Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental-PASA

1. INTRODUCCON:
La Unidad Educativa Juana Azurduy de Padilla es una institución educativa con una rica historia
y un compromiso profundo con el desarrollo integral de sus estudiantes y la comunidad. Fundada
oficialmente en 1936, esta unidad educativa ha evolucionado para ofrecer educación en los niveles
primario y secundario, con un enfoque comunitario y productivo que busca fortalecer tanto el
aprendizaje académico como las capacidades socioeconómicas de sus participantes. Ubicada en la
provincia de Uncía, al norte de Potosí, la escuela responde a las necesidades educativas de una
población diversa, promoviendo valores, prevención de la violencia y la inclusión social, y
trabajando en estrecha colaboración con la comunidad para mejorar la calidad de vida y el progreso
local. Este proyecto tiene como objetivo analizar y potenciar las fortalezas de la Unidad Educativa
Juana Azurduy de Padilla, contribuyendo a su desarrollo sostenible y a la formación de ciudadanos
comprometidos con su entorno

2. OBJETIVO GENERAL:

Implementar un Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) en la Unidad Educativa

Juana Azurduy de Padilla, con el fin de promover prácticas sostenibles que contribuyan a la mejora
del entorno escolar y la concienciación ambiental de la comunidad educativa, garantizando el
cuidado del medio ambiente en la provincia de Uncía, Potosí.

a. Alcance:

Este proyecto abarcará la identificación y evaluación de los principales impactos ambientales

generados en el entorno escolar, la planificación de acciones concretas para mitigar dichos
impactos, la implementación de actividades educativas y de sensibilización ambiental dirigidas a
estudiantes, docentes y familias, así como el seguimiento y evaluación continua de los resultados
para asegurar la sostenibilidad de las mejoras ambientales en la institución.
- Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) para el proyecto:

• Diagnóstico ambiental inicial:

1. Identificar las problemáticas ambientales presentes en la unidad educativa y su entorno (por
ejemplo, manejo de residuos, consumo de agua y energía, contaminación sonora o del aire).
2. Recopilar información mediante observación, encuestas y entrevistas con la comunidad
escolar.
• Planificación de acciones:
1. Diseñar actividades concretas para reducir impactos negativos, como campañas de reciclaje,
ahorro de recursos, plantación de árboles o mejora de espacios verdes.
2. Establecer responsabilidades y recursos necesarios para cada acción.
• Implementación:
1. Ejecutar las actividades planificadas con la participación activa de estudiantes, profesores
y familias.
2. Integrar contenidos ambientales en el currículo escolar para fortalecer la educación
ambiental.
• Seguimiento y evaluación:
1. Monitorear periódicamente los indicadores ambientales definidos (por ejemplo, cantidad
de residuos reciclados, consumo de agua o energía).
2. Realizar reuniones de evaluación con los actores involucrados para ajustar y mejorar el
plan.
3. Documentar los avances y difundir los resultados en la comunidad educativa.
• Sostenibilidad:
1. Fomentar la creación de comités ambientales escolares que mantengan el compromiso
a largo plazo.
2. Promover alianzas con instituciones locales para fortalecer el proyecto.
a. Aspectos sobre cuales se desarrollarán el plan para mi el Proyecto:

Para el desarrollo del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) en la la Unidad

Educativa Juana Azurduy de Padilla, se pueden considerar los siguientes aspectos fundamentales
basados educación ambiental:

• Formación de ecociudadanía:
• Capacitación y sensibilización de estudiantes, docentes y comunidad educativa para que se
conviertan en agentes de cambio ambiental.
• Talleres, charlas y actividades que promuevan valores y competencias proambientales,
fomentando liderazgo y compromiso con la sostenibilidad.

2. Enverdecimiento de la escuela:

➢ Implementación de acciones concretas para mejorar el entorno físico de la institución, como

reciclaje, manejo adecuado de residuos, cuidado del agua y la energía, limpieza y
mantenimiento de espacios verdes.
➢ Desarrollo de unidades productivas vegetales o huertos escolares que contribuyan a la
educación práctica y al mejoramiento ambiental.

