emitió la orden. En caso de que no ejecute la orden, deberá indicar el motivo de ello.
(Sección 4, Regla 113)

Nota:
Una orden de arresto no tiene fecha de caducidad. Se mantiene válida hasta que se efectúe el arresto o se cancele la orden.
elevado.

¿Cuándo se permite la arresto sin orden o arresto sin orden judicial?

La regla general sigue siendo: "ninguna persona puede ser arrestada sin una orden judicial. Sin embargo, aquí están los
excepciones bajo las Reglas del Tribunal:

Un agente de la paz o una persona privada puede, sin una orden, arrestar a una persona:
(a) Cuando, en su presencia, la persona a ser arrestada ha cometido, está cometiendo o es
intento de cometer un delito (arresto en flagrante delicto);

(b) Cuando se ha cometido un delito y tiene motivos razonables para creer basado en evidencia personal
conocimiento de hechos o circunstancias de que la persona a ser arrestada los ha cometido (Arresto en caliente
persecución);y

(c) Cuando la persona a ser arrestada es un prisionero que ha escapado de un establecimiento o lugar penal
donde está cumpliendo una sentencia final o está temporalmente confinado mientras su caso está pendiente, o ha escapado
mientras es trasladado de un confinamiento a otro. (Arresto de un fugitivo)

En los casos que se encuentran bajo los párrafos (a) y (b) anteriores, la persona arrestada sin orden será
inmediatamente entregado a la comisaría de policía o prisión más cercana.

Notas:

La regla general respecto a arrestos, registros y confiscaciones es que se necesita una orden para
validamente efecto lo mismo. La prohibición constitucional contra arrestos, registros y
Las incautaciones se refieren a aquellas efectuadas sin una orden válida emitida. Por lo tanto, la doctrina es que se necesita una orden.
se requiere una orden de arresto antes de que se realice un arresto. Los arrestos sin orden son la excepción.

Existen otros fundamentos para un arresto sin orden además de los previstos en la Sección 5 de la Regla 113.
Tales fundamentos son los siguientes:

a) Cuando una persona que ha sido detenida legalmente escapa o es rescatada. Según las reglas, cualquier persona puede
perseguirlo o recapturarlo inmediatamente sin orden en cualquier momento y en cualquier lugar dentro de Filipinas.
(Sección 13, Regla 113)

b) Arresto por parte del fiador con el propósito de entregar al acusado (Sección 23, Regla 114)

c) Donde el acusado intenta salir del país sin el permiso del tribunal. (Sección 23, Regla
114)

No hay un tiempo definido para realizar un arresto

A diferencia de una orden de búsqueda que debe ejecutarse durante el día a menos que se permita específicamente por el
orden de arresto por ejecutar día o noche, el arresto puede realizarse en cualquier día y a cualquier hora del día o de la noche
(Sección 6, Regla 113).
Métodos de arresto:
a.) Con una orden por parte de un oficial de policía

Al hacer un arresto en virtud de una orden, el oficial deberá informar a la persona a ser arrestada.
de la causa del arresto y el hecho de que se ha emitido una orden de arresto en su contra, excepto cuando él
huye o resiste por la fuerza antes de que el oficial tenga la oportunidad de informarle, o cuando la entrega de tal
la información pondrá en peligro el arresto. El oficial no necesita tener la orden en su posesión en el momento de
la detención pero después de la detención, si la persona detenida así lo requiere, se le mostrará la orden como
tan pronto como sea practicable (Sección 7, Regla 113).

b.) Sin orden judicial por parte de un oficial de policía

Al realizar un arresto sin una orden, el oficial deberá informar a la persona que va a ser arrestada de
su autoridad y la causa del arresto, a menos que este último esté participando en la comisión de un
el delito, se persigue inmediatamente después de su comisión, ha escapado, huye o resiste por la fuerza antes del
el oficial tiene la oportunidad de informarle, o cuando dar tal información pondrá en peligro la arresto
(Sección 8, Regla 113).

c.) Arresto por Persona Privada (Arresto Ciudadano)

Al realizar un arresto, una persona privada deberá informar a la persona que se va a arrestar de la intención.
para arrestarlo y el caso del arresto, a menos que este último esté involucrado en la comisión de un
el delito, se persigue inmediatamente después de su comisión, o ha escapado, huye, o resiste por la fuerza antes de que el
la persona que está realizando el arresto tiene la oportunidad de informarle, o cuando la entrega de dicha información será
poner en peligro el arresto (Sección 9, Regla 113).

