Competencia FCR 1166/2024/1/CS1
Ushuaia Green SAS c/ Banco BBVA
Argentina SA s/ incidente.
Corte Suprema de Justicia de la Nación
Buenos Aires, 21 de agosto de 2025
Autos y Vistos:
De conformidad con lo dictaminado por el señor Procurador
Fiscal, se declara que resulta competente para conocer en las actuaciones el
Juzgado Federal de Ushuaia, al que se le remitirán. Hágase saber al Juzgado en
lo Civil y Comercial n° 2 del Distrito Judicial Sur de la Provincia de Tierra del
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Firmado Digitalmente por ROSATTI Horacio Daniel Firmado Digitalmente por ROSENKRANTZ Carlos Fernando
Firmado Digitalmente por LORENZETTI Ricardo Luis 1
FCR 1166/2024/1/CS1
“Incidente n° 1 – Actor: Ushuaia Green S.A.S. Demandado: Banco BBVA Argentina SA s/
incidente”
Ministerio Público
Procuración General de la Nación
S u p r e m a C o r t e:
–I–
El Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial n° 2
del Distrito Judicial Sur, de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del
Atlántico Sur y el Juzgado Federal de Ushuaia discrepan sobre su aptitud para
conocer en esta acción de amparo (fs. 31/43, 54/55 y 57, del expediente digital al
que me referiré, salvo aclaración en contrario).
El juez local se declaró incompetente en razón de la materia
y ordenó el archivo de las actuaciones (pronunciamiento del 21 de febrero de 2024,
dictado en los autos caratulados “Ushuaia Green S.A.S. c/ Banco BBVA Argentina
SA s/ amparo”, expte. 30.093, incorporado a fs. 31/43). Al respecto, señaló que la
conducta de la entidad bancaria que se cuestiona —bloqueo de la plataforma web
para la liquidación de divisas extranjeras— se halla estrechamente vinculada con
las condiciones que el Banco Central de la República Argentina impone para
operar en el mercado de cambios. Sobre esa base, entendió que el pleito excede la
cuestión contractual y conlleva el análisis de disposiciones federales relativas a la
política monetaria nacional.
Interpuesta nuevamente la demanda ante el juzgado federal,
su titular, compartiendo la opinión del fiscal, sostuvo su incompetencia con
fundamento en que el litigio no involucra normas federales ni se encuentra
demandado el Banco Central, sino que versa sobre un conflicto suscitado entre la
sociedad actora y la entidad bancaria. En esos términos, dispuso la remisión de las
actuaciones al juzgado de origen (sentencia del 14 de marzo de 2024, agregada a
fs. 54/55).
Recibidos los autos, el juez local mantuvo su criterio y ordenó
la devolución del expediente al juzgado federal (fs. 56) quien, a su vez, sostuvo su
postura y dispuso la formación del presente incidente de incompetencia para su
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posterior envío a la Corte Suprema para que dirima la contienda suscitada (fs. 57
y 58).
En tales condiciones, quedó planteado un conflicto negativo
de competencia que debe resolver la Corte Suprema, de conformidad con el
artículo 24, inciso 7, del decreto–ley 1285/1958, texto según ley 21.708.
–II–
Para resolver las cuestiones de competencia ha de estarse, en
primer término, a los hechos relatados en la demanda, y después, en la medida en
que se adecue a ellos, al derecho que se invoca como fundamento de la pretensión,
así como indagar en su origen y naturaleza y en la relación jurídica habida entre
las partes (Fallos: 344:776, “Pérez”; 345:800, “Ford Argentina SCA”; y 346:624,
“Gorenstein”; entre otros).
Surge de las actuaciones que Ushuaia Green S.A.S. inició
acción de amparo contra el Banco BBVA Argentina SA, a fin de obtener el
desbloqueo de la opción para liquidar divisas desde la plataforma web del banco
que, afirma, fue arbitraria e ilegítimamente deshabilitada por la demandada.
Expone que su actividad consiste en la venta de mercadería a los barcos que
atracan en el puerto de Ushuaia, para ser consumidas fuera del territorio
nacional, por lo que dichas operaciones se asimilan a exportaciones y son
aplicables las normas relativas a esa materia. Relata que el 14 de diciembre de
2023 recibió una transferencia en dólares estadounidenses y al momento de
proceder a la liquidación de las divisas a través de la página [Link] ,
advirtió que la función se encontraba deshabilitada. Sostiene que la entidad
demandada dispuso el bloqueo de aquel sistema sin brindar información acerca de
las razones que lo justifiquen, sin intimación previa, ni aviso posterior.
Cuenta que el 21 de diciembre de 2023 recibió una carta
documento mediante la cual el banco comunicó que procederían al cierre de la
cuenta corriente, de acuerdo con las facultades contempladas en el artículo 1404
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FCR 1166/2024/1/CS1
“Incidente n° 1 – Actor: Ushuaia Green S.A.S. Demandado: Banco BBVA Argentina SA s/
incidente”
Ministerio Público
Procuración General de la Nación
del Código Civil y Comercial de la Nación, e informó el procedimiento a seguir
conforme el punto 9.2 de la Circular OPASI-2 del BCRA. Afirma que la conducta
arbitraria de la entidad demandada afectó de manera directa la dinámica y el giro
comercial de la empresa y la colocó en infracción a la normativa dictada por el
BCRA —Comunicación “A” 6770— en materia de ingreso y liquidación de cobros
por exportaciones de servicios, siendo pasible de ser sancionada en el marco de la
Ley 19.359 de Régimen Penal Cambiario. En ese marco, solicita que se ordene al
Banco BBVA Argentina SA que habilite de manera inmediata la opción para
liquidar las referidas divisas extranjeras desde la página web denunciada (fs.
31/43 y 49/50).
En este punto, corresponde señala que, según resulta de las
actuaciones, la decisión de la entidad bancaria de inhabilitar la función para la
liquidación de las divisas se sustentó en el incumplimiento por parte de la
sociedad actora de la obligación de justificar las operaciones de exportación que
facturaba (v. esp. documental agregada y escrito de inicio, incorporados a fs. 1/30 y
31/43, respectivamente).
En tales términos, hallándose en juego la interpretación de
normas de orden federal, como son las disposiciones reglamentarias del BCRA
vinculadas al cobro de exportaciones de bienes (texto ordenado según
Comunicación “A” 6844 y complementarias), cuya inteligencia es materia propia
de la aptitud improrrogable de los tribunales federales, considero que la causa
deber tramitar ante ese fuero por razón de la materia (Fallos: 324:798, “B.C.R.A.”;
327:2347, “Yerbatera Alto Paraná SRL” y 341:727, “Caja de Crédito
Cuenca Cooperativa Ltda.”; FMP 11281/2021/CS1, “Argueso, Alfredo Andrés c/
Banco de Galicia y Buenos Aires SA s/ amparo ley 16.986”, sentencia del 5 de
marzo de 2024; y dictamen de esta Procuración General en autos CSJ
01682/2023/CS1, “Corporación Puerto Rawson SA c/ Banco del Chubut SA s/
acción de amparo”, del 11 de diciembre de 2023).
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–III–
Por lo expuesto y dentro del limitado marco cognoscitivo en
el que se deciden las cuestiones de competencia, opino que la causa debe continuar
su trámite ante el Juzgado Federal de Ushuaia, al que habrá de remitirse, a sus
efectos.
Buenos Aires, 20 de agosto de 2024.
ABRAMOVICH Firmado digitalmente
por ABRAMOVICH
COSARIN COSARIN Victor Ernesto
Fecha: 2024.08.20
Victor Ernesto 10:32:56 -03'00'