REQUISITOS DEL SISTEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL
UNIDAD 03
SEMANA 09
¿DUDAS SOBRE
LA CLASE
ANTERIOR?
Recordemos los aprendizajes:
Qué hemos visto hasta ahora de SIG ?
REQUISITOS DEL SISTEMA
DE GESTIÓN AMBIENTAL
TEMARIO
1. TEMA 01 Requisitos del sistema de gestión ambiental y
de política ambiental.
2. TEMA 02 Estrategias de implantación del sistema de
gestión medioambiental ISO 14001.
LOGRO DE
APRENDIZAJE DE LA
SESIÓN
Al finalizar la unidad, el estudiante aplica la norma ISO 14001: 2015 como un marco adecuado
para la gestión medio ambiental de proyectos de construcción.
CONOCIMIENTOS
PREVIOS DEL TEMA
¿Qué entienden por ___________?
¿Cómo cree usted que podemos
implementar un SGA?
Datos/Observaciones
UTILIDAD DEL
TEMA
El tema abordado en la sesión de hoy, permitirá al alumno conocer la
interpretación y la aplicación de los requisitos de la ISO 14001
SECUENCIA Y
EXPLICACIÓN
LOS RETOS DE LA GLOBALIZACIÓN
Fenómeno que se inicia después de la Segunda Guerra Mundial, gran
cooperación e intercambio comercial entre los países, para
reconstruir Europa. Esta tendencia se aceleró por el adelanto de las
comunicaciones y el internet.
El acceso inmediato a la información a nivel mundial han borrado las
barreras existentes entre los países: Se han globalizado los gustos de
las personas, la demanda y la oferta mundial .
ESTE FENÓMENO NOS IMPULSA A SER CADA VEZ MAS COMPETITIVOS
A NIVEL MUNDIAL….O CORREMOS EL RIESGO DE DESAPARECER
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Sistema de Gestión
Ambiental
Un Sistema de Gestión Ambiental (Environmental Management
System – EMS) es parte de una estructura global de gerencia
incluyendo la estructura organizacional, actividades de planeación,
responsabilidades, prácticas, procedimientos y los recursos para el
desarrollo, la implementación, la revisión y el mantenimiento de las
políticas ambientales.
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Definición de un SGA
Un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) incorpora el medio ambiente a la
gestión general de la empresa, otorgándole una ventaja estratégica.
Es la parte del sistema gerencial total que incluye la estructura organizacional, las actividades de
planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para
desarrollar, implantar, lograr, revisar y mantener la política ambiental.
Un SGA permite asegurar un valor añadido que desemboca en una mayor capacidad competitiva.
Además dota a la empresa de una herramienta de trabajo que facilita una sistematización operativa
que pueda incluir buenas prácticas ambientales y asegure una mejora continua del proceso de
gestión medioambiental.
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Principios de los SGA
Quien contamina, paga.
Necesidad de un desarrollo sostenible.
Utilización de tecnologías limpias.
Derecho de acceso de usuarios/consumidores a la información
ambiental.
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¿Por qué implantar los SGA?
Los Sistemas de Gestión Ambiental permiten a la empresa de forma inmediata:
Establecer una Política Ambiental.
Identificar los aspectos ambientales que resultan de sus actividades, productos o
servicios existentes, pasados o planificados para el futuro, con la finalidad de
determinar los impactos ambientales significativos.
Identificar las exigencias de orden legal y reglamentario aplicables a la empresa.
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¿Por qué implantar los SGA?
Identificar las prioridades y fijar los objetivos ambientales.
Facilitar las actividades de planificación, control, vigilancia, corrección, auditoría y
revisión para asegurar al mismo tiempo que la política ambiental se aplica y que el
Sistema de Gestión sigue siendo adecuado.
Ser capaz de adaptarse al cambio de las circunstancias.
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Principales razones para
implantar un SGA
La seguridad entendida como reducción del riesgo de accidentes, de interrupciones
indeseadas, de sanciones o expedientes legales, de conflictos con las
Administraciones Públicas, los vecinos o los consumidores.
La Calidad global de los productos, servicios y procesos tiende a incorporar la
gestión ambiental como un componente más. Como las empresas necesitan un
alto nivel de calidad global para competir, les interesa incorporar la calidad
ambiental.
El ahorro en el consumo energético o de materias primas durante el proceso
productivo.