Derechos del Oficial de Arresto para Entrar y Salir

a.) El derecho del oficial a entrar en un edificio o recinto.
Un oficial, con el fin de realizar un arresto ya sea en virtud de una orden de arresto o sin una orden como
proporcionado en la sección 5, puede entrar en cualquier edificio o recinto donde se encuentre la persona a arrestar o esté
razonablemente se cree que está, si se le niega la entrada, después de anunciar su autoridad y
propósito. (Sección 11, Regla 113)

b.) El derecho a salir de un edificio o recinto

 Siempre que un oficial haya ingresado al edificio o recinto de acuerdo con su derecho a entrar a la fuerza.
en un edificio o recinto, puede salir de allí cuando sea necesario para liberarse.

Nota:
Estas reglas o derechos solo se permiten a los oficiales de policía y no a los ciudadanos particulares que realizan un informe ciudadano.
arresto.

Registros y confiscaciones

Orden de registro, Definido

Una orden de registro es una orden por escrito emitida en nombre del pueblo de Filipinas,
firmado por un juez y dirigido a un oficial de paz, ordenándole que busque propiedades personales
descrito allí y presentarlo ante el tribunal (Sección 1, Regla 126)

Elementos de la Orden de Registro

Orden escrita

2. Firmado por el juez en nombre del Pueblo de las Filipinas

3. Ordenar a un oficial de paz que registre propiedad personal

4. Para incautar y llevar dicha propiedad personal ante el tribunal

Cómo obtener una orden de búsqueda

1. El oficial de la ley debe proporcionar información que equivalga a causa probable. Causa probable
se refiere a los hechos y circunstancias que llevarán a un hombre razonablemente discreto y prudente a creer
que se ha cometido un delito y que el objeto buscado en relación con el delito se encuentra en el
lugar que se busca registrar.

Se deben proporcionar datos como la dirección o la descripción del lugar que se va a buscar al juez.

3. La solicitud también debe incluir el delito o las actividades a investigar.

4. Además, las cosas a ser confiscadas deben ser descritas de manera particular.
¿Dónde presentar la solicitud de orden de cateo?

Una solicitud de orden de registro se presentará con lo siguiente:

a. Cualquier tribunal dentro de cuya jurisdicción territorial se cometió un delito.

b. Por razones de peso expuestas en la solicitud, cualquier tribunal dentro de la región judicial donde ocurrió el crimen
se cometió si se conoce el lugar de la comisión del delito, o cualquier tribunal dentro del judicial
región donde se hará cumplir la orden.

Sin embargo, si la acción penal ya ha sido presentada, la solicitud solo se hará ante el tribunal.
donde la acción penal está pendiente (Sección 3, Regla 126)

Bienes personales que pueden ser objeto de decomiso

Se puede emitir una orden de registro para la búsqueda y confiscación de propiedad personal:

a. Sujeto del delito;

b. Bienes robados o malversados y otros ingresos, o frutos del delito; o

c. Usado o destinado a ser utilizado como medio para cometer un delito. (Sección 3, Regla 126)

Orden de registro: Requisitos para la emisión

Una orden de búsqueda no se emitirá excepto en base a:

1. Causa probable en conexión con un delito específico que debe ser determinado personalmente por el juez;

2. Después del examen bajo juramento o afirmación del demandante y el testigo que él puede presentar; y
3. Describiendo particularmente el lugar a ser buscado y las cosas a ser confiscadas que pueden estar en cualquier lugar en
las Filipinas. (Sección 4, Regla 126)

Examen personal del demandante por el juez

El juez debe, antes de emitir la orden, examinar personalmente en forma de preguntas indagatorias y
respuestas, por escrito y bajo juramento, del demandante y los testigos que pueda presentar sobre hechos
conocidos personalmente por ellos y adjuntar al expediente sus declaraciones juradas, junto con las declaraciones juradas
presentado (Sección 5, Regla 126).
emisión de orden de búsqueda

si el juez está satisfecho con la existencia de hechos sobre los cuales se basa la solicitud o que hay
causa probable para creer que existen, emitirá la orden. (Sección 6, Regla 126)

