Contexto de la innovación

y su incidencia en
los procesos de
competitividad en las
pyme colombianas
MELVA INÉS GÓMEZ CAICEDO4,
DIANA GERALDINE JIMÉNEZ GARCÍA5,
OSCAR MAURICIO CRUZ SÁNCHEZ6

Resumen

Las pymes se han convertido en el motor de desarrollo de di-

ferentes países. Sin embargo, en economías emergentes como
Colombia aún se presentan rezagos significativos (especialmen-
te en innovación), situación que no le ha permitido potenciali-
zar su participación en los mercados nacional e internacional.
Por tanto, este capítulo tiene como objetivo contextualizar el

4
Economista. Magíster en Dirección General. Candidata a Doctor
en Gerencia Pública y Política Social. Fundación Universitaria los
Libertadores. Colombia.
Correo electrónico: migomezc@[Link]
5
Administradora de empresas. Magíster en Administración.
Estudiante de Doctorado en Ingeniería. Fundación Universitaria los
Libertadores. Colombia.
Correo electrónico: dgjimenezg@[Link]
6
Ingeniero Industrial. Especialista en Gerencia de Proyectos.
Magíster en Administración. Estudiante de Doctorado en
Ingeniería. Universidad Central. Colombia.
Correo electrónico: omcruzs@[Link]

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Contexto de la innovación y su incidencia en los procesos de
competitividad en las pyme colombianas

concepto de innovación y su incidencia en los procesos de com-

petitividad de las pymes colombianas. Para ello se realiza una
revisión de la literatura, con el fin de establecer una aproxima-
ción al concepto de innovación, sus características, tipología,
así como las medidas adoptadas por el país para promover ne-
gocios innovadores, capaces de competir en el mercado para
generar posicionamiento en los mercados. Los resultados, al
finalizar el estudio, muestran una baja respuesta por parte de
las pyme al desarrollo de actividades innovadoras.

PALABRAS CLAVE: innovación, pyme, competitividad,

Colombia.

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 Melva Inés Gómez Caicedo, Diana Geraldine Jiménez García,
Oscar Mauricio Cruz Sánchez

Introducción

Diversas posturas sustentan la importancia de la innovación en

organizaciones que se encuentran en entornos cambiantes, vin-
culando comportamientos volátiles en variables sociales, econó-
micas, políticas, tecnológicas, entre otras, que permanentemente
enfrentan y retan a las organizaciones para tomar las decisio-
nes acertadas que conlleven a la permanencia en el mercado.
En ese sentido, la innovación se considera fundamental para la
competitividad y el mejoramiento permanente del mercado y
de las expectativas de los actores involucrados (Gopalakrish-
nan & Damanpour, 1997; Porter, 1990); por lo anterior, varios
campos del conocimiento como la sociología, la ingeniería, la
economía, el marketing y la psicología, entre otros (Gopalakri-
shnan & Damanpour, 1997; Subramanian & Nilakanta, 1996)
se han preocupado por estudiar la influencia e importancia de
la innovación.
Con respecto a los enfoques abordados para el estudio
de la innovación, es posible detectar dos corrientes relevantes
(de acuerdo con Subramanian y Nilakanta, 1996): la primera de
ellas se enfoca en comprender las causas del comportamiento
innovador de los consumidores, así como el perfeccionamiento
de las necesidades individuales desde el marketing; la segunda,
se orienta al análisis de la organización desde una perspectiva
integral, y como responsable de emprender procesos de innova-
ción; esta es la perspectiva que se retoma en el presente estudio.
Es de resaltar que, aunque esta línea ha sido abordada amplia-
mente en la literatura académica, el estudio de los procesos de
innovación y la influencia de las pymes aún cuentan con va-
cíos dado que, en algunas ocasiones, las innovaciones exitosas
son más explícitas o de mayor impacto cuando se presentan en
grandes empresas que, por lo general, cuentan con mejores re-
cursos, con mayor capacidad, pueden enfrentar mayores niveles

73
Contexto de la innovación y su incidencia en los procesos de
competitividad en las pyme colombianas

de riesgo o tienen las capacidades para sostener procesos de in-

novación y de posterior ventaja competitiva por mayor tiempo.
No obstante, resulta fundamental para las pymes invo-
lucrar procesos de innovación, teniendo en cuenta que esos se
convierten en un factor determinante para la sostenibilidad y
competitividad de la organización. Es justamente en esta carac-
terística que se profundiza a continuación. Por ello, en el pre-
sente capítulo se presenta, desde la perspectiva de la innovación
(su concepto, su clasificación, dimensiones, el locus de la inno-
vación e impacto), las posibles estrategias que pueden empren-
der las pymes para fortalecer su competitividad, esto teniendo
en cuenta la premisa que aborda la relación de la innovación
con el desempeño, claramente documentada en la literatura.
En este sentido, este capítulo se divide en tres partes: la
primera hace referencia al concepto, tipos y características de la
innovación, así como al impacto que tiene sobre la tecnología y
las organizaciones. En la segunda se presenta el estado actual de
las pymes colombianas y los programas que han sido estableci-
dos por el gobierno para promover el desarrollo innovador. La
tercera parte presenta la relación existente entre innovación y
competitividad, su importancia y cómo se encuentra Colom-
bia en este factor tan influyente en la productividad de las or-
ganizaciones. Finalmente, se relacionan algunas conclusiones
del estudio realizado.

