TITULO: PROYECTO DE LIMPIEZA Y RECUPERACIÓN DE LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO

MAGDALENA EN LA DORADA CALDAS EN LOS SECTORES DE PUERTO AMOR, RENÁN

BARCO Y BUENOS AIRES.

PRESENTADO POR: ASOCIACIÓN AGROPISCÍCOLA DE LA DORADA

FECHA: LA DORADA, FEBRERO DE 2021

RESUMEN

La Dorada es un municipio que crece a un ritmo agigantado, debido a las posibilidades que se
vislumbran a nivel nacional, ya que se está posicionando como un municipio que se convierte en
un punto neurálgico no solo para el transporte de mercancía por carretera sino que se ha
reactivado el envío de esta mercancía por vía férrea e iniciaría a hacer el mismo por vía fluvial,
creando expectativas de empleos y de mejoramiento de nivel de vida, y esto repercute de igual
manera en el manejo adecuado de nuestro entorno por los nuevos entes que están en el momento
emergiendo y generando una enorme presión de uso sobre los recursos naturales.

Los grandes beneficios como pesca, navegación, agricultura, entre otros, hicieron que muchos
asentamientos humanos se realizaran en las orillad de los ríos, sin temor o consideración de los
niveles de afectación que implicaría su presencia en ellas, y es por tal razón que gran cantidad de
los municipios Colombianos que se han desarrollado en estas zonas se consideran desde el punto
de vista geológico y geomorfológico no aptos para vivir, como lo son La Dorada y Puerto Salgar,
los cuales presentan periódicamente inundaciones por las crecidas del rio Magdalena, y producto
de ello son las voces de ribereños, agricultores, políticos locales, entes sociales, y un sin número
de personas que argumentan la culpabilidad de estas a la falta de limpieza de los ríos, y a la
misma administración municipal, pero por medio del siguiente proyecto se busca realizar un
concepto de conservación y mantenimiento, que incorpora tareas de gestión más completas e
integradas ambientalmente, acordes con la normativa y exigencias legislativas actuales.

El mantenimiento y el buen estado de las zonas ribereñas, son esenciales para la preservación de
ecosistemas y sus relaciones territoriales, influyendo en el paisaje en términos de riqueza y belleza
natural, y es por ende que se debe colocar la importancia merecida de los ecosistemas ribereños,
ya que constituyen una fuente de recursos económicos porque permiten atraer más turismo y
mostrar un equilibrio adecuado entre la comunidad y el ecosistema ribereño.

LA ASOCIACIÓN AGROPISCÍCOLA DE LA DORADA, pretende con la ayuda del gobierno local y

nacional poder lograr realizar una actividad de limpieza de la ribera del rio magdalena, en el sector
ribereño de la dorada comprendido en 650 metro lineales y 2600 metros cúbicos, permitiendo
retirar cualquier residuo sólido que se encuentre en la superficie de la ribera, así como de la
vegetación que suele crecer en ciertas zonas permitiendo no solo dejar un espacio limpio sino un
lugar donde las personas que están ingresando a nuestro municipio puedan asistir y compartir con
su familia un rato ameno frente a nuestro rio sin preocuparse ni por malezas, ni por escombros, ni
árboles que no son parte del paisaje.

La Ley 142 de 1994 estipula que el municipio es el encargado de verificar la adecuada

prestación de los servicios de aseo, los cuales fueron ampliados en el decreto 2981 de 2013 donde
se incorporó las zonas ribereñas, esto quiere decir que el representante legal, en este caso el
Alcalde o quien él considere debe asegurar la limpieza del municipio, no solo a partir de la
prestación del servicio como tal sino garantizar que la comunidad tenga el conocimiento necesario
para el manejo adecuado de sus residuos y es en ese aparte donde se pretende por medio de la
asociación dar un servicio adecuado a la necesidad de nuestro entorno.
 DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

El municipio de La Dorada Caldas, por su posición estratégica se convirtió en uno de los

municipios más importantes del río Magdalena y el más importante en el interior del país, pues
tiene ganado a nivel nacional un espacio geográfico dedicado a actividades relacionadas con la
ganadería y la agricultura, es trascendental resaltar el río Magdalena como importante recurso
natural el cual aporta desarrollo económico al país y por supuesto a los municipios ribereños, Sin
embargo la contaminación fluvial es evidente y los habitantes contribuyen de manera importante en
este deterioro con las actividades cotidianas, reflejadas en el menoscabo de la estructura
ambiental, física y patrimonial.

