Incumplimiento de Devolución en Huantar
Incumplimiento de Devolución en Huantar
ORIENTACIÓN DE OFICIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANTAR
HUANTAR - HUARI - ANCASH
PERIODO DE EVALUACIÓN:
DEL 24 DE JULIO AL 1 DE AGOSTO DE 2025
TOMO I DE I
ÍNDICE
N° Pág.
I. ORIGEN 3
IV. CONCLUSIÓN 13
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-08-2025 17:32:55 -05:00
V. RECOMENDACIONES 13
APÉNDICES
Página 3 de 15
I. ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional (OCI)
de la Municipalidad Provincial de Huari, responsable de la Orientación de Oficio, servicio que ha sido
registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con la orden de servicio n.° 2-0338-
2025-029, en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control
Simultáneo” aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG, de 30 de mayo de
2022 y sus modificatorias aprobadas mediante Resolución de Contraloría n.° 270-2022-CG de 02
de agosto de 2022 y Resolución de Contraloría n.° 429-2023-CG de 21 de diciembre de 2023.
a) Condición:
Convenio de Transferencia
Ejecución de la Financiera a Plazo
Nombre del
N° Actividad de Favor de la Objetivo de Estado
Proyecto
Intervención MDH ejecución
Inmediata
“Limpieza, Generar empleo
Resolución
mantenimiento y temporal mediante el
Ministerial n.° Ejecució
Firmado digitalmente por
acondicionamiento del financiamiento que el
ROMERO AYALA Zoila Aurora 032-2022-TR n física al
FAU 20131378972 soft N° 31-0073-AII-22 local educativo Programa otorga al
Motivo: Doy Visto Bueno S/99 388,00 100 %
Fecha: 05-08-2025 17:13:40 -05:00 de 9 de febrero de integrado n.° 86361 organismo Ejecutor para 21 días
1 Comprobante conforme
2022. del Centro Poblado de la ejecución de la hábiles
de pago n.° a la
Acopara, distrito de Actividad de intervención
709 de 18 de Ficha
Huantar-provincia de inmediata intensiva en el
febrero de Técnica
Huari, departamento Mano de Obra No
2022
de Ancash” Calificada (MONC)
Firmado digitalmente por Fuente: Informe n.° 000633-2025-MTPE/3/24.1.1 de 8 de julio de 2025.
SORIANO CABALLERO
Vitaliano Maximo FAU
Elaboración: Comisión de control.
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-08-2025 17:32:55 -05:00
Del incumplimiento de obligaciones del organismo ejecutor
Cuadro n.° 2
Detalle de Notificaciones de Requerimiento de Convenio
Resolución de convenios.
13.1 El presente convenio podrá ser resuelto antes de su vencimiento por las siguientes
causas:
(…)
b) Por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente convenio
Liquidación de convenios.
Los montos no ejecutados y/o no rendidos, respecto al aporte del PROGRAMA otorgado a
través de la transferencia financiera al ORGANISMO EJECUTOR y determinados por el
PROGRAMA, a través del Informe Técnico Financiero, se considerará devueltos una vez
Por ello, la Unidad Territorial Ancash, debido a que el convenio fue resuelto por el incumplimiento
de la Entidad, realizó la liquidación de oficio por cada convenio, denominado “Informe Técnico
Financiero del Convenio”, a través del cual se determina el avance del proyecto y la valorización
financiera, tal como se detalla a continuación:
Cuadro n.° 4
Detalle de Informe Técnico – Financiero de Convenio
Saldo a
Presupuesto Avance Monto Monto
Liquidación de devolver
Convenio transferido del Rendido devuelto
N° oficio (D)=(A)-
(A) Proyecto (B) (C)
Firmado digitalmente por
ROMERO AYALA Zoila Aurora (B+C)
FAU 20131378972 soft
FS-03-RS
Motivo: Doy Visto Bueno N° 31-0073-
Fecha: 05-08-2025 17:13:40 -05:00 Informe Técnico
AII-22 de 9 de
Financiero del
1 febrero de S/ 99 388,00 100% S/ 39 468,00 S/ 0.00 S/ 59 920,00
Convenio de 17
2022.
de mayo de
2022.
