INFORME: PESTICIDAS E
INSECTICIDAS
Autor(a):
Curso/Asignatura: Oficina de Participación Ciudadana
Institución:
Año
2025
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ÍNDICE
1. Resumen.....................................................................................................................................
2. Introducción...............................................................................................................................
3. Cuerpo del trabajo.....................................................................................................................
3.1. Conceptos básicos y clasificación.......................................................................................
Clasificación por objetivo:.....................................................................................................
Clasificación por modo de acción (MoA):..............................................................................
3.2. Uso y beneficios..................................................................................................................
3.3. Riesgos y efectos en la salud.............................................................................................
3.4. Impactos ambientales.........................................................................................................
3.5. Evaluación de riesgo: principios actuales...........................................................................
3.6. Ingredientes activos emblemáticos.....................................................................................
3.7. Marco normativo internacional............................................................................................
3.8. Marco peruano y andino.....................................................................................................
3.9. Buenas prácticas y reducción de riesgo..............................................................................
3.10. Casos y lecciones.............................................................................................................
4. Conclusiones..............................................................................................................................
5. Recomendaciones.....................................................................................................................
6. Anexos........................................................................................................................................
7. Bibliografía.................................................................................................................................
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1. Resumen
Este informe presenta un análisis actualizado sobre plaguicidas e insecticidas:
conceptos, clasificación, usos, efectos en la salud humana y el medio
ambiente, gestión de riesgos, tendencias regulatorias internacionales y el
marco legal peruano. Revisa las metodologías de evaluación de riesgos, el
estado de los principales ingredientes activos (p. ej., glifosato, neonicotinoides,
spinosad), la problemática de los plaguicidas altamente peligrosos (PAP) y la
exposición ocupacional y alimentaria. Se incorpora evidencia reciente de la
OMS/FAO, la EPA, la EFSA, el PNUMA y fuentes peruanas (SENASA/MINSA).
Se presentan conclusiones y recomendaciones para una gestión responsable,
incluyendo alternativas como el Manejo Integrado de Plagas (MIP) y los
bioinsumos. Los anexos incluyen imágenes ilustrativas (uso seguro, EPP,
etiquetado, impacto en polinizadores, equipos de aplicación y residuos en
alimentos) y un glosario básico.
Palabras clave: plaguicidas, insecticidas, riesgo, salud pública, medio
ambiente, PAP, MIP, residuos, Perú.
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1. Introducción
Los pesticidas refieren a un término que agrupa insecticidas, herbicidas,
fungicidas, rodenticidas, nematicidas, acaricidas, bactericidas y otros productos
diseñados para controlar diferentes tipos de plagas. Estos compuestos son
considerados herramientas clave en múltiples ámbitos: en la agricultura, porque
permiten mantener la productividad, proteger el rendimiento de los cultivos y
mejorar la calidad poscosecha; en la salud pública, ya que son fundamentales
para el control de vectores transmisores de enfermedades como el dengue,
zika, malaria, chagas o leishmaniasis; y en la protección ambiental y
bioseguridad, pues contribuyen al manejo de especies invasoras y plagas
cuarentenarias que podrían causar pérdidas económicas, impactos ecológicos
y barreras comerciales en el comercio internacional de productos agrícolas.
No obstante, su uso inadecuado puede generar impactos adversos tanto en la
salud humana como en el ambiente. En las personas, se han documentado
intoxicaciones agudas por exposición directa (a través de la piel, inhalación o
ingestión accidental) que pueden provocar síntomas como mareos, náuseas,
vómitos, convulsiones e incluso la muerte en casos severos. Asimismo, la
exposición crónica a bajas dosis se asocia a efectos a largo plazo, incluyendo
alteraciones endocrinas, reproductivas, neurológicas, inmunológicas y riesgo
incrementado de cáncer. En el medio ambiente, los pesticidas pueden causar
toxicidad en organismos no objetivo, como abejas polinizadoras, aves, anfibios,
peces y microorganismos benéficos del suelo, alterando el equilibrio ecológico.
También son responsables de la contaminación de suelos, aguas superficiales
y subterráneas, lo cual compromete los ecosistemas y la seguridad alimentaria.
