RECOMENDACIONES PARA IDONEOS
Con el propósito de contribuir al mejor funcionamiento de las agencias de viajes y de jerarquizar
a los profesionales del turismo por la responsabilidad que les atañe en las tareas que desempe-
ñan, la DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTION DE CALIDAD TURISTICA del MINISTERIO DE
TURISMO informa a usted aspectos sobresalientes de la normativa vigente que rige la actividad
de los Idóneos en Turismo:
Resolución S.T. N° 763/92
Artículo 1º: "A partir de la publicación de la presente, las empresas que requieran el otorgamien-
to de licencia para actuar como Agencias de Viajes en el Registro instituido por la Ley Nº
18.829, deberán acreditar como mínimo en la estructura funcional básica exigida por el Artículo
9° del Decreto N° 2182/72, a un idóneo con título profesional obtenido en carreras específicas
de turismo de nivel terciario o universitario oficiales o privadas, reconocidas por el Ministerio de
Educación".
Las actuales exigencias del turismo evidencian la impostergable necesidad de avanzar en el co-
nocimiento, organización y mejor aplicación de los recursos humanos disponibles y su promo-
ción futura, instrumentando medidas orgánicas y particularizadas al respecto.
Artículo 3º : "Las Agencias de Viajes que no mantuvieren una efectiva y real prestación de acti-
vidad por parte de sus respectivos idóneos acreditados como tales, quedan sujetas a caducidad
de licencia por falta de estructura funcional y/o las sanciones que pudiera legal y reglamentaria-
mente corresponder según el caso".
Compete al MINISTERIO DE TURISMO, y concierne a la DIRECCIÓN NACIONAL DE GES-
TION DE CALIDAD TURISTICA, instrumentar e impulsar medidas de ordenamiento y funciona-
miento para regular el sistema de agencias de viajes. En su defecto, el órgano interviniente po-
drá aplicar las medidas correctivas y/o sancionatorias inherentes a la autoridad de aplicación
que inviste.
Resolución S.T. N° 752/94
Artículo 2º: "De los idóneos que las agencias de viajes acrediten para formar parte de su estruc-
tura funcional, sólo uno de ellos revestirá el carácter de representante técnico".
La responsabilidad técnica recae solamente en un idóneo quien presta su conformidad y aval
profesional -de manera personal y exclusiva- al accionar de la agencia que representa.
Artículo 3º: "La agencia de viajes deberá ser asistida y representada por el idóneo en todos los
aspectos técnicos - turísticos que hagan a su desenvolvimiento. El desempeño de dicho idóneo
hará responsable a la agencia en todo cuanto se relacione con el cumplimiento de los deberes
formales de la misma, el asesoramiento e información al publico, la elaboración de planes y cir-
cuitos y sus respectivas promociones. Se presumirá que toda promoción, publicidad y contratos
efectuados o celebrados por una agencia de viajes cuentan con el respaldo técnico de su res-
pectivo idóneo".
La responsabilidad técnica abarca los deberes formales, el conocimiento de la normativa espe-
cífica y exige el deber de cumplimiento con la debida diligencia del profesional en la materia.
Además, abarca y presume la conformidad del idóneo en la publicidad y en las acciones promo-
cionales, así como en los contratos efectuados o celebrados.
Artículo 7º: "Cuando durante la sustanciación de sumarios que se abran conforme al régimen de
la Ley N° 18.829, se advirtiere que la infracción investigada se vincula a deficiencias técnicas de
instrumentación, información, promoción o contratación que determinen que la agencia de via-
jes no ha obrado diligentemente, el organismo de aplicación podrá citar al representante técnico
acreditado a dar las explicaciones del caso y ofrecer prueba que estimare conveniente. En la re-
solución del sumario podrá merituarse a los efectos del artículo 5º "in fine" de la presente, la in-
tervención y responsabilidad de dicho idóneo".
Las denuncias receptadas por el MINISTERIO DE TURISMO pueden originar la apertura de
una instancia sumarial, que entre sus múltiples efectos puede aparejar la aplicación de multas,
suspensiones, caducidades, entre otros, según el caso. Es parte de la rutina de esta instancia,
citar al representante técnico acreditado, exigirle explicaciones y ofrecimiento prueba, evaluar si
actuó con la correcta conducta profesional en la materia y la debida diligencia profesional.
Artículo 8º (1er. párrafo): "Cuando en actuaciones sumariales en que se haya oído a un idóneo
se comprobaren conductas imputables a éste que puedan calificarse de ilícitas o gravemente
negligentes o se verificaran desempeños simultáneos o ejercicio de actividades que por su na-
turaleza resulten incompatibles con su función, la agencia respectiva sin perjuicio de sus res-
ponsabilidades conforme la Ley N° 18.829, podrá ser intimada a producir la suspensión del idó-
neo o su reemplazo".
Sin perjuicio de las acciones que los particulares pudieran iniciar contra el idóneo por actos ilíci-
tos, o por no haber tenido el debido cuidado en el ejercicio del cargo, la Autoridad de Aplicación
tiene entre sus facultades, la de intimar a la agencia de viajes a suspender al idóneo o a reem-
plazarlo, aparte de las mencionadas en el párrafo precedente.
La común finalidad de proveer el impulso de medidas que hagan al ordenamiento y a la con-
cientización de los derechos, obligaciones y responsabilidades de los idóneos, seguramente re-
dundará en beneficio de todos. Ignorar la normativa no exime de responsabilidad. Trabajemos
incorporando a diario la cultura organizacional que contribuya a lograr la competitividad final,
para que el control sea un derecho y la fiscalización una excepción.