Método

El capítulo presenta una revisión de tipo descriptivo, debido a

la recolección de información y referentes teóricos utilizados
para analizar la temática objeto de investigación (Sampieri,
2018). Su enfoque es de carácter cualitativo, teniendo en cuen-
ta que se realizará una revisión de literatura para mencionar

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 Melva Inés Gómez Caicedo, Diana Geraldine Jiménez García,
Oscar Mauricio Cruz Sánchez

el concepto y las características de la innovación, su desarrollo

en las pymes colombianas y el relacionamiento existente con
la competitividad.

Sobre el concepto de innovación

Las aproximaciones conceptuales alrededor de la innovación re-

fieren un análisis desde distintas perspectivas y niveles (Crossan
& Apaydin, 2010; Damanpour & Schneider, 2006); no obstan-
te, el autor reconocido por acuñar el término es el economista
Joseph Schumpeter (1978), quien sostiene que la innovación es:

introducción de un nuevo bien, un nuevo método de produc-

ción, la apertura de un nuevo mercado, la conquista de una
nueva fuente de aprovisionamiento de materias primas o de
bienes semimanufacturados, la creación de una nueva organi-
zación de cualquier industria. (p. 77)

Posteriormente, el término es analizado y profundizado por

Damanpour (1991) quien considera el concepto de innovación
como: «la adopción de un dispositivo, sistema, política, pro-
grama, proceso, producto o servicio generado internamente
o comprado que sea nuevo para la organización adoptante»
(p. 556). Así mismo, Rogers (1995) señala que la innovación es
«una idea, práctica u objeto que es percibido como nuevo por
un individuo u otra unidad de adopción» (p. 11), posturas en
las que se resaltan características de la innovación, relacionadas
con la originalidad, la utilidad y la percepción en el mercado,
como las principales diferencias del concepto en comparación
con la creatividad.
Más tarde, García y Calantone (2002) definen la innovación
partiendo de la aproximación conceptual de la Organización

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Contexto de la innovación y su incidencia en los procesos de
competitividad en las pyme colombianas

para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD, 1991)

la cual refiere que la innovación es

un proceso iterativo iniciado mediante la percepción de un

nuevo mercado y/o [sic] nueva oportunidad de servicio para
una invención basada en tecnología, la cual conlleva a tareas
de desarrollo, producción y comercialización en procura del
éxito comercial de la invención. (p. 112)

Concepto complementado por la misma OECD (2005) en don-

de se establece que:

Una innovación es la introducción de un nuevo, o significativa-

mente mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, de
un nuevo método de comercialización o de un nuevo método
organizativo, en las prácticas internas de la empresa, la orga-
nización del lugar de trabajo o las relaciones exteriores. (p. 56)

Con base en los anteriores conceptos, se logra establecer que la

innovación tiene una transición en sus postulados que refieren
una creciente importancia de que las innovaciones sean acep-
tadas por el mercado; así como la expansión de la concepción
de innovación de considerarla únicamente como producto, a
incluir procesos e incluso más categorías, tal cual lo conside-
ran Damanpour y Schneider (2006): «la innovación es definida
como la adopción de un nuevo producto, servicio, proceso, tec-
nología, política, estructura o sistema administrativo» (p. 216).
A su vez, es posible identificar más elementos comunes
como: novedad en el proceso de innovación, implementación
y la concepción de las iniciativas innovadoras, como procesos
iterativos o sistemáticos que rara vez ocurrirían por azar. Por
consiguiente, la innovación es un proceso que debe involucrar
conocimiento, persuasión o decisión de adopción (Rogers, 1983)

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 Melva Inés Gómez Caicedo, Diana Geraldine Jiménez García,
Oscar Mauricio Cruz Sánchez

y puede ser calificada como novedosa por un individuo, un gru-

po, una organización, una industria o para una sociedad com-
pleta (Gopalakrishnan & Damanpour, 1997).

Tipos de innovación

Con respecto a los tipos de innovación, como con la construc-

ción del concepto, no existe consenso frente a su clasificación.
La OECD (2005) menciona cuatro tipos de innovación: de pro-
ducto, de proceso, de mercadotecnia y de innovación en la or-
ganización. Siendo la primera de ellas «la introducción de un
bien o un servicio nuevo, o significativamente mejorado en
cuanto a sus características o en cuanto al uso que se destina»
(p. 58); es decir, la innovación, en producto, se focaliza en lo
que recibe el cliente o consumidor en contraprestación y que,
a su vez, puede ser a nivel de mejora, haciendo referencia a in-
novación incremental y a nivel de nuevos productos con rela-
ción a la innovación radical.
Por su parte, según Tidd y Bessant (2013), la innovación de
proceso se puede concebir como: «cambios en la manera que los
productos son creados y entregados» (p. 24). Así mismo, para la
OECD (2005) una innovación de proceso «es la introducción de
un nuevo, o significativamente mejorado, proceso de producción
o de distribución. Ello implica cambios en las técnicas, los ma-
teriales y/o [sic] los programas informáticos» (p. 59). Concepto
que se profundiza en Walker et al. (2009) quienes mencionan
dos tipos de innovación de procesos: de procesos tecnológicos y
de procesos administrativos. La primera de ellas hace referencia
a elementos nuevos en el sistema de producción de una orga-
nización, que modifican procesos y sistemas operativos a par-
tir de la optimización de los procesos de producción; mientras
que la innovación en procesos administrativos hace referencia