El Municipio de La Dorada Caldas, es recorrido por el rio magdalena en su margen izquierda, que
debido a los habitantes ribereños, el avance arquitectónico, el mal manejo de los residuos sólidos,
han colocado las riberas como depósitos de basuras de fácil acceso y bajo costo, estimulando en
muchos sectores acumulación de residuos sólidos, proliferación de maleza, roedores y un sin
número de elementos que envuelven esta problemática, que han generado una limitante para el
debido aprovechamiento de tan valioso recurso.

El río Magdalena representa la principal arteria fluvial de Colombia atraviesa 11 de los 32

departamentos del país; históricamente ha sido un eje de desarrollo nacional de tipo cultural,
social, económico, demográfico, geográfico-espacial, urbano e hidrográfico. Dicha importancia
refleja también relevantes problemáticas a lo largo de la cuenca, el acelerado crecimiento
demográfico, la conurbación y los asentamientos cada vez más densificados que no respetan la
ronda del rio y hacen evidente el daño aglomerado y nunca minimizado hacia la ribera, dejándola
desolada y llena de elementos que son dañinos para nuestra propia existencia, por ende, para el
municipio de La Dorada el rio y sus márgenes son de gran importancia ecológica y deben estar
debidamente cuidados, para que no se conviertan en un sitio donde se arrojen las basuras y por
sus efectos frente a socavaciones o situaciones que pongan en riesgo la comunidad, sus bienes o
el aprovechamiento de las márgenes del rio como espacios públicos.

La Dorada, a partir de la Ola Invernal del 2010, entendió que el río ya no solo era un espectador de
su crecimiento, sino que podría convertirse en un elemento destructivo cuando los niveles se
elevaran por encima de la cota de inundación. Frente a esto, durante la última década, tanto La
Dorada como Puerto Salgar han tomado medidas independientes frente a los fenómenos
climáticos. Por ejemplo, en el caso de La Dorada, la gobernación del Caldas contrató un estudio
con La Universidad Nacional de Colombia sede Manizales, para llevar a fase III el proyecto del
malecón.

Sin embargo, estas acciones al no estar coordinadas entre los dos municipios, mantienen un riesgo
elevado sobre las infraestructuras ubicadas cerca a las orillas y, en general, sobre los cascos
urbanos. Prueba de esto son los hechos ocurridos durante el primer semestre del 2017, en los
cuales buena parte de los espolones de ambos municipios sucumbieron ante la fuerza del caudal,
ocasionando la destrucción del malecón de La Dorada, construido en el 2014, y buena parte de la
orilla obligando a la reubicación de cerca de 16 familias de manera urgente.

Lastimosamente las riberas y sectores aledaños sean estos ríos, ciénagas, humedales y demás
fuentes hídricas, presentan diversos problemas ambientales fortalecidos en la inexistencia de un
programa de limpieza municipal para este tipo de zonas, que sumado a la falta de cultura
ciudadana respecto al cuidado de las fuentes hídricas y el mal manejo de los residuos sólidos,
están creando grandes estragos en nuestras vidas, al área ribereña y a todo el municipio en
general, presentando condiciones de deterioro ambiental, causando incomodos problemas
ambientales a las comunidades aledañas, impidiendo el óptimo aprovechamiento del sano
esparcimiento en tan vital recurso, máxime que el mantenimiento de las zonas ribereñas no es una
función del prestador del servicio de aseo, por corresponder al municipio esta función.
Por lo anterior, se exige mantener un proceso integral y permanente de gestión ambiental, social,
comunitario, de gestión del riesgo y adaptación al cambio climático, tendientes a contrarrestar la
amenaza, reducir la vulnerabilidad existente y fortalecer la prevención de riesgos y desastres, en
concordancia o transversalidad con un área de desarrollo turístico, de desarrollo económico y
donde se fomentes valores como un sano esparcimiento.

Así las cosas, con la ejecución de descolmatación, limpieza y recuperación del espacio público, se
busca restablecer las condiciones socio-ecosistémicas, principalmente minimizando el riesgo de
movimientos, deslizamientos y de manera simultánea se logra la estabilización de la ladera, control
de la erosión y aprovechamiento multifuncional de las ribereñas de nuestro majestuoso rio y
aprovechamiento de las mismas.

El Municipio por regla general es la entidad territorial que está más cerca de las necesidades
locales y se encuentra definido en el artículo 1, de la Ley 136 de 1994, de la siguiente manera:

“El municipio es la entidad territorial fundamental de la división político administrativa del Estado,
con autonomía política, fiscal y administrativa, dentro de los límites que señalen la Constitución y la
Iey y cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población
en su respectivo territorio."

Según el artículo 2º de la Constitución Política de Colombia, se establece como fines esenciales

del estado “servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de
los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos
en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la
Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la República están
instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes,
creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales
del Estado y de los particulares."

