Fraude Inmobiliario en el Perú

Sobre todo entre los años 2010 al 2015, se utilizaron distintas

modalidades delictivas, inclusive por mafias organizadas, que
buscaban privar de su propiedad a personas que habían inscrito su
derecho, para efectuar falsas transferencias a terceros, hasta lograr un
supuesto “tercero registral” amparado por el Artículo 2014° del Código
Civil.
 Fraude Inmobiliario en el Perú

Para ello, se emplearon diversas modalidades delictivas, que

aprovechando las debilidades del sistema notarial y registral permitían
despojar, con instrumentos aparentemente legales, a distintos
propietarios, aún con derecho inscrito en el Registro de Predios. Para
ello, emplearon distintas formas de fraude documental
Modalidades principales usadas para realizar el
Fraude Inmobiliario

1.- Falsificación de Escrituras Públicas de transferencia de propiedad,

que nunca habían sido celebradas, logrando inscribir transferencias a
favor de cómplices y testaferros, procediendo luego a sucesivas
transferencias, hasta llegar a un supuesto “verdadero comprador” de
buena fe que pagada el precio del inmueble. En algunos casos, se
alquilaba el predio o se tomaba posesión ilegalmente (predios
abandonados) para simular la titularidad. El Registrador no advertía
que el documento era falsificado y procedía con la inscripción.
Modalidades principales usadas para realizar el
Fraude Inmobiliario

2.- Suplantación de identidad en Escrituras Públicas verdaderas de

transferencia de propiedad, logrando inscribir transferencias a favor
de cómplices y testaferros, procediendo luego a sucesivas
transferencias, hasta llegar a un supuesto “verdadero comprador” de
buena fe que pagada el precio del inmueble. Para tal finalidad se
usaban documentos falsificados, imitación amaestrada y se buscaba
Notarías, aún alejadas de los predios materia de transferencia, en las
que no era factible la verificación biométrica de identidad.
Modalidades principales usadas para realizar el
Fraude Inmobiliario
3.- Falsificación o suplantación de identidad en escrituras de
otorgamiento de poder para celebrar, en virtud del poder inscrito,
transferencias fraudulentas de la misma forma que en los supuestos
anteriores.

4.- Falsificación de un libro de Actas de una persona jurídica o

suplantación de identidad del representante que podría abrirlo, a los
efectos de fraguar un acta falsa, en la que se otorgaba poderes de
transferencia o gravamen a cómplices o testaferros, para inscribir la
copia certificada, con firmas falsificadas de los socios, permitiendo que
el falso “apoderado” vendiera diversos inmuebles de la persona
jurídica ([Link]. Inmobiliarias). En algunos casos, el libro de actas si era
verdadero y sólo se falsificaba el acta de apoderamiento. Y en otros
casos, sólo se falsificaba la copia certificada del acta, sin que existiera
ningún libro o acta que contuviera ese acuerdo.
Modalidades principales usadas para realizar el
Fraude Inmobiliario
5.- Utilización de Laudos Arbitrales falsificados u obteniendo
adjudicaciones de bienes inmuebles fraudulentas con Laudos
verdaderos, sobre la base de acuerdos arbitrales incorrectamente
ejecutados o que afectaban a terceros no signatarios, con complicidad
de árbitros únicos o tribunales arbitrales (p. ej. reclamando en un
contrato de arrendamiento el pago de “mejoras” inexistentes que
terminaban en la ejecución del predio )
Modalidades principales usadas para realizar el
Fraude Inmobiliario
5.- Utilización de Laudos Arbitrales falsificados u obteniendo
adjudicaciones de bienes inmuebles fraudulentas con Laudos
verdaderos, sobre la base de acuerdos arbitrales incorrectamente
ejecutados o que afectaban a terceros no signatarios, con complicidad
de árbitros únicos o tribunales arbitrales (p. ej. reclamando en un
contrato de arrendamiento el pago de “mejoras” inexistentes que
terminaban en la ejecución del predio
Modalidades principales usadas para realizar el
Fraude Inmobiliario
6.- Falsificación, en general, de documentos judiciales (sentencias,
autos de remate, medidas cautelares) o documentos administrativos
inscribibles, con los que los estafadores adquirían la propiedad de
bienes de terceros o la posibilidad de enajenarlos o gravarlos.

Existen otras modalidades, como doble venta, aprovechando la no

inscripción de la transferencia anterior, ventas de partidas con
duplicidad de inscripciones o superposiciones, etc. Actualmente,
sobre todo a nivel notarial y registral se han implementado algunos
métodos para reducir la incidencia del fraude inmobiliario, no obstante
lo cual sigue existiendo.
MECANISMOS PLANTEADOS POR
LA LEY N° 31309

Ley de Fortalecimiento de los Servicios de la

Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos publicada el 24 de Julio del 2021
 Objeto de la ley

Modernizar y fortalecer la calidad de los servicios de la

Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP),
implementando medidas efectivas para la seguridad jurídica
de quienes contratan bajo la información del Registro,
Modificando para ello la Ley 26366, Ley de creación del Sistema
Nacional de los Registros Públicos y de la Superintendencia de
los Registros Públicos. (Art. 1)

14
 Implementación del Sistema de Autenticación de
Instrumentos Administrativos y Judiciales (Art.2)
2.1. La SUNARP implementará un sistema informático de verificación de autenticidad de
documentos provenientes de sede administrativa, judicial y notarial. El sistema debe permitir
el cruce de información con el Poder Judicial, las municipalidades y otras instituciones públicas,
a fin de verificar la autenticidad de documentos que se presenten a través del diario de las
oficinas registrales.

2.2. Las entidades serán responsables de ingresar y mantener actualizada la información

habilitada en el sistema. Además, están obligadas, de ser el caso, a incorporar la imagen de las
resoluciones emitidas, cuando se requiera su presentación al registro.

2.3. La implementación del sistema informático se realiza en el plazo de dos años desde la
vigencia de la presente ley.

2.4. La presentación de documentos con firma digital se realiza a través del Sistema de
Intermediación Digital (SID Sunarp). Para tal efecto la Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos indica los actos inscribibles que se habilitarán de manera progresiva en dicho sistema.

15
 Medidas Administrativas de Lucha contra el
fraude inmobiliario (Art. 5)

Artículo 5. Seguridad Jurídica. Medidas registrales para evitar el fraude

registral

5.1. Son medidas registrales para evitar el fraude registral:

a) La alerta registral.
b) La inmovilización de partidas.
c) El bloqueo por presunta falsificación de documentos.
d) La anotación por presunta falsificación de instrumentos extra protocolares
y de constancia de acreditación de quorum.
5.2. La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos se encarga de
consolidar en un solo cuerpo normativo, de manera sistemática todas las
medidas administrativas relativas a la lucha contra el fraude inmobiliario.

16
MECANISMOS DE IDENTIFICACIÓN
BIOMÉTRICA EN INSTRUMENTOS
NOTARIALES
Decreto Legislativo N° 1049 y sus modificatorias
Decreto Supremo N° 006-2013-JUS
 Biometría

Los términos "biometría" y "biométricos" provienen del latín bios, vida, y

metría, medidas. Por tanto, los datos biométricos constituyen
información referente a las medidas y características tanto
fisiológicas como morfológicas de los seres vivos a través de
técnicas manuales o automatizadas.
Los sistemas biométricos solamente tienen DOS OBJETIVOS. El primero
es para identificar, es decir, reconocer al individuo, por lo que su
funcionamiento está basado en utilizar un dato y compararlo con una lista o
base de datos y el segundo es para autenticar, es decir, verificar la
identidad del individuo, por lo que su funcionamiento está basado en la
utilización de un dato comparándolo con el mismo dato almacenado
previamente
El Servicio de Verificación Biométrica – SVB, es un servicio que brinda el
RENIEC sobre la base del Sistema Automático de Identificación de Impresiones
Dactilares – AFIS y ha permitido la reducción de los actos delictivos al momento
de realizar las transacciones antes mencionadas. 19
 ANTECEDENTE DEL CONTROL BIOMÉTRICO
OBLIGATORIO – DECRETO SUPREMO N° 006-2013-JUS

Artículo 1.- Objeto

El presente Decreto Supremo tiene por objeto
establecer obligaciones y mecanismos de
seguridad a ser implementados en la
actuación de los notarios a nivel nacional,
que disminuyan el peligro de que se cometan
actos delictivos durante el ejercicio de la
función notarial, relacionados con la forma en
que se realizan los actos y trámites que los
mismos llevan a cabo.
 ANTECEDENTE DEL CONTROL BIOMÉTRICO
OBLIGATORIO – DECRETO SUPREMO N° 006-2013-JUS
Artículo 5.- Verificación mediante sistema de identificación por comparación biométrica
5.1 El notario tiene la obligación de efectuar la verificación por comparación biométrica de las huellas
dactilares, a través del servicio que brinda el Registro Nacional de Identidad y Estado Civil —Reniec.
5.2 La obligación establecida en el párrafo anterior se aplica cuando los comparecientes o
intervinientes realicen los siguientes actos:
[Link] de disposición o gravamen de sus bienes; o
[Link] de otorgamiento de poderes con facultades de disposición o gravamen de sus bienes.
5.3 La verificación biométrica recae cuando dichos actos se realicen a través de los siguientes
documentos:
[Link] públicas;
[Link];
[Link] de transferencia de bienes muebles o inmuebles registrables;
[Link] y escrituras de procedimientos no contenciosos;
[Link] protocolares denominados de constitución de garantía mobiliaria e inmobiliaria;
[Link] de aportes de capital para la constitución o aumento de capital de las personas jurídicas; y
g. Otros documentos que impliquen afectación sobre bienes muebles e inmuebles.
5.4 Sin perjuicio de ello, el notario podrá utilizar también el mencionado sistema de comparación
biométrica de huellas dactilares cuando considere que es necesario para garantizar la seguridad
jurídica de otros instrumentos notariales protocolares o extra protocolares en que efectúe la
identificación de personas.
 ANTECEDENTE DEL CONTROL BIOMÉTRICO
OBLIGATORIO – DECRETO SUPREMO N° 006-2013-JUS

Artículo 7.- Excepciones a la verificación biométrica

La obligación establecida en el artículo 5° del
presente Decreto Supremo no será exigible,
cuando:
7.1 El notario ya hubiera efectuado en otros
instrumentos notariales extendidos en su oficio
notarial, la verificación por comparación biométrica
de la identidad del compareciente o interviniente.
7.2 No existan las facilidades tecnológicas
necesarias para efectuar la verificación biométrica
de la identidad en la provincia o distrito donde su
ubica el oficio notarial.
 EXIGENCIA CERTIFICACIÓN DE GERENTE O
PRESIDENTE EN EXPEDICIÓN DE COPIAS
CERTIFICADAS – D. S. 006-2013

