JOSE NEPTALI PAIBA PURIZACA
Consigna para Práctica Calificada 1
1. Logro a evaluar:
Al final de la unidad, el estudiante identifica los principios y fundamentos del Derecho
Procesal Constitucional, considerando los criterios que sustentan el Proceso
Constitucional recogidos en el Código Procesal Constitucional.
2. Indicación general:
Resolverás cuatro preguntas de desarrollo, donde se abordes las siguientes
materias: definición, justificación e importancia del Derecho Procesal Constitucional;
su contenido, fines y objeto; las clases de procesos constitucionales; Control Difuso
y Control Concentrado; así como las causales de improcedencia, medios
impugnatorios, medidas cautelares, precedente constitucional, y la actuación y
ejecución de sentencias.
3. Indicaciones específicas:
● Responderás de acuerdo con los criterios desarrollados en cada tema tratado
en las sesiones de clase.
● El examen tendrá una duración total de 60 minutos y evaluará el conocimiento
de las materias señaladas.
● Durante la evaluación, desarrollarás los siguientes temas:
o En la pregunta 1, identificarás los principios y fundamentos del
Derecho Procesal Constitucional, desarrollando la definición,
justificación e importancia.
PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DEL DERECHO PROCCESAL COSNTITUCIONAL
Los procesos de inconstitucionalidad y de acción popular tienen como objetivo principal
salvaguardar el principio de supremacía constitucional de manera objetiva y abstracta.
Esto implica garantizar que la Constitución sea respetada como la norma suprema, por
encima de cualquier otra legislación o reglamento. Si alguna ley o normativa contradice
los preceptos constitucionales, estos procesos permiten su exclusión del ordenamiento
jurídico.
PRINCIPIOS
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1.- Principio de Unidad
Este principio establece que la interpretación de la Constitución debe considerar su
totalidad de manera armónica y sistemática, organizando el ordenamiento jurídico.
Ejemplo: "Amparo electoral"
La Constitución indica que las resoluciones del JNE en materia electoral no son
revisables judicialmente (artículos 142 y 181).
Sin embargo, el artículo 200.2 permite el amparo en defensa de derechos
fundamentales lesionados por cualquier autoridad.
El Tribunal Constitucional (TC) afirmó que, si una resolución del JNE lesiona derechos
fundamentales, el proceso de amparo es procedente, evitando una interpretación
aislada de los artículos 142 y 181 y garantizando la protección de derechos como el
debido proceso y la tutela jurisdiccional (Exp. 5854-2005-PA/TC).
2.- Principio de concordancia práctica
Este principio busca armonizar los diferentes principios, valores y derechos
constitucionales, optimizando su interpretación sin sacrificar su contenido.
Ejemplo: Juez predeterminado por ley.
Un caso cuestionaba si una persona procesada por un juez especializado para delitos
de corrupción tenía derecho al juez "predeterminado por ley" (artículo 139.3).
El TC determinó que la predeterminación del juez debe interpretarse bajo la
concordancia práctica, equilibrando la continuidad y prontitud de la función jurisdiccional
y la independencia del juez, sin vulnerar el derecho al juez predeterminado por ley (Exp.
1013-2003-HC/TC).
3.- Principio de fuerza normativa de la Constitución
La Constitución es una norma jurídica vinculante en todo su contenido, abandonando la
idea de normas programáticas o de eficacia diferida.
Ejemplo: Despido de trabajadores
El TC reconoció la eficacia horizontal de los derechos fundamentales en relaciones
laborales, estableciendo que la Constitución vincula a todas las personas, incluyendo las
relaciones entre particulares (Exp. 1124-2001-AA/TC).
4.- Principio de razonabilidad
Toda actuación del poder público y privado debe cumplir fines constitucionalmente
legítimos, evitando arbitrariedad.
Ejemplo: Facultades discrecionales de una universidad privada
El TC subrayó que la razonabilidad es esencial para evitar la arbitrariedad en el uso de
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facultades discrecionales, exigiendo decisiones racionales (Exp. 00535- 2009-PA/TC).
o En la pregunta 2, indagarás los fines y objeto del Proceso
Constitucional, distinguiendo las clases de procesos
constitucionales y los derechos que protegen.