A nivel internacional, la discusión sobre los pesticidas se ha centrado en
diversos ejes prioritarios: i) la gestión de Plaguicidas Altamente Peligrosos
(HHPs), que son aquellos con toxicidad aguda elevada, alta persistencia
ambiental o riesgo significativo para la salud y el ambiente, cuya eliminación
progresiva se recomienda por la FAO y la OMS; ii) la actualización constante
de las evaluaciones toxicológicas y los límites máximos de residuos (LMR) en
alimentos, para garantizar la inocuidad alimentaria y el cumplimiento de
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estándares internacionales de comercio;) el fortalecimiento de los marcos
regulatorios nacionales y de la transparencia en la cadena de suministro, con el
fin de asegurar trazabilidad desde la producción, importación, comercialización
y uso; iv) la implementación del Manejo Integrado de Plagas (MIP), un enfoque
que busca combinar métodos biológicos, culturales, mecánicos y químicos,
aplicando pesticidas únicamente cuando sea estrictamente necesario y de
manera racional; y v) la transición hacia alternativas sostenibles, como
bioinsumos, controladores biológicos, extractos vegetales y prácticas
agroecológicas que reducen el riesgo ambiental y promueven una agricultura
más resiliente y respetuosa con la biodiversidad.
En el caso específico del Perú, el marco institucional se encuentra liderado por
diversas entidades: el SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria) es el
organismo responsable del registro, control, autorización, fiscalización y
monitoreo de plaguicidas de uso agrícola, velando por el cumplimiento de
requisitos técnicos y regulatorios; el MINSA (Ministerio de Salud) cumple un rol
central en la vigilancia epidemiológica, el monitoreo de intoxicaciones agudas y
la evaluación de riesgos sanitarios relacionados con la exposición a
plaguicidas, tanto en trabajadores agrícolas como en la población en general; y
la Comunidad Andina de Naciones (CAN) impulsa procesos de armonización
normativa regional, buscando que los países miembros adopten estándares
comunes para el registro, comercialización y control de estos productos.
Cabe señalar que, en Perú, el uso de plaguicidas enfrenta desafíos importantes
como el comercio informal de productos sin registro, la falta de capacitación
técnica en los agricultores sobre el manejo seguro, la baja disponibilidad de
equipos de protección personal y la necesidad de fortalecer los programas de
educación y sensibilización sobre riesgos. En paralelo, se está promoviendo la
investigación y adopción de alternativas sostenibles, como el uso de
biocontroladores (Trichoderma, Bacillus thuringiensis, hongos
entomopatógenos), trampas cromáticas, extractos vegetales y prácticas
agroecológicas en el marco de la agricultura sostenible y orgánica, alineadas
con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).Objetivo general: Analizar el
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estado actual del uso y la gestión de pesticidas/insecticidas y proponer
recomendaciones para su manejo responsable en Perú.
Objetivos específicos:
1. Describir la clasificación, modos de acción y usos de los insecticidas.
2. Resumir los principales efectos en salud y ambiente y las metodologías
vigentes de evaluación de riesgo.
3. Revisar tendencias regulatorias internacionales (OMS/FAO, EFSA, EPA)
y su relación con el marco normativo peruano (SENASA, MINSA, CAN).
4. Identificar buenas prácticas, MIP y alternativas para reducir riesgos.
3. Cuerpo del trabajo
3.1. Conceptos básicos y clasificación
Un pesticida es toda sustancia o mezcla de sustancias, de origen químico,
biológico o bioquímico, que se aplica con la finalidad de prevenir, destruir,
repeler o controlar organismos considerados plagas. Estos organismos pueden
incluir insectos, malezas, hongos, bacterias, roedores, ácaros, nemátodos e
incluso virus que afectan cultivos, animales o la salud pública. En términos
generales, su objetivo es proteger la producción agrícola, forestal, pecuaria y la
salud humana, asegurando el rendimiento económico y la seguridad
alimentaria.
Los insecticidas, dentro de esta clasificación, constituyen un subgrupo de
pesticidas especializado en el control de insectos. Estos pueden ser tanto
plagas agrícolas (como gusanos, escarabajos o pulgones que dañan hojas,
tallos, raíces y frutos) como vectores de enfermedades (mosquitos
transmisores de malaria, dengue, zika, chagas, entre otros).