PRIMERA DCT.- Responsabilidades especiales

Para la aplicación de lo dispuesto en el artículo

5° del presente dispositivo, cuando se trate de
Actas de las sociedades comerciales o civiles,
éstas serán certificadas por el Gerente General
con nombramiento inscrito, quien al final del
Acta declarará bajo su responsabilidad que los
socios o accionistas sean efectivamente tales y
que sus firmas corresponden a los mismos..
 EXIGENCIA CERTIFICACIÓN DE GERENTE O
PRESIDENTE EN EXPEDICIÓN DE COPIAS
CERTIFICADAS – D. S. 006-2013

PRIMERA DCT.- Responsabilidades especiales

Además, la firma del gerente en esta declaración, deberá
estar certificada notarialmente. Adicionalmente, la emisión
de la copia certificada notarial deberá ser solicitada por el
gerente, quien acreditará con el documento registral o
mediante consulta en línea su nombramiento
correspondiente.
Tratándose de asociaciones, fundaciones, y otras entidades
distintas de las sociedades civiles o comerciales, tales
como cooperativas, u otras, dicha responsabilidad recaerá
en el Presidente.
Modificación Art. 115 del Decreto Legislativo del Notariado
por D. Leg 1232 para pérdida de Libros de Actas
Modificación Art. 116 del Decreto Legislativo del Notariado
por D. Leg 1232 sobre legitimación para apertura libro de
actas y control biométrico
La actual ley de Notariado, DL 1049, articulo 55
con su modificatoria del DL1232, dispone:
31
32
 MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 55° DE LA LEY DEL
NOTARIADO

1.- ¿Que se entiende como “cuando no se puede dar

cumplimiento a la comparación biométrica por causa no
imputable al Notario”?
2.- Posibilidad de una comparación biométrica decadactilar y no
en línea. Supresión del servicio de pericia decadactilar que
efectuaba RENIEC.
3.- Posibilidad que la falta de verificación biométrica conlleve la
nulidad del instrumento
4.- Utilización de la Ficha de Datos RENIEC, Testigos y otros
documentos cuando no es posible utilizar la consulta
biométrica. Afectación a los derechos de los adultos
mayores y otras personas con “huellas maltratadas”
 MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 55° DE LA LEY DEL
NOTARIADO

5.- El caso de los extranjeros, residentes o no. Alcances del

denominado “Registro de Carnes de Extranjería, Pasaportes y
Control Migratorio” de la Superintendencia de Migraciones.
6.- “Razón justificada” para que el Notario prescinda de los
mecanismos anteriores y proceda con Fe de conocimiento o
identidad. Verdadero sentido de la fe de conocimiento.
7.- Posibilidad de utilización del Sistema Biométrico en
instrumentos extraprotocolares. El caso de la Apertura de
Libros de Actas y la Certificación de Actas de Personas
Jurídicas.
 MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 55° DE LA LEY DEL
NOTARIADO
7.- Modificación de la eximente de responsabilidad cuando el
Notario es “inducido a error por la conducta maliciosa de los
otorgantes” en la identificación de los contratantes. Ella
sólo si ha “cumplido los procedimientos previstos en los
literales a), b) y c)”.
8.- Sí existe suplantación y no se han cumplido los
procedimientos, el Notario incurre en responsabilidad
“cuando existe suplantación”. Infracción muy grave que
acarrea destitución y multa conforme al Artículo 149-A,
literal n). ¿Incluye ello los testigos que son opcionales?
9.- Necesidad de dejar constancia de la verificación o la
justificación de no hacerlas en el mismo instrumento
público. La exigencia de ello en la calificación registral.
LA BIOMETRÍA COMO AUXILIO DE LA FUNCION
NOTARIAL
Colocar el dedo indicado por el sistema
Colocar el dedo indicado por el sistema
 Si el N° de DNI se corresponde con las
impresiones dactilares el sistema
muestra
que se CORRESPONDE
Visualizar
constancia
Constancia de
autenticación:
consta de un
código de barras
que es el código
de consulta,
indicando que
CORRESPONDE.
 Si el N° de DNI no se corresponde con las
impresiones dactilares el sistema muestra
que
NO CORRESPONDE
El sistema muestra los datos del Nro. Del DNI
Proyecto en desarrollo para
utilizar la biometría facial
como medio de
reconocimiento.
Aún no contemplado en la
normatividad notarial
 Se registra el
número de
DNI
e
Iniciar Captura
Tomar en cuenta las
recomendaciones
 Se procede
con la captura
facial
y
Verificar
identidad
 Devuelve la
información
respectiva
y se procede a
descargar la
constancia
 MECANISMOS PARA GARANTIZAR LA
AUTENTICIDAD DE LOS PARTES QUE SE
PRESENTAN ANTE EL REGISTRO DE
PREDIOS INMOBILIARIO

1. Presentación Cautiva de Partes Notariales y

Copias Certificadas
2. Sistema de Intermediación Digital – SID SUNARP
3. Sistema Notario
Presentación Cautiva instrumentos notariales 7ma DCTF del
D. Leg Notariado modificado por D. Leg 1232
PRESENTACIÓN CAUTIVA DE
DOCUMENTOS NOTARIALES

SETIMA DISPOSICIÓN TRANSITORIA DEL D. LEG 1049

MODIFICADO POR EL [Link] 1232

• Partes notariales y copias certificadas

• Presentado por los Notarios y sus dependientes
acreditados (presentantes)
• Excepcionalmente el notario podrá autorizar la
presentación por terceros, bajo responsabilidad a los
interesados (debe indicarse el nombre y documento de
identidad y consignarse en el parte notarial)
Jurisprudencia
Resolución N° 2714-2015-SUNARP-TR-L

PRESENTACIÓN CAUTIVA
Las instancias registrales se encuentran obligadas a verificar el
cumplimiento de la Sétima Disposición Complementaria,
Transitoria y Final del Decreto Legislativo del Notariado referido a
la legitimidad de las personas encargadas de la presentación de los
partes notariales en el Registro.
PRESENTACIÓN CAUTIVA DE PARTES NOTARIALES
La presentación cautiva de los partes notariales a que se
refiere la séptima disposición complementaria, transitoria
y final del Decreto Legislativo N° 1049, están referidas
exclusivamente a las solicitudes de inscripción
presentadas en los distintos registros del Sistema
Nacional de los Registros Públicos, y no a los documentos
acompañados contenidos en partes notariales que sólo
coadyuven a la inscripción.
Res. 800-2015-SUNARP-TR-A de 04/12/2015
INSCRIPCIÓN DE SENTENCIA

Para la inscripción de una sentencia que ordena el otorgamiento de

escritura pública de compraventa de un predio, no resulta procedente
exigir la presentación cautiva regulada en la Sétima Disposición
Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Legislativo Nº 1049,
pues ello será aplicable cuando se solicite la inscripción de una escritura
pública otorgada en ejecución de sentencia y que como tal, constituye
un título de origen genuinamente notarial.

Res. 2287-2015-SUNARP-TR-L de 11/11/2015

Presentación Digital Obligatoria de instrumentos notariales
13ra DCTF del D. Leg Notariado modificado por D. Leg 1232
 SID SUNARP:
Es un servicio digital de la SUNARP que permite la generación,
presentación y tramitación de títulos conformado por documentos
electrónicos con firma digital a través de los diferentes módulos
que lo integran.

59
60
61
62
 Disponen que los partes
notariales que contengan actos
RESOLUCIÓN DEL
SUPERINTENDENTE de dación en pago, donación,
NACIONAL DE LOS anticipo de legítima y permuta,
REGISTROS PÚBLICOS N°
040-2020-SUNARP/SN así como las solicitudes de
transferencia de dominio por
(Publicada el 11/03/2020) sucesión en el Registro de
Propiedad Vehicular, puedan ser
presentadas al Registro con firma
digital mediante el Sistema de
Intermediación Digital – SID
Sunarp.
63
 Disponen que los partes notariales
RESOLUCIÓN DEL conteniendo el acto constitutivo de
SUPERINTENDENTE
NACIONAL DE LOS Sociedades Anónimas, Sociedades
REGISTROS PÚBLICOS N° Anónimas Cerradas, Sociedades
045-2020-SUNARP/SN
Comerciales de Responsabilidad
Limitada y Empresas Individuales de
Responsabilidad Limitada a
(Publicada el 28/03/2020)
inscribirse en el Registro de Personas
Jurídicas de la Oficina Registral de
Lima y del Callao se expidan con
firma digital y se tramiten
exclusivamente a través del SID-
SUNARP
64
 Artículo Primero.- Presentación
electrónica mediante el Sistema de
RESOLUCIÓN DEL Intermediación Digital de la SUNARP
SUPERINTENDENTE
NACIONAL DE LOS de actos correspondientes al Registro
REGISTROS PÚBLICOS N° de Personas Naturales
140-2020-SUNARP/SN
Autorizar, a partir del 01 de octubre de
2020, la presentación electrónica,
mediante el Sistema de Intermediación
(Publicada el 29/09/2020) Digital de la SUNARP, SID-SUNARP, de los
partes notariales, copias certificadas,
documentos privados con certificación
notarial de firmas y solicitudes, en general,
según corresponda de acuerdo a la
naturaleza y formalidad del acto, suscritos
con firma digital del notario (…)
65
Artículo Segundo.- Incorporación de actos para el
registro de Personas Naturales mediante el SID-
SUNARP

Declarar incorporados y autorizados la totalidad

de actos inscribibles formalizados con
intervención notarial, para su presentación,
tramitación e inscripción a través del Sistema de
Intermediación Digital de la SUNARP (SID-
SUNARP) en el Registro de Personas Naturales.

66
 Autorizan la presentación
electrónica mediante el Sistema de
RESOLUCIÓN DEL Intermediación Digital de la
SUPERINTENDENTE
NACIONAL DE LOS SUNARP de actos correspondientes
REGISTROS PÚBLICOS N°
164-2020-SUNARP/SN al Registro de Personas Jurídicas e
incorporan al SID-SUNARP la
totalidad de actos inscribibles.
(Publicada el 29/11/2020)

Artículo 3.- Naturaleza de la presentación

electrónica La presentación electrónica a través del
SID-SUNARP, de los actos aprobados mediante la
presente resolución, constituye un medio alternativo a
la presentación de títulos en soporte papel para su
inscripción.
67
 Sistema “Notario” obligatorio para presentación de
instrumentos notariales 11ra DCTF del D. Leg Notariado
modificado por D. Leg 1232
 Sistema Notario : Registro indubitable de los
dependientes del Notario autorizados a
presentar instrumentos notariales

Es un sistema que permite a los notarios indicar,

a través de una contraseña de seguridad, quienes
serán sus dependientes o terceros autorizados
para presentar instrumentos notariales al registro.
De esta manera, se eliminan los casos de
falsificación de oficios donde se designa
supuestos dependientes de notarios para ingresar
documentación irregular.
 Sistema Notario : Registro indubitable de
los dependientes del Notario autorizados a
presentar instrumentos notariales
De esta manera el Registrador Público tendrá mayor certeza
de la veracidad de los documentos presentados por los
notarios al Registro.