Derecho a romper puerta o ventana para llevar a cabo una búsqueda

El oficial, si se le niega la entrada al lugar de búsqueda indicada después de haber dado aviso de su propósito y
la autoridad puede abrir a la fuerza cualquier puerta o ventana exterior o interior de una casa o cualquier parte de una casa o
cualquier cosa en ella para ejecutar la orden de liberar a sí mismo o a cualquier persona que lo asista legalmente cuando
detenido ilegalmente en él (Sección 8, Regla 126).

La Regla de los Dos Testigos

Ninguna búsqueda de una casa, habitación o cualquier otro local se llevará a cabo excepto en presencia del legítimo
ocupante del mismo o cualquier miembro de su familia o en ausencia de este, dos testigos suficientes
edad y discreción residiendo en la misma localidad. (Sección 8, Regla 126)

Tiempo de hacer la búsqueda

La orden debe indicar que se ejecute durante el día, a menos que la declaración jurada afirme que la propiedad es
en la persona o en el lugar ordenado a ser registrado, en cuyo caso se puede insertar una dirección que indique que
ser servido en cualquier momento del día o de la noche (Sección 9, Regla 126).

Vida útil de la orden de búsqueda

A diferencia de la orden de arresto, una orden de registro será válida por diez (10) días a partir de su fecha. Después de eso, se
será nulo. (Sección 10, Regla 126).

Recibo por la propiedad embargada

El oficial que incauta la propiedad bajo la orden debe proporcionar un recibo detallado de la misma al
ocupante legal de las instalaciones en cuya presencia se realizaron la búsqueda y la incautación, o en ausencia
de tal ocupante, debe, en presencia de al menos dos testigos de suficiente edad y discreción
residiendo en la misma localidad, dejar un recibo en el lugar en el que encontró la propiedad incautada (Sección
11, Regla 126).

Entrega de propiedad e inventario de la misma al tribunal; devolución y procedimientos al respecto

(a) El oficial deberá entregar de inmediato la propiedad incautada al juez que emitió la orden, junto con
con un inventario verdadero debidamente verificado bajo juramento.
(b) Diez (10) días después de la emisión de la orden de búsqueda, el juez que la emitió deberá verificar si se ha realizado el retorno.
se ha emitido, y si no, convocará a la persona a quien se le emitió la orden y le requerirá que
explique por qué no se hizo la devolución. Si se ha realizado la devolución, el juez deberá determinar si la sección
Se ha cumplido con el artículo 11 de esta regla y se requerirá que la propiedad confiscada le sea entregada.
El juez se asegurará de que se haya cumplido con la subsección (a) de este documento.

(c) El informe sobre la orden de registro deberá ser presentado y mantenido por el custodio del libro de registro sobre búsquedas
garantías quién deberá entrar allí la fecha de la devolución, el resultado y otras acciones de la
juez. (Sección 12, Regla 126)

Registro incidental a arresto legal

Una persona arrestada legalmente puede ser registrada en busca de armas peligrosas o cualquier cosa que pueda haber sido
usado o constituir prueba en la comisión de un delito sin una orden de registro (Sección 13, Regla 126)

Nota: En varios casos, la Corte Suprema ha sostenido que los oficiales de arresto también pueden incautar lo prohibido.
artículos (elementos considerados como ilegales per se) incluso si no está incluido en la orden de registro mientras que
la orden de registro es válida. Si la orden de registro es anulada posteriormente, el tribunal puede decomisar tales elementos
y los oficiales arrestadores no están obligados a devolver los artículos prohibidos.

Otras búsquedas y confiscaciones válidas sin orden judicial:

a. Aquellos incidentales a un arresto legal;

b. Búsquedas en 'Vista Clara';

c. Registros de vehículos en movimiento;

d. Búsquedas consentidas;

e. Búsquedas aduaneras;

Situación de detener y registrar;

g. Búsquedas durante exigencias y emergencias.