Clasificación por objetivo:
● Insecticidas (organofosforados, carbamatos, piretroides,
neonicotinoides, spinosinas, reguladores de crecimiento, biológicos
como Bacillus thuringiensis).
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● Herbicidas (por ejemplo, glifosato, 2,4-D, atrazina).
● Fungicidas (triazoles, estrobilurinas, etc.).
● Otros: rodenticidas, acaricidas, nematicidas.
Clasificación por modo de acción (MoA):
● Neurotóxicos (inhibidores de acetilcolinesterasa:
organofosforados/carbamatos; moduladores de canales de sodio:
piretroides; receptores nicotínicos: neonicotinoides).
● Metabólicos y crecimiento (reguladores de crecimiento de insectos,
inhibidores de síntesis de quitina).
● Bio-racionales/biológicos (spinosad/spinetoram, Bt, hongos
entomopatógenos, extractos botánicos).
Formulaciones y presentaciones: Concentrados emulsionables (EC), polvos
mojables (WP), gránulos (GR), suspensiones concentradas (SC),
microencapsulados (CS), aerosoles, cebos, etc.
3.2. Uso y beneficios
• Control de plagas agrícolas
- Los pesticidas, especialmente los insecticidas, permiten proteger
los cultivos frente a organismos que reducen la producción y
calidad de los alimentos.
- Ayudan a mantener el rendimiento agrícola, garantizando que las
cosechas lleguen en buenas condiciones al consumidor.
- Son esenciales en la poscosecha, evitando que insectos, hongos
o roedores deterioren los granos almacenados, frutas y otros
productos antes de su comercialización.
- Gracias a ello, contribuyen a la seguridad alimentaria y al
abastecimiento constante de productos en los mercados.
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• Salud pública
- Los insecticidas tienen un papel vital en la prevención de
enfermedades transmitidas por insectos vectores, como los
mosquitos: Aedes aegypti: transmisor de dengue, zika y
chikungunya: Anopheles: vector de la malaria o paludismo;
Triatoma infestans: asociado a la enfermedad de Chagas.
- Su uso en campañas de fumigación y control vectorial ha
permitido reducir la incidencia de brotes epidémicos en muchas
regiones del mundo.
- Contribuyen, por tanto, a la protección de la salud comunitaria y la
disminución de la mortalidad infantil y adulta por enfermedades
transmisibles.
• Manejo de especies invasoras y fitosanitarias cuarentenarias
- Los pesticidas ayudan en el control de especies invasoras que
afectan ecosistemas naturales y cultivos, evitando la pérdida de
biodiversidad y recursos productivos.
- En el comercio internacional, son fundamentales para el
cumplimiento de normativas fitosanitarias cuarentenarias:
- Permiten el tratamiento de productos agrícolas que serán
exportados o importados, asegurando que estén libres de plagas
exóticas.
- Esto no solo protege la agricultura local, sino que también facilita
la competitividad en los mercados globales. Sin estas medidas, la
introducción de plagas foráneas podría tener consecuencias
devastadoras en los sistemas agrícolas y ambientales de un país.
3.3. Riesgos y efectos en la salud
Exposición: ocupacional (mezcla, aplicación, reingreso), para-ocupacional
(hogares rurales), dietaria (residuos en alimentos), ambiental (agua, suelo,
aire).
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Efectos agudos: irritación dérmica/ocular, síntomas neurológicos (miiosis,
broncoconstricción, bradicardia en inhibidores de AChE), náuseas/vómitos,
convulsiones en sobredosis.
Efectos crónicos potenciales: trastornos neuroconductuales, endocrinos,
reproductivos y ciertos cánceres, dependiendo del ingrediente activo y la
exposición. La evaluación toxicológica moderna establece Ingestas Diarias
Aceptables (IDA/ADI) y Dosis de Referencia Aguda (ARfD) y determina LMR
con amplios márgenes de seguridad para consumidores cuando se siguen las
Buenas Prácticas Agrícolas (BPA).
Situación en Perú: la vigilancia epidemiológica reporta casos de intoxicación
aguda por plaguicidas, principalmente asociados a usos laborales y a grupos
como organofosforados/carbamatos; la subnotificación es posible. Se requiere
capacitación, EPP y primeros auxilios en campo.