Este módulo además permite identificar el origen legítimo

del parte notarial en aquellos casos en los que el notario no
presente el parte personalmente o a través de sus
presentantes, sino que lo confía a un tercero.

Actualmente todos los 590 notarios a nivel nacional están

inscritos al Módulo Sistema Notario.
 MÓDULO: REGISTRAR MÓDULO : ADMINISTRAR
DEPENDIENTE DEPENDIENTE

Mediante esta opción, el Mediante esta opción el

Notario puede agregar a Notario puede dar de alta y
sus Dependientes. baja a sus Dependientes, así
Para poder agregar como editar sus datos básicos
presentantes, debe y registrar las firmas de sus
ingresar a la opción Dependientes.
“MODULO NOTARIOS / Para poder administrar los
SERVICIOS / dependientes, debe ingresar a
Dependientes / Registrar la opción “Dependientes /
Dependientes” de la Administrar Dependiente” de
pestaña “SERVICIOS”. la pestaña “SERVICIOS”.
 MODULO: REGISTRAR MÓDULO : ADMINISTRAR
TERCEROS TERCEROS

Mediante esta opción el Mediante esta opción el

Notario puede realizar el Notario puede administrar
registro de los terceros (no es de los terceros que ha
el notario ni sus dependientes registrado. De esta forma
autorizados) que realizan la puede editar los datos del
presentación del parte notarial registro, dar de baja o dar de
ante el registro. alta.
Para poder realizar el registro Para poder administrar a los
de terceros, debe ingresar a la terceros, debe ingresar a la
opción “Present. Terceros / opción “Present. Terceros /
Registrar Terceros” de la Administrar Terceros” de la
pestaña “SERVICIOS”. pestaña “SERVICIOS”.
MECANISMOS PARA FRENAR
EL FRAUDE INMOBILIARIO –
LEY 30313
1. Competencia Notarial para extensión de actos de
disposición y gravamen de predios
2. Oposición a la inscripción y cancelación de inscripción
por falsedad o suplantación documentaria
3. Anotaciones Preventivas por presunta suplantación o
falsificación
Ley 30313 y sus modificatorias - Reglamento aprobado por
Decreto Supremo No 010 -2016-JUS
 ASPECTOS GENERALES

• LEY 30313 – PUBLICADA EL 26 DE MARZO DEL 2015. VIGENTE: 27 DE

MARZO 2015.

• PARCIALMENTE MODIFICADA POR EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1232

PUBLICADO EL 26 DE SETIEMBRE DEL 2015. TAMBIÉN MODIFICADA POR
EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1310 PUBLICADO EL 30 DE DICIEMBRE DEL
2016

• REGLAMENTACIÓN: APROBADA POR DECRETO SUPREMO N° 010-2016-

JUS PUBLICADO EL 23 DE JULIO DEL 2016.
 ASPECTOS GENERALES
• LA LEY No 30313 TIENES TRES PARTES CLARAMENTE DEFINIDAS;
A) MEDIDAS TENDIENTES A EVITAR FRAUDES EN LA EXTENSIÓN DE
INSTRUMENTOS NOTARIALES O ATENUAR SUS EFECTOS (MODIFICACIÓN
DE LOS ARTÍCULOS 4°, 55° , 5TA Y 6TA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA,
TRANSITORIA Y FINAL DEL DECRETO LEGISLATIVO DEL NOTARIADO)
B) MEDIDAS TENDIENTES A EVITAR LA INSCRIPCIÓN DE TÍTULOS
FRAUDULENTOS MEDIANTE LA REGULACIÓN DE LA OPOSICIÓN A LA
INSCRIPCIÓN, REGULACIÓN DE LA FORMALIDAD DE LOS LAUDOS Y LA
CANCELACIÓN ADMINISTRATIVA DE ASIENTOS REGISTRALES.
(ARTÍCULOS 1° AL 6° DE LA LEY N° 30313)
C) MEDIDAS QUE BUSCAR REDUCIR LA PROTECCIÓN Y EFECTOS QUE
BRINDAN LOS ASIENTO REGISTRALES (MODIFICACIÓN DE LOS
ARTÍCULOS 2013° Y 2014° DEL CÓDIGO CIVIL)
Competencia Territorial en la
extensión de instrumentos
notariales de disposición o
gravamen de predios
 COMPETENCIA EN EL EJERCICIO DE LA
FUNCIÓN NOTARIAL
TEXTO DEL ARTÍCULO 123-A DEL DECRETO LEGISLATIVO DEL NOTARIADO N° 1049
MODIFICADO POR EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1310
 COMPETENCIA EN EL EJERCICIO DE LA
FUNCIÓN NOTARIAL
TEXTO DEL ARTÍCULO 4° DE LA LEY DEL NOTARIADO MODIFICADO POR LA LEY N° 30313 Y
NUEVOS ARTÍCULOS 123-A Y 123-B

JORGE LUIS GONZALES LOLI

 COMPETENCIA EN EL EJERCICIO DE LA
FUNCIÓN NOTARIAL
TEXTO DEL ARTÍCULO 123-A DEL DECRETO LEGISLATIVO DEL NOTARIADO N° 1049
MODIFICADO POR EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1310

Antecedentes normativos:
• D. Leg. Nº 1049 – Decreto Legislativo del Notariado
• Ley Nº 30313 - Ley de Oposición al Procedimiento de Inscripción Registral en Trámite
y Cancelación del Asiento Registral por Suplantación de Identidad o Falsificación de
Documentación y Modificatoria de los Artículos 2013 y 2014 del Código Civil y de los
Artículos 4 y 55 y la Quinta y Sexta Disposiciones Complementarias Transitorias y
Finales del Decreto Legislativo 1049.
• D. Leg. Nº 1232 - Decreto Legislativo que modifica diversos artículos y Disposiciones
Complementarias Transitorias y Finales del Decreto Legislativo 1049, Decreto
Legislativo del Notariado
 COMPETENCIA EN EL EJERCICIO DE LA
FUNCIÓN NOTARIAL
TEMA LEY 30313 DECRETO LEG. 1232 DECRETO LEG. 1310
AMBITO DE ACTUACIONES ESCRITURAS PUBLICAS Y ESCRITURAS P UBLICAS Y
APLICACIÓN NOTARIALES CERTIFICACIONES DE FIRMAS CERTIFICACIONES DE FIRMAS
REALIZADAS POR EL NOTARIO EN REALIZADAS POR EL NOTARIO EN
VIRTUD DE UNA NORMA ESPECIAL VIRTUD DE UNA NORMA ESPECIAL EN
EN LOS FORMULARIOS O LOS FORMULARIOS O
DOCUMENTOS PRIVADOS DOCUMENTOS PRIVADOS

ACTOS PROHIBIDOS ACTUACIONES ACTOS DE DISPOSICIÓN O ACTOS DE DISPOSICIÓN O GRAVAMEN

NOTARIALES REFERIDAS A GRAVAMEN
ACTOS DE DISPOSICIÓN O
GRAVAMEN INTERVIVOS

PERSONAS QUE PERSONAS NATURALES

REALIZAN LOS Y/O SÓLO SÓLO
ACTOS PERSONAS JURÍDICAS PERSONAS NATURALES PERSONAS NATURALES

JORGE LUIS GONZALES LOLI

 COMPETENCIA EN EL EJERCICIO DE LA
FUNCIÓN NOTARIAL
TEMA LEY 30313 DECRETO LEG. 1232 DECRETO LEG. 1310

BIENES OBJETO DE BIENES INMUEBLES PREDIOS UBICADOS FUERA DEL PREDIOS UBICADOS FUERA DEL
PROHIBICIÓN UBICADOS FUERA DEL AMBITO TERRITORIAL DEL AMBITO TERRITORIAL DEL NOTARIO
AMBITO TERRITORIAL NOTARIO
DEL NOTARIO

EXCLUSIONES 1) ACTO QUE 1) ACTOS MORTIS CAUSA SERVICIOS NOTARIALES QUE UTILIZAN :
COMPRENDA MAS DE 2) ACTOS QUE COMPRENDAN
EXPRESAS UN INMUEBLE PREDIOS EN DISTINTAS PROVINCIA 1) COMPARACIÓN BIOMETRICA DE
UBICADO EN O UN PREDIO EN MÁS DE UNA HUELLAS DACTILARES (Peruanos)
DISTINTAS PROVINCIA 3) FIDEICOMISO
4) ARRENDAMIENTO FINANCIERO O 2) ACCESO A BASE DE DATOS DE
SIMILAR CON OPCIÓN DE COMPRA MIGRACIONES (Extranjeros con CE)

JORGE LUIS GONZALES LOLI

 COMPETENCIA EN EL EJERCICIO DE LA
FUNCIÓN NOTARIAL
PRECISIONES (Independientemente de la ubicación del predio)

VENDEDOR COMPRADOR POSIBILIDAD

PERSONA JURIDICA PERSONA JURIDICA SI (en virtud del Decreto Leg. 1232)

PERSONA NATURAL PERSONA JURÍDICA SI (previa comprobación biométrica -

Nacional o Extranjero Reniec o consulta a la base de datos de
con C.E. Migraciones)

PERSONA JURÍDICA PERSONA NATURAL SI (previa comprobación biométrica -

Nacional o Extranjero con Reniec o consulta a la base de datos de
C.E. Migraciones)

PERSONA NATURAL PERSONA NATURAL SI (previa comprobación biométrica -

Nacional o Extranjero Nacional o Extranjero con Reniec o consulta a la base de datos de
con C.E. C.E. Migraciones)

JORGE LUIS GONZALES LOLI

 COMPETENCIA EN EL EJERCICIO DE LA
FUNCIÓN NOTARIAL
CONSECUENTEMENTE:

• YA NO OPERA LA NULIDAD DE ESCRITURAS PÚBLICAS Y CERTIFICACIONES DE

FIRMAS, CUANDO ÉSTAS SEAN OTORGADAS ANTE NOTARIOS DE CUALQUIER
CIRCUNSCRIPCIÓN, SIEMPRE QUE CUENTEN CON EL SISTEMA DE
IDENTIFICACIÓN BIOMÉTRICA DEL RENIEC O TENGAN ACCESO A LA BASE DE
DATOS DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE MIGRACIONES,
INDEPENDIENTEMENTE DE LA UBICACIÓN DEL INMUEBLE.

• LA RESTRICCIÓN IMPUESTA POR EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1232 SE

MANTIENE VIGENTE ÚNICAMENTE PARA AQUELLAS TRANSACCIONES QUE SE
REALICEN ANTE NOTARIOS QUE NO CUENTAN CON LOS MEDIOS SEGUROS DE
IDENTIFICACIÓN BRINDADOS POR RENIEC O MIGRACIONES.

