REGLAMENTO DEL RÉGIMEN INTERNO DE FUNCIONAMIENTO

Y HONORES DEL CUERPO DE LA POLICÍA LOCAL DEL

AYUNTAMIENTO DE CARTAYA.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Ley Orgánica 2/ 1986, de 13 de marzo, diseñó los pilares del

régimen jurídico de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, estableciendo los
principios básicos de actuación comunes a todos los Policías y fijó sus
criterios estatutarios fundamentales, bajo la pretensión de iniciar una
nueva etapa en la que destaque la consideración de la Policía como un
servicio público dirigido a la protección de la comunidad, mediante la
defensa del ordenamiento democrático.
La misma Ley Orgánica proclama que los Policías Locales son
integrantes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, asignándoles unas
funciones propias acordes con la actividad que tradicionalmente venían
realizando y atribuyéndoles también las funciones de participación con
las otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en materia de Policía Judicial y
de seguridad ciudadana, reconociéndose la potestad normativa de las
Comunidades Autónomas en la materia, sin perjuicio de la ordenación
complementaria de cada Cuerpos de Policía Local por la respectiva
Corporación, como expresión de la autonomía municipal reconocida en
nuestra Constitución.
La Comunidad Autónoma de Andalucía, mediante la Ley 13/2001, de
11 de Diciembre, de Coordinación de las Policías Locales, viene a
establecer el marco legislativo para el desarrollo de sus competencias,
entre las que destacan las referidas a las funciones de homogeneización
de los medios técnicos de los Cuerpos de Policía Local, la unificación de los
criterios de ingreso, promoción, movilidad y formación de sus miembros.
Asimismo esta Ley recoge los principios básicos por los que se regirán los
Cuerpos de Policía Local, su Organización y Estructura, Régimen
Estatuario (Principios Generales, Jubilación y Segunda Actividad, Régimen
disciplinario), así como las Funciones y Actuaciones Supramunicipales.
El presente Reglamento pretende dar respuesta a toda las facetas de
la vida policial, haciendo una transposición exacta de preceptos de las

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Leyes referidas, realizando una regulación de las cuestiones más
importantes en el trabajo policial o determinando, en otros supuestos, los
aspectos esenciales de la organización y el funcionamiento del Cuerpo de
Policía Local de Cartaya para regular de una forma puntual mediante
instrucciones, normativas y circulares de régimen interno, lo que debería
ser el marco normativo de desarrollo de nuestro Cuerpo.
En el aspecto estatutario, el Reglamento pretende, al igual que la
legislación en que se apoya, el reconocimiento y respeto de los derechos
personales, pero con obligadas limitaciones por razón de las especiales
características de la función policial, así como una descripción
pormenorizada de los deberes del Policía Local, buscando el necesario
equilibrio entre aquellos derechos y estos deberes para hacer compatible
la razón de servicio a la sociedad y los intereses profesionales del
colectivo policial.
En este texto se desarrollará la Segunda Actividad, así como una
reglamentación de las condecoraciones policiales, equiparándolas a las
que ya poseen las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Una organización policial basada en criterios de profesionalidad y
eficiencia, exige una especial formación del funcionario policial y una
promoción profesional sujeta a los principios de igualdad, objetividad,
mérito, capacidad, antigüedad, legalidad y publicidad, para lo cual se
desarrollará la Adscripción a los puestos de trabajo propios de la función
policial, basado en los principios anteriormente referidos.
Este Reglamento queda supeditado a las Leyes y otras Disposiciones
de rango superior.
En su virtud, el Ayuntamiento Pleno, en su sesión de fecha, vino a
aprobar el Reglamento para el Cuerpo de la Policía Local de Cartaya, cuyo
texto se inserta a continuación.

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 TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO PRIMERO: CONCEPTO, NATURALEZA, RÉGIMEN ESTATUTARIO,
FUNCIONES GENERALES Y PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN.

ARTÍCULO 1: CONCEPTO Y DENOMINACIÓN.

La Policía Local de Cartaya es un Cuerpo de Seguridad cuyas

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funciones son las determinadas en la Constitución y en el resto del
ordenamiento jurídico.
El Cuerpo de Policía Local del Ayuntamiento de Cartaya, estará
organizado jerárquicamente bajo la denominación de “Policía Local de
Cartaya” y sus dependencias bajo la denominación de “Jefatura de la
Policía Local de Cartaya”.

ARTÍCULO 2: NATURALEZA JURÍDICA Y RÉGIMEN ESTATUTARIO.

1.- De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Fuerzas

y Cuerpos de Seguridad y Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local,
el Cuerpo de la Policía Local de Cartaya, es un instituto armado, de
naturaleza civil, con estructura y organización jerarquizada bajo la
superior autoridad del Alcalde, sin perjuicio de la facultad de
coordinación que corresponda a los Órganos Autonómicos o, en su caso, al
Gobierno Central.
Estará integrado en un Cuerpo único. En el ejercicio de sus
funciones, los miembros del Cuerpo de la Policía Local de Cartaya
tendrán, a todos los efectos legales, el carácter de Agentes de la Autoridad,
sin perjuicio de su consideración como Autoridad a efectos de su
protección penal, cuando contra ellos se cometiera delito de atentado,
empleando en su ejecución armas de fuego, explosivos, u otros medios de
agresión de análoga peligrosidad, que puedan poner en peligro grave su
integridad física.
Ninguna Autoridad podrá disponer de los servicios de la Policía
Local, salvo para la prestación de funciones de Policía Judicial y en los
casos de asunción de la Jefatura por los poderes Autonómicos o Central,
en situaciones de catástrofe o calamidad pública, comunicándolo al
Alcalde a efectos de autorización.
La Policía Local es un Cuerpo de Seguridad, cuya misión es hacer
respetar las Ordenanzas y demás disposiciones municipales, proteger el
libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad
ciudadana, vigilancia y regulación del tráfico urbano y el cumplimiento
de la Constitución.

2.- Se regirá en su régimen estatutario por los principios

generales de los capítulos segundo y tercero del Título I y por la sección IV
del capítulo cuarto del Título II de la Ley Orgánica 2/1986, 13 de Marzo, de
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, por las normas que promulgue la
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Administración Central para dar cumplimiento a lo prevenido en la
Disposición Final tercera de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen
Local, por las disposiciones dictadas al efecto por la Comunidad
Autónoma Andaluza y por los reglamentos y demás normativas que para
el Cuerpo dicte el Ayuntamiento de Cartaya, sin perjuicio de la legislación
de régimen local que, subsidiariamente, le fuere de aplicación. Asimismo,
se estará a lo dispuesto en la Ley de Coordinación 13/2001, Título IV,
Capítulo I:
a) Funcionarios de carrera. El cuerpo de la Policía Local de Cartaya
estará integrado solamente por funcionarios de carrera.
Adquiriendo tal condición de miembro del cuerpo de la Policía
Local una vez superado el proceso selectivo, y subsiguientes
nombramiento y toma de posesión.
b) Derechos sindicales. Los miembros del Cuerpo de la Policía Local
de Cartaya podrán ejercer los derechos sindicales de conformidad
con lo determinado en la normativa vigente.
c) Incompatibilidades. La pertenencia al Cuerpo de la Policía Local
de Cartaya es incompatible con el ejercicio de otra actividad
pública o privada, salvo aquellas actividades exceptuadas de la
legislación sobre incompatibilidades.
d) Interdicción a la huelga. De conformidad con lo establecido en la
Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, la condición de
Policía Local implica el no poder ejercer el derecho de huelga, ni
ninguna otra acción sustitutiva que pueda alterar el normal
funcionamiento de los servicios.
e) Retribuciones. Los miembros del Cuerpo de la Policía Local de
Cartaya (independientemente de otros conceptos retributivos que
le correspondan), tendrán derecho a percibir con carácter de
mínimos, las retribuciones básicas y complementarias establecidas
en el Estatuto Básico del Empleado Público. Se observará especial
interés por parte del Ayuntamiento de Cartaya por la aplicación del
complemento específico correspondiente y el desglose del mismo
en función a las especificidades establecidas para ello en el propio
Estatuto Básico del Empleado Público y en el reglamento de
funcionarios del Ayuntamiento de Cartaya que viene a concretarlo.

ARTÍCULO 3: ÁMBITO TERRITORIAL.

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 1.- Los miembros de la Policía Local ejercerán sus funciones dentro
del término Municipal de Cartaya.
2.- La Policía Local de Cartaya podrá actuar fuera del término
Municipal, siempre que se den las siguientes circunstancias:
a) En situaciones de emergencia en persecución de un delito que se
extralimite del Municipio.
b) Cuando sean requeridos por la autoridad competente y siempre en
situación de emergencia.
c) Cuando sean autorizados por la Junta Local de Seguridad o, en su
defecto por el Sr. Alcalde.
3.- En los casos de los apartados b) y c), los servicios que se realicen
fuera del propio término municipal se harán bajo la superior jefatura del
alcalde del municipio donde actúen, designando la Consejería de
Gobernación al mando operativo en función de la naturaleza y
peculiaridad del servicio, sin obstar la dependencia directa de sus
respectivos mandos inmediatos.
4.- Salvo los casos mencionados dentro de este artículo, los
miembros del Cuerpo de la Policía Local tendrán vetada la posibilidad de
realizar servicios fuera de su término municipal siendo estos
personalmente responsables de sus actos. Si la orden viniere dada por un
superior jerárquico, se considerará manifiestamente ilegal.
5.- Cuando se den las circunstancias referidas en el punto dos y tres
y los miembros del Cuerpo tengan que realizar servicios fuera del término
municipal, se le deberá ordenar a través del conducto reglamentario (por
escrito, sellado, registrado y firmado por la autoridad, superior u órgano
que encarga la tarea). En caso contrario se considerará una orden
manifiestamente ilegal.

ARTÍCULO 4.- ACTUACIONES SUPRAMUNICIPALES.

1.- El cuerpo de la Policía Local de Cartaya, y previo convenio entre

la Administración de la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento, que habrá
de contemplar expresamente las compensaciones económicas, también
podrá ejercer en el término municipal las siguientes funciones:
a) Velar por el cumplimiento de las disposiciones y órdenes singulares
dictadas por los órganos de la Comunidad Autónoma.
b) La vigilancia y protección de personas, órganos, edificios,
establecimientos y dependencias de la Comunidad Autónoma y de sus
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entes instrumentales, garantizando el normal funcionamiento de las
instalaciones y la seguridad de los usuarios de sus servicios.
c) La inspección de las actividades sometidas a la ordenación o disciplina
de la Comunidad Autónoma, denunciando toda actividad ilícita.
d) El uso de la coacción en orden a la ejecución forzosa de los actos o
disposiciones de la propia Comunidad Autónoma.

2.- El municipio de Cartaya podrá convenir que policías locales de

otros municipios, individualmente especificados, pueda actuar en el
término municipal por un tiempo determinado, cuando por insuficiencia
temporal de los servicios sea necesario reforzar la dotación de la plantilla.
En caso de firmarse un convenio de este tipo, este deberá ser
comunicado a la Consejería de Gobernación, con al menos diez días de
antelación al inicio de su ejecución.

3.- Los servicios que se realicen fuera del propio término municipal,
de acuerdo con el artículo anterior, se harán bajo la superior jefatura del
Alcalde del municipio donde actúen, designando el propio Alcalde el
mando operativo, en función de la naturaleza y peculiaridades del
servicio.

4.- En el ejercicio de las funciones de protección de las autoridades

de las Corporaciones Locales, que atribuye la Ley Orgánica de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, los policías Locales de Cartaya, previamente
dispensados de la uniformidad, podrán ampliar el ámbito de actuación
territorial cuando las autoridades salgan del término municipal.

ARTÍCULO 5: RELACIONES CON OTRAS ADMINISTRACIONES

En relación con las distintas Administraciones se estará a lo

dispuesto en el Art. 148, apartado 22, de la Constitución Española, a las
normas generales de régimen local y a las disposiciones legales relativas a
la Comunidad Autónoma Andaluza o dimanantes de la misma, y demás
disposiciones concordantes.

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ARTÍCULO 6.- DE LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN.

Son principios básicos de actuación de los miembros del Cuerpo de

la Policía Local de Cartaya los siguientes:
1. Adecuación al Ordenamiento Jurídico, especialmente:
a. Ejercer su función con absoluto respeto a la Constitución y al
resto del Ordenamiento Jurídico.
b. Actuar, en el cumplimiento de sus funciones, con absoluta
neutralidad política e imparcialidad y, en consecuencia, sin
discriminación alguna por razón de raza, religión u opinión.
c. Actuar con integridad y dignidad. En particular, deberán
abstenerse de todo acto de corrupción y oponerse a él
resueltamente.
d. Sujetarse en su actuación profesional, a los principios de
jerarquía y subordinación. En ningún caso, la obediencia
debida podrá amparar órdenes que entrañen la ejecución de
actos que manifiestamente constituyan delito o sean
contrarios a la Constitución o a las Leyes.
e. Colaborar con la Administración de Justicia y auxiliarla en los
términos establecidos en la Ley.
2. Relaciones con la comunidad. Singularmente:
a. Impedir, en el ejercicio de su actuación profesional, cualquier
práctica abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrañe
violencia física o moral.
b. Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en
sus relaciones con los ciudadanos, a quienes procurarán
auxiliar y proteger, siempre que las circunstancias lo
aconsejen o fueren requeridos para ello. En todas sus
intervenciones, proporcionarán información cumplida, y
tan amplia como sea posible, sobre las causas y finalidad de
las mismas.
c. En el ejercicio de sus funciones deberán actuar con la
decisión necesaria, sin demora cuando de ello dependa
evitar un daño grave, inmediato e irreparable; rigiéndose al
hacerlo por los principios de congruencia, oportunidad y
proporcionalidad en la utilización de los medios a su
alcance.

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 d. Solamente deberán utilizar las armas en las situaciones en
que exista un riesgo racionalmente grave para su vida, su
integridad física o las de terceras personas, o en aquellas
circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la
seguridad ciudadana y de conformidad con los principios a
que se refiere el apartado anterior.
3. Tratamiento de detenidos, especialmente:
a. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
deberán identificarse debidamente como tales en el
momento de efectuar una detención.
b. Velarán por la vida e integridad física de las personas a
quienes detuvieren o que se encuentren bajo su custodia y
respetarán el honor y la dignidad de las personas.
c. Darán cumplimiento y observarán con la debida diligencia
los trámites, plazos y requisitos exigidos por el
Ordenamiento Jurídico, cuando se proceda a la detención de
una persona.
4. Dedicación profesional, deberán llevar a cabo sus funciones con
total dedicación, debiendo intervenir siempre, en cualquier
tiempo y lugar, se hallaren o no de servicio, en defensa de la Ley y
de la seguridad ciudadana.
5. Secreto profesional, deberán guardar riguroso secreto respecto a
todas las informaciones que conozcan por razón o con ocasión del
desempeño de sus funciones. No estarán obligados a revelar las
fuentes de información salvo que el ejercicio de sus funciones o las
disposiciones de la Ley les impongan actuar de otra manera.
6. Responsabilidad, son responsables personal y directamente por los
actos que en su actuación profesional llevaren a cabo, infringiendo
o vulnerando las normas legales, así como las reglamentarias que
rijan su profesión y los principios enunciados anteriormente, sin
perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda
corresponder a las Administraciones Públicas por las mismas.

ARTÍCULO 7: FUNCIONES GENERALES.

La misión de este Cuerpo de Policía Local es la de desempeñar las

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funciones establecidas en el artículo 53 de la Ley Orgánica de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad:
a) Proteger a las Autoridades de la Corporación Local del
Ayuntamiento de Cartaya y Vigilar y custodiar los edificios e instalaciones
municipales, así como los bienes de uso público local. Esta función supone
especialmente la prestación de los servicios siguientes:
1.- Protección del Alcalde, Tenientes de Alcalde y Concejales en el ejercicio
de sus funciones de gobierno y administración municipal.
2.- Protección de los funcionarios municipales en la realización de las
diligencias que forman parte de su función.
3.- Cooperación a la representación corporativa, acompañando a las
autoridades municipales en ceremonias y ocasiones solemnes, tales como
recepciones, procesiones, desfiles, fiestas y otras de análoga naturaleza.
Este punto se reserva al Jefe del Cuerpo de Policía Local por ser el
inmediato y superior jerárquico en representación de la Institución y
todos aquellos miembros del cuerpo que voluntariamente así lo deseen.
4.- Custodiar y vigilar los bienes de dominio público y patrimonial o de
propia responsabilidad municipal. Constituyen bienes a los efectos de
custodia y vigilancia por parte de la Policía Local:
- Los de Dominio y Servicio público local, tales como Casa Consistorial,
matadero, mercado, lonja, hospitales, hospicios, Museos, Montes
catalogados, escuelas, cementerio, elementos de transporte, piscinas y
campos de deportes, y en general cualquiera otros bienes directa o
indirectamente destinados a la prestación de servicios públicos o
administrativos.
- Los de Dominio y Uso público como son los caminos, calles, paseos,
parques, aguas de fuente y estanque, puentes y demás obras públicas de
aprovechamiento y utilización general cuya conservación y guarda sean
competencia del Ayuntamiento.
- Los bienes patrimoniales o de propios objeto de custodia y vigilancia,
que siendo de propiedad del municipio no están destinados a uso público
ni afectados a algún servicio público y pueden constituir fuentes de
ingreso para el municipio.
5.- Los servicios de seguridad atribuidos en este Reglamentos a la Policía
Local, serán prestados por gestión directa, sin órgano especial de
administración, no pudiendo ser objeto de concesión, arrendamiento,
concierto o cualquier otra forma de gestión indirecta.
b) Ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en el casco urbano, con los
medios a su disposición y de acuerdo con lo establecido en las normas de
circulación. Esta función implica especialmente:
1.- Velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Real
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Decreto Legislativo 339/90 de 2 de Marzo, y sus disposiciones
Complementarias, Código de la Circulación y en la Ordenanza Municipal
de Circulación, mediante indicaciones o, en su caso, denunciando a los
infractores e incluso adoptando, si las circunstancias lo requieren,
medidas de coerción previstas por la Ley.
2.- Control e informe de la ordenación del tráfico.
3.- Vigilancia e informe de la señalización viaria.
4.- Prevención de los accidentes de tráfico.
5.- Mantener despejada de obstáculos la vía pública.
6.- Suplir con su actuación las deficiencias y averías que se produzcan en
los elementos de señalización vial.
7.- Regular la circulación rodada y peatonal ante aglomeraciones de
vehículos y personas a fin de procurar un normal desenvolvimiento del
tráfico en condiciones de seguridad.
8.- Informar al público en estas materias.
9.- Colaborar voluntariamente en las campañas sobre educación vial,
especialmente en el ámbito escolar.
10.- Para el desarrollo de las funciones de ordenación, regulación y
señalización, todos aquellos gabinetes y departamentos técnicos que sean
necesarios para optimizar la fluidez del tráfico en todas las vías urbanas
actuarán en coordinación con la Policía Local, sin perjuicio de las
atribuciones que ostenta el Alcalde en cuanto a la dirección del gobierno y
la administración municipal y a la dirección, inspección y supervisión de
los servicios municipales.
c) Instruir atestados por accidentes de circulación dentro del casco
y vías urbanas.
d) Policía Administrativa, Velando por el más exacto cumplimiento
de las Ordenanzas, Bandos y demás disposiciones del Ayuntamiento de
Cartaya, dentro del ámbito de sus competencias. En particular, se
ejercerán funciones de Policía Administrativa en las siguientes materias:
1. Convivencia ciudadana
2. Circulación y transportes.
3. Disciplina urbanística.
4. Protección del Medio Ambiente
5. Salubridad e higiene
6. Mercados y Matadero
7. Instrucción y cultura.
8. Conservación y uso de la vía pública
9. Actividades profesionales, comerciales e industriales.
10. Protección, seguridad y defensa de personas y bienes.
11. Turismo.
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12. Asistencia Social.
13. Fiscal en el ámbito de la Hacienda Municipal y, en los casos que
proceda, en la Autonómica y Estatal.
14. Alumbrado público y telecomunicaciones. Servicios de suministro de
aguas, limpieza viaria, de recogidas y tratamiento de residuos,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
15. Transporte público de viajeros.
16. Cumplimiento de la escolaridad obligatoria.
e) Participar en las funciones de Policía Judicial de conformidad con
el ordenamiento jurídico, practicando cuando fuere necesario las
primeras diligencias de prevención, dando cuenta de tales actuaciones a
la Autoridad Judicial y al Ministerio Fiscal, todo ello bajo los principios de
cooperación y colaboración con las demás Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
f) La prestación de auxilio, en los casos de accidentes, catástrofes o
calamidad pública, participando en la forma prevista en las Leyes, en la
ejecución de los planes de Protección Civil.
g) Efectuar diligencias de prevención y cuantas actuaciones tiendan
a evitar la comisión de actos delictivos en el marco de colaboración
establecido en la Junta Local de Seguridad.
h) Vigilar los espacios públicos y colaborar en la medida de las
posibilidades con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y con la
Policía de la Comunidad Autónoma en la protección de las
manifestaciones y el mantenimiento del orden en grandes
concentraciones humanas, cuando sean requeridos para ello.
i) Cooperar en la resolución de los conflictos privados, cuando sean
requeridos para ello.

Los servicios (entendido como una planificación de tareas y no

como organización de jornada o tiempo de trabajo o cuadrante anual de
trabajo) que se organicen por parte del Jefe del Cuerpo de Policía Local o
la Corporación, se deberán ajustar en todo momento a los recursos
humanos, técnicos, económicos y organizativos existentes en cada
momento. Se distinguirán entre servicios rutinarios u ordinarios y los
extraordinarios. Los primeros, son aquellos habituales, que se pueden
prever de un año a otro, que se pueden planificar y organizar con
suficiente antelación, debiendo ser comunicados a todos los efectivos a
primero de año con el cuadrante anual de la jornada y vacaciones. Los
segundos, son aquellos eventos imprevistos, extraordinarios, por causas
de fuerza mayor, debiendo ser comunicados por escrito a todos los
efectivos en el momento que la Corporación tenga conocimiento de los
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mismos a través del conducto reglamentario.
Los derechos, permisos, vacaciones y licencias de los miembros del
Cuerpo de Policía Local, nunca podrán ser desestimados para el caso de
los servicios ordinarios y previsibles con la justificación de “necesidades
del servicio”, salvo que estemos ante una circunstancia extraordinaria y
no previsible (servicio extraordinario), debiendo justificarse por escrito y
argumentarse de forma motivada para el caso concreto, por el Jefe del
Cuerpo, Concejal delegado o Alcalde y no se deberá utilizar esta expresión
de forma sistemática para todos los agentes y ante cualquier servicio. En
cualquier caso, nunca se negarán o anularán aquellos que previamente
hayan sido concedidos a través del conducto reglamentario.
Por motivos de seguridad y para la protección de la integridad física
de los miembros del Cuerpo de Policía Local, todos los controles y en
especial los de documentación y alcoholemia, no se podrán ordenar
cuando para llevarlo a cabo no existan para el servicio indicado al menos
siete miembros del Cuerpo con toda la dotación de medios técnicos
necesarios para realizarlo.
En todos los eventos, fiestas, ferias y romerías de la localidad, el
Cuerpo de la Policía Local y sus miembros se centrarán únicamente en sus
competencias exclusivas en materia de policía de tráfico (control de
vehículos, regulación del tráfico, corte de calles, etc.) dentro del casco
urbano (núcleos urbanos de Cartaya, Rompido y Nuevo Portil). El resto de
competencias comunes a todos los miembros y fuerzas de seguridad
conforme a la Ley 2/86 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, se asumirán y
encomendarán en la Junta Local de Seguridad previa a los citados
eventos, fiestas, romerías y ferias, a las fuerzas y cuerpos de seguridad del
Estado (entre otras, la actividad de seguridad ciudadana y orden público
en las glandes aglomeraciones de personas) debiendo facilitarse en cada
turno de trabajo mientras dure la festividad o evento una copia original o
debidamente compulsada de lo acordado en la junta local de seguridad a
cada responsable de grupo o turno que deberá transmitir a cada agente de
servicio. No obstante, en función de los efectivos disponibles, de manera
puntual y siempre que estén cubiertos los tres núcleos de población
mencionados anteriormente con una pareja por cada uno de ellos, existirá
un auxilio recíproco en la medida de las posibilidades conforme a la
legalidad vigente en todas las materias, siempre que sea posible y no
deteriore el servicio en materia de tráfico encomendado por los
superiores jerárquicos. El mencionado servicio de tráfico fuera de casco
urbano (zona rural, carreteras, caminos rurales, etc.) corresponderá a la
agrupación de la Guardia Civil de Tráfico según lo establecido en la
legalidad vigente.
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ARTÍCULO 8: COMUNICACIÓN A FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO.

