Normas de Atención Integral en Salud
Normas de Atención Integral en Salud
El contenido íntegro del presente documento es propiedad exclusiva del Ministerio de Salud Pública
y Asistencia Social de la República de Guatemala, por lo que la reproducción total o parcial del
mismo, queda terminantemente prohibida, salvo que exista autorización escrita de la Dirección de
Normatividad de Programas de Atención a las Personas.
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Viceministerio de Regulación, Vigilancia y Control de la Salud
Dirección de Normatividad de Programas de Atención a las Personas -DNPAP -
República de Guatemala, 2025
Normas de Atención Integral para la Red Integrada de Servicios de Salud
Autoridades
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
Presentación
La obligación del Estado de velar por la salud y la asistencia social de todas y todos los
habitantes del país, a través de sus instituciones, está establecido en la Constitución
Política de la República de Guatemala y en el Código de Salud (Decreto Número 90-97). En
cumplimiento a este mandato, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social tiene como
misión, garantizar el derecho a la salud de una forma integral, universal, de calidad y con
gratuidad a la población.
Para dar cumplimiento a estas funciones el personal técnico de la Dirección, realizó durante
los años 2022 al 2024 un proceso de revisión y actualización, con evidencia científica, de
las Normas de Atención en Salud Integral 2018, para que contengan los estándares técnicos
que deben ser aplicados por los equipos multidisciplinarios en la atención intramuros y
extramuros que se brinda a la población.
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, presenta las Normas de Atención Integral
para la Red Integrada de Servicios de Salud y expresa su decisión para la implementación de
las mismas, asumiendo los desafíos que implica la atención integral, integrada y continua,
situando estas normas como la herramienta técnica que fortalecerá el quehacer de las y los
proveedores de salud, para que proporcionen a la población servicios de salud integrales
que contribuyan a la salud, bienestar y desarrollo de la población.
Normas de Atención Integral para la Red Integrada de Servicios de Salud
EQUIPO CONDUCTOR
Dirección de Normatividad de Programas de Atención a las Personas
MSc. Dra. Verónica Castellanos, Asistente de Dirección
Programa de Tuberculosis
Lcda. Emilia Antonia Guzmán Ortiz, Profesional Técnico Normativo
Programa de Discapacidad
Lcda. Gloria Marina Serrano
Lcda. Sandra Edilia Sánchez Morales, Profesional Técnico Normativo
Oscar Figueroa, Técnico Normativo
Programa de Inmunizaciones
Dra. Maria Olga Bautista, Profesional Técnico Normativo
Dr. Eduardo Catú Rodríguez, Profesional Técnico Normativo
Dra. Mayra Josefina Corado Arana
Programa de Zoonosis
Dr. Carlos Orlando Paiz Zepeda, Profesional Técnico Normativo
Unidad de Género
Lcda. Alejandra Estrada de Hernández
Lcda. Iris Viviana Reyes De La Roca
Lcda. Betty Elena Paz Castillo
Lcda. Ada Lucrecia Medina Patzán
Lcda. Enma Lilí Pérez Revolorio
Lic. Diego Simón
Salud Renal
Dr. Juan Carlos Castro
Dr. Randall Rafael Lou Meda / Nefrólogo. Fundación del Niño Enfermo Renal/FUNDANIER
Dra. Nancy Rivera, Nefróloga pedíatra
Dr. Pedro Dávila, Urólogo adultos
EXPERTOS EXTERNOS
Proyecto Madres y Bebés Saludables Utz´Na´n
Dr. Felipe Antonio López Perez, Director
Dr. Gustavo Adolfo Barrios Izaguirre, Asesor Materno Neonatal
Dra. Isabel Cristina Maldonado Martínez, Gerente de Monitoreo Evaluación y Aprendizaje
AGOG Quetzaltenango
Dra. Karen Lissette María López de León, Ginecóloga y Obstetra
EQUIPO DE VALIDACIÓN
Jutiapa
Totonicapán
Lcda. Verónica Valladares Castillo
Dra. María del Sol Gramajo Somoza
Lcda. Surian del Carmen Oliva Aquino
Lcda. María Alejandra Romero de León
Heydi Zucely López y López
Dra. Rocío Adalgiza Castillo Castro
Dr. José Francisco Villanueva Cárdenas
A.E Tomas Abraham Aguilar Sic
Josefina Isabel Sum Chon
Izabal
Dra. Ligia Lorena Cruz Avila
Dra. Sandra Lucrecia Avalos Acevedo
Enf. Judith Magaña Polanco
Sacatepéquez
Lcda. Delmi Maritza Zeceña Cortéz