• LOS COLEGIOS DE NOTARIOS LLEVARAN UN REGISTRO DE LOS NOTARIOS QUE

CUENTEN CON HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS ACREDITADAS PARA LA PLENA
IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS NATURALES QUE INTERVIENEN EN ESTOS
ACTOS.

JORGE LUIS GONZALES LOLI

 COMPETENCIA EN EL EJERCICIO DE LA
FUNCIÓN NOTARIAL
PRECISIÓN RESPECTO A ESCRITURAS DE PODER CONTENIDA EN LA SEGUNDA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA Y TRANSITORIA DEL REGLAMENTO DE LA LEY.

JORGE LUIS GONZALES LOLI

 COMPETENCIA EN EL EJERCICIO DE LA
FUNCIÓN NOTARIAL
PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA DEL CCLXVII DEL TRIBUNAL REGISTRAL DE LA
SUNARP.

JORGE LUIS GONZALES LOLI

Oposición a la inscripción por
suplantación o falsificación en
título en trámite ante el
Registrador o Tribunal Registral
OPOSICIÓN A LA INSCRIPCIÓN (Arts. 2 y 3 Ley N° 30313)

JORGE LUIS GONZALES LOLI

OPOSICIÓN A LA INSCRIPCIÓN (Art. 2 y 3 Ley N° 30313)

JORGE LUIS GONZALES LOLI

 OPOSICIÓN A LA INSCRIPCIÓN (Art. 3 Ley N° 30313)
PRECISIONES REGLAMENTARIAS

1.- RESPECTO A TITULOS EN PROCESO DE CALIFICACION. PROCEDE SÓLO POR: (ART. 7 REG)

• SUPLANTACIÓN DE IDENTIDAD EN INSTRUMENTO PROTOCOLAR EXTENDIDO POR NOTARIO O CONSUL.

• SUPLANTACIÓN DE IDENTIDAD EN INSTRUMENTO EXTRAPROCOLAR, SIEMPRE QUE EL FIRMANTE SE HAYA IDENTIFICADO

ANTE EL NOTARIO O CONSUL

• FALSIFICACION DE INSTRUMENTO PUBLICO SUPUESTAMENTE EXPEDIDO POR LA AUTORIDAD O FUNCIONARIO

LEGITIMADOL

• FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTO INSERTO O ADJUNTO EN EL INSTRUMENTO PÚBLICO EXPEDIDO POR AUTORIDAD O

FUNCIONARIO LEGITIMADO QUE SEA NECESARIO PARA LA INSCRIPCIÓN REGISTRAL

• FALSIFICACIÓN DE LA DECISIÓN ARBITRAL SUPUESTAMENTE EXPEDIDA POR EL ARBITRO

NO PROCEDE RESPECTO A SUPUESTOS DE FALSEDAD IDEOLÓGICA

JORGE LUIS GONZALES LOLI

 OPOSICIÓN A LA INSCRIPCIÓN (Art. 3 Ley N° 30313)
PRECISIONES REGLAMENTARIAS

2.- EL NOTARIO O FUNCIONARIO LEGITIMADOO DEBE ATENDER LAS DENUNCIAS, VERIFICAR LOS HECHOS,
SOLICITAR LA OPOSICIÓN O RESPONSDER LAS COMUNICACIONES REGISTRALES, DENTRO DE LOS PLAZOS
REGLAMENTARIOS (ART. 8 DEL REG)

3.- POSIBILIDAD DE OBTENER COPIA DEL TÍTULO EN TRÁMITE POR VIA DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (ART. 14 DEL REG)

4.- DENUNCIA DEL INTERESADO: (ARTS. 15 A 21 DEL REG)

• PEDIDO DEL INTERESADO Y CONTENIDO DE LA DENUNCIA

• PLAZO DE PRONUNCIAMIENTO DEL NOTARIO O FUNCIONARIO LEGITIMADO ES DE 5 DÍAS HABILES
CONTADOS DESDE EL DIA SIGUIENTE A SU PRESENTACIÓN
• EL NOTARIO O FUNCIONARIO LEGITIMADO DEBE VERIFICAR SELLOS, FIRMA, RUBRICA, SELLOS O
CONFRONTAR DOCUMENTO MATRIZ (FALSIFICACIÓN) . MERITUAR PARTIDA DE DEFUNCION, MOVIMIENTO
MIGRATORIO U OTROS QUE ACREDITEN INDUBITABLEMENTE LA IMPOSIBILIDAD MATERIAL DE INTERVENCION
EN EL INSTRUMENTO, O CUALQUIER OTRO MEDIO QUE ESTIME PERTINENTE (SUPLANTACIÓN)
• DEMORA INJUSTIFICADA EN LA ATENCIÓN DE LA DENUNCIA PUEDE DAR LUGAR A COMUNICACIÓN ANTE EL
TRIBUNAL DE HONOR DEL COLEGIO DE NOTARIOS (NOTARIO), MRREE (CONSUL), OCMA (JUEZ), SUPERIOR
JERÁRQUICO (FUNCIONARIO PÚBLICO) INSTITUCIÓN ARBITRAL (ÁRBITRO)

JORGE LUIS GONZALES LOLI

 OPOSICIÓN A LA INSCRIPCIÓN (Art. 3 Ley N° 30313)
PRECISIONES REGLAMENTARIAS
5.- POSIBILIDAD DE ACTUACION DE OFICIO POR EL NOTARIO O FUNCIONARIO LEGITIMADO (ART. 21 DEL REG)

6.- TRÁMITE CUANDO SE COMUNICA LA DENUNCIA A LA INSTANCIA REGISTRAL (ARTS.24 A 28 DEL REG).

• INTERESADO QUE HA PRESENTADO DENUNCIA ANTE NOTARIO O FUNCIONARIO LEGITIMADO LO COMUNICA A LA

INSTANCIA REGISTRAL. ADJUNTA COPIA CERTIFICA DE LA DENUNCIA CON CONSTANCIA DE RECEPCIÓN.
• SE PRESENTA EN MESA DE PARTE (TÍTULO EN PRIMERA INSTANCIA REGISTRAL). EN LA OFICINA DE TRÁMITE
DOCUMENTARIO (TÍTULO ANTE EL TRIBUNAL REGISTRAL)
• LA INSTANCIA REGISTRAL COMUNICA AL NOTARIO O FUNCIONARIO LEGITIMADO EN UN PLAZO MÁXIMO DE TRES
DÍAS HÁBILES.
• SE SUSPENDE POR 20 DÍAS HÁBILES LA VIGENCIA DEL ASIENTO DE PRESENTACION (PRIMERA INSTANCIA REGISTRAL).
SE PRORROGA POR EL MISMO PLAZO EL PLAZO PARA RESOLVER EL RECURSO DE APELACION (TRIBUNAL REGISTRAL)
• NOTARIO O FUNCIONARIO LEGITIMADO TIENE 10 DÍAS HÁBILES DESDE EL DÍA SIGUIENTE DE RECIBIDA LA
COMUNICACIÓN PARA RESPONDER A LA INSTANCIA REGISTRAL (RESPONSABILIDAD POR LA DEMORA EN LA
CONTESTACIÓN)
• SI EL NOTARIO FORMULA OPOSICION, SE TACHA EL TÍTULO.
• SI EL NOTARIO NO CONTESTA O DESESTIMA EL PEDIDO, EL REGISTRADOR LEVANTA LA SUSPENSIÓN Y CONTINÚA CON
LA CALIFICACIÓN.

JORGE LUIS GONZALES LOLI

 OPOSICIÓN A LA INSCRIPCIÓN (Art. 3 Ley N° 30313)
PRECISIONES REGLAMENTARIAS
7.- TRÁMITE DE LA OPOSICIÓN (ARTS. 29 AL 44 DEL REG)

• COMPETENCIA: REGISTRADOR QUE CONOCE EL TITULO O TRIBUNAL REGISTRAL EN CASO DE APELACION

• SI SE ESTIMA LA OPOSICIÓN SE PRODUCE LA TACHA POR FALSIFICACION DE DOCUMENTO O SUPLANTACION DE IDENTIDAD,
SEGÚN SEA EL CASO
• EL NOTARIO DEBE PRESENTARLA EL MISMO O SU DEPENDIENTE ACREDITADO EN EL MÓDULO “SISTEMA NOTARIO”
• DEBE SOLICITARSE ANTES DE LA INSCRIPCION,
• SE PRESENTA A TRAVÉS DE MESA DE PARTES (1RA INSTANCIA) U OFICINA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO (TRIBUNAL
REGISTRAL)
• SI NO SE CUMPLEN LOS REQUISITOS DE PERSONA LEGITIMADA, PRESENTANTE AUTORIZADO, DOCUMENTO LEGALMENTE
VÁLIDO O ES UN SUPUESTO DISTINTO A FALSIFICACION O SUPLANTACION SE RECHAZA LIMINARMENTE.
• A SU ADMISIÓN SE VERIFICA LA IDENTIDAD DE LA PERSONA QUE LA PRESENTA MEDIANTE CONTROL BIOMÉTRICO.
• POSIBILIDAD DE SUBSANACIÓN EN UN PLAZO MÁXIMO DE 20 DÍAS HÁBILES DESDE EL DÍA SIGUIENTE DEL REQUERIMIENTO
DE LA INSTANCIA REGISTRAL.. SI NO HAY RESPUESTA, SE TIENE POR NO PRESENTADA LA OPOSICIÓN.
• SUSPENSIÓN DE LA VIGENCIA DEL ASIENTO DE PRESENTACIÓN POR 40 DÍAS HÁBILES (REGISTRADOR) O PRORROGA POR
IGUAL TIEMPO EN EL PLAZO DE RESOLUCION DEL RECURSO (TRIBUNAL REGISTRAL)
• SI SE ESTIMA LA OPOSICION SE TACHA EL TÍTULO. SI SE DESESTIMA, CONTINÚA LA CALIFICACION.
• LA DECISION DEL REGISTRADOR O TRIBUNAL REGISTRAL ES IRRECURRIBLE EN SEDE ADMINISTRATIVA.
JORGE LUIS GONZALES LOLI
OPOSICIÓN A LA INSCRIPCIÓN (Art. 3 Ley N° 30313)

JORGE LUIS GONZALES LOLI

Resoluciones Nº 1918-2015-SUNARP-TR-L, Nº 1293-2015-
SUNARP-TR-L.

 En estas se evidencia que algunos notarios no califican

adecuadamente la oposición fundada en suplantación. No
procede que esta se sustente en un supuesto distinto al
señalado en la ley, le tiene que constar directamente.

 La suplantación en la certificación de apertura de libro debe

estar referida a que se ha suplantado al interesado que solicitó
la apertura del libro y no que por error se autorizó abrir un
nuevo libro cuando en realidad no se había perdido o
extraviado el libro anterior.
Cancelación administrativa de
un asiento registral irregular
por falsificación o suplantación
CANCELACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN (Art. 4 Ley N° 30313)
.