Las actuaciones practicadas en el ejercicio de las funciones

previstas en los apartados c) y g), deberán ser comunicadas a las Unidades
de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado que sean competentes.

ARTÍCULO 9: OTRAS FUNCIONES.

Además tendrán la consideración de Servicios de la Policía Local,

todos aquellos que, aún no encontrándose explícitamente anunciadas en
el artículo 5., dimanen de órdenes de la Alcaldía, Concejal en quien
delegue o de la Jefatura del Cuerpo, siempre que dichas ordenes sean
manifiestamente ajustadas a la legalidad y estén dirigidas a la
consecución de los fines que le son propios al Cuerpo de Policía Local.

ARTÍCULO 10: CONSIDERACIÓN DE LOS MIEMBROS DE POLICÍA LOCAL.

Los miembros de la Policía Local tendrán en todas las

intervenciones en el ejercicio de sus funciones y a todos los efectos legales
el carácter de Agentes de la Autoridad, sin perjuicio de la consideración
como Autoridad a efectos de su protección penal, cuando contra ellos se
cometiera delito de atentado, empleando en su ejecución armas de fuego,
explosivos u otros medios de agresión de análoga peligrosidad, que
puedan poner en peligro grave su integridad física.

ARTÍCULO 11.- GESTIÓN DIRECTA DEL SERVICIO POLICIAL.

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 Los servicios de vigilancia y seguridad atribuidos en este
Reglamento a la Policía Local, serán prestados por gestión directa, sin
órgano especial de administración, no pudiendo ser objeto de concesión,
arrendamiento, concierto o cualquier otra forma de gestión indirecta.
Aquellas Autoridades y sus agentes, personas físicas y/o jurídicas, que
promuevan, favorezcan, participen directa o indirectamente y lleven a
cabo cualquiera de las funciones descritas en este reglamento o en
cualquier otra disposición normativa o reglamentaria reservada
exclusivamente para el Cuerpo de la Policía Local y para el resto de
miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, no estando legitimados
para ejecutarlas, serán responsables personalmente de todas aquellas
infracciones que en derecho procedan.

ARTÍCULO 12: COORDINACIÓN CON OTROS CUERPOS DE SEGURIDAD.

1.- La Policía Local coordinará su actuación con el resto de las

policías Locales y con otras Fuerzas y Cuerpos de seguridad, de
conformidad con los principios de colaboración y cooperación recíproca.

2.- La Junta Local de Seguridad, es el órgano competente para

establecer las formas y procedimientos de colaboración entre los
miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ámbito territorial
de Cartaya.

3.- La Presidencia de la Junta Local de Seguridad corresponderá al

Alcalde, salvo que concurriera en sus sesiones el Subdelegado del
Gobierno, en cuyo caso, la Presidencia será compartida por éste.

CAPITULO SEGUNDO: RÉGIMEN DE INGRESO EN EL CUERPO,

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

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 SECCIÓN PRIMERA: DEL INGRESO Y LA PROMOCIÓN

ARTÍCULO 13: DEL INGRESO Y LA PROMOCIÓN.

Para el ingreso y la promoción dentro del Cuerpo de la Policía Local

de Cartaya, se estará a lo dispuesto en la Ley 13/2001, de 11 de diciembre,
de Coordinación de las Policías Locales de Andalucía y sus disposiciones
de desarrollo, Decreto de la Consejería de Gobernación 201/2003, de 8 de
julio, de ingreso, promoción interna, movilidad y formación de los
funcionarios de los Cuerpos de la Policía Local, así como Orden de la
misma Consejería de 22 de diciembre de 2.003, por la que se establecen
pruebas selectivas, los temarios y el baremo de los méritos para el
ingreso, la promoción interna y la movilidad de las distintas categorías de
los Cuerpos de la Policía Local.

SECCIÓN SEGUNDA: PLANTILLA Y ESTRUCTURA BÁSICA

ARTÍCULO 14: COMPOSICIÓN DEL CUERPO Y PLANTILLA.

El número de componentes que formen la Plantilla del Cuerpo de

Policía Local deberá corresponder siempre a los principios de
Racionalización, economía y eficacia, debiendo orientarse a una plantilla
globalizada de, al menos, tres policías por cada mil habitantes. Será
especialmente considerado para este ratio, la población flotante no
censada (inmigrantes, visitantes, turistas, segundas residencias en zona de
playa, etc.).
La plantilla del Cuerpo de la Policía Local de Cartaya que será
aprobada por el Pleno de la Corporación Municipal, integrará de manera
adicional el número total de puestos de trabajo que la componen, así
como los correspondientes a cada categoría, señalando su denominación.
La plantilla deberá responder en todo momento a las necesidades
que demande la sociedad, debiendo tener en cuenta la configuración
territorial de la localidad y potencial expansión, así como las
características y peculiaridades de la población.

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ARTÍCULO 15: CUERPO ÚNICO.

La Policía Local de Cartaya se integrará en un Cuerpo único,

aunque puedan existir especialidades de acuerdo con las necesidades del
servicio, bajo la superior Autoridad y dependencia directa del Sr. Alcalde
o del miembro de la Corporación en quien delegue. El mando inmediato
de la Policía Local, corresponderá a la Jefatura del Cuerpo que será
ejercida por quien ostente la máxima categoría en el mismo y tendrá la
consideración de Jefe del Servicio tal y como establece el reglamento de
funcionarios del Ayuntamiento de Cartaya en su art. 22 para la
descripción de puestos tipo.
ARTÍCULO 16: ESCALAS Y GRUPOS.

1.- Orgánicamente, el Cuerpo de Policía Local del Ayuntamiento de

Cartaya estará integrada por las siguientes escalas y dentro de cada escala
y ordenadas de mayor a menor, de las categorías incluidas en estas:

Escala Técnica (Grupo A): Con las categorías de:

SUPERINTENDENTE.
INTENDENTE MAYOR.
INTENDENTE.

Escala Ejecutiva (Grupo B): Con las categorías de:

INSPECTOR.
SUBINSPECTOR.

Escala Básica (Subgrupo C1): Con las categorías de:

OFICIAL.
POLICÍA.

2.- Los funcionarios que ocupen las plazas correspondientes a la

Escala Técnica pertenecerán al Grupo A (se encuadrarán en los subgrupos
A1 o A2 en función del nivel de responsabilidad de las funciones a
desempeñar y de las características de las pruebas de acceso) y tendrán
17
como funciones básicas las de organización, dirección, coordinación y
supervisión de las distintas unidades del Cuerpo. Al jefe inmediato del
Cuerpo de la Policía Local, le corresponderá en todo caso, las funciones
atribuidas a la escala técnica, adecuándolas a las especificidades de la
plantilla y la pertenencia al Subgrupo A1 por tener la máxima
responsabilidad dentro del Cuerpo de la Policía Local.
3.- Los funcionarios que ocupen las plazas correspondientes a la
Escala Ejecutiva pertenecerán al grupo B y tendrán como funciones
básicas la responsabilidad inmediata en la planificación y ejecución de los
servicios.
4.- Los funcionarios que ocupen plazas correspondientes a la Escala
Básica en los puestos de Oficial y Policía, pertenecerán al subgrupo C1 y
tendrán como función básica la realización de las funciones planificadas
por sus superiores.

5.- En la actualidad, la máxima categoría del Cuerpo de la Policía

Local es la de Subinspector (Escala Ejecutiva) y ocupa el puesto de
superior categoría de Jefe inmediato del Cuerpo de la Policía Local de
Cartaya (Escala Técnica). Todo ello sin perjuicio que puedan realizarse
modificaciones conforme a la legalidad vigente.

ARTÍCULO 17: TITULACIONES PARA LAS ESCALAS.

La titulación exigida para acceder a las distintas escalas será la

establecida para los grupos fijados en el Artículo 76, y Disposición
Transitoria Tercera de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del
Empleado Público, con la siguiente correspondencia:
- Escala Técnica: Grupo A. Se exigirá título de grado. Este grupo se divide
en los Subgrupos A1 y A2 en función del nivel de responsabilidad de las
funciones a desempeñar y de las características de las pruebas de acceso.
- Escala Ejecutiva: Grupos B. Se exigirá estar en posesión del título de
Técnico Superior.
- Escala Básica: Subgrupo C1. Se exigirá el título de Bachiller o Técnico.

De forma transitoria y para dar cumplimiento a lo establecido en la

Disposición Transitoria Tercera antes mencionada, se establecen las
siguientes equivalencias:

18
Grupo A: Subgrupo A1.
Grupo B: Subgrupo A2.
Grupo C: Subgrupo C1.
Grupo D: Subgrupo C2.

Los funcionarios del Subgrupo C1 que reúnan la titulación exigida

podrán promocionar al Grupo A sin necesidad de pasar por el nuevo
Grupo B, de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 del Estatuto
Básico del Empleado Público.

ARTÍCULO 18: CRITERIOS PARA ESTABLECER LA ESTRUCTURA.

1.- Cada una de las categorías citadas anteriormente, contará con

los Puestos que se fijen en el correspondiente catálogo anual del
Ayuntamiento de Cartaya.

2.- Cada categoría contará con un número mínimo de componentes

suficientes para mantener el debido equilibrio dentro de la estructura
jerarquizada del Cuerpo, pudiéndose contar para ello con el siguiente
criterio en el conjunto de la Plantilla:

* Por cada 5 policías 1 Oficial.

* Por cada 3 Oficiales 1 Subinspector.
* Por cada 3 Subinspectores 1 Inspector.
* Por cada 3 Inspectores 1 Intendente.
* Por cada 2 Intendentes 1 Intendente mayor.
* Por cada 2 Intendentes mayores 1 Superintendente.

SECCIÓN TERCERA: DE LA ORGANIZACIÓN DEL CUERPO

19
ARTÍCULO 19: ORGANIZACIÓN JERÁRQUICA.

1.- El Cuerpo de la Policía Local de Cartaya cuenta con una

estructura y organización jerarquizada, conforme a lo dispuesto en la Ley
13/2001, de 11 de diciembre, de Coordinación de las Policías Locales de
Andalucía.
El escalafón de los funcionarios/as del Cuerpo de la Policía Local de
Cartaya efectuará en la forma establecida por el Decreto 201/2003, de 8 de
julio, de Ingreso, Promoción Interna, Movilidad y Formación de los
Funcionarios de los Cuerpos de Policía Local de Andalucía.

2.- De manera previsible, habitual y ordinaria, cada unidad, sección

y grupo de trabajo e independientemente del turno, deberá estar liderado
al menos por un oficial o superior jerárquico al mando. Si esto no fuera
posible por circunstancias imprevistas, se actuará conforme a lo
establecido en el apartado siguiente.

3.- Para la ausencia no prevista del oficial o superior jerárquico

al mando mencionado en el apartado dos para los grupos, secciones y
unidades, ostentará el mando el funcionario/a más antiguo de la máxima
categoría o, en su caso, de la inmediata inferior categoría y, en ausencia
de estos, el siguiente en categoría y antigüedad.

4.- Durante la prestación del servicio, en ausencia no prevista del

Jefe inmediato del Cuerpo, ostentará el mando el funcionario/a
designado Adjunto al Jefe ( para ello es necesario encontrarse en el grupo
A o B conforme a lo establecido en el art. 22 del reglamento de
funcionarios para la adjuntía de la jefatura de servicio), en caso de
ausencia del mismo, el funcionario/a más antiguo de la máxima categoría
o, en su caso, de la inmediata inferior categoría y, en ausencia de estos, el
siguiente en categoría y antigüedad. Al menos, el agente o mando que
ocupe de forma accidental e imprevista la Jefatura inmediata del Cuerpo,
deberá pertenecer al Subgrupo C1 recibiendo circunstancialmente la
consideración de Jefe de Servicio.

5.- Sin perjuicio de lo mencionado anteriormente, aquel miembro

del Cuerpo, que por circunstancias imprevistas y sobrevenidas,
imposibles de planificar, deba realizar las funciones de los Jefes o sus
Adjuntos de las distintas Unidades, Secciones, Gabinetes y Grupos de
20
trabajo, lo hará conforme a las exigencias establecidas en el reglamento
de funcionarios en su art. 22 referente a la descripción de puestos tipo,
recibiendo el tratamiento y funciones establecidas al respecto.

6.- La dispensa para ostentar el mando, en ausencia de un superior,

deberá ser solicitada por el interesado y aceptada por escrito por el
Alcalde Presidente de la Corporación.

7.- El desempeño circunstancial e imprevisto de todas aquellas

funciones de superior categoría o de mayor responsabilidad a las
establecidas para su plaza y puesto, deberán ser compensadas
económicamente.

8.- Para la adscripción a las unidades, secciones y grupos que

puntualmente se puedan formar, se contará con las preferencias de los
miembros del Cuerpo que puedan tener acceso a las mismas, así como la
antigüedad, el grado de preparación, aptitud de cada uno y las
circunstancias personales.
9.- En caso de modificación permanente de distribución de
personal, cambios de sistemas de trabajo y otros de similar importancia,
que son materias de negociación colectiva, sin perjuicio de las
competencias de los representantes sindicales, deberán estudiarse
conjuntamente por la Alcaldía Presidencia y la Jefatura del Cuerpo,
proponiéndose al órgano municipal competente para su aprobación.

10.- En situaciones extraordinarias e imprevisible debidamente

definidas como tales por la Jefatura y según los criterios de este
Reglamento, podrán modificarse
con carácter puntual y excepcional las adscripciones individuales del
personal, por un período determinado y de tal forma que no afecte a sus
retribuciones o suponga causa de agravio comparativo en las condiciones
de trabajo, salvo casos de reconocida urgencia o fuerza mayor.

11.- Estas incidencias puntuales deberán comunicarse al interesado

con al menos cuarenta y ocho horas de antelación, salvo casos de
reconocida urgencia o fuerza mayor.

ARTÍCULO 20.- DE LAS SUSTITUCIONES.

21
 1. Cuando por falta de efectivos no sea posible que el mando se
ejerza por el personal de la categoría correspondiente, según se
determina en el artículo anterior, corresponderá ejercerlo al mando de la
categoría inmediatamente inferior y de más antigüedad. En el caso del
Grupo y la Patrulla, cuando el Mando no esté presente por cualquier
causa, será responsable del servicio el miembro de mayor antigüedad en
el cargo.
2. Esta sustitución temporal, en ningún caso, supondrá derecho o
preferencia alguna a ocupar puesto vacante, que se proveerá de forma
reglamentaria.

ARTÍCULO 21: JEFATURA Y DEPENDENCIA DEL CUERPO.

El Cuerpo de Policía Local estará bajo la superior autoridad y

dependencia directa del Alcalde, sin perjuicio de las delegaciones de
competencias previstas en las normas de Régimen Local.
El Jefe inmediato del Cuerpo (en adelante Jefe del Cuerpo) será
nombrado por el Alcalde, por el procedimiento de libre designación de
acuerdo con los principios de igualdad, objetividad, mérito y capacidad,
pudiendo ser removido libremente de dichas funciones. El nombramiento
se habrá de efectuar bien entre funcionarios de la máxima categoría de la
plantilla del Cuerpo de Policía de Cartaya o bien, entre funcionarios de
otros Cuerpos de Policía Local o de otros Cuerpos de Seguridad, con
acreditada experiencia en funciones de mando y con igual o superior
rango y categoría que la del funcionario que ocupa el puesto de superior
categoría del Cuerpo de Policía Local de Cartaya.
La Jefatura del Cuerpo que corresponde al Alcalde, podrá delegarse
por razones de organización por la Alcaldía a favor de algún miembro de
la Corporación. La resolución de delegación contemplará todas aquellas
materias que se deleguen.
El cargo de Jefe será ejercido de conformidad con la legislación
vigente y el desarrollo reglamentario que de la Ley 13/2001, de 13 de
diciembre, se realice.
Las demás plazas y puestos que componen la plantilla de la Policía
Local de Cartaya estarán dispuestas de forma piramidal y tendrán las
obligaciones legalmente establecidas y las que en el presente Reglamento
se les atribuyen, además de las que por la Jefatura y la
22
Alcaldía-Presidencia se les encomienden dentro del ejercicio de sus
funciones.

ARTÍCULO 22: ORGANIGRAMA.

1.- A efectos de operatividad, y atendiendo a las necesidades que en

cada momento sean determinadas por el Sr. Alcalde, o miembro de la
corporación en quien delegue, el Jefe del Cuerpo por orden de los
anteriores, elaborará el ORGANIGRAMA del Cuerpo de Policía Local
siguiendo las directrices de estos, en el cual se establecerán las
UNIDADES; las Unidades en SECCIONES y las Secciones en GRUPOS (que
coincidirán con los turnos de servicio y tendrá al menos un oficial al
mando), y los GABINETES de forma que puedan ejercerse todas las
funciones que tiene establecidas de la forma más eficaz y atendiendo a las
necesidades reales de la localidad.
2.- La PATRULLA, será la unidad operacional básica y estará
compuesta por dos miembros del cuerpo. Al menos una patrulla o la suma
de varias, formarán los grupos. Varios grupos formarán las secciones y
varias secciones las unidades. Estas deberán patrullar a pié o en cualquier
vehículo policial legalmente homologado conforme al Decreto 93/2003, de
8 de abril, de homogeneización de medios técnicos de los Cuerpos de la
Policía Local y ORDEN de 15 de abril de 2009, por la que se establecen las
características y diseño de los medios técnicos de los Cuerpos de la Policía
Local.
3.- En el Cuerpo de la Policía Local de Cartaya, existirá al menos dos
Unidades. Una se denominará Unidad Técnica/Administrativa que a través
de sus secciones y grupos de trabajo, llevarán a cabo fundamentalmente
todas aquellas tareas administrativas y burocráticas en oficina resultantes
del trabajo realizado por los agentes y mandos que componen el Cuerpo
de la Policía Local y la relación y colaboración con sus gabinetes, además,
en esta unidad, se llevarán a cabo todas aquellas funciones y tareas
necesarias para el buen funcionamiento del Cuerpo, entre las que se
encontrarán con carácter de mínimos: atención al público, recepción de
denuncias y atestados, partes, informes, estadísticas, informática, apoyo
burocrático y administrativo a jefatura y mandos, mantenimiento, gestión
y control de infraestructuras y medios técnicos, formación, transmisiones,
objetos perdidos, armamento, munición, logística, etc. La otra, que
recibirá la denominación de Unidad Operativa, se encargará de realizar el
trabajo de campo o calle en sus tres vertientes (Policía Judicial, Policía
23
Administrativa y Policía de Tráfico). También deberá existir al menos un
gabinete jurídico al servicio del Cuerpo de la Policía Local para la defensa
y asesoramiento en todas las ramas del derecho de todos los miembros del
Cuerpo de la Policía Local que lo necesiten en el ejercicio de su cargo, y
otro de prensa y protocolo para las relaciones con los medios de
comunicación.

ARTÍCULO 23.- ADSCRIPCIÓN DE OTRO PERSONAL FUNCIONARIO.

1. Al Cuerpo de Policía Local podrán adscribirse funcionarios de

carrera ajenos al Cuerpo para realizar tareas auxiliares, administrativas,
técnicas o de oficio, siempre que no exista personal de segunda actividad
para ocuparlo, o bien no reúna los requisitos exigidos para su desempeño.
2. El personal adscrito dependerá de la Jefatura de Policía Local,
prestando servicios en aquellas Unidades, Secciones o Gabinetes que
contemple el catálogo y relación de puestos de trabajo del Ayuntamiento
de Cartaya, no pudiendo realizar tareas policiales que requieran la
condición de Agente de la Autoridad.
3. Las disposiciones del presente Reglamento no son de aplicación
para el personal adscrito, a excepción de las condiciones económicas,
rigiéndose por lo establecido para el resto del personal funcionario del
Ayuntamiento de Cartaya.

ARTÍCULO 24.- COMPETENCIAS PARA LA ORGANIZACIÓN DEL CUERPO.

1. Las alteraciones en la estructura orgánica del Cuerpo y del

personal administrativo y de servicios que se pudieran adscribir al mismo
serán aprobadas por el Pleno Municipal al constituir una modificación de
la relación de puestos de trabajo. Las mismas serán tratadas con los
delegados de personal o en la Junta de Personal en su caso, Mesa de
Negociación de Funcionarios y Comisión Informativa de Régimen Interior,
sin perjuicio de que en el expediente deban de ser oídas todas las
secciones sindicales existentes en el Ayuntamiento de Cartaya.
2. En situaciones de emergencia o para atender hechos puntuales de
interés ciudadano, se podrán constituir, con carácter temporal, Unidades,
Secciones, Grupos o Patrullas no previstas en la estructura orgánica. Estos
serán creados por el Concejal Delegado, a propuesta del Jefe del Cuerpo, y
serán disueltas cuando desaparezcan las causas que determinaron su
creación, sin que puedan superar los 6 meses de forma continuada.
24
 CAPÍTULO TERCERO: DE LOS MANDOS Y SUS FUNCIONES ESPECÍFICAS

ARTÍCULO 25.- ENUNCIACIÓN.

Las funciones específicas que corresponden a los integrantes del

Cuerpo, de cada una de las categorías y siguiendo la estructura jerárquica,
son las expresadas en el presente capítulo.

ARTÍCULO 26.- FUNCIONES DEL JEFE DEL CUERPO.

Corresponde al Jefe del Cuerpo, con carácter general, la

organización, dirección, coordinación y supervisión de las distintas
Unidades del Cuerpo. Y específicamente:

a) Ejercer el mando directo de los servicios adscritos a la Jefatura y

sobre todo el personal del Cuerpo, mediante las estructuras
jerárquicas establecidas y controlar el cumplimiento de las
obligaciones de dicho personal.
b) Inspeccionar y promocionar el estado de formación e instrucción
de los miembros del Cuerpo, el de conservación del material, la
revista periódica del armamento y, en general, el control de todos
aquellos elementos y funciones que se atribuyen al Cuerpo de la
Policía Local.
c) Acudir personalmente a los servicios relevantes y al lugar de todo
suceso grave que ocurra dentro del término municipal, en cuanto
tenga conocimiento de los hechos, haciéndose cargo de las medidas
necesarias e informando de ello al Alcalde o Concejal Delegado
cuando proceda.
d) Informar de los servicios meritorios del personal y proponer las
distinciones y felicitaciones de acuerdo con lo establecido en el
presente Reglamento y demás disposiciones reglamentarias, así
25
 como de las infracciones del personal a su cargo, de que tenga
conocimiento.
e) Dar curso a la Alcaldía o al concejal Delegado de todas aquellas
sugerencias, proyectos, quejas, reclamaciones o similares que le
sean comunicadas por los miembros del Cuerpo.
f) Representar al Cuerpo de la Policía Local en los actos y eventos
oficiales de la localidad.
g) Mantener las relaciones necesarias con la Autoridad Judicial en las
funciones de este carácter que correspondan al cuerpo, así como
con otros Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del mismo ámbito de
actuación.
h) Emprender por sí y fomentar en los componentes del Cuerpo todas
aquellas tareas que mejoren la imagen y consideración del Cuerpo
ante la sociedad.
i) Elaborar propuestas de trabajo, planificación, organización,
coordinación, protocolos de actuación, control y gestión del servicio
y elevarlas al Alcalde o Delegado correspondiente.
j) Elaborar anualmente una memoria e informe de gestión del
Cuerpo, a fin de evaluar objetivamente la evolución del servicio, así
como el rendimiento y la profesionalidad del personal. En la
memoria anual se podrán recoger las sugerencias y propuestas de
modificación de organización de los servicios.
k) Transmitir y recibir como único cauce las instrucciones y
directrices de la Alcaldía o Delegación sobre todos las cuestiones
referidas al gobierno y régimen del Cuerpo y al cumplimiento de las
misiones que tiene que cumplir, cursando al efecto las oportunas
órdenes e instrucciones.
l) Asistir a las reuniones de la Junta Local de Seguridad.
m) Coordinar la actuación de todos los turnos u otras agrupaciones que
se establezcan, supervisando y respaldando en todo caso al
personal en sus funciones, tareas y responsabilidades,
frecuentando los distintos horarios y lugares en que se desarrollen
tales servicios.
n) Actuar de forma que el personal a su cargo obre con plena libertad
e iniciativa dentro del círculo de sus respectivas atribuciones.
o) Comprobar la consecución de los objetivos propuestos en los
programas que se acometan en los distintos turnos o unidades que
se establezcan.
p) Definir las necesidades del Cuerpo y preparar la planificación de las
mismas, así como la previsión de inversiones y gastos corrientes,
para la información y efectos oportunos de la Alcaldía o Delegación
26
 u órganos competentes.
q) Procurar para los miembros del Cuerpo una formación
permanente.
r) Asesorar a los mandos y miembros del Cuerpo subordinados en los
casos de incidencias que revistan dificultad o gravedad y mantener
una disponibilidad permanente.
s) Confeccionar el cuadrante anual de servicio, detallando la
distribución de vacaciones y descansos. Así mismo, autorizará si
proceden los cambios en el cuadrante de servicio motivado por la
solicitud de cambio de turno, de descanso, recuperaciones de
servicio, intercambios, etc, del personal adscrito a los mismos.
t) Supervisar las diligencias, denuncias o partes de incidencias que el
servicio haya generado, ordenando cuanto proceda.
u) Supervisar periódicamente los servicios administrativos del Cuerpo
y ordenar cuantas gestiones deban efectuarse.
v) Asimismo, cuantas otras funciones se le atribuyen en este
Reglamento y las demás que deriven de su cargo.

