UNIDAD V: CONTENIDO DE LOS DERECHOS HUMANOS
1. Clasificación de los derechos humanos: visión original y actual:
En el estudio de los derechos humanos se han elaborado distintas clasificaciones, con el fin de determinar las características que
corresponden a cada grupo. Los criterios que se han dado para las clasificaciones han sido de diferente índole, políticos, históricos.
Es de destacar que esta clasificación no está elaborada a partir del orden de importancia de los derechos humanos
Según esta clasificación:
Derechos de la Primera Generación, Derechos Civiles y Políticos: Constituyen los primeros derechos que fueron consagrados en
los ordenamientos internacionales. Están destinados a la protección del ser humano individualmente considerado, contra
cualquier agresión de algún órgano público. Los derechos civiles y políticos pueden ser reclamados en todo momento y en
cualquier lugar, salvo en aquellas circunstancias de emergencia que permiten el establecimiento de ciertas limitaciones de sólo
algunas garantías
Derechos de la Segunda Generación, Derechos Económicos, Sociales y Culturales: Tienen como objetivo fundamental garantizar
el bienestar económico, el acceso al trabajo, a la educación y a la cultura, de tal forma que asegure el desarrollo de los seres
humanos. Se caracterizan porque requieren de la actuación del Estado para que los seres humanos puedan tener acceso a estos.
Son derechos colectivos, porque los derechos económicos, sociales y culturales benefician a grupos de seres humanos, no a uno
en particular. Sin embargo, los derechos económicos, sociales y culturales, pueden exigirse al Estado en la medida de los
recursos que efectivamente él tenga, pero esto no significa en modo alguno que el Estado puede utilizar como excusa para el
cumplimiento de sus obligaciones, el no poseer recursos cuando en realidad dispone de ellos.
Derechos de la Tercera Generación, Derechos de los Pueblos: El contenido de estos derechos no está totalmente determinado,
ellos al igual que los anteriormente nombrados han sido producto de cambios en la historia, se encuentran en proceso de
definición. Este grupo de derechos se encuentra constituido entre otros por: - Derecho al desarrollo - Derecho a la libre
determinación de los pueblos - Derecho al medio ambiente (clasificación actual)
2. Derechos civiles y políticos:
a) Enunciación:
Los derechos civiles incluyen la garantía de la integridad física (derecho a la vida) y moral (derecho al honor) y de la seguridad de
las personas, los domicilios y las comunicaciones; el derecho a la igualdad y la protección contra la discriminación originada en
cualquier condición personal o social (edad, orientación sexual, discapacidad física o mental, marginación económica o
social, creencias religiosas o de otro tipo, condición étnica) y los derechos individuales, entre los que están la propiedad y una
numerosa lista de derechos y libertades: libertad de pensamiento, expresión, prensa e imprenta, libertad de culto, libertad de
circulación y residencia; junto con los derechos de participación en la vida civil y política, como el derecho de sufragio, el derecho de
petición, el derecho de reunión y manifestación, el derecho de asociación, etc.
Los derechos políticos incluyen la justicia natural o equidad procesal, expresada en los derechos de las partes y de los privados de su
libertad o acusados y en el derecho a un juicio justo con garantías procesales (debido proceso), incluidas las garantías contra
una detención ilegal, el derecho a conocer la acusación y al acusador, el derecho a rebatir las acusaciones, el derecho a
asistencia, representación y defensa jurídica, a no declarar, la ausencia de tortura, el habeas corpus, la presunción de inocencia,
la irretroactividad de las leyes sancionadoras, la proporcionalidad de las penas, el derecho al recurso procesal, a obtener
una reparación
Obligaciones del Estado: Artículo 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos:
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos que se
encuentren en su territorio y estén sujetos a su jurisdicción los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distinción alguna de
raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición social.
2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones del presente
Pacto, las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos
los derechos reconocidos en el presente Pacto y que no estuviesen ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro carácter.
3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a garantizar que:
a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podrá interponer un
recurso efectivo, aun cuando tal violación hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales;
b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otra autoridad competente prevista por el
sistema legal del Estado, decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y desarrollará las posibilidades de
recurso judicial;
c) Las autoridades competentes cumplirán toda decisión en que se haya estimado procedente el recurso.
b) Observaciones Generales e informes de los órganos de control:
El Comité de Derechos Humanos es el órgano de expertos independientes que supervisa la aplicación del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos por sus Estados Partes.
Observaciones Generales: Las observaciones generales son un análisis y explicación práctica de las obligaciones en virtud del pacto
que pueden servir de orientación para determinadas cuestiones, estas observaciones son hechas por el Comité de Derechos
Humanos. Es decir, las llamadas "observaciones generales", le permiten interpretar el Pacto y aclarar su alcance y significado a
través del análisis detallado de un artículo específico o de una cuestión genera (texto del Comité de DDHH).
Todos los Estados Partes deben presentar al comité informes periódicos sobre la manera en que se ejercitan los derechos.
Inicialmente los Estados deben presentar un informe un año después de su adhesión al Pacto y luego siempre que el comité lo
solicite (por lo general cada cuatro años). El comité examina cada informe y expresa sus preocupaciones y recomendaciones al
Estado Parte en forma de "observaciones finales".
Funciones del Comité de Derechos Humanos:
1. Recibir y examinar los informes de los Estados Partes sobre la adopción de medidas para hacer realidad los derechos civiles y
políticos del PIDCP.
2. Elaborar las llamadas "observaciones generales", que sirven de guía a los Estados Partes al detallar sus principales obligaciones.
3. Recibir y examinar denuncias individuales –también llamadas "comunicaciones"– presentadas en base al Protocolo
Facultativo por personas que consideran violados sus derechos por un Estado Parte.