3.4. Impactos ambientales
● Polinizadores: evidencia de riesgos de ciertos neonicotinoides para
abejas y otros polinizadores motivó restricciones/ban en la UE; otras
moléculas (por ejemplo, acetamiprid) muestran perfil de riesgo más bajo
bajo condiciones específicas.
● Organismos acuáticos: deriva y escorrentía afectan
invertebrados/peces.
● Suelo y biodiversidad: efectos sobre artrópodos benéficos, lombrices y
microbiota; posibles persistencias dependiendo del compuesto.
3.5. Evaluación de riesgo: principios actuales
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Los marcos de EPA (EE. UU.), EFSA (UE) y FAO/OMS (JMPR) aplican un
proceso en cuatro fases: identificación del peligro, caracterización del peligro,
evaluación de exposición y caracterización del riesgo.
● Riesgo dietario: modelamiento de exposición crónica y aguda vs.
ADI/ARfD, establecimiento/armonización de LMR.
● Riesgo ocupacional/ambiental: modelos de exposición del aplicador,
reingreso (REI), y eco-toxicidad para organismos no objetivo.
● Gestión del riesgo: medidas de mitigación (etiquetas, franjas de
amortiguamiento, boquillas antideriva, restricciones estacionales, EPP).
3.6. Ingredientes activos emblemáticos
● Glifosato (herbicida): continúa con revisiones regulatorias y medidas
de mitigación; la evaluación de beneficios/riesgos varía por jurisdicción,
con énfasis en manejo de deriva y resistencia de malezas.
● Neonicotinoides (insecticidas): la UE mantuvo la no renovación de
imidacloprid, clothianidin y thiamethoxam (2019–2020); acetamiprid
permanece con evaluación de riesgo relativamente baja para abejas
bajo usos aprobados.
● Spinosad (spinosinas): activo de origen biológico ampliamente
utilizado en MIP; EFSA publicó revisión actualizada de evaluación de
riesgo en 2025.
3.7. Marco normativo internacional
● Código Internacional de Conducta FAO/OMS para la Gestión de
Plaguicidas: referencia para legislación y buenas prácticas; en 2024 se
inició revisión para fortalecer su alcance.
● OMS/FAO JMPR (Residuos): informes 2023/2024 actualizan ADI/ARfD
y principios de evaluación.
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● PNUMA (UNEP): en 2025, el proceso del Marco Global de Químicos
mantiene a los HHPs como tema prioritario de acción internacional.
● EPA (EE. UU.): lineamientos y modelos actuales para evaluación de
riesgo humano/ambiental y guías específicas para ingredientes.
● EFSA (UE): revisiones y guías metodológicas; evaluaciones por
sustancia activa con participación de Estados Miembros.
3.8. Marco peruano y andino
● SENASA (MINAGRI/MIDAGRI): Registro, control y fiscalización de
plaguicidas químicos de uso agrícola (PQUA) y biológicos; publicaciones
periódicas de registros, procedimientos de importación y control.
● Prohibiciones/Restricciones recientes: Medidas respecto a
ingredientes como carbofurán (prohibiciones desde 2021) y clorpirifos
(restricciones/prohibiciones publicadas en 2023); actualización continua
mediante resoluciones directorales.
● Vigilancia MINSA (CNEPCE): Reportes de exposición/intoxicaciones (p.
ej., serie epidemiológica 2022), con la mayoría asociada a actividades
laborales; necesidad de mejorar notificación.
● Comunidad Andina (CAN): Buscador regional de PQUA
prohibidos/suspendidos; Decisiones andinas para armonización de
registro y control.
3.9. Buenas prácticas y reducción de riesgo
Manejo Integrado de Plagas (MIP):
● Monitoreo y umbrales de acción.
● Rotación de modos de acción (IRAC) para prevenir resistencia.
● Control biológico (enemigos naturales, hongos entomopatógenos).
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● Prácticas culturales (rotación de cultivos, fechas de siembra, barreras
vivas).
