CONTENIDO

Prólogo

Integración de Grupos de Trabajo

Consulta Pública

Introducción

Marco Jurídico

Marco metodológico

Vinculación con otros instrumentos de planeación

Políticas públicas

Justificación

Diagnóstico

Apartado estratégico

Cartera de acciones y proyectos

Evaluación y seguimiento

Bibliografía

Directorio
PRÓLOGO

UNA VISIÓN EN COMÚN

La exigencia, desde la sociedad, por una verdadera gobernanza ha obligado al quehacer público a
generar nuevos canales de comunicación entre la ciudadanía y el gobierno para formar una red de
participación y enlace, es decir, una oportunidad de propiciar, nuevas formas de gobernar y
nuevas formas de trabajo alternativo que generen confianza y potencien la capacidad de escucha y
la supervisión por parte de los ciudadanos. No se pretende cambiar totalmente la forma de hacer
gobierno, sino complementarla llenando los vacíos que alentaban la desconfianza y pasividad,
pero ahora a través de una plataforma de diálogo activo, permanente y vinculante con la
ciudadanía.

En el Instituto Municipal de Planeación IMPLAN, estamos convencidos de que los retos sociales
más importantes de Tepatitlán sólo podrán resolverse con la comprometida participación del
mayor número de personas de la [Link] cada vez más los individuos que buscan a través de
nuevos medios solucionar sus problemas, procurando un diálogo más directo con la función
pública y aportando soluciones prácticas para sus problemas. Es esta la gran misión del IMPLAN,
generar la gran mayoría de ciudadanía interesada, informada y con el interés de trabajar juntos y
así mejorar la calidad de vida de nuestro municipio. Debemos pasar de una comunicación
unidireccional dirigida “hacia” los ciudadanos, a un nuevo modelo de trabajo en donde trabajemos
“con” las personas.

Esta nueva forma implica alentar cambios culturales profundos en la gestión y en la relación de
funcionarios y ciudadanos; tiene que ver con una reingeniería interna en los procesos,
desarrollando, asegurando y promoviendo una mejora en la calidad de prestación de los servicios
públicos. Sin dejar a lado, que la gestión entre los mismos ciudadanos logre ser fructífera y efectiva
para garantizar cambios tangibles en los diferentes sectores sociales y en la vida misma de los
ciudadanos.

El documento que se presenta vincula dos aspectos fundamentales que orientan el desarrollo
municipal hacia una nueva forma de gobernar y una nueva forma de gestión compartida entre
gobierno y sociedad. El primer aspecto se refiere a iniciar una reingeniería en la estructura
gubernamental y de igual forma, una readecuación de los procesos de prestación de servicios de
las diferentes dependencias municipales, para garantizar servicios públicos efectivos y de calidad a
la postre de implementar simultáneamente sistemas de medición con indicadores que midan los
cambios que éstos produzcan. El segundo es lograr la participación y organización de la sociedad
en sus distintos sectores e instituciones, a través de diferentes estrategias, esperando con ello el
mejoramiento de su entorno y el aumento de su calidad de vida.
Durante la elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo, el IMPLAN mantiene una gran
premisa: que el municipio de Tepatitlán sea un espacio donde se viva de manera digna, donde las
necesidades de una población diversa sean satisfechas y donde los ciudadanos participen
activamente en su construcción y defensa. El IMPLAN asume la concurrencia de competencias
entre distintos niveles de gobierno y se afianza en la incorporación de la sociedad civil.

Este Plan Municipal de Desarrollo procura un escenario de implementación de política pública,

donde se trazan estrategias para sentar las bases y reducir la brecha de información y la influencia
de las percepciones de los funcionarios públicos y de los ciudadanos de forma que, desde ambas
trincheras se tengan los mejores insumos de información para diseñar las mejores políticas
públicas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de Tepatitlán.

Sabemos que los ciudadanos juzgan a sus gobiernos no sólo por la calidad de los resultados de las
obras, sino por la capacidad de los gobiernos para interpretar y responder a sus peticiones en
diferentes áreas desde seguridad, acceso a la justicia, provisión de servicios públicos, hasta el
funcionamiento de hospitales, escuelas, unidades deportivas, etc. Es por ello, que la
administración 2018 – 2021 ha pensado en una nueva forma de ordenar el Plan Municipal de
Desarrollo. Basado en la metodología de Gestión en Base a Resultados, hoy se presenta un
compendio de información dividida en seis grandes ejes transversales y estos a su vez, en 24
programas sectoriales que permiten al ciudadano y al gobierno identificar los diferentes temas
sociales y abordarlos desde diagnósticos generales hasta análisis particulares con la finalidad de
definir una gran visión de municipio hacia el mediano y largo plazo. Sin menoscabar que la misma
metodología obliga a una eficiencia del gasto público asegurando que los diferentes planes
mantengan una presupuestación y un seguimiento del gasto para garantizar el cumplimiento de
las diferentes metas.

Tepatitlán asume una nueva forma de hacer gobierno, en la que la participación ciudadana sea el
gran eje rector, en donde aprovechando la riqueza que hay escondida en las opiniones y en el
sentir de la gente, se detecten las soluciones a los problemas más sentidos por la población,
creando y consolidando políticas compartidas, donde la responsabilidad del quehacer político se
cristalice en soluciones que abonen a construir de manera conjunta la calidad de vida que todos
anhelamos en Tepatitlán.

EL MOMENTO DE TEPATITLÁN

L.R.N. Felipe Salazar Correa

Director del Instituto Municipal de Planeación de Tepatitlán
INTEGRACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO

En la Integración de los grupos de trabajo, el Gobierno juega un papel muy importante, ya que
éste, como gran convocante, debe brindar la confianza y la certeza a los ciudadanos para que sus
voces sean escuchadas y plasmadas en los documentos rectores del municipio. El gobierno debe
de generar la mejor plataforma de participación ciudadana a fin de volver más eficiente, eficaz,
oportuna y democrática la gestión del gobierno municipal. Así mismo, el gobierno debe asumirse
no sólo como el promotor y gestor del desarrollo local sino el gran responsable de promover la
organización de la ciudadanía a fin generar una gobernanza que produzca un proceso de cambio
social, económico y ambiental innovador, práctico, útil, ordenado y estratégico.

El municipio requiere fortalecer no nada más los aspectos financieros y administrativos, sino sobre
todo, promover, planear, conducir y evaluar el desarrollo, con el fin de responder a las demandas,
planteamientos y visiones de progreso de sus habitantes. Es necesario que el gobierno se
convierta, fundamentalmente, en actor y promotor del desarrollo social y económico, esto
involucra la participación directa de la comunidad en un proceso de corresponsabilidad social e
institucional.

En este contexto, las bases para la planeación estratégica residen en el Reglamento de Planeación
del Desarrollo Municipal de Tepatitlán de Morelos, el cual sustenta la actualización del Plan
Municipal de Desarrollo, documento rector de la planeación municipal y demás documentos de
planeación. En el Capítulo II, Artículo 5 define el Sistema de Planeación Municipal como un
mecanismo permanente de planeación participativa, en el que la sociedad organizada, el Instituto
Municipal de Planeación y el Ayuntamiento establecerán las bases, métodos y acciones,
tendientes a lograr el desarrollo y progreso del Municipio, en los términos establecidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Planeación para el Estado de Jalisco,
Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal y el presente Reglamento.

Asimismo, en su Artículo 6, señala que el objeto del Sistema de Planeación Municipal es el de

promover y facilitar la participación social en la elaboración, actualización, ejecución y evaluación
de los planes y programas a que se refiere este Reglamento, bajo un esquema organizado de
corresponsabilidad y solidaridad.

En el mismo Reglamento, se define al Instituto Municipal de Planeación en su Artículo 13, como el

responsable de fortalecer y dar continuidad institucional al Sistema de Planeación Municipal, cuya
finalidad es promover la investigación y planeación participativa, coordinando la consulta
ciudadana con la acción de las dependencias municipales, estatales y federales para elaborar
propuestas de largo, mediano y corto plazo a las necesidades actuales y futuras. En el Artículo 15,
numeral IX, se establecen los lineamientos para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, el
Plan General del Ayuntamiento, Programas Sectoriales y Operativos Anuales; en el numeral X,
indica que el IMPLAN debe elaborar el Plan Municipal de Desarrollo, el Plan General de
Ayuntamiento, Programas Operativos Anuales y otros que incluya el Sistema de Planeación
Municipal; y en el XI, especifica que debe coordinar y colaborar con las diferentes dependencias
del Ayuntamiento en la elaboración de sus respectivos programas sectoriales y programas
operativos anuales.
Es de mencionar que bajo estos lineamientos el Instituto Municipal de Planeación procedió con
una serie de encuentros con diferentes actores sociales a razón de llevar una consulta ciudadana
lo más amplia posible para recoger información crucial, misma que sería procesada para lograr la
actualización del Plan Municipal de Desarrollo.

Al interior del Gobierno Municipal, se conformaron grupos interdisciplinarios en donde

intervinieron tanto Directores, como Jefaturas, Coordinaciones y Auxiliares de las dependencias,
bajo un esquema de organización en la que se definieron los siguientes objetivos:

I. Establecer una ruta-cronograma para planificar, manejar y supervisar la elaboración del

Plan Municipal de Desarrollo, detallando a los grupos involucrados su función y fechas
críticas de entrega de resultados para concluir exitosamente el proceso de elaboración del
PMD.
II. Actualizar información requerida para la actualización de los diferentes diagnósticos de los
diferentes temas sociales correspondientes a los diferentes programas sectoriales.
III. Definir los objetivos, proyectos e indicadores estratégicos que darán forma a los
Programas Sectoriales y Plan General de Gobierno, vinculados al Plan Municipal de
Desarrollo.
IV. Definir y difundir con los representantes sociales y del sector privadolos métodos y
técnicas para la formulación delos Programas Sectoriales, vinculados al Plan Municipal de
Desarrollo.
V. Definir y socializar entre los responsables de cada Programa Sectorial un manual para la
elaboración de dichos programas.
VI. Brindar capacitación a todos los participantes en el proceso de formulación delos
Programas Sectoriales que conformarán el Plan Municipal de Desarrollo;
VII. Ofrecer la asistencia técnica necesaria a todos los participantes al interior de la
administración municipal.
VIII. Coordinar la integración de información en la formulación delos Programas Sectoriales
vinculados al Plan Municipal de Desarrollo;
IX. Coordinar la Consulta pública de divulgación del Plan Municipal de Desarrollo.

En lo correspondiente a la ciudadanía, en cumplimiento al Artículo 14, numeral IV que remite al

IMPLAN a diseñar y coordinar la implementación de mecanismos de participación social para
recopilar la percepción de la sociedad, respecto al desarrollo municipal para el diagnóstico,
asimismo para sistematizar e interpretar los resultados cualitativos obtenidos; el Instituto se
planteó los siguientes objetivos:

 Diseñar un plan de trabajo detallado para la elaboración de foros de participación

ciudadana, con la identificación de expertos temáticos, recursos e instalaciones necesarias
para conformar exitosamente esta importante fase.

 Identificar a los actores sociales – líderes -; instituciones educativas y organismos

colegiados, así como a la ciudadanía en general para convocarlos en el proceso de
participación ciudadana.
  Definir el método de involucramiento de los representantes sociales y el sector privado en
la formulación de los Programas sectoriales y los Proyectos Estratégicos, vinculados al Plan
Municipal de Desarrollo;

Concertando entonces la dinámica de participación ciudadana, se concretó en varios momentos la

participación de los representantes de Instituciones líderes y académicas del municipio, incluidas
Universidades, Colegios de Profesionistas, gremios empresariales, Asociaciones Civiles, Comités
Vecinales y ciudadanos, que participaron activos en varias de las estructuras contempladas como
lo fueron la Asamblea de líderes, los Foros de Consulta Ciudadana en cabecera y delegaciones,
Mesas temáticas de consulta, Integración y priorización del COPLADEMUN, Encuestas, Portal en
línea, TIC, redes sociales, Análisis de expertos, entre otras.
CONSULTA PÚBLICA

Planear el desarrollo en el Municipio significa, entre otras cosas, trazar con claridad objetivos,
metas y prioridades; definir acciones y asignar recursos a partir del tipo de desarrollo al que aspira
la colectividad municipal. Concebida de esta forma, la planeación es, entonces, un proceso
racional y sistemático mediante el cual, los habitantes del Municipio y sus autoridades, identifican
y diagnostican sus problemas y necesidades, así como los recursos reales y potenciales con los que
cuentan, analizan y construyen su visión a través de propuestas de desarrollo y establecen las
prioridades y metas, además de los compromisos y mecanismos de corresponsabilidad en tiempo
y forma.

