INTRODUCCION
El presente trabajo que emprenderemos la cual denominamos;
tutela ambiental y de los procesos a seguir ante las diferentes
instancias judiciales, para que se logre una eficaz protección de los
derechos fundamentales y colectivos frente al Estado y los
particulares en el ámbito ambiental.
En este orden de ideas, el propósito de este trabajo investigado
es mostrar cuales son los medios que las personas tengan la
posibilidad de defender sus intereses.
Dichas acciones son: la acción de tutela, para la protección y
defensa de los derechos del medio ambiente por los daños que
puedan ser causados.
El fin primordial de este trabajo es propiciar a la defensa del
derecho en cuestión.
NOCIÓN: TUTELA DEL
AMBIENTE
Cuando se habla de la tutela del ambiente se refiere a la
Tutela Jurídica del cual es objeto el medio ambiente,
específicamente a la regulación que se realiza mediante el
derecho, más precisamente por medio de normas jurídicas,
sobre las actividades del ser humano que pueden tener un
impacto sobre el ecosistema.
La importancia de prever una regulación jurídica de las
actividades humanas con impacto en el medio ambiente tiene
principal fundamento en la sobre explotación de los recursos
naturales y el consecuente deterioro ambiental en miras a las
consecuencias futuras que se acarrean debido a esa
degradación.
FACTORES DE LA TUTELA
Bustamante Alsina, sostiene que “no todos los factores
naturales deben estar sometidos a la tutela específica del
Derecho Ambiental. Sólo aquellos que tengan una decisiva
importancia para el hombre”. Es decir, que la tutela de los
intereses colectivos sector incluido también al ambiente
debe estar encaminado siempre teniendo en cuenta, el grado
de afectación o degradación que sufre y como esto afecta a
la supervivencia del hombre.
INTERVENCION DEL ESTADO
En vista que el derecho ambiental tiene como objeto principal la tutela
de intereses colectivos, de acuerdo a lo establecido en la Constitución
de la República de 1992, es el Estado quien tiene a su cargo la
implementación de normas jurídicas y medidas específicas
tendientes al cumplimiento efectivo de la tutela ambiental consagrada.
La intervención estatal es “la acción necesaria en virtud de la cual, el
Estado se determina mediante sus órganos competentes, a proceder
legítimamente a la normalización de toda situación que atente la
existencia de factores constitutivos del patrimonio ambiental”.
CARACTERES DE LOS FACTORES TUTELADOS
1. Trascendencia básica para la vida: De acuerdo a la
doctrina, el Derecho Ambiental regula los factores que
afecten al ambiente que pongan en peligro la subsistencia del
hombre, para lo cual dichos factores deberán contar con los
siguientes caracteres :
• Los factores naturales tengan relación directa para la
existencia de vida, tal como el oxígeno, el agua, etc.
CARACTERES
• Dinamismo natural, o también llamado
“comportamiento dinámico de los factores naturales”,
se refiere a la interacción de diversos factores
naturales que en caso de alterarse alguno de ellos
podrían afectar al conjunto de factores dentro del
sistema.
• Posibilidad de que la incidencia sobre ellos de
conductas humanas de fundamentación económica
excedan de su capacidad de autorregulación.
• Las normas jurídicas tiene un énfasis preventivo y de
forma subsidiariamente se establecen formas de
represión y compensación.
BASES CONSTITUCIONALES
Art. 6 "La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que reconozcan
factores condicionantes, tales como la extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de
la edad. El Estado también fomentará la investigación de los factores de población y sus vínculos
con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida de los
habitantes”.
“Artículo 7- .Del derecho a un ambiente saludable. Toda persona tiene derecho a habitar en un
ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de
interés social la preservación, la conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así
como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientaran la legislación y
la política gubernamental pertinente”.
“Artículo 8 - De la protección ambiental. Las actividades susceptibles de producir alteración
ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir
aquéllas que califique peligrosas. Se prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la
comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares, químicas y biológicas, así como la
introducción al país de residuos tóxicos. La ley podrá extender esta prohibición a otros elementos
peligrosos; asimismo, regulará el tráfico de recursos genéticos y de su tecnología, precautelando los
intereses nacionales. El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente
importará la obligación de recomponer e indemnizar”.
“Artículo 38 - Del derecho a la defensa de los intereses difusos. Toda persona tiene derecho,
individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas para la defensa del
ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los
intereses del consumidor y de otros que, por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y
hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo”.
DEBILIDAD DE LOS INSTRUMENTOS PROCESALES DE ACCESO A LA
JUSTICIA.
Ante la urgencia de una legislación apropiada en defensa del
medio ambiente con alcance nacional, se ha propugnado en
la doctrina, una aplicación dinámica y realista de la
constitución Nacional con método esencialmente
actualizado, poniendo los principios y preceptos
constitucionales en relación directa con las circunstancias
actuales.
CARACERES.
FACTORES DE LA TUTELA.
Bustamante Alsina, sostiene que “no todos los factores
naturales deben estar sometidos a la tutela específica del
Derecho Ambiental. Sólo aquellos que tengan una decisiva
importancia para el hombre”. Es decir, que la tutela de los
intereses colectivos sector incluido también al ambiente
debe estar encaminado siempre teniendo en cuenta, el grado
de afectación o degradación que sufre y como esto afecta a
la supervivencia del hombre.