77
Contexto de la innovación y su incidencia en los procesos de
competitividad en las pyme colombianas

a «nuevos enfoques y prácticas para motivar y recompensar a

los miembros de la organización, diseñar la estrategia y la es-
tructura de las tareas y modificar los procesos de gestión de la
organización» (p. 655).
Con respecto al tercer tipo de innovación, la innovación
de marketing o mercadotecnia, esta se refiere a la «aplicación
de un nuevo método de comercialización que implique cam-
bios significativos de diseño o el envasado de un producto, su
posicionamiento o su tarificación» (OECD, 2005, p. 60). Estos
cambios mejoran los procesos de contacto con el cliente o tran-
sacciones de consumo (Moore, 2004); es decir, que este tipo de
innovación es pertinente cuando se requiere un nuevo método
de comercialización de productos o cambios significativos en
los atributos de forma y empaque del producto, sin alterar sus
características funcionales.
El tipo mencionado se enfoca en la innovación en posición
que, según Francis y Bessant (2005), se asemeja a la innovación
en mercadotecnia, teniendo en cuenta que «la característi-
ca central de una estrategia innovadora, de posicionamiento
de producto, es la gestión de identidades, a través publicidad,
marketing, medios de comunicación, envases y manipulación
de varias señales», generando una variante, teniendo en cuenta
que «la innovación de posición puede cambiar las característi-
cas de un mercado o crear un mercado que no existe» (p. 175).
Finalmente, la innovación de organización se refiere a «la
introducción de nuevos métodos organizativos en las prácticas,
la organización del lugar de trabajo o las relaciones exteriores de
la empresa» (OECD, 2005, p. 62). Referente a esta clasificación,
Damanpour (1991) menciona que la innovación administrativa
incluye una nueva idea técnica o administrativa que refleje un
cambio organizacional y mejore su desempeño en respuesta a
los cambios del entorno.

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 Melva Inés Gómez Caicedo, Diana Geraldine Jiménez García,
Oscar Mauricio Cruz Sánchez

Teniendo en cuenta la forma como criterio, según la

OECD en 2005, para diferenciar los procesos de innovación,
es relevante considerar la clasificación sugerida por Damanpour
y Evan (1984) sobre innovaciones técnicas y administrativas.
Es de resaltar que las innovaciones técnicas no solamente in-
tegran procesos tecnológicos, sino el rendimiento del sistema
técnico de una organización (Gopalakrishnan & Damanpour,
1997), puesto que «una innovación técnica puede ser la imple-
mentación de una idea para un nuevo producto o servicio o la
introducción de nuevos elementos en el proceso de producción
de una organización, o en la prestación de un servicio» (Da-
manpour & Evan, 1984, p. 394).

Características de la innovación

En primer lugar, referente a las características de la innova-

ción, cabe resaltar que se puede considerar como proceso y
como resultado (Crossan & Apaydin, 2010; Gopalakrishnan
& Damanpour, 1997), ya que, tal como lo afirma Robertson,
(1967), «la innovación ocurre vía proceso, en el cual una nueva
idea, comportamiento o cosa —que es cualitativamente dife-
rente de las formas existentes— es concebido y traído a la rea-
lidad» (p. 14). Dentro de esta perspectiva, es posible destacar
dos tipos de procesos: la generación de la idea y la adopción de
la innovación. En tal sentido, la generación hace referencia a
la producción de la idea, definición del proyecto, solución de
problemas, diseño y la etapa de marketing o comercialización
(Gopalakrishnan & Damanpour, 1997).
Con respecto a la adopción, esta consta de dos compo-
nentes: el primero de ellos es la iniciación, que incluye el aná-
lisis a profundidad de la innovación así como la preparación
requerida para aplicarla; es decir, la siguiente fase que es la de