3. Conciencia y conocimiento ambiental:

➢ Promover la comprensión de los problemas ambientales locales y globales, integrando

contenidos ambientales en el currículo escolar.
➢ Fomentar el pensamiento crítico y la capacidad para tomar decisiones responsables respecto
al medio ambiente.

4. Participación activa y comunitaria:

➢ Involucrar a toda la comunidad educativa (estudiantes, docentes, familias y personal

administrativo) en actividades ambientales para fortalecer el sentido de pertenencia y
responsabilidad colectiva.
➢ Establecer comités o grupos ambientales escolares que den seguimiento y continuidad al
plan.

5. Seguimiento y evaluación ambiental:

➢ Definir indicadores claros para medir el impacto de las acciones (por ejemplo, reducción
de residuos, ahorro de agua y energía, aumento de áreas verdes).
➢ Realizar monitoreos periódicos y reuniones de evaluación para ajustar el plan y asegurar su
sostenibilidad.

6. Integración con políticas y planes locales:

Vincular el plan con iniciativas ambientales y educativas de la provincia de Uncía y del

departamento de Potosí, para fortalecer el apoyo institucional y la coherencia con objetivos
regionales.
 b. Información que responde a los Objetivos:
Pienso que el objetivo principal de este proyecto es lograr que la escuela y toda su comunidad
adopten una cultura ambiental consciente y responsable. Esto significa que no solo se trata de
hacer acciones puntuales, como plantar árboles o reciclar, sino de que todos, desde los estudiantes
hasta los profesores y padres, entiendan la importancia de cuidar el medio ambiente y lo hagan
parte de su día a día.

También considero fundamental que el proyecto ayude a mejorar el entorno físico de la escuela,
haciendo que sea un espacio más limpio, verde y saludable, donde se pueda aprender y convivir
mejor. Esto incluye manejar bien los residuos, ahorrar agua y energía, y mantener áreas verdes que
sirvan para la educación práctica y el bienestar de todos.

Además, pienso que es muy importante que haya un seguimiento constante, para ver si las
acciones que se implementan realmente funcionan y, si es necesario, hacer ajustes. No basta con
hacer algo una sola vez; hay que mantener el compromiso en el tiempo.

Finalmente, creo que involucrar a toda la comunidad educativa es clave, porque cuando todos
participan, el proyecto tiene más fuerza y posibilidades de éxito. Esto también ayuda a que los
estudiantes se formen como ciudadanos responsables, que puedan llevar estos valores a sus familias
y al lugar donde vivan.

En resumen, para mí el proyecto debe ser un proceso integral que combine educación, acción y
evaluación, buscando un cambio real y duradero en la forma en que la escuela y su comunidad se
relacionan con el medio ambiente.

c. Puntos y Frecuencia de Muestreo

Puntos de muestreo

1. Entorno escolar inmediato:

• Áreas verdes y jardines dentro de la escuela.

• Zonas de disposición de residuos sólidos (basureros).

• Fuentes de consumo de agua (grifos, tanques).

• Espacios donde se usa energía (aulas, oficinas).

2. Áreas cercanas a la escuela:

• Calles y espacios públicos próximos para evaluar contaminación por basura o ruido.
 • Fuentes de agua naturales o artificiales cercanas (ríos, canales o represas si existen).

• Zonas afectadas por actividades mineras o agrícolas, dado que Uncía es una región
con minería y agricultura.

3. Puntos estratégicos en la comunidad:

• Áreas donde se concentran residuos o pasivos ambientales por minería, para evaluar
posibles impactos en la calidad del suelo y agua.

• Espacios donde se realizan actividades productivas escolares (huertos o unidades

productivas).

Frecuencia de muestreo

• Inicial: Un muestreo diagnóstico completo al inicio del proyecto para conocer el estado
actual del ambiente en los puntos definidos.

• Periódico: Muestreos cada 3 meses (trimestrales) para monitorear cambios y avances en la

calidad ambiental, especialmente en residuos, agua y energía.

• Especial: Muestreos adicionales después de actividades específicas, como campañas de

limpieza, plantaciones o cambios en el manejo de residuos, para evaluar su impacto.