Doctrina de la Vista Clara: Autoriza una búsqueda y una incautación sin una orden. Los requisitos son:

a. Debe haber habido una presencia legal en el lugar donde se realiza la búsqueda;

b. La evidencia fue descubierta inadvertidamente por un oficial con derecho a estar donde está;
c. La evidencia es inmediatamente aparentemente ilegal; y

d. No es necesario hacer ninguna búsqueda adicional para obtener la evidencia. (Gente vs. Concepción, 361 SCRA 540)

Detener y cachear: Esta es una búsqueda protectora limitada de la ropa exterior de una persona para determinar la
presencia de armas. No se requiere causa probable, pero debe haber una razón genuina (no mera sospecha)
existe, a la luz de la experiencia del oficial y las circunstancias que lo rodean, para justificar la creencia de que
la persona ha ocultado armas. (Malacat contra CA, 283 SCRA 159)

Moción para anular una orden de registro o suprimir pruebas; dónde presentar

Se puede presentar una moción para anular una orden de búsqueda y/o suprimir la evidencia obtenida por ella en y
actuado exclusivamente por el tribunal donde se ha presentado la acción (Sección 14, Regla 126).

2ndPilar
Acusación– Es el proceso o método legal mediante el cual se presentan acusaciones ante un tribunal.
justicia para determinar la culpabilidad o inocencia del acusado.

- También puede referirse a la agencia responsable de presentar la posición del gobierno en

casos criminales y evaluando las piezas de evidencia presentadas por el pilar de la aplicación de la ley.

Fiscal– Un fiscal es un funcionario público que tiene la autoridad para llevar a cabo acciones legales relacionadas con el
queja presentada en su oficina y realizar otras funciones de enjuiciamiento según lo dispuesto por la ley.

Tres funciones principales del pilar de la fiscalía.

1. Realizar una investigación preliminar

2. Llevar a cabo un procedimiento de investigación

3. Actuar como abogado del estado en la persecución penal.

Deberes del Fiscal
1. Evaluar los hallazgos de la policía y otras quejas presentadas directamente ante ellos por personas individuales

2. Presentar la información correspondiente en el tribunal adecuado después de la evaluación

3. Procese al delincuente en nombre del pueblo de Filipinas.

El Departamento de Justicia (DOJ)

Se ordena mantener el estado de derecho y garantizar la administración efectiva y eficiente

de justicia. Es la principal agencia legal y el asesor legal del gobierno. Está encabezada por el
secretario de justicia, asistido por tres (3) subsecretarios, 3 secretarios asistentes, el jefe del estado
fiscal, el abogado del estado, la oficina de Corrección, la junta de indulto y libertad condicional y apoyo
servicios, a saber, el personal técnico, los servicios financieros y de gestión, el servicio administrativo y
oficina de servicios de gestión.

Fiscalía Nacional

Asiste al secretario de justicia en el desempeño de las funciones y poderes del Departamento

en relación con su papel como el brazo de la acusación del gobierno, particularmente en la investigación y la acusación
de todos los casos penales, excepto aquellos bajo la jurisdicción exclusiva de la oficina del Defensor del Pueblo.

Oficialmente constituido el 11 de abril de 1978 con la emisión del Decreto Presidencial No. 1275 por entonces
Presidente Ferdinand Marcos. El NPS consiste en la Oficina del Fiscal General del Estado y el
Oficinas del Fiscal Regional del Estado, Fiscales Provinciales y de la Ciudad. También abolió el
título del cargo de “fiscal” a “fiscal del estado” para reflejar más precisamente la función básica del cargo.

En el pasaje de la RA 10071, una Ley que Fortalece y Racionaliza el Servicio Nacional de Fiscalía.
la ley cambia el título de Fiscal Estatal Jefe a Fiscal General, quien encabeza la Fiscalía Nacional
Servicio.
El Fiscal General es asistido por cinco (5) Fiscales Generales Adjuntos Senior (anteriormente Fiscales Generales Adjuntos Jefes)
Fiscal) y un grupo de fiscales adjuntos senior, Fiscales Adjuntos Estatales y Fiscalía
Abogados. Las oficinas de fiscalía regional, provincial y de la ciudad permanecen igual que fueron constituidas en el PD No.
1275.