Seguridad en el uso:
• Selección de producto con menor peligro y riesgo para el uso específico: La
elección del pesticida debe basarse en criterios técnicos y en la clasificación
toxicológica oficial. Siempre que sea posible, se deben priorizar productos de
menor toxicidad para el ser humano y el ambiente, considerando además su
eficacia frente a la plaga o enfermedad objetivo. Esto implica analizar
alternativas disponibles en el mercado, optar por formulaciones más seguras
(por ejemplo, granulados en lugar de polvos para evitar inhalación), y respetar
los lineamientos de Manejo Integrado de Plagas (MIP) que promueven reducir
al mínimo la dependencia química.
• Lectura estricta de etiqueta/hoja de seguridad (FDS), cálculo correcto de dosis
y calibración de equipos: La etiqueta y la ficha de datos de seguridad contienen
información fundamental sobre el uso adecuado del producto, dosis, intervalo
de reingreso, periodo de carencia y precauciones específicas. El
incumplimiento de estas instrucciones aumenta los riesgos de intoxicación,
fitotoxicidad o residuos por encima de los Límites Máximos de Residuos (LMR)
permitidos. Asimismo, la calibración periódica de los equipos de aplicación es
indispensable para asegurar una dosificación uniforme y evitar
sobredosificación o ineficiencia en el control de plagas.
• EPP adecuado: guantes, overol, mascarilla/respirador, gafas y botas; higiene
posterior a la aplicación: El uso de equipos de protección personal (EPP) es
una medida esencial para reducir la exposición directa a pesticidas. Cada
elemento cumple una función específica: guantes y overol protegen la piel del
contacto con el producto; mascarillas o respiradores evitan la inhalación de
vapores o partículas; gafas previenen salpicaduras en los ojos; y botas
impermeables impiden la absorción a través de los pies. Tras la aplicación, es
imprescindible realizar una higiene rigurosa, incluyendo el lavado de manos,
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ducha y cambio de ropa, para evitar intoxicaciones secundarias y la
contaminación del hogar o de la familia del aplicador.
• Gestión de envases vacíos (triple lavado, perforado, acopio en centros
autorizados): Una vez utilizado el producto, el envase no debe desecharse de
manera informal ni reutilizarse, ya que conserva residuos peligrosos. El
procedimiento recomendado es el triple lavado (enjuagar el envase tres veces y
verter el agua de enjuague en el tanque de aplicación), seguido del perforado
del envase para impedir su reutilización. Posteriormente, los envases deben
ser trasladados a centros de acopio autorizados o programas de gestión
posconsumo implementados por empresas y autoridades ambientales. Esta
práctica previene la contaminación de suelos, aguas y la exposición accidental
de personas y [Link] y transición:
● Bioinsumos (bioplaguicidas, extractos vegetales), feromonas y trampas.
● Tecnologías de aplicación de precisión para reducir deriva/volumen.
● Bandas de amortiguamiento y planificación espacial.
3.10. Casos y lecciones
• Resistencia y salud pública: En Perú se ha detectado resistencia a
insecticidas larvicidas, como el temephos, en poblaciones de Aedes aegypti,
mosquito vector del dengue, zika y chikungunya. Esta resistencia se debe
principalmente al uso intensivo y prolongado del mismo principio activo en
campañas de control, lo que ha reducido su efectividad. Frente a este
escenario, los programas de salud pública se han visto obligados a
implementar la rotación de activos químicos, el uso de mezclas de productos
con diferentes mecanismos de acción y la adopción de estrategias integradas
de control vectorial (biológicas, ambientales y comunitarias). El fenómeno de
resistencia no solo incrementa los costos de las intervenciones sanitarias, sino
que también pone en riesgo la capacidad de respuesta del país ante brotes
epidémicos, generando un desafío importante en la lucha contra las
enfermedades transmitidas por vectores.
