TALLER DE PREPARACION DE SOLUCIONES
1. Un análisis del problema (s) identificados determinando sus causas y sus
efectos.
2. Un análisis y definición de un objetivo general y un objetivo específico con
sus metas
3. Un análisis de las distintas alternativas identificadas y selección de la
alternativa de solución.
(Efectúe un análisis cualitativo de alternativas para justificar su selección.
Las valoraciones pueden efectuarse manejando criterios cualitativos: si es
alto-medio-bajo, etc, su posibilidad de ocurrencia) de acuerdo a los
siguientes criterios seleccionados:
Planteamientos de las actividades, asignación de recursos, costos y
tiempos
Recursos disponibles: materiales –financieros–humanos –técnicos,
tecnológicos – información- capacidades. Etc.
Tiempo estimado para el logro de los objetivos.
CASO 1
El departamento de Comodoro con 1.500.000 habitantes aprox, presenta graves
carencias en diversos órdenes socioeconómicos, salud, (cobertura del 70%)
educación (ind cob 62%), saneamiento básico, (índice cob 61%), desempleo (tasa
del 40%) etc. La capital del mismo es el municipio de los Calixto con 400.000
habitantes aprox, 65% rural y el resto urbano. La ciudad es atravesada por el río
Curicó, única corriente superficial de agua en la zona, donde empieza a notarse
altos índices de contaminación por vertimientos de aguas negras 40%, y basuras
en un 37%.
La región tiene un clima tropical, con alternancia de épocas de lluvia y períodos
secos. En verano se alcanzan unas temperaturas medias de 30ºC, mientras que
en invierno la media desciende hasta los 19ºC. Las lluvias torrenciales aparecen
en verano y otoño.
La actividad económica principal es la agricultura de exportación, siendo los
principales productos el banano y la piña donde se ocupa el mayor % de la
población. Junto a la actividad agrícola existen estancias ganaderas dedicadas a
la cría de vacuno. Conectados con la ganadería, se encuentran en actividad un
matadero y una fábrica de curtidos.
Muchas familias poseen alguna pequeña chacra donde cultivan algunos productos
para el autoconsumo (mandioca, frijoles, maíz, etc.) y crían algunos animales;
aves y cerdos especialmente.
Las mujeres suelen tener una participación muy destacada en esta producción
doméstica y se encargan de todas las labores de la casa. Los niños, muy
numerosos, 15.000 aprox, colaboran en las tareas domésticas y asisten de forma
irregular a la escuela. Índice de inasistencia en un 20% aprox.
En los últimos tiempos, algunos informes de los servicios de salud han detectado
un aumento significativo de la morbilidad en un 61% y de la mortalidad 24%,
especialmente infantil, menores de 8 años, provocado por la alta incidencia de las
enfermedades infecciosas de transmisión hídrica. El malestar causado por estos
problemas es muy patente en las comunidades campesinas.
Para interpretar las causas de esta situación y buscar soluciones, la Asociación de
Pobladores de la zona ha creado, con la colaboración de su socio, un equipo
técnico de planificación donde ud hace parte.
Se espera que este equipo pueda diseñar alguna iniciativa y solución concreta de
desarrollo que ayude a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la
zona, reduciendo de esa manera la situación de tensión que actualmente se vive.
Por decisión de la propia Asociación se ha optado por diseñar una primera
intervención en la comunidad de Montecito. Se trata de un poblado rural de
asentamiento reciente, de unos 120.000 habitantes, situado a orillas del río Curicó.
La primera constatación que se ha efectuado es que los servicios médico-
sanitarios se prestan de una manera muy deficiente y desarrollan una actividad
exclusivamente curativa. El único Centro de Salud de departamento se encuentran
en un edificio que no reúne ninguna condición para ese tipo de usos.
El equipamiento básico y el material sanitario, están en muy mal estado y está
atendido únicamente por un enfermero. Hay que señalar que en el municipio se
localizan otros cinco médicos que atienden consultas privadas, con mucha mejor
cobertura sanitaria, aunque sus precios impiden que la población más necesitada
pueda utilizar sus servicios. Aparte de estos servicios médicos institucionales,
existe un número importante de curanderos que cumplen funciones sanitarias.
El manejo del agua para consumo humano en la comunidad de Montecito es
completamente inadecuado.( 60% de contaminación) No existe ninguna red
pública de abastecimiento de agua y las mujeres y los niños suelen ser los
encargados de ir a buscar el agua al río y a los pocos pozos que existen en la
zona. Por lo que se ha observado, no tienen apenas nociones de las implicaciones
sanitarias que representa el consumo de agua en malas condiciones y no se
efectúa ninguna de las prácticas generalmente recomendadas; cocción de agua,
uso de filtros, etc. Tampoco existen en las distintas escuelas programas
específicos de educación para la salud. De todas formas, no es el
desconocimiento la única causa que provoca un mal manejo del agua. Las
pésimas condiciones higiénicas de estos poblados, sin apenas letrinas ni ningún
otro tipo de infraestructura sanitaria, (que llega a una cobertura del 24%) también
contribuyen a esta situación.
Los informes existentes sobre la calidad del agua muestran que ésta no es apta
para el consumo humano. Por una parte, la agricultura de la zona, basada en el
monocultivo de muy pocos productos destinados a la exportación y la extensión
reciente de las estancias ganaderas han provocado la deforestación de buena
parte de los bosques autóctonos, aumentando de forma significativa la erosión.
Por otra, la utilización intensiva de productos químicos para aumentar la
productividad ha generado unos niveles preocupantes de contaminación de los
acuíferos subterráneos, lo que afecta a la salud de la población que se abastece
en los pozos.
También se encuentran en la zona vertederos incontrolados, debido a la escasez
e insuficiencia de los servicios prestados por el Municipio, que contribuyen
significativamente a la contaminación de las reservas subterráneas de agua. La
comunidad, por su parte, muestra una escasa educación referente al manejo de
basuras.
Las aguas del río Curicó presentan unos niveles preocupantes de contaminación
debido, aparte de la erosión ya reseñada, a los vertidos incontrolados de las aguas
negras y a la contaminación industrial que producen el matadero y la fábrica de
curtidos.
Especialmente ésta utiliza grandes cantidades de agua sin ningún tipo de control
higiénico.
Es conveniente señalar que la Asociación de Pobladores del departamento es una
organización que agrupa a unas 200 personas que viven en los asentamientos
campesinos periféricos. Su influencia en la región es bastante importante. Carece
de sede social y las reuniones se realizan en la casa de alguno de los asociados o
en un lugar abierto cuando se trata de una asamblea más numerosa.
No existe una estructura organizativa mínimamente sólida. La junta directiva de la
asociación está compuesta por nueve personas que no tienen apenas experiencia
en la gestión de una asociación pública, aun cuando su entusiasmo y su prestigio
dentro de la comunidad son muy importantes. La asociación tiene personalidad
jurídica y está reconocida por ley.