Cuando se encuentre ausente el Jefe (vacaciones, enfermedad,

realización de cursos, etc) será sustituido por el funcionario/a que ocupe
el puesto de Adjunto a la Jefatura.

El puesto de Adjunto a la Jefatura será designado por el Alcalde por

el procedimiento de libre designación con convocatoria pública, en el que
deberá ser oído el Jefe del Cuerpo, en el únicamente podrán participar los
funcionarios/as del Cuerpo que pertenezcan a la misma categoría del Jefe
o, en su caso cuando no existan, a la categoría inmediata inferior.
Si corresponde retribución alguna por desempeño de funciones o
tareas de superior categoría, se hará efectiva de forma que quien
sustituya al Jefe perciba los complementos inherentes al cargo.

ARTÍCULO 27.- FUNCIONES DEL ADJUNTO A LA JEFATURA.

El funcionario/a designado Adjunto a la Jefatura desarrollará las

siguientes funciones:

a) Sustituir al Jefe del Cuerpo en caso de ausencia del mismo.

b) Colaborar en todo lo concerniente a la dirección de la Policía Local con
el Jefe del Cuerpo.
27
c) Planificar, bajo las directrices del Jefe del Cuerpo, aquellos aspectos de
carácter técnicos que se precisen para un mejor funcionamiento de la
Policía Local.
d) Cualquiera otra que le delegue el Jefe del Cuerpo.

ARTÍCULO 28.- FUNCIONES DE LA ESCALA EJECUTIVA (INSPECTOR-SUBINSPECTOR).

Corresponde a la Escala Ejecutiva, con carácter general, la

responsabilidad inmediata en la planificación y ejecución de los servicios.
Y específicamente:
1. Corresponde al Inspector:

a) Ejercer el mando de las Unidades a su cargo siendo su función, la

gestión ejecutiva, coordinación práctica y seguimiento de los servicios que
comprendan, de conformidad con las instrucciones recibidas por sus
superiores.
b) Supervisar las actuaciones del personal de su competencia en acto de
servicio corrigiendo las deficiencias que observare.
c) Velar por el correcto cumplimiento de los funcionarios a su cargo,
respecto de los deberes y normas, así como, de la conservación y
mantenimiento del material.
d) Mantener estrecho contacto con los funcionarios a su cargo, sirviendo
de nexo de unión entre ellos y la Escala Técnica.
e) Auxiliar e informar puntualmente a sus superiores de las incidencias
en el servicio.
f) Ejercer las funciones de Inspección de los servicios de su competencia.
g) Proporcionar cuanta información sea necesaria en los grandes eventos
para un servicio más eficaz.
h) Sustituir al Intendente en sus ausencias.
i) Cualquier otra que le encomienden sus superiores de acuerdo con su
empleo conforme a la legalidad vigente.

2. Corresponde al Subinspector:

28
a) Ejercer de responsable de la Sección, Unidad o Grupo de trabajo,
presidir el acto de toma de servicio y distribuir adecuadamente los
efectivos que tenga asignados, de acuerdo con las instrucciones recibidas.
b) Impartir las instrucciones necesarias para el cumplimiento del servicio,
así como decepcionar todas las novedades habidas al finalizar la jornada
del servicio.
c) Velar por el exacto cumplimiento de las instrucciones y servicios
encomendados al personal a sus órdenes, así como que éste cumpla el
horario establecido y en la forma que le haya sido indicada.
d) Inspeccionar, diariamente a la toma del servicio al personal a sus
órdenes y al material asignado, en orden a la debida presentación,
mantenimiento y conservación, corrigiendo las deficiencias que
observare.
e) Distribuir adecuadamente los servicios para conseguir la utilización
más racional del personal a sus órdenes, de conformidad con las órdenes
recibidas.
f) Girar visitas de inspección, periódicas y frecuentes, a los lugares y/o
zonas en que presten servicios sus subordinados, para comprobar la
actuación de éstos y corregir cualquier anomalía que pudiera producirse.
g) Colaborar con los Oficiales, Policías y personal adscrito, en el ámbito de
sus funciones.
h) Auxiliar al Inspector en sus funciones y sustituirle en su ausencia.
i) Mantener estrecho contacto con los mandos inferiores, sirviendo al
mismo tiempo de nexo de unión entre ellos y el mando responsable de la
Unidad.
j) Controlar los turnos de descanso de sus subordinados en la forma en la
que estén establecidos.
k) Informar tanto de las actuaciones meritorias y destacadas del personal
a sus órdenes, como de las posibles infracciones que pudiera cometer.
l) Dar cuenta de las incidencias que se produzcan en el transcurso del
servicio, verbalmente o por escrito, según la importancia de las mismas.
m) Asumir todas aquellas funciones que le encomienden sus superiores
jerárquicos y las que de acuerdo con su cargo le correspondan legalmente.

ARTÍCULO 29.- FUNCIONES DE LA ESCALA BÁSICA (OFICIAL Y POLICÍA).

Corresponde a la Escala Básica, con carácter general, la realización de las

funciones planificadas por sus superiores. Y específicamente:

29
 1. Corresponde al Oficial:

a) Ejercer el mando inmediato del personal que forma el turno que

dirigen.
b) Asignar los servicios de acuerdo con las directrices que se impartan
por la Jefatura.
c) Mantener estrecho contacto con sus subordinados/as, sirviendo de
eficaz nexo de unión entre ellos y la Jefatura del Cuerpo.
d) Velar por el exacto cumplimiento de las instrucciones y servicios
encomendados al personal a sus órdenes.
e) Girar visita de inspección periódica y frecuente a los lugares o
zonas en que se presta servicio de vigilancia y, en especial, a
aquellas de mayor interés para comprobar su eficacia, corregir
anomalías y proponer mejoras.
f) Trasladar a la Jefatura los partes de comunicaciones y sugerencias
de los/as Policías bajo su mando.
g) Asesorar a los Policías en los casos e incidencias en que sean
requeridos por su dificultad o gravedad, así como en lo referente a
la interpretación de las normas.
h) Conocer las directrices, procedimientos y objetivos del servicio,
transmitiéndolos al personal a sus órdenes, asegurándose que los
comprenden y observan, distribuyéndolos y supervisándolos con el
fin de mejorar la eficacia y rendimiento.
i) Exigir la debida disciplina del personal, promoviendo la
motivación, diálogo, trabajo en equipo y participación.
j) Relevar puntualmente al servicio saliente, haciéndose cargo de los
servicios pendientes y del material disponible.
k) Reflejar por escrito diariamente los miembros del turno que
prestan servicio y los que se encuentran en otras situaciones dentro
del mismo.
l) Reflejar diariamente por escrito las incidencias que se produzcan
en el servicio y asegurase que los Policías a su cargo hagan una
correcta utilización del material asignado.
m) Transmitir al Oficial o encargado del servicio que le releve todas las
circunstancias de interés, asuntos pendientes, etc., detallando por
escrito los que su relevancia aconseje para información a la
Jefatura y para el seguimiento de los otros turnos, cuando proceda.
n) Hacerse directamente responsable de los servicios encomendados y
asumir en las actuaciones que participe el puesto de mayor
relevancia.
o) Auxiliar en sus funciones a la Jefatura del Cuerpo y mandos
30
 superiores, cuando sean requeridos para ello durante el servicio y
realizar o supervisar aquellas tareas que se le encomienden
puntualmente.
p) Demostrar especial interés en el estudio de propuestas de mejora de
los servicios, coordinación de criterios, etc, bien a iniciativa propia
o dando curso a la Jefatura de todas aquellas aportaciones del
personal a su cargo.
q) Coordinar y supervisar, dentro del Grupo a su cargo, los trabajos
administrativos, de tráfico o de Policía Judicial que surjan durante
el servicio o se les encomienden.
r) Fomentar en el personal a su cargo la motivación, iniciativa y
profesionalidad, dando cuenta de los servicios meritorios y de las
irregularidades cuando las haya.
s) Supervisar los descansos y jornadas según el cuadrante diario,
autorizando e informando a la Jefatura de las incidencias, de los
días o horas que se recuperen según las normas que se establezcan,
así como los cambios que entre los miembros del turno o con otros
se efectúen.
t) Participar en las sesiones de de formación teórica, educación física,
prácticas y demás actos que se determinen en los planes de
formación, así como en todos aquellos que se programen con el fin
de conseguir una adecuada formación profesional.
u) Realizar servicios de punto fijo o estático, que no podrán tener una
duración superior a dos horas. Es decir, tendrá que hacerse por
relevos y rotando todos los efectivos en el turno.
v) Asimismo como todas aquellas que expresamente se les asignen
legalmente.

Cuando se encuentre ausente el Oficial de Grupo, será sustituido en

sus funciones, de no existir otro Oficial en el turno, por el/la Policía de
mayor antigüedad, salvo que reglamentariamente se encuentre
dispensado de dicha responsabilidad.

2. Corresponde al Policía:

a) Prestar los servicios de guardia en los turnos que les corresponden,

con la duración de la jornada establecida y con puntualidad,
continuando el servicio si las actuaciones efectuadas en el mismo
así lo requieren, acatando las órdenes que reciban de sus
superiores.
31
 b) Deberá participar en las sesiones de formación teórica, educación
física, prácticas y demás actos que se determinen en los planes de
formación para la plantilla, así como en todas aquellas que se
programen con el fin de conseguir una adecuada formación
profesional.
c) Comunicar a la Jefatura, Oficial o encargado del Grupo de trabajo
el abandono del servicio, por cualquier causa de fuerza mayor o
inasistencia al mismo, por el procedimiento más rápido posible, con
independencia de las notificaciones establecidas con carácter
general para los funcionarios públicos del Ayuntamiento.
d) Demostrar interés e iniciativa por el perfeccionamiento profesional,
mostrando actitudes positivas ante nuevas disposiciones legales,
tecnológicas, medios, etc
e) Colaborar en la mejora de los servicios, comunicando anomalías e
incidencias, proponiendo cuantos cambios estime oportunos y
manteniendo una actitud positiva hacia la participación.
f) Deberá conocer y guardar con especial atención las normas de
intervención en las situaciones normales, alerta y alarma,
interviniendo o dando cobertura y protección al compañero/a de
patrulla o servicio y actuar según su evolución.
g) Acudir con la mayor celeridad posible a las salidas e intervenciones
que se le ordenen o que de oficio les correspondan en el marco de
las competencias policiales.
h) Realizar cualquier tipo de salvamento, acción de ayuda al
ciudadano y operación propia del servicio, así como colaborar
dentro de sus posibilidades con los demás Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad y asistencia en urgencia.
i) Cumplir con rigor y exactitud cualquier misión o tarea relacionada
con las funciones que las leyes le reserven, a iniciativa propia o que
les sean encomendadas por sus superiores, y en general cuantas
otras les sean atribuidas por este Reglamento.
j) Contribuir a la dignidad profesional del Cuerpo y su valoración
social, en todas aquellas ocasiones o actividades en que pueda
intervenir.
k) Conocer las características geográficas y sociológicas del municipio
y particularmente los factores que inciden en la seguridad y las
actuaciones del Cuerpo.
l) Colaborar con el Oficial o encargado de Grupo en el desarrollo del
servicio ordenado, así como en el informe de los servicios que
ordenen u originen.
m) Deberá conocer y cuidar con esmerado cuidado todo el material,
32
 tanto personal como colectivo, que se encuentre a su disposición y
comunicar cualquier deficiencia que encuentre en el mismo al
Oficial o encargado de Grupo o al Policía que se encargue de dicho
material.
n) El Policía que se encuentre de servicio en Jefatura, asumirá el
relevo de aquellas cuestiones que por circunstancias espaciales el
Oficial o encargado del servicio no pueda atender en el momento
mismo, sin perjuicio de que el responsable del turno se haga cargo
con posterioridad de su control y la cumplimentación de los partes
oportunos.
o) Colaborar en la Unidad administrativo del Cuerpo.
p) Relevar puntualmente al servicio saliente, haciéndose cargo de los
servicios pendientes y del material disponible.
q) Realizar servicios de punto fijo o estático, que no podrán tener una
duración superior a dos horas. Es decir, tendrá que hacerse por
relevos y rotando todos los efectivos en el turno.
r) Cualquier otra que le atribuyan las leyes y el presente Reglamento.

ARTÍCULO 30.- CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES GENÉRICAS.

En atención al carácter polivalente de todo Policía Local, el grado de

especialización de los diferentes grupos o patrullas, en ningún caso podrá
ser utilizado como argumento, por ninguno de los integrantes del Cuerpo,
para inhibirse ante cualquier actuación que deba llevar a efecto en el
cumplimiento de sus funciones como Policía Local.

ARTÍCULO 31.- JUNTA DE MANDOS.

1. En cada Unidad habrá una Junta de Mandos presidida por el Jefe

del Cuerpo, y compuesta por todos los mandos de la unidad, con las
siguientes funciones:
a) Asistir al Jefe del Cuerpo en sus funciones.
b) Elaborar y proponer a la Jefatura los Planes Parciales de Actuación, por
objetivos, de las distintas Unidades, Secciones, Grupos y Gabinetes, así
como el seguimiento y control de los mismos.

33
c) Aquellas otras que le sean encomendadas.
2. La Junta de Mandos, se reunirá cuando la Jefatura lo estime
conveniente, ordinariamente una vez al mes para el seguimiento, control
y, en su caso, establecimiento de medidas correctoras del cumplimiento
de los objetivos marcados, en cuya elaboración previa habrán sido tenidas
en cuenta las sugerencias de los funcionarios. Con carácter
extraordinario, se reunirá cuantas veces sea convocada por el Jefe del
Cuerpo.

TÍTULO II
DEL SERVICIO Y EL FUNCIONAMIENTO
INTERNO
CAPÍTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 32.- ORGANIZACIÓN Y PROVISIÓN DE DESTINOS.

1.- La organización de las diferentes unidades integradas en la

Policía Local de Cartaya, estará a cargo de la Jefatura del Cuerpo, bajo la
superior autoridad del Sr. Alcalde o del Concejal en quien delegue.
2.- La Jefatura del Cuerpo designará al personal que ha de integrar
los distintos servicios, el cual podrá ser cambiado de destino a petición
propia con ocasión de vacante o con carácter forzoso por necesidades del
servicio, con arreglo a las normas que se fijan en el presente Reglamento.

ARTÍCULO 33.- COMUNICACIÓN INTERNA.

1.- La estructura del Cuerpo obliga a la utilización del conducto

jerárquico o reglamentario como medio de transmisión de órdenes,
circulares, informes y solicitudes relativas al servicio. No obstante, de
34
manera excepcional, la jefatura podrá establecer otros cauces por razones
de operatividad que siempre deberá ser por escrito y de forma motivada.
Todos los documentos mencionados en este artículo, deberán llevar como
mínimo, fecha, firma, sello y número de registro de entrada y/o salida.
2. Aquellas órdenes que por su trascendencia o complejidad en su
cumplimiento, pudieran ofrecer dudas razonables a los componentes que
les correspondiese ejecutarlas, se darán siempre por escrito, a la mayor
brevedad posible. En cualquier caso y de forma habitual, todas las
ordenes de servicio y circulares por parte de jefatura, mandos o del
propio Ayuntamiento, a través de la concejalía correspondiente, serán por
escrito, firmadas por su responsable, con sello oficial de la jefatura o
departamento correspondiente y del registro interno. Igualmente,
ocurrirá con las peticiones por parte de los agentes y mandos, dirigidas al
Jefe del Cuerpo, Concejal o Alcalde y la respuesta por parte de estos.
Nunca se optará de forma voluntaria por el silencia administrativo.
3. Siempre que se realice por un componente del Cuerpo, parte,
informe, reclamación, petición o queja a un superior jerárquico, se podrá
hacer por duplicado, quedando una copia sellada en su poder, sin
perjuicio de que aquellas cuestiones que afecten a las relaciones laborales
deban de ser puestas en conocimiento de los órganos administrativos
competentes en la materia.

ARTÍCULO 34.- PARTICIPACIÓN.

La necesaria participación de los miembros de este Cuerpo en el

asesoramiento e información que precise la Jefatura, se canalizará a
través de las Juntas de Mandos, tal y como se establece en el presente
Reglamento, y de los representantes del personal funcionario.

ARTÍCULO 35.- MEMORIA DE LOS SERVICIOS.

Anualmente la jefatura redactará una memoria sobre aspectos

relacionados con el personal, los medios, las actividades y la organización
del Cuerpo. Dicha Memoria será remitida al Sr. Alcalde o Sr. Concejal
Delegado, dentro del primer trimestre del año siguiente y se hallará a
disposición de todo el personal del Cuerpo en sus respectivas Unidades o
Secciones, y de los Representantes Sindicales.

35
ARTÍCULO 36.- TRAMITACIÓN DE DOCUMENTOS, INFORMES Y DENUNCIAS.

1.- Los partes de servicio, informes, denuncias, actas y demás

documentación relevante para el buen funcionamiento del Cuerpo, se
realizarán y tramitarán por el funcionario encargado en cada unidad,
siempre por escrito, informatizado y en impresos formalizados con los
emblemas del Cuerpo de la Policía Local, debidamente sellado y firmado
por los agentes actuantes y el responsable superior de cada unidad, y de
forma clara se establecerá su destinatario. En todo caso, se
cumplimentarán sin omitir datos o detalles que puedan ser necesarios
para tramitar adecuadamente los expedientes administrativos
correspondientes o para proporcionar la información que se pretende.
2.- En el caso de los boletines de denuncias de tráfico (local o
jefatura provincial), escritos de descargo y denuncias administrativas
(bandos, ordenanzas, espectáculos públicos, seguridad ciudadana, etc.), se
remitirán por los agentes a la unidad, sección, gabinete o departamento
que tenga a su cargo el trámite y procedimiento sancionador. Los agentes
siempre dispondrán de su copia y además, el funcionario encargado de la
recepción de la documentación mencionada, deberá facilitarle su
correspondiente acuse de recibo debidamente sellado, firmado y
registrado, debiendo informar este en todo momento a la parte interesada
en el procedimiento (denunciantes y testigos), de la situación en que se
encuentra el mismo cada vez que lo soliciten. Salvo el agente denunciante,
debidamente argumentado y motivado, nadie podrá paralizar o dejar sin
efecto una denuncia de manera voluntaria o intencionada, tanto en este
caso como si mediara negligencia por parte del funcionario, este será
responsable personalmente como mejor proceda en derecho. En caso de
observar el gabinete jurídico adscrito al Cuerpo de Policía Local, a través
del cual debe pasar todo procedimiento jurídico sancionador (en todas las
especialidades del derecho) derivado del trabajo del Cuerpo de Policía
Local, cualquier tipo de error o defecto, cursará informe jurídico al agente
para su rectificación o ratificación mediante el correspondiente escrito de
descargo. Si las alegaciones del denunciado no se ajustan a derecho o son
de forma evidente incongruentes, el procedimiento seguirá su curso y no
dará lugar a su rectificación. Igualmente, si existe una argumentación
jurídica que posibilite la rectificación y el agente lo estima conveniente,
podrá rectificarse sin que pueda interferir en su trabajo ninguna
autoridad, funcionario o superior jerárquico.
3.- Para el caso del punto dos, la unidad, sección, gabinete o
departamento encargado de los trámites, deberá remitir informe
detallado al Jefe inmediato del Cuerpo de Policía Local de la relación de
36
denuncias por agentes para su llevar el control estadístico así como toda
la información que este solicite referente a las mismas (sanciones, cobros,
prescripciones, caducidad, etc.).
5.- Toda documentación recibida o emitida por cualquier miembro
del Cuerpo de Policía Local y sus adscritos, deberá ser en mano y con
suficiente garantía de su trámite, cumplimiento y llegada a su destino. En
ningún caso, deberá depositarse en lugares que no ofrezca aval suficiente
para el agente o funcionario.
6.- Toda llamada entrante o saliente de la Jefatura del Cuerpo de la
Policía Local de Cartaya, deberá quedar registrada. Igualmente, quedará
registrada la identidad del llamante y su número de teléfono, teniendo la
obligación el agente que recibe la llamada de identificarse a través de su
número de agente. En ningún caso se deberán facilitar datos personales o
profesionales de ningún miembro del cuerpo o procedimientos en curso o
acabados.
Nos quedamos aquí.

ARTÍCULO 37.- COMUNICACIÓN DE NOVEDADES.

1.- Los Jefes de Grupo, cuando procedan a entregar o recibir el

servicio, si en las dependencias policiales se encuentra algún superior
jerárquico, se presentará ante él y, en su caso, le darán cuenta de las
novedades habidas o solicitarán de aquél si existiese alguna orden para el
turno de servicios que se inicia.
2.- Cuando un superior jerárquico, se persone en cualquier lugar
donde estén prestando servicios por parte de la Policía Local, el de mayor
categoría o de más antigüedad dentro de la misma categoría, comunicará
a aquél de manera verbal y tras el saludo reglamentario, las novedades
del servicio que, por su importancia deban ser anticipadas. Igualmente se
transmitirá la inexistencia de novedades dignas de mención, cuando así
proceda.
3.- De igual modo se actuará ante el Alcalde y Concejal Delegado de
Policía Local.

4.- Todos los miembros de la Corporación Local, sus asesores,

técnicos, etc., establecerán sus directrices o recomendaciones a través del
Jefe del Cuerpo de la Policía Local por el cauce reglamentario,
formalmente y por escrito, no pudiendo dirigirse a los agentes y
ordenarles tareas.

37
ARTÍCULO 38.- EXPEDIENTE PERSONAL.

Primero.- En la Jefatura de esta Policía Local existirá un archivo

actualizado en el que figurará el expediente personal de cada uno de los
miembros del Cuerpo y constará de los siguientes documentos:
a) Personales:
- Nombre y apellidos.
- Número del D.N.I.
- Fecha y lugar de nacimiento.
- Domicilio actual y segunda vivienda.
- Fotografía actualizada cada 10 años.
b) Profesionales:
- Número policial.
- Fechas de ingreso y ascenso.
- Anotaciones anuales sobre los ejercicios de tiro, cursos profesionales.
- Felicitaciones, premios y recompensas.
- Sanciones disciplinarias no canceladas.
- Permisos de Conducir.
- Destinos.
- Bajas por accidente laboral o enfermedad.
- Vacaciones, excedencias y permisos especiales.
- Control de las prendas y equipo de vestuario.
- Arma reglamentaria y otras que poseyera, así como el número de las
mismas.
- Situaciones especiales para el servicio.
- Titulaciones Académicas acreditadas.
- Otras que sean de interés policial.

