Resumen: Prevención de peligros en la administración pública
La prevención de riesgos en el entorno laboral es un pilar fundamental en el
desarrollo de una cultura organizacional que priorice la seguridad, salud y
bienestar de los trabajadores. En la administración pública, donde las
actividades involucran múltiples dinámicas laborales, la gestión efectiva de
riesgos es esencial para garantizar entornos seguros y cumplir con las
normativas vigentes.
Gestión del riesgo: fundamentos y objetivos
La gestión del riesgo es un proceso sistemático que identifica, evalúa y
controla peligros en los ambientes laborales. Sus objetivos incluyen:
1. Reducir la probabilidad de accidentes.
2. Minimizar el impacto de los riesgos residuales.
3. Asegurar el cumplimiento de la legislación laboral en seguridad y salud.
Se estructura en tres pilares:
Identificación de peligros: Reconocer fuentes de riesgo en procesos,
actividades y condiciones de trabajo.
Evaluación de riesgos: Analizar la gravedad y frecuencia del peligro,
priorizando aquellos con mayor impacto potencial.
Control de riesgos: Implementar estrategias efectivas para prevenir o
mitigar el daño.
Definiciones clave
Peligro: Fuente, situación o acto con capacidad de causar daño. Puede
ser físico, químico, biológico, ergonómico, psicosocial o mecánico.
Riesgo: Probabilidad de ocurrencia de un peligro y la magnitud de sus
consecuencias.
Incidente: Evento relacionado al trabajo que podría haber causado
lesiones, enfermedades o daños materiales.
Accidente: Incidente que resulta en daños físicos, materiales o
ambientales.
Clasificación de riesgos laborales
1. Físicos: Ruido, vibraciones, temperaturas extremas, radiaciones.
2. Químicos: Exposición a sustancias como gases, vapores, humos o
polvos.
3. Biológicos: Virus, bacterias, fluidos corporales.
4. Ergonómicos: Movimientos repetitivos, posturas inadecuadas, cargas
excesivas.
5. Psicosociales: Estrés, ambiente laboral hostil, conflictos
organizacionales.
6. Condiciones de seguridad: Equipos defectuosos, electricidad,
espacios confinados.
7. Fenómenos naturales: Sismos, inundaciones, tormentas.
Metodologías para la gestión de riesgos
La gestión de riesgos requiere herramientas y estrategias claras para su
aplicación:
1. Jerarquía de controles:
o Eliminación del peligro.
o Sustitución de materiales, procesos o equipos.
o Controles de ingeniería (barreras, rediseño de espacios).
o Controles administrativos (procedimientos, capacitación).
o Uso de Equipos de Protección Personal (EPP).
2. Matriz de peligros: Registro de actividades, tareas y cargos asociados
a peligros identificados. Evalúa los riesgos y define medidas correctivas.
3. Normatividad aplicable:
o En Colombia, el Decreto 1072 de 2015 regula el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST),
estableciendo que los empleadores deben identificar peligros,
evaluar riesgos y actualizar sus controles periódicamente.
Prevención proactiva
El enfoque preventivo es esencial para gestionar los riesgos laborales:
Identificación de peligros: A través de inspecciones, observaciones y
reportes internos.
Participación activa de los trabajadores:
o Reportar peligros y colaborar en su solución.
o Integrarse en comités de seguridad (COPASST) o como vigías
ocupacionales.
Cultura del cuidado: Promover prácticas responsables que minimicen
actos inseguros y condiciones peligrosas.
Gestión del riesgo en la administración pública
En este contexto, la prevención adquiere un enfoque integral que abarca:
1. Gestión de riesgos específicos:
o Físico-químicos: Manejo adecuado de sustancias peligrosas.
o Ergonómicos: Adaptación de estaciones de trabajo a las
necesidades del personal.
o Psicosociales: Programas para reducir el estrés y mejorar la
convivencia laboral.
2. Planificación estratégica:
o Diseño e implementación de planes de emergencia.
o Procedimientos para la investigación de incidentes y accidentes.
o Capacitación continua para todo el personal.
3. Responsabilidades compartidas:
o Empleadores: Proveer recursos y mantener condiciones seguras.
o Trabajadores: Participar activamente en la identificación y
gestión de riesgos.