Fuente: Informe n.° 000633-2025-MTPE/3/24.1.1 de 8 de julio de 2025.
Elaboración: Comisión de control.
Firmado digitalmente por
SORIANO CABALLERO
Vitaliano Maximo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Requerimiento de devolución de saldos
Fecha: 05-08-2025 17:32:55 -05:00
En tal sentido, el Jefe de la Unidad Territorial Ancash, mediante Oficio, requirió a la Entidad, que
devuelva los saldos sobre los cuales no se acreditó que se haya realizado gasto alguno, sin
embargo, vencido el plazo, la Entidad no cumplió con la devolución requerida, por Io que,
mediante informe, solicita a la Unidad Funcional de Asesoría Jurídica del Programa, el inicio de
acciones legales para el recupero de saldo por montos no ejecutados y/o no rendidos, en
aplicación de la cláusula decimoquinta del convenio
Los montos no ejecutados y/o no rendidos, respecto al aporte del PROGRAMA otorgado a
través de la transferencia financiera al ORGANISMO EJECUTOR y determinado por el
PROGRAMA, a través del Informe Técnico Financiero o el que haga sus veces, se
considerará devueltos una vez que esté registrado por el ORGANISMO EJECUTOR en el
Módulo Administrativo del Aplicativo Web SIAF Operaciones en Línea, bajo responsabilidad
administrativa. civil y penal de los servidores del ORGANISMO EJECUTOR que intervienen
en la administración de los recursos públicos, y será verificados por el PROGRAMA.
Es así que, la Unidad Funcional de Asesoría Jurídica, emite Informe en los que explica que, dicha
situación le otorga al Programa la calidad de acreedor y al Organismo Ejecutor deudor, por lo
que, ante el incumplimiento de la Entidad, corresponde también aplicar lo establecido en el inciso
1° del artículo 1219° del Código Civil Peruano, que señala:
Recomendación
Requerimiento Monto Solicitud inicio
N° Convenio Plazo Traslado a
Firmado digitalmente por
de devolución solicitado acciones legales
SORIANO CABALLERO
Vitaliano Maximo FAU Procuraduría
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Oficio n.° 1485-
Motivo: Doy Visto Bueno N° 31-0073-
Fecha: 05-08-2025 17:32:55 -05:00 2022-TP/DE//UT Informe n.° 000043-
AII-22 de 9 de Informe n.° 000633-
“ANCASH”- Diez (10) días 2025-
1 febrero de S/ 59 920,00 2025/MTPE/3/24.1.1 de 8
JEFATURA de 26 Calendario MTPE/3/24.1.14 de
2022. de julio de 2025.
de noviembre de 14 de abril de 2025
2024.
Fuente: Informe n.° 000633-2025-MTPE/3/24.1.1 de 8 de julio de 2025.
Elaboración: Comisión de control.
Considerando los hechos descritos en los párrafos precedentes se ha verificado que en un primer
momento se resolvió el convenio a causa de que la Entidad no realizó la rendición de cuentas
por un saldo.
Así que, la Entidad también corre el riesgo de la inhabilitación para participar en las modalidades
de intervención, ello quiere decir que no podrían obtener financiamiento para la ejecución de los
proyectos en beneficio de su población mientras no realicen la devolución del saldo pendiente,
en aplicación de la cláusula decimoprimera del convenio donde se establece la sanción en caso
Por último , mediante Oficio n.° 001573-2025-MTPE/3/24.1 de 9 de julio de 2025, emitido por
Jessica Milagros Tumi Rivas, Directora Ejecutiva del Programa Llamkasun Perú del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, dirigido al Contralor General de la República, quien a su vez
remitió el citado documento al Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de
Huari, donde pone de conocimiento sobre el incumplimiento de devolución de importe no rendido
por la Entidad - Convenio de Ejecución de la Actividad de Intervención Inmediata n.º 31-0073-
AII-22, a fin de que adopte las acciones que correspondan, de acuerdo al ámbito de su
competencia.
b) Criterio:
➢ Artículo 1219° Código Civil. - Derecho y acciones del acreedor como efecto de las
obligaciones.