El artículo 315, de la Constitución Política, establece que son atribuciones del Alcalde: “ . 1.
Cumplir y hace cumplir la constitución y las leyes, los Decretos del Gobierno, las ordenanzas y los
acuerdos del Concejo; 3. Dirigir la acción administrativa del municipio, asegurar el cumplimiento
de las funciones y la prestación de servicios a su cargo; ...9. Ordenar los gastos municipales de
acuerdo con el plan de inversión y el presupuesto; ...10. Las demás que la constitución y la Iey
señalen. "

La Ley 715 del año 2001, en su artículo 76, establece las competencias del municipio en otros
sectores, el cual indica: “Además de las establecidas en la Constitución y en otras disposiciones,
corresponde a los municipios, directa o indirectamente, con recursos propios, del Sistema General
de Participaciones u otros recursos, promover, financiar o cofinanciar proyectos de interés
municipal tales como entre otros, “76.5. En materia ambiental” y más adelante agrega “76.5.2.
Promover, participar y ejecutar programas y políticas para mantener el ambiente sano.”

Aunado a lo anterior, el Municipio de La Dorada adoptó mediante Acuerdo 002 de 2020, su Plan
Municipal de Desarrollo 2020-2023 “LA DORADA ESTA EN MI CORAZÓN”, en donde plasman las
orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e Instituciones que regulan y coordinan la
Gestión Ambiental del Municipio de La Dorada Caldas, En virtud de esto y de conformidad con las
acciones planteadas en el Plan de Manejo Ambiental, cuya ejecución está contemplada dentro del
Plan de Desarrollo Municipal 2020- 2023, la administración municipal hace seguimiento respecto a
las acciones realizadas por cada una de las dependencias de la administración Municipal.

Por su parte, el Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Municipio, tiene como objetivo principal,
definir las estrategias, y proyectos coherentes y sistémicos que conduzcan a corregir, mejorar y
preservar las condiciones ambientales enmarcadas en su contexto regional, con el fin de que
seamos un municipio que respete y fomente el cuidado del medio ambiente, máxime los efectos
nocivos del cambio climático. En el Municipio de La Dorada Caldas, existe una serie de sistemas
ecológicos naturales de gran importancia para la estructura ecológica y la sostenibilidad del
territorio, como son los humedales y ecosistemas híbridos, que salpican la geografía municipal y
que regulan el caudal de quebradas y riachuelos, dentro y fuera del casco urbano y que además
albergan una flora y fauna particulares, que enmarcan el paisaje urbano y que prestan importantes
bienes y servicios para los habitantes del municipio, senderos ecológicos, cauces de ríos,
quebradas y corredores verdes paralelos a las zonas de ribera, con influencia de microcuencas.

De conformidad a lo anterior, dentro del Plan de Desarrollo “LA DORADA ESTA EN MI CORAZÓN,
se estableció como línea estratégica el cuidado del Ambiente y Desarrollo Sostenible, dentro del
Componente ambiental de dicha ruta de desarrollo.

Por lo anterior frente al municipio y su situación respecto a la recuperación del espacio público y
aprovechamiento del mismo, se presenta el siguiente proyecto que implica un sistema de inversión
implicando la limpieza y recolección de residuos sólidos de márgenes del rio magdalena sobre La
Dorada Caldas, buscando la recuperación de dicho espacio público en materia ambiental, para que
puedan servir de motor turístico y de recreación y sano esparcimiento, para propios y turistas, a la
par que se realizan obras de mitigación y malecones que se deben realizar.

La parte central de este proyecto implica realizar actividades de carácter ambiental como
promover, desarrollar y controlar en las zonas a intervenir la limpieza y cuidado, además de brindar
a la comunidad de pescadores artesanales del municipio, la posibilidad de contribuir al cuidado de
las márgenes del rio y obtengan una contraprestación económica, que les ayude a subsistir en
épocas de vedas o prohibiciones de pesca, para que se puedan sostener mediante su propio
trabajo y talentos contribuyendo a la comunidad.

En atención a lo anterior, se hace necesario que la Administración Municipal de La Dorada Caldas,

al igual que el gobierno nacional adelante las gestiones pertinentes, para que se realice la
descolmatación, limpieza y recuperación de la fuente hídrica y del especio público que representan
sus márgenes, en un marco de un proyecto ambiental y turístico.