79
Contexto de la innovación y su incidencia en los procesos de
competitividad en las pyme colombianas

implementación, que incluye el testeo de aplicación de la in-

novación para, posteriormente, emprender la implementación
sostenida que hace referencia a la apropiación y aplicación de
la innovación para la organización. Ello se refiere al proceso de
adopción dentro de la difusión de la innovación, que lo deno-
mina «nuevo para la empresa» (OECD, 2005).
Por su parte, la innovación, como resultado, ha sido ex-
plorada desde los tipos, dimensiones y tipologías, con el fin de
identificar las características innovadoras y grado de innova-
ción (García & Calantone, 2002). Algunas de las clasificaciones
que se encuentran a menudo en la producción académica hacen
referencia a innovación radical, incremental, esbelta, realmen-
te nueva, abierta, discontinua e innovación imitativa, adminis-
trativa, arquitectónica, técnica, modular, mejorada, evolutiva,
revolucionaria, generacional, disruptiva, sostenida, entre otras
(García & Calantone, 2002; Linton, 2009).
Al respecto, Kleinschmidt y Cooper (1991) definen tres
categorías en una escala de innovación: alta, moderada y baja.
La primera se enfoca en productos nuevos para el mundo y en
nuevas líneas de producto nuevo para el mercado. Las modera-
das hacen referencia a nuevas o modificadas líneas de producto
para la organización, sin que los productos sean nuevos para
el mercado. Las de bajo nivel de innovación consisten en alte-
raciones a productos existentes o rediseño de productos para
reducir costos o reposicionamiento. Las clasificaciones depen-
den del locus de la innovación, es decir, la base o el punto de
origen del proceso innovador. Este proceso puede ser cerrado,
esto es, que la innovación se genera dentro de la organización
o un proceso abierto que implica la colaboración con otros ac-
tores del sistema (Crossan & Apaydin, 2010; Gopalakrishnan
& Damanpour, 1997).

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 Melva Inés Gómez Caicedo, Diana Geraldine Jiménez García,
Oscar Mauricio Cruz Sánchez

Impacto de la innovación en la
tecnología y en la organización

La innovación es clasificada bajo el criterio de grado de nove-

dad y la magnitud del cambio, lo que significa que un produc-
to puede ser novedoso para el mundo, la industria, la firma,
un mercado o para un grupo de consumidores. Sin embargo, y
como se ha mencionado anteriormente, existe una consisten-
cia en la perspectiva de la empresa, la tecnología y el mercado
(García & Calantone, 2002).

Impacto de la innovación en la tecnología

La tecnología se define como el conjunto de conocimientos
prácticos y teóricos, métodos, procedimientos, experiencias,
herramientas y equipos inmersos en las actividades que trans-
forman entradas en salidas —denominadas tecnologías de pro-
ceso— o en la creación de nuevos productos o servicios referida
a la tecnología en producto (Dosi, 1982). El progreso de la tec-
nología está enmarcado en una trayectoria de avance o patrón
de progreso dentro de un paradigma tecnológico.
El cambio tecnológico es un proceso sistemático, iterati-
vo y acumulativo hasta que se interrumpe por un avance (cam-
bio tecnológico) que consiste en el surgimiento de tecnologías
novedosas. Estas causan discontinuidades dentro de la trayec-
toria tecnológica que crean nuevos productos o procesos, sus-
tituyendo los existentes o incorporando mejoras significativas.
Estos cambios son clasificados en innovaciones incrementales
e innovaciones radicales.
Las innovaciones incrementales se refieren a mejoras o
ajustes en la tecnología existente; es decir, más que crear un pro-
ducto o servicio, modifica los atributos y características de los
existentes y genera un bajo impacto en los patrones estableci-
dos. Las innovaciones radicales son cambios revolucionarios en

81
Contexto de la innovación y su incidencia en los procesos de
competitividad en las pyme colombianas

la tecnología que se apartan de las establecidas; esto crea nuevas

industrias o modifica las existentes. Estas nuevas tecnologías
causan interrupciones en el desarrollo de los productos o los
procesos implementados, creando nuevas clases, sustituyendo
los existentes o incorporando mejoras que conllevan a nuevos
patrones de comportamiento (Abernathy & Clark, 1985; Ga-
tignon et al., 2002; Tushman & Anderson, 1986).
Los cambios tecnológicos, por lo general, soportan cam-
bios en las competencias, habilidades, know how y los recursos
de la organización o industria determinada. Los avances tec-
nológicos, en términos de proceso o producto, hacen que las
organizaciones sufran diferentes cambios a nivel interno que
permiten clasificar a la innovación en destructora de competen-
cias y potenciadoras de las mismas. La innovación destructora de
competencias se relaciona con cambios radicales en la tecnología.
Esto tiene un impacto directo sobre los recursos, competencias
y el know how existentes de las firmas o industrias, ya que des-
truye las competencias existentes y vuelven obsoletas las prác-
ticas y recursos existentes (Gatignon et al., 2002).
Por su parte, la innovación potenciadora de competencias
se relaciona con las innovaciones conservadoras o incrementa-
les, estando encaminada a reforzar y fortalecer las competencias
existentes y, por lo tanto, el statu quo de la organización o in-
dustria. Es decir, refuerza el know how, la base de recursos y las
habilidades con las que ya se cuenta a través de la estandariza-
ción y mejora de competencias y procesos (Gatignon et al., 2002).