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Principales razones para
implantar un SGA
El mercado, con la finalidad de captar nuevos clientes, mantener los actuales o
completar la oferta de productos en el mercado, en la medida que la variable
ambiental sea importante en la decisión de la compra.
La imagen, mejorando la buena imagen de la empresa de cara al exterior y a las
Administraciones públicas. La implantación de un SGA es una herramienta más de
marketing.
La producción, mejorando los procesos productivos, asegurando la óptima
utilización de materias primas y haciendo más eficiente el consumo energético.
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Principales razones para
implantar un SGA
La financiación consiguiendo mediante un buen historial medioambiental ventajas
en la negociación de créditos bancarios, aumentar la cotización en bolsa u obtener
ayudas públicas.
El futuro y la permanencia de la empresa anticipándose a las exigencias de la
administración y de los clientes como arma para subsistir y competir.
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Motivaciones para la implantación de un SGA
Mayor Rendimiento
Presión de la Actividad
Social
Presión IMPLANTE DEL
Legislativa SGMA
Presión Ventajas
Del Mercado Competitivas
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¿Como ayudan los SGA?
Realiza mejoras en los siguientes apartados:
Los procesos de fabricación.
Los tipos y cantidades de materias primas empleadas.
El conocimiento de los efectos que tienen las actividades sobre el
medio.
La comunicación tanto interna como externa.
Otros.
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Grupos interesados en la implantación de un
SGA
CLIENTE
ACCIONISTAS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
EMPLEADOS ONGs
UNIVERSIDADES
COMPETENCIA
PÚBLICO
BANCOS
Gobierno
CÍAS. DE SEGUROS
CONTRATISTAS
Y PROVEEDORES
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Acciones y etapas en la implantación de un
SGA
Compromiso
Evaluación
Inicial
Organización
Revisiones Política
y Personal
Efectos
Auditorías
Ambientales
Objetivos y
Registros
Metas
Control Programa de
Operacional Gestión
Manual de
Gestión 24
Fases de Implantación de un SGA
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El Ciclo PHVA
Actuar Planear
Revisar Hacer C alidad
ISO 9000 - 14000
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El Ciclo PHVA
1. Planificar:
Involucrar a la gente correcta
Recopilar los datos disponibles
Comprender las necesidades de los clientes
Estudiar exhaustivamente el/los procesos involucrados
¿Es el proceso capaz de cumplir las necesidades?
Desarrollar el plan/entrenar al personal
2. Hacer:
Implementar la mejora/verificar las causas de los problemas
Recopilar los datos apropiados
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El Ciclo PHVA
3. Verificar:
Analizar y desplegar los datos
¿Se han alcanzado los resultados deseados?
Comprender y documentar las diferencias
Revisar los problemas y errores
¿Qué se aprendió?
¿Qué queda aún por resolver?
4. Actuar:
Incorporar la mejora al proceso
Comunicar la mejora a todos los integrantes de la empresa
Identificar nuevos proyectos/problemas
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Otras definiciones básicas
Ambiente: alrededores en los cuales opera una organización, incluyendo el aire, el agua,
los recursos naturales, la flora, la fauna, los humanos y sus interrelaciones.
Aspecto Ambiental: elemento de las actividades,
productos o servicios de una organización que pueden
interactuar con el ambiente.
Impacto Ambiental: cualquier cambio en el
ambiente, adverso o beneficioso, total o parcial,
que resulta de las actividades, productos o
servicios de una organización
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Otras definiciones básicas
Organización: Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o combinación,
que esté constituida o no, pública o privada, que tiene sus propias funciones y administración.
Objetivo Ambiental: meta ambiental global que surge de la política ambiental que una organización se
propone a alcanzar, y la meta es cuantificada, dentro de lo posible.
Meta Ambiental: requisito detallado de resultados, cuantificado dentro de lo posible, aplicable a una
organización o a una parte de la misma, que surge de los objetivos ambientales y que es necesario
establecer y cumplirse con el fin de cumplir esos objetivos.
Política Ambiental: Declaración de la organización de sus intenciones y principios en relación con sus
resultados ambientales globales, la cual proporciona un marco de referencia para la acción y para
establecer sus objetivos y metas ambientales.
Resultados Ambientales: Resultados medibles del Sistema de Gerencia Ambiental, relacionados al
control de los aspectos ambientales de una organización, basados en su política, objetivos y metas
ambientales.
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Otras definiciones básicas
Mejoramiento Continuo: Proceso de fortalecimiento del Sistema de Gerencia Ambiental para
alcanzar mejoras en los resultados ambientales globales en línea con la política ambiental de la
organización.