• Anual: Evaluación integral al final del año escolar para medir resultados globales y
planificar mejoras para el siguiente ciclo.

d. Justificación basada en el contexto de Uncía

Uncía es una zona con clima frío, serranía y fuerte presencia de actividades mineras y agrícolas, lo
que puede generar impactos ambientales como contaminación de agua y suelo, además de
problemas con residuos sólidos urbanos. Por eso, es importante que el muestreo incluya tanto el
entorno escolar como áreas cercanas afectadas por estas actividades, para tener una visión completa
y realista de la situación ambiental.

Además, la frecuencia trimestral permite hacer un seguimiento constante sin saturar recursos,
facilitando la participación de la comunidad educativa y adaptando las acciones según los
resultados.

En resumen, yo plantearía un plan de muestreo que cubra los puntos clave dentro y fuera de la
escuela, con una frecuencia que permita monitorear y mejorar continuamente el ambiente escolar
y su entorno, considerando las particularidades del municipio de Uncía.
 3. PERSONAL Y MATERIALES REQUERIDOS
La correcta implementación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) exige tanto
recursos humanos capacitados como materiales técnicos que permitan ejecutar eficazmente las
medidas de mitigación y el monitoreo ambiental.

En cuanto al personal requerido, se contempla la participación de un coordinador ambiental

responsable de supervisar integralmente el PASA, especialistas en medio ambiente que diseñan y
ajustan las medidas técnicas según el contexto del proyecto, y técnicos de monitoreo que aplican
metodologías de seguimiento para aire, agua, suelo y aspectos sociales. Asimismo, es esencial
contar con personal de campo capacitado en buenas prácticas ambientales, además de facilitadores
sociales que gestionen la relación con la comunidad. Este equipo debe estar respaldado por
operarios con experiencia, así como personal de apoyo logístico y seguridad.

Respecto a los materiales necesarios, se incluyen insumos para la mitigación de impactos como
geomallas para control de erosión, barriles para la gestión de residuos, señalización para delimitar
áreas sensibles y kits de absorción para contingencias. Para el seguimiento ambiental, se requieren
hojas de registro, cámaras para evidencia visual, y equipos de medición ambiental como pH-
metros, termómetros, luxómetros o medidores de partículas, según los parámetros priorizados en
el plan.

Por último, no deben olvidarse los elementos de protección personal (EPP) para todo el personal
involucrado, así como materiales educativos como cartillas, afiches o equipos básicos para
capacitar a trabajadores y sensibilizar a la comunidad local.

Estos recursos deben ser considerados en la planificación logística del proyecto, priorizando su
calidad, disponibilidad local y compatibilidad con criterios de sostenibilidad.

• Personal y Materiales Requeridos — Caso: Escuelita Juana Azurduy de Padilla,

Uncía

La ejecución del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) para el mejoramiento o

construcción de la escuelita Juana Azurduy de Padilla en el municipio de Uncía requiere una
planificación cuidadosa de los recursos humanos y materiales, considerando el contexto territorial,
social y climático del altiplano boliviano.

En relación al personal, se requiere la participación de un coordinador ambiental encargado de

supervisar todas las actividades del PASA, así como un especialista ambiental familiarizado con
proyectos educativos y condiciones de altura. Técnicos de monitoreo ambiental desarrollarán
actividades como muestreo de polvo y verificación del estado de suelos y escorrentías, mientras
que facilitadores sociales permitirán fortalecer el vínculo entre la comunidad educativa, padres de
familia y equipos técnicos. La mano de obra local, tanto calificada como no calificada, será esencial
no solo para la ejecución física del proyecto, sino también para fortalecer la apropiación
comunitaria del proceso.

En cuanto a los materiales, se prevé el uso de mallas o coberturas para prevenir la erosión de suelos
en caso de pendientes próximas a la infraestructura, señalización adecuada para proteger áreas
sensibles como patios o zonas arboladas, y tachos diferenciados para promover la clasificación de
residuos en la unidad educativa. Se incluirán también kits de monitoreo ambiental adaptados a la
realidad del sitio, como medidores portátiles de partículas o termómetros para registrar variaciones
térmicas en interiores y exteriores.