A partir de estas consideraciones, la planeación del desarrollo no es sólo un asunto de

especialistas, sino sobre todo, un proceso de convergencia de saberes, técnicas, habilidades,
capacidades y visiones políticas, en permanente reelaboración para transformar la realidad.

La Consulta pública está fundamentada de manera local en el Reglamento de Planeación del

Desarrollo Municipal, el cual expresa en el capítulo I, Artículo 13, que es el Instituto Municipal de
Planeación el responsable de fortalecer y dar continuidad institucional al Sistema de Planeación
Municipal, cuya finalidad es promover la investigación y planeación participativa, coordinando la
consulta ciudadana con la acción de las dependencias municipales, estatales y federales para
elaborar propuestas de largo, mediano y corto plazo a las necesidades actuales y futuras.
Asimismo en el capítulo II, Artículo 7, el cual señala que el Sistema de Planeación Municipal estará
integrado por las siguientes etapas, inciso I. Consulta pública, Diagnóstico, Planeación, Evaluación
y Seguimiento.

De igual manera en el Art. 14, menciona que el Instituto Municipal de Planeación tiene por objeto,
inciso III, “Promover la planeación participativa, coordinando con el COPLADEMUN la consulta a la
ciudadanía, dependencias y entidades, con la finalidad de elaborar, actualizar o modificar el
Sistema de Planeación Municipal”; inciso IV, “Diseñar y coordinar la implementación de
mecanismos de participación social para recopilar la percepción de la sociedad, respecto al
desarrollo municipal para el diagnóstico, asimismo para sistematizar e interpretar los resultados
cualitativos obtenidos”.

En este contexto el Instituto Municipal de Planeación, diseño y coordinó los mecanismos de

participación social y consulta pública para la actualización del Plan Municipal de Desarrollo de dos
maneras:

I. AL INTERIOR DEL GOBIERNO: Se diseñó una ruta de trabajo para las áreas del Gobierno
Municipal, las cuales a través de reuniones de trabajo recibieron capacitación, asesoría
técnica y monitoreo del trabajo, identificando necesidades, problemas y potencialidades
del municipio.

II. AL EXTERIOR DEL GOBIERNO: Se impulsó la participación ciudadana en diferentes

momentos y bajo diferentes modalidades que permitieron conocer y consolidar los
 objetivos y proyectos estratégicos que resultaran en el Plan de Gobierno en vinculación al
Plan Municipal de Desarrollo 2018-2033.
La visión era lograr que la actualización al Plan Municipal de Desarrollo, se desarrollara en
una acción conjunta y coordinada, la cual involucrara a todos los sectores de la sociedad,
para lograr contar con un

Plan Municipal de sociedad y gobierno, construido de manera estratégica y participativa, donde se

plasmen los principales anhelos de la población y las problemáticas más apremiantes, impulsando
las prioridades y definiendo los lineamientos que darán pie a los Proyectos estratégicos, que
orientarán la acción del Gobierno y la sociedad en conjunto.

La Consulta Ciudadana, consistió en la implementación de diferentes instrumentos dirigidos a

conocer la opinión y visión de los ciudadanos con diferentes perfiles: expertos en temas específicos,
grupos vulnerables, representantes, líderes ciudadanos y personas en general, aportaron su
opinión a través de mecanismos ofrecidos con éste propósito.

I. Asamblea de líderes, la cual proporcionó a los asistentes, un espacio de conocimiento del

nuevo modelo de planeación y participación ciudadana, así como una invitación a la
reflexión y formulación de propuestas para su integración al Plan Municipal de Desarrollo.

II. Foros de Consulta Ciudadana, que bajo un esquema de organización interinstitucional,

fueron los líderes y representantes de Instituciones, quienes impregnaron con información
estadística la situación que vive nuestro municipio, impulsando el análisis tanto de
problemas como de oportunidades y soluciones. Este espacio de reflexión y diálogo,
propicio el debate de los principales problemas y potencialidades, abordando los temas
prioritarios y destacando personajes claves para la resolución y trabajo en equipo.

III. Foros específicos en las delegaciones incluida la agencia municipal, los cuales se
volvieron espacios de esperanza y concertación ciudadana, en que de manera anticipada
habían previsto ya al delegado, peticiones concretas y propuestas de mejora para sus
comunidades.

IV. Mesas Temáticas de Consulta Ciudadana, propiciadas y organizadas por las mismas
Instituciones, Consejos y ciudadanos, las cuales fueron orientadas al intercambio de
opiniones y enfoques que contribuyeron a plasmar documentos de temas específicos, con
compromisos y líneas de trabajo abordados desde diferentes perspectivas.

V. Integración del COPLADEMUN Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal, de

acuerdo al Reglamento de Planeación para el Desarrollo Municipal, el COPLADEMUN, es la
representación del gobierno y sociedad para priorizar las políticas públicas que se ejercerán
en la administración en turno. Por lo que en primera instancia se realizó la Instalación del
COPLADEMUN, y la consulta y recepción de solicitudes de la ciudadanía en sus diferentes
sectores, continuando la priorización de obras por parte del Consejo de Planeación para el
 Desarrollo Municipal.

VI. Encuesta de Consulta Ciudadana, la cual fungió como receptor de las necesidades más
sentidas de todos los sectores de la población, impregnadas de aportes tanto personales
como Institucionales, reflejaron la situación de familias, comunidades, instituciones
profesionales, Asociaciones civiles que enmarcaron la ruta de planeación. La metodología de
recepción se realizó de manera que todas las personas pudieran de manera escrita o digital,
hacer su aportación.

VII. Portal en línea, el cual sintetizó la consulta electrónica a través del portal
[Link]. El objetivo fue conocer los problemas que aquejan al ciudadano y
como los percibe en su entorno.

VIII. TIC, redes sociales, la interacción en redes sociales como Facebook, Whatsapp, gmail,
generó la participación de este sector de la población que utiliza las redes sociales, para
conocer sus diferentes puntos de vista y propuestas en torno al mejoramiento de su
municipio.

IX. Análisis de expertos, a través de la incorporación de los prólogos en los Programas

Sectoriales que éstos a su vez incorporan el Plan Municipal de Desarrollo, se solicitó la
participación de expertos en la materia de cada Eje transversal, para que mediante su
conocimiento y experiencia, avalaran y enriquecieran las proyecciones del Plan Municipal de
Desarrollo.
INTRODUCCIÓN

La Organización Mundial de la Salud (OMS) describe la actividad física como cualquier movimiento
corporal producido por los músculos esqueléticos que exija gasto de energía. La OMS nos explica
que la falta de actividad física es el cuarto factor de riesgo de mortalidad a nivel mundial. Además,
la inactividad física es la principal causa de un alto porcentaje de los cánceres de mama y colon,
diabetes y cardiopatías.

De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, el 6% de las muertes en todo el mundo se

deben a la falta de actividad física, la cual también ocasiona padecimientos como el cáncer de
mama y colon, la diabetes y enfermedades cardiovasculares.

En la sociedad contemporánea los trabajos que exigen una actividad física son cada vez más
escasos, por eso el deporte cobra una importancia cada vez mayor. Un nivel adecuado de actividad,
reduce el riesgo de múltiples enfermedades además de mejorar la salud de los huesos y la
capacidad funcional del cuerpo, por tanto, ayuda a tener equilibrio calórico y un peso saludable.

Los beneficios del deporte no son solo físicos, sino que también afectan a la salud mental,
reduciendo la aparición de depresión y el estrés, mejorando la autoestima e, incluso, las relaciones
sociales, cuando se practican deportes de equipo.

Los expertos aseguran que los niños y adolescentes que practican algún deporte son menos
propensos a caer en adicciones como drogas o alcohol y en el caso de las mujeres, las posibilidades
de un embarazo a temprana edad son mucho [Link] niños que hacen deporte pueden hacer
amigos centrados en actividades sanas, seguras y agradables. Lo mismo sucede con los adultos,
quienes tienen la posibilidad de desarrollar amistades en torno a un estilo de vida activo. El
ejercicio y la competencia sana proporcionan alternativas de socialización que son más saludables
y activos en comparación con otras actividades más sedentarias.

Investigadores sugieren que al entrenar la fuerza muscular y la capacidad motora, los estudiantes
que practican deportes tienden a obtener mejores resultados en la escuela y obtienen puntajes
más altos en pruebas estandarizadas. Además, tienen tasas de deserción más bajas y una mejor
oportunidad de entrar a la universidad.

Los deportes también fomentan valores y ayudan a forjar el carácter pues promueven la
honestidad, el trabajo en equipo y el juego limpio, además del respeto a los compañeros y los
contrincantes. La experiencia de resultar ganador o perdedor nos enseña a ser humildes y a tolerar
la frustración. La competencia en general fortalece la autoestima, la confianza y el manejo del
estrés. Finalmente, asumir algún rol importante dentro del equipo también contribuye al
desarrollo de habilidades de liderazgo.
Al promover el respeto y el trabajo en equipo, practicar alguna disciplina deportiva ha demostrado
ser una herramienta poderosa, capaz de combatir algunos problemas de la sociedad como el
racismo, el sexismo y otras formas de prejuicio. Gracias a él es posible unir a personas con distintos
orígenes y creencias en una cancha de baloncesto, un campo de fútbol o una pista de atletismo,
quienes al jugar juntas en un entorno seguro y acogedor podrán superar los conflictos entre sí. En
ese momento todos son compañeros trabajando por un bien común.

La OMS sugiere que los niños y jóvenes de 5 a 17 años dediquen al menos una hora diaria a
realizar alguna actividad física, de preferencia aeróbica y vigorosa, para mantenerse sanos. En el
caso de los adultos de 18 a 64 años el mínimo recomendable es de 150 a 300 minutos a la semana.

... de Importancia: [Link]

MARCO JURDICO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano
sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.(Art. 1°).

El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la
familia. Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el
número y el espaciamiento de sus hijos. Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva,
suficiente y de calidad. El Estado lo garantizará.

Toda persona tiene derecho a la cultura física y a la práctica del deporte. Corresponde al Estado su
promoción, fomento y estímulo conforme a las leyes en la materia. (Art. 4)

Constitución Política del Estado de Jalisco

Toda persona, por el sólo hecho de encontrarse en el territorio del Estado de Jalisco, gozará de los
derechos que establece esta Constitución, siendo obligación fundamental de las autoridades
salvaguardar su cumplimiento. Asimismo, el Estado de Jalisco reconoce, protege y garantiza el
derecho a la vida de todo ser humano, al sustentar expresamente que desde el momento de la
fecundación entra bajo la protección de la ley y se le reputa como nacido para todos los efectos
legales correspondientes, hasta su muerte natural. (Art. 4).

Se reconocen como derechos humanos de las personas que se encuentren en el territorio del Estado
de Jalisco, los que se enuncian en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como
los contenidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, proclamada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas, en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, y en los
tratados, convenciones o acuerdos internacionales que el Gobierno Federal haya firmado o los que
celebre o de que forme parte; atendiendo al principio del mínimo vital consistente en el eje de
planeación democrático por el cual el Estado deberá de crear las condiciones para que toda persona
pueda llevar a cabo su proyecto de vida.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir,
investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca
la ley.
Artículo 15.- Los órganos del poder público del Estado proveerán las condiciones para el ejercicio
pleno de la libertad de las personas y grupos que integran la sociedad y propiciarán su participación
en la vida social, económica, política y cultural de la entidad. Para ello:
I. Las autoridades estatales y municipales colaborarán con la familia para su fortalecimiento,
adoptarán y promoverán medidas que propicien el desarrollo integral de la población infantil;
fomentarán la participación de la juventud en actividades sociales, políticas y culturales; y auspiciarán
la difusión del deporte, la recreación y la cultura entre la población;

Ley General de Cultura Física y Deporte

Artículo 1. La presente Ley es de orden público e interés social y de observancia general en toda la
República, reglamenta el derecho a la cultura física y el deporte reconocido en el artículo 4o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, correspondiendo su aplicación en forma
concurrente al Ejecutivo Federal, por conducto de la Comisión Nacional de Cultura Física y
Deporte, las Autoridades de las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones
territoriales de la Ciudad de México, así como los sectores social y privado, en los términos que se
prevén.