Nota: El NPS está bajo la supervisión y control del DOJ. El NPS se considera como el brazo de la fiscalía.
del Gobierno.
El Ministerio Público

Se le exige nada menos que la máxima diligencia, honestidad incuestionable, inmaculada

Integridad y dedicada tranquilidad para servir a la gente en todo momento.
El Ministerio Público no solo inicia acciones penales en nombre del pueblo de la
Filipinas, también actúan como el fiscal o el funcionario de enjuiciamiento ante el tribunal penal. Además, el
el fiscal decide si procesar o no un caso, o mantener el caso abierto para más acción.

Fiscal Privado
El artículo 100 del código penal revisado establece que: “La responsabilidad civil de una persona culpable de un delito - Cada
La persona que es penalmente responsable por un delito también es civilmente responsable”. Debido a esto, el demandante privado puede
adquirir los servicios de un abogado privado para actuar como fiscal privado para proteger sus derechos civiles como resultado
de un delito. Sin embargo, el fiscal privado está bajo el control y la supervisión directa del público
fiscal

Defensor del Pueblo (OBM) como Fiscal Especial.

El Ombudsman de Filipinas, anteriormente conocido como Tanodbayan ng Pilipinas, es un ombudsman

responsable de investigar y enjuiciar a los funcionarios del gobierno filipino acusados de delitos,
especialmente el abuso de poder y la corrupción.

Poderes y Función;

Investigación de hechos

Adjudicación Administrativa

Investigación preliminar

Persecución

Asistencia pública
Mejorar la eficiencia, efectividad, transparencia, responsabilidad y capacidad de respuesta
Institución de la Acción Penal
¿Cómo se instituye la acción criminal?
Las acciones penales se llevarán a cabo de la siguiente manera:

(a) Para los delitos donde se requiere una investigación preliminar, al presentar la denuncia ante el organismo correspondiente
oficial con el propósito de llevar a cabo la investigación preliminar requerida.

(b) Para todas las demás infracciones, presentando la denuncia o la información directamente ante el Juicio Municipal
Los tribunales y los tribunales municipales de circuito, o la denuncia ante la oficina del fiscal. En Manila
y otras ciudades con carácter jurídico, las quejas se presentarán ante la oficina del fiscal a menos que
salvo disposición en sus estatutos. (Sección 1, Regla 110)

Queja
Una denuncia es una declaración escrita bajo juramento que acusa a una persona de un delito, suscrita por el
parte ofendida, cualquier oficial de paz u otro funcionario público encargado de hacer cumplir la ley
violado.(Sección 3, Regla 110)

Información
La información es una acusación por escrito que imputa a una persona un delito suscrito por el
fiscal y presentado ante el tribunal. (Sección 4, Regla 110)

Queja e información

Queja Información

Suscrito por El Ofendido parry, cualquier paz por el Fiscal

oficial u otro oficial acusado
con la aplicación de la ley
violado

Dónde presentar Ya sea en la corte o en el Tribunal

Oficina del fiscal

Requisitos Debe hacerse bajo juramento No es necesario estar bajo juramento

¿Quién debe enjuiciar acciones penales?

Todas las acciones penales, ya sea iniciadas por denuncia o por información, serán procesadas bajo el
dirección y control de un fiscal público. En caso de una carga de trabajo pesada del fiscal público
o en caso de falta de fiscales públicos, el fiscal privado podrá ser autorizado por escrito por
el Jefe de la Oficina del Fiscal o el Fiscal Regional del Estado para procesar el caso sujeto a
la aprobación del tribunal. Una vez autorizado para llevar a cabo la acción penal, el abogado privado
continuará procesando el caso hasta el final del juicio incluso en ausencia de un fiscal público,
a menos que la autoridad sea revocada o retirada de otro modo. (AM No. 02-2-07-SC, efectivo el 1 de mayo de 2002)

Nota: La autorización por escrito al fiscal privado deberá darse debido a cualquiera de los
las siguientes razones:

1. El fiscal tiene una carga pesada o

2. Hay falta de fiscales públicos

Persecución de Ofensa Privada

Los crímenes de adulterio y concubinato no serán perseguidos excepto mediante una denuncia presentada por
el cónyuge ofendido. La parte ofendida no puede iniciar un proceso penal sin incluir al
partes culpables, si ambos están vivos, ni en ningún caso, si la parte ofendida ha consentido a la ofensa o
perdonó a los delincuentes.