Impacto de la organización en el mercado

Las nuevas tecnologías tienen una relación e impacto directo
en el mercado. Las nuevas tecnologías, por lo general, crean,
modifican o amplían nuevos mercados, industrias y nuevas po-
sibilidades para clientes y consumidores. Por lo tanto, el surgi-
miento e impulso de nuevas oportunidades y nichos de mercado

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 Melva Inés Gómez Caicedo, Diana Geraldine Jiménez García,
Oscar Mauricio Cruz Sánchez

están relacionados tanto con el mejoramiento como con el sur-

gimiento de nuevas tecnologías.
Bajo esta línea, Bower & Christensen (1995) establecen lo
que denominan la innovación disruptiva y la innovación soste-
nida, con el fin de establecer el impacto en el mercado a partir
del surgimiento de nuevos patrones tecnológicos. La innovación
disruptiva, a diferencia de la innovación radical, se basa más en
el impacto de mercado que en el tecnológico per se. La disrup-
tiva introduce un conjunto de atributos muy diferentes y son
inicialmente consideradas inferiores e ignoradas por las empre-
sas establecidas, mientras que estos atributos y características
son valorados por clientes marginales y generalmente nuevos.
Las innovaciones disruptivas surgen, entonces, en espacios
que las empresas dominantes o establecidas ignoran o merca-
dos marginales, dividiéndose en de nivel bajo de mercado y nuevo
mercado. Las de nivel bajo de mercado se refieren a los vacíos
de mercado generados por las empresas establecidas, debido a
que están interesadas en prestar atención a clientes exigentes
que les generan mayor índice de rentabilidad y les ofrecen pro-
ductos y servicios con cada vez mejor desempeño. Las de nuevo
mercado se refieren a la creación de nuevos consumidores y a
la conversión de no consumidores en consumidores, dadas las
características, atributos y precios (Christensen, 1997; Chris-
tensen et al., 2016; Johnson et al., 2008).

La innovación y las pymes colombianas

La economía colombiana, durante el año 2019, registró un cre-

cimiento en el PIB del 3.3 %, superior al presentado en el año
anterior, que estuvo alrededor del 2.6 %.
Según el informe de coyuntura de la Asociación Nacio-
nal de Empresarios de Colombia, los sectores que presentaron

83
Contexto de la innovación y su incidencia en los procesos de
competitividad en las pyme colombianas

mayor dinámica fueron: el financiero y de seguros (8.2 %), el co-

mercio, transporte y alojamiento (5.9 %) y las actividades inmo-
biliarias (3 %); mientras que la industria manufacturera creció
en un 1.7 % y la construcción obtuvo una disminución del 1.9 %.
De acuerdo con Confecámaras, en el año 2019 se crearon
309 463 empresas, de las cuales el 99.6 % fueron microempresas,
el 0.37 % fueron medianas y el 0.03 % grandes. En la actualidad,
existen cerca de 1.6 millones de empresas en el país, de las cua-
les 109 mil son pymes y 1.5 millones son microempresas (el 6 %
y el 92 % respectivamente).
Así, en el caso de las pymes, según Velásquez (2004), si
bien en el corto y mediano plazo pueden responder a las nece-
sidades de sus clientes, son vulnerables a desaparecer debido a
la falta de recursos para responder a todos los requerimientos
que se le presentan en los mercados.
De la misma manera, Olea-Miranda et al. (2016), conside-
ran que las pymes tienen problemas al tratar de prevalecer en
un mercado competitivo, si no cuentan con especialización en
la producción, comercialización y administración de su cade-
na productiva, situación que da lugar a la generación de dife-
renciación; la cual, según Porter (1990), constituye una de las
estrategias que favorecen los procesos innovadores.
En este sentido, diversas investigaciones han mostrado
la relación existente entre la innovación y la competitividad,
particularmente en las pymes, generándose a través de la iden-
tificación de los procesos que deben ser mejorados, así como
por la forma de elaborar el producto o prestar el servicio, en el
cual la tecnología juega un papel esencial y la cooperación con
otras empresas (Rubio & Aragón, 2008).
En Colombia, las pymes presentan una serie de situacio-
nes que han obstaculizado su desarrollo y, en particular, la han
rezagado, pues carecen de algunos elementos que son fundamen-
tales para ser competitivos en el mercado: innovación (Canós,

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 Melva Inés Gómez Caicedo, Diana Geraldine Jiménez García,
Oscar Mauricio Cruz Sánchez

2013), gestión tecnológica (Quispe-Otacoma et al., 2017), ele-

mentos relacionados con la responsabilidad social empresarial
(Alarcón & Gómez-Caicedo, 2019), estrategia (Pulgar-Vidal &
Ramos, 2017), calidad (Bouillon, 2017), entre otros.
Un caso en particular se presenta en la industria manu-
facturera, la cual, como se presentó anteriormente, registró un
crecimiento no muy significativo en el 2019. Según el Departa-
mento Administrativo Nacional de Estadística (DANE, 2019),
el 75 % de las empresas colombianas (micro, pequeña, media-
na y grande) presentan rezagos significativos en procesos de
innovación.
En la encuesta realizada por el DANE, el 20.7 % de las em-
presas entrevistadas se consideran innovadoras en sentido am-
plio, mientras el 75.4 % no se consideran innovadoras debido
a la escasez de recursos (42 %), las dificultades en el financia-
miento (32 %), las escasas posibilidades de cooperación (23 %), la
insuficiente capacidad de propiedad intelectual (14 %), la falta
de personal capacitado (14 %), la tecnología (12 %), el descono-
cimiento de los mercados (11 %), entre otras.
Así, teniendo en cuenta estos resultados, a las pymes les
resulta difícil actuar con elementos que les permitan ser com-
petitivas frente a un mercado que constantemente está evolu-
cionando y cuyas tendencias hacen necesaria la realización de
procesos innovadores, ya sea en términos de proceso, produc-
to, mercadeo o en elementos relacionados con la operatividad
de la organización.
Los mercados, en la actualidad, requieren productos que,
además de suplir las necesidades, tengan un precio competiti-
vo, generen valor en el momento del consumo y cumplan con
los estándares de calidad que cada uno de ellos requiera. Por
tanto, existen retos que las pymes deben afrontar, si no desean
desaparecer del mercado y, en el largo plazo, obtener un creci-
miento sostenible. De allí que el Gobierno nacional y diversas