Segundo.- El anterior expediente surtirá únicamente efectos de

Régimen Interno dentro del Cuerpo.

Tercero.- Se garantizará la confidencialidad de todos los datos y

documentos que obren en el expediente personal. Al expediente personal
tan solo tendrá acceso el interesado previa autorización de la Jefatura del
Cuerpo.

Cuarto.- Todo el personal del Cuerpo está obligado a comunicar su

domicilio actual, segunda vivienda, y en su caso, el número de teléfono
que constarán tanto en su Unidad, como en la Jefatura. En todo caso,
tendrá carácter reservado y de uso exclusivo por razones de servicio.

38
ARTÍCULO 39.- DEFINICIÓN DEL SALUDO.

1. El saludo es la manifestación externa de educación cívica y

respeto de los miembros del Cuerpo de Policía Local, regido por principios
de jerarquía y subordinación.
2. El saludo es un acto de obligado cumplimiento para todos los
miembros del Cuerpo de Policía Local, debiendo efectuarse con corrección
y naturalidad, sin ningún tipo de exageraciones.

ARTÍCULO 40.- FORMAS DEL SALUDO.

1. El saludo se efectuará siempre que se vista el uniforme y

consistirá en llevar la mano derecha, doblando el brazo por el codo, hasta
el lateral de la visera de la gorra o sitio similar de la prenda de cabeza. El
brazo izquierdo permanecerá quieto a lo largo del costado izquierdo. Los
dedos de cada mano quedarán unidos.
2. No obstante, si existen razones de seguridad o se presta un
servicio que comporta una responsabilidad especial cuya eficacia se
pueda ver afectada por la observancia de las reglas del saludo, se
prescindirá discretamente de hacerlo y se centrará la atención en la tarea
encomendada.

ARTÍCULO 41.- OBLIGACIÓN DE SALUDAR.

1. Los Policías Locales están obligados a saludar a:

a) Los ciudadanos, a quienes se dispensará un trato educado y cortés.

b) Los superiores jerárquicos del Cuerpo, debiendo iniciar el saludo el de
inferior categoría y ser correspondido por el superior jerárquico,
teniendo en cuenta que el tratamiento habitual entre los diferentes
miembros del Cuerpo será el de “usted”.

2. En los lugares de trabajo común, de encuentro frecuente, la

obligación de saludo deberá entenderse referida únicamente a la primera
vez que se coincida con las personas a quien se deba saludar.

3. Cuando se esté dando el servicio por el Mando correspondiente, o

39
recepcionando el mismo, no se estará obligado a observar las reglas del
saludo; salvo que se presentase el Mando de la Unidad, del Cuerpo o una
Autoridad, en cuyo caso saludará y dará novedades el Mando responsable
del Servicio.

ARTÍCULO 42.- SALUDO A LAS AUTORIDADES, SIGNOS E HIMNOS.

Además de los supuestos expresados en el artículo anterior, la

Policía Local está obligada a saludar a:
- Los Reyes de España y Príncipes de Asturias.
- Banderas: Nacional, Extranjera, de la Comunidad Autónoma de
Andalucía y de Cartaya, en actos oficiales en que así se establezca.
- Jefes de Estado o de Gobierno de otras naciones.
- Presidente y Ministros del Gobierno de España, Autoridades
autonómicas y municipales.
- Durante la ejecución del Himno Nacional, de la Comunidad Autónoma de
Andalucía, y de Cartaya, así como de los Himnos extranjeros, en los actos
oficiales en que así se establezca.

ARTÍCULO 43.- CANALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN.

1. La información a los medios de comunicación sobre actuaciones

de la Policía Local se canalizará a través de la Jefatura de Policía Local,
previas instrucciones del Alcalde o Concejal Delegado.
2. Las actuaciones de la Policía Local que conlleven valoraciones
políticas, serán canalizadas a través del Alcalde o Concejal Delegado.

CAPÍTULO SEGUNDO: DERECHOS

40
ARTÍCULO 44.- DERECHOS EN GENERAL.

Los miembros de la Policía Local gozarán de los derechos que les

confieren las leyes del Estado, las disposiciones de la Comunidad
Autónoma de Andalucía, los preceptos dictados en el ámbito del Régimen
Local, del presente Reglamento y reglamento para Funcionarios.

ARTÍCULO 45.- RETRIBUCIONES.

Se reconoce el derecho a una retribución justa y adecuada que

contemple su nivel de formación, régimen de incompatibilidades,
dedicación, responsabilidad y el riesgo que comporta su misión, así como
la especificidad de sus horarios de trabajo.

ARTÍCULO 46.- CONCEPTOS RETRIBUTIVOS.

Los conceptos retributivos de los funcionarios de Policía Local se

ajustarán a lo establecido en la legislación básica del Estado para la
función pública.

ARTÍCULO 47.- COMPLEMENTO ESPECÍFICO.

El pleno de la Corporación previo acuerdo negociado con los

representantes sindicales aprobará la cuantía del complemento Específico
correspondiente a todos aquellos puestos que deban ser provistos por
funcionarios del Cuerpo de Policía Local, valorando en todo caso: La
dedicación profesional, responsabilidad, peligrosidad, penosidad,
turnocidad, excesos de jornada, nocturnidad, festividades, toxicidad,
productividad, incompatibilidad y la especial dificultad técnica, conforme
a la legislación vigente y catálogo o relación de puestos de trabajo de este
Ayuntamiento o el que se deba crear a este efecto.

41
ARTÍCULO 48.- DERECHO Y DEBER DE FORMACIÓN.

Los miembros de la Policía Local tienen derecho a una adecuada

formación permanente, que se configura como un deber para el
funcionario.

ARTÍCULO 49.- PROMOCIÓN PROFESIONAL.

Se les reconoce, igualmente, el derecho a una adecuada promoción

profesional de acuerdo con los principios de objetividad, igualdad de
oportunidades, mérito y capacidad, con respeto al marco legal establecido
en cada momento.

ARTÍCULO 50.- TURNOS DE SERVICIO y JORNADA.

1.- Para garantizar al menos un Jefe por Grupo de trabajo, se

establece el cambio de turnos entre miembros de la misma escala (básica,
ejecutiva y técnica), no siendo posible el resto de fórmulas respecto a los
cambios. Estos cambios deberán ser comunicados al superior jerárquico
(Jefe de Unidad, Sección, Grupo, Jefe del Cuerpo o Concejal
delegado/Alcalde en el caso del Jefe del Cuerpo). De forma preferente, el
Grupo de trabajo, Unidad, Sección y Gabinete, deberá estar liderado al
menos por un Oficial.
2.- Respecto a la Jornada diaria y anual, se estará a lo establecido en
el reglamento de funcionarios para el Cuerpo de la Policía local.
3.- En el Cuerpo de la Policía Local de Cartaya, existen actualmente
tres turnos. El de Mañana, de siete de la mañana a tres de la tarde, el de
Tarde, de tres de la tarde a once de la noche y el de Noche, de once de la
noche a siete de la mañana. Estos turnos se llevan a cabo a través de dos
jornadas.
• La fija de mañana ( 07.30 a 15.00)
• La rotatoria de turno mixto (dos tardes, dos mañanas y dos
noches) con un descanso esta última de cuatro días completos
como mínimo. No obstante, y sin perjuicio de su potestad
organizativa, si la corporación decidiera establecer otro
modelo de jornadas, deberá negociarlo y acordarlo con los

42
 representantes sindicales siempre que afecte a las
condiciones de trabajo de cualquier miembro del Cuerpo de
la Policía Local.
Para los efectivos del Cuerpo de Policía Local pertenecientes a la
jornada rotatoria de turno mixto, dada su especial dedicación,
consecuencia de sus especiales modalidades organizativas y poder prestar
así un servicio permanente al ciudadano, se considerará compensada su
jornada ordinaria de trabajo semanal y anual establecida legalmente con
la modalidad organizativa establecida en este punto tres, sin perjuicio de
los beneficios establecido legalmente o en cualquier reglamento de esta
corporación para la turnocidad y trabajadores a turno.

4.- El Jefe inmediato del Cuerpo de Policía Local, deberá comunicar con
suficiente antelación al Alcalde o Concejal delegado todas aquellas
solicitudes de permisos y licencias, vacaciones, cambios o alteraciones de
sus circunstancias de trabajo para no perjudicar al resto de miembros del
Cuerpo con las suplencias. Todo ello se tramitará por el conducto
reglamentario como para el resto de miembros.

ARTÍCULO 51.- EXCESO DE JORNADA.

1. Las prolongaciones del horario, derivadas de la especial

prestación de un servicio determinado, serán compensadas en la forma
que establezca el Acuerdo de Funcionarios o Acuerdo específico.
2. Las gestiones derivadas del servicio, ordenadas por los
superiores, las realizadas a requerimiento de otros organismos o
instituciones, fuera de la jornada laboral serán compensadas en la forma
que establezca el Acuerdo de Funcionarios o Acuerdo específico.

ARTÍCULO 52.- VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS RETRIBUIDAS.

1.- Los miembros de la Policía Local tienen derecho a las

vacaciones, licencias, permisos y excedencias que se regularán por la
legislación vigente en cada momento, así como por el reglamento de
funcionario.
2.- Cada uno de los miembros del cuerpo de la policía local gozarán
de los mismo festivos que cualquier empleado público, adicionalmente,

43
los que se encuentren en jornada rotatoria de turno mixto y por ser
imposible el disfrute de estos descansos en su momento real, se les
compensará al menos con los establecidos en el convenio colectivo para
los empleados públicos de este ayuntamiento (dos días y cuarto hábiles
libres por cada festivo nacional, autonómico y local) anualmente en
concepto de festivos trabajados. Asimismo, se les compensará con siete
días hábiles libres en concepto de reducción de la jornada mencionada en
el artículo 80 del reglamento de funcionarios para el descanso anual.
Dado el sacrificio y la dedicación para garantizar un servicio permanente
las 24 horas del día al ciudadano, todos los días incluidos en este artículo,
podrán ser disfrutados libremente en el resto del año sin ningún tipo de
impedimentos por parte del Ayuntamiento. El resto de policías que no se
encuentren en esta jornada rotatoria, disfrutarán de los mismos
descansos que el resto de funcionarios y en las mismas condiciones
establecidas en este reglamento.

3.- Durante la feria del rosario y desde el martes a las quince horas
hasta el lunes siguiente a las siete horas, se suspenderá la jornada
rotatoria de turno mixto para la policía local, correspondiéndole a todos
los agentes, la realización de un turno de trabajo que se asignará por
sorteo y abonándose como gratificación extraordinaria. El Jefe del cuerpo
publicará el día y lugar del sorteo con al menos cuarenta y cinco días de
antelación, podrán acudir todos aquellos agentes que lo deseen y deberán
estar presentes para su validez, al menos una tercera parte de los
delegados de personal o junta de personal en su caso. Una vez finalizado
el sorteo se le comunicará a cada agente su turno de trabajo. Quedan
excluidos de este punto tres, los agentes en turno fijo de mañana (se
ajustarán a lo previsto para el resto de funcionarios) y aquellos otros que
se encuentren de vacaciones, baja o circunstancia sobrevenida e
imprevisible y que se hallen gozando de sus permisos y licencias
retribuidas (excepto asuntos propios) establecidas en el reglamento de
funcionarios. Para cubrir los turnos descubiertos, se estará a lo dispuesto
en este reglamento para la bolsa de gratificaciones extraordinarias.

4.- Asimismo, les corresponderá a cada uno de ellos la retribución

económica correspondiente a la realización de horas extraordinarias (en
el caso que se realicen servicios extraordinarios y siempre de forma
44
voluntaria) y la tradicional indemnización (en festivos y días no
laborables trabajados a razón de ciento cincuenta euros por turno
realizado). Los festivos y no laborables anuales comprenderán de forma
general todos los nacionales, autonómicos y locales desde las veintitrés
horas del día anterior a la fiesta hasta las veintitrés horas del mismo día
de fiesta (las veinticuatro horas del día). De manera concreta para las
fiestas que se detallan a continuación, se establecen los siguientes
horarios; 1.- Feria del Rosario, desde el martes a las quince horas hasta las
siete horas de lunes siguiente; 2.- Navidad, desde las veintitrés horas del
día veintitrés de diciembre hasta las veintitrés horas del día veinticinco de
diciembre; 3.- Año Nuevo, desde las veintitrés horas del día treinta de
diciembre hasta las veintitrés horas del día uno de enero; 4.- Reyes, desde
las quince horas del día cinco de enero hasta las veintitrés horas del día
seis del mismo mes; 5.- Romería San Isidro Labrador, desde las quince
horas del jueves de la ofrenda floral hasta las siete de la mañana del lunes
siguiente y durante los turnos de mañana y tarde del día de la búsqueda
del santo; 6.- Semana Santa, el domingo de ramos desde las quince hasta
las veintitrés horas, el turno de tarde del miércoles santo, la noche y la
tarde del jueves santo, el viernes santo en los turnos de noche, mañana y
tarde y el domingo del Carmen en el turno de noche y de mañana; 7.-
Fiesta del Rompido, desde el jueves a las quince horas hasta las siete de la
mañana del lunes siguiente; 8.- Día festivo de la Policía Local de Cartaya
(San Sebastián), desde las siete de la mañana hasta las veintitrés horas.
5.- Cuando se origine la circunstancia o hecho que dé lugar al disfrute
de los permisos y licencias retribuidas, el policía deberá comunicar su
ausencia del servicio por escrito, fechado y firmado en el registro general
o auxiliar con el modelo oficial si existiera a la mayor brevedad posible
desde el conocimiento del incidente. Deberá aportar justificante en el caso
que proceda (Ejem.: fallecimiento familiar, asistencia a médico, etc.).
6.- Todos los miembros del Cuerpo de la Policía Local (jefe, agentes y
mandos intermedios), tendrán derecho a programar libremente el
disfrute de sus vacaciones a lo largo de todo el año y hasta el quince de
enero del año siguiente, debiendo informar a la corporación a través del
registro general o auxiliar antes del 1 de diciembre de cada año anterior
al disfrute. La programación y organización de las mismas, se llevará a
cabo por y entre los miembros de un mismo grupo o turno de trabajo con
el compromiso de respetar un mínimo de tres efectivos por turno de
trabajo. La corporación previo acuerdo con los representantes sindicales,
aprobará y publicará el cuadrante de festivos, jornada anual de trabajo y
vacaciones para cada grupo o turno de trabajo antes del 15 de diciembre
del año anterior al disfrute de las mismas, debiendo facilitar a cada
45
miembro del Cuerpo una copia debidamente sellada y firmada por el
Alcalde de la Corporación o Delegado competente en el área. Bajo ningún
concepto se podrán modificar los mencionados cuadrantes una vez
publicados salvo acuerdo previo con los representantes sindicales.
En el caso, que sea el Ayuntamiento quién por necesidades del servicio,
debidamente motivadas, justificadas y no de forma sistemática para todos
los funcionarios, niegue el periodo de vacaciones solicitadas por el agente,
este tendrá una compensación fija de cinco días hábiles
independientemente de la cantidad denegada. En cualquier caso, y
siempre con anterioridad al inicio del año del disfrute, el Ayuntamiento se
reserva la potestad de desestimar en una única vez hasta un máximo de
una tercera parte del total de las vacaciones solicitadas, debidamente
justificado, motivado y no de forma sistemática para todos los
funcionarios. Como se viene haciendo tradicionalmente, las vacaciones
disfrutadas fuera del periodo estival (15 junio a 15 septiembre) se
incrementarán adecuadamente hasta un máximo de cinco días hábiles
adicionales en proporción a la cantidad solicitada fuera del periodo
mencionado. Para el cálculo, se tomará como base los veintidós días
hábiles de vacaciones y se redondeará hasta la unidad desde el 0,5 en
adelante y se despreciarán los decimales por debajo esta cantidad.
7.- Cuando el policía decida disfrutar sus días de libre disposición y
asuntos particulares (en el caso que proceda legalmente), deberá
solicitarlo con al menos siete días naturales de antelación al disfrute del
mismo, pudiendo el funcionario solicitarlo si lo estima conveniente desde
primero de año para una mejor y mayor organización del Cuerpo.
Excepcionalmente, el agente podrá solicitar los permisos referidos en este
apartado sin tiempo de antelación siempre que las circunstancias del
servicio lo permitan y así lo determine de forma motivada el jefe del
servicio al cargo del turno o grupo de trabajo.
8.- Cuando la Administración tenga cerradas sus oficinas (tarde, noche,
fines de semana, fiesta, puentes, etc.) o el jefe del cuerpo o funcionario
delegado ([Link].) no se encuentre de servicio, será el superior jerárquico
o de mayor antigüedad del grupo de trabajo o turno afectado en cada
momento, el que se haga cargo de la solicitud y emita parte al Jefe del
Cuerpo.
9.- Todas las solicitudes serán contestadas por parte de la
Administración o funcionario en quién delegue ([Link].), por escrito y con
acuse de recibo a efectos de notificación y conforme a la Ley de
procedimiento administrativo común en un plazo no superior a 72 horas.
En caso de silencio administrativo, lo solicitado se entenderá favorable y
de aplicación inmediata al funcionario.
46
 10.- Los asuntos particulares y días de libre disposición referidos
anteriormente que hayan sido concedidos en primera instancia por la
corporación, nunca podrán ser suspendidos, anulados o dejados sin
efectos, salvo, catástrofe, calamidad pública y fuerza mayor (no
previsible, no programable, conforme a la legislación vigente y quedando
fuera de este concepto aquellas circunstancias que originen el disfrute de
permisos, licencias retribuidas y bajas laborales sea cual sea su
contingencia). La denegación por parte del Ayuntamiento de los referidos
permisos, aludiendo a “necesidades del servicio”, deberán llevarse a cabo
conforme a la jurisprudencia emanada de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional de 12 de Noviembre
de 2008 (recurso 96/2008), de la cual se deriva que para hacer uso de tal
justificación será necesario: 1º) Invocar tales necesidades del servicio; 2º)
justificarlas; y 3º) justificar que para tales necesidades de servicio es
adecuada su imposición a un funcionario o funcionarios concretos con
preferencias a otros. Por lo tanto, para aplicar tales “necesidades del
servicio” hay que explicitarlas y probarlas, y la denegación de dichos
permisos deberán comunicarse por escrito al interesado, debidamente
motivada. Todos los actos de la Corporación que denieguen o no concedan
licencias o permisos que impliquen la limitación de derechos subjetivos o
intereses legítimos deberán ser debidamente motivados (art. 54.1 de la
Ley 30/92 PAC). Tampoco se incluirán en tales necesidades de servicios, los
eventos y actividades, que hayan sido posible programar, prever,
organizar con el inicio del año o que sean tradicionales anualmente
(ferias, fiestas, romerías, navidades, reyes, etc.).
11.- Las leyes de la función pública, convenios, acuerdos, pactos, etc. de
aplicación a todos los empleados públicos de esta corporación, incluida
Policía Local, no podrá ser interpretada de manera unilateral, positiva o
negativamente por ningún funcionario o autoridad, independientemente
de su cargo en la corporación. De manera exclusiva, serán los miembros
de las respectivas mesas de negociación de funcionarios o sectorial de
Policía (Corporación y Sindicatos) los que en convocatoria de la misma,
interpreten y aclaren las dudas suscitadas a los funcionarios o jefes de
departamentos que previamente habrán de solicitarlo por escrito. Por lo
tanto, los jefes de departamentos y el jefe del Cuerpo de la Policía Local,
darán fiel cumplimiento al ordenamiento jurídico y a las disposiciones
normativas y reglamentarias de aplicación de manera imparcial, neutral y
totalmente objetiva. La potestad organizativa de la plantilla y la
negociación de sus condiciones de trabajo, corresponden a la Corporación
y a las Mesas de Negociación respectivamente.
12.- Todas las ordenes de servicio e instrucciones emitidas por mandos
47
o autoridades de la Corporación dirigidas a cualquier miembro del
Cuerpo de la Policía Local, deberá llevarse a cabo respetando la escala
jerárquica (Alcalde, Concejal delegado, Jefe inmediato del Cuerpo, mandos
intermedios y agentes), por escrito, fechado, sellado, firmado y con acuse
de recibo. En cualquier caso, las mismas deberán ser totalmente claras
para su entendimiento, planificadas, completas en su contenido y deberán
acompañar fotocopia de los documentos pertinentes para la realización
de la tarea (Ejem. Decretos de cierre, de paralización, providencias,
precintos, localización y puesta a disposición judicial, orden de protección
o alejamiento, normativa necesaria y de aplicación para la función
encomendada, etc.). Nunca deberán sugerirse u ordenarse la realización
de funciones que salgan de lo establecido legalmente o aquellas
consideradas manifiestamente ilegales.
13.- Los miembros del Cuerpo de la Policía Local en el turno fijo de
mañana, se ajustarán a lo establecido para los funcionarios de oficina, en
sus estrictos términos, en todos los conceptos (permisos, vacaciones,
jornada de trabajo, horarios, etc.) y sin excepciones, evitando así
discriminaciones o agravios comparativos, salvo causa justificada y
contemplada jurídicamente previo acuerdo entre Ayuntamiento y
representantes sindicales.
Para el resto de agentes se establece una jornada mixta rotatoria
consistente en seis turnos de ocho horas de trabajo continuado
(T/T/M/M/N/N) y cuatro días completos de descanso de veinticuatro horas
cada uno de ellos, considerándose cumplida de esta manera la jornada en
cómputo semanal y anual establecida legalmente.
14.- Respecto al crédito horario en materia sindical, los delegados de
personal gozarán de lo establecido en la legislación vigente creada al
efecto, con carácter de mínimo además de lo acordado o pactado con la
corporación de manera adicional. Los delegados de personal podrán
disfrutar del mencionado crédito libremente a lo largo de todo el año
conforme vaya surgiendo la necesidad para realizar sus labores como
negociadores y demás actividades sindicales. También podrán cederse el
crédito de unos a otros cuando así lo acuerden por y entre ellos mismos.
Aquellos delegados de personal que asuman el cargo de delegado de
prevención, gozarán adicionalmente del mismo crédito horario
establecido para los delegados de personal para realizar sus funciones en
materia de prevención de riesgos laborales. Las reuniones con la
corporación, convocatorias de las mesas de negociación y del comité de
seguridad y salud, así como las visitas a los centros de trabajo en
compañía de la inspección de trabajo o para realizar cualquier función
encomendada por la propia corporación, no se imputarán al crédito
48
horario, es decir, serán adicionales. Los delegados de personal y de
prevención, no tendrán que justificar en ningún momento sus funciones
ni solicitar dicho permiso, sólo procederá la comunicación a la
corporación en las mismas condiciones que para los permisos y licencias.

ARTÍCULO 53.- LIBERTAD DE RESIDENCIA Y TRÁNSITO.

Los miembros de la Policía Local tienen derecho a elegir libremente

su lugar de residencia, así como a transitar por cualquier punto del
territorio nacional o fuera de él, sin necesidad de permiso previo.

ARTÍCULO 54.- DESCANSO DURANTE LA JORNADA DE TRABAJO.

1. Durante la jornada laboral ordinaria se establece un tiempo de

descanso igual al fijado en el Acuerdo de Funcionarios.
2. Durante la jornada laboral que comprenda íntegramente las
franjas horarias entre las 13 horas y las 16 horas o entre las 21 horas y las
24 horas, tendrán derecho a una hora y a la compensación económica que
correspondiese mediante acuerdo entre los representantes sindicales y el
Ayuntamiento.
Será de obligado cumplimiento la NT de INSHT en materia de
descansos durante la jornada de trabajo.