Para la sensibilización ambiental dentro del entorno escolar, se contemplan materiales didácticos
como afiches sobre reciclaje, módulos de aprendizaje sobre cuidado del entorno, y recursos
audiovisuales sencillos que apoyen actividades de educación ambiental con docentes y estudiantes.

Finalmente, se debe asegurar que todo el personal cuente con su respectivo equipo de protección
personal (EPP) y que los materiales seleccionados tengan disponibilidad local o regional para evitar
retrasos logísticos. Considerando que se trata de una unidad educativa con gran valor simbólico y
social, la eficiencia en el uso de los recursos debe ir acompañada de una estrategia de
empoderamiento local.

4. OBRAS E INFRAESTRUCTURAS QUE DEBERÁN EFECTUARSE PARA LA

REALIZACIÓN DEL PLAN
Para garantizar la implementación adecuada del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
(PASA) en el marco del proyecto de la escuelita Juana Azurduy de Padilla, será necesario ejecutar
un conjunto de obras auxiliares y estructuras de soporte que permitan operar eficientemente las
medidas de mitigación y seguimiento. Estas infraestructuras deben responder tanto a los
requerimientos técnicos ambientales como a las condiciones sociogeográficas del municipio de
Uncía, ubicado en la región altiplánica de Bolivia.

Entre las intervenciones más relevantes se encuentran:

- Zonas de acopio y almacenamiento temporal de materiales.

Se habilitarán plataformas niveladas y delimitadas con cercado perimetral para el almacenamiento
transitorio de agregados, cemento, bloques y otros insumos de obra, evitando la dispersión de
partículas y su arrastre por escorrentía. Estas zonas deberán contar con cobertura plástica o techos
provisorios.

- Instalación de sistemas de drenaje y control de escorrentía.

Considerando la topografía y las precipitaciones estacionales, se implementarán zanjas de

coronación, cunetas, y canaletas periféricas para guiar el flujo superficial de aguas y evitar procesos
erosivos que afecten la zona de intervención y su entorno inmediato.

- Establecimiento de cercas perimetrales y señalización ambiental.

Para la seguridad del personal, protección del área intervenida y conservación de la vegetación
circundante, se instalarán cercos con señalización informativa y de restricción que delimiten áreas
críticas (zonas sensibles, caminos peatonales, accesos escolares).

- Construcción de puntos de manejo de residuos.

Se construirán plataformas o espacios adecuados para la clasificación temporal de residuos sólidos

(orgánicos, reciclables, peligrosos), con contenedores señalizados y techados, promoviendo
prácticas de gestión ambiental responsable durante la fase de obra.

- Áreas de disposición temporal de suelos.

Para el manejo ordenado del material excavado, se designarán espacios específicos con protección
contra el viento y posibles arrastres, garantizando que estos suelos puedan ser reutilizados o
tratados posteriormente conforme a normativas ambientales.

- Puntos de monitoreo ambiental.

Se instalarán zonas seguras de acceso técnico donde puedan ubicarse de forma permanente o
temporal los instrumentos de medición (como sensores portátiles de calidad de aire, o estaciones
de control de sedimentos). Su ubicación debe contemplar accesibilidad y representatividad
espacial.

- Espacios para capacitación y difusión ambiental.

En coordinación con la comunidad escolar, se adecuará un ambiente (como el salón de reuniones

de la unidad educativa o una carpa temporal) para realizar charlas de sensibilización y talleres de
formación en buenas prácticas ambientales, dirigidas a docentes, estudiantes, personal técnico y
vecinos del área.