A.E Tanya Marisol López Caná
Lcda. Francisca Micaela Chávez Pérez
Escuintla
Dra. Ilma Lorena De León Ortíz de Cueto
Lcda. Beci Nineth López Ojeda
TS. Aura Verónica Bosarreyes Andrino
Dra. Wendy Jubitza Madrid
Retalhuleu
Santa Rosa
Dr. Buenaventura de Jesús Arreaga Figueroa
Lcda. Gabriela Esther Vides Arrazola
A. E Wendy Maricela Rivera Vásquez
Gloria Esperanza Lemus Santos
MSN. Maritza Amabilia Gómez Fuentes
Dr. Cristhian Santana Prado Jacinto
Guatemala Central
Guatemala Sur
Enf. Carmen Julia López
Lcda. Lorena Marisol Morales Zepeda
E.A Ana Isabel Chitop Picholá
A.E Claudia Dolores Reynosa Carranza
Dr. Leonel Arturo Palomino Alvarado
Dra. María Laura Rodríguez Arreaga de Quezada
Baja Verapaz
Dra. Herlinda Jerónimo Sis Unidad de Capacitación y Transferencia de
A. E Jorge Armando Cahuec Ichich Normas de la DNPAP
Dra. Sandra Marina Martínez León M.A. Walter Anibal Pérez Urrea
Enf. Susely Marina Canahuí Cuquej Lcda. Venancia Peñate González
Lcda. Mónica Beatriz Zamora Soto Lcda. Flor de María del Cid Salay
Chimaltenango
Enf. Gladis Judith López
Dra. Mónica del Carmen Herrera Morales
TSR. Juan Méndez Quino
Huehuetenango
Lcda. Gabriela Lissette Gómez Sosa
Lic. José Juan Gutiérrez Galindo
Enf. Dialma Patricia Hernández Lorenzo
Lic. Jimmy Darinel Moreno Vásquez
Suchitepéquez
A.E Jeremias Héctor Vicente Pelicó
Dra. María Isabel Ortiz Barrios
José David Martínez Maldonado
Lcda. Vilma Rosalvina Pacheco Toc
Lcda. María Angelina Castañeda Cacoj
Lcda. Evi Miriam Alonzo Hernández de Pérez
San Marcos
Dra. Carmen Lucia Valladares Soria
Dra. Yohana Yaneth Juárez Orozco
Enf. Viridiana Ramos
Enf. Rosmery Jannette González Fuentes
Lcda. Zulmy Johana Pérez Gramajo
Paramédico Elizabeth Filomena Ardiano López
Normas de Atención Integral para la Red Integrada de Servicios de Salud
ÍNDICE
INTRODUCIÓN I
PROPÓSITO II
OBJETIVOS II
ÁMBITO DE APLICACIÓN III
VIGENCIA III
PRINCIPIOS Y VALORES PARA OPERATIVIZAR LA NORMATIVA III
INTRODUCCIÓN
La Dirección de Normatividad de Programas de Atención a las Personas -DNPAP- del
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social -MSPAS- en cumplimiento con sus funciones
regulatorias de emitir, actualizar y reajustar periódicamente las normas técnicas de
atención en promoción, prevención, recuperación y rehabilitación de la salud, las cuales
guían al personal de salud de los servicios, para brindar un abordaje integral, estandarizado
y diferenciado a las personas de los cuatro pueblos: maya, xinka, garífuna, mestizo/ladino,
así como personas de otras nacionalidades que transiten, pernocten, estén refugiados y/o
en situación de asilo en Guatemala, según las diferentes etapas de curso de vida, así como a
la familia y comunidad, contribuyendo para dar respuesta a un modelo de atención integral
y diferenciado que brinde atención con calidad, calidez, dignidad, humanismo, pertinencia
cultural e interculturalidad, derechos humanos y con enfoque de género.
En el año 2018, fue publicada la última versión de las “Normas de Atención en Salud Integral
para primero y segundo nivel”, en el año 2022 se dio inicio a los procesos que permitieron
la revisión de la evidencia científica, los análisis epidemiológicos, entre otros, para la
actualización de las normas; para ello se desarrollaron actividades de capacitación sobre
búsqueda de evidencia científica en bases de datos reconocidas, dirigida al personal técnico
normativo de los diferentes programas y a las coordinaciones de cada uno de los módulos
que integran las normas. Además fueron estandarizadas de acuerdo a lo establecido por la
Real Academia de la Lengua Española: la escritura de las abreviaturas, símbolos, unidades de
medida y el uso de siglas y acrónimos. Estas normas contienen indicaciones que deben ser
aplicadas por los equipos multidisciplinarios de los establecimientos de salud del MSPAS,
con la finalidad que su contenido se traduzca en acciones para prevenir, detectar, tratar las
enfermedades y mejorar la salud de la población, contribuyendo efectivamente a la equidad
y el desarrollo, en el marco de la Atención Primaria en Salud Renovada -APS-R- y las Redes
Integradas de Servicios de Salud -RISS-.