FINES Y OBJETO DEL PROCESO COSNTITUCIONAL
Según la Constitución, existen siete procesos constitucionales: hábeas corpus, amparo,
hábeas data, cumplimiento, inconstitucionalidad, acción popular y conflicto de
competencias. Estos procesos tienen distintos fines según el tipo de derecho o situación
que buscan proteger o resolver.
Protección de Derechos Fundamentales:
Hábeas Corpus: Protege la libertad personal y derechos conexos.
Hábeas Data: Tutela los derechos de autodeterminación informativa y acceso a la
información pública.
Amparo: Protege los demás derechos fundamentales no cubiertos por hábeas corpus ni
hábeas data.
Cumplimiento: Asegura la eficacia de normas legales y actos administrativos,
protegiendo el derecho a que estos sean respetados y cumplidos.
Control de Constitucionalidad:
Inconstitucionalidad: Controla la conformidad de normas de rango legal con la
Constitución.
Acción Popular: Verifica la conformidad de reglamentos y demás normas administrativas
con la ley y la Constitución.
Resolución de Conflictos de Competencias:
Conflicto de Competencias: Resuelve controversias entre poderes públicos respecto a
sus competencias y atribuciones establecidas en la Constitución y algunas normas
legales complementarias. Este proceso es exclusivo del Tribunal Constitucional y tiene
como finalidad pacificar las relaciones entre los poderes públicos y mantener la
supremacía jurídica de la Constitución.
Objetivos Generales:
Supremacía de la Constitución: Garantizar que la Constitución prevalezca como norma
jurídica superior.
Tutela de Derechos Fundamentales: Asegurar la protección efectiva de los derechos
fundamentales de las personas.
Estos fines esenciales están recogidos en el artículo II del Título Preliminar del Código
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Procesal Constitucional, que establece la doble dimensión de los procesos
constitucionales.
o En la pregunta 3, desarrollarás una pregunta sobre el control de
constitucionalidad, difuso y concentrado, ejemplificando con
casos o situaciones en los que se acuda a uno u otro tipo de
control de constitucionalidad.
Control de Constitucionalidad
La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico, lo cual implica:
• Es el fundamento de toda actuación estatal y privada.
• Es el parámetro de validez de las normas legales, administrativas y actos del Estado,
así como de las actuaciones de los sujetos privados.
Control Difuso y Concentrado
Los sistemas o modelos de control constitucional más importantes en la historia del
derecho son el modelo norteamericano y el modelo europeo, dichos modelos se han
concebido en momentos y contextos históricos diferentes, por ello poseen concepciones
y criterios muy diferentes, pues son producto de su realidad social. Posteriormente,
estos sistemas fueron adaptados por los países en el mundo, quienes adaptaron o
aplicaron en su totalidad según su realidad. Tradicionalmente son conocidas como el
control difuso; surge en los Estados Unidos, a raíz del caso “Marbury Madison”; por otro
lado, el control concentrado nace después de la segunda guerra mundial en Europa
occidental con Han Kelsen, quien propone la tesis de un Tribunal Constitucional en el
Anteproyecto de la Constitución Austriaca.
En consecuencia, países como el Perú han adoptado un sistema de control dual o
paralelo que se caracteriza por la coexistencia del control concentrado y difuso; es decir
sin mezclarse o desnaturalizarse. En primer lugar, el llamado control concentrado se
efectiviza mediante un tribunal especializado, de acuerdo con el art 201 de nuestra
Constitución se establece que el Tribunal Constitucional es el órgano de control
constitucional y por ende en la práctica es reconocido como el máximo intérprete del
texto constitucional, ya que, tiene la obligación salvaguardar los derechos
fundamentales y defender el principio de supremacía constitucional.
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Por ejemplo, pronunciarse sobre la constitucionalidad de las normas legales de rango
inferior, decretos legislativos, reglamentos, entre otros. En segundo lugar, el control
difuso se da en sede judicial donde la segunda forma de control constitucional es
reconocida por la Constitución en el Art 138:
"La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por
el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la
Constitución y a las leyes. "En todo proceso, de existir
incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal,
los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal
sobre toda la otra norma de rango inferior".