Esta Ley y su Reglamento tienen por objeto establecer las bases generales para la distribución de
competencias, la coordinación y colaboración entre la Federación, las entidades federativas, los
Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México en materia de cultura física y
deporte, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73, fracción XXIX-J de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la participación de los sectores
social y privado en esta materia, con las siguientes finalidades generales:

I. Fomentar el óptimo, equitativo y ordenado desarrollo de la cultura física y el deporte en

todas sus manifestaciones y expresiones;
II. Elevar, por medio de la activación física, la cultura física y el deporte, el nivel de vida social
y cultural de los habitantes en las entidades federativas, los Municipios y las
demarcaciones territoriales de la Ciudad de México;
III. Fomentar la creación, conservación, mejoramiento, protección, difusión, promoción,
investigación y aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y financieros
destinados a la activación física, cultura física y el deporte;
IV. Fomentar el desarrollo de la activación física, la cultura física y el deporte, como medio
importante en la preservación de la salud y prevención de enfermedades;
V. Fomentar el desarrollo de la activación física, la cultura física y el deporte, como medio
importante en la prevención del delito;
VI. Incentivar la inversión social y privada para el desarrollo de la cultura física y el deporte,
como complemento de la actuación pública;
VII. Promover las medidas preventivas necesarias para erradicar la violencia, así como la
implementación de sanciones a quienes la ejerzan, lo anterior sin perjuicio de las
responsabilidades penales y civiles a que haya lugar, y reducir los riegos de afectación en
la práctica de actividades físicas, recreativas o deportivas, así como para prevenir y
erradicar el uso de sustancias y métodos no reglamentarios que pudieran derivarse del
dopaje;
VIII. Fomentar, ordenar y regular a las Asociaciones y Sociedades Deportivas, Recreativo-
Deportivas, del Deporte en la Rehabilitación y de Cultura Física-Deportiva;
IX. Incentivar la actividad deportiva que se desarrolla en forma organizada y programática a
través de las Asociaciones Deportivas Nacionales;
X. Promover en la práctica de actividades físicas, recreativas y deportivas el
aprovechamiento, protección y conservación adecuada del medio ambiente;
 XI. Garantizar a todas las personas sin distinción de género, edad, discapacidad, condición
social, religión, opiniones, preferencias o estado civil, la igualdad de oportunidades dentro
de los programas de desarrollo que en materia de cultura física y deporte se implementen,
y
XII. Los deportistas con algún tipo de discapacidad no serán objeto de discriminación alguna.

Ley de Cultura Física y Deporte del Estado de Jalisco.

La Ley de Cultura Física y Deporte del Estado de Jalisco en el Artículo 1º, señala que las
disposiciones de esta ley son de orden público y de interés social, y tienen como finalidad
establecer y fijar las bases para la promoción de la cultura física y el deporte; y las normas de
seguridad y de salud para su fomento y práctica; establecer los fundamentos de coordinación y
colaboración entre el Estado y los municipios a través de las dependencias encargadas de la
promoción y el fomento de la cultura física y el deporte, al igual que entre éstos y las entidades e
instituciones públicas y privadas, organismos sociales, asociaciones civiles y deportivas, que
realicen las actividades de promoción, fomento, estímulo, formación, enseñanza y práctica de la
cultura física y el deporte; así como sentar las bases del Sistema Estatal de Cultura Física y
Deporte, que tiene como principal propósito elevar la calidad de vida de los habitantes del estado
de Jalisco.

Artículo 3º. Los fines primordiales de la presente ley deberán ser observados por el sistema estatal
y el programa estatal y por las diferentes dependencias estatales en la elaboración de sus políticas
públicas, y son los siguientes:
I. Fomentar el óptimo, equitativo y ordenado desarrollo de la cultura física y el deporte en todas sus
manifestaciones y expresiones;
II. Coadyuvar al mejoramiento del nivel de vida social y cultural de los habitantes del estado de
Jalisco y sus municipios por medio de la cultura física y el deporte;

Artículo 5º. La participación en el sistema estatal será obligatoria para todas las dependencias y
entidades de la administración pública estatal. Los municipios, así como los sectores social y
privado podrán participar en los términos que señalen la ley y su reglamento.

Artículo 22. El CODE Jalisco tendrá las atribuciones y obligaciones siguientes:

III. Celebrar acuerdos, convenios y bases con las autoridades deportivas federales, de los estados y
municipios dentro del ámbito de sus atribuciones y facultades, a fin de promover con la
participación, en su caso, de los sectores social y privado, las políticas, acciones y programas
tendientes al fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la cultura física y el deporte en la
entidad;

[Link]
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[Link]
8ab78086b184/ley_general_cultura_fideporte.pdf
MARCO METODOLÓGICO

El presente Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 2018-2033, fue elaborado a partir de dos
esquemas metodológicos: el primero, en cumplimiento a la Ley de Planeación Participativa del
Estado de Jalisco y sus municipios y el segundo, a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, la cual promueve el Presupuesto basado en Resultados (PBR) y define el Sistema de
Evaluación del Desempeño (SED). Tanto PBR como SED permiten la valoración objetiva del
desempeño de los programas y las políticas públicas a través de la verificación del cumplimiento
de metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos asegurando la mayor eficiencia del
gasto público.

La actualización del Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 2018-2033, se enmarca en los

siguientes requerimientos:

Ley de Planeación Participativa del Estado de Jalisco y Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
sus municipios Hacendaria

Marco Jurídico Marco Jurídico

Vinculación con otros instrumentos de planeación. Vinculación con otros instrumentos de
planeación.
Consulta Pública Consulta Pública
Proceso metodológico empleado Proceso metodológico
Evaluación del Plan anterior. Cumplimiento de metas de la Agenda 2030-
ONU Hábitat.
Diagnóstico por ejes de desarrollo Diagnóstico situacional reciente
Análisis del Diagnóstico Análisis de expertos.
Análisis de Problemas
Análisis de Oportunidades
Vocacionamiento
Apartado estratégico A partir del diagnóstico se establecen objetivos,
estrategias, líneas de acción, Indicadores, Metas
vinculadas a los indicadores.
Visión –Objetivos a largo plazo
Objetivos Estratégicos Objetivos estratégicos
Estrategias asociadas a Objetivos estratégicos
Programas Sectoriales y especiales por ejes de Programas Sectoriales
desarrollo.
Sistema de seguimiento y evaluación Mecanismo que permita dar seguimiento a
indicadores y verificar cumplimiento de las
metas y objetivos
Indicadores y metas asociadas a objetivos
Cartera de proyectos estratégicos.
Informe que rinda cuentas de logros y avances
de los programas.
De los cuales se conformó una estructura local, para la elaboración del Plan que se muestra a
continuación:

Estructura del Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 2018-2033

Documento Base
I. Presentación
II. Mensaje del Presidente Municipal
III. Mensaje del Consejo Ciudadano de Planeación
IV. Introducción
V. Misión
VI. Visión
VII. Principios y Valores
VIII. Bases y Fundamentos Jurídicos
IX. Alineación a Instrumentos de Planeación Superiores
X. Marco Metodológico
XI. Diagnóstico del municipio
XII. Áreas de oportunidad
XIII. Vocacionamiento
XIV. Sistema de monitoreo y seguimiento a Indicadores
XV. Evaluación del Plan Municipal de Desarrollo anterior
Ejes transversales integrados por Programas Sectoriales
I. Introducción
II. Vinculación de los objetivos para el cumplimiento de las metas de la Agenda 2030
(Objetivos del Desarrollo Sostenible).
III. Alineación a Instrumentos de Planeación Superiores
IV. Marco Jurídico.
V. Marco metodológico.
VI. Integración de Grupos de Trabajo /Proceso de la participación ciudadana en la planeación.
VII. Consulta Pública.
VIII. Análisis de expertos
IX. Políticas públicas de cada Programa Sectorial.
X. Justificación
XI. Diagnóstico del municipio por Programa Sectorial.
XII. Apartado Estratégico
XIII. Análisis del diagnóstico identificando problemas centrales.
XIV. Identificación de objetivos, estrategias, metas, líneas de acción, indicadores.
XV. Cartera de proyectos y acciones.
XVI. Sistema de Evaluación y seguimiento
Atlas municipal
I. Contenido
II. Introducción
III. Apartado de ubicación
IV. Apartado del Medio Físico Natural
V. Apartado del Medio Físico Transformado
VI. Apartado de Población y Vivienda
Asimismo, para desarrollar e integrar el contenido básico antes mencionado en la actualización del
Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza, el Instituto Municipal de Planeación en primera
instancia, organizó y llevó a cabo talleres de capacitación que tenían como finalidad la elaboración
de los Programas Sectoriales en los cuales los enlaces de cada dirección y jefatura se capacitaron
en el uso de nuevas herramientas de planeación con la finalidad de orientar a todos hacia un
mismo fin y visualizar el futuro del municipio de manera conjunta.

Bajo una guía técnica, la primera fase del proceso era realizar el acopio y procesamiento de
información al interior y exterior de las dependencias con fuentes de datos oficiales que incluyera
el estado y situaciones actuales, así como normatividad, vinculación y el sentido estratégico de
cada tema en cada Programa Sectorial.

En la segunda fase, los enlaces se encargaron de analizar los datosestadísticos correspondientes y

realizar un diagnóstico del estadoque guarda el tema respectivo en los últimos años, sentando así,
las bases para definir los principales objetivos, las estrategias y lasprincipales áreas de
oportunidad.

A este ejercicio de planeación realizado por los enlaces siguió una tercera fase de planeación
democrática, los Foros de Consulta Ciudadana investidos de líderes sociales y empresariales que
fungieron como expositores, nombrando la problemática y potencialidades en el municipio.
Siguieron los Foros de Consulta en cada Delegación y la reunión con líderes de Instituciones en las
áreas social, económica, urbana y ecológica, los cuales conocieron el nuevo modelo de planeación
y plasmaron su visión hacia el municipio. Posteriormente, prosiguió la Instalación de la Junta de
Gobierno del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal en donde igualmente se trabajó
en mesas temáticas que recibieron las necesidades más apremiantes de la población. Los
mecanismos anteriormente enunciados fueron con la finalidad de enriquecer el diagnóstico y el
apartado estratégico de los diferentes Programas Sectoriales.

La cuarta fase del proceso se abocó a todo el apartado estratégico donde se incluyeron los
Objetivos, Proyectos e indicadores, alineados a los instrumentos superiores de planeación.

La quinta fase consistió en vaciar los proyectos estratégicos, sectoriales y específicos, en una
cartera de proyectos y programas, para traducirse en los Programas Operativos Anuales de cada
dependencia, que bajo la estructura de una Plataforma de Monitoreo y Evaluación, responderá a
cubrir las necesidades, explorar las áreas de oportunidad e impulsar el desarrollo sustentable en el
municipio.

La sexta fase supone conforme a la Ley, el proceso de consulta y socialización con miras a la
aprobación por parte del Honorable Ayuntamiento.

La etapa final corresponde a la edición y publicación del presente instrumentode planeación.

VINCULACIÓN CON OTROS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN.