Por lo anterior, actualmente tanto en el municipio de la dorada caldas, como en otros municipios
existe la necesidad de realizar el mantenimiento a la rivera del rio en sectores de importancia, para
recuperar los mismos y brindar a la comunidad la posibilidad de disfrutar de los espacios públicos
recuperados. Es por ello que, mediante este proyecto se busque la conservación y protección de
las áreas de importancia hídrica y de recreación del municipio, y con ello proporcionar un
embellecimiento de la rivera y concientización a la comunidad para que estas riberas sean
cuidadas y protegidas en beneficio de nuestro ambiente y nuestra vivencia.
 SOPORTE JURÍDICO, TÉCNICO Y ECONÓMICO

El proyecto LIMPIEZA, RECUPERACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE LA MARGEN IZQUIERDA

DEL RIO MAGDALENA EN LA DORADA CALDAS EN LOS SECTORES DE PUERTO AMOR,
RENÁN BARCO Y BUENOS AIRES pretende, a través de la implementación de diferentes
estrategias medio ambientales urbanas y culturales, engrandecer la relación que el municipio tiene
con el río y lograr que la ciudad sea más dinámica, competitiva y sostenible. Se plantea entonces
la limpieza y recuperación de la franja ribereña del municipio con una longitud de 650 metros
lineales, 2600 metros cuadrados, que empieza en el sitio conocido como puerto amor en el barrio
villas y Renán Barco, y termina en el sector de buenos aires. Esta intervención permite el
aprovechamiento del territorio, la creación de espacios públicos de calidad, la integración de dicho
recurso natural a la realidad urbana y la recuperación de la identidad ribereña del pueblo
doradense, y “propone la configuración de los espacios ribereños a lo largo de la fachada urbana
como un espacio de ocio y paisaje y de mejora ambiental mediante la revitalización del entorno
fluvial, la eliminación de elementos de degradación y la recuperación y protección de la fachada
fluvial de la ciudad” (Findeter, 2016)

En lo que respecta a la implementación del proyecto se propone la adecuación ambiental de la

orilla de río. Esta debe someterse a un acondicionamiento para soportar los cambios físicos y el
equipamiento urbano que sobre ella se implemente, pero adicionalmente, debe constituirse en la
principal defensa de La Dorada contra los comportamientos naturales del río que pueden llegar a
afectar desfavorablemente a la población, una adecuación de estos espacios con el fin de lograr
una total armonización con el ambiente natural y la protección de los bienes y servicios que
ofrecerá este espacio. Esta acción tiene una correlación directa con el proyecto priorizado de
vulnerabilidad en el que se identifica la necesidad de una adecuada gestión del riesgo.

Teniendo en cuenta que las alcaldías municipales, son entidades con autonomía administrativa,
técnica y patrimonial, con funciones legales claramente establecidas, siendo facultad del Alcalde
municipal asegurar la administración, defender sus intereses, además de promover su
mejoramiento y desarrollo bajos los parámetros de una administración pública moderna, se hace
necesario colocar en funcionalidad y viabilidad el siguiente proyecto a realizar por parte de LA
ASOCIACIÓN AGROPISCÍCOLA DE LA DORADA, en carácter interadministrativo en los términos
establecidos en el artículo 2 numeral 4 literal c de la ley 1150 de julio 16 de 2007 modificado en
algunos de sus aportes por la ley 1474 de 2011, y el articulo [Link].1.4.4 del decreto 1082 del
2015, que se podría llegar a manejar bajo la modalidad de contratación directa, en aras de ejecutar
el proyecto tendiente a la LIMPIEZA, RECUPERACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE LA MARGEN
IZQUIERDA DEL RIO MAGDALENA EN LA DORADA CALDAS EN LOS SECTORES DE PUERTO
AMOR, RENAN BARCO Y BUENOS AIRES, en el municipio de La Dorada Caldas, encontrándose
como alternativa de solución a la problemática que se viene presentando.

La administración municipal, podría realizar la contratación del siguiente proyecto por medio de la
suscripción de un negocio jurídico con la EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES,
operador encargado de los servicios públicos del municipio, el cual adelantará obras pertinentes a
su cargo, con el fin de coordinar un trabajo planeado con idoneidad y de esta manera evitar
detrimento al estado por falta de prevención y planeación en la ejecución de las obras y dada su
naturaleza del contrato mismo a celebrar, se podrá realizar la fijación del presupuesto oficial tiene
como origen la autonomía privada de la voluntad de las partes plasmadas en el artículo 40 de la ley
80 de 1993.
 ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO

Teniendo en cuenta lo establecido en el Artículo [Link].1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 y en la

guía para la elaboración de los Estudios del Sector de Colombia Compra Eficiente, se tuvo en
cuenta el siguiente análisis del sector:

Para alcanzar el objeto principal del contrato deberá realizar todas las actividades necesarias o
convenientes a lograr la organización que le permiten atender la prestación de servicios, para tal
efecto deberá entre otras cosas: promover y concentrar las actividades, como también gestionar
los permisos y demás trámites requeridos para el cabal cumplimiento del contrato a celebrarse.