5. ESTIMACIÓN DE COSTOS Y CRONOGRAMA DEL PASA

La implementación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) implica costos

específicos asociados tanto a la ejecución de las medidas de mitigación como al monitoreo,
capacitación, logística y gestión ambiental. Estos costos no forman parte directa de la obra civil,
pero son fundamentales para su sostenibilidad ambiental y cumplimiento normativo.

a) Componentes a considerar en la estimación:

• Honorarios del equipo ambiental: Incluye remuneración del coordinador ambiental,

técnicos de monitoreo, facilitadores sociales y consultores externos, según corresponda.
• Materiales e insumos técnicos: Compra o alquiler de equipos de medición ambiental, EPP,
contenedores de residuos, señalización, insumos para control de escorrentías, etc.
• Capacitación y sensibilización: Material educativo, logística de talleres, herramientas
audiovisuales básicas.
• Obras menores de infraestructura ambiental: Sistemas de drenaje, áreas de acopio,
cercas perimetrales, plataformas de residuos.
• Transporte y logística: Desplazamiento del personal técnico, movilización de materiales,
viáticos en zonas de difícil acceso.
• Elaboración y presentación de reportes: Diseño y entrega de informes
mensuales/semestrales a autoridades.

b) Modelo referencial de presupuesto (en moneda local - Bs.):

Componente Costo Estimado (Bs.)

Personal técnico ambiental 28,000

Materiales para mitigación y monitoreo 15,000

Infraestructura auxiliar ambiental 10,500

Actividades de capacitación 6,000

Transporte y logística general 5,500

 Componente Costo Estimado (Bs.)

Gestión documental y reportes 3,000

Total Aproximado 68,000 Bs.

Nota: Los valores son referenciales y deben ajustarse de acuerdo a los precios locales,
disponibilidad de recursos y condiciones específicas del proyecto.

• Cronograma del PASA

El cronograma define la secuencia temporal de ejecución de las medidas, el monitoreo ambiental

y las actividades de capacitación, de forma paralela o complementaria a la ejecución de la obra.

Actividad Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5

Conformación del equipo ambiental ●

Obras menores (acopio, cercos, drenaje) ● ●

Aplicación de medidas de mitigación ambiental ● ● ● ● ●

Monitoreo ambiental periódico (aire, suelo, agua) ● ● ● ●

Talleres de capacitación y sensibilización ● ●

Revisión y entrega de informes técnicos ● ●

El cronograma está diseñado para un proyecto con una duración estimada de 5 meses; se
debe ajustar si la obra cambia de plazo o fase.
 6. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL.

La ejecución efectiva del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) requiere de un

equipo humano comprometido y con roles claramente definidos para garantizar el cumplimiento
de las acciones ambientales en cada etapa del proyecto. En este contexto, se asignan
responsabilidades específicas al personal involucrado, considerando tanto el enfoque técnico como
el componente social del entorno escolar.

El coordinador ambiental es la figura principal a cargo de planificar, supervisar y dirigir todas las
actividades del PASA, asegurando el cumplimiento de los plazos, la normativa ambiental vigente
y la articulación con las autoridades competentes. Este profesional también valida los reportes
periódicos generados y toma decisiones frente a observaciones del seguimiento.

El técnico de monitoreo tiene la responsabilidad operativa de ejecutar las actividades de control y

registro en campo, tales como mediciones de polvo, revisión de sistemas de drenaje, inspección
visual del estado del suelo o documentación fotográfica del sitio. Sus reportes permiten ajustar o
reforzar las medidas de mitigación cuando sea necesario.

El facilitador social cumple una función clave en el vínculo con la comunidad educativa. Se encarga
de convocar reuniones, registrar la percepción social, canalizar reclamos o sugerencias, y promover
la apropiación local del proyecto desde una perspectiva participativa y educativa.

El personal de obra, tanto calificado como no calificado, tiene la responsabilidad de cumplir con
las buenas prácticas ambientales durante su jornada laboral. Debe respetar las áreas delimitadas,
aplicar las medidas de control de polvo y ruido, clasificar correctamente los residuos y utilizar en
todo momento sus equipos de protección personal.

Por su parte, el supervisor de campo garantiza que las acciones ambientales se integren
correctamente a la dinámica diaria de obra. Es quien realiza la verificación directa de que las
medidas implementadas sean efectivas, que se corrijan desviaciones menores, y que toda la
información relevante sea documentada a través de hojas de inspección o registros en sitio.