SEGUNDA EDIUCIÓN DEL PED 2013-2033 OBJETIVO DE PND 2013-2018

EJE/PROPÓSITO TEMA OBJETIVO DESARROLLO META O OBJETIVO
SOSTENIBLE ONU ESTRATEGIA
NACIONAL
Educación de calidad Deporte y Aumentar la 3. Garantizar una vida México con 3.4. Promover el
actividad práctica del sana y promover el educación de deporte de manera
física deporte y bienestar para todos calidad incluyente para
actividades en todas las edades fomentar una
físicas de la cultura de salud.
población 11. Conseguir que las México 2.5. Proveer un
ciudades y los incluyente entorno adecuado
asentamientos para el desarrollo
humanos sean de una vida digna.
inclusivos, seguros,
resilientes y
sostenibles
5. Lograr la igualdad Perspectiva Incorporar la
entre los géneros y de género perspectiva de
empoderar a todas las igualdad de género
mujeres y niñas en las políticas
públicas,
programas,
proyectos e
instrumentos
compensatorios
como acciones
afirmativas de la
Administración
Pública Federal.
Estado de Derecho Gobernabi Mejorar la 16. Promover Gobierno Consolidar un
lidad estabilidad sociedades pacíficas e cercano y gobierno que sea
y el inclusivas para el moderno productivo y eficaz
desarrollo sostenible, en el logro de sus
funcionamie
facilitar el acceso a la objetivos,
nto del justicia para todos y mediante una
Estado crear instituciones adecuada
Democr+ati eficaces, responsables racionalización de
co e inclusivas a todos recursos, el
los niveles reconocimiento del
mérito, la
reproducción de
mejores prácticas y
la implementación
de sistemas de
administración
automatizados.
POLÍTICAS PÚBLICAS

Para la Administración Municipal 2018-2021 el deporte es un área de oportunidad y potencialidad

a trabajar con fines de trasfondo en elevar la calidad de vida de cada persona que habita en
nuestro municipio.

En Tepatitlán estamos tratando de cambiar la forma enque la tecnología está afectando a nuestros
niños y jóvenes impulsando políticas para el desarrollo temprano del deporte.

Visualizamos el deporte como una forma de reducir la violencia, en donde los niños y jóvenes se
integren y formen equipo, inculcando el sentido de pertenencia y el desarrollo de habilidades y
conocimientos, así no tendrían oportunidad de tomar como opción las drogas o actividades que
vulneran su estado de vida.

Somos un municipio con deportistas que generan mucho orgullo y que han destacado en
diferentes disciplinas deportivas, promover la excelencia en el desempeño deportivo y generar
gran capacidad de competitividad y desarrollo, es otro reto para la Dirección de Fomento
Deportivo, que implica impulsar los talentos existentes y buscar nuevos.

Debemos avivar el deporte como una ventaja a nuestro favor, pues al hacerlo estamos impulsando
y fomentando una cultura de paz, logrando que al trabajar en equipos la gente, comprenda el valor
de la inclusión, y genere conciencia delo importante que es hacer unidad.

Debemos generar sinergia y mejorar la coordinación, promoviendo la participación de las

instituciones públicas, sociales y privadas en materia de deporte y actividad física, pretendiendo
con ello garantizar el acceso a la práctica de la actividad física y deportiva, mejorando con ello el
bienestar de la población.

Generar promotores e instructores deportivos capacitados en deporte de alto rendimiento, es otra

línea de trabajo importante que urge fortalecer, así como incrementar nuevas instalaciones y dar el
mantenimiento adecuado a la infraestructura deportiva existente, que permitacontar con
instalaciones dignas donde los deportistas puedan llevar a cabo sus entrenamientos de manera
adecuada, arriesgando lo menos posible su integridad física, logrando la permanencia de los
usuarios y el incremento de los mismos, atendiendo un mayor porcentaje de población.
JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL

El Municipio de Tepatitlán tiene un retraso de más de dos décadas en cuestión de infraestructura

deportiva, ya que si bien, se han edificado algunos espacios, existen varias disciplinas con muchos
deportistas de un alto desempeño, que no cuentan con espacios dignos para la práctica adecuada
de su deporte y por ello se debe improvisar en las prácticas.

Debemos decir que Tepatitlán cuenta con mejores deportistas que sus instalaciones deportivas.

Ha crecido considerablemente la participación de deportistas tepatitlenses en escenarios de nivel

local, regional, estatal y nacional, en casos específicos se ha logrado hasta el nivel internacional.

Por lo que la Dirección de Fomento Deportivo tiene la imperiosa necesidad de contar con mayores
y mejores apoyos tanto presupuestales, como de infraestructura y de personal operativo, tanto en
la cabecera municipal como en las delegaciones, así como de más número de vehículos para cubrir
la demanda que implica la promoción, participación y desarrollo de nuestros talentos deportivos
en la cabecera municipal y sus delegaciones.

Si mencionamos en orden prioritario, las necesidades a cubrir para el fomento y la práctica

deportiva, estaríamos hablando que el factor infraestructura sería el primero en atenderse,
seguido del parque vehicular, mayor número de instructores deportivos con capacitación en alto
desempeño, material y equipo deportivo, que se reflejaría en ofrecer servicios de calidad y el
incremento de la práctica deportiva en la población.

No contar con la infraestructura deportiva adecuada, nos afecta de muchas maneras, desde no
tener un crecimiento deportivo acorde al municipio, hasta no ser sede de importantes eventos a
nivel estatal, nacional e internacional, mermando los ingresos que esto produce en la actividad
económica y turística, además de ser deficiente el fogueo en los deportistas que buscan el alto
rendimiento.

La falta de instructores, así como el incremento de disciplinas deportivas y el poco crecimiento de

horarios clases, nos ha restringido la posibilidad de llegar a más ciudadanos para brindarles
activación física y deportiva, que se vería reflejado en la salud y bienestar de la población.
DIAGNÓSTICO DEL PROGRAMA SECTORIAL

De acuerdo al INEGI 2015, el municipio concentraba a 141,322 personas, 69,100 hombres y 72,222
mujeres

El Municipio de Tepatitlán de Morelos, ha incrementado su población llegando a 141, 322

habitantes, rebasando en gran manera capacidad de la infraestructura deportiva, los espacios
deportivos, resultan insuficientes para los ciudadanos además que muchos de los espacios
existentes, no cumplen las características requeridas para la práctica de diferentes disciplinas
deportivas.

El Inventario actual de instalaciones deportivas de carácter municipal tanto en la cabecera como

en las delegaciones es el siguiente.

Instalación Deportiva Superficie en m2

Unidad Deportiva Hidalgo 1,107.70 m2
Auditorio Miguel Hidalgo
Unidad Deportiva Morelos 19,142 m2
Unidad Deportiva Infantil Benjamín Pérez Mendoza 1,108 m2
Unidad Deportiva Roberto Estrada 7,000 m2
Unidad Deportiva Viveros 50,000 m2
Unidad Deportiva Hacienda Popotes 71,261 m2
Unidad Recreativa de Jardines de la Rivera 5,154 m2
Unidad Deportiva El Tablón 29,486 m2
Unidad Deportiva Juan Martín del Campo 12,653 m2
Unidad Recreativa Los Conejos 2,893 m2
Unidad Deportiva de la Delegación de Pegueros 16,793 m2
Unidad Deportiva de la Delegación de Capilla de Guadalupe 28,348 m2
Unidad Deportiva de la Delegación de Capilla de Milpillas 16,828.51 m2
Unidad Deportiva de la Delegación de San José de Gracia 17,038 m2
Unidad Deportiva de la Delegación de Tecomatlán de Guerrero.

Estos espacios resultan insuficientes para la práctica de actividades deportivas y recreativas, ya que
el 80 % solo cuenta con espacios para la práctica de dos y tres deportes, las condiciones en las que
algunas instalaciones se encuentran son lamentables, requieren de gran mantenimiento,
remodelación, reparaciones y adecuaciones, de baños, canchas multiusos, canchas de fútbol,
béisbol y salones para las actividades de aerobics, box, tae kwon do, gimnasio de basquetbol y
auditorios para voleibol, la mayoría tiene mala iluminación, por lo que se requiere instalar
lámparas adecuadas, así como arreglar graderías, ventilación, goteras, pisos en desnivel, mallas
rotas, faltan tableros porque los existentes están [Link] además de otras deficiencias,
que no permiten que las instalaciones puedan ser totalmente funcionales para poder ofrecer
espacios dignos y seguros, que puedan atraer y den confianza a la ciudadanía, motivándolos a
asistir y realizar alguna actividad ya sea física, deportiva y recreativa.
Sin duda alguna es importante hacer mención que carecemos de espacios como una pista de
atletismo, alberca olímpica, velódromo, gimnasio, Centro de Alto Rendimiento tanto para deporte
regular como para deporte adaptado, instalaciones que en nuestro municipio se ha vuelto
imperioso tener, debido a la demanda de deportistas y a los resultados que estos obtiene.

El contar con las instalaciones faltantes nos garantizaría que un mayor número de ciudadanos
realicen actividades físicas que les permitan mantenerse ocupados, lejos de vicios, vandalismo y
delincuencia, con reducción de pensamientos suicidas, de igual manera los atletas que ya
participan en esas disciplinas puedan mejorar su desarrollo deportivo, y riesgos de lesiones,ya que
en la actualidad deben de practicar sus actividades en lugares improvisados e inadecuados lo que
pone en riesgo no solo la integridad física de quienes realizan las actividades si no de quienes se
encuentran cerca, de los andadores que es donde los atletas realizan sus entrenamientos. Además
de que los andadores están en malas condiciones, los deportistas que necesitan entrenar se
molestan con los otros visitantes, que realizan sus ejercicios por ocupara su espacio.

Por ejemplo el deporte adaptado en el boccia que realizan sus entrenamientos en el Auditorio
Hidalgo (que es el único espacio que por su condiciones se presta para llevar a cabo
estosentrenamientos) pero se les cancela continuamente debido a que en el auditorio se llevan a
cabo diversos eventos públicos, los entrenamientos de lanzamientos se llevan a cabo en un área
improvisada a un costado del campo 2 de la unidad deportiva Benjamín Pérez Mendoza (El Pipón),
espacio que no está enmallado por lo que hay usuarios de la unidad que no respetan el espacio y
se meten a las áreas, o los lanzamientos que salen mal o que llevan mucha velocidad pueden
ocasionar algún accidente con los usuarios de los andadores o el campo de fútbol que se
encuentra a un costado, accidentes que podrían resultar graves, ya que los lanzamientos son de
jabalinas, disco y balas, por lo que si algún objeto de los mencionados alcanzará a alguna persona
podrían ocasionarles daños considerables, situación muy parecida con el ciclismo y atletismo ya
que deben de llevar a cabo sus entrenamientos por las calles o avenidas de la ciudad
entorpeciendo el tráfico y exponiéndose al arrollo de algún vehículo.

Es de gran importancia mencionar que aun con la falta de espacios deportivos, algunos de
nuestros deportistas han destacado colocándose en los medalleros de las Olimpiadas y
Paralimpiadas Nacionales y Campeonatos a Nivel Nacional, lo que les ha permitido calificar a
eventos deportivos internacionales, por lo que de brindarles los espacios adecuados estos
deportistas podrían multiplicarse y sus resultados mejorar, ya que en la actualidad después de la
zona metropolitana de Guadalajara nuestro municipio es quien más deportistas aporta a las
selecciones Jalisco, donde por lo menos en el área de deporte adaptado si compitiéramos como
estado estaríamos en el lugar 13 a nivel nacional.

La cabecera municipal debe incrementar y mejorar los espacios para disciplinas de conjunto como
fútbol, volibol, basquetbol y béisbol, que son las disciplinas más practicadas, por lo que los
espacios existentes se encuentran saturados en ciertos horarios, lo que demuestra la necesidad de
más y mejor infraestructura deportiva, ya que teniendo la necesidad de crecer no se puede hacer
debido a la falta de más instalaciones, ya que se cuenta con 6 ligas de fútbol, desde infantiles hasta
adultos de 50 años, con un aproximado de 270 equipos y 6,000 personas, que desarrollan sus
torneos los fines de semana en las canchas de la unidades deportivas, donde solo se cuenta con 5
canchas grandes y 2 chicas, debiendo de recurrir a campos privados como el campo Hidalgo o los
campos del Colegio Morelos, para poder llevar a cabo todos sus partidos y entre semana realizan
entrenamientos por lo que es imposible poder brindarles espacio a todos o desarrollar otros
torneos.

