DERECHO ADMINISTRATIVO
DOCENTE: ROSA MARIA GUEVARA CULQUICONDOR
C28878@[Link]
INTRODUCCIÓN A CLASE
El Principio de Legalidad, es fundamental en un
Estado de Derecho, establece que todos,
incluyendo los poderes públicos, deben actuar Principio de Legalidad
conforme a la ley y no de manera arbitraria.
El principio de legalidad, es también conocido
como primacía de la ley, significa que la actuación
de todos los poderes públicos, así como de los
ciudadanos, debe estar sometida a la ley y al
derecho.
Datos/Observaciones
TEMARIO SEMANA 02
Definición del Principio de Legalidad,
características y aplicaciones.
Datos/Observaciones
LOGRO DE LA SESIÓN
Al finalizar la sesión el alumno conocerá el
Principio de Legalidad, su concepto y aplicación
en la normativa jurídica y especialmente su
aplicación en la Administración Publica.
Datos/Observaciones
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
CONCEPTO:
-La legalidad como principio y en su acepción jurídica más aceptada, establece que todo acto de los
órganos del Estado debe encontrarse fundado y motivado por el derecho vigente.
-El principio de legalidad en Perú es un principio jurídico que establece que las autoridades y las
personas deben actuar de acuerdo con la ley, la Constitución y el derecho.
-El principio de legalidad se aplica en diferentes ámbitos, el derecho penal, el derecho tributario, el
derecho administrativo, etc. El principio de legalidad es un principio fundamental.
-Dicho Principio es reconocido en los ordenamientos supremos de los diferentes Estados; ello se
debe a la relación de supra/subordinación entre los representantes del Estado y los gobernados
Datos/Observaciones
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
CONCEPTO:
-El Estado moderno interviene de forma reiterada e intensa en muchas áreas de la vida de los
gobernados afectando sus derechos, incluso aquellos que el subordinado tiene en la más alta
estima, aquellos que son básicos para su subsistencia.
-El Estado legisla, dicta y emite actos que trascienden el estatus de cada uno, o que carecen de
respaldo legal o del respaldo legal adecuado o suficiente.
-La vinculación del principio de legalidad a todos los poderes del Estado se da en diferentes niveles.
-Hay una presencia más fuerte en el Ejecutivo que en el Jurisdiccional y apenas deducible influencia
en el legislativo.
Datos/Observaciones
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
CONCEPTO: Relación Estado y legalidad
-Se puede señalar una relación entre el Estado y el principio de legalidad, pues, el principio de
legalidad al estar relacionado con la aplicación de normas adjetivas rige plenamente al Poder
Legislativo y Judicial, y casi plenamente al Ejecutivo; en cambio, el principio de legalidad relacionado
con la aplicación de normas sustantivas no rige al Poder Legislativo, rige plenamente al Poder
Ejecutivo y casi plenamente al Poder Judicial.
-Otra relación, presente entre la legalidad y el Estado, es que con este principio se pretende evitar el
abuso del poder, por lo que la división de poderes en Legislativo, Ejecutivo y Judicial es esencial, la
producción del derecho, su ejecución y aplicación5 se encuentran realizadas por poderes diversos.
Datos/Observaciones
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
CONCEPTO: Relación Estado y legalidad
-El Principio de Legalidad esta dividido en cada uno de los poderes, en sus tareas propias:
El Legislativo produciendo leyes, es decir, expresiones normativas.
El Ejecutivo obedeciéndolas y
El Judicial componiendo la norma y aplicándola al caso particular.
-La legalidad no agota el principio, esta debe tener legitimidad, pues si bien el principio de legalidad
tiene que ver con la competencia y el ejercicio de facultades, la legitimidad tiene que ver con la
justificación del que ejerce el poder.
-Asimismo, se debe tener en cuenta el principio de legalidad con el principio de igualdad, porque este
se refiere al trato igualitario que merecen todos en la ley y ante la ley.
Datos/Observaciones
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
EN EL PERU:
-La Constitución Política del Perú garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la
publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la
arbitrariedad de los poderes públicos.
-El principio de legalidad en la Constitución Política del Perú se encuentra en el artículo 2, inciso 24,
acápite “d”. Este principio establece que nadie puede ser procesado o condenado por un acto que no
esté previamente calificado en la ley.
-El artículo 27, señala protección del trabajador frente al despido arbitrario.
Datos/Observaciones
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
EN EL PERU:
-El articulo 43° señala que, la República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se
organiza según el principio de la separación de poderes.
-El artículo 74° señala que, los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una
exoneración, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, salvo
los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo.
-El artículo 103° establece que ninguna ley tiene efectos retroactivos, salvo en materia penal cuando
favorece al reo.
Datos/Observaciones
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
EN EL PERU:
-Artículo IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General:
1.1. Principio de Legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con
los fines para los que fueran conferidas.
-Tiene un sentido de no contradicción, pues la Ley es el limite.
-Tiene un sentido formal, la Ley como fuente.
-Tiene un sentido sustancial, pues la ley es considerada como indicador de fines.
Datos/Observaciones
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
EN EL PERU:
-La Administración Pública regirá sus actos con sometimiento pleno a la ley, asegurando a los
administrados el debido proceso.
-El Principio de legalidad garantiza la libertad del ciudadano frente a la arbitrariedad del poder.
-En cumplimiento del principio de legalidad, la Administración Pública solo puede ejercer las
facultades previstas por la ley, es decir, solo puede hacer lo que la ley prescribe y/o le permite hacer;
sin embargo, resulta necesario tener en cuenta la discrecionalidad administrativa.
-Aplicación del Principio de Legalidad:
Tribunal Constitucional en Exp. 00197-2010-AA
Datos/Observaciones