ARTÍCULO 55.- SERVICIOS EXTRAORDINARIOS REMUNERADOS.

1. Todos los componentes pertenecientes al Cuerpo de Policía Local

podrán realizar servicios extraordinarios remunerados cuando sea
necesario, en la forma establecida en el Acuerdo de funcionarios o

49
acuerdo específico.
2. El cómputo total de horas a realizar por cada uno de los distintos
empleos del Cuerpo de Policía Local, no superará en ningún momento lo
establecido en la legislación vigente en materia de horas extraordinarias.

ARTÍCULO 56.- ADECUACIÓN AL PUESTO DE TRABAJO.

1. Los miembros de la Policía Local y personal adscrito que por sus

tareas lo necesiten, tienen derecho a vestuario y equipo adecuados al
puesto de trabajo que desempeñen.
2. Los miembros de Policía Local que por necesidad del servicio a
realizar vistan de paisano se les dotará de prendas de vestir adecuadas.

ARTÍCULO 57.- DERECHO DE INFORMACIÓN.

Los miembros de la Policía Local tienen derecho a la información y

participación en temas profesionales, con las debidas limitaciones que la
acción policial requiere y la seguridad y reserva que el servicio imponga.

ARTÍCULO 58.- DERECHO DE PETICIÓN.

Se reconoce el derecho a exponer por la vía jerárquica,

verbalmente o por escrito, sugerencias relativas a los servicios, horarios y
otros aspectos relacionados con el desempeño de sus funciones, así como
cuantas peticiones individuales estimen oportunas.

ARTÍCULO 59.- DERECHO A LA LIBRE AFILIACIÓN.

Los Policías Locales podrán estar afiliados a Partidos Políticos,

Sindicatos y Asociaciones, legalmente constituidos, no pudiendo sufrir
discriminación alguna en virtud de militancia política o sindical.

ARTÍCULO 60.- TABLONES DE ANUNCIOS SINDICALES.

Se dispondrá en todas las dependencias de tablones de anuncios

50
sindicales, de dimensiones mínimas de 1 x 2 m., que se colocarán en
lugares visibles acordados por los representantes sindicales y en los que
se situarán los comunicados de la Secciones Sindicales. Además, se dotará
de las infraestructuras y medios materiales para realizar adecuadamente
la labor sindical.

ARTÍCULO 61.- EXENCIÓN DEL CONDUCTO REGLAMENTARIO.

En el ejercicio de sus funciones los representantes sindicales

miembros del Cuerpo de Policía Local quedarán exceptuados de la
necesidad de utilizar el conducto reglamentario.

ARTÍCULO 62.- REPRESENTANTES SINDICALES.

Con objeto de conocer en todo momento quienes ostentan la

condición de representante sindical, el Órgano competente de los
Servicios de Personal enviará a la Jefatura del Cuerpo la relación nominal
de aquellos.

ARTÍCULO 63.- INFORMACIÓN SINDICAL.

Las Secciones Sindicales podrán informar de su actividad y de

aquellas cuestiones que puedan ser de interés para los integrantes del
Cuerpo, por medio de la difusión de sus comunicados, repartiéndolos en
mano entre éstos, a través de su colocación en los tablones de anuncios
sindicales o mediante la celebración de asambleas. Todo ello conforme al
Acuerdo para funcionarios y demás legislación vigente.

ARTÍCULO 64.- ASESORAMIENTO JURÍDICO.

1. El Ayuntamiento facilitará a los miembros del Cuerpo de Policía

Local el asesoramiento jurídico necesario en relación con aquellas
actuaciones derivadas del servicio que comporten cualquier clase de
problemática legal.
2. En el caso de que el Ayuntamiento incumpliera la obligación

51
anterior, el funcionario podrá proveerse de asistencia letrada de manera
particular, sufragando lo gastos ocasionados el Ayuntamiento.

ARTÍCULO 65.- ASISTENCIA Y DEFENSA LETRADA.

1. Los miembros de la Policía Local tendrán derecho a asistencia y

defensa letrada cuando sean inculpados judicialmente por actos
derivados del desempeño de las funciones, en cuyo caso el Ayuntamiento
deberá:
a) Asumir su defensa ante Juzgados y Tribunales, mediante los letrados
que al efecto designe o bien podrá ser encomendada a solicitud del
interesado, y previa autorización de la Autoridad Municipal, a un abogado
designado libremente por el funcionario, haciéndose cargo la corporación
de los honorarios.
b) Asistir a los miembros de la Policía Local en sus comparecencias ante la
Autoridad Judicial o ante la Policía en la fase de instrucción del atestado,
cuando por razón de actos de servicio acudan como imputados.
c) Hacerse cargo de las fianzas, costas procesales, multas e
indemnizaciones, en los términos establecidos en la legislación vigente, en
el Acuerdo de Funcionarios o Acuerdos específicos.
2. En el supuesto que el Ayuntamiento incumpliese la obligación
establecida en el apartado a) y b), el funcionario podrá proveerse de
asistencia letrada con cargo al Ayuntamiento.

ARTÍCULO 66.- PÓLIZA DE SEGUROS.

El Ayuntamiento concertará, a favor de este Cuerpo de Policía

Local, Pólizas de Seguro de Responsabilidad Civil, que además cubran las
eventualidades de vida, accidente, invalidez, e indemnizaciones que la
autoridad judicial hubiera sentenciado a favor del funcionario y no
hechas efectivas por el penado.

ARTÍCULO 67.- RECONOCIMIENTO MÉDICO.

Se efectuará anualmente un reconocimiento médico a todos los

miembros del Cuerpo, de cuyo resultado deberá dárseles conocimiento.

52
En todo caso, dicho reconocimiento tendrá en cuenta, fundamentalmente
las características del puesto de trabajo, según lo establecido en el mapa
de riesgos y garantizándose en todo momento la confidencialidad del
mismo.

ARTÍCULO 68.- EXAMEN DEL EXPEDIENTE PERSONAL.

Todo Policía Local tendrá libre acceso a su expediente personal,

previa petición del interesado por el conducto reglamentario.

ARTÍCULO 69.- OTROS DERECHOS.

Los componentes del Cuerpo de Policía Local tienen derecho a que

no se le modifique su destino habitual, o servicio que tuviere nombrado,
sin mediar causa justificada, independientemente del mando que ejerza la
responsabilidad.

ARTÍCULO 70: ALTERACIÓN DE LOS DESCANSOS

Los días de descanso del personal, festivos, vacaciones, licencias, o

dispensas, no se interrumpirán, anularán o alterarán. Sólo
excepcionalmente, por razones de urgente o extrema necesidad,
catástrofe o calamidad pública. Los turnos de trabajo no se alterarán.

ARTÍCULO 71: RECOMPENSAS.

Los componentes del cuerpo de Policía Local que se distingan

notablemente en el cumplimiento de las funciones dispuestas por este
reglamento, serán recompensados dentro de las circunstancias que
concurren en cada caso.

ARTÍCULO 72: CONCESIÓN DE RECOMPENSAS.

1.- La recompensa a que pueden hacerse acreedores los

componentes del Cuerpo de la Policía Local, son las siguientes:
53
 a) Serán recompensados mediante FELICITACIÓN PÚBLICA,
HACIÉNDOLA CONSTAR EN EL LIBRO DE ORDENES U ORDEN GENERAL
DEL CUERPO, y haciéndola constar en su expediente personal, para
aquellos componentes de la Policía Local que, durante la prestación del
servicio, se distingan por su buen hacer profesional. Igualmente este
premio será concedido por el Concejal Delegado a propuesta del Inspector
Jefe del Cuerpo.

CAPÍTULO TERCERO: DEBERES

ARTÍCULO 73.- DEBERES EN GENERAL.

Sin perjuicio de lo estipulado en la Ley Orgánica de Fuerzas y

Cuerpos de Seguridad y en la Ley de Coordinación de Policías Locales de
la Comunidad de Andalucía, y de la legislación aplicable a los funcionarios
de Administración Local, los deberes específicos, de los miembros de la
Policía Local de Cartaya son los establecidos en el presente Reglamento.

ARTÍCULO 74.- RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO DE DEBERES.

Los miembros de Policía Local son responsables personal y
directamente por la infracción o vulneración de las obligaciones y deberes
que rigen su profesión, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial
que pueda corresponder a las Administraciones Públicas por las mismas.

ARTÍCULO 75.- DEBERES BÁSICOS.

Los principios básicos de actuación constituyen deberes de obligado

cumplimiento para la Policía Local de Cartaya.

ARTÍCULO 76.- COMPORTAMIENTO CON LOS CIUDADANOS.

Los miembros de la Policía Local evitarán los gestos desairados y el

54
lenguaje no ajustado a la dignidad de la profesión.

ARTÍCULO 77.- INTERDICCIÓN DEL DERECHO DE HUELGA.

No podrán ejercer en ningún caso el derecho de huelga, ni acciones

sustitutivas del mismo o concertadas con el fin de alterar el normal
funcionamiento de los servicios.

ARTÍCULO 78.- PRINCIPIO DE COOPERACIÓN RECÍPROCA.

Los miembros del Cuerpo, aparte de prestarse mutuo apoyo,

ajustarán su actuación al principio de cooperación recíproca con los
componentes de los demás Cuerpos de Seguridad.

ARTÍCULO 79.- DEBERES DE PROTECCIÓN CIVIL.

Participarán, en el marco de la legislación sobre Protección Civil, en

aquellas situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública, para
la protección y socorro de personas y bienes, estando obligados a
presentarse en su puesto de trabajo y prestar sus funciones, aunque
estuvieren libres de servicio.

ARTÍCULO 80.- PRESENTACIÓN Y ASEO PERSONAL.

1. Se presentará en todo momento en perfecto estado de

uniformidad y aseo personal.
2. El personal masculino no utilizará pendientes, pulseras, collares
o adornos análogos, y el personal femenino no utilizará pendientes largos,
ni pulseras, collares ni cualquier otro objeto que menoscabe su libertad de
movimientos o su seguridad.

ARTÍCULO 81.- PUNTUALIDAD.

Los miembros de la Policía Local observarán puntualidad en la

55
asistencia al servicio, comunicando a la Central del Cuerpo, con la
antelación que sea posible, su retraso o no asistencia al servicio, así como
los motivos del mismo, sin perjuicio de lo establecido en materia de
flexibilidad horaria.

ARTÍCULO 82.- CUMPLIMIENTO Y PROLONGACIÓN DE LA JORNADA DE TRABAJO.

1. Estarán obligados a cumplir íntegramente su jornada de trabajo.

Si por cualquier motivo justificado se viesen obligados a ausentarse del
servicio, intentarán por todos los medios a su alcance, ponerlo
previamente en conocimiento de su superior jerárquico o Central, y, si
esto no fuera posible, lo comunicarán cuanto antes tras ausentarse del
servicio.
2. En el caso de que, por necesidades del servicio imposibles de
prever, ordinario o extraordinario, hubiera de prolongar su prestación,
deberá cumplimentar las órdenes recibidas al respecto, sin perjuicio de la
compensación que proceda, incrementada en un 50 %, por el exceso de
jornada realizada.

ARTÍCULO 83.- AUSENCIAS DEL SERVICIO.

Los funcionarios de Policía deberán cumplir exclusivamente con el

horario fijado por la Jefatura del Cuerpo, salvo en casos de calamidad,
emergencias o debidamente justificados, a criterio del Jefe de Turno.

ARTÍCULO 84.- BAJAS POR ENFERMEDAD O ACCIDENTES.

En caso de que por prescripción facultativa sea dado de baja por

enfermedad o accidente, todo miembro del Cuerpo deberá comunicarlo
en el plazo máximo de 24 horas a su Unidad, turno de servicio o Equipo,
sin menoscabo de hacer llegar el parte de Baja correspondiente al Área de
Personal del Ayuntamiento, o a la Jefatura del Cuerpo, según proceda.

ARTÍCULO 85.- PROHIBICIÓN DE ESTANCIA EN LOCALES DE CONCURRENCIA

56
PÚBLICA.

No podrán permanecer en establecimientos destinados al consumo

de bebidas, excepto en el tiempo de descanso determinado para el
desayuno, comida, merienda o cena, por necesidades fisiológicas o por
actuaciones concretas como agentes de la autoridad.
Durante el tiempo de descanso referido en el párrafo anterior no se
vestirá el uniforme, o al menos, no deberá estar visible, tapándolo con
otra prenda.

ARTÍCULO 86.- ACTITUD VIGILANTE DURANTE EL SERVICIO.

Deben mantener en el servicio una actitud de activa vigilancia,

prestando atención a cuantas incidencias observen, especialmente las que
afecten a los servicios públicos y conservación de bienes municipales, a
fin de remediarlas por sí mismos o, en su caso, dar conocimiento a quien
corresponda, evitando actitudes que denoten desidia o negligencia.

ARTÍCULO 87.- DEBER DE INFORMACIÓN A SUPERIORES.

1. Están obligados a informar a sus superiores jerárquicos, por el

conducto reglamentario, de cualquier incidencia en el servicio.
2. Siempre que de los hechos observados sea necesario emitir
informe escrito, deberán reflejar fielmente los mismos, aportando cuantos
datos objetivos sean precisos para la debida comprensión y resolución
posterior por quien corresponda.
3. Igualmente, cualquier sugerencia, solicitud o queja será
formulada por los cauces reglamentarios.

ARTÍCULO 88.- DEBER DE ACTUAR PRUDENTEMENTE.

Su trato con el público será de la mayor corrección, evitando toda

violencia en el lenguaje y modales. En sus intervenciones actuarán con
reflexión, reserva, diligencia y prudencia, sin aventurar juicios ni

57
precipitar sus medidas. No se dejarán llevar de impresiones
momentáneas, animosidades, antipatías o prejuicios.

ARTÍCULO 89.- RESPONSABILIDAD EN LA REALIZACIÓN DE SERVICIOS.

El Mando de mayor categoría asumirá la iniciativa y

responsabilidad en la realización de los servicios o, en caso de existir más
de un miembro de igual categoría, será responsable el de mayor
antigüedad en el tiempo.

ARTICULO 90.- CUIDADO DEL MATERIAL Y EQUIPO.

1. Los miembros de la Policía Local están obligados a cuidar y

mantener en perfecto estado de funcionamiento el material y equipo de
servicio asignado personalmente o bajo su responsabilidad.
2. Los conductores de vehículos oficiales tomarán las medidas de
seguridad adecuadas para evitar su manipulación por personas ajenas.

ARTÍCULO 91.- OBEDIENCIA.

Siendo la disciplina la base fundamental de toda institución

jerarquizada, los miembros de la Policía Local, obedecerán y ejecutarán
las órdenes recibidas de sus mandos, salvo que las mismas contradigan
manifiestamente la Constitución y demás normativa legal vigente,
pudiendo consultar las dudas que se les ofrezcan al respecto. En el
supuesto de tal contradicción deberán dar cuenta inmediata al superior
jerárquico del que dio la orden.

ARTÍCULO 92.- NORMAS DE IMAGEN Y COMPORTAMIENTO.

Mantendrán una cuidada apariencia externa, por lo que deberán

prestar el servicio en correcto estado de uniformidad y aseo personal, en
este sentido se atendrán a las siguientes normas:
a) Se utilizarán exclusivamente las prendas y distintivos de uniformidad
reglamentarias de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento.
b) Todos los botones del uniforme irán perfectamente abrochados. Las

58
cremalleras de cazadoras y chaquetones irán convenientemente subidas.
c) No se dejará ver bajo el uniforme prendas no reglamentarias como,
camisetas, chalecos, etc. Se prohíbe la utilización incompleta del uniforme
que en cada momento deba utilizarse.
d) Se abstendrán de portar en los bolsillos de las prendas de uniformidad
cualquier objeto que sobresalga impidiendo su abotonadura.
e) No se podrán utilizar insignias, cordones o similares no incluidos en la
uniformidad reglamentaria, ni llevar en lugar visible llaveros o cualquier
otro objeto. Se exceptúan los distintivos otorgados por organismo
públicos, relacionados con la actividad policial de acuerdo con la
normativa vigente.
f) El uso de prenda de cabeza será obligatorio durante la prestación del
servicio a excepción de los lugares cubiertos, en el interior de vehículos o
en donde las circunstancias del servicio lo aconsejen.
g) Las prendas de uniformidad deben estar perfectamente limpias,
planchadas y cepilladas. No se utilizarán prendas deterioradas o
descoloridas, en cuyo caso se repondrán a la mayor brevedad,
solicitándolo a la Jefatura para su trámite oportuno.
h) En general los miembros del Cuerpo de la Policía Local se abstendrán
de utilizar cualquier elemento que deteriore la imagen pública del mismo.
i) Prestarán especial atención a la conservación tanto del vestuario como
de los materiales a su cargo, sufragando de su peculio particular los gastos
que originen las negligencias y falta de cuidado o atención, en su
utilización.
j) Los mandos responsables de los Grupos, supervisarán al menos con una
periodicidad mensual, la uniformidad y presentación de acuerdo con
estas normas, siendo responsables de su incumplimiento cuando no se
haya dado conocimiento del mismo al superior jerárquico.

ARTÍCULO 93.- POSTURA ANTE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.

1.- Durante la prestación del servicio, no adoptarán postura alguna

que denote negligencia o abandono y se abstendrán de realizar cualquier
otra actividad que desdiga de la buena imagen del Cuerpo.
2.- Mantendrán una postura correcta y adecuada al servicio que se
está prestando, sin apoyarse en paredes, ni vehículos, ni elementos del
mobiliario urbano.
3.- Asimismo, se abstendrán de fumar durante sus intervenciones
públicas, y en general durante el trato con el ciudadano además de en
59
aquellos lugares prohibidos legalmente.

ARTÍCULO 94.- CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS.

1.- Aquellos miembros de la Policía Local que conduzca vehículos

tanto oficiales como particulares, será ejemplo de prudencia y riguroso
respeto a las normas de tráfico.
2.- Limitarán el uso de la sirena a aquellos casos de manifiesta
urgencia que exijan desplazamientos rápidos, pero habrán de tener
presente que dicha utilización no constituye, una prioridad de paso
exclusivista y, por tanto, en las intersecciones de las vías públicas se
tomarán todas las precauciones para eliminar riesgos de accidente.

ARTÍCULO 95.- INCOMPATIBILIDAD.

1.- El desempeño de la función policial será incompatible con el

ejercicio de otra actividad pública o privada, permitiéndose solamente la
administración del propio patrimonio, y aquellas otras actividades
exceptuadas en la legislación sobre incompatibilidades. La Corporación
Local, atendidas las peculiares funciones asignadas, podrá determinar
aquellas actividades específicamente vetadas a los miembros de la Policía
Local.
2.- En todo caso, las actividades profesionales, laborales,
mercantiles o industriales de carácter privado, requerirán el previo
reconocimiento de compatibilidad por parte de la Administración
Municipal para cada caso individual.

ARTÍCULO 96.- GABINETE DE PRENSA.

Las informaciones en los medios de comunicación sobre

actuaciones de Policía Local, se canalizarán exclusivamente a través de la
Jefatura del Cuerpo, o bien a través del Gabinete de Prensa, que será
determinado por la jefatura como único medio de transmisión de dicha

60
información.

ARTÍCULO 97.- RESPONSABILIDAD.

En la realización de los servicios, el de mayor categoría asumirá la

iniciativa y responsabilidad de éstos. En caso de igualdad de categoría,
ostentará el mando el de mayor antigüedad.

CAPÍTULO CUARTO: SEGUNDA ACTIVIDAD

ARTÍCULO 98. DEFINICIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LA 2ª ACTIVIDAD.

1. La segunda actividad es una situación administrativa y funcional

en la que se permanecerá hasta el pase a la jubilación u otra situación que
no podrá ser la de servicio activo, salvo que el pase a dicha situación sea
por motivos de pérdida de aptitudes psicofísicas y las causa hayan
desaparecido.
2. La situación de segunda actividad de los funcionarios de la
policía local se regulará por los acuerdos habidos entre el ayuntamiento y
los representantes sindicales, así como por lo dispuesto en el presente
reglamento. En todo caso la 2ª actividad se adecuará a las mejoras que, en
su caso, establezca la legislación vigente sobre la materia.

ARTÍCULO 99.- CAUSAS.

Se pasará a la situación de segunda actividad por:

61
1. Cumplimiento de las edades que se determinen para cada escala.
2. Por disminución de aptitudes psicofísicas para el desempeño de la
función policial, que no sean causa para ser declarados en situación de
invalidez permanente absoluta o total.
3. Por embarazo.

ARTÍCULO 100.- POR RAZÓN DE EDAD.

1. El pase a la situación de 2.ª actividad por edad podrá tener lugar

al cumplirse las siguientes edades:

A) Escala técnica: 60 años.

B) Escala ejecutiva: 57años.
C) Escala básica: 55 años.

2. El ayuntamiento, motivadamente, podrá limitar por cada año

natural y categoría, el número de funcionarios que puedan acceder a la
situación de 2.ª actividad por razón de edad, prorrogando la permanencia
en el servicio activo de quienes, en orden inverso al de la fecha en que
cumplan la edad, excedan del cupo así fijado.

3. Asimismo, el municipio podrá aplazar el pase a la situación de

segunda actividad, por sucesivos períodos de un año, cuando exista
solicitud expresa del interesado y siempre que no sea evidente su
incapacidad para realizar correctamente los servicios que se le
encomienden.

ARTÍCULO 101.- POR DISMINUCIÓN DE APTITUDES PSICOFÍSICAS.

1. Pasarán a la situación de segunda actividad, sin limitación de las

edades determinadas en el artículo anterior, aquellos funcionarios de la
policía local que tengan disminuidas las aptitudes físicas o psíquicas
necesarias para el desempeño de la función policial. Dicho pase podrá ser
solicitado por el interesado o tramitado de oficio por la jefatura del
cuerpo. En el supuesto que, el catalogo de puestos de 2.ª actividad
estuviese agotado, se incluirá de forma provisional supliendo las
62
incidencias de los existentes.
2. La evaluación de la disminución deberá ser dictaminada por los
servicios médicos municipales o, en caso de no existir éstos, por
facultativos designados por el ayuntamiento. A petición del interesado
podrá constituirse un tribunal médico compuesto por un facultativo del
servicio andaluz de salud, otro a propuesta del ayuntamiento y el tercero
a propuesta del interesado.
3. El dictamen médico emitido, se elevará al órgano municipal
competente para que adopte la pertinente resolución contra la cual
podrán interponerse los recursos previstos en la legislación vigente. Por
los citados facultativos se podrá disponer el reingreso al servicio activo,
en el caso de que hayan desaparecido las causas que motivaron la
disminución física o psíquica.
4. Por embarazo; las funcionarias del cuerpo de policía local,
podrán pasar a la situación de segunda actividad durante el embarazo,
previo dictamen médico que lo acredite.
5. A su pase a la 2.ª actividad y mientras permanezca en esta
situación, el funcionario perderá su condición de agente de la autoridad,
por lo que deberá entregar el arma reglamentaria, carné profesional y no
vestirá el uniforme reglamentario.
6. Podrá acordarse, de oficio o a solicitud del interesado, el
reingreso en el servicio activo, en el caso de que hayan desaparecido las
causas que motivaron la disminución de aptitudes físicas o psíquicas,
previo dictamen médico.
7. La administración en un plazo no superior a tres meses desde la
petición del interesado, fijará la fecha de reconocimiento médico, para la
valoración de lo alegado, no pudiendo exceder de seis meses dicho
reconocimiento desde la fecha de petición; así como, su resolución no
excederá de los nueve meses desde la petición.

ARTÍCULO 102.- SITUACIONES.

Las situaciones de 2.ª actividad podrán ser con destino o sin

destino.