4. Examinar las denuncias que un Estado Parte pueda presentar contra otro por no cumplir sus obligaciones en el marco del PIDCP.
Observaciones Finales: Artículo 4: Punto 3. “Todo Estado Parte en el presente Pacto que haga uso del derecho de suspensión deberá
informar inmediatamente a los demás Estados Partes en el presente Pacto, por conducto del Secretario General de las Naciones
Unidas, de las disposiciones cuya aplicación haya suspendido y de los motivos que hayan suscitado la suspensión. Se hará una nueva
comunicación por el mismo conducto en la fecha en que se haya dado por terminada tal suspensión. Observación general sobre su
aplicación”.
Entonces, como conclusión, las observaciones generales (que hace el Comité como forma de guía para los Estados Partes) y las
observaciones finales (que son las que hace el Comité como respuesta a los informes que realizan los estados partes), son informes
que emiten los órganos de control con el objetivo de garantizar el pacto de derechos civiles y políticos.
3. Derechos Económicos, Sociales y Culturales:
a) Enunciación:
El PIDESC contiene la lista y desarrolla los derechos económicos, sociales y culturales, como por ejemplo el derecho a un nivel de
vida adecuado, el derecho a una vivienda digna; Derecho al agua; Derecho a la salud (asistencia social, asistencia médica, seguridad
social y cobertura sanitaria universal); Derecho a una educación adecuada; Derecho a una alimentación adecuada; Derecho al
trabajo (incluyendo Derecho de huelga y libertad en la elección de empleo); Derecho al medio ambiente, que deben ser reconocidos
por los Estados.
Estos derechos requieren un rol pro activo de los Estados en materia de financiación y de recursos materiales. Puesto que estos
recursos no son necesariamente y directamente asequibles, la implementación de los derechos económicos, sociales y culturales
sólo puede llevarse a cabo de manera progresiva. Las provisiones del PIDESC fueron formuladas de una manera programática. Así,
los Estados deben promocionar estos derechos y a la vez tener en cuenta las circunstancias nacionales. El mecanismo de supervisión
es más modesto y consiste únicamente en un procedimiento de informes
Obligaciones del Estado: Artículo 2 del Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales:
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a adoptar medidas, tanto por separado como mediante la
asistencia y la cooperación internacionales, especialmente económicas y técnicas, hasta el máximo de los recursos de que disponga,
para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopción de medidas legislativas, la plena
efectividad de los derechos aquí reconocidos.
2. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos que en él se enuncian, sin
discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
3. Los países en desarrollo, teniendo debidamente en cuenta los derechos humanos y su economía nacional, podrán determinar en
qué medida garantizarán los derechos económicos reconocidos en el presente Pacto a personas que no sean nacionales suyos.
b) Observaciones generales e informes de los órganos de control:
Sigue la misma metodología que con los derechos sociales y políticos.
Artículo 20 del Pacto de Derechos Sociales, Económicos y Culturales: Los Estados Partes en el presente Pacto y los organismos
especializados interesados podrán presentar al Consejo Económico y Social observaciones sobre toda recomendación de carácter
general hecha en virtud del artículo 19 o toda referencia a tal recomendación general que conste en un informe de la Comisión de
Derechos Humanos o en un documento allí mencionado.
c) Derecho Ambiental: (Bidart Campos, Tomo II).
“Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, y tienen el deber de preservarlo.
El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.
Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del
patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias
para complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.”
El ambiente al cual todos tienen derecho recibe adjetivaciones: sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y apto también
para las actividades productivas que satisfagan las necesidades humanas sin comprometer las de las generaciones futuras. Es la
fórmula con que la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo ha definido al “desarrollo sustentable”.
Después de enunciar como derecho de todos los habitantes el de gozar de un ambiente sano, la norma les adjudica el deber de
preservarlo. Se trata claramente de un deber jurídico —y jurídicamente exigible— de todos y de cada uno que, por la naturaleza de la
cuestión involucrada en aquel derecho y en este deber, nos convierte a todos en una especie de agentes públicos en el cuidado
ambiental.
A todo este art. 41 se le puede asignar como mínimo una presunción de operatividad. Sin embargo, es necesario conferirle
desarrollo legislativo para poder reconocer y garantizar mejor esta norma.
Sobre todo los jueces deben desplegar un prudente activismo judicial en sus interpretaciones aplicativas y, partiendo de la fuerza
normativa de la constitución y de la explícita definición que ella hace del “derecho” de todos los habitantes al ambiente, han de
hacer cumplir el deber de preservación que se les imputa, tanto como el de proveer a la protección.
Los jueces son “autoridades”, y la tutela que han de prestar no puede quedarles impedida por insuficiencia o ausencia de la ley.
4. Derechos Civiles, Políticos, Económicos, Sociales y Culturales en el derecho argentino. Jurisprudencia de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación
Los derechos Civiles, Políticos, Económicos, Sociales y Culturales en el derecho argentino se reconocen en la C.N. en el artículo 75,
inc 22 el cual establece jerarquía superior a las leyes a los siguientes tratados
“La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaración Universal de Derechos Humanos; la
Convención Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo; la Convención sobre la Prevención y la Sanción
del Delito de Genocidio; la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial; la
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; la Convención contra la Tortura y
otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convención sobre los Derechos del Niño; en las condiciones de su
vigencia, tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de la primera parte de esta Constitución y deben
entenderse complementarios de los derechos y garantías por ella reconocidos. Sólo podrán ser denunciados, en su caso, por
el Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobación de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara.
Los demás tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerirán del voto
de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara para gozar de la jerarquía constitucional.”