Tecnicatura en Administración Pública
Derecho Constitucional
Prof. Lilian Cecilia Blanco
La Justicia Argentina
Administración de justicia
El sistema de justicia de la República Argentina está compuesto por el Poder
Judicial de la Nación y el Poder Judicial de cada una de las provincias. Integran
también el sistema de justicia argentino el Ministerio Público Fiscal, el
Ministerio Público de la Defensa y el Consejo de la Magistratura.
La organización judicial responde al carácter federal del Estado Argentino. De
este modo, existe por un lado una Justicia Federal con competencia en todo el
país que atiende en materia de estupefacientes, contrabando, evasión fiscal,
lavado de dinero, y otros delitos que afectan a la renta y a la seguridad de la
Nación. Por otro lado, cada una de las provincias argentinas cuenta con una
Justicia Provincial que entiende en el tratamiento de los delitos comunes
(también denominada justicia ordinaria), con sus propios órganos judiciales y
legislación procesal.
Poder Judicial Nacional
Se encuentra conformado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, el
Consejo de la Magistratura de la Nación, los Juzgados de Primera Instancia y
las Cámaras de Apelaciones.
Corte Suprema de Justicia de la Nación
Es la instancia superior dentro del Poder Judicial y se encuentra compuesta por
5 miembros: un presidente y 4 ministros. Entiende sobre los recursos
extraordinarios en todos aquellos puntos regidos por la Constitución y las leyes
de la Nación, y posee competencia en forma originaria y exclusiva en todos los
asuntos que conciernen a embajadores, ministros y cónsules extranjeros, y en
los que alguna provincia fuese parte. Tiene a su cargo, conjuntamente con el
Consejo de la Magistratura, la administración del Poder Judicial.
Consejo de la Magistratura
Tiene a su cargo "… la selección de los magistrados y la administración del
Poder Judicial" pero no ejerce funciones del Poder judicial. (Art. 114 CN). Es un
órgano colegiado, representativo de diversos sectores del poder público, entre
cuyas funciones se cuentan:
1. Selección de magistrados.
2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los
magistrados de los tribunales inferiores.
3. Administrar los recursos judiciales. Nombra al Administrador General del
Poder Judicial.
4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
5. Decidir la apertura del procedimiento de remoción de magistrados.
6. Dictar los reglamentos relacionados con la organización judicial y todos
aquellos que sean necesarios para asegurar la independencia de los
jueces y la eficaz prestación de los servicios de justicia.
Fueros
Dentro del Poder Judicial de la Nación se encuentran distintos fueros, los
cuales funcionan separadamente unos de otros. Estos fueros están dados, en
general, en razón de la materia. Así tenemos fuero civil, fuero comercial, fuero
penal, fuero laboral, contencioso-administrativo federal, etc. Dentro de cada
fuero actúan los Juzgados de Primera Instancia y las Cámaras de Apelaciones.
Estas Cámaras son Tribunales que revisan lo actuado en Primera Instancia, se
dividen en "Salas" y son tribunales pluripersonales.
Ministerio Público
Se trata de un órgano independiente, con autonomía funcional y autarquía
financiera, que tiene por función, de acuerdo al artículo 120 de la Constitución
Nacional, promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad, de los
intereses generales de la sociedad, en coordinación con las demás autoridades
de la Nación. Es un órgano bicéfalo constituido por el Ministerio Público Fiscal y
por el Ministerio Público de la Defensa. El primero nuclea y coordina la acción
de los Fiscales y el segundo la de los Defensores Públicos Oficiales.
Ministerio Público de la Defensa
Tiene a su cargo la representación y defensa de pobres y ausentes,
proveyéndoles defensa pública y asistencia legal requerida, no sólo a las
personas de bajos ingresos, sino también a aquellas que se niegan a tener un
abogado particular. El Gobierno Federal tiene la obligación de garantizar el
derecho de defensa en juicio.
Ministerio Público Fiscal
Tiene como función actuar ante los jueces durante todo el procedimiento
judicial, planteando acciones pertinentes y los recursos. En materia penal, les
corresponde instar la acción penal pública.
Puede observarse que el sistema judicial de nuestro país está claramente
integrado por el Poder Judicial y organismos del Poder legislativo y del Poder
Ejecutivo.
El principio republicano impide que el conocimiento de causas y aplicación de
sanciones pueda ser ejercido por otro poder que el Judicial. Sin embargo,
impone que los restantes poderes coadyuven en el cumplimiento de las leyes y
en el goce de los derechos constitucionales.
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PROVINCIA DEL CHACO:
ORGANIZACIÓN JUDICIAL
Nociones Generales. La misma carta magna como ordenación de las supremas
competencias estatales, instituye explícitamente el Poder encargado de su
preservación:
El Judicial, confiándole el control de constitucionalidad de todos los actos estatales,
como su guardián jurisdiccional; pero también impone a los otros poderes
constituidos, el deber de velar por su fiel cumplimiento. En nuestro ordenamiento
positivo, los jueces son los “guardianes de la Constitución y de los derechos por ella
reconocidos”.