Firmado digitalmente por “(…)
ROMERO AYALA Zoila Aurora
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-08-2025 17:13:40 -05:00 Es efecto de las obligaciones autorizar al acreedor para lo siguiente:
Inciso 1° Emplear las medidas legales a fin de que el deudor le procure aquello a que este
obligado
(…)”
“(…)
6.1 En el supuesto que el organismo ejecutor incumpla alguna de las obligaciones contenidas
en el convenio suscrito, la unidad Zonal deberá requerir su cumplimiento otorgando para ello
un plazo prudencial y precisando que en caso de incumplimiento el programa procederá a
resolver el convenio (…).
6.10 en el supuesto que el organismo ejecutor no cumpla con devolver los montos señalados
en la indicada resolución y ésta haya quedado firme o consentida, el jefe de la Unidad Zonal,
deberá remitir en un plazo de cinco (05) días hábiles a la Unidad Gerencia de Asesoría Legal
copia certificada del expediente de liquidación de oficio que debe incluir el cargo del
documento a través del cual se procedió a la resolución del convenio, a fin que se emita el
informe pertinente a la procuraduría pública del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
para el inicio de las acciones legales correspondientes.
(…)”
Educativo Integrado n.° 86361 del Centro Poblado de Acopara, distrito de Huantar-
provincia de Huari, departamento de Ancash”
“(…)
CLÁUSULA SEXTA: OBLIGACIONES DEL ORGANISMO EJECUTOR
(...)
6.3 DESPUÉS DE LA EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD DE INTERVENCIÓN INMEDIATA
(…)
6.3.2 El ORGANISMO EJECUTOR deberá cumplir con las obligaciones establecidas en la
Guía Técnica del Programa.
13.1 El presente Convenio podrá ser resuelto antes de su vencimiento por las siguientes
causas:
(…)
Los montos no ejecutados y/o no rendidos, respecto al aporte del PROGRAMA otorgado a
través de la transferencia financiera al ORGANISMO EJECUTOR, y determinado por el
PROGRAMA, a través del Informe Técnico Financiero, se considerarán devueltos una vez
que estén registrados por el ORGANISMO EJECUTOR en el Módulo Administrativo del
Aplicativo Web SIAF Operaciones en Línea, bajo responsabilidad administrativa, civil y penal
de los servidores del ORGANISMO EJECUTOR que intervienen en la administración de los
recursos públicos, y serán verificados por el PROGRAMA.
“(…)
3.2 Condiciones para la participación de los organismos proponentes
d) Excepcionalmente, los organismos ejecutores que no hayan devuelto los saldos producto
Firmado digitalmente por
ROMERO AYALA Zoila Aurora
de las transferencias financieras efectuadas por el Programa, podrán participar en las
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Motivo: Doy Visto Bueno
intervenciones que esta realice, siempre y cuando presenten un acuerdo de concejo
Fecha: 05-08-2025 17:13:40 -05:00
municipal, a través del cual, los gobiernos locales se comprometan a determinar la
responsabilidad del alcalde, de acuerdo al reglamento interno del concejo municipal o el que
corresponda, y las responsabilidades administrativas de los servidores o funcionarios que no
cumplieron con devolver tales saldos, mediante la secretaría técnica de los procedimientos
administrativos disciplinarios (PAD), y de existir indicios de la presunta comisión de delitos,
Firmado digitalmente por
SORIANO CABALLERO proceder con la denuncia penal ante el Ministerio Público.
Vitaliano Maximo FAU
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-08-2025 17:32:55 -05:00 SECCIÓN W: RESOLUCIÓN DEL CONVENIO
En caso el Organismo Ejecutor no cumpliera con presentar dicho informe dentro del plazo
establecido, el Programa comunicará al Órgano de Control Institucional correspondiente, a
fin que adopten las acciones pertinentes. Finalmente, la Unidad Zonal, a través del
responsable de Seguimiento de las Intervenciones y Bienestar del Participante o quien haga
sus veces, elaborará un Informe Técnico-Financiero de la actividad
(…)”
“(…)
SECCIÓN III: ACTIVIDADES POSTERIORES A LA EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD DE
INTERVENCIÓN INMEDIATA
Conformación del Comité o Recepción de la AII y suscripción del Acta de Recepción de la AII.