Frente a lo expuesto, cabe destacar que el artículo 2 de la constitución política expresa: Son fines
esenciales del estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad y garantizar la efectividad de
los principios, derechos y deberes consagrados en la constitución.

Al mismo tenor, el articulo 209 parágrafo 2 de la carta Magna establece: “las autoridades
administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del
estado”

En igual sentido, al artículo 4 de la ley 489 de 1998, establece FINALIDADES DE LA FUNCIÓN

ADMINISTRATIVA. La función administrativa del Estado busca la satisfacción de las necesidades
generales de todos los habitantes, de conformidad con los principios, finalidades y cometidos
consagrados en la Constitución Política. Los organismos, entidades y personas encargadas, de
manera permanente o transitoria, del ejercicio de funciones administrativas deben ejercerlas
consultando el interés general.

Consecuencia de ello, el artículo 6 de la ley 489 de 1998, manifestó: PRINCIPIO DE

COORDINACIÓN. En virtud del principio de coordinación y colaboración, las autoridades
administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas funciones con el fin
de lograr los fines y cometidos estatales. En consecuencia, prestarán su colaboración a las demás
entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones y se abstendrán de impedir o estorbar su
cumplimiento por los órganos, dependencias, organismos y entidades titulares.

Análisis del Mercado:

En este sentido se tuvieron en cuenta la realización de los siguientes proyectos similares

realizados en el municipio de puerto salgar Cundinamarca, en los que se puede establecer la
relación de precios y servicios.

Que en la vigencia 2017, se realizó contrato interadministrativo 013 con la Empresas Públicas de
Puerto Salgar S.A.S ESP de Puerto Salgar – Cundinamarca cuyo objeto fue la LIMPIEZA DE LA
ORILLA DEL RIO MAGDALENA Y LAS MICROCUENCAS AFLUENTES (NEGRO, LA PERRERA,
KORAN, GUANÁBANO, ARENALES Y SECTOR DE LA BARRIGONA), por un valor de
$240.000.000.

Que en la vigencia 2019, se realizó contrato interadministrativo 003 con la Empresas Públicas de
Puerto Salgar S.A.S ESP de Puerto Salgar – Cundinamarca cuyo objeto fue la MANTENIMIENTO
DE ALCANTARILLADO PLUVIAL CERRADO Y ABIERTO, MANTENIMIENTO CAUCE DEL CAÑO
GUANÁBANO Y RECUPERACIÓN DE ORILLA RIO MAGDALENA Y LAS MICROCUENCAS
AFLUENTES DEL RIO NEGRO, LA PERRERA, KORAN, GUANÁBANO, ARENAS Y SECTOR DE
LA BARRIGONA, EN EL MUNICIPIO DE PUERTO SALGAR, CUNDINAMARCA. Por un valor de
NOVECIENTOS SESENTA MILLONES DIECINUEVE MIL CIENTOS DIECISÉIS PESOS M/CTE
($960.019.116)
Dado que se cuenta con estos referentes de ejecución frente a las actividades y los costos
correspondientes, se pretende entonces realizar de acuerdo al recurso disponible darle un alcance
mayor sobre la rivera del rio a intervenir.

Análisis de la Oferta:

El proyecto en toda su envergadura busca reducir la vulnerabilidad generada por los aumentos
súbitos de caudal, que permitan incrementar su resiliencia frente a los nuevos retos que impone el
cambio climático, sin contar los peligros que presentan los escombros, los residuos sólidos y todos
los elementos arrojados a la ribera que incrementan la vulnerabilidad del municipio y la
peligrosidad de estos ante la misma comunidad, pero no solamente se busca evitar problemas en
las inundaciones sino que de igual manera cuándo el caudal sea normal se pueda aumentar las
actividades de esparcimiento, recreación, cultura y pesca que se desarrollen sobre la orilla, ya que
se logra una recuperación de un espacio que era difícil aprovechar, y mejorar principalmente los
indicadores asociados al espacio público de áreas verdes y de recreación, generando una
apropiación de la orilla del río por parte de la población, permitiendo una integración a las
actividades cotidianas y resignificando su importancia.

Por todo lo anterior expuesto se genera el siguiente cuadro estimativo de las características
requeridas y los costos de ellos frente a la ejecución del proyecto como tal.