En conjunto, todas estas funciones permiten construir una estructura operativa sólida, que asegura
que la dimensión ambiental del proyecto de la escuelita no solo se cumpla técnicamente, sino que
también tenga un impacto positivo en la comunidad escolar y en el entorno natural inmediato.
 7. ANÁLISIS O PARÁMETROS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL
PLAN

La verificación del cumplimiento del PASA constituye una fase esencial del proceso de gestión
ambiental, ya que permite determinar la eficacia de las medidas de mitigación implementadas,
identificar desviaciones respecto a lo planificado y proponer mejoras oportunas. Para ello, se
establecen parámetros de verificación objetivos, medibles y vinculados a cada componente
ambiental afectado por el proyecto.

El seguimiento debe realizarse mediante visitas periódicas al sitio, recolección de evidencias

cuantitativas y cualitativas, y contraste con los compromisos asumidos en el diseño original del
PASA. A continuación, se describen los principales criterios de verificación:

a. Parámetros Técnicos de Cumplimiento

Componente Parámetro de Método de Indicador de

Frecuencia
Ambiental Verificación Verificación Cumplimiento

Ausencia de erosión y Inspección visual, >90% del área con

Suelo Quincenal
compactación anómala registro fotográfico suelo estable

Control de emisiones Observación directa, Partículas visibles <

Aire Semanal
de polvo encuestas locales tolerable

Verificación de
No alteración del Canaletas
Agua cunetas y Mensual
drenaje natural funcionales 100%
escorrentías

Satisfacción y
Entrevistas, actas de Participación >75%
Social apropiación Bimestral
reunión esperada
comunitaria

Clasificación adecuada
Revisión de puntos Segregación
Residuos y disposición Semanal
de acopio efectiva >85%
controlada
Componente Parámetro de Método de Indicador de
Frecuencia
Ambiental Verificación Verificación Cumplimiento

Listas de asistencia,
Educación Actividades realizadas 2+ actividades por
fotografías, Trimestral
Ambiental con comunidad escolar trimestre
encuestas

Cada uno de estos parámetros permite medir cuantitativamente y cualitativamente el desempeño

del PASA, contribuyendo a la mejora continua del proceso.

b. Aplicación de la Matriz de Leopold (Adaptación Simplificada)

La Matriz de Leopold es una herramienta de evaluación ambiental que permite identificar la

magnitud y la importancia de los impactos generados por cada acción del proyecto sobre distintos
factores ambientales. En el contexto del PASA, también puede utilizarse como un instrumento de
validación de cumplimiento, comparando impactos esperados vs. impactos observados post-
implementación.

A continuación, te presento una matriz simplificada adaptada al caso de la escuelita:

Acciones del Proyecto Suelo Agua superficial Aire Medio Social Vegetación

A1. Movimiento de tierras -5/-4 -2/-2 -3/-2 -1/-2 -3/-2

A2. Transporte de materiales -1/ 0 -1/ 0 -4/-3 -1/ 0 0/ 0

A3. Construcción de aulas -3/-2 -2/-1 -2/-2 -2/-2 -1/-1

A4. Disposición de residuos -2/-2 -4/-3 -1/-1 -2/-1 -1/ 0

A5. Talleres ambientales 0/ 0 0/ 0 0/ 0 +3/+4 +2/+2

Valores en formato "Magnitud / Importancia" donde negativos indican impacto adverso y

positivos impactos beneficiosos.
Este análisis muestra que, gracias al PASA, la mayoría de los impactos severos pueden reducirse
(comparando valores esperados con los reales tras intervención), y que además se generan efectos
positivos en el medio social a través de actividades formativas y de apropiación comunitaria.

c. Conclusión Operativa

La verificación del cumplimiento del PASA, mediante parámetros técnicos y herramientas como
la matriz de Leopold, permite demostrar no solo la eficacia de las acciones aplicadas, sino también
el compromiso del proyecto con el entorno y la comunidad educativa. Esta información,
documentada y presentada en reportes técnicos periódicos, fortalece la transparencia, la mejora
continua y la sostenibilidad ambiental de la escuelita Juana Azurduy de Padilla en Uncía.