Situación muy similar sucede con el voleibol que en la actualidad cuenta con 6 ligas con un
aproximado de 70 equipos y 850 personas, solo cuenta con 3 canchas techadas y en buenas
condiciones por lo que para desarrollar sus torneos y poder llevar a cabo las clases de la escuela
municipal en necesario decretar partidos en horarios nocturnos.

El béisbol cuenta en la cabecera municipal con dos ligas varoniles, una femenil y una liga de softbol
y dos equipos participando en la Liga Regional, solo se tienen dos campos municipales los cuales
no cuentan con servicio de alumbrado, la gradería y vestidores se encuentran en muy mal estado,
por lo que al igual que en el fútbol se tiene la necesidad de recurrir en busca de los campos
privados.

En las Delegaciones de Pegueros y Capilla de Guadalupe sobresale la práctica del béisbol, también
participan con un equipo en la Liga Regional cada uno, cuentan con Escuela Municipal y sus
campos también requieren de una inversión considerable para que estén a la altura del nivel de
competencia que se realiza. El basquetbol en los últimos tres años ha tenido un gran crecimiento
teniendo en la actualidad 5 ligas con un aproximado de 30 equipos con 250 participantes y solo
cuentan con una cancha techada y en buenas condiciones, aunque con una mala iluminación, que
es donde también se llevan a cabo las clases de la escuela municipal, este deporte ya no podría
crecer a menos que se construyeran más canchas o se acondicionen y habiliten algunas de las
existentes que están en malas condiciones o les falta tableros.

En el Ciclismo es algo parecido, ya que se cuenta con deportistas de alto nivel en ruta, montaña y
BMX, solo que el municipio no cuenta con instalaciones adecuadas para la enseñanza de este
deporte como (pista de BMX), infraestructura que se podría construir en la Unidad Los Viveros.

Si pudiéramos tener mejores instalaciones, además de brindar a la población un lugar adecuado

para la práctica de sus actividades deportivas, también reduciría la necesidad de tener que salir de
nuestro municipio en busca de espacios adecuados, ya que podríamos ser nosotros como
municipio quien pudiera atraer deportistas de la región para el uso de las instalaciones
mencionadas, teniendo como valor agregado el hecho de gestionar las sedes de eventos
nacionales e internacionales a bajos costos e inclusive sin costo alguno para el municipio y ser
anfitriones de eventos deportivos, que daría proyección deportiva al municipio de Tepatitlán, ya
que en competencias importantes, nos visitan cientos de personas no sólo a competir, sino
también acompañados de amigos y familiares quienes propician una derrama económica
considerable, al no solo en el ámbito deportivo, sino en derrama turística.

No sólo la creación de más instalaciones deportivas es importante, la remodelación y

mantenimiento, es de suma importancia, para poder hacerlo debemos contar con personal de
vigilancia y seguridad en las unidades de mayor demanda de la población, para que realice
recorridos dentro del inmueble, revisando y cuidado las instalaciones, debido a que están siendo
usadas por algunos ciudadanos para realizar actos inmorales y de drogadicción que generan
incertidumbre y desconfianza entre los asistentes de las escuelas de actividades físicas y
deportivas.
Siendo el objetivo primordial de este programa, el aumentar la población activa, tanto recreativa y
deportivamente, ofreciendo una mayor oferta de disciplinas deportivas, expansión de las clases y
entrenamientos impartidos;la activación deportiva en las colonias y delegaciones, siendo
incluyente con todas las edades y disciplinas que puedan practicar para aumentar la población
activa

El municipio cuenta con 11 Escuelas Deportivas:

Tae Kwon Do Gimnasio del Complejo Hidalgo
Box Gimnasio del Complejo Hidalgo
Artes Marciales Mixtas Gimnasio del Complejo Hidalgo
Aerobics / Zumba Gimnasio del Complejo Hidalgo
Baloncesto Complejo Hidalgo
Voleibol Auditorio Morelos
Deporte Adaptado Auditorio Hidalgo
Frontenis Unidad Hidalgo
Atletismo Unidad Hidalgo y Unidad El Pipón
Fútbol Femenil Campo 1 en la Unidad Hidalgo
Béisbol Unidad Hacienda Popotes y Unidad El Tablón

Así como en Delegaciones y Colonias del Municipio.

En el municipio se practican otras disciplinas como físico constructivismo, golf, natación,

bádminton, tenis, gimnasia artística y rítmica, dichas actividades se llevan a cabo en clubs e
instalaciones privadas, (debido a que el municipio no cuenta con instalaciones), las cuales tienen
cuotas que la mayoría de la población no está en posibilidades de cubrir por lo que resultan
inaccesibles y es poco el número de ciudadanos que los practica, estando entre esas actividades
algunas que tienen mucha demanda de la población.

De los141,322 habitantes del municipio, 69,100 (48.9 %) son hombres y 72,222 (51.1%) son
mujeres, solo un aproximado del 15 % de la población en la actualidad practican algún deporte,
solo la mitad participa en las escuelas deportivas municipales y las clases de activación física, pero
el porcentaje de población que debería de realizar algún tipo de actividad física es el 86% por lo
que realmente es una necesidad la apertura de más escuelas deportivas municipales y el
crecimiento de las ya existentes, puesto que es necesario llegar a mayor número de tepatitlenses,
tanto en la cabecera como en delegaciones y comunidades, por lo que es menester no sólo
mantener, sino incrementar la plantilla de Instructores, quienes apoyan en los trabajos de la
dependencia de Fomento Deportivo y además coadyuvar a través de los convenios con
instituciones educativas para el apoyo con prestadores de Servicio Social, incluyendo a estudiantes
del área de Cultura Física y Deporte, adecuar y rehabilitar espacios deportivos en las colonias,
adquirir los equipos y materiales suficientes, para poder brindar un mejor acceso a las actividades,
para que la ciudadanía que por tiempos y distancias no puede asistir a la práctica de alguna de
nuestras disciplinas tenga más posibilidades de hacerlo sin descuidar sus actividades diarias y así
podamos contribuir a mejorar la calidad de vida, que a su vez ofrezca tener una opción de
crecimiento y desarrollo, no sólo para nuestros niños, adolescentes y jóvenes (población que ha
tenido un incremento en obesidad y sobrepeso donde sus principales consecuencias son una
mayor propensión a la diabetes y la hipertensión), a quienes debemos ofrecer una gama extensa
de escenarios para hacerlos partícipes de la activación física y la práctica deportiva, sino también
para los sectores vulnerables, sin olvidar a los adultos y personas de la tercera edad, quienes
puedan encontrar en el deporte un mejor estado físico y por ende, un mejor desempeño social.

De igual manera se pueden generar mecanismos de coordinación con escuelas públicas y privadas
para reactivar la práctica deportiva de los adolescentes, creando ligas inter escolares que permitan
un desarrollo deportivo a los jóvenes.

A lo largo de los años la Dirección de Fomento Deportivo realiza infinidad de traslados de

deportistas los siete días de la semana de los alumnos de las Escuelas Deportivas Municipales, a
otros lugares donde puedan foguearseen sus disciplinas para mejorar sus niveles competitivos que
les permita la participación en eventos a nivel estatal y regional, solo que debido al poco
presupuesto y la gran demanda de deportistas que compiten fuera de nuestra ciudad, que van
desde el deporte escolar, así como los equipos de conjunto que participan en ligas regionales o
estatales, asociaciones civiles, instituciones públicas y privadas de las diez disciplinas deportivas,no
se puede hacer como se debiera, aún así, además se apoya tanto al municipio como a las
delegaciones.

Para satisfacer las solicitudes de transporte de los diferentes sectores deportivosse requiere la
adquisición de tres vehículos (1 camioncito para 25 pasajeros, 1 bens o urban para 18 pasajeros y
una bens que este equipada y habilitada para el traslado de personas con discapacidad),ya que es
indispensable un vehículo adaptado para los deportistas con discapacidadque se trasladan para
entrenamientos y participar en eventos, motivo por el cual los vehículos con los que actualmente
contamos resultan insuficientes para atender las demandas existentes de los deportistas, además
que los vehículos con que cuenta la dirección se encuentran en deterioro progresivo que ocasiona
constantes reparaciones pasando mucho tiempo en el taller municipal y ocasionando muchos
gastos, ya no están en condiciones de hacer salidas largas, e inclusive en algunas de las salidas
cortas han dejado tirados a los deportistas, lo que representa un alto riesgo tanto para las
personas que se trasladan como para el gobierno municipal.

De los traslados y peticiones que recibimos aproximadamente el 30% no se puede atender, lo

que ocasiona que se deje de participar en eventos que son importantes para el fogueo y desarrollo
de nuestros deportistas.

Al no contar con vehículo acondicionado para

personas con discapacidad, a pesar de ser el
grupo de deportistas más destacado del
Municipio, ya que la Escuela de Deporte
Adaptado se considera de Alto Rendimiento y
debe trasladarse constantemente a sus
entrenamientos, se batalla para trasladarlos, y no
queda ahí el problema, tampoco los accesos a los
espacios deportivos están acondicionados ni son
inclusivos, esto es una verdadera incongruencia,
ya que ellos solos acaban de obtener 22 medallas
en la Paralimpiada Nacional 2018. Posicionando con esto al municipio entre los mejores a en esta
disciplina por lo que sería muy satisfactorio proyectar la creación en el municipio del Centro
Regional de Deporte Adaptado.

De igual manera es necesario mencionar que las bens que tenemos asignadas son modelos 2007 y
2008, la del modelo 2007 era de segunda mano, por lo que los vehículos que se solicitamos más
que agregar al parque vehicular vendrían a sustituir los existentes.

No se cuenta con un programa de capacitación, por lo que consideramos que es de suma

importancia contar con ello tanto para los promotores como para los instructores, para que estén
actualizadosy certificados en su deporte, permitiendo con ello brindar una mejor atención a la
ciudadanía, con la integración de conocimientos nuevos podrán mejorar la práctica deportiva, el
asistir a cursos impartidos por asociaciones y/o federaciones, que son importantes y de carácter
obligatorio además de ser requisito para poder hacer un acompañamiento de sus deportistas en
los eventos clasificatorios.

Si los alumnos de las escuelas deportivas tuvieran más fogueo en eventos y competencias,
lograríamos tener un mayor número de deportistas de alto rendimiento que puedan representar a
nuestro municipio en eventos nacionales e internacionales, que sirvan de inspiración a las nuevas
generaciones y podríamos frenar la deserción deportiva, convertirnos en semillero de
seleccionados del municipio, por lo que es igualmente importante el destinar y gestionar recursos
para que puedan participar en los eventos principalmente selectivos y de clasificación, ya que
actualmente solo el 30% de los alumnos de las escuelas deportivas municipales participa en
eventos foráneos, y aún así nuestro municipio ha sido un detonante en materia deportiva tanto
regional como estatal, siendo reconocido a nivel nacional por contar con grandes deportistas,
campeones nacionales e internacionales en varias disciplinas como el Atletismo, Ciclismo, Deporte
Adaptado, Charrería, Fútbol, Béisbol, entre otras que son deportes de Olimpiadas Nacionales.