Aquí se evidencia sistema que el control difuso es a posteriori, en un caso concreto y
con efectos Inter partes, puesto que a diferencia del modelo anterior el particular que
inicia un proceso judicial y considera que la norma vulnera lo dispuesto por la
Constitución, tiene la facultad de solicitar que se inaplique la norma. También el juez
tiene la potestad de optar por inaplicar la sin la solicitud de las partes. Por lo tanto, el
control difuso es a pedido de parte o de oficio con la finalidad de solicitar la inaplicación
de una norma. Adicionalmente, Samuel Abad considera que:
Finalmente, en materia de control constitucional el Perú, según nuestra realidad ha
logrado combinar sin desnaturalizar dos sistemas muy importantes del mundo jurídico
de manera eficiente, ya que, actualmente funciona y se adapta a nuestra realidad
jurídica.
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o En la pregunta 4, señalarás las causas de improcedencia de los
procesos constitucionales, cuándo proceden las medidas
cautelares, y la noción y características del precedente
constitucional, donde lo relacionarás con la actuación y
ejecución de sentencias.
CAUSAS DE IMPROCEDENCIA DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES
Así, se establece que los jueces constitucionales podrán rechazar liminarmente una
demanda de hábeas corpus cuando: a) se cuestione una resolución judicial que no sea
firme; b) los hechos y el petitorio de la demanda no están referidos en forma directa al
contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado; c) a la presentación de
la demanda haya cesado la amenaza o violación de un derecho constitucional o ésta se
haya convertido en irreparable, entre otros supuestos.
Para ello, se ha establecido que el juez para aplicar la causal referida debe examinar
tres pasos de evaluación conjunta, que son: a) identificar el derecho o derechos que
expresa o implícitamente podrían verse afectados por los actos arbitrarios que son
demandados; b) identificar la verdadera pretensión del demandante; c) analizar si la
verdadera pretensión del demandante forma parte o no del contenido
constitucionalmente protegido de algunos de los derechos fundamentales que son
objeto de tutela del proceso de hábeas corpus.
De este modo, la omisión de regulación de las causales de improcedencia del proceso
de hábeas corpus en el Código Procesal Constitucional, que, a diferencia de los
procesos de amparo (arts. 5 y 47), cumplimiento (art. 70) e inconstitucionalidad (art.
104), que sí tienen causales de improcedencia detalladas y específicas, no tienen
causales propias señaladas de manera taxativa.
4. Recomendaciones:
● Utilizarás una letra clara y legible en la evaluación, garantizando que la
presentación del contenido sea adecuada y comprensible.
● Mantendrás las medidas dentro del rango permitido, conforme al material
proporcionado en el curso.
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5. Criterios de evaluación:
A continuación, podrás encontrar la rúbrica de evaluación con la que será evaluada
la actividad. Recuerda que también puedes encontrarla en la plataforma virtual de
aprendizaje. Asegúrate de leerla antes de realizar la actividad.
A tomar en cuenta en caso de plagio:
“Todo acto de copiar, intentarlo o dejar copiar, durante una prueba, examen, práctica,
trabajo o cualquier asignación académica, usando tanto el medio físico como el
electrónico, se encuentra normado en el Reglamento de Estudios y el Reglamento de
Disciplina del Estudiante vigentes en el Portal de Transparencia y/o en el Portal del
Estudiante”
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RÚBRICA DE PRÁCTICA CALIFICADA 1
Criterio Definición del criterio Estándar esperado En proceso 2 En proceso 1 Inicial
El estudiante presenta solo dos
El estudiante solo elabora uno
de los siguientes
El estudiante presenta: de siguientes requerimientos:
requerimientos:
Identifica principios
Se califica que el 1. El desarrollo de la noción del 1. El desarrolla de la noción
y criterios rectores 1. El desarrollo de la noción del
estudiante identifique Derecho Procesal Del Derecho Procesal El estudiante solo
del Derecho Derecho Procesal
los principios y Constitucional; Constitucional; menciona uno de los
Procesal Constitucional;
fundamentos del requerimientos, pero
Constitucional, lo 2. Justifica con argumentos la
Derecho Procesal 2. Justifica con argumentos la sin desarrollar su
define o importancia del Derecho 2. Justifica con argumentos la
Constitucional, brinde importancia del Derecho contenido.