JORGE LUIS GONZALES LOLI

CANCELACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN (Art. 4 Ley N° 30313)

PRECISIONES REGLAMENTARIAS

1.- EN CASO DE TÍTULOS YA INSCRITOS. PROCEDE SÓLO POR: (ART. 7 REG)

• SUPLANTACIÓN DE IDENTIDAD EN INSTRUMENTO PROTOCOLAR EXTENDIDO POR NOTARIO O

CONSUL.

• SUPLANTACIÓN DE IDENTIDAD EN INSTRUMENTO EXTRAPROCOLAR, SIEMPRE QUE EL

FIRMANTE SE HAYA IDENTIFICADO ANTE EL NOTARIO O CONSUL

• FALSIFICACION DE INSTRUMENTO PUBLICO SUPUESTAMENTE EXPEDIDO POR LA AUTORIDAD O

FUNCIONARIO LEGITIMADOL

• FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTO INSERTO O ADJUNTO EN EL INSTRUMENTO PÚBLICO EXPEDIDO

POR AUTORIDAD O FUNCIONARIO LEGITIMADO QUE SEA NECESARIO PARA LA INSCRIPCIÓN
REGISTRAL

• FALSIFICACIÓN DE LA DECISIÓN ARBITRAL SUPUESTAMENTE EXPEDIDA POR EL ARBITRO

NO PROCEDE RESPECTO A SUPUESTOS DE FALSEDAD IDEOLÓGICA

JORGE LUIS GONZALES LOLI
CANCELACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN (Art. 4 Ley N° 30313)
PRECISIONES REGLAMENTARIAS

2.- EL NOTARIO O FUNCIONARIO LEGITIMADO DEBE ATENDER LAS DENUNCIAS, VERIFICAR LOS HECHOS,
SOLICITAR LA CANCELACIÓN DEL ASIENTO REGISTRAL O RESPONSDER LAS COMUNICACIONES
REGISTRALES, DENTRO DE LOS PLAZOS REGLAMENTARIOS (ART. 8 DEL REG)

3.- DENUNCIA DEL INTERESADO: (ARTS. 15 A 23 DEL REG). SE APLICAN LAS MISMAS NORMAS QUE PARA
EL CASO DE OPOSICIÓN, CON LAS SIGUIENTES DIFERENCIAS:

• PLAZO DE PRONUNCIAMIENTO DEL NOTARIO ES DE 10 DÍAS HABILES CONTADOS DESDE EL DIA

SIGUIENTE A SU PRESENTACIÓN
• SI EL NOTARIO DESESTIMA LA DENUNCIA SOLICITANDO CANCELACIÓN, ELLO NO IMPIDE QUE EL
INTERESADO PUEDA SOLICITAR JUDICIALMENTE LA NULIDAD DEL ASIENTO.
• NO ES REQUISITO PREVIO PARA SOLICITAR JUDICIALMENTE LA CANCELACIÓN, EL HABER
SOLICITADO AL NOTARIO LA CANCELACIÓN EN SEDE ADMINISTRATIVA.

4.- TAMBIÉN ES FACTIBLE QUE EL PEDIDO DE CANCELACION SEA INICIADO DE OFICIO POR EL NOTARIO
O FUNCIONARO LEGITIMADO, AL TOMAR CONOCIMIENTO, SIN NECESIDAD DENUNCIA DE LA
FALSIFICACIÓN O SUPLANTACIÓN.

JORGE LUIS GONZALES LOLI

CANCELACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN (Art. 4 Ley N° 30313)
PRECISIONES REGLAMENTARIAS

5.- AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA CANCELACIÓN: JEFE DE LA OFICINA ZONAL. (ART. 45 DEL
REG)

6.- RESPONSABILIDAD DE LA CANCELACION: EXCLUSIVA DEL NOTARIO O FUNCIONARIO

LEGITIMADO SOLICITANTE (ART. 47 DEL REG)

7.- PROCEDE AUNQUE EL TITULAR REGISTRAL SEA UN TERCERO DISTINTO AL QUE ADQUIRIO EL
DERECHO SOBRE LA BASE DEL ASIENTO IRREGULAR, QUE NO SE VERÁ PERJUDICADO MIENTRAS
CUMPLA CON LAS CONDICIONES DEL ARTÍCULO 2014° DEL CÓDIGO CIVIL. EL PEDIDO TAMPOCO
PERJUDICA CALIFICACION DE TITULOS PENDIENTES CON PRIORIDAD ANTERIOR A LA
CANCELACIÓN (ART. 48 DEL REG)

8.- DEBE SER SOLICITADA POR EL NOTARIO O SU DEPENDIENTE ACREDITADO O EL NOTARIO

ENCARGADO DEL OFICIO NOTARIAL (VACACIONES O LICENCIA) EN CASO DE CESE POR EL
COLEGIO DE NOTARIOS O EL ARCHIVO GENERAL O REGIONAL, SEGÚN CORRESPONDA EN CASO
DE CESE DEL NOTARIO. CASO DE LOS OTROS FUNCIONARIOS LEGITIMADOS(ART. 49 DEL REG.).

9.- REQUISITOS DEL PEDIDO DE CANCELACIÓN REGULADOS POR EL ARTÍCULO 50 DEL REG. NO
REQUIERE PAGO DE DERECHOS DE PRESENTACIÓN. SE INGRESA POR EL DIARIO DE LA OFICINA
REGISTRAL, SE EFECTÚA CONTROL BIOMÉTRICO DEL PRESENTANTE (ART. 52)

JORGE LUIS GONZALES LOLI

CANCELACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN (Art. 4 Ley N° 30313)
PRECISIONES REGLAMENTARIAS

10.- PLAZO PARA SOLICITAR LA CANCELACION (ART 62 DEL REG)

• 1 AÑO DESDE EL ASIENTO DE PRESENTACIÓN DEL TÍTULO QUE DIO LUGAR AL ASIENTO IRREGULAR, SI
EXISTEN INSCRIPCIONES POSTERIORES REFERIDAS A ACTOS DE DISPOSICIÓN O GRAVAMEN
• 10 AÑOS CUANDO NO SE HAYA EXTENDIDO ASIENTO POSTERIOR DE DISPOSICION O GRAVAMEN

11.- ADMITIDA LA SOLICITUD DE CANCELACION EL REGISTRADOR LA REMITE AL JEFE ZONAL Y SUSPENDE LA

VIGENCIA DEL ASIENTO DE PRESENTACION HASTA QUE SE EMITA LA RESOLUCION JEFATURAL. (ART. 55. 1 DEL
REG)..

12.- EMITIDA LA RESOLUCION JEFATURAL, SI SE DISPONE LA CANCELACIÓN, EL REGISTRADOR EXTIENDE LA

CANCELACION EN 5 DÍAS HÁBILES. SI LA CANCELACION ES DENEGADA, EL REGISTRADOR TACHA EL TITULO EN
UN PLAZO DE 3 DÍAS HÁBILES. JEFE ZONAL REALIZA DIVERSAS ACTUACIONES, VERIFICACIONES Y NOTIFICACION
AL TITULAR REGISTRAL (ARTS. 57 AL 61 DEL REG.)

13.- LA DECISIÓN DE LA JEFATURA ZONAL QUE DISPONE LA CANCELACION O LA DENIEGA, ES IRRECURRIBLE EN

SEDE ADMINISTRATIVA (ART 65 DEL REG). QUEDA EXPEDITO EL DERECHO DEL TITULAR REGISTRAL O DEL
AFECTADO POR LA DENEGATORIA DE CANCELACIÓN PARA IMPUGNAR JUDICIALMENTE LA CANCELACIÓN
ADMINISTRATIVA O SOLICITAR LA CANCELACIÓN EN SEDE JUDICIAL. (ART 66 DEL REG)
JORGE LUIS GONZALES LOLI
CANCELACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN (Art. 4 Ley N° 30313)
PRECISIONES REGLAMENTARIAS

14.- SUSPENSIÓN DEL ASIENTO DE PRESENTACIÓN CUANDO LA SOLICITUD DE CANCELACIÓN SE

ENCUENTRA EN TRÁMITE EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURIDICAS O DE MANDATOS Y PODERES
(ART. 56 DEL REG)

• SOLICITUD DE CANCELACIÓN EN TRÁMITE EN EL REGISTRO DE MANDATOS Y PODERES O EN EL

REGISTRO DE PERSONAS JURIDICAS

• TÍTULO EN TRÁMITE EN UN REGISTRO DE BIENES PARA ACTO DE DISPOSICIÓN O GRAVAMEN DEL

BIEN VINCULADO AL ASIENTO REGISTRAL MATERIA DE CANCELACIÓN.

• REGISTRADOR DE BIENES SUSPENDE CALIFICACION HASTA QUE SE EXTIENDA ASIENTO

CANCELATORIO.

• SI SE EXTIENDE EL ASIENTO CANCELATORIO EN EL REGISTRO DE MANDATOS O PODERES O EN EL

REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS EL REGISTRADOR DE BIENES TACHA EL TÍTULO EN TRÁMITE.

• SI SE DESESTIMA LA CANCELACION SE LEVANTA LA SUSPENSIÓN Y SE PROSIGUE CON LA

CALIFICACION EN EL REGISTRO DE BIENES.

JORGE LUIS GONZALES LOLI

 CANCELACIÓN DE ASIENTO

CANCELACIÓN DE ASIENTO REGISTRAL “Las instancias registrales no son

competentes para resolver las solicitudes de cancelación de asientos registrales por
presunta suplantación de identidad o falsificación de documentos públicos, siendo
únicamente competente el jefe zonal de la Oficina Registral de la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos correspondiente.”
DEBER DE ENCAUSAR EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO “En aplicación de lo
prescrito por el numeral 3 del artículo 75 de la Ley 27444, es deber de las
autoridades respecto del procedimiento administrativo, encausar de oficio el
procedimiento cuando advierta cualquier error u omisión, sin perjuicio de la
actuación que les corresponda.
En consecuencia, corresponde disponer la remisión de la solicitud de cancelación
de asiento en mérito de la Ley 30313 a la Jefatura de la Zona Registral
correspondiente, a efectos de que se siga el trámite correspondiente.”
Resolución Nº 1839-2015-SUNARP-TR-L
Anotación preventiva por
presunta falsificación o
suplantación a pedido del
Notario
MODIFICACIÓN DE LA 5ta y 6ta DCTF DEL DECRETO
LEGISLATIVO DEL NOTARIADO

JORGE LUIS GONZALES LOLI

MODIFICACIÓN DE LA 5ta y 6ta DCTF DEL DECRETO
LEGISLATIVO DEL NOTARIADO

JORGE LUIS GONZALES LOLI

 MODIFICACIÓN DE LA 5ta y 6ta DCTF DEL DECRETO
LEGISLATIVO DEL NOTARIADO
1.- AMPLIACIÓN DE AMBITO DE APLICACIÓN: INSTRUMENTOS NOTARIALES PROTOCOLARES O
EXTRAPROTOCOLARES EN EL CASO DE PRESUNTA FALSIFICACION. EXTENSION A INSTRUMENTOS
INSERTOS. APLICACIÓN A TODA CLASE DE INSTRUMENTOS PROTOCOLARES EN LA PRESUNTA
SUPLANTACIÓN.