Firmado digitalmente por Elaboración y presentación del Informe de Rendición de Cuentas de la AII.
ROMERO AYALA Zoila Aurora
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Motivo: Doy Visto Bueno
(…)
Fecha: 05-08-2025 17:13:40 -05:00
3.1.2 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
DE LAS AII.
c) Consecuencia
La situación expuesta, ha ocasionado que, la Entidad afronte acciones legales para recupero de
los mismos y que no pueda suscribir posteriores convenios para participar en las diferentes
modalidades de intervención, limitando con esto la participación de la población en las
actividades y/o proyectos que los Organismos del Estado convocan y además la supervisión,
control y transparencia que rigen los actos de la administración pública.
APÉNDICE N° 1
.
N° Documento
Convenio de Ejecución de la Actividad de Intervención Inmediata n.° 31-0073-AII-22 de 9 de
1
febrero de 2022.
2 Comprobante de Pago n.° 709 de 18 de febrero de 2022.
3 Oficio n.° 1168-2022-TP/DE/UZ “ANCASH”- JEFATURA de 26 de abril de 2022.
4 Oficio n.° 1315-2022-TP/DE/UZ “ANCASH”- JEFATURA de 3 de mayo de 2022.
5 Carta n.° 006-2022-TP/DE/U. Z “ANCASH” JEFATURA de 12 de mayo de 2022
6 FS-03-RS Informe Técnico Financiero del Convenio de 17 de mayo de 2022.
7 Oficio n.° 1485-2022-TP/DE//UT “ANCASH”-JEFATURA de 26 de noviembre de 2024.
Firmado digitalmente por
ROMERO AYALA Zoila Aurora
FAU 20131378972 soft
8 Informe n.° 000043-2025-MTPE/3/24.1.14 de 14 de abril de 2025
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-08-2025 17:13:40 -05:00
9 Informe n.° 000633-2025/MTPE/3/24.1.1 de 8 de julio de 2025.
10 Oficio n.° 001573-2025-MTPE/3/24.1 de 9 de julio de 2025
Referencia : a) Artículo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República y sus
modificatorias.
b) Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”
aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG, de 31
de mayo de 2022 y modificatorias.
Atentamente,
(VSC/zra)
Nro. Emisión: 00782 (0338 - 2025) Elab:(U21529 - 0338)
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente código de
verificación: UYHCJDN 1/1
Firmado digitalmente por ROMERO
AYALA Zoila Aurora FAU 20131378972
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 05-08-2025 19:04:47 -05:00
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANTAR
CONTROL
TIPO DE SERVICIO
CONTROL
GUBERNAMENTAL O : SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO - ORIENTACIÓN DE OFICIO
PROCESO
ADMINISTRATIVO
N° FOLIOS : 16
________________________________________________________________________________
Se adjunta lo siguiente:
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente código de verificación:
8YZUU1C
Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 05-08-2025 19:06:30 -05:00
CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANTAR
CONTROL
________________________________________________________________________________
Sumilla:
De la revisión de la información y documentación vinculada a la Orientación de Oficio a " La
Municipalidad Distrital de Huantar viene incumpliendo con la devolución de la transferencia no
ejecutados y no rendidos del convenio de ejecución de la Actividad de Intervención Inmediata al
programa LLAMKASUN PERÚ - convenio 31-0073-AII22", comunicamos que se ha identificado una
(1) situación adversa contenida en el Informe de Orientación de Oficio n.° 024-2025-OCI/0338-SOO,
que se adjunta al presente documento.
En tal sentido, solicitamos comunicar al Órgano de Control Institucional de la Municipalidad
Provincial de Huari, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde la comunicación del presente
Informe, las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por adoptadas.
NOTIFICADOR : ZOILA AURORA ROMERO AYALA - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARI - CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente código de verificación:
94R971V