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• Polinizadores y cultivos: En el plano agrícola y ambiental, la preocupación
internacional se centra en el impacto de algunos pesticidas sobre los
polinizadores, en particular las abejas, esenciales para la productividad de
numerosos cultivos. Los neonicotinoides han sido objeto de estudios que
demuestran sus efectos negativos sobre el comportamiento, la orientación y la
supervivencia de las abejas, contribuyendo al fenómeno del colapso de
colmenas. En la Unión Europea, las restricciones impuestas a varios de estos
compuestos reflejan la tensión entre la protección ambiental y la productividad
agrícola, obligando a repensar modelos de producción más sostenibles. Estas
decisiones han impulsado la investigación en alternativas de menor riesgo,
como el uso de variedades resistentes a plagas, el fomento del control
biológico mediante enemigos naturales, la aplicación de bioinsecticidas (a base
de microorganismos o extractos vegetales) y el fortalecimiento de prácticas
agroecológicas. Para el Perú, esta discusión es de gran relevancia, ya que
cultivos estratégicos como el café, cacao, quinua, palta y frutas tropicales
dependen en gran medida de la acción de polinizadores. La pérdida o
reducción de estos organismos podría generar impactos ecológicos,
económicos y sociales significativos, afectando la seguridad alimentaria y la
economía de comunidades rurales.
4. Conclusiones
1. Se consolidan marcos de gestión del riesgo que permiten el uso de
pesticidas con márgenes de seguridad para consumidores y
trabajadores cuando se cumplen las BPA y las condiciones de etiqueta.
2. Los HHPs continúan como prioridad internacional; varios países
avanzan en restricciones selectivas y programas de sustitución por
alternativas de menor riesgo.
3. La evidencia sobre polinizadores ha impulsado políticas diferenciadas
por ingrediente y escenario de uso; se requieren planes de transición
para evitar impactos productivos.
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4. En Perú, la institucionalidad (SENASA/MINSA) cuenta con instrumentos
para registro, control y vigilancia; es clave fortalecer capacitación,
fiscalización, notificación de intoxicaciones y gestión de envases.
5. La adopción de MIP y bioinsumos, sumada a tecnologías de aplicación y
a la rotación de MOA, es central para reducir riesgos y gestionar
resistencias.
5. Recomendaciones
Para autoridades (Perú):
● Fortalecer la inspección y vigilancia post-registro (sistemas trazables de
venta y uso, campañas de retiro de HHPs restringidos, acopio de
envases).
● Actualizar y divulgar listados de ingredientes prohibidos/restringidos y los
requisitos de capacitación para aplicadores.
● Consolidar la vigilancia epidemiológica (MINSA) con interoperabilidad de
datos (agricultura-salud-ambiental).
● Impulsar programas de sustitución gradual de HHPs por alternativas
(biológicos, feromonas) y apoyar I+D local.
Para productores y asesores:
● Implementar MIP con monitoreo y umbrales; rotar MoA (IRAC) y priorizar
activos de menor peligro.
● Cumplir etiqueta/FDS, calibrar equipos y usar EPP completo; respetar
intervalos de reingreso y carencia.
● Aplicar triple lavado y disposición segura de envases; evitar cuerpos de
agua y zonas de amortiguamiento.
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● Capacitar brigadas en primeros auxilios ante intoxicaciones y tener
planes de emergencia.
Para consumidores:
● Lavar y pelar cuando corresponda; preferir productos con trazabilidad y
certificaciones; apoyar mercados que adopten BPA/MIP.
6. Anexos
Anexo A. Uso correcto de EPP durante la mezcla y aplicación
Leyenda: Aplicador con guantes, respirador, gafas y overol.
Anexo B. Señalización y lectura de etiquetas
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Leyenda: Pictogramas GHS comunes en etiquetas.
Anexo C. Impacto potencial en polinizadores.
Leyenda: Protección de polinizadores en calendarios de aplicación.
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Anexo D. Equipos de aplicación y calibración
Leyenda: Pulverizador de barra; la calibración reduce deriva.
Anexo E. Gestión de envases vacíos
Leyenda: Acopio para triple lavado y perforado.
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Anexo F. Residuos de plaguicidas en alimentos
Leyenda: Los LMR protegen al consumidor cuando se respetan las BPA.
Anexo G. Glosario básico
● ADI/IDA: Ingesta Diaria Aceptable.
● ARfD/DRfA: Dosis de Referencia Aguda.
● LMR: Límite Máximo de Residuos.
● HHP: Plaguicida Altamente Peligroso.
● MIP: Manejo Integrado de Plagas.
● MoA: Modo de Acción.
● EPP: Equipo de Protección Personal.
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7. Bibliografía
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