conceptualiza, y Procesal Constitucional; importancia del Derecho
una definición y Procesal Constitucional;
explica los Procesal Constitucional;
justificación, así como 3. Explica los fundamentos del
fundamentos del
sustente su Derecho Procesal 3. Explica los fundamentos
Derecho Procesal 3. Explica los fundamentos del
importancia. Constitucional. del Derecho Procesal
Constitucional
Derecho Procesal
Constitucional
Constitucional.
6 4 2 0.5
El estudiante realiza solo uno
Se califica que el El estudiante realiza solo dos de los siguientes
estudiante conozca El estudiante: de los siguientes requerimientos:
los fines y objeto del requerimientos:
Proceso - Explica los fines y objeto del - Explica los fines y objeto del El estudiante solo
Conoce los fines y
Constitucional, y que Derecho Procesal - Explica los fines y objeto del Derecho Procesal menciona uno de los
objeto del Proceso
describa las clases Constitucional Derecho Procesal Constitucional requerimientos, pero
Constitucional, y
de procesos - Desarrolla las clases de Constitucional - Desarrolla solo una de las sin desarrollar su
describe las clases
constitucionales, procesos constitucionales - Desarrolla las clases de clases de procesos contenido.
de procesos
señalando los - Señala y argumenta los procesos constitucionales constitucionales
constitucionales
derechos que derechos que protegen. - Señala y argumenta los - Señala los derechos que
protegen. derechos que protegen protegen sin argumentar por
qué
6 4 3 0.5
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Explica el control Se califica que el
de estudiante explique el
El estudiante explica el control
constitucionalidad, control de El estudiante explica el control
de constitucionalidad, El estudiante solo
difuso y constitucionalidad, El estudiante explica el control de constitucionalidad,
desarrolla lo que es control explica uno de los dos
de constitucionalidad, desarrolla lo que es control y
concentrado y difuso y concentrado, difuso y concentrado, y da un
desarrolla lo que es control concentrado difusos y
tipos de control de
plantea situaciones ejemplificando con ejemplo para cada caso en los constitucionalidad sin
difuso y concentrado, y da un concentrado, pero no da
que se explica cuándo se proponer un ejemplo.
o casos en los que casos o situaciones en ejemplo solo para uno de ellos. ejemplos que expliquen
acude a uno u otro tipo de
proceda cada uno los que se debe acudir cuándo se acude a ellos.
control de constitucionalidad.
de estos tipos de a uno u otro tipo de
control de control de
constitucionalidad constitucionalidad. 4 3 2 1
El estudiante desarrolla
solo uno de los
Conoce las El estudiante desarrolla tres de El estudiante desarrolla dos siguientes
Se califica que el El estudiante desarrolla:
causales de los siguientes requerimientos: de los siguientes requerimientos:
estudiante conozca las requerimientos:
improcedencia de - Las causales de
causales de - Las causales de - Las causales de
improcedencia.
los procesos improcedencia. - Las causales de improcedencia.
improcedencia de los improcedencia.
constitucionales, - Las medidas cautelares
procesos - Las medidas cautelares. - Las medidas
las medidas - Las medidas cautelares. cautelares.
constitucionales, las - Define el precedente
cautelares, el - Define el precedente
medidas cautelares, el constitucional.
constitucional. - Define el precedente - Define el
precedente
precedente constitucional. precedente
constitucional, y la - El desarrollo de la
constitucional, y la - Describe el desarrollo de constitucional.
ejecución de ejecución de sentencias.
ejecución de la ejecución de sentencias Describe el desarrollo de la
sentencias. ejecución de sentencias Describe el desarrollo
sentencias. de la ejecución de
sentencias
4 3 2 1