LIMPIEZA, Y RECUPERACIÓN DE LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO MAGDALENA EN LA DORADA CALDAS EN

LOS SECTORES DE BUENOS AIRES, PUERTO AMOR, LAS VILLAS, LA GRANJA Y COREA
VL
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND CANT VL TOTAL
UNITARIO
1 MANTENIMIENTO GENERAL DE LA MARGUEN DEL RIO MAGDALENA EN RENAN BARCO
Rocería y limpieza de ribera del rio (consiste en el corte de
material vegetal incluyendo árboles cuyo diámetro sea
inferior de 15 cm, que estén invadiendo el cauce o volcados
1,1 M2 2600 $2.200,00 $5.720.000,00
sobre éste y la recolección de escombros y basuras en el
área aledaña al margen del rio en una franja de hasta 4 mts,
según el caso)
Descapote manual con retiro de raíces y de suelos que
contengan materia orgánica, arcillas expansivas o cualquier
1,2 M2 2600 $6.673,00 $17.349.800,00
otro material inapropiado para la construcción de la obra,
con profundidad de 15 cms
Cargue de material orgánico producto de limpieza de la
1,3 rivera. (esta actividad consiste en el cargue manual del M3 180 $10.600,00 $1.908.000,00
sedimento que se vaya retirando del caño)
Transporte de material orgánico producto de limpieza de la
1,4 ribera. Consiste en el transporte en vehículo tipo volqueta de M3 180 $37.170,00 $6.690.600,00
0 a 10 km.
Disposición final de material orgánico producto de limpieza.
Consiste en la disposición final de producto de la limpieza
1,5 M3 180 $10.200,00 $1.836.000,00
de la ribera, en sitios autorizados, después de realizadas las
actividades anteriores.
SUBTOTAL $33.504.400,00

TOTAL, COSTOS DIRECTOS $

A.I.U 30% $10.051.320,00

TOTO AL COSTOS DIRECTOS CON A.I.U $

ADMINISTRACIÓN E.S.P 4% $1.340.176,00

TOTAL, EJECUCIÓN DEL PROYECTO $22.112.904,00

Análisis de la Demanda:

En relación con la demanda de estos bienes o servicios por parte de las entidades estatales
colombianas, se identificaron procesos de contratación donde el objeto este asociado a los
productos y códigos que se establecen en los presentes estudios, determinando las condiciones en
que se ofrecen estos servicios o bienes, el valor y forma de pago.

Se revisaron las condiciones particulares de otros proyectos similares, realizados por la alcaldía de
Puerto Salgar – Cundinamarca para lo cual se acopio información, respecto a las actividades
desarrolladas, además de analizar la LISTA DE PRECIOS CONSTRUCCIÓN, URBANISMO Y
VÍAS (2021), de la GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA y otros indicadores que suministraron la
información correspondiente a los precios, calidad, condiciones específicas y plazo de entrega,
verificando la idoneidad de los mismos

OBJETO MODALIDAD VALOR PLAZO FECHA FORMA DE

EJECUCIÓN INICIO PAGO
Recuperación de orilla del
rio magdalena y las Un primer
microcuencas afluentes del desembolso
rio magdalena (negro, la anticipado del
perrera, koran, guanábano, 50% por valor
arenales y sector de la cien millones
barrigona) mediante Doscientos ochocientos mil
capacitación en protección Contrato de veintiún millones pesos y un
45 días
de los recursos naturales, asociación No. 013- seiscientos mil 21 oct 16 segundo pago
calendario
recolección y disposición 2016 pesos M/CTE del 50% restante
de residuos sólidos y ($221.600.000) por valor cien
recuperación de canales millones
para control de ochocientos mil
inundaciones vinculando a pesos, una vez
los pescadores artesanales liquidado el
del municipio de Puerto contrato.
Salgar
Limpieza de la orilla del rio Contrato Doscientos 45 días 11 nov 17 Un 50% a la
magdalena y las interadministrativo cuarenta calendario presentación por
microcuencas afluentes No. 13 - 2017 millones de parte de la ESP
(negro, la perrera, koran, pesos M/cte del plan de
guanábano, arenales y ($240.000.000) inversiones de
sector de la barrigona), los recursos
girados por el
municipio.
Mantenimiento de Contrato Novecientos 90 días 19 mar 19 Un 70% en actas
alcantarillado pluvial interadministrativo sesenta millones calendario parciales de
cerrado y abierto, No. 003 - 2017 diecinueve mil avance de la
mantenimiento cauce del cientos dieciséis actividad
caño guanábano y pesos m/cte contratada, y un
recuperación de orilla rio ($960.019.116) 30% una vez
magdalena y las liquidado el
microcuencas afluentes del contrato a
rio negro, la perrera, koran, suscribir
guanábano, arenas y
sector de la barrigona, en
el municipio de Puerto
Salgar, Cundinamarca.
OBJETO:

LIMPIEZA, RECUPERACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO

MAGDALENA EN LA DORADA CALDAS EN LOS SECTORES DE PUERTO AMOR, RENÁN
BARCO Y BUENOS AIRES.