PARTICIPATES
COMPETENCIAS ORO PLATA BRONCE
TEPATITLENSES
Olimpiada y Paralimpiada Nacional 2016 27 27 4 5
Olimpiada y Paralimpiada Nacional 2017 39 23 10 5
Olimpiada y Paralimpada Nacional 2018 15 15 12 6
Total 81 65 26 16

Estos deportistas triunfadores deberían contar con programas de apoyo, como becas
deportivas, premios e incentivos económicos que les permita solventar gastos de participación en
eventos que por falta de recursos o trámites tardíos no puedan costearle las autoridades
deportivas correspondientes y que puedan continuar desarrollándose en lo deportivo, debido a
que hay un gran número de eventos deportivos que aunque son de invitación o libre participación,
cuentan para rankearse a nivel internacional y les generan puntos a los eventos clasificatorios, pero
al no tener un proceso selectivo los gastos no son absorbidos por las asociaciones, federaciones,
CODE o CONADE, lo que en la mayoría de las veces ha sido motivo de que no puedan asistir por no
contar con la solvencia económica para poder autofinanciarse, quitándoles la oportunidad de
participar en eventos clasificatorios a nivel internacional, como se muestra a continuación.
 Participantes
Eventos Nacionales e Internacionales Tepatitlenses
ORO PLATA BRONCE Lugar

Carrera Atlética Internacional Club Valsai en República Dominicana 2 2 2

Abierto Mexicano de Paratletismo en México 4 4
Parapanamericano Juvenil en Brasil 1 2
Abierto Mexicano de Paratletismo en San Luis Potosí 6 6 4
Festival Olímpico de Box, en México sin lograr medalla 1 0
Copa America de Boccia, en Cali Colombia, medalla por equipos. 1 1
Tijuana Milla Internacional, sin poder colocarse en el medallero 1
Nacional de Campo Traviesa en la ciudad de México 3 1
Panamericano de Campo Traviesa en el Salvador 1 1
Nacional de Sillas sobre ruedas en Queretaro 4 3 4 1
MTSAC Relays en Estados Unidos, sin lograr colocarse en el medallero 1
Mundial
Olimpiada Nacional Abierto
2018 de Paratletismo
de atletismo en SaudePaulo
en Queretaro, Brasil.
béisbol en 1 1
Cancun, de voleibol en Guadalajara, de Ciclismo en Aguascalientes. 17 2 2 1
Nacional de atletismo Sub 18 – 20, en CDMX, dos 1ros. Lugares 8 1er.
Open Boccia en Sau Paulo Brasil, por equipos. 1 1
Nacional de Montaña en Tlaxcala, obteniendo dos 1ros. Lugares. 7 1er.
Mundial de atletismo de montaña en Bulgaria 2 42 y 45
Medio Maratón Internacional Los Cabos, 5 Km. 1 1er.
Panamericano Juvenil en Miami Florida 1 13vo.
Mundial de atletismo de montaña en Italia 2 18 y 48
Nacional de 1ra. Fuerza en Monterrey, en 800 mts. 1 1er.
Nacional de 1ra. Fuerza en Monterrey. 2 1er.
13 Annuel Spring Break Classic, en Puerto Rico. 2 1er.
California Adams Invitational. 3 1er.
Texas Relays, en Austin texas, 1 atleta, record mexicano 1
Totales 74 23 10 5

Las carencias que se tienen en materia deportiva son en gran medida al bajo presupuesto que se le
asigna a la dependencia, basta analizar como el presente año en lugar de aumentar lo han,
reducido, si a esto le sumas que no se nos ha permitido ejercer el presupuesto de egresos en su
totalidad, debido a los recortes que surgen a final de año, donde se la da preferencia a otro tipo de
gastos sin ser el deporte y sus instalaciones una prioridad, siendo evidente que los ingresos
económicos que se genera a través de las actividades e instalaciones deportivas no se regresa
hacia el deporte.
Si el municipio apostará por el deporte podría proyectar al municipio como máximo semillero
para las selecciones estatales, se reconocería como un digno anfitrión de eventos de relevancia,
como líder regional en infraestructura y como un ejemplo de ciudadanos activos, abonándole a
otras causas importantes como el tema de la salud donde por medio del deporte se podría
reducir el número de personas sedentarias obteniendo a su vez ciudadanos más sanos, se
aportaría un granito de arena también en la prevención del suicidio que es un tema muy delicado
en nuestra sociedad, ya que al tener a la ciudadanía realizando alguna actividad física o deportiva
podríamos reducir sus niveles de estrés, manteniéndolos ocupados para alejar pensamientos
suicidas, situación muy similar en cuanto a seguridad pública ya que el deporte también es un
medio de prevención de adicciones, pandillerismo y vandalismo que reduce la cantidad de actos

HISTÓRICO DEL PRESUPUESTO PARA FOMENTO DEPORTIVO

CONCEPTO DE 2015 2016 2017 2018
INGRESOS 996,716.00 1,061,209.50 937,286.00 702,266.00
PRESUPUESTO 2015 2016 2017 2018
PARA EL 1,829,199.00 1,425,335.60 2,397,175.00 2,275,038.00
DEPORTE

La promoción, el fomento al deporte y a la cultura física es una prioridad para esta Dependencia,
tanto por los beneficios para la salud como por favorecer la convivencia, cooperación, la disciplina
y otros valores entre los deportistas.

Sin embargo, los problemas de salud van en aumento derivado del sedentarismo, el estilo de vida
actual, actividades poco demandantes energéticamente, sumando el cambio tecnológico que
facilitan ciertas tareas. Es ampliamente conocido que la realización de la práctica deportiva,
aunada a una dieta balanceada, impacta de manera positiva en el bienestar de las personas,
precisamente al mejorar su estado físico y condición de salud.

La implementación y crecimiento de Escuelas Deportivas, la capacitación de promotores e

instructores, la gestión ante las asociaciones y organismos, han sido factor para que Tepatitlán
pueda ser sede de eventos importantes, sin embargo, son cada día más insuficientes los espacios
deportivos y la cantidad de instructores para cubrir esas demandas.

Cada año, nuestro Municipio aporta gran número de deportistas a la Selección Jalisco, que domina
la Olimpiada Nacional, así como la Paralimpiada Nacional, con lo que suma su granito de arena
para la causa jalisciense.

No solo han sido los resultados de nuestros deportistas, sino también se reconoce a Tepatitlán
como organizador de eventos de gran nivel, no sólo a nivel del Estado de Jalisco, sino también los
que albergan la participación de varios Estados de la República, e incluso se ha realizado algunos
internacionales, con la presencia de atletas extranjeros.

No obstante, los resultados, se trabaja en busca del crecimiento continuo.

APARTADO ESTRATÉGICO

OBJETIVO ESTRATÉGICO PROYECTO ESTRATÉGICO INDICADOR ESTRATÉGICO

Incrementar el 10 % de alumnos Deporte de Alto Rendimiento Número de deportistas

participando en eventos y torneos para su registrados en federaciones
fogueo. deportivas en el año de
referencia

Certificaciones otorgadas a
entrenadores deportivos

Posición nacional de Tepatitlán

por medallas* en Olimpiada
Nacional.
Apoyar a las Escuelas para que sigan Deporte Escolar Incremento de deportistas en
promoviendo la práctica de un deporte en edad escolar
sus planteles.
Contar con las condiciones necesarias Deporte Adaptado Incremento de deportistas con
para la atención a los deportistas con necesidades especiales,
necesidades especiales participando en competencias
estatales, nacionales e
internacionales
Incrementar la Población deportivamente Apoyo al Deporte Municipal Tasa de incremento de
activa en el municipio. deportistas por cada 1000
habitantes
Incrementar y mejorar la infraestructura Infraestructura y mantenimiento Número de espacios deportivos
deportiva en el municipio de Unidades Deportivas creados o remodelados para la
actividad física y deportiva en el
municipio.
 PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA META LÍNEA DE
ACCIÓN
IDP1: El 70 % de los IDP1.1: Incrementar la IDP1.1.1: Promover IDP1.[Link]:
alumnos de las participación en torneos el deporte de alto Realizar censo de
IDP1.1.1.1: Contar con 1
escuelas deportivas y competencias en rendimiento deportistas y
censo municipal de
no cuentan con deportistas de Alto registro de cada
deportistas de Alto
fogueo adecuado y Rendimiento disciplina
Rendimiento.
el otro 30 % deportiva.
restante no tiene el
fogueo suficiente.
IDP1.[Link]:
IDP1.1.1.2: Participar en el
Incrementar un 10% la mayor número de
participación en eventos posibles
torneos y competencias para el fogueo de
los deportistas.

IDP2: No se cuenta IDP2.1: Contar con IDP2.1.1: IDP2.1.1.1: Gestionar 27 IDP2.[Link]:

con suficientes programa de Capacitación capacitaciones a Solicitar y
entrenadores capacitación continua a continúa a promotores deportivos. gestionar los
certificados para el entrenadores entrenadores apoyos necesarios
alto rendimiento en para que puedan
deportivos.
las diferentes acudir a las
disciplinas. capacitaciones, a
nivel local, estatal
y nacional.

IDP3: No se cuenta IDP3.1: Mejorar los IDP3.1.1.1: Otorgar 80 IDP3.[Link]:

con un programa de incentivos y apoyos premios y estímulos a Gestionar
apoyos básicos para deportivos para atletas los mejores deportistas patrocinios y
IDP3.1.1: Otorgar
Deportistas de Alto de alto desempeño. del municipio por su apoyos con la
incentivos y apoyos a
Rendimiento del desempeño. Promoción iniciativa privada
deportistas.
Municipio. y gestión de 150 becas para deportistas.
deportivas a los atletas
destacados.

IDP4: El parque IDP4.1: Garantizar el IDP4.1.1: Prácticas IDP4.1.1.1: Lograr IDP4.[Link]:

vehicular con el que acceso a la práctica deportivas contar con 3 vehículos Generar convenios
se cuenta está en deportiva, adecuadas y adecuados para el con alguna
mal estado y no es competencias, fogueos, suficientes. transporte de los empresa de
suficiente para la actividad física para deportistas a los autotransportes
apoyar y trasladar a mejorar el bienestar de eventos, que nos puedan
los deportistas a sus la población. entrenamientos y brindar el servicio.
competencias y competencias, tanto en
fogueos. el municipio como en
sus delegaciones.

IDP5: No todas las IDP5.1: Garantizar el IDP5.1.1: Deporte IDP5.1.1.1: 100 visitas a IDP5.[Link]:
Escuelas Públicas y acceso a la práctica Escolar las escuelas de Realizar visitas
Privadas, cuentan deportiva, educación básica, continuas a las
con un programa competencias, fogueos, promover la instituciones
Deportivo en sus la actividad física para organización de educativas
actividades del ciclo mejorar el bienestar de torneos, para invitando a los
escolar. la población. Contando seleccionar a los estudiantes a
con Ligas y torneos deportistas que puedan participar en los
 escolares formar parte de las eventos.
Selecciones Municipales

IDP5.1.1.2: 300 apoyos IDP5.[Link]:

a escuelas para sus Otorgar apoyos a
actividades, deportivas. las escuelas de
material
deportivo,
medallas, trofeos,
instalaciones,
entradas libres,
transporte, etc.

IDP6: Las Escuelas IDP6.1: Apoyar a las IDP6.1.1: Deporte IDP6.1.1.1: Promoción y IDP6.[Link]:
solicitan apoyo para Escuelas para que sigan Escolar creación de 3 ligas Realizar Ligas,
premiaciones y promoviendo la práctica estudiantiles Competencias y
material deportivo de un deporte en sus permanentes. Torneos Inter
para sus eventos. planteles. escuelas en todos
los niveles.

IDP6.1.1.2: Promoción IDP6.[Link]:

de 33 escuelas Realizar convenios
deportivas como con las escuelas
centros de formación y para la detección
detección de talentos. de talentos.

IDP7: Las IDP7.1: Contar con IDP7.1.1: Deporte IDP7.1.1.1: 3 IDP7.[Link]:

instalaciones donde instalaciones Adaptado adecuaciones Adecuar los
entrenan no son las funcionales y adecuadas necesarias a los espacios
adecuadas para su espacios deportivos del necesarios en las
disciplina. municipio. unidades
deportivas para
garantizar el
acceso a las
instalaciones y
entrenamientos a
los deportistas de
esta disciplina

IDP7.1.1.2: Desarrollar IDP7.[Link]:

un centro deportivo de Gestionar la
alto rendimiento que creación del
atienda la carencia de Centro
espacios deportivos en Paralímpico
el municipio. Deportivo

IDP8: No se cuenta IDP8.1: Contar con IDP8.1.1: IDP8.1.1.1: Realizar 6 IDP8.[Link]: Estar
con suficientes programa de Capacitación en competencias en sus en contacto con
entrenadores capacitación continua a especialidad de diferentes modalidades. Dependencias
certificados para el entrenadores deporte adaptado como el DIF para
alto rendimiento en aumentar el
las diferentes número de
disciplinas. deportistas
 IDP8.1.1.2: 12 visitas a IDP8.[Link]:
las escuelas de Visitas a escuelas
educación especial con de educación
las que cuenta el especial.
municipio.