Auditorias de SGA: Un proceso sistemático y documentado de verificación para la obtención y
evaluación objetiva de evidencias para determinar si un sistema de gerencia ambiental de una
organización conforma con los criterios de la auditoría de sistema de gerencia ambiental fijados por
la organización y para comunicar los resultados de este proceso a la gerencia.
Prevención de la Contaminación: Uso de procesos, prácticas, materiales o productos que evitan,
reducen o controlan la contaminación, que puede incluir el reciclaje, tratamiento, cambios de
procesos, mecanismos de control, uso eficiente de recursos, y sustitución de materiales.
Los beneficios potenciales de la prevención de la contaminación incluye la reducción de los
impactos ambientales adversos, una eficiencia mejorada y la reducción de costos.
Partes interesadas: Individuo o grupo preocupado o afectado por los
resultados ambientales de una organización. 3
ISO 14000
Es el compendio de una serie de normas que establecen los lineamientos para implementar un sistema
de gestión ambiental.
ISO 14001 es la única norma auditable y establece los requisitos que debe cumplir una empresa para
obtener una certificación de su sistema de gestión ambiental.
El Comité Técnico 207 de la ISO es el encargado de elaborar las 17 normas de la serie ISO 14000, y para
ello ha conformado 6 sub-comites, los cuales trabajan diferentes disciplinas :
• Sistema de gestión ambiental
• Auditorías ambientales
• Análisis del ciclo de vida
• Evaluación del desempeño ambiental
• Eco-etiquetado
• Términos y definiciones
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Familia de Normas ISO 14000
Descripción del
Serie ISO 14040
desempeño ambiental
Análisis del ciclo de vida de productos
Priorizar
aspectos
ambientales
Integración
de aspectos ISO 14062 Mejora del desempeño
ambientales en el ambiental de productos
diseño y Diseño para el ambiente
desarrollo
4 ntal
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0 bie
n 14
m
Serie ISO 14020 Información
A
e Gest ISO
Declaraciones y etiquetados acerca de aspectos
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ambientales
4001 e
ACTUAR PLANIFICAR productos
Comunicación
a d
del Comunicación
O 1
CHEQUEAR HACER ISO 14063
desempeño acerca
Comunicación
m
IS
ambiental del desempeño
te
Si
s
ambiental ambiental
Monitoreo del Serie ISO 14030 Descripción del
desempeño Evaluación del desempeño ambiental
ambiental desempeño ambiental de las organizaciones
Monitoreo del ISO 19011 Información acerca del
desempeño Auditorías de sistemas de desempeño del sistema
del sistema de gestión ambiental 36
gestión ambiental
Familia de Normas ISO 14000
•14001: Sistemas de gestión ambiental. Guía para su uso.
•14004: Directrices generales concernientes a principios, sistemas y técnicas de implantación.
•14010: Directrices para auditoría ambiental. Principios generales.
•14011: Procedimientos de auditoría
•14012: Criterios de calificación para los auditores ambientales.
•14050: Términos y definiciones.
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ISO 14000
ISO 14000
NORMAS DE EVALUACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
SISTEMAS DE GESTIÓN AUDITORIA AMBIENTAL EVALUACIÓN DE
AMBIENTAL ISO 14010 DESEMPEÑO AMBIENTAL
ISO 14001 Guías para A.A.: ISO 14031
Sistema de Administración Principios generales Guías para la Evaluación del
Ambiental. Especificación ISO 14011-1 Desempeño Ambiental
c/ guía para su uso Guías para A.A.:
ISO 14004 Procedimientos de
SGA-Guías generales sobre Auditoría-Parte 1:
principios, sistemas y Auditoría de SGA
técnicas de soporte ISO 14012
Guías para A.A.:
Criterios de calificación p/
Auditores Ambientales de
SGA
ISO 14050: Términos y Definiciones
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ISO 14000
Para certificar la organización sólo debe manifestar su conformidad al documento ISO
14001 SGA.
Si bien no establece metas (corresponde al gobierno), el efecto esperado es que se “eleve el nivel” de
administración y desempeño ambiental general.
ISO 14001 delinea un SGA flexible para que sea aplicable en organizaciones grandes, medianas, pequeñas,
de países desarrollados y en desarrollo.
