"2024, a 200 años de la instalación del Primer

Congreso Constituyente de Guanajuato"

OFICIO: SSP/SS/DGSP/CEPRGTO/01515/2022.
Carpeta de Ejecución: 409/2015.
ASUNTO: Se interpone apelación en contra de resolución de
Fecha 03 de abril de 2024 que versa sobre cuestiones de internamiento,
LAURO FERRO GUTIÉRREZ, se presentan agravios.

Guanajuato, Guanajuato., a 05 de abril de 2024.

MAGISTRADO DE LA SALA PENAL EN TURNO DEL

SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA EN EL ESTADO
DE GUANAJATO, POR CONDUCTO DEL JUZGADO DE
EJECUCIÓN PENAL DE GUANAJUATO.
P R E S E N T E.-

La que suscribe Licenciada Claudia Torres Medrano, Directora del Centro Estatal de Prevención y
Reinserción Social de Guanajuato, Guanajuato, con la personalidad acreditada dentro de la Carpeta de
Ejecución al rubro anotada; señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones en
Carretera Guanajuato-Juventino Rosas Km 7.5, Colonia Yerbabuena, Guanajuato, Guanajuato, y autorizando
para que en mi nombre y representación las reciban a los licenciados en derecho Josué Ramírez Reyes,
Amairany Guadalupe Aguilar Mendiola y Andrei Audet Olvera Jaramillo en su calidad de Encargado de la
Subdirección Jurídica y Especialistas Jurídicos respectivamente, adscritos a dicho centro; comparezco ante
Usted con el debido respeto, para exponer:

Por medio del presente escrito y con fundamento en los artículos 467, 471 y demás relativos del
Código Nacional de Procedimientos Penales; 52, 121 fracción IV, 131, 132, 133, 134, 135 de la Ley
Nacional de Ejecución Penal, encontrándome en tiempo y forma legales al efecto, vengo a interponer
Recurso de Apelación en contra de la resolución pronunciada el pasado 03 de abril de 2024, emitida por el
Juez de Ejecución Penal de Guanajuato, Guanajuato, en la cual resuelve SE CONCEDEN LAS VISITAS
DEL SENTENCIADO LAURO FERRO GUTIERREZ PARA CON SU ESPOSA Y CON SU HIJO AL
INTERIOR DEL CENTRO ESTATAL DE PREVENCIÓN Y REINSERCIÓN SOCIAL DE
GUANAJUATO, GUANAJUATO misma que es notificada en igual fecha, por lo que encontrándome en
tiempo y forma por este medio le expongo lo siguiente:

ANTECEDENTES:

1.- La persona de nombre Lauro Ferro Gutiérrez, estuvo recluido en este Centro Penitenciario, por
el delito de Homicidio Calificado, bajo la causa penal 82/2007, sin embargo, obtuvo su libertad en fecha 08
de septiembre de 2023 en virtud de que se le concedió el beneficio de libertad condicionada.

2.- El C. Lauro Ferro Gutiérrez contrajo matrimonio en este Centro penitenciario con la persona
privada de la libertad de nombre Dulce Patricia Rocha Solano, derivado de ello procrearon un hijo, quien
actualmente vive con su madre en el interior de este Centro Penitenciario.

3.- Obtenido de que el C. Lauro Ferro Gutiérrez adquirió su libertad, es que solicita ingresar al
Centro Penitenciario a visita familiar con su esposa Dulce Patricia Rocha Solano.

4.- En fecha 20 de septiembre de 2023 se llevó a cabo la sesión extraordinaria 38/2023-II para
determinar si era viable la visita familiar, por lo que se determinó que no era factible, toda vez que puede
entablar una influencia negativa de reinserción social.

5.- En fecha------ la persona de nombre Lauro Ferro Gutiérrez ingreso a este Centro penitenciario,
y se le accedió a la visita, derivado de que el acta de comité quedo sin valor jurídico, pues se derogó el
reglamento interior de los centros de prevención y reinserción social del Estado de Guanajuato.

6.- Dado a que la persona en mención ingreso al centro, el Coordinador de Seguridad de este Penal
advirtió a la Directora, al subdirector jurídico y al área técnica que dicha visita ponía en riesgo la seguridad,
gobernabilidad y funcionamiento del Centro, por lo que se ordeno que posteriormente se negara dicha visita.

Por lo que esta Autoridad Penitenciaria esgrime lo siguiente:

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A G R A V I O S:

FUENTE DEL AGRAVIO.- La resolución dictada en fecha 03 de abril de 2024 emitida por el Juez
de Ejecución Penal de Guanajuato, Guanajuato, en la cual resuelve SE CONCEDEN LAS VISITAS DEL
SENTENCIADO LAURO FERRO GUTIERREZ PARA CON SU ESPOSA Y CON SU HIJO AL
INTERIOR DEL CENTRO ESTATAL DE PREVENCIÓN Y REINSERCIÓN SOCIAL DE
GUANAJUATO, GUANAJUATO.