2.- PRECISION RESPECTO A QUE PRESENTACION FUERA DEL PLAZO DE CINCO DÍAS NO IMPIDE LA
INSCRIPCION. PLAZO PARA SOLICITARLA CUANDO NO EXISTEN ACTOS DE DISPOSICION O GRAVAMEN
POSTERIOR AL ASIENTO IRREGULAR (10) AÑOS DESDE EL ASIENTO DE PRESENTACIÓN. (ART. 68.2 DEL
REGLAMENTO)

3.- POSIBILIDAD QUE LA ANOTACION PREVENTIVA SE EFECTÚE AÚN EN EL CASO QUE EL ACTUAL
TITULAR REGISTRAL SEA UN TERCERO DISTINTO AL QUE ADQUIRIÓ EL DERECHO SOBRE LA BASE DEL
INSTRUMENTO NOTARIAL PRESUNTAMENTE FALSIFICADO. DEBE SOLICITARSE DENTRO DEL PLAZO DE
UN AÑO CONTADO A PARTIR DE LA FECHA DE PRESENTACIÓN DEL ASIENTO IRREGULAR (ART. 68.2 DEL
REGLAMENTO)

4.- CADUCIDAD DE ANOTACIÓN SE PRODUCE DE PLENO DERECHO AL VENCIMIENTO DEL PLAZO

DE UN AÑO. LEVANTAMIENTO PUEDE SER TANTO DE OFICIO COMO A PEDIDO DE PARTE (ART. 69.1
DEL REGLAMENTO) ANTES DEL PLAZO DEL AÑO SOLO SE LEVENATA A SOLICITUD DEL NOTARIO ANTE
EL CUAL SE EXTENDIÓ LA ANOTACIÓN (ART. 69.2 DEL REGLAMENTO)
JORGE LUIS GONZALES LOLI
 MODIFICACIÓN DE LA 5ta y 6ta DCTF DEL DECRETO
LEGISLATIVO DEL NOTARIADO
7.- ¿ ES POSIBLE EFECTUAR UNA RENOVAR O EFECTUAR UNA SEGUNDA ANOTACION PREVENTIVA POR
PRESUNTA FALSIFICACION O SUPLANTACION ?

• NO ES PROCEDENTE LA SOLICITUD DE RENOVACIÓN DE LA ANOTACIÓN PREVENTIVA (ART. 70

DEL REG).

• SÍ ES POSIBLE UNA NUEVA ANOTACIÓN CUANDO EL NOTARIO LO SOLICITE VENCIDO EL PLAZO DE

CADUCIDAD (ART. 70 DEL REG). PERO NO MANTIENE LA MISMA PRIORIDAD. ADICIONALMENTE
TENER EN CUENTA EL VENCIMIENTO DE LOS PLAZOS PARA SOLICITAR LA ANOTACION
PREVENTIVA.

8.- ANOTACIÓN PREVENTIVA EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURIDICAS POR FALSIFICACIÓN EN LA

CERTIFICACIÓN NOTARIAL DE APERTURA DEL LIBRO (SEXTA DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL DEL
REG.)

• COPIA CERTIFICADA INSCRITA

• CERTIFICACIÓN NOTARIAL DE APERTURA ES FALSA
• PEDIDO DE ANOTACIÓN POR EL NOTARIO AL QUE SE LE ATRIBUYÓ LA APERTURA FALSA
• PLAZO DE TRES DÍAS HÁBILES PARA SOLICITARLA, BAJO RESPONSABILIDAD.
• VIGENCIA DE LA ANOTACION ES DE UN AÑO CONTADO A PARTIR DEL ASIENTO DE PRESENTACIÓN
JORGE LUIS GONZALES LOLI
 MODIFICACIÓN DE LA 5ta y 6ta DCTF DEL DECRETO
LEGISLATIVO DEL NOTARIADO
9.- ANOTACIÓN PREVENTIVA EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS POR SUPLANTACION PARA
LA CERTIFICACIÓN NOTARIAL DE LA APERTUURA DEL LIBRO (SÉTIMA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA FINAL DEL REG.)

• COPIA CERTIFICADA INSCRITA.

• ACTA ASENTADA EN LIBRO CUYA APERTURA SE REALIZÓ SUPLANTANDO LA IDENTIDAD DEL
APODERADO O REPRESENTANTE.
• NOTARIO QUE REALIZÓ LA APERTURA DEL LIBRO DEBE SOLICITAR LA ANOTACIÓN PREVENTIVA.
• PLAZO DE TRES DÍAS, BAJO RESPONSABILIDAD
• ANOTACIÓN PREVENTIVA CON VIGENCIA DE UN AÑO

JORGE LUIS GONZALES LOLI

 MECANISMOS
ADMINISTRATIVOS REGISTRALES
1. Inmovilización Temporal de Partidas
2. Alerta Registral
3. Bloqueo por presunta falsificación de documentos
4. Calificación y requisitos para la inscripción de Laudos Arbitrales
 Inmovilización Temporal de
Partidas Registrales
Directiva 08-2013-SUNARP/SN
INMOVILIZACIÓN TEMPORAL DE LAS PARTIDAS REGISTRALES
DE PREDIOS
FINALIDAD:

Permitir que el propietario de un predio cierre de

manera voluntaria y temporal la partida donde se
encuentra inscrita su propiedad, inmovilizándola
temporalmente, a fin impedir que personas
inescrupulosas realicen transferencias, cargas o
gravámenes en dicha partida.
REQUISITOS
REQUISITOS
PRESUPUESTOS PARA SOLICITAR LA INMOVILIZACIÓN
TEMPORAL

1. No debe existir ningún acto de disposición, carga o gravamen voluntario,

no inscrito de fecha cierta anterior al asiento de presentación de la
solicitud de inmovilización. (Declaración Jurada con firmas certificadas
notarialmente o inserta en la misma Escritura Pública de Inmovilización)

2. No debe existir ningún título pendiente de calificación referido a un acto de

disposición, carga o de gravamen del bien materia de inmovilización.
(suspendido, observado, liquidado, tachado con posibilidad de recurso de
apelación o interponer acción contenciosa admnistrativa)
 PROCEDIMIENTO, VIGENCIA Y EFECTOS
Tramite:
Los documentos serán presentados a la Oficina de Diario
siguiendo el mismo procedimiento y plazos para la calificación de
cualquier título ordinario.
Vigencia de la Inmovilización:
Máximo 10 años
Efectos:
Impedir la inscripción de un título que contenga un acto
voluntario de disposición, carga o gravamen presentado en forma
posterior al asiento de presentación de la solicitud de
inmovilización temporal de partidas.
 VERIFICACIONES SI SE PRESENTA TÍTULO CON FECHA
CIERTA ANTERIOR A LA INMOVILIZACIÓN
.
1. El Registrador procederá a cursar un oficio al Notario, a fin de comprobar la autenticidad
del documento presentado, procediendo a suspender el asiento de presentación,
conforme el literal f) del artículo 29 del Texto Único Ordenado del Reglamento
General de los Registros Públicos.
2. En el caso que el Notario informe sobre la presunta falsificación del título, el
Registrador procederá a tachar el mismo por falsedad documentaria de acuerdo a
lo dispuesto en el artículo 36 del Texto Único Ordenado del Reglamento General
de los Registros Públicos.
3. En el caso que el Notario emita una respuesta, confirmando la autenticidad del
documento, el Registrador procederá a calificar el título conforme al
procedimiento regular previsto en el Texto Único Ordenado del Reglamento
General de los Registros Públicos.
 VERIFICACIONES SI SE PRESENTA TÍTULO CON FECHA
CIERTA ANTERIOR A LA INMOVILIZACIÓN
.
Asimismo, procederá a inscribir el levantamiento de la inmovilización, sin necesidad de
requerirse la solicitud del titular registral, o la Escritura Pública otorgada
unilateralmente por el propietario con derecho inscrito, ni el resto de documentos
previstos en la presente norma.

En este caso, deberá informar al Jefe Zonal, adjuntando copia certificada del título
archivado y de la partida registral involucrada sobre la presentación de una Declaración
Jurada con datos falsos, a fin de iniciar las acciones penales que correspondan, de ser
el caso
 VERIFICACIONES SI SE PRESENTA TÍTULO CON FECHA
CIERTA POSTERIOR A LA INMOVILIZACIÓN
.
1. El Registrador procederá a observar el título, a fin que el titular con derecho inscrito
solicite el levantamiento de la inmovilización de acuerdo a los requisitos previstos en la
presente Directiva. No se requerirá la preexistencia del título formal de levantamiento
de la inmovilización para efectos de inscribir el acto de transferencia o gravamen.

2. Una vez presentada la Escritura Pública de levantamiento de la inmovilización y

demás documentos, el Registrador procederá a cursar un oficio al Notario, a fin de
comprobar la veracidad del documento, procediendo a suspender el asiento de
presentación.

3. En el caso que la Escritura Pública de transferencia, carga o gravamen voluntario

contenga a su vez el acto de levantamiento de la inmovilización, se procederá a realizar
la comprobación de acuerdo con el procedimiento descrito en el punto precedente
 VERIFICACIONES SI SE PRESENTA TÍTULO CON FECHA
. CIERTA POSTERIOR A LA INMOVILIZACIÓN

4. En el caso que el Notario informe sobre la presunta falsificación del título, el

Registrador procederá a tachar el mismo por falsedad documentaria de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 36 del Texto Único Ordenado del Reglamento General de los
Registros Públicos.

5 En el caso que el Notario emita una respuesta, confirmando la autenticidad del

documento, el Registrador procederá a calificar el título conforme el procedimiento
regular previsto en el Texto Único Ordenado del Reglamento General de los Registros
Públicos, procediendo a inscribir el levantamiento de la inmovilización y a su vez el acto
de transferencia o gravamen, de corresponder.

6 En el caso que se presente una Escritura Pública otorgada judicialmente en rebeldía

del transferente, se tomará como fecha de referencia la fecha de la minuta
 SUPUESTOS EN LOS CUALES LA INMOVILIZACIÓN TEMPORAL NO
IMPEDIRÁ LA INSCRIPCIÓN DE ACTOS POSTERIORES

1. La inscripción o anotación de un mandato judicial, acto

administrativo o decisión arbitral que se presente en forma
posterior al asiento de inmovilización.
2. Actos que no impliquen disposición carga o gravamen
3. La inscripción de actos de disposición, carga o gravamen
que deriven de alguna anotación preventiva o inscripción
anterior al asiento de inmovilización.
4. La anotación o inscripción de sucesión intestadas o
testamento.
 LEVANTAMIENTO DE LA INMOVILIZACIÓN ANTES DEL
VENCIMIENTO DE SU PLAZO

• Solicitud de inscripción.