A) Los policías locales desarrollarán la 2.ª actividad con destino,

dentro del cuerpo de policía local, desempeñando funciones de acuerdo
con su categoría y en los puestos que tengan menor incidencia posible en
lo que respecta a la relación con los ciudadanos, en turnos de trabajo de
mañana y tarde no realizándose noches ni festivos. Si no fuera posible
63
prestar servicio en el cuerpo de policía local, podrá pasar a prestar
servicios complementarios adecuados a su categoría en otros puestos de
trabajo de la corporación; en éste último caso el funcionario perderá su
condición de agente de la autoridad, haciendo entrega del armamento, y
aquellos efectos que la jefatura del cuerpo considere no son de utilidad
para la nueva situación. En todo caso, seguirán percibiendo el total de sus
retribuciones básicas y complementarias.
B) El Ayuntamiento fijará, previa negociación con los
representantes sindicales anualmente en sus presupuestos, antes del 31
de diciembre de cada año, el número máximo de funcionarios del cuerpo
de policía local, por categorías, que se autoriza pasen a la situación de 2.ª
actividad sin destino, durante el año siguiente que no podrá ser inferior a
un funcionario, contemplándose en dicha resolución, el plazo de
presentación de solicitudes, que se resolverá teniendo en cuenta la edad
de los peticionarios, antigüedad en el cuerpo y, en su caso, prioridad en la
solicitud. Los que no puedan acceder a la 2.ª actividad sin destino
quedarán situados en un orden preferente para años sucesivos. En esta
situación de 2.ª actividad sin destino se percibirán el total de las
retribuciones básicas y complementarias que venía percibiendo. En el
supuesto de que el pase a la segunda actividad sin destino sea motivado
por accidente laboral, el funcionario percibirá el 100 % de sus
retribuciones. (según sentencia núm. 595 del TSJA en resolución del
recurso núm. 289/2003, interpuesto por ésta central sindical “CSI-F”, la
percepción del 100% de las retribuciones no sólo debe tener lugar cuando
el pase a la segunda actividad se produzca por accidente laboral, sino
también cuando lo sea por enfermedad profesional.)
C) Con carácter general, los funcionarios que pasen a la segunda
actividad, causarán vacante en la plantilla del cuerpo, pasando a la
plantilla presupuestaria creada al efecto, como personal en situación de
2.ª actividad.
D) Al pasar a la situación de 2.ª actividad, perderá la condición de
agente de la autoridad, por lo que hará entrega del carné profesional de
activo y del arma reglamentaria, simultáneamente se les dotará del carné
identificativo profesional, ajustado al modelo aprobado al efecto. No
vestirá el uniforme reglamentario.

ARTÍCULO 103.- CLASIFICACIÓN DE LOS PUESTOS DE 2.ª ACTIVIDAD.

Los destinos a cubrir en la plantilla de funcionarios en segunda

64
actividad serán catalogados por la corporación previa negociación y
acuerdo con los representantes sindicales, especificando los que sean
susceptibles de cobertura por razón de edad y los que lo fueren por
razones de disminución psicofísica, y de conformidad con el criterio de
que se desarrollará en las dependencias de la policía local, y consistirán
en el desempeño de tareas de tipo administrativo, de soporte técnico, de
vigilancia o custodia de bienes e instalaciones policiales y de aquellos
otros puestos de trabajo en el interior de las dependencias, no
realizándose turnos de noche.
En todo caso, estos destinos se corresponderán, como mínimo, con
la categoría profesional y el nivel administrativo que tenga el funcionario
policial, en el momento de su pase a la segunda actividad.

ARTÍCULO 104.- CATALOGACIÓN DE PUESTOS.

Antes del 31 de diciembre de cada año, el Alcalde o concejal

delegado hará público el listado de puestos de trabajo de 2.ª actividad
dentro de la policía, mediante comunicación a la jefatura del cuerpo para
su difusión y cumplimiento, previa negociación colectiva en la mesa de
funcionarios.

ARTÍCULO 105.- ORDEN DE PRELACIÓN PARA OCUPAR LOS PUESTOS.

A) Cuando sea por edad el orden para ocupar las vacantes de

segunda actividad será la edad y, a igual edad, la antigüedad en el cuerpo.
B) Cuando sea por disminución de la capacidad psicofísica será
resuelto por el tribunal médico y en su defecto por la alcaldía o concejal
delegado negociado previamente con la parte sindical.
En cualquier caso deberá crearse una comisión con participación
sindical para resolver sobre estas cuestiones.

65
ARTÍCULO 106.- RESOLUCIÓN PARA LA ADSCRIPCIÓN A PUESTOS DE 2.ª
ACTIVIDAD.

La adscripción de miembros de la policía local a puestos de 2.ª

actividad con destino o sin destino se llevará a cabo mediante decreto de
la alcaldía presidencia, siendo oídos los representantes sindicales.

ARTÍCULO 107.- LIMITACIONES DE LOS ADSCRITOS A PUESTOS DE 2.ª ACTIVIDAD.

Los funcionarios en situación de 2.ª actividad no podrán participar

en los procesos de ascenso a categorías profesionales superiores en el
cuerpo ni a vacantes por movilidad dentro de los cuerpos de la policía
local, pero podrán participar en cualesquiera otros procesos de
Promoción interna o profesional que convoque el Ayuntamiento y puedan
ser ejercidos por los mismos, según sus condiciones psicofísicas.

ARTÍCULO 108.- TRIENIOS.

El tiempo transcurrido en la situación de segunda actividad será

computable a efectos de perfeccionamiento de trienios y derechos
pasivos.

ARTÍCULO 109.- RETRIBUCIONES.

1. Durante la permanencia del funcionario en situación de 2.ª

actividad con destino dentro y fuera de la policía , percibirá:
A) Total de las retribuciones básicas y complementarias que venía
percibiendo como de servicio activo.
B) Aquellas otras retribuciones que le vengan reconocidas por acuerdos,
que no impliquen servicios extraordinarios voluntarios.
2. Durante la permanencia del funcionario en la situación de 2.ª
actividad sin destino, percibirá:
A) Total de las retribuciones básicas y complementarias que venía
66
percibiendo como de servicio activo.
3. Cualquier variación en las retribuciones antes indicadas, para el
personal en activo, serán de aplicación al personal de 2.ª actividad.

ARTÍCULO 110.- RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y DE INCOMPATIBILIDADES.

1. Los miembros de la policía local en situación de 2.ª actividad

ocupando destino dentro de policía local o en expectativa de destino,
estarán sujetos a idéntico régimen disciplinario y de incompatibilidad que
los funcionarios del servicio activo.
2. Los que estén en la 2.ª actividad sin destino o con destino fuera
de policía local estarán sometidos al régimen general disciplinario y de
incompatibilidades aplicable al resto de los funcionarios de la
administración local.

ARTÍCULO 111.- DERECHOS.

1. En la situación de segunda actividad se ostentará la categoría que

se poseía en el momento de producirse el pase a dicha situación.
2. El pase a la situación de 2.ª actividad con destino irá acompañado
de la realización de los cursos de formación necesarios para la adaptación
al nuevo puesto de trabajo.
3. En todo caso los destinos se corresponderán, como mínimo, con
la categoría profesional, grupo de titulación y el nivel que tenga el
funcionario en el momento de su pase a la 2.ª actividad.
4. La jornada de trabajo para el personal de 2.ª actividad dentro de
policía local, será el mismo que el de los funcionarios en situación de
activo.
5. La jornada de trabajo para el personal de 2.ª actividad fuera del
cuerpo de policía local, será la fijada en el calendario laboral, para el
personal funcionari@ del ayuntamiento de Cartaya.

67
 TÍTULO IV
DE LA FORMACIÓN

ARTÍCULO 112.- CENTROS DE FORMACIÓN.

1. La Policía Local de Cartaya estructura la formación de sus

componentes a través de los cursos impartidos por la Escuela de
Seguridad Pública de Andalucía, Ayuntamiento de Cartaya,
organizaciones sindicales y cualquier otra entidad pública o privada con
fin de obtener la formación policial ideal.
2. Se establecerán los cursos de actualización, reciclaje o
especialización que se consideren necesarios, en horario de trabajo y con
carácter obligatorio. Igualmente, se impartirán cursos fuera del horario
laboral y para aquellos miembros que lo soliciten, teniendo en cuenta que
la formación profesional se configura como un derecho/deber del
funcionario, su compensación se hará horaria incluyéndose en la jornada
anual. Cada uno de los agentes gozará al menos de 80 horas anuales para
la formación profesional y otras 80 para la prevención de riesgos
laborales, ambas en su modalidad teórico/prácticas y dentro de su jornada
de trabajo. Si la duración de la formación se extendiera al tiempo libre o
de descanso del policía, estas se acumularán en una bolsa para su libre
utilización a lo largo de todo el año. Se deberá presentar diploma o
certificado de asistencia y/o aprovechamiento.

ARTÍCULO 113.- ASISTENCIA A PRÁCTICAS DE TIRO.

1. Con la periodicidad que las necesidades del servicio y las

disponibilidades de munición lo permitan, el personal realizará prácticas
de tiro tanto para mantener e incrementar su aptitud, como para verificar
las condiciones de uso y conservación del arma reglamentaria asignada.
Estas prácticas serán efectuadas al menos dos veces al año.
2. Las prácticas de tiro se realizarán en locales o galerías
acondicionadas a tal fin y con las medidas de seguridad establecidas en
las normas constructivas y técnicas de utilización.
3. Las prácticas de tiro tendrán carácter de asistencia obligada,
dentro del horario de servicio, para todos aquellos poseedores de armas.
Los participantes en las prácticas de tiro utilizarán su propia arma, la

68
munición utilizada será suministrada por el Ayuntamiento.
4. Las prácticas de tiro se desarrollarán bajo el control, dirección y
responsabilidad de los instructores y especialistas de tiro.

ARTÍCULO 114: DERECHO Y DEBER.

1.- La formación profesional se configura como un derecho y un

deber de los miembros de la Policía Local.
2.- Los miembros de la Escala Técnica y Ejecutiva, tendrán el deber
de formar a sus subordinados, sin que por ello se vean exceptuados de lo
estipulado en el punto 1 del presente artículo.

ARTÍCULO 115: OBJETIVO.

1.- Toda actividad formativa ha de proponerse la consecución de

unos objetivos, de tal manera que estos sean claramente identificables y
mensurables en el proceso evaluativo.

2.- La definición de los objetivos de la formación policial se centra

en grandes ejes necesariamente articulados e interdependientes que son:
A. La adquisición de conocimientos profesionales, es decir, lo que el
alumno debe saber.
B. La capacidad de aplicación de dichos conocimientos, es decir,
saber hacer.
C. Un Cuerpo jerarquizado y disciplinado como ha de ser esta
Policía Local y que además es un servicio público, reclama el saber estar,
es decir, actuar con criterio propio pero asimismo con criterio
institucional.
D. Un cuarto objetivo, resultado de los tres anteriores, es el saber, es
decir, identificarse con la profesión que desempeña y actuar con la
coherencia y precisión que ha de caracterizar el Policía Local.
3.- La asunción gradual de estos objetivos requiere establecer una
programación muy cuidada y escoger los elementos de enseñanza
adecuados para dar eficacia a la acción formativa, seleccionando los
sistemas de evaluación convenientes para conocer los progresos
conseguidos y corregir las deficiencias o errores.

69
ARTICULO 116.- DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN.

1.- Todos y cada uno de los elementos de la programación:

contenido, planificación, actividades y sistemas de evaluación, deberán
ajustarse al carácter de profesionalidad y permanencia que exige la
formación y capacitación policial.
2.- Los criterios que deberán constituir el objeto de la programación
habrán de ajustarse a los principios básicos de actuación previstos en el
presente reglamento.
3.- Los programas de formación policial habrán de desarrollar
cuantas materias sean precisas para conseguir una base adecuada,
ajustándose a los principios de coherencia interna y de coordinación que
exige toda actividad docente.
4.- Las distintas materias y sus respectivos programas de formación
deberán recoger, necesariamente, la compleja dimensión que constituye
la realidad profesional del Policía Local.
5.- Estas materias, desde una perspectiva de organización y
coordinación académica, deben estructurarse en áreas, a saber: área
jurídico-normativa, área técnico-profesional, área humanística y de
ciencias sociales y área de complemento.
6.- Los cursos de enseñanza permanente se hallan fundado en la
necesidad de mantener al personal al corriente de los conocimientos
profesionales, actualizando los mismos de acuerdo con las disposiciones
legales y normas de actuación que se establezcan con respecto a las
materias propias de su función, estimándose necesarias al menos 80 horas
por año.
Dentro de este apartado deben incluirse los cursos a realizar por el
personal que se incorpore al servicio activo después de un periodo de
ausencia, como puede ser el de excedencia, en todas sus modalidades,
suspensión de funciones, etc.
7.- Los cursos de formación para especialidades tienen por objeto
dotar al personal de las enseñanzas teóricas y prácticas necesarias para
cubrir destinos o llevar a cabo actividades específicas en los que son
precisos unos determinados conocimientos técnicos o una preparación
que excede de la común exigida para el desempeño de las funciones
ordinarias.
Las especialidades pueden clasificarse:
A. Las ocupaciones ligadas muy directamente a unos determinados
puestos de servicio que requieren dominar su dinámica profesional y
funcional.
70
B. Las que corresponden a especialistas técnicos propiamente dichos,
destinados a realizar con dedicación y profundidad determinada
actividades.
8.- Los citados cursos podrán realizarse de acuerdo con las
necesidades de esta plantilla y su duración será la adecuada a la
complejidad de la materia de que se trate y el nivel de conocimientos
previos sobre la misma que posean los asistentes.
9.- Los sistemas de evaluación deberán estar en absoluta
interdependencia con las características de los objetivos formativos
definidos.

TÍTULO V
INFRAESTRUCTURAS Y MEDIOS
TÉCNICOS

CAPÍTULO PRIMERO. UNIFORMIDAD

ARTÍCULO 117.- DE LA UNIFORMIDAD EN GENERAL.

Se define como uniformidad el conjunto de normas que regulan el

diseño, color y características de vestuario, distintivos y otros efectos de
aplicación a las Policías Locales para sus variadas actividades y funciones,
según las diferentes estaciones climatológicas, de acuerdo con lo
dispuesto en el DECRETO 250/2007, de 25 de septiembre, de la Consejería
de Gobernación de la Junta de Andalucía por el que se establece la
uniformidad de las Policías Locales de Andalucía o normas posteriores
que lo derogue o desarrolle.

71
ARTÍCULO 118.- GASTOS DE UNIFORMIDAD.

El Ayuntamiento sufragará los gastos que ocasione la uniformidad

de la Policía Local y personal adscrito.

ARTÍCULO 119.- UNIFORMIDAD DE LOS FUNCIONARIOS EN PRÁCTICAS.

Los aspirantes a miembros de Policía Local que se encuentren como

alumnos en prácticas recibirán asimismo el uniforme, y el equipo
correspondiente.
Los aspirantes que no logren superar el curso o la fase de prácticas,
están obligados a la devolución de las prendas y equipos.
Estos funcionarios percibirán el gasto de los desplazamientos que la
Escuela de Seguridad Pública de Andalucía les obligue a realizar durante
su estancia en la misma.

ARTÍCULO 120.- REGULACIÓN DE LA UNIFORMIDAD DE GALA Y GRAN GALA.

1. El Ayuntamiento deberá elaborar normativas y circulares de

régimen interior sobre uniformidad de gala u otras peculiaridades,
siempre que no se opongan, contradigan o resulten incompatibles con lo
establecido por la Junta de Andalucía.
2. El uniforme de gran gala o protocolo será de uso obligatorio para
los funcionarios designados por la Alcaldía previa aceptación del
funcionario policial.
3.- Todos los agentes y mandos que voluntariamente intervengan en
eventos, actos protocolarios, religiosos, etc., en representación del Cuerpo
de la Policía Local, deberán vestir al menos uniforme de gala.

ARTÍCULO 121.- OBLIGATORIEDAD DEL USO DEL UNIFORME.

El uniforme es de uso obligatorio para todos los miembros de

72
Policía Local, durante la prestación del servicio, salvo las excepciones
previstas, estando prohibida la utilización incompleta del mismo.
El Ayuntamiento está obligado a proporcionar a los agentes un
vestuario adecuado.

ARTÍCULO 122.- PROHIBICIÓN DEL USO DEL UNIFORME.

Fuera del horario de servicio o de los actos que se deriven de sus

funciones, estará prohibido el uso del uniforme.

ARTÍCULO 123.- FORMA DE USO DEL UNIFORME.

El uniforme reglamentario deberá portarse al completo y sólo con

las divisas del correspondiente grado y los distintivos, condecoraciones,
armamento y demás equipo reglamentario, con la mayor corrección, tal y
como exige la condición de Agente de la Autoridad y el prestigio de la
Corporación a la que representa, estando prohibida, la inclusión de
aditamentos o modificaciones. La prenda de cabeza es obligado llevarla
cuando se preste servicio en la vía pública salvo que se hallare cerrado,
bajo cubierto o en el interior de vehículo.

ARTÍCULO 124.- NEGLIGENCIA EN LA CUSTODIA Y USO DE LA UNIFORMIDAD.

La pérdida, sustracción o deterioro de prendas de uniformidad,

equipo y material será comunicada inmediatamente a la Jefatura del
Cuerpo, a través del conducto reglamentario, en escrito motivado, la cual
dispondrá la práctica de la información pertinente para el esclarecimiento
de los hechos. Si se deriva negligencia grave por parte del funcionario, el
Ayuntamiento podrá reclamarle el costo de las mismas, sin perjuicio de la
responsabilidad disciplinaria en que hubiera podido incurrir.

73
ARTÍCULO 125.- DE LOS POLICÍAS AUTORIZADOS A VESTIR DE PAISANO.

Aquellos miembros del Cuerpo que por razón de los servicios a

desempeñar se hallen autorizados a prestar éstos de paisano, vestirán de
forma correcta y/o adecuada a la misión que realicen y deberán conservar
un uniforme completo en buen estado presto para su uso, debiendo
identificarse con el carné profesional y placa. El Ayuntamiento vendrá
obligado a proporcionar a los mismos vestuarios para ello.

ARTÍCULO 126.- UNIFORMIDAD DEL PERSONAL ADSCRITO AL CUERPO.

La uniformidad del personal adscrito al Cuerpo de Policía Local

será establecida por el Alcalde o Concejal/a Delegado, sin que en ningún
caso puedan utilizar distintivos y lemas propios de la Policía Local.

ARTÍCULO 127.- CARNÉ PROFESIONAL.

1.- Para su identificación personal, a los miembros de la Policía

Local se les entregará por el Ayuntamiento un carné de identificación
profesional, un número profesional asignado por la Consejería de
Gobernación de la Junta de Andalucía (se le entregará a cada Agente el
documento oficial de la Consejería de Gobernación de la Junta de
Andalucía donde acredita su número de agente) y una placa profesional.
2.- El carné de identificación profesional contendrá los datos,
configuración, dimensiones y demás características del documento que se
determine en la normativa creada al efecto.
3.- A los Jubilados del Cuerpo de Policía Local se les proveerá de una
tarjeta o carné profesional, donde conste su situación no activa en el
cuerpo.

4.- El carné profesional será renovado:

a) Al producirse cambio de categoría profesional.

b) Cada 10 años.

74
c) Por pérdida o deterioro.

ARTÍCULO 128.- CARTERA Y PLACA POLICIAL.

1. Los miembros del Cuerpo de Policía Local portarán una cartera

conteniendo el carné de identificación profesional y la placa policial.
2. La placa policial incorporará el escudo del Ayuntamiento de
Cartaya, la leyenda “Policía Local” y el número profesional respectivo,
inscrito en la base del conjunto.

ARTÍCULO 129.- EL ESCUDO DEL CUERPO.

El escudo del Cuerpo de la Policía Local de Cartaya será el de la

localidad, acompañado de la denominación propia de Policía Local.

ARTÍCULO 130.- DIVISAS.

1. Las divisas constituyen la manifestación externa de los diferentes

grados jerárquicos existentes en el Cuerpo de Policía Local.
2. Deberán ser llevadas en las hombreras del uniforme.

ARTÍCULO 131.- DISTINTIVOS.

Los distintivos son los símbolos que acreditan la especialización

técnica de quienes los ostentan.
Los distintivos para la Policía Local de Cartaya serán los de la
especialidad.

ARTÍCULO 132.- DISTINTIVOS DE ESPECIALIDAD.

1. Los distintivos de la especialidad se portarán únicamente cuando

se ocupe destino con ejercicio efectivo de la especialidad.
2. Sus características serán determinadas por Decreto de Alcaldía o
Concejal Delegado.

75
ARTÍCULO 133.- CONDECORACIONES.

1. Son condecoraciones aquellos símbolos o insignias que han sido

concedidas a la persona que los ostenta en premio a sus servicios o actos
distinguidos, ya sean otorgadas por el Ayuntamiento de Cartaya,
Comunidades Autónomas o por cualquier otro Organismo del Estado
español o extranjero.
2. Su colocación será en el lado izquierdo del pecho, por encima del
borde superior del bolsillo.
3. Las condecoraciones, en su tamaño natural, serán llevadas sólo
en la uniformidad de gala, o cuando así sea ordenando específicamente.

ARTÍCULO 134.- PERÍODOS DE LA UTILIZACIÓN DE LA UNIFORMIDAD.

El cambio de uniformidad entre estaciones climatológicas será

regulado mediante orden del Cuerpo. La jefatura determinará la
uniformidad que ha de utilizarse en cada momento en función de la
climatología. No obstante, cuando el Jefe de Grupo, Sección o Unidad, a
requerimiento de los agentes y, en ausencia del Jefe del Cuerpo, perciba
de forma evidente que las inclemencias del tiempo permiten alterar lo
establecido, podrá autorizar puntualmente a los agentes bajo su mando, la
utilización de aquellas prendas que estime conveniente en concordancia
con el clima del momento. Todos los agentes del Grupo y Turno de trabajo,
deberán vestir de forma homogénea con las mismas prendas.

ARTÍCULO 135: ACTOS DE SERVICIO.

Los miembros de la Policía Local se entenderá que se encuentran de

servicio:

a) Cuando vistan de uniforme.

b) De paisano, cuando con autorización del Subdelegado del Gobierno o
Autoridad competente, presten la específica misión que se le encomiende.
c) Cuando sin vestirlo, intervengan para prevenir o evitar la comisión de
delito o falta, o preste servicios de carácter humanitario, debiendo
acreditar en estos casos su condición de Agente de Policía Local mediante

76
la exhibición de su carnet profesional.

ARTÍCULO 136.- RENOVACIÓN DE LA UNIFORMIDAD.

Con cargo a los presupuestos anuales de la Corporación, se

establecerá una partida anual destinada a la renovación de la
uniformidad del Cuerpo de la Policía Local.
Con forme a lo establecido en el Decreto de la Consejería de
Gobernación 250/2007 para uniformidad de la Policías Locales, se
proveerá como norma general cada año y con un mes de antelación a
cada estación una muda de la uniformidad de invierno y de verano.
Excepcionalmente, se establece lo siguiente:

a) El calzado se proveerá cada dos años, de forma alterna para

invierno y verano con un mes de antelación a la entrada de
temporada. Deberá ajustarse a la normativa en materia de
prevención de riesgos laborales (suela de goma, protección en
puntera, etc.). El agente podrá elegir entre bota o zapato.
b) La gorra, cubre pantalón (impermeable), corbata y silbato, cada
cinco años.
c) Los grilletes, defensa, arma, cinturón, fundas de cargador,
cargadores, fundas de pistola anti hurto (todo ello conforme a la
legalidad vigente), se proveerá una única vez coincidiendo con la
entrada en el Cuerpo y se restituirá cuando sin que medie
negligencia, abandono o temeridad, se haya deteriorado o se haya
producido una merma en la misma que de forma objetiva y
evidente, impida realizar el servicio de forma adecuada.
d) La guerrera, cazadora, cada cuatro años.
e) Chaquetón y anorak o jersey de invierno, cada dos años.

La uniformidad y los criterios de renovación en este artículo, se

adaptará a legalidad vigente en cada momento.
Todo agente que sufra un perjuicio en su vestuario o su equipo
como consecuencia de su servicio, será provisto inmediatamente de la
prenda o el material deteriorado o extraviado. Si el agente actúa de forma
temeraria, voluntaria, intencionada o negligente por abandono, será
responsable de su reposición independientemente de su responsabilidad
disciplinaria.