SU VALOR:
fomentar un compromiso a favor del progreso ambiental y la mejoría constante de la capacidad de la
organización para hacer frente a sus responsabilidades y obligaciones ambientales
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Dificultades de ISO 14000
A la vez encontramos dificultades o
inconvenientes para la implantación de un
SGA, tales como:
✓ Son necesarias inversiones económicas.
✓ Hacen falta recursos humanos.
✓ Es necesaria la constancia para mantener el
compromiso medioambiental.
✓ Requiere esfuerzo para que todas las partes se
impliquen.
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¿A quién aplica ISO 14000?
Es aplicable a cualquier organización que desee,
independientemente del tipo, tamaño y condiciones geográficas,
culturales y sociales:
✓ Implementar, mantener y mejorar su Sistema de Gestión Ambiental.
✓ Garantizar, por si misma, su conformidad con la política ambiental establecida.
✓ Demostrar tal conformidad a otros.
✓ Buscar certificación/registro por parte de una organización externa.
✓ Hacer una autodeterminación y auto-declaración de conformidad con la norma.
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ISO 14000
SGA:
Es “La parte del sistema de administración general que incluye estructura, planificación,
actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos de una organización
para desarrollar, poner en práctica, alcanzar, revisar y mantener la política ambiental” Sección 3.5
Mejora
Continua
Revisión
Administrativa
Auditoría y Acción correctiva
Programa de Control Ambiental
Objetivos y Metas Ambientales
Compromiso y Política Ambiental 42
ISO 14000
El único requerimiento tecnológico de la norma es la obligación de considerar:
opciones para la prevención de la contaminación
incluyendo:
“el uso de productos, prácticas, materiales o productos que eviten, reduzcan, o controlen la
contaminación, o pueden incluir reciclado, tratamiento, cambios en procesos, mecanismos de control,
usos eficiente de recursos y sustitución de materiales. Los beneficios potenciales de la prevención de la
contaminación incluyen la reducción de impactos ambientales adversos, eficiencia mejorada y reducción
de costos”. Sección 3.13
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ISO 14000
Desempeño Ambiental:
“resultados medibles del sistema de administración ambiental relativo al control de los aspectos
ambientales de una organización basados en su política ambiental, sus objetivos y sus metas”.
Sección 3.8
Las expectativas de la sociedad con respecto al desempeño deseado son considerados en el
establecimiento de objetivos y metas de la organización. Éstos son establecidos por la Dirección y
no están sujetos a la evaluación de un tercero.
ISO 14001 no establece desempeños específicos, sino el asumir el compromiso, en forma de
política, del cumplimiento de los procesos de los reglamentos y legislación aplicables, la mejora
constante del SGA y el realizar intentos serios por impedir la contaminación.
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ISO 14000
ISO 14001 se basa en el proceso:
Planificar – Hacer – Verificar - Actuar
Incorpora verificación, acción correctiva
y revisión administrativa para lograr
un SGA conveniente, adecuado y efectivo
Permite un enfoque integrado para
alcanzar una mejoría constante
del Sistema de Gestión Ambiental 45
La Norma Ambiental
• Conjunto de estándares diseñados para ayudar a empresas a
establecer y evaluar objetivamente sus sistemas de gestión
ambiental.
• No fijan metas ambientales para la prevención de la contaminación,
ni tampoco se involucran en el desempeño ambiental a nivel
mundial.
• No establece requisitos absolutos para el desempeño ambiental
más allá del compromiso incluido en la política ambiental, de
cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos
que la organización suscriba, la prevención de la contaminación y la
mejora continua.
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La Norma Ambiental
• Establecen herramientas y sistemas enfocadas a los procesos de
producción al interior de una empresa u organización, y de los
efectos o externalidades que de estos deriven al medio ambiente.
• Contiene solamente aquellos registros que pueden ser auditados
objetivamente.
• No incluye requisitos específicos para otros sistemas de gestión,
como gestión de la calidad, de seguridad y salud ocupacional.