• Escritura Pública declarando expresamente del Titular Registral

expresando su voluntad de dejar sin efecto la inmovilización temporal.

• Pago de la tasa respectiva por derechos de calificación, correspondiente

a la 0.81% de la Unidad Impositiva Tributaria.

Para proceder a la inscripción, el Registrador deberá cursar un oficio al

Notario, a fin comprobar la veracidad del documento, procediendo a
suspender el asiento de presentación.
PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA
CXXXII PLENO
INMOVILIZACIÓN TEMPORAL DE PARTIDAS DE PREDIOS SUJETOS A
COPROPIEDAD
“Procede la inscripción de inmovilización temporal de partida respecto
de la totalidad de cuotas ideales que ostenta un copropietario sobre un
predio determinado, por mérito del artículo 977° del Código Civil y en
aplicación de la Directiva N° 008-2013-SUNARP-SN aprobada por
Resolución N° 314-2013-SUNARP-SN.”
Criterio sustentado en la Resolución N° 390-2014-SUNARP-TR-A del
04.08.2014.
 CCXLVI PLENO Sesión extraordinaria modalidad virtual
realizada los días 2 y 3 de agosto de 2021 y continuada el 9
de agosto de 2021.
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO EN PARTIDA
AFECTADA CON INMOVILIZACIÓN TEMPORAL La inmovilización
de partidas busca evitar la inscripción en las partidas registrales
de actos voluntarios de disposición, de conformidad con lo
prescrito en el numeral 6.3 de la Directiva N° 08-2013-
Sunarp/SN, aprobada por Res. 314-2013-Sunarp/SN, en
consecuencia, no es impedimento para admitir la inscripción de
una prescripción adquisitiva de dominio. Criterio sustentado en
la Resolución N° 1254-2021-SUNARP-TR del 6.8.2021 rectificada
en la Resolución N° 1310-2021-SUNARP-TR del 10.8.202
CXXXIII PLENO (133-2015) Sesión ordinaria modalidad no
presencial realizada el día 24 de setiembre de 2015

INMOVILIZACIÓN TEMPORAL DE PARTIDAS

"La inmovilización temporal de partidas tiene la naturaleza de un acto
de administración. Por tanto, para inscribir la inmovilización temporal
de la partida, solo se requiere poder general para actuar en
representación del titular. No se requiere autorización judicial para el
ejercicio de la representación legal de los incapaces. En caso de
sociedad conyugal con régimen de sociedad de gananciales, solo se
requiere la intervención de uno de los cónyuges. Asimismo, no se
requiere que la escritura pública de inmovilización sea celebrada ante
notario de la provincia de ubicación del predio".
Sistema Informativo denominado
“ALERTA REGISTRAL”
Directiva N° 02-2018-SUNARP-SN
 ALERTA REGISTRAL

• Los servicios de alerta registral son gratuitos y brindan

información pública que administra el registro, la cual está
referida a la presentación de un título para su inscripción o a la
expedición de un servicio de publicidad registral, según
corresponda
• La comunicación efectuada mediante los servicios de alerta
registral no legitima al afiliado para formular oposición a la
expedición y entrega del servicio de publicidad, ni al
procedimiento de inscripción registral, salvo los supuestos
previstos en la Ley Nº 30313 y su reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 010-2016-JUS, para este último caso
 ALERTA REGISTRAL DE INSCRIPCIÓN

1. AFILIACIÓN: POR PORTAL WEB, APP O DE OFICIO

EN LA INSCRIPCIÓN DE TÍTULO EN REGISTRO DE
PREDIOS O REGISTRO VEHICULAR

2. LIBRE ACCESO, NO SE REQUIERE ACREDITAR

INTERÉS NI TITULARIDAD

3. COMPRENDE REGISTRO DE PREDIOS, REGISTRO

DE PERSONAS JURÍDICAS, REGISTRO DE
PROPIEDAD VEHICULAR Y REGISTRO DE
MANDATO DE PODERES
 ALERTA REGISTRAL DE INSCRIPCIÓN

4. SE INDICA LA PARTIDA REGISTRAL DEL BIEN O

PERSONA JURÍDICA. EN REGISTRO DE
MANDATOS Y PODERES, INDICAR NOMBRE Y
DOCUMENTO OFICIAL DE LA PERSONA
PODERDANTE.
5. SE EFECTÚA LA BÚSQUEDA AUTOMATIZADA SI SE
DETECTA UN TITULO VINCULADO A LA PARTIDA O
NOMBRE, COMUNICANDO ELLO AL CORREO
ELECTRÓNICO O MENSAJE DE TEXTO INDICADO
EN LA AFILIACIÓN
 ALERTA REGISTRAL DE INSCRIPCIÓN

Finalidad:

Titulares inscritos son alertados oportunamente de la existencia de títulos

en trámite que puedan afectar sus derechos de propietario y tener
conocimiento efectivo de las posibles modificaciones en la situación jurídico
real de sus bienes frente al riesgo de falsificación o suplantación.
 ¿QUÉ HACER DESPUÉS DE RECIBIR UN EMAIL O
MENSAJE DE ALERTA REGISTRAL

• Desde la entrada en vigencia de la Resolución N° 016-2021-SUNARP/SN de 21 de Abril

del 2021, se ha incorporado un enlace electrónico (Url o link) en el mensaje de texto
(SMS) o correo electrónico que recibe el ciudadano, para acceder directamente al
detalle del estado del título y a los pronunciamientos que hubieren recaído sobre él, a
través de la herramienta de consulta “Síguelo

• Adicionalmente, debe acercarse al RRPP a fin de verificar el estado del título mediante
el servicio de “Lectura de Título en Trámite”.

• Si se tratase de un título falso y se cuenta con elementos probatorios, comunicar al

Registrador, para que evalúe la posible “Tacha por falsedad documentaria”. También,
si es el caso, comunicar al sujeto legitimado por la Ley N° 30313 y su Reglamento para
formular la oposición a la inscripción.
 ¿A CUÁNTAS PARTIDAS REGISTRALES SE PUEDE
AFILIAR EL SERVICIO?

• No hay límite en la suscripción de partidas para el servicio de

Alerta Registral, mediante un solo contrato, puede solicitar el
servicio de las partidas del Registro de Propiedad Inmueble,
Registro de Personas Jurídicas y del Registro de Propiedad
Vehicular.
• Tratándose del Registro de Mandatos y Poderes, podrá incorporar
el nombre de hasta cinco personas, a fin de que el servicio le
informe sobre el eventual poder que dichas personas puedan
otorgar.
 ALERTA REGISTRAL DE PUBLICIDAD

1. AFILIACIÓN: POR PORTAL WEB

2. LIBRE ACCESO, NO SE REQUIERE ACREDITAR INTERÉS NI

TITULARIDAD

3. COMPRENDE SÓLO REGISTRO DE PREDIOS RESPECTO A

VISUALIZACIÓN, COPIA INFORMATIVA, CERTIFICADO
LITERAL, CERTIFICADO DE CARGAS Y GRAVÁMENES Y CRI

4. SE AFILIAN PARTIDA Y SI EL SISTEMA DETECTA PEDIDO DE

PUBLICIDAD REGISTRAL SOBRE ELLA COMUNICA AL
CORREO O CON MENSAJE DE TEXTO
 Bloqueo por presunta
falsificación de Documentos
Directiva N° 01-2012-SUNARP-SN
 BLOQUEO POR PRESUNTA FALSIFICACIÓN DE
DOCUMENTOS

DIRECTIVA N° 001-2012-SUNARP-SN
FINALIDAD:
1. Publicitar que un asiento registral ha sido extendido
sobre la base de un título que contiene
presuntamente documentos falsificados.
2. Garantizar la prioridad de la eventual medida
cautelar, dictada por el órgano jurisdiccional.
 PROCEDENCIA

• Solo resulta aplicable en el caso de detección de

asientos registrales extendidos en mérito de
instrumentos públicos notariales protocolares,
resoluciones administrativas, documentos consulares,
resoluciones judiciales y laudos arbitrales
• No procede en el caso de falsedad ideológica
 ORGANO COMPETENTE Y PRESENTACIÓN

• Jefatura de la Zona Registral correspondiente. Es

indelegable salvo el caso de la Zona IX.
• El escrito contendrá la indicación de la existencia
de un asiento extendido en mérito a documentos
falsificados
• Además los hechos, la información que permita
su constatación, cualquier otro elemento que
permita la comprobación de los hechos
denunciados.
 NATURALEZA DE LA DENUNCIA

• El denunciante no es parte del proceso por lo tanto no se encuentra

facultado para interponer recursos contra lo resuelto por la Jefatura
Zonal.
• No es acumulable a las denuncias contra los funcionarios públicos
• No busca sancionar a los funcionarios registrales.
 PROCEDIMIENTO
a) Se presenta a través de Trámite documentario
b) Jefatura Zonal procederá a realizar las acciones para constatar la presunta
falsificación.
c) No exista títulos pendientes de inscripción.
d) No exista un tercero con derecho inscrito (art. 2014 del C.C.).

ANOTACIÓN DEL BLOQUEO:

Si se determina la existencia de indicios que presuman la falsificación del documento

la Jefatura Zonal dispondrá mediante Resolución Jefatural la anotación del
Bloqueo por presunta Falsificación.
 DENUNCIA POR PRESUNTA FALSIFICACIÓN DE
DOCUMENTOS

• Presentación en el Diario: La Resolución Jefatural que

dispone el Bloqueo será presentada en el diario a
fin que se genere el asiento de presentación.
• No es necesario la presentación de formulario e
solicitud de inscripción, ni se requerirá el pago de tasa
registral.
• Plazo de vigencia: La anotación del bloqueo por presunta
falsificación de documentos, tendrá una duración de ciento
veinte (120) días hábiles.
 CONTENIDO DEL ASIENTO REGISTRAL DE
ANOTACION DE BLOQUEO POR PRESUNTA
FALSIFICACIÓN

- Tendrá la denominación de “Anotación de Bloqueo por Presunta

Falsificación de Documento”.
- Número y fecha que dispone la anotación de bloqueo.
- El asiento registral cuyo titulo es presumiblemente falsificado.
- Nombre del jefe que emite la resolución
-Indicación del plazo de vigencia
- Indicación del número de la directiva que lo sustenta.
EFECTOS DE LA ANOTACIÓN DEL BLOQUEO

• Suspender los títulos cuyos asientos de presentación son

de fecha posterior.