3) Salud y bienestar, 4) Igualdad de género, 5) Agua límpia y saneamiento, los cuales fueron
tomados en cuenta para esta actualización.
Las normas de atención también buscan contribuir con los elementos esenciales de la
APS-R como el acceso universal a la salud de la población, atención integral e integrada,
abordaje a la persona, familia y comunidad, con equidad de género, pertinencia cultural e
interculturalidad y enfoque de derechos humanos, entre otros.
El presente documento cuenta con tres secciones que abordan la atención integral de
mujeres y hombres en el nivel individual, familiar y comunitario. Cada una de ellas responde
al enfoque del Sistema de Gestión y Atención en Salud (Acuerdo Ministerial No.152-2017)
y a lo que manda el Código de Salud (Decreto No. 90-97) en su Artículo 18 definiendo un
modelo de atención en salud, que promueva la participación de las demás instituciones
del sector salud y de la comunidad organizada, que priorice las acciones de promoción
de la salud y prevención, garantizando la atención integral en salud, en los diferentes
establecimientos de salud del MSPAS y escalones de complejidad del sistema, tomando en
cuenta el contexto nacional, multiétnico, pluricultural y multilingüe.
Estas normas son de aplicación obligatoria en todos los establecimientos y servicios del
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y se complementan con las guías, protocolos,
manuales, lineamientos, así como otros materiales de promoción y prevención vigentes, de
los diferentes programas del MSPAS.
PROPÓSITO
Contribuir a la salud, bienestar y desarrollo de la población en el marco de la Atención
Primaria en Salud Renovada y el Derecho a la Salud.
OBJETIVOS
General
Establecer los criterios técnicos para la atención integral y diferenciada, las acciones
preventivas, la detección y atención oportuna y la orientación para las personas en las
diferentes etapas del curso de vida, así como a las familias y comunidades para ser aplicados
en la red de servicios de salud del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
Normas de Atención Integral para la Red Integrada de Servicios de Salud
III
Específicos
ÁMBITO DE APLICACIÓN
La presente norma es un documento técnico oficial, que contiene directrices de carácter
obligatorio a ser aplicadas por todo el personal que brinda atención en las redes integradas
de servicios de salud. Debe tomarse en cuenta para gestionar los recursos necesarios para
su implementación.
VIGENCIA
La presente norma entra en vigencia a partir de la emisión del Acuerdo Ministerial que la
aprueba y se recomienda sea actualizada cada cinco años. Permanecerá vigente hasta que
se revisen, actualicen y publiquen nuevas normas.
14. Organizar los establecimientos de salud para la atención integral, integrada y continua
a las personas en las diferentes etapas del curso de vida, atención integral a la familia y
atención integral a la comunidad, haciendo énfasis en promoción de la salud y prevención
de riesgos y enfermedades.
15. Brindar atención integral en salud, en las diferentes etapas del curso de vida a todas las
personas, familias y comunidades, en el caso de las mujeres pertenecientes a los cuatro
pueblos, no solamente desde su rol reproductivo.
16. Respetar, atender, promover y organizar el sistema de referencias, contrarreferencias y
seguimiento entre los diferentes establecimientos de salud, así como las de los terapeutas
tradicionales, abuelas comadronas, entre otros.
17. Apoyar y sensibilizar a la población en la transformación de roles y conductas de riesgo
que presentan mujeres y hombres y cómo estos podrían afectar e impactar en su salud
y la de su familia. Utilizar lenguaje oral incluyente en el trato a las personas usuarias que
se atienden en los establecimientos de salud.
18. Fortalecer el abordaje integral en salud en casos de violencia en todas las etapas del
curso de vida, evitando la revictimización y fomentando que el servicio de salud es un
lugar seguro y confiable.
19. Se debe garantizar y respetar el derecho de las personas, familias y comunidades
a expresarse y ser atendidas en su idioma materno, principalmente las personas
monolingües, entre ellos figuran los de ascendencia Maya, Xinka y Garífunas.
20. Fomentar el diálogo y la participación activa de las y los usuarios en su proceso de
atención, promoviendo una relación de confianza y colaboración, en cuyo intercambio
resulta un enriquecimiento mutuo.
Las normas brindan los estándares técnicos para la atención de la persona por etapas
del curso de vida, la familia y la comunidad. Para una buena implementación se necesita:
organizar los establecimientos de salud, analizar el perfil epidemiológico local, contar con
la infraestructura adecuada, los recursos humanos suficientes y competentes, insumos
y equipo necesarios, para brindar una buena atención. Se deben tomar en cuenta las
necesidades de las personas, la distancia de las viviendas, las condiciones y horarios de
trabajo, si existe alguna discapacidad, entre otros aspectos.