77
 CAPÍTULO SEGUNDO: EQUIPO Y ARMAMENTO

ARTÍCULO 137.- DE LOS MEDIOS TÉCNICOS EN GENERAL.

Con carácter de mínimos, el Ayuntamiento de Cartaya dotará a

todos los miembros del Cuerpo de la Policía local, de los medios técnicos
necesarios para desempeñar de forma adecuada, de manera habitual y
ordinaria, sus funciones al amparo de lo establecido en la ORDEN de 15
de abril de 2009, por la que se establecen las características y diseño de los
medios técnicos de los Cuerpos de la Policía Local en concordancia con el
Decreto 93/2003, de 8 de abril, de homogeneización de medios técnicos de
los Cuerpos de la Policía Local y ley de Coordinación de Policías Locales de
Andalucía, sin perjuicio de posteriores modificaciones normativas.

ARTÍCULO 138.- EQUIPO PERSONAL Y ARMA.

La corporación facilitará a los miembros de la Policía Local el

correspondiente equipo personal, que estará integrado, como mínimo, por
silbato, defensa, grilletes, spray, arma corta, munición, equipo de
comunicación con sus respectivas fundas, chalecos anti balas y elementos
reflectantes. Todo ello conforme a la legalidad vigente.
El Alcalde podrá decidir de forma motivada los servicios que se
presten sin armas, siempre que no comporten un riesgo racionalmente
para la vida o integridad física del funcionario o de terceras personas.
La obligación de llevar defensa queda limitada a los Oficiales y
Policías.

ARTÍCULO 139.- VEHÍCULOS Y OTROS MEDIOS.

78
 Para la eficaz prestación de sus servicios, la Corporación dotará al
Cuerpo de Policía Local con un número de vehículos adecuado a sus
necesidades, así como, de los sistemas y redes de telecomunicación e
informática que sean precisos.
Los vehículos utilizados deberán cumplir los requisitos establecidos
en la normativa mencionada en este capítulo. En caso contrario, cualquier
miembro del Cuerpo podrá negarse a utilizar cualquier otro que se ponga
a su disposición, salvo que se trate de un vehículo oficial del
Ayuntamiento, por una causa imprevista, urgente, de fuerza mayor y
nunca de forma ordinaria para patrullar y realizar funciones propias de
Policía.
Estará totalmente prohibido utilizar vehículos particulares durante
el servicio y con el uniforme oficial de forma visible.

ARTÍCULO 140.- NORMATIVA APLICABLE PARA EL ARMAMENTO.

Para le tenencia, depósito, custodia, mantenimiento y conservación

del arma de fuego reglamentaria y de su munición, se estará a lo
dispuesto en el Reglamento de Armas y demás legislación estatal
complementaria, así como a lo establecido en el presente Reglamento y
normas emanadas del Alcalde o Concejal Delegado.

ARTÍCULO 141.- RETIRADA DEFINITIVA DEL ARMA.

El arma de fuego reglamentaria, su guía de pertenencia y la

munición correspondiente, serán retiradas definitivamente al personal de
la Policía Local y, entregadas en la Jefatura del Cuerpo en los supuestos
siguientes:

a) Al pasar a la situación de 2.ª Actividad sin destino.

79
b) Al pasar a la situación de 2.ª Actividad con destino fuera del Cuerpo de
Policía Local.
c) Por jubilación, excedencia o situación de servicios especiales.
d) Por enfermedad o disminución psicofísica que incapacite para la
tenencia del arma de fuego.
e) En caso de sanción firme de separación definitiva del servicio.
f) Por la comisión de infracciones que en la legislación aplicable prevea la
retirada del arma.
g) Por fallecimiento del titular.

En todo caso, en el momento de la entrega del arma, la corporación

a través de su Alcalde o el Jefe del Cuerpo, deberá entregar la
correspondiente documentación que acredite la recepción, depósito y
responsable que se hace cargo del arma, la munición, carné, placa y guía
de pertenencia.

ARTÍCULO 142.- RETIRADA TEMPORAL DEL ARMA.

1. El arma de fuego reglamentaria, su guía de pertenencia, y la

munición correspondiente, serán retiradas con carácter temporal en los
siguientes supuestos:
a) Por impedimentos físicos sobrevenidos.
b) Como medida cautelar en asunto disciplinario, relacionado con el uso
del arma, en tanto se sustancia la investigación o expediente.
c) Por resolución de la Autoridad Judicial en asunto penal relacionado con
el uso del arma de fuego.
d) Por la pérdida, sustracción o destrucción de la guía de pertenencia,
hasta que se le asigne nueva guía.
e) Por incumplimiento de la obligación de revista del arma en el plazo
fijado, hasta que la situación quede legalizada.
f) Durante el cumplimiento de sanción firme, penal o administrativa, de
suspensión de empleo.
g) Por cumplirse otra condición o circunstancia que, a criterio del Alcalde
o Concejal Delegado, sea aconsejable la retirada, oído el interesado.
2. La Jefatura del Cuerpo determinará los trámites, requisitos y
obligaciones a cumplir para la efectividad de esta retirada.
80
ARTÍCULO 143.- INHABILITACIONES ACCESORIAS A LA RETIRADA DEL ARMA.

La retirada del arma reglamentaria, ya sea con carácter temporal o

definitivo, comporta que el interesado, no pueda utilizar otra arma de
fuego en la prestación del servicio ni realizar las prácticas de tiro
periódicas.

ARTÍCULO 144.- OBLIGACIÓN DE PORTAR EL ARMA Y EXENCIONES.

Los miembros de la Policía Local están obligados a portar el arma

de fuego y la munición reglamentaria dentro de las fundas y cartucheras
que se determinen, durante la prestación del servicio.

ARTÍCULO 145.- EXPEDIENTE DEL ARMA.

La Jefatura del Cuerpo abrirá un expediente individual de cada

arma reglamentaria asignada a su personal. En este expediente se
consignarán todos los datos y vicisitudes del arma, de la guía y de la
munición que fueren entregadas y las prácticas de tiro efectuadas.

ARTÍCULO 146.- AVERÍAS Y REPARACIÓN DEL ARMAMENTO.

1. Cualquier avería o defecto en el funcionamiento del arma será

comunicada al mando correspondiente, absteniéndose el interesado de
manipular o de gestionar particularmente la reparación de estas
deficiencias.
2. Igualmente se prohíbe alterar las características de las armas o el
modificar, manipular, ni recargar la munición de que se les haya dotado.

ARTÍCULO 147.- GUÍA DE PERTENENCIA.

81
 La guía de pertenencia siempre acompañará al arma, tanto en el
caso de tenencia como de reparación, depósito o transporte.

ARTÍCULO 148.- PÉRDIDA, SUSTRACCIÓN O DESTRUCCIÓN DEL ARMA O GUÍA DE

PERTENENCIA.

1. En el caso de pérdida, sustracción o destrucción del arma, la

munición o la guía de pertenencia, el interesado habrá de comunicarlo
inmediatamente al mando de quien dependa orgánicamente, debiéndose
instruir en el plazo más breve posible, un expediente de información,
investigación para determinar la posible responsabilidad del titular y la
propuesta de medidas correctivas que pudieran corresponder.
2. En estos supuestos, el mando dará conocimiento inmediato a la
Jefatura del Cuerpo, a los efectos de trasladar la información necesaria al
servicio de intervención de armas de la Guardia Civil.

ARTÍCULO 149.- DEPÓSITO CENTRAL DE ARMAS Y ARMEROS.

La Jefatura del Cuerpo de Policía Local contará con un depósito

central de armas controlado y vigilado las veinticuatro horas del día. El
mando responsable de éste depósito tendrá inventariadas todas las armas
y munición depositadas, formalizando documentalmente las entregas y
retiradas que se efectúen.
Todas las armas que estén por asignar, reparar o verificar en
depósito, deben estar en el mencionado depósito central de armas.
Los miembros de la Policía Local, dispondrán de un armero
individual dentro del depósito central, donde deberán recoger y depositar
su arma reglamentaria al comenzar y terminar el servicio diario.
Por el encargado del depósito, deberá realizarse el justificante a
favor del agente de la recepción y entrega del arma.

ARTÍCULO 150.- DEPÓSITO DEL ARMA.

Se procederá a depositar el arma en el depósito central de armas

82
cuando concurran los casos establecidos por este Reglamento, para la
retirada definitiva o temporal del arma de fuego.

ARTÍCULO 151.- PRINCIPIOS DEL USO DEL ARMA DE FUEGO.

1. Solamente deberán utilizar las armas de fuego en las situaciones

en que exista un riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad
física o las de terceras personas, o en aquellas circunstancias que puedan
suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana y de conformidad
con los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la
utilización de los medios a su alcance.
2. Por ningún motivo se hará alarde del arma de fuego, debiendo
llevarla dentro de la funda reglamentaria.

ARTÍCULO 152.- VEHÍCULOS.

1. El Cuerpo de la Policía Local habrá de contar con una flota de

vehículos y medios móviles que, de acuerdo con las necesidades y
particularidades propias del municipio de Cartaya y la organización del
Cuerpo, garanticen la eficacia de las funciones encomendadas.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, los vehículos
de 4 ruedas asignados a los servicios propios de la Policía Local, se
ajustarán, en todo caso, a las características de homologación que dicte la
comunidad autónoma de Andalucía en materia de Policía Local. Con
carácter de mínimos cumplirán los siguientes requisitos.
3. Los vehículos de cuatro ruedas serán dotados de mampara de
separación protectora entre el espacio delantero y los asientos traseros.
Éstos deberán ser de material fácilmente lavable y los cristales de las
puertas traseras serán fijos o se manipularán sólo desde la parte
delantera.
4. Todos los vehículos policiales irán provistos, de equipo
transmisor-receptor, señalización luminosa exterior de emergencia,
sirenas y equipo de megafonía.
5. Los vehículos de 4 ruedas irán provistos como mínimo del
siguiente material complementario: botiquín de urgencia, manta
apagallamas, guantes higiénicos, linterna con cono, pinzas de arranque,
conos, cinta separadora-señalización, baliza luminosa, dos chalecos anti
balas y cualquier otro material de seguridad que se considere oportuno,
83
determinado por la función o misión a realizar.
6. Los vehículos de 2 ruedas dispondrán de un material mínimo
complementario que será el siguiente: linterna con cono, material
reflectante, guantes higiénicos. El sistema de transmisiones será el más
adecuado para preservar la seguridad del conductor.
7.- En cualquier caso, deberán cumplir la normativa vigente en
materia de medios técnicos.

ARTÍCULO 153.- CONDICIONES DE USO DE LOS VEHÍCULOS.

1. Los vehículos del Cuerpo mantendrán las condiciones de

utilización y operatividad adecuadas en cada momento, para lo cual será
necesario prestarles un servicio especial de mantenimiento continuo.
2. Un vehículo se considera no apto para el servicio si está dado de
baja, si se encuentra en los talleres de reparación, si se incumple lo
establecido en la legislación sobre tráfico y seguridad vial en lo que se
refiere a las condiciones técnicas y de seguridad necesarias para la
circulación de vehículos por las vías públicas o si no cumple con la
normativa vigente establecida por la Junta de Andalucía para los medios
técnicos.
3.- Los conductores de los vehículos de servicio deberán estar en
posesión de los permisos de conducción de las clases A y B con
autorización para conducir vehículos prioritarios cuando utilicen
aparatos emisores de luces o señales acústicas especiales (BTP).
4.- La renovación en el tiempo estipulado de los permisos de
conducir necesarios para la función policial es obligatoria para todos los
miembros del Cuerpo y a cargo del Ayuntamiento de Cartaya.

ARTÍCULO 154.- ESCALONES DE MANTENIMIENTO DE LOS VEHÍCULOS.

1. El mantenimiento y reparación de los vehículos del Cuerpo se

estructurará en los escalones definidos en el presente artículo. El agente
conductor del mismo, deberá informar de las posibles anomalías del
vehículo, para que por el servicio de mantenimiento se proceda a
subsanarlas.
Nivel 1: En este nivel estarán comprendidas las operaciones básicas
de mantenimiento que todo vehículo debe tener diariamente, y que son:
84
a) Comprobación del dibujo y presión de los neumáticos.
b) El estado general y la limpieza del vehículo, tanto en lo que se refiere a
la carrocería, habitáculo, accesorios, así como al equipamiento policial
asignado.
Nivel 2: En este nivel estarán comprendidas todas aquellas
reparaciones u operaciones de mantenimiento continuo del vehículo que
exigen ser realizadas por personal que goce de especialización suficiente.
A estos efectos se contará de instalaciones, personal y materiales
necesarios para llevar a cabo estas operaciones.
2. Corresponde al conductor de cada vehículo comunicar la
necesidad de limpieza del vehículo al responsable del nivel 2.

ARTÍCULO 155.- CUIDADO DEL MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE LOS

VEHÍCULOS.

1. El cuidado del vehículo corresponde al conductor, quien velará

en todo momento de su correcta utilización y mantenimiento adecuado,
comunicando las anomalías al servicio de mantenimiento.
2. Si se detectare alguna avería o anomalía en el vehículo, en los
accesorios o en el equipamiento asignado, se comunicará al superior
jerárquico para su reparación a la mayor brevedad por el responsable del
nivel 2.
3.- El parque de vehículos del Cuerpo deberá estar en todo
momento en perfecto estado de funcionamiento mecánico y técnico, y
será renovado cuando las circunstancias de mantenimiento o las
características del vehículo lo aconsejen.

ARTÍCULO 156.- USO DE LAS SEÑALES DE EMERGENCIA.

1. La conducción de vehículos policiales se ajustará a lo establecido

en la legislación sobre tráfico y seguridad vial, teniendo en cuenta un uso
ponderado de las señales de emergencia.
2. Las señales acústicas y luminosas se utilizarán simultáneamente

85
cuando se circule en servicio de urgencia.
3. Se podrán utilizar las señales luminosas aisladamente cuando la
omisión de las señales acústicas especiales no entrañare peligro alguno
para los demás usuarios.

ARTÍCULO 157.- DE LA UTILIZACIÓN DE LAS MOTOCICLETAS.

La prestación de servicios en unidades motorizadas se suplirán en

condiciones meteorológicas adversas, siempre que existan indicios
racionalmente suficientes para suponer que la seguridad de los
funcionarios no sea adecuada o exista un peligro evidente, por patrullaje
a pie o en vehículos de 4 ruedas (Lluvia, viento, suelo mojado etc.).

ARTÍCULO 158.- DE LAS TRANSMISIONES.

1. Los miembros de la Policía Local tendrán la obligación, en cada

momento, de estar comunicados con el resto de los compañeros/as
mediante la red de transmisiones, así como de conocer las cualidades y
posibilidades técnicas de los equipos que manejan. A tales efectos, cada
Policía o pareja de servicio, velará por el buen funcionamiento del portátil
o emisora que tenga en cada momento, permaneciendo en escucha real,
por si fuera requerido/a para la prestación de cualquier servicio o
información, atendiéndolo con diligencia y celeridad.
2. En la utilización de la red de transmisiones se tendrá especial
discreción con aquellos comunicados internos del servicio que no deban
transmitirse al exterior del mismo, dando siempre mensajes lo más claros
y cortos posibles. A tal efecto se podrá crear un código de lenguaje interno
que sería de obligado cumplimiento para todos los miembros del Cuerpo.
3. Igualmente, cada Policía, a la entrada y salida del servicio, deberá
dejar el portátil o emisora utilizada en perfecto estado, colocando las
baterías donde corresponda según su estado de carga y dejando
constancia escrita al responsable del turno y al relevo de las deficiencias
que haya observado para su traslado a Jefatura.
4.- Queda absolutamente prohibida la utilización de cualquier tipo
de material a cargo de la Policía Local, para fines ajenos al servicio y por

86
personas ajenas al Cuerpo.
5.- Por motivos de seguridad de los agentes que se encuentran de
servicio en la calle, cada equipo personal y emisora de cada vehículo,
deberá tener su situación o localización controlada (tipo GPS) por el
agente encargado de las transmisiones en una pantalla de visualización
de datos (PVD).

CAPÍTULO TERCER: INFRAESTRUCTURAS

ARTÍCULO 159.- DE LA JEFATURA DE POLICÍA LOCAL.

La Jefatura o Jefaturas de Policía Local, Central o de Distrito o

Barriada, deberán respetar en cualquier caso y crearse al amparo de lo
establecido legalmente, entre otras, se tendrán en cuenta con carácter de
mínimos la siguiente normativa a la que el Ayuntamiento de Cartaya
tendrá que dar cumplimiento con carácter preferente:

a) Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación.

b) Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código
Técnico de la Edificación.
c) DECRETO 293/2009, de 7 de julio, por el que se aprueba el reglamento
que regula las normas para la accesibilidad en las infraestructuras, el
urbanismo, la edificación y el transporte en Andalucía.
d) Ley 31/1995, de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales.
En todo caso deberán poseer como mínimo:
a) Una zona de atención al público. (Aforo mínimo de veinte
personas).
b) Una zona de custodia de detenidos. (controlada de forma
permanente por un agente en caso de detenido/os).
c) Una zona de realización de tareas administrativas y burocráticas.
(Al menos para tres puestos de trabajo).
d) Una zona de recepción de diligencias judiciales y atestados. (Al
menos para dos personas con sus respectivas mesas, equipos
informáticos y material de oficina).
87
 e) Una zona de archivos en uso y otra de archivos definitivos.
f) Una zona para el material de trabajo. (vallas, conos, barreras,
cintas, etc.).
g) Un depósito de armas con armeros individuales incluidos. Será
obligatorio una zona denominada como “zona fría” para la
actividad de montar y desmontar el armamento a la entrada y
salida del servicio. Esta zona deberá estar controlada
permanentemente por un agente.
h) Una galería de tiro adecuada a las necesidades de la plantilla. Si no
fuera posible por circunstancias de imposibilidad de
infraestructuras, se concertará con Ayuntamientos de alrededores o
con la Escuela de Seguridad Pública de Andalucía la disponibilidad
de sus instalaciones al menos dos veces al año para realizar
prácticas de tiro totalmente contraladas e inventariadas por
Jefatura. Todos los gastos derivados de esta actividad será por
cuenta del Ayuntamiento y las citadas prácticas se realizarán en
horas de trabajo. En el caso que excediera de la jornada ordinaria
será compensada como horas extraordinarias.
i) Una zona de trasmisiones y control y vigilancia de la Jefatura y
alrededores (circuito cerrado de cámaras) que se denominará “zona
o área de control”. Esta zona deberá estar aislada totalmente del
contacto con el público y será insonora para evitar interferencias
que puedan perjudicar las comunicaciones y la concentración del
efectivo que realice dicha actividad.
j) Una zona para el reparto del servicio diario (aforo mínimo de un
tercio de la plantilla).
k) Un despacho para el Jefe y su Adjunto (en su caso).
l) Una sala para la formación, reuniones, etc. con capacidad para toda
la plantilla y un tercio más.
m) Una sala para actividades sindicales con los medios materiales
adecuados para la realización de las tareas correspondientes.
n) Vestuarios previstos para la plantilla real y un tercio más. Deberá
contener duchas, bancos, perchas y taquillas individuales que
permitan guardar todo el equipo de utilización diaria de cada
efectivo además de su uniformidad completa. Existirá división
entre el vestuario de hombre y mujeres.
o) Una zona de descanso o receso con un aforo mínimo de un tercio de

88
 la plantilla. Esta zona estará provista de todos los medios para
cocinar, refrigerar alimentos y bebidas, fregar, mobiliario de
descanso y recreo (al menos TV, radio y ordenador con internet),
vasos, platos, cubiertos, etc.
p) Zona de aparcamiento exclusivamente para los vehículos
particulares de los miembros del Cuerpo de la Policía local que se
encuentren de servicio.
q) Zona de aparcamiento para los vehículos oficiales del Cuerpo de la
Policía Local.
r) Zona de control de entrada y salida de vehículos y personas a las
instalaciones. El control de las instalaciones, se llevará a cabo por
un agente en segunda actividad o servicio activo y a través de arco
de seguridad.
s) Zona de WC y lavabos para los funcionarios de Policía que
desempeñen sus funciones en el centro de trabajo (hombres y
mujeres).
t) Todo centro de trabajo, deberá disponer en modelo oficial, hojas de
quejas, sugerencias, reclamaciones y denuncias administrativas
disponibles para cualquier ciudadano/a, sellado y en papel con el
emblema del Cuerpo de la Policía Local de Cartaya. El agente que
recepcione la documentación, la firmará y le dará registro de
entrada, haciéndolo llegar a la Unidad, Sección, Gabinete o
departamento que se encargue de dicho procedimiento, todo ello a
través del conducto reglamentario.
Salvo la zona del apartado a) todas serán totalmente inaccesibles
para el público. Excepcionalmente, con cita previa o cédula de citación y
acompañado siempre por un agente, el público podrá acceder a la zona d)
y k). En cualquier caso, para acceder a las instalaciones y dependencias de
la Jefatura de Policía Local de Cartaya por parte de personas ajenas al
Cuerpo de la Policía Local, implicará la identificación del individuo y
control de seguridad por parte del agente encargado (aún siendo
empleado público no perteneciente al Cuerpo de Policía Local). En todo
caso, el agente mencionado será el responsable de la seguridad del
interior y exterior del edificio, pudiendo ordenar lo que considere
conveniente en cada momento por y para la seguridad del centro de
trabajo y los funcionarios que lo ocupan. Estas órdenes serán de obligado
cumplimiento para todos los agentes, mandos y Jefe del Cuerpo sin
ningún tipo de objeción. Además, este agente deberá llevar un control
diario informatizado de la entrada y salida de todas las personas y
89
vehículos, así como todas aquellas circunstancias extrañas o anómalas.
Ante cualquier actitud o conducta contraria a lo ordenado por el agente,
se dará conocimiento directamente al Alcalde, que deberá iniciar el
procedimiento disciplinado conforme a la normativa creada al efecto, así
como el propio reglamento. Este caso queda fuera del conducto
reglamentario.
Por motivos de seguridad, se deberá establecer un perímetro de
seguridad con inhibidores de frecuencia. A partir de las 23,00 horas, la
puerta de entrada al público permanecerá cerrada y cuando haya que
atender al ciudadano, nunca podrá haber menos de dos agentes en el
interior. Uno se dedicará a la seguridad y otro a atender al público.
El Jefe del Cuerpo oído a los delegados de prevención deberá
ordenar a los miembros del Cuerpo el cumplimiento de la normativa en
materia de prevención de riesgos laborales dentro de los Centros de
Trabajo. Se considerarán a estos efectos como centro de trabajo todos los
vehículos oficiales del Cuerpo de la Policía Local y las zonas comunes y de
los alrededores a los edificios hasta el límite establecido legalmente. En
caso de incumplimiento de la normativa, los delegados de prevención en
cumplimiento de sus facultades, previo informe del jefe o de oficio,
iniciarán los trámites legales correspondientes.

TÍTULO VI
RÉGIMEN DISCIPLINARIO

ARTÍCULO 160.- NORMATIVA APLICABLE.

El régimen disciplinario del Cuerpo de la Policía Local de Cartaya,

se regirá por lo dispuesto en la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, en la Ley de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad
Autónoma de Andalucía, Estatuto Básico del Empleado Público y normas
marco que la desarrollen, o vigentes en cada momento, y por lo
establecido en el presente Reglamento.
Como consecuencia de lo anterior, será de aplicación en única
instancia para los miembros del Cuerpo de la Policía Local de Cartaya lo
90
establecido en la Ley Orgánica 4/2010, de 20 de mayo, del Régimen
disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía.

ARTÍCULO 161.- PRINCIPIOS RECTORES.

El régimen disciplinario se ajustará, en todo caso, a los principios de

presunción de inocencia, concentración, información de la acusación y
audiencia al interesado.

ARTÍCULO 162.- RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA COMPATIBLE CON LA CIVIL O

PENAL.

El régimen disciplinario de los Policías Locales se entiende sin

perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que pudiesen incurrir
aquellos, que se hará efectiva en los términos legalmente establecidos.

ARTÍCULO 163.- RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS FUNCIONARIOS EN PRÁCTICAS.