Los delitos de seducción, secuestro y actos de lascivia no serán procesados excepto

tras una queja presentada por la parte agraviada de sus padres, abuelos o tutor, ni, en ningún caso
caso, si el delincuente ha sido expresamente indultado por alguno de ellos. Si la parte ofendida muere o
se vuelve incapacitada antes de poder presentar la denuncia, y no tiene padres conocidos,
abuelos o tutor, el Estado iniciará la acción penal en su nombre. (Sección 5, Regla
110)

Notas:
* Los delitos privados son aquellos delitos que no pueden ser procesados sin una denuncia presentada primero por el
la persona ofendida misma.
La persecución de otros delitos no mencionados anteriormente puede ser iniciada por otras personas ya que
estos son crímenes contra el estado.
La bigamia y la violación no se consideran delitos privados.
Pregunta OBE:

Arrestaste a una persona a quien atrapaste en flagrante delito cometiendo robo al tirón.
la víctima es reacia a presentar una denuncia contra el ladrón porque lo que es importante para él es
que recuperó la propiedad robada. ¿Procesarás la denuncia contra tal ladrón?
¿Considerando la ausencia de interés de la víctima en presentar una denuncia? Justifique su respuesta.

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El menor tiene derecho a iniciar la acusación de un delito

La parte ofendida, incluso si es menor de edad, tiene el derecho a iniciar la persecución de los delitos de
seducción, secuestro y actos lascivos independientemente de sus padres, abuelos, o
tutor, a menos que sea incompetente o incapaz de hacerlo. Donde la parte agraviada, que es un
siendo menor, si no presenta la queja, sus padres, abuelos o tutor pueden presentar la misma. El derecho
la acción presentada a los padres, abuelos o tutores será exclusiva de todas las demás personas
y se ejercerá sucesivamente en el orden aquí establecido, excepto según lo indicado en el anterior
párrafo

Pregunta OBE:

* Una menor llamada Nene llegó a su comisaría para presentar una denuncia contra su tío Robert que
actos lascivos en su contra. En consecuencia, Nene ya informó del incidente a su
padres y abuelos, pero después de hablar con su tío, decidieron no presentar una queja. ¿Lo harás?
procesar la queja de Nene considerando que es menor de edad y que tal queja está sin el
¿Consentimiento de sus padres? Justifica tu respuesta.

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Efecto de la Ley 7610 (Ley de Protección Especial contra el Abuso, la Explotación y la Discriminación Infantil) —
Bajo la Sección 27 de la Ley RA 7610, las quejas sobre casos de actos ilícitos mencionados en la ley cometidos
contra los niños, puede ser presentado por los siguientes:

a. Parte ofendida;

b. Padres o tutores;

c. ascendiente o pariente colateral dentro del tercer grado de consanguinidad,

d. Oficial, trabajador social o representante de una institución de cuidado infantil licenciada;

e. oficial o trabajador social del DSWD;

f. Presidente de Barangay; o

g. Al menos tres (3) ciudadanos responsables y afectados donde ocurrió la violación.

Determinación de la suficiencia de la denuncia o la información

Una queja o información es suficiente si indica el nombre del acusado; la designación del
ofensa dada por el estatuto; los actos u omisiones que se quejan como constitutivos de la ofensa; el
nombre de la parte ofendida; la fecha aproximada de la comisión del delito; y el lugar
donde se cometió la ofensa.

Elementos de Queja e Información

El nombre del acusado;

La designación de la ofensa cometida;

El acto u omisión que se denuncia;

El nombre de la parte ofendida;

El tiempo aproximado de la comisión del delito; y

El lugar donde se cometió la ofensa.

Cuando un delito es cometido por más de una persona, todos ellos deberán ser incluidos en el
queja o información. (Sección 6, Regla 110)

Nota:
* A menos que la fecha sea un elemento esencial en la comisión del delito, la fecha aproximada es suficiente.
en la queja.