FUENTE DE FINANCIACIÓN Y PRESUPUESTO OFICIAL

El presupuesto oficial estimado para la realización del contrato interadministrativo es de TREINTA

Y TRES MILLONES QUINIENTOS CUATRO MIL CUATROCIENTOS PESOS MCTE
($33.504.400,00) incluido todos los impuestos que graven la actividad.

FORMA DE PAGO

El valor del proyecto es por la suma de TREINTA Y TRES MILLONES QUINIENTOS CUATRO MIL
CUATROCIENTOS PESOS MCTE ($33.504.400,00), incluidos todos los impuestos que graven la
actividad los cuales se pagarán de la siguiente manera:

Se iniciara obra con un anticipo del 40% del valor del contrato, un 50% mediante la presentación
de actas de avance parcial de la actividad contratada y el 10% restante una vez liquidado el
contrato a suscribir.

El término para el pago empezará a contarse desde la fecha en que se presente en debida forma
la totalidad de los documentos exigidos para tal efecto y la culminación de la obra, que debe
tenerse en un plazo de 60 días calendario, referido al igual por la interventoría del proyecto.

TÉRMINO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

El término de ejecución contractual será de sesenta (60) días calendario o lo que la obra dure
hasta su terminación, contados a partir de la aprobación de la garantía única según los términos
establecidos para tal efecto por la normatividad vigente.

IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO EN EL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS

CÓDIGO PRODUCTO
70151800 SERVICIOS DE CONSERVACIÓN FORESTAL
72141500 SERVICIOS DE PREPARACIÓN DE TIERRAS
76121500 RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE BASURAS
77101700 SERVICIOS DE ASESORÍA AMBIENTAL
77111600 REHABILITACIÓN AMBIENTAL
77121600 CONTAMINACIÓN DEL SUELO
77121700 CONTAMINACIÓN DEL AGUA
30000000 COMPONENTE Y SUMINISTRO PARA ESTRUCTURAS, EDIFICACIÓN,
CONSTRUCCIÓN, Y OBRA CIVIL

CONDICIONES TÉCNICAS

La ASOCIACIÓN AGROPISCÍCOLA DE LA DORADA a través del presente proyecto pretende:

 Recolección de residuos sólidos y objetos extraños

 Transporte de residuos sólidos aprovechables y no aprovechables
 Disposición final de residuos no aprovechables.
 Creación del sendero ecológico peatonal.
La ASOCIACIÓN AGROPISCÍCOLA DE LA DORADA se compromete frente al siguiente proyecto y
el contratante a:

 Cumplir con el objeto del proyecto con plena autonomía técnica y administración y bajo su
propia responsabilidad, por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni
vínculo laboral entre el convenido y el municipio.
 Responder ante terceros por los daños que se ocasionen y que provengan de causas que
le sean imputables.
 Salvaguardar la información confidencial que obtenga o conozca en el desarrollo de sus
actividades salvo requerimiento expreso de autoridad competente.
 Entregar los informes que se soliciten sobre cualquier aspecto y/o resultado obtenido en
cada actividad encomendada cuando así se requiera.
 Atender los requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones que durante el desarrollo
del contrato le imparta el municipio, para una correcta ejecución y cumplimiento de sus
obligaciones.
 Presentar los recibos de pago al sistema de seguridad social (salud, pensiones y riesgos
laborales) y demás impuestos que consagra la ley 1607 de 2012, cuando a ello haya lugar,
para cada uno de los respectivos desembolsos.
 Ejecutar las demás actividades que sean necesarias para lograr un total y fiel cumplimiento
del objeto, el alcance y las obligaciones adquiridas, aunque no estén específicamente
señaladas en el presente documento, siempre y cuando las mismas correspondan a la
naturaleza y objeto del contrato.
 Ejecutar la obra de conformidad con el estudio previo y especificaciones particulares y
generales de obra.
 Garantizar que se ejecuten los trabajos en los sitios, cantidades y con los procedimientos
según la documentación y los estudios técnicos.
 Llevar un registro del avance de la ejecución de obra, del personal y financiero durante la
ejecución del contrato.
 Dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 55 de la ley 962 de 2005, en lo referente a
las condiciones de higiene y seguridad industrial.
 Velar por las buenas condiciones de aseo y seguridad, y procedimientos de bioseguridad
de cada uno de los sitios a intervenir para la ejecución de la obra.
 Realizar reuniones con el fin de verificar el desarrollo del contrato y dejarlo plasmado en
actas.
 Analizar el avance contractual de los trabajos, con el fin de prever, con la suficiente
anticipación eventuales incumplimientos de plazos y tomar las medidas correspondientes.

La contraparte de la Asociación se comprometerá a:

 Pagar el valor del contrato en la forma y bajo las condiciones previstas.