IDP9: No se cuenta IDP9.1: Garantizar el IDP9.1.1: Acceso a IDP9.1.1.1: IDP9.[Link]:

no vehículo acceso a la práctica todos a la práctica Participación en 30 Adecuar los
adecuado para esta deportiva, deportiva diferentes actividades espacios
disciplina y el que se competencias y que nos convoquen las necesarios en las
usa está en mal fogueos. autoridades unidades
estado municipales, estatales y deportivas para
nacionales (olimpiadas garantizar el
especiales, juegos acceso a las
paralímpicos, etc.) instalaciones y
entrenamientos a
los deportistas de
esta disciplina.

IDP9.1.1.2: IDP9.[Link]:
Participación en 6 Eventos de
eventos de competencia
competencia internacional.
internacional.

IDP10: Se tiene un IDP10.1: Incrementar la IDP10.1.1: Apoyo al IDP10.1.1.1: Aumentar IDP10.[Link]:

rezago importante Población Deporte Municipal la participación actual Reestructurar los
en materia deportivamente activa de las escuelas horarios que
deportivo, ya que a en el municipio. deportivas en un 30%. permitan el
la actualidad solo un aprovechar los
promedio del 10% espacios
de la población deportivos las
practica alguna Escuelas
actividad física, Deportivas y
deportiva o Delegaciones.
recreativa.

IDP11: Se tiene un IDP11.1: Incrementar la IDP11.1.1: Apoyo al IDP11.1.1.1: Realizar 3 IDP11.[Link]:

rezago importante Población Deporte Municipal Cursos de Verano en Reprogramar los
en materia deportivamente activa espacios deportivos en horarios de los
deportivo, ya que a en el municipio. cabecera y delegaciones instructores para
la actualidad solo un con instructores contratar más en
promedio del 10% deportivos para la otras disciplinas.
de la población población.
practica alguna
actividad física,
deportiva o
recreativa.

IDP12: El problema IDP12.1: Aumentar la IDP12.1.1: Promoción IDP12.1.1.1: Promoción IDP12.[Link]:

de salud en cuanto a actividad física en la del deporte en el del deporte en Reacomodar las
diabetes, población adulta municipio. comunidades a través actividades
hipertensión, de 50 eventos de deportivas para
obesidad en adultos exhibición, en aprovechar
mayores es diferentes disciplinas espacios, recursos
alarmante. deportivas. materiales y
humanos
 IDP12.1.1.2: IDP12.[Link]:
Programación 100 Diseñar programas
eventos deportivos en de eventos a
las diferentes realizar con bajo
festividades del costo.
municipio.

IDP13: De los IDP13.1: Elevar el nivel IDP13.1.1: IDP13.1.1.1: IDP13.[Link]:

eventos deportivos deportivo y Promocionar el Participación de Buscar patrocinios
que el municipio competitivo. deporte y su deportistas en con la iniciativa
pudiera realizar solo competitividad, competencias de privada para el
se llevan a cabo el diferentes niveles. apoyo de los
60%. eventos

IDP13.1.1.2: Aumentar IDP13.[Link]:

la participación en un Realizar semanas
10% en los eventos. deportivas en
colonias y
delegaciones, de
acuerdo a la
demanda y
presupuesto

IDP14: La IDP14.1: Mejorar la IDP14.1.1: Gestionar IDP14.1.1.1: Lograr IDP14.[Link]:

infraestructura Infraestructura para lograr contar rehabilitar los campos Rehabilitación de
deportiva con la que Deportiva del Municipio con Infraestructura de futbol en un 70% de campos de futbol
cuenta el municipio Deportiva la unidad deportiva
es insuficiente, eficiente. Hidalgo, Morelos,
teniendo un rezago Benjamín Pérez
de 20 años, ya que Mendoza, Juan Martín
solo se tienen 10 del Campo, Hacienda
unidades deportivas Popotes y Tablón.
y 2 auditorio
municipales, algunas
unidades solo
cuenta con
instalaciones para
practicar tres
deportes.

IDP15: El 100 % de IDP15.1: Remodelar IDP15.1.1: IDP15.1.1.1: IDP15.[Link]:

las unidades espacios deportivos en Infraestructura Mejoramiento al 80% Gestionar el apoyo
deportivas cuenta Unidades Deportiva del Complejo Hidalgo de las
por lo menos con en su infraestructura e dependencias
dos áreas para instalación eléctrica, como Servicios
remodelar, uno para mantenimiento al 80% Municipales,
adecuar y el resto del Gimnasio de Box y Alumbrado
requiere de un gran Aerobics. Público, Obras
mantenimiento, así Públicas, etc., que
como cambios de es necesaria para
equipo deportivo lograr contar con
que por estar a la instalaciones
intemperie se adecuadas para la
encuentra ya en práctica deportiva
malas condiciones y administrativa
del Complejo.
Reparar los daños
 estructurales de
estos espacios.

IDP16: El estado de IDP16.1: Remodelación IDP16.1.1: Contar IDP16.1.1.1: 9 IDP16.[Link]:

los baños y de baños y vestidores con baños y reparaciones y Lograr la
vestidores de las vestidores aptos para mantenimiento a 3 rehabilitación de
unidades se deportistas. andadores y pistas de pistas de atletismo
encuentran en mal atletismo adecuadas. en un 60% de la
estado. Unidad Deportiva
Hidalgo, Benjamín
Pérez Mendoza y
Jardines de la
Rivera.

IDP17: No se cuenta IDP17.1: Contar con el IDP17.1.1: IDP17.1.1.1: Pintar al IDP17.[Link]:

con personal de personal necesario para 80% los juegos Rehabilitación de
vigilancia y cuidar la seguridad de infantiles, herrería e Baños y Vestidores
seguridad en los espacios deportivos instalaciones deportivas en unidades
unidades deportivas y Auditorios deportivas
para salvaguardar el
buen uso de las IDP17.1.2: Seguridad IDP17.1.2.1: Contar con IDP17.[Link]:
instalaciones en los espacios vigilante principalmente Solicitar y
deportivas y deportivos. en Unidad Hidalgo. gestionar la
protección a los contratación de
usuarios. personal de
seguridad por lo
menos para las
unidades de
mayor demanda y
uso de la
población. Horario
Vespertino y fines
de semana.

IDP17.1.1.3: Gestionar IDP17.[Link]:

por los menos tres Buscar y gestionar
instalaciones deportivas el espacio y los
más en el municipio. apoyos con
programas de
instituciones
civiles y
gubernamentales,
estatales y
federales
IDP18: El parque IDP18.1: Garantizar el IDP18.1.1: IDP18.1.1.1: 300 IDP18.[Link]: Se
vehicular con el que acceso a la práctica Competencias para participaciones de las organizarán Ligas
se cuenta está en deportiva, integrar los fogueos y Selecciones Municipales Inter Delegaciones
mal estado y no es competencias, fogueos, la actividad física en en torneos y por deportes
suficiente. la actividad física para la población. representando al
mejorar el bienestar de municipio.
la población.
IDP18.[Link]:
Diseñar programas
de actividad física
para adultos
mayores

IDP18.[Link]:
Organizar y
realizar los
Selectivo de las
Escuelas
Deportivas para la
representación
Municipal

IDP19: Las IDP19.1: Contar con IDP19.1.1: IDP19.1.1.1: Habilitar 9 IDP19.[Link]:

disciplinas espacios adecuados Incremento de espacios no utilizados Adecuar espacios
deportivas que se para la práctica del espacios adecuados en unidades deportivas. para implementar
practican en el deporte al deporte. más actividades
municipio carecen deportivas.
de espacios para
una adecuada y
digna práctica.
 OBJETIVO META INDICADOR ALCANCE
C M L
IDP1.1: Incrementar IDP1.[Link].1: X
IDP1.1.1.1: Contar con
la participación en Número de
censo municipal de
torneos y deportistas registrados
deportistas de Alto
competencias en en federaciones
Rendimiento.
deportistas de Alto deportivas en el año
Rendimiento de referencia

IDP1.[Link].1: X X
IDP1.1.1.2: Incrementar Certificaciones
la participación en otorgadas a
torneos y competencias entrenadores
deportivos

IDP2.1: Contar con IDP2.1.1.1: Capacitación IDP2.[Link].1: X X

programa de y certificación de Número de finalistas
capacitación entrenadores deportivos. Tepatitlenses en
continua a competencias
entrenadores internacionales de
rango olímpico y
mundial

IDP3.1: Mejorar los IDP3.1.1.1: Premios y IDP3.[Link].1: X X

incentivos y apoyos estímulos a los mejores Número de medallas
deportivos para deportistas del municipio obtenidas, por atletas
atletas de alto por su desempeño. del municipio
desempeño. Promoción y Gestión de
becas deportivas a los IDP3.[Link].1: X X
atletas destacados Número de convenios
de colaboración
celebrados entre el
CODE y otras
instituciones
pertenecientes al
Sistema Estatal de
Cultura Física y
Deporte.

IDP4.1: Garantizar el IDP4.1.1.1: Lograr contar IDP4.[Link].1: X X

acceso a la práctica con vehículos adecuados Número de
deportiva, para el transporte de los deportistas registrados
competencias, deportistas a los eventos, en federaciones
fogueos, la actividad entrenamientos y deportivas en el año
física para mejorar competencias, tanto en de referencia
el bienestar de la el municipio como en sus
población. delegaciones.

IDP5.1: Garantizar el IDP5.1.1.1: Visitas a las IDP5.[Link].1: X X

acceso a la práctica escuelas de educación Numero de ligas
deportiva, básica, promover la activas de
competencias,
organización de estudiantes
fogueos, la actividad
torneos, para
física para mejorar
el bienestar de la seleccionar a los
deportistas que
población. Contando puedan formar parte
con Ligas y torneos de las Selecciones
escolares Municipales

IDP5.1.1.2: Apoyo con X X

material deportivo a
las escuelas que
cuentan con
competencias
deportivas.
IDP6.1: Apoyar a las IDP6.1.1.1: Promoción y IDP6.[Link].1: X X
Escuelas para que creación de ligas Número de
sigan promoviendo estudiantiles participantes por
la práctica de un liga
permanentes.
deporte en sus
planteles. IDP6.1.1.2: Promoción X X
de las escuelas
deportivas como
centros de formación y
detección de talentos.
IDP7.1: Contar con IDP7.1.1.1: 3 IDP7.[Link].1: 3 X
instalaciones adecuaciones necesarias Número de espacios
funcionales y a los espacios deportivos acondicionados
adecuadas del municipio.

IDP7.1.1.2: Desarrollar un IDP7.[Link].1: Metros X

centro deportivo de alto cuadrados
rendimiento que atienda construidos.
la carencia de espacios
deportivos en el
municipio.

IDP8.1: Contar con IDP8.1.1.1: Realizar 6 IDP8.[Link].1: X X

programa de competencias en sus Eventos de fogueo al
capacitación diferentes modalidades. que se asistió
continua a
entrenadores IDP8.1.1.2: 12 visitas a IDP8.[Link].1: X
las escuelas de educación Incremento de
especial con las que participantes en el
cuenta el municipio. deporte adaptado

IDP9.1: Garantizar el IDP9.1.1.1: Participar en IDP9.[Link].1: X X

acceso a la práctica las diferentes actividades Medallas obtenidas en
deportiva, que nos convoquen las competencias de
competencias y autoridades municipales, fogueo
fogueos. estatales y nacionales
(olimpiadas especiales,
juegos paralímpicos, etc.)