85
Contexto de la innovación y su incidencia en los procesos de
competitividad en las pyme colombianas

instituciones han establecido programas para las pymes que

promueven su desarrollo innovador y, como consecuencia, bus-
can facilitar la incorporación de elementos competitivos a su
actividad económica dirigida a su posicionamiento y prevalen-
cia en el mercado.

Programas establecidos por el

Gobierno nacional para promover el
desarrollo innovador de la pyme

El desarrollo de actividades que promueven la innovación en

las pymes ha sido uno de los objetivos del gobierno colombia-
no en cada una de sus administraciones.
Al realizar una revisión de las políticas implementadas en
los últimos diez años, para fomentar procesos de innovación
en procesos, productos, en la organización y en el mercadeo, se
evidencia una articulación de diferentes ejes y actores, entre los
cuales se destacan, además de las empresas, las universidades,
el Estado y la comunidad en general.
Entre la primera y segunda administración de Juan Ma-
nuel Santos (2010-2014 y 2014-2018) se promovieron medidas
encaminadas a fomentar la competitividad a través de la inno-
vación, la cual es considerada como la herramienta que facilita
el crecimiento sostenible de los procesos productivos, siendo
el generador de valor agregado en toda la cadena productiva.
Así, en los dos períodos se articulan mecanismos encami-
nados al mejoramiento de las tecnologías de la información y
comunicación, el fortalecimiento en la educación, el desarrollo
de alianzas productivas entre los actores que participan en los
mercados, la disponibilidad de recursos financieros, el fomen-
to de la asociatividad, la generación de convocatorias para el

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 Melva Inés Gómez Caicedo, Diana Geraldine Jiménez García,
Oscar Mauricio Cruz Sánchez

desarrollo de proyectos de CTeI (ciencia, tecnología e innova-

ción), entre otros.
Por otra parte, en el gobierno de Iván Duque (2018-2022),
dentro del Plan Nacional de Desarrollo «Pacto por Colombia:
pacto por la equidad», se plantea la necesidad de incrementar
la productividad a partir del mejoramiento de las condiciones
empresariales, entre las cuales el desarrollo tecnológico y la in-
novación juegan un papel esencial.
En la actualidad, existen diversas instituciones de orden
nacional y local que generan programas para el fortalecimiento
de la actividad productiva y la inserción en diferentes merca-
dos. A continuación se relacionan algunas de ellas (públicas y
privadas), en especial porque promueven procesos o programas
encaminados al mejoramiento en la innovación:

TABLA 1
Instituciones que participan en el desarrollo de
programas para el desarrollo y fortalecimiento de la
innovación en las pymes y empresas en general
Ministerio de Nombre del área Centro de Innovación Pública Digital
Tecnología,
Innovación y Estimular el uso de las tecnologías digitales
Comunicación Objetivo para impulsar la transformación digital del
(Mintic, 2020) Estado

Estas instituciones ha generado una alianza para impulsar el

desarrollo de un programa que favorezca el desarrollo de actividades
innovadoras
Nombre del programa Alianzas para la innovación
Incrementar el número de empresas con
Colciencias,
capacidades para innovar a partir de
Confecámaras y Objetivo
la identificación de las necesidades del
las Cámaras de
mercado.
Comercio
(Confecámaras, El programa ha contado con la participación
2020) de 52 Cámaras de Comercio de las 57 que
Desarrollo
existen en el país.
Presencia en 29 departamentos de país.
En la actualidad se encuentra en la fase 5:
Fases vigentes «se estima contar con 160 empresas con
capacidades en gestión de la innovación»

87
Contexto de la innovación y su incidencia en los procesos de
competitividad en las pyme colombianas

Fue creada desde el año 2012 para «promover el emprendimiento,

la innovación y la productividad como ejes para el desarrollo
iNNpulsa Colombia empresarial y la competitividad de Colombia»
(Mincit, 2020) Los empresarios presentan proyectos en
Desarrollo I+D+i que permitan mejorar su actividad
productiva y potencializar su negocio.
SENA INNOVA. Productividad para las
Nombre del programa
empresas
«Aunar esfuerzos para la implementación
Sena y Colombia de la línea programática de fomento a la
Objetivo
Productiva innovación y el desarrollo tecnológico en las
empresas»
Ofertan convocatorias para proyectos en
Desarrollo
ciencia, tecnología e innovación
Centro de
Innovación «Facilitar a la empresa colombiana la
Tecnológica mejora de su competitividad y agregar valor
Objetivo
Industrial de a sus productos y servicios, en base a la
Colombia Innovación».
(Citic, 2020)
«Conectar el conocimiento de las
universidades con las empresas aportando
Objetivo
al desarrollo social y económico de la ciudad,
la región y el país»
Universidad de Antioquia
Universidad de Medellín
Tecnova Universidad Nacional de Colombia (Sede
(Tecnova, 2020) Medellín)
Universidad CES
Socios
Universidad del Atlántico
Universidad del Norte
Corporación Universitaria Lasallista
Institución Universitaria ITM
Universidad Pontificia Bolivariana
Cada alcaldía en Colombia cuenta con
Alcaldías Programa programas dirigidos al fomento de la
innovación