 Ejercer el seguimiento general del contrato.
 Formular sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime conveniente en el
desarrollo del contrato.

ANÁLISIS DE RIESGOS Y GARANTÍAS

Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 7 de la ley 1159 de 2007, el documento CONPES

3714 de 2011, el manual para la identificación y cobertura del riesgo de Colombia Compra Eficiente
y el articulo [Link].1.5.4 de Decreto 1082 de 2015, la ESP deberá construir garantía única de
cumplimiento.

Teniendo en cuenta que en el presente proyecto presenta una naturaleza jurídica, los riesgos
derivados del mismo son los relacionados a continuación:
 RIESGOS PREVISIBLES

Los riesgos previsibles se encuentran definidos en la Matriz de identificación, estimación y

asignación anexa al presente documento.

Como factores precursores de eventos, se han tenido en cuenta los siguientes:

Riesgos Operacionales: son los asociados a la operatividad del contrato, tales como la ausencia
del presupuesto o del, del plazo o los derivados de procesos, procedimientos, parámetros,
sistemas de información y tecnológicos, equipos humanos o técnicos inadecuados o insuficientes.

Riesgos de la Naturaleza: son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervención
humana que pueda tener impacto en la ejecución del contrato, por ejemplo, los temblores,
inundaciones, lluvias, sequías, entre otros.

TRATAMIENTO/CONTROLES A IMPLEMENTAR

FECHA DE TERMINACIÓN DEL TRATAMIENTO

DESCRIPCIÓN (QUE PUEDE PASAR Y, COMO

CONSECUENCIAS DE LA OCURRENCIA DEL

IMPACTO DESPUÉS DEL MONITOREO

¿AFECTA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO?

RESPONSABLE DE IMPLEMENTAR LOS

FECHA DE INICIO DEL TRATAMIENTO

TRATAMIENTO Y REVISIÓN
VALORACIÓN DEL RIESGO

¿A QUIEN SE LE ASIGNA?
PUEDE OCURRIR)

PROBABILIDAD

CONTROLES
CATEGORÍA

¿PERIODICIDAD -CUANDO?
IMPACTO

VALORACIÓN DEL RIESGO

EVENTO
FUENTE

ETAPA
CLASE

TIPO

¿COMO SE REALIZA EL
No

PROBABILIDAD

MONITOREO?
CATEGORÍA
IMPACTO
RETRASO EN CRONOGRAMA DE

CUMPLIMIENTO DE EJECUCIÓN
EJECUCIÓN Y ALTERACIÓN DE
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
FACTORES CLIMATOLÓGICOS

ESTATAL/CONTRATISTA

ESTATAL/CONTRATISTA
EN TERRENO (LLUVIA Y

REPROGRAMACIÓN DE
PUEDEN AFECTAR EL
DE LA NATURALEZA

EN LA EJECUCIÓN

VISITA DE OBRA
CONTRACTUAL
ACTIVIDADES
CRECIENTES)
EJECUCIÓN

SEMANAL
EXTERNO
GENERAL

ENTIDAD

ENTIDAD
COSTOS.

ALTO

ALTO

SI
1

3
DIFICULTAD PARA INGRESAR LA
MAQUINARIA O MANO DE OBRA

CUMPLIMIENTO DE EJECUCIÓN
ALTERNATIVAS DE EJECUCIÓN
RETRASO EN CRONOGRAMA Y
AL LUGAR DE INTERVENCIÓN

ALTERACIÓN DE COSTOS.

EN LA EJECUCIÓN

VISITA DE OBRA
CONTRACTUAL
CONTRATISTA

CONTRATISTA
OPERACIONAL
EJECUCIÓN

SEMANAL
EXTERNO
GENERAL

ALTO

ALTO

SI
2

RIESGOS IMPREVISIBLES

Serán riesgos imprevisibles todas aquellas situaciones que constituyan actos de caso fortuito o
fuerza mayor teniendo en cuenta la definición que de los mismos estableció el Artículo 1º de la Ley
95 de 1890.

No obstante, lo anterior y teniendo en cuenta lo establecido en el Artículo 7 de la Ley 1150 de 2007

y en la Sección Tercera, Subsección Uno del Decreto 1082 de 2015, La Asociación Agropiscícola
de La Dorada deberá constituir la garantía única, con los siguientes amparos:

 Amparo de cumplimiento equivalente al veinte (20%) por ciento del valor total del contrato,
vigente por el término de su ejecución y seis (6) meses más.
 Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones a personal equivalente al 5%
del valor total del contrato con vigencia igual al término de duración del mismo y tres (3)
años más.

 Responsabilidad Civil Extracontractual equivalente a 200 SMLMV y su vigencia por el

tiempo de ejecución contractual.