EL INTERES DEL PUEBLO PARA LA PRESERVACION AMBIENTAL
Las sociedades prefieren una política ambiental que constituya un derecho que trascienda las
fronteras de la apropiación de los bienes que forman el medio ambiente y expresan no muy
claramente su derecho de cuidar del medio ambiente que utilizan, por ello mismo, prefieren un
derecho de apropiación exclusivo que no están dispuestos a moderar.
Cualquiera sea la diferencia entre el requerimiento de las sociedades, la preocupación por el
medio ambiente, que es por lo general desatendida por el legislador y las autoridades
administrativas, debe ser tomada en cuenta y debe ser un criterio rector de innovación de las
reglas jurídicas.
EL RECLAMO DE LAS ASOCIACIONES
PROTECTORAS DE LA NATURALEZA.
La preocupación por el cuidado y desarrollo del medio
ambiente por ser indispensable para la supervivencia del ser
humado ha dado lugar a la formación de asociaciones
reconocidas y registradas oficialmente tienen un carácter
representativo de los intereses conservacionistas de los
recursos naturales y del medio ambiente, estas asociaciones
trabajan activamente mediante el reclamo o demanda a las
instituciones estatales pertinentes, la protección de la
Naturaleza y la defensa del medio ambiente, denunciando y
promoviendo actividades o proyectos de ley, entre otros,
para la regulación de actividades humanas que deterioren o
pongan en peligro bienes jurídicos ambientales.
EL PODER DE POLICIA EN MATERIA DE PROTECCION
AMBIENTAL (DEL ESTADO)
Como ya se ha dicho existen dos tipos de factores tutelados, los que
interesan particularmente a la ciencia jurídica y los conexos o
interconectados que son objeto de especifico estudio de las ciencias
sociales y naturales, por su participación en los procesos de
autorregulación de la biosfera.
Los factores tutelados por la policía ambiental son aquellos, que por su
carácter natural o antrópico, se integran a un sistema normativo de
control preservacionista con el propósito de que éstos sean protegidos
de toda actividad humana, susceptible a deteriorar el equilibrio
existencial del hombre y su entorno.
Atendiendo a ello el Estado ejerce un poder de policía con el objetivo
de establecer mecanismos efectivos para la defensa efectiva de los
factores naturales que podían poner en peligro la supervivencia del
hombre.
INDIFERENCIA CON RELACION A LOS DERECHOS SUBJETIVOS
En resumen todos los problemas del desarrollo – empleo, pobreza, productividad, etc.,
resultan seriamente afectados por el problema ambiental. Por otro lado también hay
oportunidades para un mejor desarrollo que podría obtenerse de un uso más racional e
inteligente de los recursos. En vista a lo antes señalado, esta preocupación ha dado lugar
para la formación de asociaciones reconocidas y registradas oficialmente tienen un
carácter representativo de los intereses conservacionistas de los recursos naturales y del
medio ambiente, estas asociaciones trabajan activamente mediante el reclamo o demanda
a las instituciones estatales pertinentes, la protección de la Naturaleza y la defensa del
medio ambiente, denunciando y promoviendo actividades o proyectos de ley, entre otros,
para la regulación de actividades humanas que deterioren o pongan en peligro bienes
jurídicos ambientales.
ACCION DE TUTELA
La acción de Tutela es un mecanismo constitucional de protección y garantía judicial al
cual puede recurrir cualquier persona cuando considere que se le está vulnerando algún
derecho fundamental. El juez debe responder en un término de 10 días contados a partir de
la solicitud de la tutela. Plazo para acataciones correspondientes 5 días para venir a
comparecer. Para que la jueza emita su resolución dentro del plazo 20 días.
Proceso sumario. Periodo probatorio es de 10 días
HIPOTESIS
Nuestra vida depende del medio ambiente, y ésta depende de nosotros, debemos
preservarla, conservarla, cuidarla y respetarla. Para que nuestro derecho se cumpla
debemos exigir y cumplir, siendo ejemplos para los niños. Si cuidamos el ambiente
ellos también ya tendrán en cuenta que eso debe hacerse.
Debemos crear conciencia, de la necesidad de mantener el equilibrio del ecosistema,
de la realidad de nuestro medio ambiente, de la importancia de su cuidado y de las
consecuencias
que tiene el no hacerlo. Tenemos que realizar campañas, y motivar a todos que lo
cumplan para que se mantenga como hábito.
La Institución encargada de cada ciudad es la Municipalidad, realizando charlas
referentes a los temas del ambiente. De la Junta Municipal debe partir la iniciativa
para que todas las resoluciones, reglamentaciones y Ordenanzas, que emanen de este
Organismo seas socializada a la Ciudadanía en general a través del Departamento de
Prensa. (Esta puede estar vinculada presupuestariamente a la Junta o al Ejecutivo
Municipal). A nuestro parecer existen muchas sanciones desfasadas en cuanto a sus
multas, de acuerdo a cada falta realizada.
“La Tierra no es una herencia de nuestros padres, sino un
préstamo de nuestros hijos”(Anónimo)