Por tanto, existen diferentes instituciones que aportan a

través de programas, proyectos y asesorías al mejoramiento de
las condiciones que fomentan la innovación en las pymes. En la
mayoría de casos, estas son desconocidas por los empresarios,
situación que da lugar al desaprovechamiento de los recursos
que se ofrecen y, por ende, representan una parte de los resul-
tados que se presentan en la actualidad.

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 Melva Inés Gómez Caicedo, Diana Geraldine Jiménez García,
Oscar Mauricio Cruz Sánchez

Innovación y competitividad

En un contexto como el actual, la capacidad de innovación es

el medio por el cual las organizaciones se adaptan a estas con-
diciones volátiles (Calantone et al., 2002; Walker, Damanpour
& Avellaneda, 2009). La relación existente entre la capacidad
de innovación y desempeño de la empresa es fundamental en
la creación de valor, teniendo en cuenta que es lo que podría
salvar o condenar a una organización. En este análisis, además,
surge una variable fundamental referente al largo plazo: la in-
novación se convierte en un mecanismo de sostenimiento a
largo plazo en condiciones de mercados dinámicos (Hatzikian,
2013; OECD, 2005).
De acuerdo con García y Calantone (2002) existe una rela-
ción positiva entre la capacidad de innovación y el desempeño
de una empresa; lo anterior teniendo en cuenta que la innova-
ción es la base de la ventaja competitiva que se obtiene al te-
ner características, atributos, recursos o capacidades usados de
forma específica. De tal manera que se dificulte su imitación y,
a su vez, según Klomp y Van Leeuwen (2001), es posible identi-
ficar una relación positiva entre la innovación y el desempeño
en las empresas, dado que la innovación repercute en variables
como el crecimiento, la productividad y los ingresos obteni-
dos. Así mismo, Li y Calantone (1998) encontraron una corre-
lación entre ventaja en el producto y desempeño del mercado,
expresado en indicadores, dado que, como lo afirman Roberts
y Amit (2003), «las empresas que son más activas y consisten-
tes, en su actividad innovadora, tienden a experimentar rendi-
mientos financieros superiores» (p. 118).
Para el análisis de la innovación como fuente de ventaja
competitiva es indispensable concebir a la innovación como una
capacidad, teniendo en cuenta que se enfoca en la búsqueda y
el aprovechamiento de nuevas oportunidades, como lo dirían

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Contexto de la innovación y su incidencia en los procesos de
competitividad en las pyme colombianas

Breznik y Hisrich (2014); esto es, no se fundamenta en los re-

cursos con los que cuente la organización, sino en el uso de los
recursos con los que cuente. En tal sentido, como lo mencionan
los autores, «la noción de capacidad de innovación es anterior a
la noción de capacidad dinámica. Tal vez estamos tratando con
vino añejo en diferentes botellas» (p. 378), lo que se convierte
en factor clave de las organizaciones para la supervivencia y el
logro de un desempeño, comparativamente superior frente a
otras empresas.
A su vez, es de resaltar que la capacidad de innovación
se puede comprender como el resultado de procesos iterativos
de aprendizaje organizacional, en un proceso de evolución en
las organizaciones, frente a las adaptaciones del entorno (Brez-
nik & Hisrich, 2014). Esto hace que el proceso de innovación
sea decisivo para las pymes, teniendo en cuenta las frecuentes
dificultades que se presentan cuando una organización cuen-
ta con pocos recursos. Así mismo, Eisenhardt y Martin (2000)
mencionan que las «innovaciones en producto son capacidades
dinámicas reales, en cuanto permiten la renovación, reconfigu-
ración de los recursos de las firmas» (p. 1107). Ello implica que
estos recursos son cambiantes y también requieren evolución
y adaptación frente a los cambios del entorno.
Como directrices que pueden resultar útiles en la contri-
bución de la innovación en el contexto de las pymes, Wang y
Ahmed (2007) comprenden la capacidad de innovación como la
habilidad de la organización para desarrollar nuevos productos
o servicios, el desarrollo de nuevos métodos de producción, la
identificación de nuevos mercados, el descubrimiento nuevas
fuentes de suministro y el desarrollo de nuevas formas organi-
zativas, acompañados de unas orientaciones estratégicas; esta
visión es compartida con Sarkar et al. (2016), dado que la inno-
vación se encuentra estrechamente relacionada con la estrategia.