Se debe hacer énfasis en la promoción de la salud, prevención de factores de riesgo y
enfermedades y no centrarse solamente en resolver el motivo de consulta. Lo que ayudará a
definir los tipos de atención y los planes de cuidado.
Es necesario analizar los determinantes sociales que influyen de manera positiva o negativa
en las personas, familias y comunidades. Esto permitirá realizar alianzas para el abordaje
interinstitucional e intersectorial de los problemas más frecuentes e impactar en la reducción
de la morbimortalidad.
Se debe definir claramente cuál es la red funcional a nivel local para la referencia y
contrarreferencia, de acuerdo a la normativa vigente. Además hacer énfasis en los procesos
esenciales para implementación de las normas tales como transferencia/capacitación,
supervisión, monitoreo y evaluación, vigilancia epidemiológica, planificación, organización
de la atención para las personas por etapa del curso de vida, la familia y la comunidad, como
se visualiza en la ruta siguiente:
VI
DDRISS y DMS
Tipos de
DECAP, DDRISS, DRISS (DPES, Atención
DMERISS, DMS CNNE) Intramuro Extramuro
Transferencia DFES,
1 de la Equipo de Educación Continua
Planes de
normativa Atiende por Prevención de Promoción
cuidados etapas de riesgos y estilos de vida
enfermedades saludable
Acercamiento y negociación curso de vida
Intersectorialidad y
Participación ciudadana
DRISS, DDRISS, DMS,
Determinantes sociales
DRISS, DC, de la salud
2 Monitoreo DMYE
Para proveer atención de calidad, es deber del personal de salud, generar la confianza y
credibilidad en la red de servicios de salud, especialmente los de mediana y baja complejidad,
ya que éstos son los más cercanos a la población, en su entorno cultural y de acuerdo al
perfil epidemiológico local.
Desde este primer contacto, es primordial propiciar lazos de confianza entre las personas
usuarias y el personal del servicio de salud, con un trato respetuoso y digno, asegurando la
privacidad y confidencialidad en la atención.
ESTRUCTURA DE LA NORMA
Estos módulos han sido estandarizados con base a una estructura, que guía y conduce
en forma ordenada, la atención que brinda el personal de salud. Cada módulo consta de
introducción y objetivos. Están divididos en cuatro secciones: I. Atención integral a las
personas, II. Acciones preventivas, III. Detección y atención oportuna, IV. Orientación
integral. Además tienen anexos y referencias bibliográficas.
I. Atención integral a las personas: en esta sección se describen las intervenciones que
se deben brindar durante la provisión del cuidado a la salud de las personas, cuando
asisten al servicio de salud y se realiza el abordaje biopsicosocial completo, según la
etapa del curso de vida.
II. Acciones preventivas: abarca las acciones preventivas que fueron definidas por los
programas de salud para asegurar el bienestar de la población según etapa del curso de
vida.
III. Detección y atención oportuna: en esta sección se identifica mediante signos y síntomas,
factores de riesgos, los problemas y enfermedades más frecuentes, según etapa del
curso de vida. También se establecen la conducta y/o tratamiento que se debe aplicar y
que contribuye a que la persona restablezca su salud y/o detenga o retrase el progreso
de la enfermedad, para mejorar su calidad de vida. La captación temprana de los casos
y el cumplimiento del abordaje integral evita o retarda la aparición de complicaciones,
secuelas, incluso la muerte y con ello disminuya la consulta a los servicios de mayor
complejidad, donde se debe atender únicamente los casos que si ameriten ser vistos al
nivel de especialidades. Incluye las orientaciones que deben darse a la persona respecto
a las actuaciones que se deben seguir para minimizar el problema de salud, donde la
familia o persona que la/o acompaña, juega un papel importante.
IV. Orientación integral: a la persona y a la familia o acompañante. Contribuye a mejorar
y mantener la salud de la persona que asiste al servicio de salud, ya que mediante las
orientaciones dirigidas al ámbito individual se logra aumentar la capacidad de ejercer
control y mejorar su propia salud, a través de un diálogo respetuoso, entre los prestadores
de salud y las personas usuarias. Estas acciones también buscan fortalecer la toma de
decisiones dentro del ámbito familiar respecto al proceso de salud-enfermedad y que, a
su vez son influidas por los determinantes-condicionantes sociales.
La orientación relacionada a la salud individual, debe proveerse a la persona que consulta
respetando la confidencialidad y si el caso amerita puede orientarse al familiar u otra
persona de su confianza que le acompaña. Es importante aprovechar la oportunidad
para hablar de otros temas de salud a la persona y/o acompañantes, de acuerdo a la
etapa del curso de vida.
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