La duplicidad del delito NO está permitida

Una queja o información debe acusar solo una ofensa, excepto cuando la ley prescribe una única
penalización por diversas ofensas (Sección 13, Regla 110).

Lugar donde se debe iniciar la acción - El lugar es jurisdiccional

(a) Sujeto a las leyes existentes, la acción penal se instituirá y se juzgará en el tribunal de la
municipio o territorio donde se cometió el delito o donde se encuentre cualquiera de sus elementos esenciales
ocurrió.

(b) Cuando se comete un delito en un tren, avión u otro vehículo público o privado en el transcurso
de su viaje, la acción criminal se deberá iniciar y juzgar en el tribunal de cualquier municipio o territorio
donde tal tren, avión u otro vehículo pasó durante su viaje, incluyendo el lugar de su partida
y llegada.

(c) Donde se comete un delito a bordo de un barco durante su viaje, la acción criminal
se instituirá y se juzgará en el tribunal del primer puerto de entrada o de cualquier municipio o territorio
donde el buque pasó durante dicho viaje, sujeto a los principios generalmente aceptados de
derecho internacional.

Notas:
Si el delito es un delito continuado en el que se realizaron algunos actos esenciales para el delito en un lugar
y algunos en otro, el caso puede ser presentado en el tribunal de cualquiera de los lugares donde cualquiera de los esenciales
los ingredientes del crimen tuvieron lugar.

El robo no es un delito continuado. Por lo tanto, incluso si el artículo se lleva a otro lugar, la información
debe ser presentado en el lugar donde ocurrió el robo.

En el delito de estafa, se puede presentar el caso donde tuvo lugar la apropiación indebida o donde la
se requirió al acusado que presentara una contabilidad.

Si el crimen se comete en los territorios filipinos en el extranjero (como en una embajada), el caso puede ser
presentado en el Tribunal Regional de Primera Instancia donde se presentó el caso por primera vez. El Sandiganbayan puede haber
jurisdicción del caso si el delito es cometido por un funcionario público en el desempeño de sus funciones.
Siempre que el grado salarial del funcionario público sea 27 o superior.

Pregunta OBE:

El coche fue robado en Pateros, Metro Manila, y fue llevado a Orani, Bataan, donde fue
canibalizado. ¿Dónde es el lugar adecuado para presentar una queja o información? Justifica tu respuesta.

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INVESTIGACIÓN PRELIMINAR

Investigación Preliminar (IP)

La investigación preliminar es una indagación o procedimiento para determinar si hay suficientes fundamentos
generar una creencia bien fundamentada de que se ha cometido un crimen y que el encuestado probablemente
culpable de ello, y debe ser procesado (Sección 1, Regla 112).

Una investigación preliminar no es un juicio, sino que es, en ciertos casos, el primer paso hacia lo criminal.
la persecución de una persona. Es una mera consulta o un procedimiento que no involucra el examen
de testigos a través de interrogatorios directos o cruzados. Su propósito no es determinar la culpabilidad del
respondiente más allá de toda duda razonable, pero para determinar si se ha cometido un crimen,
y que el encuestado es probablemente culpable del dicho crimen.

La investigación preliminar no requiere la presentación completa y exhaustiva de cada evidencia.

disponible para las personas involucradas, pero meramente tal evidencia como pueda engendrar una creencia bien fundamentada
que se ha cometido una ofensa y que el demandado es probablemente culpable de ello.

Causa probable, definida:

Como se utiliza en la investigación preliminar, la causa probable se define como la existencia de tales hechos y
circunstancias que podrían suscitar la creencia, en una mente razonable, actuando sobre los hechos dentro de la
conocimiento del fiscal, de que la persona acusada era culpable del crimen por el que fue
enjuiciado. (Gonzales vs Hongkong and Shanghai Banking Corp., 537 SCRA 255)
Notas:

Solo los siguientes pueden llevar a cabo la investigación preliminar:

(a) Fiscales provinciales o de ciudad y su asistencia;

(b) Fiscales Nacionales y Regionales;

(c) otros oficiales que puedan ser autorizados por la ley.