DISPOSICIONES LEGALES VIOLADAS.- El numeral 42 y 45 del Reglamento que Regula la

Organización, Administración y Funcionamiento de los Centros de Prevención y Reinserción Social del
Estado de Guanajuato, el cual menciona “Las visitas en ningún caso deberán poner en riesgo la
gobernabilidad, seguridad y el buen funcionamiento de los centros penitenciarios, por
tal motivo, la coordinación de seguridad ante cualquier eventualidad, solicitara a la
dirección resolver de acuerdo a las disposiciones aplicables al régimen de visita”.

CONCEPTOS DE AGRAVIO:

PRIMERO. - Se considera que la resolución recurrida causa agravios a los intereses de esta
institución que represento, al considerar que se concedan las visitas familiares al interior de este Centro
penitenciario, pues vulnera primeramente la seguridad de este Penal, al ser el C. Lauro Ferro Gutiérrez
alguien que estuvo privado de la libertad conoce perfectamente la infraestructura del Centro, esto es, muros,
intramuros, pasillos, túneles por los que pasa día a día una persona privada de la libertad.

Ahora, si la persona entra en calidad de visitante, conocería perfectamente el otro lado del penal, es
decir, extramuros y pasillos que conectan entre si, por lo que nos estaría dejando en estado de vulnerabilidad.

He de mencionar, que C. Lauro Ferro Gutiérrez, aun se encuentra sujeto al proceso penal por el que
ingreso a este Centro y que si bien está cumpliendo a cabalidad con las condiciones impuestas por el Juez de
Ejecución al conceder el beneficio preliberacional, esto no quiere decir que en cualquier momento deje de
cumplirlo y regrese a este Penal en calidad de reo.

El Juzgador también pasa por alto, que la seguridad pública es una función del Estado, y de
orden público, de interés social, en términos del numeral 21 párrafo noveno, que incluso la misma
Constitución Federal, marca limitantes para garantizar ese derecho a la sociedad sobre un derecho
individual.

DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS EN LA CONSTITUCIÓN Y EN LOS TRATADOS

INTERNACIONALES. CONSTITUYEN EL PARÁMETRO DE CONTROL DE REGULARIDAD
CONSTITUCIONAL, PERO CUANDO EN LA CONSTITUCIÓN HAYA UNA RESTRICCIÓN
EXPRESA AL EJERCICIO DE AQUÉLLOS, SE DEBE ESTAR A LO QUE ESTABLECE EL
TEXTO CONSTITUCIONAL

El primer párrafo del artículo 1o. constitucional reconoce un conjunto de derechos humanos cuyas
fuentes son la Constitución y los tratados internacionales de los cuales el Estado Mexicano sea parte. De la
interpretación literal, sistemática y originalista del contenido de las reformas constitucionales de seis y diez
de junio de dos mil once, se desprende que las normas de derechos humanos, independientemente de su
fuente, no se relacionan en términos jerárquicos, entendiendo que, derivado de la parte final del primer
párrafo del citado artículo 1o., cuando en la Constitución haya una restricción expresa al ejercicio de los
derechos humanos, se deberá estar a lo que indica la norma constitucional, ya que el principio que le brinda
supremacía comporta el encumbramiento de la Constitución como norma fundamental del orden jurídico
mexicano, lo que a su vez implica que el resto de las normas jurídicas deben ser acordes con la misma, tanto
en un sentido formal como material, circunstancia que no ha cambiado; lo que sí ha evolucionado a raíz de
las reformas constitucionales en comento es la configuración del conjunto de normas jurídicas respecto de
las cuales puede predicarse dicha supremacía en el orden jurídico mexicano. Esta transformación se explica
por la ampliación del catálogo de derechos humanos previsto dentro de la Constitución Política de los
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Estados Unidos Mexicanos, el cual evidentemente puede calificarse como parte del conjunto normativo que
goza de esta supremacía constitucional. En este sentido, los derechos humanos, en su conjunto, constituyen
el parámetro de control de regularidad constitucional, conforme al cual debe analizarse la validez de las
normas y actos que forman parte del orden jurídico mexicano

En otras palabras, esta Autoridad Penitenciaria, decidió negar la visita de Lauro Ferro Gutiérrez para
con su esposa, ello debido a que su visita atenta contra la Seguridad, Gobernabilidad y Funcionamiento
del Centro Estatal.

Por lo que ésta autoridad consideró que no se debió dejar pasar de lado, que la realidad penitenciaria,
en un tema grave, debe actuar en protección de toda la población aquí recluida, así como del personal que
labora, de ahí entonces que una vez analizada la situación jurídica con la que actualmente guarda la persona
en mención se decidió el que no accediera al penal.