Los funcionarios en prácticas estarán sometidos a las normas de

régimen disciplinario establecidas en la Ley 13/2001, de 11 de diciembre,
de Coordinación de Policías Locales de Andalucía (artículo 55) y las
establecidas por el respectivo centro de formación en que se encuentren
durante su período formativo.

ARTÍCULO 164.- COMPETENCIA SANCIONADORA.

El Alcalde o Concejal en quien delegue será competente para incoar

expediente disciplinario, adoptar las medidas cautelares pertinentes y, en

91
su caso, sancionar a los miembros de la Policía Local, salvo la imposición
de la sanción de separación definitiva del servicio que corresponderá al
Pleno del Ayuntamiento. Se deberá informar y ser oídos a los
representantes sindicales cuando proceda legalmente.

ARTÍCULO 165.- EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD.

La responsabilidad disciplinaria de los funcionarios de la Policía

Local se extingue por el cumplimiento de la sanción, muerte de la persona
responsable, prescripción de la falta o de la sanción, indulto y amnistía.

ARTÍCULO 166.- CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS.

Las faltas disciplinarias en que pueden incurrir los miembros de la

Policía Local podrán ser muy graves, graves y leves.

ARTÍCULO 167.- FALTAS MUY GRAVES.

Son faltas muy graves:

a. El incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitución en el

ejercicio de las funciones.
b. Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito doloso
relacionado con el servicio o que cause grave daño a la Administración o a
las personas.
c. El abuso de atribuciones que cause grave daño a los ciudadanos, a los
subordinados, a la Administración o a las entidades con personalidad
jurídica.
d. La práctica de tratos inhumanos, degradantes, discriminatorios o
vejatorios a los ciudadanos que se encuentren bajo custodia policial.
e. La insubordinación individual o colectiva, respecto a las Autoridades o
mandos de que dependan.
f. El abandono de servicio, salvo que exista causa de fuerza mayor que
impida comunicar a un superior dicho abandono.

92
g. La publicación o la utilización indebida de secretos oficiales, declarados
así con arreglo a la legislación específica en la materia.
h. La violación del secreto profesional cuando perjudique el desarrollo de
la labor policial, a cualquier ciudadano o a las entidades con personalidad
jurídica.
i. El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades cuando ello
dé lugar a una situación de incompatibilidad.
j. La participación en huelgas, en acciones sustitutivas de estas o en
actuaciones concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de
los servicios.
k. La falta de colaboración manifiesta con otros miembros de las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad, cuando resulte perjudicado gravemente el
servicio o se deriven consecuencias graves para la seguridad ciudadana.
l. Embriagarse o consumir drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias
psicotrópicas durante el servicio o realizarlo en estado de embriaguez o
bajo los efectos manifiestos de los productos citados.
m. La negativa injustificada a someterse a reconocimiento médico, prueba
de alcoholemia o de detección de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias psicotrópicas, legítimamente ordenadas, a fin de constatar la
capacidad psicofísica para prestar servicio.
n. Toda actuación que suponga discriminación por razón de origen racial
o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual,
sexo, lengua, opinión, lugar de nacimiento o vecindad, o cualquier otra
condición o circunstancia personal o social.
ñ. El acoso sexual y el acoso laboral, consistente este último en la
realización reiterada, en el marco de una relación de servicio, de actos de
acoso psicológico u hostilidad.
o. La obstaculización grave al ejercicio de las libertades públicas y
derechos sindicales.
p. Las infracciones tipificadas como muy graves en la legislación sobre
utilización de videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en
lugares públicos.

ARTÍCULO 168.- FALTAS GRAVES.

Son faltas graves:

93
a. La grave desconsideración con los superiores, compañeros,
subordinados o ciudadanos, en el ejercicio de sus funciones o cuando
cause descrédito notorio a la Institución Policial.
b. La desobediencia a los superiores jerárquicos o los responsables del
servicio con motivo de las órdenes o instrucciones legítimas dadas por
aquéllos, salvo que constituyan infracción manifiesta del ordenamiento
jurídico.
c. La omisión de la obligación de dar cuenta a la superioridad con la
debida diligencia de todo asunto que por su entidad requiera su
conocimiento o decisión urgente.
d. La falta de presentación o puesta a disposición inmediata en la
dependencia de destino o en la más próxima, en los casos de declaración
de los estados de alarma, excepción o sitio o, cuando así se disponga, en
caso de alteración grave de la seguridad ciudadana.
e. La tercera falta injustificada de asistencia al servicio en un período de
tres meses cuando las dos anteriores hubieran sido objeto de sanción
firme por falta leve.
f. No prestar servicio, alegando supuesta enfermedad.
g. La falta de rendimiento reiterada que ocasione un perjuicio a los
ciudadanos, a las entidades con personalidad jurídica o a la eficacia de los
servicios.
h. El abuso de atribuciones cuando no constituya infracción muy grave.
i. La emisión de informes sobre asuntos de servicio que, sin faltar
abiertamente a la verdad, la desnaturalicen, valiéndose de términos
ambiguos, confusos o tendenciosos, o la alteren mediante inexactitudes,
cuando se cause perjuicio a la Administración o a los ciudadanos, siempre
que el hecho no constituya delito o falta muy grave.
j. La intervención en un procedimiento administrativo cuando concurra
alguna de las causas legales de abstención.
k. No ir provisto en los actos de servicio del uniforme reglamentario,
cuando su uso sea preceptivo, de los distintivos de la categoría o cargo, del
arma reglamentaria o de los medios de protección o acción que se
determinen, siempre que no medie autorización en contrario.
l. Exhibir armas sin causa justificada, así como utilizarlas en acto de
servicio o fuera de él infringiendo las normas que regulan su empleo.
m. Dar lugar al extravío, pérdida o sustracción por negligencia
94
inexcusable de los distintivos de identificación o del arma reglamentaria.
n. Asistir de uniforme a cualquier manifestación o reunión pública, salvo
que se trate de actos de servicio, o actos oficiales en los que la asistencia
de uniforme esté indicada o haya sido autorizada.
ñ. Causar, por negligencia inexcusable, daños graves en la conservación
de los locales, del material o de los demás elementos relacionados con el
servicio o dar lugar al extravío, la pérdida o la sustracción de estos.
o. Impedir, limitar u obstaculizar a los subordinados el ejercicio de los
derechos que tengan reconocidos, siempre que no constituya falta muy
grave.
p. Embriagarse o consumir drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias
psicotrópicas fuera del servicio, cuando tales circunstancias tengan
carácter habitual o afecten a la imagen del Cuerpo Nacional de Policía. Se
entenderá que existe habitualidad cuando estuvieren acreditados tres o
más episodios de embriaguez o consumo de las sustancias referidas en un
periodo de un año.
q. La tenencia de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias
psicotrópicas, excepto que esa tenencia se derive de actuaciones propias
del servicio.
r. Solicitar y obtener cambios de destino mediando cualquier recompensa,
ánimo de lucro o falseando las condiciones que los regulan.
s. Emplear, o autorizar la utilización para usos no relacionados con el
servicio o con ocasión de este, o sin que medie causa justificada, de
medios o recursos inherentes a la función policial.
t. Las infracciones a lo dispuesto en la legislación sobre utilización de
videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares públicos,
no constitutivas de falta muy grave.
u. El incumplimiento de los plazos u otras disposiciones de procedimiento
en materia de incompatibilidades, cuando no supongan mantenimiento
de una situación de incompatibilidad.
v. La violación del secreto profesional cuando no perjudique el desarrollo
de la labor policial, a las entidades con personalidad jurídica o a cualquier
ciudadano.
w. La falta de colaboración manifiesta con otros miembros de los Cuerpos
y Fuerzas de Seguridad, siempre que no merezca la calificación de falta
muy grave.
x. La infracción de deberes u obligaciones legales inherentes al cargo o a
95
la función policial, cuando se produzcan de forma grave y manifiesta.
y. Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito
doloso, siempre que no constituya infracción muy grave, o por una falta
dolosa cuando la infracción penal cometida esté relacionada con el
servicio.
z. La no prestación de auxilio con urgencia en aquellos hechos o
circunstancias graves en que sea obligada su actuación, salvo que
constituya delito.
[Link] La infracción de las normas de prevención de riesgos laborales que
pongan en grave riesgo la vida, salud, o integridad física, propia o de sus
compañeros o subordinados.
[Link] La negativa reiterada a tramitar cualquier solicitud, reclamación o
queja relacionada con el servicio, siempre que no constituya falta leve.

ARTÍCULO 169.- FALTA LEVES.

Son faltas leves:

a. El retraso o la negligencia en el cumplimiento de las funciones y

órdenes recibidas.
b. La incorrección con los ciudadanos, o con otros miembros de los
Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, siempre que no merezcan una
calificación más grave.
c. La inasistencia al servicio que no constituya falta de mayor
gravedad y el incumplimiento de la jornada de trabajo, así como las
faltas repetidas de puntualidad, en los 30 días precedentes.
d. El mal uso o el descuido en la conservación de los locales, del
material o de los demás elementos de los servicios, así como el
incumplimiento de las normas dadas en esta materia, cuando no
constituya falta más grave.
e. Dar lugar al extravío, pérdida o sustracción por simple negligencia,
de los distintivos de identificación, del arma reglamentaria u otros

96
 medios o recursos destinados a la función policial.
f. La exhibición de los distintivos de identificación sin causa
justificada.
g. Prescindir del conducto reglamentario para formular cualquier
solicitud, reclamación o queja relacionada con el servicio, así como
no tramitar las mismas.
Quedan exceptuadas del conducto reglamentario aquellas que se
formulen por los representantes de las organizaciones sindicales en
el ejercicio de la actividad sindical.
h. El descuido en el aseo personal y el incumplimiento de las normas
sobre la uniformidad, siempre que no constituya falta grave.
i. La ausencia injustificada de cualquier servicio, cuando no merezca
calificación más grave.
j. La omisión intencionada de saludo a un superior, que éste no lo
devuelva o infringir de otro modo las normas que lo regulan.
k. Cualquier clase de juego que se lleve a cabo en las dependencias
policiales, siempre que perjudique la prestación del servicio o
menoscabe la imagen policial.
l. Ostentar insignias, condecoraciones u otros distintivos, sin estar
autorizado para ello, siempre que no merezca una calificación más
grave.
m. Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por una falta
dolosa cuando la infracción penal cometida cause daño a la
Administración o a los Administrados.

ARTÍCULO 170.- SANCIONES DISCIPLINARIAS.

Por razón de las faltas a que se refiere este Reglamento, podrán

imponerse a los funcionarios del Cuerpo de Policía Local las siguientes
sanciones:

97
 Por faltas muy graves:

- Separación del servicio.

- Suspensión de funciones de 3 meses y un dia hasta un máximo de 6 años.
- Traslado forzoso.

Por faltas graves:

- Suspensión de funciones desde cinco días hasta tres meses.

Por faltas leves:

-La suspensión de funciones de uno a cuatro días, que no supondrá la

pérdida de antigüedad ni implicará la inmovilización en el escalafón

-Apercibimiento.

ARTÍCULO 171.- GRADUACIÓN DE LA SANCIÓN.

El Alcalde o Concejal Delegado determinará la sanción adecuada así

como su graduación entre las que se establecen en el artículo anterior
para cada tipo de faltas, las cuales se sancionarán con arreglo a los
criterios que a continuación se dicen, de conformidad con el principio de
proporcionalidad.

a. La intencionalidad.
b. La reincidencia. Existe reincidencia cuando el funcionario, al
cometer la falta, ya hubiera sido anteriormente sancionado en
resolución firme por otra falta de mayor gravedad o por dos de
gravedad igual o inferior y que no hayan sido canceladas.
A los efectos de la reincidencia, no se computarán los antecedentes
disciplinarios cancelados o que debieran serlo.
c. El historial profesional, que, a estos efectos, sólo podrá valorarse
como circunstancia atenuante.
d. La incidencia sobre la seguridad ciudadana.

98
 e. La perturbación en el normal funcionamiento de la Administración
o de los servicios que le estén encomendados.
f. El grado de afectación a los principios de disciplina, jerarquía y
subordinación.
g. En el caso de las faltas muy graves en su apartado b) y graves en su
apartado y) se valorará específicamente la cuantía o entidad de la
pena impuesta en virtud de sentencia firme, así como la relación de
la conducta delictiva con las funciones policiales.

ARTÍCULO 172.- EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD.

1. La responsabilidad disciplinaria se extingue por el cumplimiento

de la sanción, por la muerte de la persona responsable y por la
prescripción de la falta o de la sanción, así como por las consecuencias
que en el ámbito administrativo pudieran derivarse de la concesión de un
indulto.
2. Si durante la sustanciación del procedimiento sancionador se
produjera la pérdida o el cese en la condición del funcionario sometido a
expediente, se dictará una resolución en la que, con invocación de la
causa, se declarará extinguido el procedimiento sancionador, sin perjuicio
de la responsabilidad civil o penal que le pueda ser exigida, y se ordenará
el archivo de las actuaciones, salvo que por parte interesada se inste la
continuación del expediente o se instruya por falta muy grave; en tal caso,
continuará hasta su resolución. Al mismo tiempo, se dejarán sin efecto
cuantas medidas de carácter provisional se hubieran adoptado con
respecto al funcionario.

ARTÍCULO 173.- PRESCRIPCIÓN DE LAS FALTAS.

1. Las faltas muy graves prescribirán a los tres años; las graves, a
los dos años, y las leves, al mes.
2. El plazo de prescripción comenzará a contarse desde que la falta
se hubiera cometido, salvo que ésta derive de hechos que hayan sido
objeto de condena por delito doloso; en tal caso, el plazo comenzará a
contar desde la fecha de la firmeza de la sentencia condenatoria.
3. La prescripción se interrumpirá por la iniciación del
procedimiento; a estos efectos, la resolución por la que se acuerde su
incoación deberá ser debidamente registrada y notificada al funcionario

99
expedientado o publicada, siempre que éste no fuere hallado. El plazo de
prescripción se reanudará si el procedimiento permaneciese paralizado
durante más de seis meses por causa no imputable al funcionario
sometido a expediente.
4. Cuando se inicie un procedimiento penal contra un funcionario
del Cuerpo Nacional de Policía, la prescripción de las infracciones
disciplinarias que de los hechos pudieran derivarse quedará suspendida
por la incoación de aquel procedimiento, aun cuando no se hubiera
procedido disciplinariamente. En estos supuestos, el plazo volverá a
correr desde la fecha de la firmeza de la resolución judicial.

ARTÍCULO 174.- PRESCRIPCIÓN DE LAS SANCIONES.

1. Las sanciones muy graves prescribirán a los tres años; las graves
a los dos años, y las leves al mes. El plazo de prescripción de las sanciones
comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en el que adquieran
firmeza.
2. En el supuesto de suspensión de sanciones previsto en el artículo
49, si estas fueran firmes, el plazo de prescripción se computará desde el
día siguiente a aquel en el que se llevó a efecto la suspensión.
3. En el caso de concurrencia de varias sanciones, previsto en el
apartado tercero del artículo 47 de la ley 4/2010, de 20 de mayo del
Régimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía, el plazo de
prescripción de las sanciones que sean firmes y estén pendientes de
cumplimiento comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en el
que quede extinguida la sanción que le preceda en el orden de
cumplimiento determinado en dicho precepto, o, en su caso, desde la
fecha en que haya surtido eficacia la inejecución de la sanción.
4. El cumplimiento de los plazos de prescripción de la sanción
conlleva la cancelación de las correspondientes anotaciones en el
expediente personal.
Transcurrido el plazo para la prescripción de la sanción, el órgano
competente lo acordará de oficio y lo notificará a los interesados.

TÍTULO VII
100
 HONORES

ARTÍCULO 175: NOMBRAMIENTOS, PREMIOS Y SANCIONES.

Al Sr. Alcalde, o miembro de la Corporación en quien delegue, le

corresponderán las facultades de otorgar los nombramientos, premios y
sanciones de todos los componentes de este Cuerpo, con sujeción a las
normas establecidas en la legislación vigente, independientemente de las
condecoraciones y premios otorgados por otras Administraciones.

ARTÍCULO 176.- CLASES DE CONDECORACIONES.

1.- Sin perjuicio de las distinciones, premios o recompensas que

pudieran ser otorgados por otros organismos e instituciones (Ley 5/1964,
de 29 de abril, de las condecoraciones policiales y Real Decreto 1691/1995
de 20 de octubre de adecuación de las cuantías de las pensiones anejas a
las medallas y cruces de la Orden al Mérito Policial, los integrantes del
Cuerpo de Policía Local de Cartaya, podrán ser recompensados mediante
las siguientes condecoraciones:
a) Medalla al Mérito Policial, categoría Oro.
b) Medalla al Mérito Policial, categoría Plata.
c) Cruz al Mérito Policial, con distintivo Rojo.
d) Cruz al Mérito Policial, por 25 años de servicio.
e) Cruz al Mérito Policial, por 20 años de servicio.
f) Cruz al Mérito Policial, por 15 años de servicio.
2. Podrán ser recompensados con estas condecoraciones los
miembros de la Policía Local de Cartaya, individual o colectivamente,
cualquiera que sea su categoría, y excepcionalmente, las personas ajenas
al Cuerpo cuando se hagan acreedoras a ello, por actos o
comportamientos que guarden relación con la función policial.
3. Cuando las referidas condecoraciones se concedan a miembros
de la Policía Local fallecidos, se reputarán beneficiarios del premio en
metálico, por orden de preferencia, el cónyuge, hijos, padres y hermanos.

101
ARTÍCULO 177.- FELICITACIONES.

1. Las felicitaciones individuales tienen por objeto premiar las

actuaciones de aquel personal de la Policía Local, que destacara del nivel
normal en el cumplimiento del servicio, o por el riesgo que estas
actuaciones comporten, o por la eficacia de los resultados, se consideren
meritorias.
2. Las felicitaciones públicas colectivas, se otorgarán cuando se
trate de recompensar a todos los integrantes de un dispositivo de servicio,
cuando colectivamente hayan destacado por su meritoria labor.
3. Las felicitaciones se harán por escrito y se le dará difusión,
correspondiendo su otorgamiento al Concejal Delegado, a propuesta
razonada de la Jefatura del Cuerpo.

ARTÍCULO 178.- REQUISITOS DE LAS CONDECORACIONES.

1. Para conceder la Medalla de Oro o de Plata al Mérito Policial,

según los casos, será preciso que concurran en los interesados algunas de
las siguientes condiciones:
a) Resultar muerto en acto de servicio o con ocasión de él, sin vulneración
de los principios básicos de actuación ni por accidente.
b) Resultar con mutilaciones o heridas graves de las que quedara
deformidad o inutilidad permanente, concurriendo las mismas
condiciones señaladas en el apartado anterior.
c) Ejecutar actos determinantes que eviten fundadas situaciones de
riesgos personales o catastróficos.
d) Efectuar alguna actividad de trascendental importancia para la
seguridad ciudadana que, por sí o con ocasión de ella, se produzcan
lesiones o riesgos de la propia vida, destacando por su valor, capacidad o
eficacia.
2. Para conceder la Cruz al Mérito Policial con distintivo rojo será
preciso que concurran en el interesado algunas de las siguientes
condiciones:
a) Resultar herido en acto de servicio o con ocasión de él mediando
agresión de arma, sin vulneración de los principios básicos de actuación.
b) Participar en tres o más servicios en los que mediando agresión de
armas, concurran las circunstancias del apartado d) de los anteriores,
102
aunque no resultare el funcionari@ herido.
c) Realizar, en circunstancias de peligro para su persona, un hecho
abnegado o que ponga de manifiesto un alto valor en el funcionario, con
prestigio para la corporación o utilidad para el servicio.
d) Observar una conducta, que sin llegar a las condiciones exigidas para la
medalla al mérito policial, merezca especial recompensa en consideración
a hechos distinguidos y extraordinarios en los que haya quedado patente
un riesgo o peligro personal.
e) Realizar, en general, hechos análogos a los expuestos que, sin ajustarse
plenamente a las exigencias anteriores merezcan esta recompensa por
implicar méritos de carácter extraordinarios.
3. Para conceder las otras cruces al mérito policial, será necesario
que el interesado lleve en servicio activo continuado, sin haber sido
sancionado por faltas graves o muy graves, los períodos que se indican a
continuación:
a) Para la Cruz al Mérito Policial: 25 años.
b) Para la Cruz al Mérito Policial: 20 años.
c) Para la Cruz al Mérito Policial: 15 años.

ARTÍCULO 179.- COMPETENCIA PARA OTORGAR CONDECORACIONES.

1. Las condecoraciones serán otorgadas por el Pleno del

Ayuntamiento a propuesta del Sr. Alcalde, tras la instrucción del
correspondiente expediente, y previo Informe-Propuesta de la Jefatura del
Cuerpo, con exposición pública del mismo.
Caso de reclamaciones, se convocará la Comisión de Recompensas
constituida al efecto, que estará integrada por las siguientes personas:
Presidente:
El Concejal Delegado.
Vocales:
Jefe del Cuerpo
Jefe de la Unidad del Condecorado
Representación sindical:
Un representante sindical, a elección del afectado.
2. El acto de imposición de las condecoraciones revestirá la mayor
103
solemnidad posible y con la relevancia pública y social que el acto
merece. Así mismo, se anotará en el expediente Personal del funcionario y
se publicará en la orden general del Cuerpo.
3. Cuando afecte a miembros de la Policía Local, la imposición se
hará preferentemente el día del Patrón; teniendo un especial
reconocimiento a los jubilados.
4. La concesión de la Medalla o Cruz al mérito policial a los
miembros de la Policía Local, llevará anejo un premio en metálico de
1.300 / 1.000 / 700 euros, según se trate de las categorías: Oro, Plata o Cruz
respectivamente. Con cargo a la partida presupuestaria correspondiente.

ARTÍCULO 180.- DIPLOMA Y REGISTRO DE FELICITACIONES Y CONDECORACIONES.

1. A todos los condecorados se les entregará un diploma en el que

conste el correspondiente Acuerdo de concesión.
2. La Jefatura del Cuerpo llevará un registro de las felicitaciones y
condecoraciones de la Policía Local.

ARTÍCULO 181.- CARACTERÍSTICAS DE LAS CONDECORACIONES.

Las características de las medallas serán determinadas mediante

Decreto de la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento de Cartaya.

ARTÍCULO 182.- LOS TITULARES DE LAS CONDECORACIONES TENDRÁN DERECHO.

a) Al uso de la misma sobre el uniforme y, en su caso, en el traje que

la solemnidad del acto requiera, en los días y actos que se determine en el
Acuerdo de su concesión.
b) Al lugar o sitio preferente, dentro de los de su misma categoría,
en actos oficiales a que fueran convocados, que organice el Ayuntamiento.
c) El pasador de las condecoraciones podrá usarse en el uniforme
de diario.

ARTÍCULO 183.- MÉRITOS.

104
 A efectos de méritos, las condecoraciones y recompensas en cuanto
no se opongan a la legislación de la Comunidad Autónoma sobre la
materia, tendrán la siguiente valoración:

Condecoraciones Puntos
Medalla al Mérito Policial categoría Oro 3
Medalla al Mérito Policial categoría Plata 2
Cruz al Mérito Policial con distintivo Rojo 1,50
Cruz al Mérito Policial (25 años de servicio) 1
Cruz al Mérito Policial (20 años de servicio) 0,75
Cruz al Mérito Policial (15 años de servicio) 0,50
Felicitación pública individual 0,25
Felicitación pública colectiva 0,05

DISPOSICIÓN DEROGATORIA.

A la entrada en vigor del presente reglamento quedarán derogados

cuantos acuerdos, resoluciones y disposiciones del Ayuntamiento de
Cartaya, u órdenes, circulares y disposiciones del Cuerpo de la Policía
Local anteriores y/o contrarios a lo establecido en el mismo.

DISPOSICIÓN FINAL.

El presente reglamento de organización, servicios y honores del

Cuerpo de la policía local de Cartaya, entrará en vigor al siguiente día de
su publicación integra en el boletín oficial de la provincia de Huelva.

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