(d)
Propósitos de la Investigación Preliminar

1. Para proteger al inocente contra la acusación apresurada, maliciosa y opresiva y para protegerlo
de una acusación abierta y pública de un crimen y de los problemas, gastos y ansiedad de un público
juicio.
2. Para proteger al estado de tener que llevar a cabo juicios inútiles y costosos.

Cuando se requiere PI

Antes de presentar una denuncia o información por un delito donde la ley prescribe una pena de
al menos 4 años, 2 meses y 1 día sin tener en cuenta la multa. (Sección 1, Regla 112)

Nota:

Se requiere realizar una investigación preliminar antes de presentar una denuncia o información.
para delitos en los que la pena prescrita es de al menos 4 años, 2 meses y 1 día sin tener en cuenta -
bien.

Excepción: Cuando el acusado es arrestado legalmente sin orden (Sección 7, Regla 112)

Cuando no se requiere PI incluso si el delito requiere PI.

1. si una persona es arrestada legalmente sin una orden judicial por un delito que requiere un preliminar
investigación, la pena es de al menos 4 años, 2 meses y 1 día, se puede presentar una información o denuncia
se presentará en su contra sin necesidad de una investigación preliminar. Si ha sido arrestado en un lugar
donde un fiscal de la investigación está disponible, se llevará a cabo una investigación en lugar de una preliminar
investigación. En la ausencia o falta de disponibilidad de un fiscal de la investigación, se podrá presentar la denuncia
directamente con el tribunal adecuado sobre la base de la declaración jurada de la parte agraviada o del oficial de arresto o
persona (Sec. 7, Regla 112).

Nota:
El procedimiento de investigación es aplicable solo cuando el acusado es arrestado sin una orden.

2. El hecho de que una persona haya sido arrestada legalmente sin una orden no lo impide absolutamente de
solicitar una investigación preliminar porque antes de que se presente la denuncia o la información, puede pedir
que se realice la investigación preliminar. Sin embargo, antes de que se le conceda la preliminar.
la investigación solicitada por él, debe firmar una renuncia a la disposición del Art. 125 del RPC.
el código penal impone una pena a un funcionario público o a un empleado que, aunque haya detenido a un
la persona por algunos motivos legales, no entrega a la persona arrestada a las autoridades judiciales correspondientes
dentro de los periodos de 12, 18 o 36 horas según sea el caso.

3. En virtud de la RA 7438, cualquier renuncia por parte de la persona arrestada o detenida o bajo custodia
la investigación será por escrito, firmada por dicha persona en presencia de su abogado, de lo contrario
dicha renuncia será nula y sin valor. (Sec. 2, RA 7438 y Reglas del Tribunal)

4. La renuncia al Art. 125 del RPC no impide que la persona arrestada solicite fianza e incluso
mientras la investigación preliminar está pendiente. Esta investigación preliminar debe ser terminada
dentro de 15 días a partir de su inicio. (Sec. 7, Regla 112)

Nota:
Bajo las reglas, la fianza está disponible para una persona bajo custodia incluso antes de que se le imputen cargos en la corte. Él
puede solicitar la fianza en cualquier tribunal de la provincia, ciudad o municipio donde esté detenido. (Sec. 17c, Regla
114)

5. Si la denuncia o información ha sido presentada sin una investigación preliminar, el acusado que
desea una investigación preliminar, puede, dentro de los 5 días a partir del momento en que se entera de su presentación, solicitar un
investigación preliminar. (Sec. 7, Regla 112)

6. Dentro de los 10 días siguientes a la investigación, el oficial investigador determinará si hay o no

es motivo suficiente para mantener al demandado en juicio. (Sec. 3f, Regla 112)

DIAGRAMA DE FLUJO DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR

Presentación de la demanda acompañada de declaraciones juradas y documentos de apoyo.

Dentro de los 10 días después de la presentación, el oficial investigador deberá despedir o emitir
subpoena

Si se emite la citación, el demandado deberá presentar una contrafirma y

otros documentos de apoyo dentro de los 10 días siguientes a su recepción.

Audiencia (opcional)

Resolución del fiscal investigador