• Notificar a los titulares con derecho inscritos en el

domicilio correspondiente (plazo de 5 días hábiles)

• Retroprioridad de la medida cautelar dictada por el órgano

jurisdiccional: Medida cautelar es presentada dentro del
plazo de vigencia del Bloqueo, sus efectos se retrotraerán a
la fecha y hora del asiento de presentación del Bloqueo.
 DENUNCIA POR PRESUNTA FALSIFICACIÓN DE
DOCUMENTOS

• Responsabilidad:
El denunciante, el funcionario, la autoridad o el notario
son responsables civil, administrativa y penalmente
por las declaraciones efectuadas en el marco del
procedimiento.
 SUPUESTO DE LEVANTAMIENTO DE LA ANOTACIÓN DE
BLOQUEO

1. El funcionario, servidor, autoridad o notario se rectifique o

revoque su declaración sobre presunta falsedad.
2. No se haya advertido la existencia de título pendiente de
inscripción o de un tercero con derecho inscrito.
3. Cuando la instancia judicial que resuelve el recurso de
apelación confirma el rechazo de la petición de la
Procuraduría de la SUNARP para que se dicte la medida
cautelar.
Supuestos de desestimación de la anotación de
Bloqueo
1. Exista título pendiente de inscripción, siempre que este
vinculado con el asiento registral.
2. Exista un tercero con derecho inscrito (2014 C.C).
3. Cuando no se pueda determinar la existencia de indicios de
falsificación
En los dos primeros supuestos, la jefatura zonal comunicara a
la procuraduría la existencia del asiento presuntamente
irregular .
JURISPRUDENCIA BLOQUEO POR PRESUNTA FALSIFICACIÓN DE
DOCUMENTOS

“La jefatura zonal es el órgano competente para conocer la denuncia

por presunta falsificación de documentos, en consecuencia las
instancias registrales no son competentes para pronunciarse sobre la
denuncia por presunta falsificación de documentos”.

Res. 1126-2014-SUNARP-TR-L
 DEBER DE ENCAUSAR EL PROCEDIMIENTO
REGISTRAL

• “En aplicación de lo prescrito por el numeral 3 del artículo 75 de la

Ley 27444, es deber de las autoridades respecto del procedimiento
administrativo, encausar de oficio al procedimiento cuando advierta
cualquier error u omisión de los administrados, sin perjuicio de la
actuación que les corresponda. En consecuencia, cuando la denuncia
por presunta falsificación de documentos ingreso por el Diario de la
Oficina Registral, corresponde disponer la remisión de la misma a la
jefatura de la Zona Registral correspondiente, a efectos de que se siga
el trámite correspondiente”.
• Res. 1566-2013-SUNARP-TR-L
 ANOTACIÓN POR PRESUNTA
FALSIFICACIÓN DE INSTRUMENTOS
EXTRAPROTOCOLARES Y DE CONSTANCIAS
DE ACREDITACIÓN DE QUÓRUM
ANOTACIÓN POR PRESUNTA FALSIFICACIÓN DE INSTRUMENTOS
EXTRAPROTOCOLARES Y DE CONSTANCIAS DE ACREDITACIÓN DE
QUÓRUM

• Directiva Nº 003-2012-SUNARP-SN
• FINALIDAD
Poner en conocimiento que un título que contiene presuntamente
documentos falsificados ha sido incorporado en los Registros Públicos
a cargo de la SUNARP.
• SUPUESTOS
• Supuesto por falsedad en las constancias de quórum.

• Supuesto por falsedad en la intervención notarial de un

instrumento extraprotocolar
 ORGANO COMPETENTE

• La Jefatura Zonal competente para conocer la denuncia es quien

tiene a su cargo la oficina registral en donde se produjo la
inscripción del asiento sustentado en base a los supuestos
regulados en la directiva.

• AMBITO DE APLICACIÓN

Registro de Sociedades y el Registro de Personas Jurídicas

(reguladas por el Código Civil).
 DENUNCIA POR PRESUNTA FALSIFICACIÓN EN EL
CONTENIDO DE ACREDITACIÓN DE QUÓRUM EN EL RPJ

• SUPUESTOS:
- Intervenido una persona que ha fallecido.
- Incurrido en un supuesto de incapacidad.
- No se encontraba físicamente en el país.

• Deberá presentar los medios probatorios y resultara

procedente la anotación sólo en el caso que la inasistencia de
los intervinientes no hubiere permitido la inscripción del
acuerdo en el RPJ.
 EFECTOS DE LA ANOTACIÓN

A) Publicitar ante terceros la presunta falsificación.

B) No suspende la rogatoria de actos posteriores.
C) Reserva la prioridad de la medida judicial que
se dicte.
D) No impedirá la inscripción de ningún acto o derecho
(administración, disposición o gravamen) donde intervengan los
representantes del acta cuestionada.

PLAZO: La anotación tendrá una duración de 120 días hábiles contados

desde el día siguiente hábil a la extensión de su anotación.
 PROCEDIMIENTO
1. Se presentará a través de la Oficina de Trámite Documentario.
2. En el plazo máximo de 15 días hábiles, la Jefatura Zonal procederá a
realizar las verificaciones correspondientes.
3. Realizada las verificaciones de ser el caso en plazo máximo de (1)
día la J.Z. emitirá una Resolución Jefatural.
4. La Resolución Jefatural que dispone la anotación de falsificación será
presentada por el Diario, dentro del día hábil a ser emitida.
5. Improcedencia de traslado de la anotación al Registro de Predios.
 NOTIFICACIÓN DE LA ANOTACIÓN

- Notificará la resolución que dispone la anotación a las personas

vinculadas a los actos inscritos materia de denuncia (domicilio RENIEC
y conforme LPAG)
- Notificación se realizará en el domicilio legal de la persona jurídica.
 Calificación y requisitos para la
inscripción de Laudos Arbitrales
FORMALIDAD PARA LA INSCRIPCIÓN DE DECISIONES
ARBITRALES SEGÚN LEY 30313
FORMALIDAD PARA LA INSCRIPCIÓN DE DECISIONES
ARBITRALES SEGÚN LEY 30313
FORMALIDAD PARA LA INSCRIPCIÓN DE DECISIONES
ARBITRALES SEGÚN LEY 30313
 CALIFICACIÓN DE LAUDOS ARBITRALES – Art. 32-A
del TUO del RGRP (modificado)

Artículo 32-A.- Alcances de la calificación de los laudos arbitrales

En los casos de los laudos y los procedimientos realizados por el Tribunal
Arbitral o Árbitro Único para laudar, el Registrador Público y el Tribunal Registral
efectuaran su calificación de conformidad con las normas que regulan el
Arbitraje y lo dispuesto en el artículo 32 del presente reglamento.
No será inscribible el laudo arbitral que afecte a un tercero que no suscribió el
convenio arbitral.
Sin perjuicio de ello, las instancias registrales no podrán evaluar la competencia
del Tribunal Arbitral o Árbitro Único para laudar, el contenido del laudo, ni la
capacidad de los árbitros para ejecutarlo. Tampoco podrá calificar la validez del
convenio arbitral ni su correspondencia con el contenido del laudo.
El Tribunal Arbitral o Árbitro Único asume exclusiva responsabilidad por las
decisiones adoptadas en el ámbito de su competencia.
Tratándose de la reproducción certificada notarial del convenio arbitral la
calificación se circunscribirá únicamente a la verificación del sometimiento de
las partes a la vía arbitral.
Si el Tribunal Arbitral o Árbitro Único reitera su mandato de inscripción sin
haberse subsanado los defectos advertidos en la calificación del título
presentado, el Registrador no inscribirá el acto o derecho contenido en el laudo
arbitral debiendo emitir la correspondiente esquela de observación
PROTOCOLIZACIÓN DE LAUDOS EN D. LEG. DEL
NOTARIADO MODIFICADO POR D. LEG. 1232
Relación del Fraude Inmobiliario
frente al caso de falsificación o
suplantación en relación a la Fe
Pública Registral
Artículo 5° de la Ley 30313 y modificación del Artículo
2014 del Código Civil
SENTENCIA PLENO 207/2020 PLENO JURISDICIONAL
EXPEDIENTE Nº 0018-2015-PI/TC
 PRINCIPALES ALEGACIONES DE LA DEMANDA

1.- Se indica que se permite el despojo del propietario legítimo en

beneficio del tercero de buena fe, a partir de un título falsificado o
mediante suplantación de identidad.
2.- Se enfatiza la existencia de mafias que cometen fraudes
inmobiliarios aprovechado las debilidades notarial, registral, fiscal y
judicial.
3.- Se sostiene que si el vendedor no era el propietario legítimo no
habría transferido nada (“nemo plus iuiris).
4.- Se refiere que si el tercero obró de buena fe es el Estado el que
debería indemnizar al perjudicado por los errores registrales.
5.- Se plantea que no existe libre mercado ni libre iniciativa privada
propios de la economía social de mercado si los agentes
económicos no pueden intercambiar voluntariamente sus bienes,
con pleno respeto a la dignidad, libertad, libertad contractual y a la
propiedad. Ello se afecta con la norma impugnada.
 PRINCIPALES ALEGACIONES DE LA DEMANDA

6.- El tercero no debería ocupar una mejor posición jurídica frente

al propietario legítimo, sin que la primacía debería inclinarse a este
último sobre la base de la inviolabilidad de la propiedad referida en
el artículo 70º de la Constitución.
7.- En determinados supuestos la aplicación del principio de fe
pública registral es racional, pero no lo es en los casos de
falsificación de documentos y suplantación de identidad.
8.- En una ponderación de derechos el resultado debe favorecer al
propietario legítimo, es decir prevalecer el derecho de propiedad
frente a la seguridad jurídica en el caso concreto.
9.- Se alega, también, vulneración al derecho a vivienda adecuada, a
la inalienabilidad de los bienes estatales de dominio público.
 ARGUMENTOS DE LA CONTESTACIÓN DE LA
DEMANDA
1.
ARGUMENTOS DE LA CONTESTACIÓN DE LA
DEMANDA
 FALLO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN
MAYORÍA ( 5 VOTOS CONTRA 2)
1. Declarar INFUNDADA la demanda.
2. INTERPRETAR que los extremos cuestionados del artículo 5 y de la Primera
Disposición Complementaria y Modificatoria de la Ley 30313 son
constitucionales en tanto se considere que para la configuración de la buena
fe del tercero se debe haber desplegado una conducta diligente y prudente,
según los fundamentos de esta sentencia, desde la celebración del acto
jurídico hasta la inscripción del mismo, además de haber dado pleno
cumplimiento a todos los requisitos establecidos en el artículo 2014 del
Código Civil, modificado por la Ley 30313.
3. INTERPRETAR que la aplicación en una decisión judicial del artículo 2014 del
Código Civil, modificado por la Ley 30313, en caso el propietario original haya
sido víctima de falsificación de documentos y suplantación de identidad y se
encuentre en situaciones de especial vulnerabilidad que hayan dificultado el
cumplimiento de su deber de diligencia, como puede ser la precariedad de su
situación socioeconómica, educativa, cultural o cualquier otra desventaja
objetiva de similar índole, requiere de una motivación cualificada.