IDP10.1: IDP10.1.1.1: Aumentar la IDP10.[Link].1: X X

Incrementar la participación actual de Usuarios en escuelas
Población las escuelas deportivas de actividad física por
deportivamente en un 30% el municipio
activa en el IDP10.1.1.2: Realizar IDP10.[Link].1: X X
municipio. Cursos de Verano en el Porcentaje de
mes de julio con población de 18 años y
instructores deportivos más, activos
para la población. físicamente

IDP12.1: Aumentar IDP12.1.1.1: Promoción IDP12.[Link].1: X X

la actividad física en del deporte en Porcentaje de mujeres
la población adulta comunidades a través de de 18 años y más
torneos de exhibición, en activas físicamente
diferentes disciplinas
deportivas

IDP12.1.1.2: IDP12.[Link]: X
Programación de eventos Porcentaje de
deportivos en las hombres de 18 años y
diferentes festividades más activos
del municipio. físicamente

IDP13.1 Elevar el IDP13.1.1.1: IDP13.1.1.1:.1.1 X X

nivel deportivo y Participación de Porcentaje de
competitivo. deportistas en población de 5 a 19
competencias de años con sobrepeso y
diferentes niveles. obesidad infantil

IDP13.1.1.2: Aumentar la IDP13.[Link].1: X

participación en un 10% Población que
en los eventos. participa en
programas de
actividad física

IDP14.1: Mejorar la IDP14.1.1.1: Lograr IDP14.[Link].1: X X

Infraestructura rehabilitar los campos en Número de
Deportiva del un 70% de la unidad Instalaciones totales
Municipio deportiva Hidalgo,
Morelos, Benjamín Pérez
Mendoza, Juan Martín
del Campo, Hacienda
Popotes y Tablón.

IDP15.1: Remodelar IDP15.1.1.1: IDP15.[Link].1: X

espacios deportivos Mejoramiento del Número de
en Unidades Complejo Hidalgo en su Instalaciones en
infraestructura e mantenimiento
instalación eléctrica,
mantenimiento del
Gimnasio de Box y
Aerobics.

IDP16.1: IDP16.1.1.1: Reparar y IDP16.[Link].1: Mt. X X

Remodelación de mantener los andadores Lineales de andadores
baños y vestidores y pistas de atletismo rehabilitados.
adecuadas.

IDP17.1: Contar con IDP17.1.1.1: Pintar al IDP17.[Link].1: X X

el personal 80% los juegos infantiles, Apoyos gestionados
necesario para herrería e instalaciones para rehabilitación de
cuidar la seguridad deportivas y Auditorios espacios
de los espacios IDP17.1.2.1: Contar con IDP17.[Link].1: X X
deportivos vigilante principalmente Disminución de
en Unidad Hidalgo. incidentes delictivos

IDP17.1.1.3: Gestionar IDP17.[Link].1: X X

por los menos tres Número de
instalaciones deportivas instalaciones
más en el municipio. deportivas logradas
por la gestión.

IDP18.1: Garantizar IDP18.1.1.1: IDP18.[Link].1: X

el acceso a la Participación de las Disciplinas deportivas
práctica deportiva, Selecciones Municipales que se practican en el
competencias, en torneos y municipio.
fogueos, la actividad representando al
física para mejorar municipio.
el bienestar de la IDP18.[Link].2: X
población. Programas de
activación física

IDP19.1: Contar con IDP19.1.1.1: Habilitar IDP19.[Link].1: X X

espacios adecuados espacios no utilizados en Número de espacios
para la práctica del unidades deportivas. rehabilitados
deporte

CARTERA DE ACCIONES Y PROYECTOS

Las aspiraciones de esta dirección de Fomento Deportivo son altas, y deseamos alcanzar las en su
totalidad, para ello dividimos del plan de trabajo en cinco estrategias fundamentales con el fin de
obtener mejores resultados:

1. Deporte Alto Rendimiento

2. Deporte Escolar
3. Deporte Adaptado
4. Deporte Municipal
5. Infraestructura y Mantenimiento de Unidades Deportivas.

1. Deporte Alto Rendimiento

Dar el respaldo y apoyo a los deportistas que por su desempeño ha logrado el alto rendimiento,
máxime si provienen de las Escuelas Deportivas del Municipio., así como también, gestionar su
participación en los diferentes eventos de carácter selectivo que convoquen las instancias
deportivas.
1.1. Contar con censo municipal de deportistas de Alto Rendimiento.
1.2. Capacitación y certificación de entrenadores deportivos.
1.3. Promoción y Gestión de becas deportivas a los atletas destacados.
 1.4. Premios y estímulos a los mejores deportistas del municipio por su desempeño.
1.5 Incrementar la participación en torneos y competencias.
1.6 Lograr contar con vehículos adecuados para el transporte de los
deportistas a los eventos, entrenamientos y competencias, tanto en el
municipio como en sus delegaciones.

2. Deporte Escolar
Promoción en todas las escuelas de educación básica del municipio, la creación de ligas deportivas
estudiantiles en sus diferentes categorías y disciplinas, así como el apoyo en las diferentes etapas
de la olimpiada nacional infantil y juvenil.
2.1. Visitas a las escuelas de educación básica, promover la organización de torneos, para
seleccionar a los deportistas que puedan formar parte de las Selecciones Municipales en
sus diferentes disciplinas.
2.2. Apoyo con material deportivo a las escuelas que cuentan con competencias deportivas.
2.3. Promoción y creación de ligas estudiantiles permanentes.
2.4. Promoción de las escuelas deportivas como centros de formación y detección de
talentos.

3. Deporte Adaptado
Apoyo a los deportistas con capacidades diferentes y promoción de los diversos deportes
adaptados en sus diversas modalidades.
3.1. Contar con un censo de personas con capacidades diferentes en el municipio.
3.2. Modificaciones necesarias a los espacios deportivos del municipio.
3.3. Ofrecer capacitación a instructores y promotores para atender a ese sector de la
población.
3.4. Realizar periódicamente competencias en sus diferentes modalidades.
3.5. Visitar periódicamente las escuelas de educación especial con las que cuenta el
municipio.
3.6. Participar en las diferentes actividades que nos convoquen las autoridades
municipales, estatales y nacionales (olimpiadas especiales, juegos paralímpicos, etc.).

4. Deporte Municipal
Continuar y mejorar las Escuelas Deportivas Municipales existentes, que son centros de formación
y detección de talentos, en las diferentes zonas del municipio, así como la promoción a los
diferentes torneos, eventos deportivos en el municipio y apoyo a deportes de conjunto e
individuales.
 4.1. Realizar Cursos de Verano en el mes de julio con instructores deportivos para la
población.
4.2. Promoción del deporte en comunidades a través de torneos de exhibición, en
diferentes disciplinas deportivas.
4.3. Programación de eventos deportivos en las diferentes festividades del municipio.
4.4. Programación y promoción de eventos deportivos en las colonias del municipio.
4.5. Se organizarán Ligas Inter Delegaciones, Convivencias Deportivas en las colonias, cada
semana o cada quince días de acuerdo a la demanda y presupuesto con el que se cuente.
4.7. Incrementar la recreación y el deporte entre la población de la tercera edad.
4.8 Participación de las Selecciones Municipales en torneos y representando al municipio.

5. Infraestructura y Mantenimiento de Unidades Deportivas.

Incrementar y mejorar la infraestructura deportiva en el municipio ya que es insuficiente, teniendo
un rezago de 20 años, ya que solo se tienen 10 unidades deportivas y 2 auditorio municipales,
algunas unidades solo cuenta con instalaciones para practicar tres deportes.

5.1 Rehabilitar los campos en un 70% de las unidades deportivas.

5.2 Buscar y solicitar la gestión en programas estatales y federales para bajar recursos en
infraestructura deportiva a municipios.
5.3 Habilitar espacios no utilizados en unidades deportivas.
5.4 Reparar y mantener los andadores y pistas de atletismo adecuadas.
5.5 Pintar al 80% los juegos infantiles, herrería e instalaciones deportivas y Auditorios.
5.6 Contar con vigilante en unidades deportivas
5.7 Contar por los menos con tres instalaciones deportivas más en el
municipio.
SISTEMA DE MONITOREO /SEGUIMIENTO A INDICADORES

CUMPLIMIENTO DE LAS METAS Y OBJETIVOS

El seguimiento y monitoreo sobre el nivel de cumplimiento de metas y objetivos del Plan

Municipal de Desarrollo y Gobernanza 2018-2033, se fundamenta a nivel federal en la
metodología de Gestión en Base a Resultados propuesta por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público del Gobierno de la República; a nivel estatal, en la Ley de Planeación Participativa para el
Estado de Jalisco y sus Municipios y a nivel municipal, en los reglamentos tanto de Planeación para
el Desarrollo del Municipio como en el Reglamento del Sistema Municipal de Evaluación del
Desempeño ambos para el municipio de Tepatitlán de Morelos.

En los anteriores ordenamientos jurídicos, se define que sistema municipal de evaluación y

desempeño lo integrarán el Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN), en coordinación con las
direcciones de área y reasentará un proceso de recopilación, análisis continuo y sistemático de
información de las unidades administrativas, el cual permitirá conocer la eficiencia del gasto
público.

Dicho sistema se apoyará de la Unidad Técnica de Evaluación del Desempeño (UTED), misma que
será integrada por el encargado de la hacienda municipal, el titular del órgano interno de control,
la jefatura de egreso, el IMPLAN y la unidad de transparencia. La UTED será la responsable de
realizar la evaluación y establecerá la metodología a seguir en el monitoreo periódico de los
indicadores de desempeño y emitirá las recomendaciones correspondientes.

Así mismo, se busca impulsar la gestión para los resultados, así como el Presupuesto en Base a
Resultados con el propósito de proveer a las Unidades Responsables de las políticas públicas del
municipio, información periódica sobre la utilización de los recursos asignados, los avances y el
logro de sus resultados. Es pertinente mencionar que los sujetos evaluados deberán reportar el
avance y resultados de los indicadores, de conformidad con los plazos establecidos en cada uno de
los programas y/o proyectos a través de las diferentes plataformas contables y de seguimiento
que hayan sido establecidas por la UTED.

Bajo este esquema se plantea la evaluación del Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 2018-
2033 y por ende, de los diferentes programas sectoriales que lo integran auxiliándose de una
plataforma digital que estará alineada a los diferentes ordenamientos jurídicos al inicio expuestos
y la cual será alimentada por cada área de gobierno para así, dar origen a un sistema de monitoreo
continuo y permanente de los diferentes indicadores municipales.
BIBLIOGRAFÍA

Reglamento de Planeación del Desarrollo Municipal de Tepatitlán de Morelos.(Emitido por

Gobierno Municipal de Tepatitlán de Morelos 2015 - 2018, 04 Octubre del año 2017 de
conformidad con el Capítulo II, Artículos 5, 6, 7, 13, 15 y 14 numeral IV).[PDF] Tepatitlán de
Morelos, Jalisco. Disponible en:
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Jalisco.

Centro Nueva Vida. Diagnóstico comunitario del Contexto de las Adicciones en Tepatitlán de
Morelos, Jalisco. Con Información proporcionada por diferentes dependencias del Ayuntamiento.
DIRECTORIO

LIC. MARÍA ELENA DE ANDA GUTIÉRREZ

PRESIDENTE MUNICIPAL

C. ALFREDO DE JESÚS NAVARRO GONZÁLEZ

SINDICO

REGIDORES
C. MÍRIAM GUADALUPE GONZÁLEZ GONZÁLEZ
C. GUSTAVO DE JESÚS NAVARRO GONZÁLEZ
C. LUZ DEL CARMEN MARTÍN FRANCO
C. LUIS ARTURO CASILLAS PEÑA
C. NORMA DEL CARMEN OROZCO GONZÁLEZ
C. HÉCTOR MEDINA ROBLES
C. BLANCA ESTELA DE LA TORRE CARBAJAL
C. VÍCTOR SAMUEL DE LA TORRE HERNÁNDEZ
C. RIGOBERTO GONZÁLEZ GUTIÉRREZ
C .BERTHA ELENA ESPINOZA MARTÍNEZ
C. DEMETRIO TEJADA MELANO
C. JOSÉ ANTONIO BECERRA GONZÁLEZ
C. MARÍA DEL CARMEN GALLEGOS DE LA MORA
C. MARÍA CONCEPCIÓN FRANCO LUCIO

C. MONICA OROZCO FLORES

Dirección de Fomento Deportivo

QUETZALCOATL SALVADOR GÓMEZ CABRERA

Dirección de Comunicación Social.

IMPLAN:
LRN. FELIPE SALAZAR CORREA
C. SILVIA DEL CARMEN BARAJAS BARAJAS
LDG. SOCORRO LETICIA BARBA GARCÍA
[Link]. JORGE ALFONSO LÓPEZ GUTIÉRREZ