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 Melva Inés Gómez Caicedo, Diana Geraldine Jiménez García,
Oscar Mauricio Cruz Sánchez

La capacidad de innovación es determinante en sectores

que requieren cambios rápidos y alto nivel de tecnología, pues-
to que la innovación actúa como catalizador de cambio de las
organizaciones; es decir, influye en la evolución de las organiza-
ciones, ya sea como respuesta al entorno interno y externo, así
como estrategias ofensivas y defensivas que se enfoca en accio-
nes preventivas para mantener la posición (Damanpour, 1991).
Estos resultados no solo se reflejan a nivel micro en cada
una de las organizaciones, sino también a nivel macro, en tér-
minos de los resultados de los sistemas nacionales o regionales
de innovación (Gjelsvik, 2018); ello a través de la suma de los
esfuerzos individuales, así como de las colaboraciones entre
los actores del sistema con estrategias como: la generación de
clusters, la colaboración entre Estado, academia y empresas, los
esfuerzos para estrategias de generación de conocimiento en
conjunto y particularidades de las organizaciones, generando
no solo avances en términos de innovación, sino de adaptación
y de absorción (Breznik & Hisrich, 2014). Lo anterior puede
resultar útil como insumo para posibles estrategias en pymes.

Relación innovación y competitividad

en las pymes colombianas
La competitividad se relaciona con las estrategias que puedan
ser establecidas por las organizaciones para la consecución de
objetivos organizacionales, posicionamiento en el mercado e
incremento en las ventas.
El Foro Económico Mundial (FEM) realiza una medición
de la competitividad a nivel mundial a través del Índice de
Competitividad Global (ICG). Este realiza el estudio de 12 áreas
denominadas pilares: entorno institucional, infraestructuras,
ambiente macroeconómico, salud y educación primaria, edu-
cación superior y especializada, eficiencia de los mercados, efi-
ciencia del mercado laboral, desarrollo del mercado financiero,

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Contexto de la innovación y su incidencia en los procesos de
competitividad en las pyme colombianas

adaptación tecnológica, tamaño del mercado, sofisticación de

los negocios e innovación.
En este último pilar el FEM establece que se tiene en cuen-
ta el nivel de investigación y desarrollo que es implementado
por las empresas y la forma en que el Gobierno contribuye para
su implementación. Para ello ha establecido, como indicadores,
la inversión de las organizaciones y la capacidad para innovar.
Así, en el caso de Colombia, si bien ha avanzado en los úl-
timos años en términos de políticas públicas enfocadas al desa-
rrollo de actividades innovadoras, presenta un fuerte rezago en
su implementación en las empresas. En 2018 y 2019 Colombia
ocupó los puestos 60 y 57 respectivamente, entre 141 economías
analizadas en el ICG. Con relación al índice de innovación, ocu-
pó el puesto 67 entre 129 países evaluados con el Índice Global
de Innovación, situación que se analiza de acuerdo con el com-
portamiento del país con relación a la inversión, generación de
conocimiento y transferencia de tecnología.

TABLA 2
Índice Global de Competitividad, Colombia (2009-2019)

Ranking de Índice de
Fecha Innovación
competitividad competitividad
2019 57º 62.73 67
2018 60º 61.63 73
2017 66º 61.29 73
2016 61º 61.12 79
2015 66º 60.46 76
2014 69º 59.90 77
2013 69º 59.76 74
2012 68º 60.04 70
2011 68º 59.18 57
2010 69º 57.91 65

Nota. Fuente de los datos: Foro Económico Mundial, 2020.

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 Melva Inés Gómez Caicedo, Diana Geraldine Jiménez García,
Oscar Mauricio Cruz Sánchez

De acuerdo con el Informe nacional de competitividad 2019-2020, a

pesar de registrarse un incremento en las actividades relaciona-
das con investigación, no se cumplieron los objetivos estableci-
dos en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. Así mismo, se
evidencian demoras y problemas en el desarrollo de programas,
en la transferencia de conocimiento hacia los sectores econó-
micos y la eficiencia en la utilización de los recursos.
Es importante destacar la importancia de la innovación
para la economía y, en particular, si se quieren establecer es-
trategias para ser competitivo. Por tanto, se requiere analizar
el contexto bajo el cual interactúan las pymes, las estrategias
que deben generar para potencializar su desarrollo innovador,
conocer los programas que ofrece el gobierno y entidades pri-
vadas para la transferencia de conocimiento e inversión y los
recursos que son requeridos para articular los procesos.

Conclusiones

La innovación se considera uno de los elementos claves para

el desarrollo competitivo de las pymes, especialmente porque
facilita el aprovechamiento de los recursos y la generación de
nuevas ideas, situación que favorece significativamente el cum-
plimiento de los objetivos empresariales.
Se convierte en un proceso que debe ser incorporado para
mejorar el desempeño y propiciar ventajas competitivas que fa-
ciliten el posicionamiento y reconocimiento de las pymes en el
mercado. Sin embargo, resulta fundamental articular los pro-
cesos con las políticas establecidas por el Estado y con el apoyo
que puedan ofrecer los entes privados y las instituciones educa-
tivas que sean portadoras de conocimiento y de su transferencia.
Finalmente, es importante recalcar que, aunque se han ob-
tenido avances en la Política de Ciencia, Tecnología e Innovación,

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Contexto de la innovación y su incidencia en los procesos de
competitividad en las pyme colombianas

es importante continuar articulando los procesos con el desa-

rrollo de actividades que propendan el fortalecimiento de la
actividad productiva.

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