Atendiendo al artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y a efecto de

que la seguridad pública corre a cargo del estado y los municipios, esta autoridad actuó de manera oportuna
restringiendo la visita.

Es importante mencionar, que en cuanto a la convivencia con su menor hijo se estableció una
alternativa para que se lleve a cabo dicha convivencia, esto es, fuera del centro de reclusión, pues se planteo
que podría establecerse el procedimiento de externa miento del menor, esto es, sacar al menor del penal
para entregárselo a su papá o bien a su núcleo familiar más cercano e incluso esto es benéfico para el menor,
pues no solo tendría la oportunidad de convivir con su núcleo familiar, sino exploraría el exterior.

SEGUNDO. – Causa agravio a la autoridad que el C. Lauro Ferro Gutiérrez pueda atentar contra la
Gobernabilidad del Centro, pues, la persona en mención durante su internamiento desplego conductas
contrarias al reglamento, tales como poseer objeto prohibido, amenazas a otras personas privadas de la
libertad y riñas, por lo que se consideró que tenía una mala conducta durante su internamiento, así mismo, fue
trasladado a un Centro Federal, específicamente al CEFERESO 18 CPS COAHUILA al requerir medidas
especiales de seguridad.

De igual forma, es que la persona de nombre C. Lauro Ferro Gutiérrez conoce al personal de este
Centro esto es, personal de custodia, comandantes y subcomandantes, así como horarios que manejan el
personal de custodia, por lo que sería un grave riesgo para este Centro.

Por lo que esta Institución Penitenciaria aporta como medio de prueba para justificar que atenta
contra la gobernabilidad del centro:

1.- Tarjeta Informativa, suscrita por el Cmte. Ediberto Ramírez Trejo la cual enuncia los correctivos
disciplinarios a los que fue acreedor el C. Lauro Ferro Gutiérrez así como la mala conducta durante su
internamiento.

TERCERO: Causa agravio a esta autoridad penitenciaria el que el C. Lauro Ferro Gutiérrez afecte el
funcionamiento del centro penitenciario, toda vez, que el conceder la visita afecta el Estado de Fuerza con el
que cuenta este Centro Penitenciario, pues, se estaría descuidando otros puntos de vigilancia por estar atentos
a cualquier percance que se pudiera suceder y en estos momentos no contamos con suficiente estado de
fuerza para cumplir con ambas funciones.

Agregar tabla

POR LO QUE QUEDA MÁS QUE ACREDITADO QUE LA VISITA DEL C. LAURO
FERRO GUTIÉRREZ PARA CON SU ESPOSA E HIJO EN EL INTERIOR DE ESTE CENTRO
PENITENCIARIO PONE EN RIESGO LA SEGURIDAD, GOBERNABILIDAD Y
FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO PENITENCIARIO.

Aunado a lo anterior debe de ser ratificada la determinación administrativa que derivó de

conceder la visita del sentenciado Lauro Ferro Gutiérrez para con su esposa y su hijo, ya que esta
Autoridad Penitenciaria en todo momento fundo y motivo su actuar, por lo que se debe de revocar la
resolución el Juez de Ejecución de Penas de Guanajuato.
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Por lo antes expuesto y fundado a usted C. Juez de Ejecución de Penal de Guanajuato, atentamente
pido:

Primero.- Se me tenga por interpuesto en tiempo y forma el presente recurso de apelación.

Segundo.- Asimismo, solicito se me tenga señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de
notificaciones en Carretera Guanajuato – Juventino Rosas Km. 7.5, Colonia Yerbabuena, C.P. 36000, en la
ciudad de Guanajuato Capital, así como autorizando para que en mi nombre y representación las reciban
Josué Ramírez Reyes, Amairany Guadalupe Aguilar Mendiola y Andrei Audet Olvera Jaramillo en su calidad
de Encargado de la Subdirección Jurídica y Especialistas Jurídicos respectivamente.

Tercero.- Se corra traslado al sentenciado LAURO FERRO GUTIERREZ, al Defensor Público o

Particular y al Agente del Ministerio Público con las copias que se acompañan para los efectos del artículo
134 de la Ley Nacional de Ejecución Penal y en su momento se remitan las constancias de la Carpeta de
Ejecución al Tribunal de alzada para la substanciación del recurso interpuesto.

Cuarto.- En el momento procesal oportuno, se declaren fundados y operantes los agravios, se

revoque la resolución impugnada y se califique de legal el traslado.

Quinto.- Seguido los trámites de Ley, se remita al Tribunal de Alzada a efecto de que se
resuelva el presente recurso.

A t e n t a m e n t e:

Lic. Claudia Torres Medrano.

Directora del Centro Estatal de Prevención
Y Reinserción Social de Guanajuato, Gto.