47
ISO 14001
El SGA forma parte de la Administración General, esto se refiere a la creación de un departamento
que funcione como cualquier otro de la organización. Este requerirá de sistemas de control que le
permitan su permanencia en el tiempo. Los elementos del Sistema de Control se describen como:
Política
Liderazgo Planificación Operación Evaluación
Soporte Operación Mejora
Desempeño
Liderazgo Tratamiento Planificación Medición
Recursos Generalidades
Compromiso de Riesgos Control Monitoreo
y Operacional Análisis
Oportunidades Competencia Evaluación Incidentes
Política
Ambiental Preparación No
Conciencia Respuesta Auditoria Conformidades
Objetivos Interna
Funciones Ante Acciones
Planes
Responsabilidad Comunicación Emergencias Correctivas
Autoridad Revisión por
la Dirección
Información
Documentada Mejoramiento
Continuo
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Objeto y Campo de Aplicación
ISO 14001
Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestión ambiental,
destinados a permitir que una organización desarrolle e implemente una política y unos objetivos
que tengan en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba y la
información relativa a los aspectos ambientales significativos.
49
Objeto y Campo de Aplicación
ISO 14001
El propósito de esta Norma Internacional es proporcionar a
las organizaciones un marco de referencia para proteger el
ambiente y responder a las condiciones ambientales
cambiantes, en equilibrio con las necesidades
socioeconómicas. Esta norma especifica requisitos que
permitan que una organización logre los resultados previstos
que ha establecido para su sistema de gestión ambiental
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Ciclo PHVA en ISO 14001:2015
Fuente: ISO 14001:2015
4. Contexto de la Organización
4.1 Comprensión de la organización y de su contexto
La organización debe determinar las cuestiones externas e internas que
son pertinentes para su propósito y que afectan a su capacidad para
lograr los resultados previstos de su sistema de gestión ambiental.
Estas cuestiones incluyen las condiciones ambientales capaces de
afectar o de verse afectadas por la organización.
4. Contexto de la Organización
Comprensión de la organización y de su contexto
SGA
Fortalezas Oportunidades
Factores Factores
Internos Externos
Debilidades Amenazas
4. Contexto de la Organización
4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas
de las partes interesadas
La organización debe determinar:
las partes interesadas que son pertinentes al sistema de
gestión ambiental; las necesidades y expectativas
pertinentes (es decir, requisitos) de estas partes
interesadas; cuáles de estas necesidades y expectativas
se convierten en requisitos legales y otros requisitos.
4. Contexto de la Organización
Partes interesadas
SGA Entidades Gubernamentales
Empleados Clientes
Internas Medio ambiente
Externos
Accionistas
Sociedad
Proveedores
¿Cuáles son sus Necesidades?
Competencia
Lista de las partes interesadas ejm:
Lista de las partes interesadas
4. Contexto de la Organización
4.3 Determinación del alcance del Sistema de Gestión Ambiental
La organización debe determinar los límites y la aplicabilidad del sistema de
gestión ambiental para establecer su alcance.
Cuando se determina este alcance, la organización debe considerar:
a) las cuestiones externas e internas a que se hace referencia en el
apartado 4.1;
b) los requisitos legales y otros requisitos a que se hace referencia en el
apartado 4.2;
c) las unidades, funciones y límites físicos de la organización;
d) sus actividades, productos y servicios;
e) su autoridad y capacidad para ejercer control e influencia.
Una vez que se defina el alcance, se deben incluir en el sistema de gestión
ambiental todas las actividades, productos y servicios de la organización
que estén dentro de este alcance.
El alcance se debe mantener como información documentada y debe estar
disponible para las partes interesadas.
4. Contexto de la Organización
Toma en cuenta:
Contexto
Partes interesadas
Alcance Productos / servicios
del SGA
Requisitos legales y otros requisitos
Unidades, límites físicos
Puede ejercer influencia
4. Contexto de la Organización
4.4 Sistema de Gestión Ambiental
Para lograr los resultados previstos, incluida la mejora de su
desempeño ambiental, la organización debe establecer,
implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de
gestión ambiental, que incluya los procesos necesarios y sus
interacciones, de acuerdo con los requisitos de esta Norma
Internacional.
Al establecer y mantener el sistema de gestión ambiental, la
organización debe considerar el conocimiento obtenido en los
apartados 4.1 y 4.2.
4. Contexto de la Organización
4.4 Sistema de Gestión Ambiental
ESPACIO
PRÁCTICO
TRABAJO
- REALIZAR EL FODA DE LA
EMPRESA CON RESPECTO
AL ISO 14001
- HACER LA PARTE DE LA
LISTA INTERESADA.
CONCLUSIONES
LECCIONES APRENDIDAS:
❑ ¿Para que es útil una norma ambiental?
❑ ¿Por qué es importante conocer la empresa y nuestros
procesos?
❑ ¿Por qué debemos conocer a nuestra organización?
RECORDATORIO DE TAREAS