Además de dirimir conflictos de intereses privados, los jueces cumplen la importante
misión republicana de resguardar la Constitución, la subordinación de los actos
administrativos a la ley, la razonabilidad de todas las decisiones estatales y la tutela de
los derechos públicos subjetivos; siendo la función de mantener la inviolabilidad de la
Constitución y de los derechos que acuerda a los ciudadanos, la de mayor importancia.
El carácter federal del Estado Argentino tiene su reflejo en el modelo de organización
judicial, existiendo por un lado la Justicia Federal –con competencia en todo el país- y
por otro la Justicia Provincial, de cada una de las 23 provincias argentinas, también
denominada justicia ordinaria. La Constitución de la Provincia del Chaco, promulgada
en el año 1951 luego de la provincialización del Territorio Nacional del Chaco Austral,
ha establecido la división tripartita del poder (Ejecutivo, Legislativo y Judicial);
estableciendo en su artículo 161 que corresponde al Superior Tribunal de Justicia y a
los tribunales letrados de la Provincia el conocimiento y la decisión de las causas que
versen sobre los puntos regidos por la Constitución y leyes de la Nación y de la
Provincia, y por los tratados que celebre esta última con arreglo a las mismas, siempre
que aquéllas o las personas se hallen sometidas a la jurisdicción provincial.
El artículo 3 de la Ley 1 B establece que los Tribunales de la Provincia, en ejercicio de
sus funciones procederán aplicando la Constitución, los tratados y las leyes nacionales
y provinciales, en la forma prevista por los códigos de la materia. Para intervenir y
decidir en una causa, cada órgano jurisdiccional (tribunal, juzgado), debe tener
competencia preestablecida por la constitución y las leyes. La competencia que se le
atribuye a cada órgano jurisdiccional proviene de:
a) la materia de discusión (ej.: civil, penal, etc.),
b) las personas que intervienen en el pleito o
c) el lugar en que sucedieron los hechos que dieron origen al litigio.
El artículo 1, inc. a de la ley 1341 A de Ética y Transparencia en la función pública,
objetivos y principios, obliga a los jueces a cumplir y hacer cumplir estrictamente las
normas de las Constituciones Nacional, Provincial 1957 - 1994, las Leyes y los
reglamentos que en su consecuencia se dicten, respetando el principio de supremacía
establecido por la Constitución Nacional y la defensa del sistema republicano y
democrático de gobierno.
2. Organización del Poder Judicial de la Provincia del Chaco
La Constitución de la Provincia del Chaco, en su artículo 150 establece que el Poder
Judicial será ejercido por el Superior Tribunal de Justicia, tribunales inferiores y demás
organismos que la ley establezca.
El Poder Judicial de la Provincia del Chaco se encuentra conformado por: el Superior
Tribunal de Justicia (compuesta por cinco integrantes), las Cámaras, los Juzgados de
Primera Instancia, los Juzgados de Paz y de Faltas y el Ministerio Público Fiscal y de la
Defensa; asimismo, cabe destacar que también intervienen en la administración de
justicia otros organismos conexos o de apoyo al quehacer judicial (Instituto Médico
Forense, Instituto de Medicina y Ciencias Forenses, Gabinete Científico, Dirección
General de Equipos Interdisciplinarios y del Servicio Social, Centro de Mediación,
Centro Judicial de Género, Mesas de Atención y Asesoramiento Permanente a la
Víctima y a la Ciudadanía, entre otros).
El Superior Tribunal de Justicia:
El artículo 155 de la Constitución Provincial, dispone su integración con el número que
fije la ley, el que no podrá ser inferior a cinco; siendo receptado en el Título III, capítulo
I, de la Ley 1 B, estableciéndose en su artículo 16 que el mismo reside en la capital de
la provincia y que estará integrado por cinco miembros, lo cual continúa vigente; uno
de ellos, ejercerá por un año la Presidencia, a partir de la fecha en que preste
juramento (art. 22).
El Superior Tribunal de Justicia cumple tanto una función de gobierno o administrativa,
como jurisdiccional, tarea para lo cual cuenta con una organización dividida en Salas y
Secretarías.
Juzgados de Paz y Faltas:
Nuestra Constitución Provincial establece en el artículo 159 que una Ley organizará la
Justicia de Paz y de Faltas en la Provincia, con el carácter de lega o letrada, teniendo en
cuenta las divisiones administrativas y la extensión y población de las mismas, y fijará
su jurisdicción, competencia y procedimiento.
Nacieron para solucionar conflictos de menor cuantía, se caracterizan por la
abreviación y simplificación del trámite y el hecho de que el Juez decide los temas
traídos a su conocimiento conforme “verdad sabida y buena fe guardada”, salvo
cuando se trate de leyes de orden público de aplicación obligatoria, pero siempre
procurando ajustarse en lo posible a las disposiciones legales.
En Constitución Provincial.
Preguntas:
1) ¿Cómo está compuesto el Poder Judicial en Argentina?
2) ¿Cuáles son los órganos del Poder Judicial Federal?
3) Completar el sgte. cuadro:
Corte Suprema de Consejo de la Magistratura
Justicia
Función
Composición
4) ¿Cuáles son las instancias intermedias del Poder Judicial?
5) ¿Por qué se dice que el Ministerio público es bicéfalo?
6) Complete el sgte. cuadro:
Ministerio Ministerio Pco. Fiscal Ministerio de Defensa
Público
Función